發(fā)布時(shí)間:2024-02-27 16:09:54
序言:寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的工程管理規(guī)定樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。

第一章總則
第一條本規(guī)定所指的工程為在石莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)由政府投資的工業(yè)建筑工程、民用建筑工程、市政工程、公用設(shè)施工程、道路交通工程、環(huán)境保護(hù)工程、園林綠化工程、水利水電工程、地下管線工程等新建、改建、擴(kuò)建工程,其他工程可參照?qǐng)?zhí)行。
第二條工程建設(shè)管理應(yīng)符合國家和行業(yè)現(xiàn)行的相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的規(guī)定。
第三條石莊鎮(zhèn)建設(shè)工程管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的建設(shè)工程實(shí)施行業(yè)管理。
第二章立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)
第四條所有擬建工程必須由投資方組織對(duì)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益進(jìn)行分析論證,取得立項(xiàng)批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。
第五條所有擬建工程應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的立項(xiàng)內(nèi)容,委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行勘察及工程設(shè)計(jì)。
第六條投資方應(yīng)嚴(yán)格按照招投標(biāo)管理辦法公開招標(biāo)確定施工單位,低于招標(biāo)限額以下的項(xiàng)目應(yīng)采用競(jìng)爭性議標(biāo)確定施工單位。
第三章工程建設(shè)管理
第七條施工單位須憑中標(biāo)通知書、企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目經(jīng)理證等簽訂施工合同。
第八條施工單位須認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì),制定施工組織、技術(shù)、安全方案,明確進(jìn)度計(jì)劃。
第九條監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同須提供監(jiān)理單位資質(zhì)證書、總監(jiān)任命書、總監(jiān)證書、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理證書、專業(yè)監(jiān)理證書原件和復(fù)印件以及業(yè)績合同文件。
第十條監(jiān)理單位必須認(rèn)真編寫監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、旁監(jiān)方案。監(jiān)理工作實(shí)行月報(bào)制,即每月最后一天將監(jiān)理月報(bào)等監(jiān)理資料報(bào)工地質(zhì)量負(fù)責(zé)人,再由質(zhì)量負(fù)責(zé)人及時(shí)報(bào)送建設(shè)工程管理辦公室備案。
第十一條所有工程開工前應(yīng)由業(yè)主方組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和行業(yè)主管部門參加圖紙會(huì)審和技術(shù)交底。
第十二條施工單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范組織施工,完成的各分項(xiàng)、分部工程、隱蔽工程報(bào)請(qǐng)總監(jiān)工程師初驗(yàn)合格后由總監(jiān)組織各責(zé)任主體單位進(jìn)行驗(yàn)收,不達(dá)合格標(biāo)準(zhǔn)不得進(jìn)入下道工序施工。
第十三條施工單位應(yīng)按現(xiàn)場(chǎng)見證取樣的有關(guān)規(guī)定對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料及砼試塊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)見證取樣封存,并由監(jiān)理和業(yè)主委托人陪送到業(yè)主指定的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。
第十四條政府投資工程確需進(jìn)行變更的,施工單位應(yīng)主動(dòng)向總監(jiān)和業(yè)主提出變更意見或變更請(qǐng)求,由合同總監(jiān)、業(yè)主審查同意后通過設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更,少量、簡易變更可直接由業(yè)主出具工程變更聯(lián)系單。
第十五條政府工程變更實(shí)行分級(jí)報(bào)批,單項(xiàng)變更數(shù)額伍仟元以下的由業(yè)主駐工地質(zhì)量負(fù)責(zé)人簽署意見,分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);同一工程兩次以上變更或數(shù)額在伍仟元以上的報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),數(shù)額在十萬元以上且在合同總價(jià)10%以內(nèi)的變更應(yīng)經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)議討論確定,并簽訂補(bǔ)充合同。
第十六條政府投資工程實(shí)行無現(xiàn)場(chǎng)定額外簽證及合同外工程量簽證制度,在招標(biāo)范圍內(nèi)不允許發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)簽證。對(duì)合同明確可按現(xiàn)場(chǎng)簽證、基礎(chǔ)加固及個(gè)別不可預(yù)測(cè)的項(xiàng)目確須現(xiàn)場(chǎng)簽證的,應(yīng)由施工單位提交完整的技術(shù)資料,經(jīng)監(jiān)理審查后由業(yè)主組織建設(shè)、紀(jì)檢、財(cái)政等部門進(jìn)行審核,批準(zhǔn)權(quán)限參照第十五條執(zhí)行。
第十七條根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際情況,在符合相關(guān)規(guī)范要求、不影響工程質(zhì)量和使用功能的前提下,經(jīng)監(jiān)理和業(yè)主同意減少的工程項(xiàng)目和工程量,由監(jiān)理負(fù)責(zé)及時(shí)做好變更記錄,經(jīng)工地質(zhì)量負(fù)責(zé)人簽署意見報(bào)建設(shè)工程管理辦公室審核后由主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),在工程結(jié)算時(shí)按實(shí)扣除。對(duì)變更工程一經(jīng)發(fā)現(xiàn)沒有及時(shí)記錄,在業(yè)主與施工單位結(jié)算時(shí)不論工程量增減,相應(yīng)損失一律由總監(jiān)理工程師、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和監(jiān)理單位承擔(dān)。
第十八條政府投資工程按照合同和現(xiàn)行定額及現(xiàn)行指導(dǎo)價(jià)規(guī)定應(yīng)認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的材料、半成品,應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)由施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位和業(yè)主組織的建設(shè)、紀(jì)檢、財(cái)政等部門共同參加市場(chǎng)考察、詢價(jià),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的品牌、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、定價(jià)等重大事項(xiàng)應(yīng)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。所有認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的材料進(jìn)場(chǎng)由分管領(lǐng)導(dǎo)組織業(yè)主駐工地質(zhì)量負(fù)責(zé)人、監(jiān)理、項(xiàng)目經(jīng)理共同驗(yàn)收,符合認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的方可使用,否則業(yè)主對(duì)工程不予組織驗(yàn)收。
第四章工程竣工驗(yàn)收
第十九條工程竣工應(yīng)符合下列要求:
1、完成合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容;
2、施工單位根據(jù)規(guī)定書面提出竣工申請(qǐng);
3、監(jiān)理單位出具工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告;
4、技術(shù)檔案和施工管理資料齊全;
5、有工程使用的主要材料、構(gòu)件、配件和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告;
6、有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書;
7、初驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的問題整改后監(jiān)理簽署的合格證明材料;
8、總監(jiān)簽署的住宅樓分戶驗(yàn)收合格證;
9、其他相關(guān)文件。
第二十條工程竣工驗(yàn)收
1、工程竣工驗(yàn)收應(yīng)由施工單位提前7天向業(yè)主提交經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見的工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告;
2、工程竣工驗(yàn)收由業(yè)主邀請(qǐng)行業(yè)主管部門及施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察等單位參加,聽取工程建設(shè)實(shí)施單位分別匯報(bào)工程合同履約情況、工程各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行法律法規(guī)情況和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。
審閱工程技術(shù)資料,實(shí)地查看工程質(zhì)量,對(duì)工程質(zhì)量和管理環(huán)節(jié)等方面做出全面評(píng)價(jià),形成經(jīng)驗(yàn)收組人員簽署的工程竣工驗(yàn)收意見。對(duì)不符合要求的由工程建設(shè)實(shí)施單位及時(shí)進(jìn)行整改,整改完畢并通過驗(yàn)收后方可簽署竣工驗(yàn)收單。
第二十一條工程通過竣工驗(yàn)收后施工單位應(yīng)及時(shí)向業(yè)主或物業(yè)公司辦理移交手續(xù)。
第二十二條施工單位應(yīng)于工程竣工驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)將竣工文件整理歸檔,將工程設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)變更、竣工圖、竣工驗(yàn)收單、室外工程雨污水、自來水、道路、路燈、綠化、強(qiáng)弱電等公共設(shè)施施工圖、竣工圖等報(bào)建資料整理后報(bào)建設(shè)工程管理辦公室存檔。資料不全不予送審,不予結(jié)算。
第二十三條施工單位在工程質(zhì)量保修期內(nèi)應(yīng)履行保修義務(wù),對(duì)拒不履行義務(wù)或不及時(shí)履行義務(wù)的,由業(yè)主單位或物業(yè)公司代為履行,所需經(jīng)費(fèi)在施工單位保修費(fèi)中扣除,由此造成的影響和后果由施工單位承擔(dān)。
第五章監(jiān)督管理
第二十四條
1、所有建設(shè)工程開工前須將立項(xiàng)文件、報(bào)建批準(zhǔn)資料、總平圖、設(shè)計(jì)圖、施工企業(yè)資質(zhì)證書、項(xiàng)目經(jīng)理證、中標(biāo)通知書、施工合同、監(jiān)理合同等原件報(bào)建設(shè)工程管理辦公室備案,項(xiàng)目開工時(shí)由建設(shè)工程管理辦公室按批準(zhǔn)內(nèi)容組織放線。
2、業(yè)主單位派駐現(xiàn)場(chǎng)的工程師、業(yè)主代表、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等全權(quán)代表業(yè)主對(duì)施工質(zhì)量和進(jìn)度、施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施以及監(jiān)理工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,嚴(yán)格成本控制,并做好協(xié)調(diào)服務(wù)。
3、業(yè)主聘請(qǐng)的監(jiān)理直接負(fù)責(zé)監(jiān)督施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本控制和規(guī)范管理。
第二十五條建設(shè)工程管理辦公室每月應(yīng)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)在建工程的建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全、現(xiàn)場(chǎng)文明施工情況至少組織一次檢查,根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題視情節(jié)輕重分別給予施工單位1000~10000元、監(jiān)理單位1000~3000元罰款,并對(duì)檢查出的問題提出限期整改意見并督促整改合格。對(duì)進(jìn)度嚴(yán)重滯后且沒有補(bǔ)救措施或管理混亂、質(zhì)量較差、存在安全隱患的工程,可以提出提前終止合同清退出場(chǎng)的要求。檢查時(shí)總監(jiān)理工程師和項(xiàng)目經(jīng)理不在現(xiàn)場(chǎng)的分別罰款1000元,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和專職安全員不在施工現(xiàn)場(chǎng)的每人罰款500元。
第二十六條施工期間項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理必須不離施工現(xiàn)場(chǎng)。總監(jiān)實(shí)行7、5、6到崗制,即每周7天須有5天在場(chǎng),每天在場(chǎng)時(shí)間不少于6小時(shí)?,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理實(shí)行7、7、8到崗制,即每周到崗7天,每天在崗時(shí)間不少于8小時(shí)。
第二十七條各工程項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、業(yè)主代表實(shí)行每天進(jìn)場(chǎng)簽到、離場(chǎng)簽字、有事請(qǐng)假制度。未經(jīng)業(yè)主代表同意,項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理擅自離崗一天罰款500元,離崗一小時(shí)罰款100元。由業(yè)主駐工地代表進(jìn)行考核登記、監(jiān)督實(shí)施。業(yè)主駐工地代表不能嚴(yán)格履行職責(zé)的,發(fā)現(xiàn)一例罰款1000元。各工程監(jiān)理月報(bào)每少一次罰款1000元。
上述罰款可在業(yè)主與工程建設(shè)實(shí)施單位費(fèi)用結(jié)算時(shí)予以扣除。
第二十八條工程建設(shè)實(shí)施單位有下列情形之一的,列為石莊鎮(zhèn)工程建設(shè)不良記錄名單。凡被列為不良記錄名單的,自被列入不良記錄名單之日起三年內(nèi)不得在石莊鎮(zhèn)承擔(dān)相關(guān)工程業(yè)務(wù)。
1、設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)質(zhì)量差(含不考慮經(jīng)濟(jì)指標(biāo)),不能滿足時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,施工過程中服務(wù)不到位的;
2、勘察、檢測(cè)單位弄虛作假的;
3、施工單位不按圖紙和相關(guān)建設(shè)規(guī)定組織施工,非法轉(zhuǎn)包和分包的,工程出現(xiàn)重大質(zhì)量或安全事故的;使用劣質(zhì)材料、以次充好、偷工減料的;現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、整改不力的;保修期內(nèi)不履行保修責(zé)任的;
4、監(jiān)理單位不按規(guī)定履行職責(zé),給業(yè)主或施工單位造成經(jīng)濟(jì)損失的;
5、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)與投標(biāo)單位或施工單位串標(biāo)的;
6、其他嚴(yán)重違反國家法律、法規(guī)和建設(shè)工程管理相關(guān)規(guī)定的。
第二十九條對(duì)在項(xiàng)目推進(jìn)過程中不認(rèn)真履行本規(guī)定,工作效率低下,處理問題推諉扯皮、敷衍了事、處置不力,以及幕后操縱、支持阻工鬧事的業(yè)主單位責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng),并扣發(fā)30~100%的年終
獎(jiǎng)金或績效工資,情節(jié)或后果嚴(yán)重的嚴(yán)肅追究紀(jì)律責(zé)任或法律責(zé)任。
第三十條本規(guī)定與法律法規(guī)或上級(jí)文件規(guī)定不一致的,按照法律法規(guī)或上級(jí)文件規(guī)定執(zhí)行。
第二條從事水利工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)以及對(duì)水利工程質(zhì)量檢測(cè)實(shí)施監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱水利工程質(zhì)量檢測(cè)(以下簡稱質(zhì)量檢測(cè)),是指水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位(以下簡稱檢測(cè)單位)依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)水利工程實(shí)體以及用于水利工程的原材料、中間產(chǎn)品、金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備等進(jìn)行的檢查、測(cè)量、試驗(yàn)或者度量,并將結(jié)果與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求進(jìn)行比較以確定工程質(zhì)量是否合格所進(jìn)行的活動(dòng)。
第三條檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定取得資質(zhì),并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。
檢測(cè)單位資質(zhì)分為巖土工程、混凝土工程、金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)械電氣和量測(cè)共5個(gè)類別,每個(gè)類別分為甲級(jí)、乙級(jí)2個(gè)等級(jí)。檢測(cè)單位資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見附件一。
取得甲級(jí)資質(zhì)的檢測(cè)單位可以承擔(dān)各等級(jí)水利工程的質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。大型水利工程(含一級(jí)堤防)主要建筑物以及水利工程質(zhì)量與安全事故鑒定的質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù),必須由具有甲級(jí)資質(zhì)的檢測(cè)單位承擔(dān)。取得乙級(jí)資質(zhì)的檢測(cè)單位可以承擔(dān)除大型水利工程(含一級(jí)堤防)主要建筑物以外的其他各等級(jí)水利工程的質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。
前款所稱主要建筑物是指失事以后將造成下游災(zāi)害或者嚴(yán)重影響工程功能和效益的建筑物,如堤壩、泄洪建筑物、輸水建筑物、電站廠房和泵站等。
第四條從事水利工程質(zhì)量檢測(cè)的專業(yè)技術(shù)人員(以下簡稱檢測(cè)人員),應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的質(zhì)量檢測(cè)知識(shí)和能力,并按照國家職業(yè)資格管理或者行業(yè)自律管理的規(guī)定取得從業(yè)資格。
第五條水利部負(fù)責(zé)審批檢測(cè)單位甲級(jí)資質(zhì);省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)審批檢測(cè)單位乙級(jí)資質(zhì)。
檢測(cè)單位資質(zhì)原則上每年集中審批一次,受理時(shí)間由審批機(jī)關(guān)提前三個(gè)月向社會(huì)公告。
第六條檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列申請(qǐng)材料:
(一)《水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)表》一式三份;
(二)事業(yè)單位法人證書或者工商營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件;
(三)計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)證書和證書附表原件及復(fù)印件;
(四)主要試驗(yàn)檢測(cè)儀器、設(shè)備清單;
(五)主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的職稱證書原件及復(fù)印件,檢測(cè)人員的從業(yè)資格證明材料原件及復(fù)印件;
(六)管理制度及質(zhì)量控制措施。
申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的,還需提交近三年承擔(dān)質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)的委托合同及相關(guān)證明材料。
檢測(cè)單位可以同時(shí)申請(qǐng)不同類別、等級(jí)的資質(zhì)。
第七條審批機(jī)關(guān)收到檢測(cè)單位的申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)依法作出是否受理的決定,并向檢測(cè)單位出具書面憑證;申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次告知檢測(cè)單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。決定予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)《水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位資質(zhì)等級(jí)證書》(以下簡稱《資質(zhì)等級(jí)證書》);不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知檢測(cè)單位并說明理由。
第八條審批機(jī)關(guān)在作出決定前,應(yīng)當(dāng)組織對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審,必要時(shí)可以組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,并將評(píng)審結(jié)果公示,公示時(shí)間不少于7日。
第九條《資質(zhì)等級(jí)證書》有效期為3年。有效期屆滿,需要延續(xù)的,檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前,向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否延續(xù)的決定。
原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)核查檢測(cè)單位儀器設(shè)備、檢測(cè)人員、場(chǎng)所的變動(dòng)情況,檢測(cè)工作的開展情況以及質(zhì)量保證體系的執(zhí)行情況,必要時(shí),可以組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
第十條檢測(cè)單位變更名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變更之日起60日內(nèi)到原審批機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)等級(jí)證書變更手續(xù)。
第十一條檢測(cè)單位發(fā)生分立的,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定重新申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)。
第十二條任何單位和個(gè)人不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《資質(zhì)等級(jí)證書》。
第十三條檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系,采用先進(jìn)、實(shí)用的檢測(cè)設(shè)備和工藝,完善檢測(cè)手段,提高檢測(cè)人員的技術(shù)水平,確保質(zhì)量檢測(cè)工作的科學(xué)、準(zhǔn)確和公正。
第十四條檢測(cè)單位不得轉(zhuǎn)包質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù);未經(jīng)委托方同意,不得分包質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。
第十五條檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng);沒有國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,由檢測(cè)單位提出方案,經(jīng)委托方確認(rèn)后實(shí)施。
檢測(cè)單位違反法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),給他人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十六條質(zhì)量檢測(cè)試樣的取樣應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)規(guī)定。
提供質(zhì)量檢測(cè)試樣的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)對(duì)試樣的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十七條檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)、準(zhǔn)確地向委托方提交質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告并對(duì)質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告負(fù)責(zé)。
任何單位和個(gè)人不得明示或者暗示檢測(cè)單位出具虛假質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告,不得篡改或者偽造質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告。
第十八條檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)將存在工程安全問題、可能形成質(zhì)量隱患或者影響工程正常運(yùn)行的檢測(cè)結(jié)果以及檢測(cè)過程中發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)、勘測(cè)設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位違反法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況,及時(shí)報(bào)告委托方和具有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)。
第十九條檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度。檢測(cè)合同、委托單、原始記錄、質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)按年度統(tǒng)一編號(hào),編號(hào)應(yīng)當(dāng)連續(xù),不得隨意抽撤、涂改。
檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立檢測(cè)結(jié)果不合格項(xiàng)目臺(tái)賬。
第二十條檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)開展質(zhì)量檢測(cè)工作,并對(duì)質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。
第二十一條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)單位及其質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督檢查,主要檢查下列內(nèi)容:
(一)是否符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn);
(二)是否有涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《資質(zhì)等級(jí)證書》的行為;
(三)是否存在轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包;
(四)是否按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行檢測(cè);
(五)是否按照規(guī)定在質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告上簽字蓋章,質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告是否真實(shí);
(六)儀器設(shè)備的運(yùn)行、檢定和校準(zhǔn)情況;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所管轄的水利工程的質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
第二十二條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)要求檢測(cè)單位或者委托方提供相關(guān)的文件和資料;
(二)進(jìn)入檢測(cè)單位的工作場(chǎng)地(包括施工現(xiàn)場(chǎng))進(jìn)行抽查;
(三)組織進(jìn)行比對(duì)試驗(yàn)以驗(yàn)證檢測(cè)單位的檢測(cè)能力;
(四)發(fā)現(xiàn)有不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)行為時(shí),責(zé)令改正。
第二十三條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中,可以根據(jù)需要對(duì)有關(guān)試樣和檢測(cè)資料采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存,并在5日內(nèi)作出處理,在此期間,當(dāng)事人和其他有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移試樣和檢測(cè)資料。
第二十四條違反本規(guī)定,未取得相應(yīng)的資質(zhì),擅自承擔(dān)檢測(cè)業(yè)務(wù)的,其檢測(cè)報(bào)告無效,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正,可并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第二十五條隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)資質(zhì)的,審批機(jī)關(guān)不予受理或者不予批準(zhǔn),并給予警告,一年之內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)。
第二十六條以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《資質(zhì)等級(jí)證書》的,由審批機(jī)關(guān)予以撤銷,3年內(nèi)不得再次申請(qǐng),可并處1萬元以上3萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條檢測(cè)單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正,有違法所得的,沒收違法所得,可并處1萬元以上3萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)超出資質(zhì)等級(jí)范圍從事檢測(cè)活動(dòng)的;
(二)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《資質(zhì)等級(jí)證書》的;
(三)使用不符合條件的檢測(cè)人員的;
(四)未按規(guī)定上報(bào)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和檢測(cè)不合格事項(xiàng)的;
(五)未按規(guī)定在質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告上簽字蓋章的;
(六)未按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)的;
(七)檔案資料管理混亂,造成檢測(cè)數(shù)據(jù)無法追溯的;
(八)轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包檢測(cè)業(yè)務(wù)的。
第二十八條檢測(cè)單位偽造檢測(cè)數(shù)據(jù),出具虛假質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門給予警告,并處3萬元罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條違反本規(guī)定,委托方有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正,可并處1萬元以上3萬元以下的罰款:
(一)委托未取得相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)的;
(二)明示或暗示檢測(cè)單位出具虛假檢測(cè)報(bào)告,篡改或偽造檢測(cè)報(bào)告的;
(三)送檢試樣弄虛作假的。
第三十條檢測(cè)人員從事質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)中,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正,給予警告,可并處1千元以下罰款:
(一)不如實(shí)記錄,隨意取舍檢測(cè)數(shù)據(jù)的;
(二)弄虛作假、偽造數(shù)據(jù)的;
(三)未執(zhí)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的。
第三十一條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)及其工作人員,有下列行為之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理或者不在法定期限內(nèi)批準(zhǔn)的;
(二)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人簽發(fā)《資質(zhì)等級(jí)證書》的;
第二條從事水利工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)以及對(duì)水利工程質(zhì)量檢測(cè)實(shí)施監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱水利工程質(zhì)量檢測(cè)(以下簡稱質(zhì)量檢測(cè)),是指水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位(以下簡稱檢測(cè)單位)依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)水利工程實(shí)體以及用于水利工程的原材料、中間產(chǎn)品、金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備等進(jìn)行的檢查、測(cè)量、試驗(yàn)或者度量,并將結(jié)果與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求進(jìn)行比較以確定工程質(zhì)量是否合格所進(jìn)行的活動(dòng)。
第三條檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定取得資質(zhì),并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。
檢測(cè)單位資質(zhì)分為巖土工程、混凝土工程、金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)械電氣和量測(cè)共5個(gè)類別,每個(gè)類別分為甲級(jí)、乙級(jí)2個(gè)等級(jí)。檢測(cè)單位資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見附件一。
取得甲級(jí)資質(zhì)的檢測(cè)單位可以承擔(dān)各等級(jí)水利工程的質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。大型水利工程(含一級(jí)堤防)主要建筑物以及水利工程質(zhì)量與安全事故鑒定的質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù),必須由具有甲級(jí)資質(zhì)的檢測(cè)單位承擔(dān)。取得乙級(jí)資質(zhì)的檢測(cè)單位可以承擔(dān)除大型水利工程(含一級(jí)堤防)主要建筑物以外的其他各等級(jí)水利工程的質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。
前款所稱主要建筑物是指失事以后將造成下游災(zāi)害或者嚴(yán)重影響工程功能和效益的建筑物,如堤壩、泄洪建筑物、輸水建筑物、電站廠房和泵站等。
第四條從事水利工程質(zhì)量檢測(cè)的專業(yè)技術(shù)人員(以下簡稱檢測(cè)人員),應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的質(zhì)量檢測(cè)知識(shí)和能力,并按照國家職業(yè)資格管理或者行業(yè)自律管理的規(guī)定取得從業(yè)資格。
第五條水利部負(fù)責(zé)審批檢測(cè)單位甲級(jí)資質(zhì);省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)審批檢測(cè)單位乙級(jí)資質(zhì)。
檢測(cè)單位資質(zhì)原則上每年集中審批一次,受理時(shí)間由審批機(jī)關(guān)提前三個(gè)月向社會(huì)公告。
第六條檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列申請(qǐng)材料:
(一)《水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)表》一式三份;
(二)事業(yè)單位法人證書或者工商營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件;
(三)計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)證書和證書附表原件及復(fù)印件;
(四)主要試驗(yàn)檢測(cè)儀器、設(shè)備清單;
(五)主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的職稱證書原件及復(fù)印件,檢測(cè)人員的從業(yè)資格證明材料原件及復(fù)印件;
(六)管理制度及質(zhì)量控制措施。
申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的,還需提交近三年承擔(dān)質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)的委托合同及相關(guān)證明材料。
檢測(cè)單位可以同時(shí)申請(qǐng)不同類別、等級(jí)的資質(zhì)。
第七條審批機(jī)關(guān)收到檢測(cè)單位的申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)依法作出是否受理的決定,并向檢測(cè)單位出具書面憑證;申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次告知檢測(cè)單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。決定予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)《水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位資質(zhì)等級(jí)證書》(以下簡稱《資質(zhì)等級(jí)證書》);不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知檢測(cè)單位并說明理由。
第八條審批機(jī)關(guān)在作出決定前,應(yīng)當(dāng)組織對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審,必要時(shí)可以組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,并將評(píng)審結(jié)果公示,公示時(shí)間不少于7日。
第九條《資質(zhì)等級(jí)證書》有效期為3年。有效期屆滿,需要延續(xù)的,檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前,向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否延續(xù)的決定。
原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)核查檢測(cè)單位儀器設(shè)備、檢測(cè)人員、場(chǎng)所的變動(dòng)情況,檢測(cè)工作的開展情況以及質(zhì)量保證體系的執(zhí)行情況,必要時(shí),可以組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
第十條檢測(cè)單位變更名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變更之日起60日內(nèi)到原審批機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)等級(jí)證書變更手續(xù)。
第十一條檢測(cè)單位發(fā)生分立的,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定重新申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)。
第十二條任何單位和個(gè)人不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《資質(zhì)等級(jí)證書》。
第十三條檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系,采用先進(jìn)、實(shí)用的檢測(cè)設(shè)備和工藝,完善檢測(cè)手段,提高檢測(cè)人員的技術(shù)水平,確保質(zhì)量檢測(cè)工作的科學(xué)、準(zhǔn)確和公正。
第十四條檢測(cè)單位不得轉(zhuǎn)包質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù);未經(jīng)委托方同意,不得分包質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。
第十五條檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng);沒有國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,由檢測(cè)單位提出方案,經(jīng)委托方確認(rèn)后實(shí)施。
檢測(cè)單位違反法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),給他人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十六條質(zhì)量檢測(cè)試樣的取樣應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)規(guī)定。
提供質(zhì)量檢測(cè)試樣的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)對(duì)試樣的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十七條檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)、準(zhǔn)確地向委托方提交質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告并對(duì)質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告負(fù)責(zé)。
任何單位和個(gè)人不得明示或者暗示檢測(cè)單位出具虛假質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告,不得篡改或者偽造質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告。
第十八條檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)將存在工程安全問題、可能形成質(zhì)量隱患或者影響工程正常運(yùn)行的檢測(cè)結(jié)果以及檢測(cè)過程中發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)、勘測(cè)設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位違反法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況,及時(shí)報(bào)告委托方和具有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)。
第十九條檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度。檢測(cè)合同、委托單、原始記錄、質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)按年度統(tǒng)一編號(hào),編號(hào)應(yīng)當(dāng)連續(xù),不得隨意抽撤、涂改。
檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立檢測(cè)結(jié)果不合格項(xiàng)目臺(tái)賬。
第二十條檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)開展質(zhì)量檢測(cè)工作,并對(duì)質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。
第二十一條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)單位及其質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督檢查,主要檢查下列內(nèi)容:
(一)是否符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn);
(二)是否有涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《資質(zhì)等級(jí)證書》的行為;
(三)是否存在轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包;
(四)是否按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行檢測(cè);
(五)是否按照規(guī)定在質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告上簽字蓋章,質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告是否真實(shí);
(六)儀器設(shè)備的運(yùn)行、檢定和校準(zhǔn)情況;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所管轄的水利工程的質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
第二十二條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)要求檢測(cè)單位或者委托方提供相關(guān)的文件和資料;
(二)進(jìn)入檢測(cè)單位的工作場(chǎng)地(包括施工現(xiàn)場(chǎng))進(jìn)行抽查;
(三)組織進(jìn)行比對(duì)試驗(yàn)以驗(yàn)證檢測(cè)單位的檢測(cè)能力;
(四)發(fā)現(xiàn)有不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)行為時(shí),責(zé)令改正。
第二十三條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中,可以根據(jù)需要對(duì)有關(guān)試樣和檢測(cè)資料采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存,并在5日內(nèi)作出處理,在此期間,當(dāng)事人和其他有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移試樣和檢測(cè)資料。
第二十四條違反本規(guī)定,未取得相應(yīng)的資質(zhì),擅自承擔(dān)檢測(cè)業(yè)務(wù)的,其檢測(cè)報(bào)告無效,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正,可并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第二十五條隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)資質(zhì)的,審批機(jī)關(guān)不予受理或者不予批準(zhǔn),并給予警告,一年之內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)。
第二十六條以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《資質(zhì)等級(jí)證書》的,由審批機(jī)關(guān)予以撤銷,3年內(nèi)不得再次申請(qǐng),可并處1萬元以上3萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條檢測(cè)單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正,有違法所得的,沒收違法所得,可并處1萬元以上3萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)超出資質(zhì)等級(jí)范圍從事檢測(cè)活動(dòng)的;
(二)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《資質(zhì)等級(jí)證書》的;
(三)使用不符合條件的檢測(cè)人員的;
(四)未按規(guī)定上報(bào)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和檢測(cè)不合格事項(xiàng)的;
(五)未按規(guī)定在質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告上簽字蓋章的;
(六)未按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)的;
(七)檔案資料管理混亂,造成檢測(cè)數(shù)據(jù)無法追溯的;
(八)轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包檢測(cè)業(yè)務(wù)的。
第二十八條檢測(cè)單位偽造檢測(cè)數(shù)據(jù),出具虛假質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門給予警告,并處3萬元罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條違反本規(guī)定,委托方有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正,可并處1萬元以上3萬元以下的罰款:
(一)委托未取得相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)的;
(二)明示或暗示檢測(cè)單位出具虛假檢測(cè)報(bào)告,篡改或偽造檢測(cè)報(bào)告的;
(三)送檢試樣弄虛作假的。
第三十條檢測(cè)人員從事質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)中,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正,給予警告,可并處1千元以下罰款:
(一)不如實(shí)記錄,隨意取舍檢測(cè)數(shù)據(jù)的;
(二)弄虛作假、偽造數(shù)據(jù)的;
(三)未執(zhí)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的。
第三十一條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)及其工作人員,有下列行為之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理或者不在法定期限內(nèi)批準(zhǔn)的;
(二)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人簽發(fā)《資質(zhì)等級(jí)證書》的;
(三)利用職務(wù)上的便利,收受他人財(cái)物或者其他好處的;
第二條城市燃?xì)馐侵腹┙o城市生產(chǎn)、生活使用的天然氣、液化石油氣、人工煤氣(煤制氣、重油制氣)等氣體材料。
縣境內(nèi)燃?xì)獾纳a(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、使用,燃?xì)夤こ桃?guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、燃?xì)庥镁叩纳a(chǎn)、銷售均應(yīng)遵守本辦法。
第三條縣建設(shè)局是全縣燃?xì)庑袠I(yè)的主管部門,負(fù)責(zé)本縣城市燃?xì)獾囊?guī)劃、建設(shè)、管理和安全工作,縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)本縣城市燃?xì)獾陌踩O(jiān)督檢查,縣公安局負(fù)責(zé)本縣城市燃?xì)獾南辣O(jiān)督。
第四條城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配、經(jīng)營單位要建立健全管理制度和技術(shù)操作規(guī)程,接受城市燃?xì)庑袠I(yè)主管部門的管理和安監(jiān)局安全監(jiān)督、公安消防監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查,做好安全工作和事故的預(yù)防、處理。
第五條城市燃?xì)庑袠I(yè)主管部門要編制城市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,按規(guī)劃實(shí)施建設(shè)。禁止盲目發(fā)展,重復(fù)建設(shè)。
第六條新建、擴(kuò)建、改建城市液化石油氣的貯灌站、人工煤氣、天然氣儲(chǔ)配站、輸配廠等城市燃?xì)夤こ?,建設(shè)單位向所在建設(shè)行政主管部門申報(bào),經(jīng)市建設(shè)行政主管部門會(huì)同勞動(dòng)、公安部門初審后報(bào)省建設(shè)廳審批,然后按基本建設(shè)程序辦理。城市燃?xì)夤?yīng)站(指無貯配廠設(shè)施,獨(dú)立設(shè)置的供應(yīng)站)調(diào)壓站、管網(wǎng)及配套工程由市建設(shè)行政主管部門會(huì)同勞動(dòng)、公安部門審批。
第七條建設(shè)行政主管部門根據(jù)燃?xì)夤こ痰膶徟募瑫?huì)同安監(jiān)、公安部門進(jìn)行燃?xì)夤こ痰某跏歼x址定點(diǎn)。
第八條城市燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計(jì)、施工必須由國家或省建設(shè)廳審批的專業(yè)資質(zhì)單位進(jìn)行,施工安裝單位還須取得省級(jí)以上勞動(dòng)部門頒發(fā)的鍋爐壓力容器安裝資格。禁止非專業(yè)單位設(shè)計(jì)和施工。
第九條城市燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計(jì)施工要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn),確保設(shè)計(jì)施工的質(zhì)量和安全。設(shè)計(jì)圖紙必須經(jīng)省建設(shè)廳組織安監(jiān)、公安、石化等部門審核。安裝國外進(jìn)口的壓力容器和組焊大型球罐的,必須經(jīng)省審批。
第十條城市燃?xì)夤こ虒?shí)行驗(yàn)收制度。供應(yīng)站、調(diào)壓站、管網(wǎng)及配套工程由市建設(shè)行政主管部門會(huì)同安監(jiān)、公安(消防)、石化等部門驗(yàn)收。天然氣、人工煤氣、液化石油氣罐站、輸配廠由省建設(shè)廳會(huì)同安監(jiān)、公安(消防)等有關(guān)部門驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,方可投入運(yùn)行。燃?xì)夤こ陶酵懂a(chǎn)運(yùn)行6個(gè)月后,經(jīng)省建設(shè)廳、安監(jiān)局、石化局審查符合國家規(guī)范要求的,發(fā)給定點(diǎn)合格證,具體手續(xù)報(bào)省建設(shè)廳負(fù)責(zé)辦理。
第十一條新建的城市燃?xì)夤こ掏夂屯_\(yùn)后重新投入運(yùn)行的容器、管道,必須有經(jīng)建設(shè)、安監(jiān)、公安部門審核的技術(shù)方案和安全防范措施,并在生產(chǎn)、儲(chǔ)存輸配經(jīng)營單位和公安消防部門的監(jiān)督下進(jìn)行,確保安全無泄漏。
第十二條城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配的壓力容器必須辦理使用證。鍋爐、貯罐等固定式壓力容器使用證報(bào)市勞動(dòng)部門辦理;進(jìn)口鍋爐、壓力容器和汽車槽車、火車槽罐車使用證報(bào)省勞動(dòng)廳辦理。
凡需進(jìn)行氣瓶充裝的單位,應(yīng)按照國家《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》的規(guī)定,經(jīng)省安監(jiān)局審查同意,經(jīng)充裝注冊(cè)登計(jì)后,方可開業(yè)。
第十三條鍋爐、壓力容器檢驗(yàn)站要設(shè)置密閉回收殘液和處理殘液的設(shè)施,嚴(yán)禁擅自傾倒殘液。
第十四條鍋爐、壓力容器和鋼瓶必須按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn),凡到期未檢的一律不得使用。從事鍋爐、壓力容器和鋼瓶定期檢驗(yàn)的單位檢驗(yàn)員,必須經(jīng)省安監(jiān)局審查批準(zhǔn),取得許可證方可承擔(dān)檢驗(yàn)工作。
第十五條城市燃?xì)赓A輸(罐)站的消防設(shè)施、器材要完善、齊備,要有專人管理,定期檢驗(yàn),并建立義務(wù)消防組織,距城市公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的或規(guī)模較大的廠(站),要有專門的消防措施。
第十六條城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配系統(tǒng)的動(dòng)火作業(yè),由動(dòng)火作業(yè)單位填寫作業(yè)報(bào)告和動(dòng)火作業(yè)方案,經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè),公安部門審批后,方可實(shí)施。
第十七條申請(qǐng)經(jīng)營城市燃?xì)夂腿細(xì)庥镁叩膯挝?,?jīng)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行資質(zhì)審核,工商部門發(fā)給營業(yè)執(zhí)照后方可開業(yè)。液化石油氣貯運(yùn)站和中央、省屬單位的經(jīng)營資質(zhì)審核由省建設(shè)廳核發(fā);燃?xì)夤?yīng)站和燃?xì)饨?jīng)營資質(zhì)由縣建設(shè)行政主管部門審核。
火車槽罐車、汽車槽車運(yùn)送燃?xì)?,必須在省公安廳或省公安廳授權(quán)的公安部門辦理危險(xiǎn)品準(zhǔn)運(yùn)證;汽車裝運(yùn)液化氣鋼瓶的要在縣以上公安部門辦理危險(xiǎn)品準(zhǔn)運(yùn)證。
第十八條液化石油氣貯罐站、供應(yīng)站、銷售點(diǎn)必須符合安全規(guī)范的生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施,配備專業(yè)的經(jīng)營管理人員技術(shù)人員。站長、安全技術(shù)員、押運(yùn)員、容器操作工作必須持有勞動(dòng)部門核發(fā)的上崗操作證。
第十九條液化石油氣貯罐站定點(diǎn)合格證有效期為四年,在此期間,發(fā)生重大事故或停業(yè)的,由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷或收繳證照。有效期滿后,持證單位應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)換證、否則注銷定點(diǎn)資格。
第二十條不具備燃?xì)赓A存條件的自購自用單位應(yīng)在液化氣定點(diǎn)合格貯灌站代存、代灌,嚴(yán)禁用槽車直接充裝鋼瓶。
第二十一條城市燃?xì)馐鹿视沙鞘腥細(xì)庵鞴懿块T會(huì)同安監(jiān)、公安部門迅速調(diào)查處理,并做好善后工作。
第二十二條凡在本省銷售的民用燃?xì)庥镁撸仨毥?jīng)省建設(shè)部門指定的檢測(cè)站進(jìn)行檢測(cè)并符合本省燃?xì)馐褂靡?,注?cè)登記后,在指定的經(jīng)營單位銷售。嚴(yán)禁經(jīng)銷未經(jīng)檢測(cè)和不合格的燃?xì)庥镁摺?/p>
對(duì)于新型復(fù)合液體燃料和灶具,必須經(jīng)省建設(shè)廳、省安監(jiān)局、省公安廳、省技術(shù)監(jiān)督局、省石化工業(yè)局鑒定后方可投入使用。
第二十三條凡經(jīng)批準(zhǔn)銷售燃?xì)庥镁叩?,其銷售單位應(yīng)在銷售地設(shè)立維修點(diǎn),也可以委托當(dāng)?shù)爻鞘腥細(xì)饨?jīng)營單位代修。
第二十四條對(duì)維護(hù)城市燃?xì)獍踩龀鲲@著成績的單位和個(gè)人,縣建設(shè)行政主管部門、安監(jiān)、公安等有關(guān)單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十五條對(duì)破壞、盜竊、哄搶燃?xì)庠O(shè)施的,由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。
第二十六條對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自建站的應(yīng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任,并由建設(shè)行政主管部門根據(jù)情況,限期補(bǔ)辦手續(xù)或責(zé)令停止,直至拆除。
第二十七條對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的城市燃?xì)夤こ踢M(jìn)行設(shè)計(jì)、施工的單位,由建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門責(zé)令停止設(shè)計(jì)、施工或吊銷設(shè)計(jì)、施工證照。
第二十八條對(duì)用槽車直接進(jìn)行鋼瓶灌裝,未取得燃?xì)饨?jīng)營資格擅自經(jīng)營城市燃?xì)饧叭細(xì)庥镁叩膯挝?,要追究領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任,并由建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令停業(yè)或限期改正或沒收經(jīng)營的燃?xì)夂腿細(xì)庥镁?,并吊銷有關(guān)證照。
第二十九條對(duì)銷售、使用報(bào)廢鋼瓶的,由建設(shè)行政主管部門會(huì)同安監(jiān)部門收繳銷毀。對(duì)違反勞動(dòng)安全規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn),按《安全生產(chǎn)法》進(jìn)行處罰。
第三十條城市燃?xì)夤芾砣藛T執(zhí)行處罰時(shí)必須出具執(zhí)法證件和省財(cái)政部門監(jiān)制的處罰收據(jù),罰沒款上繳財(cái)政。
第三十一條城市燃?xì)夤芾砣藛T、,貪污受賄的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第一章 總則 第一條 目的:為完善公司經(jīng)營管理及內(nèi)部管理,強(qiáng)化公司企業(yè)文化、提升企業(yè)形象。推進(jìn)公司規(guī)章制度、工作流程的執(zhí)行力,保證公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利開展,特制定本規(guī)定。
第二條 適用范圍:本規(guī)定適用于本公司所有部門。
第三條 規(guī)章制度、工作流程管控的組織管理
1、董事長或(董事)是規(guī)章制度、工作流程的最終批準(zhǔn)人,主要工作職責(zé):
(1)對(duì)公司各部門規(guī)章制度、工作流程制定、修訂、廢止的審批權(quán);
(2)對(duì)規(guī)章制度、工作流程管理中出現(xiàn)制度、流程爭議的最終裁定權(quán)。
2、行政人事部是規(guī)章制度、工作流程管理的日常歸口管理部門,主要工作職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)組織制訂、修訂各部門規(guī)章制度、工作流程管理相關(guān)實(shí)施細(xì)則;(2)對(duì)規(guī)章制度、工作流程執(zhí)行過程進(jìn)行監(jiān)督與檢查,對(duì)規(guī)章制度、工作流程執(zhí)行過程中不規(guī)范行為進(jìn)行糾正與處罰;(3)根據(jù)反饋和要求,適時(shí)修訂、完善公司規(guī)章制度、工作流程。
3、各部門是公司規(guī)章制度、工作流程的執(zhí)行者,主要工作職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)本部門或崗位規(guī)章制度、工作流程的組織及實(shí)施管理;(2)負(fù)責(zé)建立健全與流程配套的表單、管理制度、規(guī)章等文件的擬訂、使用;(3)負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)章制度、工作流程進(jìn)行落實(shí)、推行、反饋,并根據(jù)實(shí)際情況制訂改進(jìn)計(jì)劃,對(duì)規(guī)章制度、工作流程的實(shí)施情況進(jìn)行匯報(bào);
第二章 規(guī)章制度、工作流程的制定、執(zhí)行、檢查、反饋、修訂
第四條 規(guī)章制度、工作流程的制定
1、由相關(guān)部門根據(jù)工作實(shí)際需要擬定規(guī)章制度、工作流程草本,對(duì)新擬定的規(guī)章制度、工作流程的必要性和可操作性進(jìn)行文字描述,并向行政人事部申請(qǐng)進(jìn)入審批流程;
2、行政人事部根據(jù)草本及文字描述召集涉及相關(guān)部門及人員開會(huì)討論,形成一致意見后,由本規(guī)章制度、工作流程制訂部門修正后報(bào)行政人事部審核;
3、行政人事部按照《公司管理規(guī)定》上報(bào)董事長或(董事)審核批準(zhǔn)實(shí)施。
4、個(gè)人以及部門之間不得直接干預(yù),各部門的工作流程和規(guī)章制度。(可提出意見或建議)
5、部門對(duì)部門之間出現(xiàn)工作流程質(zhì)疑問題或建議,可通過文字報(bào)告形式,報(bào)送行政人事部。
6、行政人事部可通過行政會(huì)議方式研討解決。最終裁定權(quán)(董事長或董事)
(7)各部門匯報(bào)工作要嚴(yán)格遵守公司制度流程,不得越權(quán)、私定。
第五條 規(guī)章制度、工作流程的執(zhí)行
規(guī)章制度、工作流程一經(jīng)頒布,全體員工必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,不得違反,違者視情節(jié)給予批評(píng)教育或處分。對(duì)已確定的規(guī)章制度、工作流程,在沒有正式修訂前,任何人不得以任何借口搞"靈活變通",不得借故不執(zhí)行。
第六條、規(guī)章制度、工作流程的執(zhí)行情況檢查
1、規(guī)章制度、工作流程頒布執(zhí)行一個(gè)月內(nèi),行政人事部進(jìn)行全面檢查落實(shí)執(zhí)行情況。
2、行政人事部不定期開展檢查工作,每季度抽查不少于一次,與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人訪談了解,并做好檢查及訪談?dòng)涗洝?/p>
3、行政人事部會(huì)同各相關(guān)部門,對(duì)各部門的執(zhí)行情況進(jìn)行集中檢查。
4、各部門定期或不定期自檢自查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)形成文字性材料匯報(bào)行政人事部。
第七條 規(guī)章制度、工作流程的反饋
各部門在月匯報(bào)中反饋,行政人事部檢查反饋情況,并于10個(gè)工作日內(nèi)擬定落實(shí)解決方案。
第八條 規(guī)章制度、工作流程的修訂
1、年度修訂:原則上每年修訂一次,由行政人事部根據(jù)全年運(yùn)行情況,提出修訂計(jì)劃,遞交行政會(huì)議批準(zhǔn)實(shí)施。
2、特殊修訂:根據(jù)公司需求緊急程度,適時(shí)修訂,由責(zé)任部門提出申請(qǐng),行政人事部審議后遞交總經(jīng)理批準(zhǔn)實(shí)施。
第三章 規(guī)章制度的學(xué)習(xí)及工作流程的培訓(xùn)
第九條 規(guī)章制度的學(xué)習(xí)
規(guī)章制度經(jīng)批準(zhǔn)頒布后,各相關(guān)部門必須于1周內(nèi)組織本部門人員學(xué)習(xí),新員工入職時(shí)由所在部門負(fù)責(zé)人對(duì)其進(jìn)行規(guī)章制度學(xué)習(xí),落實(shí)規(guī)章制度相關(guān)內(nèi)容,并做好學(xué)習(xí)記錄備行政人事部檢查。
第十條 工作流程的培訓(xùn)
1、流程培訓(xùn)由各流程主題部門實(shí)施,要求每年年初集中培訓(xùn)一次;新流程、修訂流程在實(shí)施前對(duì)相關(guān)部門和人員培訓(xùn)一次;新員工入職時(shí)由所在部門負(fù)責(zé)人培訓(xùn)一次。
2、爭議的解決
(1)、當(dāng)各方對(duì)同一流程,出現(xiàn)不同意見,沒有達(dá)成一致,可在5個(gè)工作日內(nèi)提交公司行政會(huì)議仲裁。
(2)、當(dāng)違反流程規(guī)定,對(duì)公司下達(dá)糾正措施通知單,存在異議,可在2個(gè)工作日內(nèi)提交公司行政會(huì)議仲裁。
第四章 處罰
第十一條 未按規(guī)章制度、工作流程執(zhí)行的,視情節(jié)輕重給予口頭批評(píng)、公開批評(píng)、警告處分,在按該部門相關(guān)制度進(jìn)行扣罰之后,再處以100元以上(上不封頂)處罰;給公司造成損失的,須承擔(dān)主要責(zé)任。被處罰記錄記入個(gè)人檔案,并與公司年終個(gè)人及部門評(píng)優(yōu)掛鉤。
第一條 為加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)理的管理,提高工程建設(shè)項(xiàng)目投資效益和工程建設(shè)水平,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱的建設(shè)監(jiān)理,是指監(jiān)理單位受工程建設(shè)業(yè)主的委托,依據(jù)有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和合同,對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。
第三條 本規(guī)定適用于杭州市市區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)及民用建筑安裝、市政公用等工程監(jiān)理。交通、水利、電力、電信等專業(yè)建設(shè)工程參照本規(guī)定實(shí)施監(jiān)理。
第四條 杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)主管全市工程建設(shè)監(jiān)理管理工作,其主要職責(zé)是:
(一)貫徹、執(zhí)行國家和省有關(guān)工程建設(shè)監(jiān)理的法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)負(fù)責(zé)監(jiān)理單位資質(zhì)的審核、申報(bào)和管理;
(三)負(fù)責(zé)監(jiān)理工程師資格的審核、申報(bào)和管理;
(四)負(fù)責(zé)工程建設(shè)監(jiān)理的招投標(biāo)管理;
(五)負(fù)責(zé)市外建設(shè)監(jiān)理單位進(jìn)杭承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的資格審查;
(六)組織建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)、研討、信息交流工作;
(七)查處工程建設(shè)監(jiān)理中的違法行為。
第五條 監(jiān)理單位和監(jiān)理人員必須遵守法律、法規(guī)和行業(yè)道德準(zhǔn)則,恪守科學(xué)、公正、誠實(shí)、信用的原則。
監(jiān)理單位和監(jiān)理人員依法執(zhí)業(yè),受法律保護(hù)。
第二章 監(jiān)理范圍
第六條 監(jiān)理分為建設(shè)前期階段監(jiān)理、設(shè)計(jì)階段監(jiān)理、施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理、施工階段監(jiān)理。
第七條 建設(shè)前期階段監(jiān)理包括:
(一)建設(shè)項(xiàng)目的決策咨詢;
(二)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究;
(三)編制設(shè)計(jì)任務(wù)書。
第八條 設(shè)計(jì)階段監(jiān)理包括:
(一)協(xié)助業(yè)主提出設(shè)計(jì)要求,參與評(píng)選設(shè)計(jì)方案;
(二)參與選擇勘察、設(shè)計(jì)單位,協(xié)助業(yè)主簽訂勘察設(shè)計(jì)合同并監(jiān)督合同的實(shí)施;
(三)督促設(shè)計(jì)單位限額設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì);
(四)審核設(shè)計(jì)是否符合規(guī)劃條件要求,能否滿足業(yè)主提出的功能使用要求;
(五)審核設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的合理性;
(六)審核設(shè)計(jì)是否滿足國家有關(guān)規(guī)范及國家、地方對(duì)基本建設(shè)、技術(shù)改造的有關(guān)規(guī)則、要求;
(七)分析設(shè)計(jì)的施工可行性和經(jīng)濟(jì)性。
第九條 施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理包括:
(一)受業(yè)主委托組織招標(biāo),編制與發(fā)送招標(biāo)文件,組織評(píng)審?fù)稑?biāo)書,提出定標(biāo)意見;
(二)核查施工圖預(yù)算;
(三)協(xié)助業(yè)主簽訂與工程有關(guān)的合同。
第十條 施工階段監(jiān)理包括:
(一)協(xié)助業(yè)主與承建商編制開工報(bào)告,協(xié)助業(yè)主辦理開工手續(xù);
(二)協(xié)助業(yè)主確認(rèn)承建商選擇的分包商;
(三)組織施工圖紙會(huì)審;
(四)審核承建商提出的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工質(zhì)量保證體系和施工安全保證體系;
(五)督促、檢查承建商嚴(yán)格執(zhí)行工程承包合同和國家工程技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),協(xié)調(diào)業(yè)主和承建商之間的關(guān)系;
(六)審核承建商或業(yè)主提供的材料、構(gòu)配件和設(shè)備的數(shù)量及質(zhì)量以及無定額材料的單價(jià);
(七)控制工程進(jìn)度、質(zhì)量和投資,督促、檢查承建商落實(shí)施工安全保證措施;
(八)組織分項(xiàng)工程和隱蔽工程的檢查、驗(yàn)收,簽發(fā)工程付款憑證;
(九)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)簽證;
(十)督促承建商整理合同文件和技術(shù)檔案資料;
(十一)協(xié)助業(yè)主組織工程交工初步驗(yàn)收;
(十二)提出交工或竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告;
(十三)參加工程驗(yàn)收,審查工程結(jié)算;
(十四)負(fù)責(zé)檢查保修階段的工程狀況,督促承建商回訪,監(jiān)督保修直至達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 下列工程建設(shè)項(xiàng)目,除國家法律、法規(guī)另有規(guī)定外,在施工階段必須實(shí)行監(jiān)理:
(一)國家、省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目;
(二)3萬平方米以上成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目,單位建筑面積在1.5萬平方米以上的大型建設(shè)工程項(xiàng)目;
(三)使用國(境)外貸款、贈(zèng)款的建設(shè)工程項(xiàng)目;
(四)政府投資的大中型工業(yè)、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)發(fā)展事業(yè)、人防等建設(shè)工程項(xiàng)目;
(五)工業(yè)與民用建筑的地下工程(包括工程樁、圍護(hù)樁、地下室、基礎(chǔ)工程等)。
第十二條 除第十一條規(guī)定外,其他工程建設(shè)項(xiàng)目是否實(shí)行監(jiān)理,由建設(shè)單位自行決定。
第三章 監(jiān)理單位
第十三條 監(jiān)理單位是指依法成立的從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。
第十四條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的資質(zhì)條件,并按規(guī)定申領(lǐng)工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)證書,辦理工商注冊(cè)登記手續(xù)后,方可從事監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第十五條 監(jiān)理單位資質(zhì)分為甲、乙、丙三級(jí):
(一)甲級(jí)監(jiān)理單位可以承接監(jiān)理范圍內(nèi)各類建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù);
(二)乙級(jí)監(jiān)理單位可以承接樓層25層以下、跨度30米以下的一般工業(yè)與民用建筑工程和高度200米以下的高聳構(gòu)筑工程以及國家建設(shè)部規(guī)定的二等其他類、二等以下其他類建筑安裝工程的監(jiān)理業(yè)務(wù);
(三)丙類監(jiān)理單位可以承接樓層16層以下、跨度24米以下的一般工業(yè)與民用建筑和高度100米以下的高聳構(gòu)筑工程以及國家建設(shè)部規(guī)定的三等其他類建筑安裝工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第十六條 外地監(jiān)理單位進(jìn)入本市從事監(jiān)理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市工程建設(shè)監(jiān)理主管部門審查批準(zhǔn)。
第十七條 依法成立的監(jiān)理單位,在開業(yè)前,應(yīng)將本單位從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的人員名單、專業(yè)資格證書、簡歷及監(jiān)理工程師證書報(bào)市工程建設(shè)監(jiān)理主管部門,由市工程建設(shè)監(jiān)理主管部門發(fā)放統(tǒng)一的監(jiān)理上崗證。
監(jiān)理人員必須佩戴上崗證上崗。
監(jiān)理人員不得同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上的監(jiān)理單位任職。
第十八條 監(jiān)理單位和監(jiān)理人員不得在政府機(jī)關(guān)或施工、設(shè)備制造和材料供應(yīng)單位任職,不得參與施工、設(shè)備制造和材料供應(yīng)單位的經(jīng)營活動(dòng),不得從事施工和建筑材料銷售業(yè)務(wù)。
第四章 監(jiān)理業(yè)務(wù)的實(shí)施
第十九條 實(shí)施監(jiān)理的建設(shè)工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)方式擇優(yōu)選擇監(jiān)理單位。一個(gè)工程項(xiàng)目一般只能委托一個(gè)監(jiān)理單位承擔(dān)全部監(jiān)理業(yè)務(wù),特殊工程可采取合作監(jiān)理形式。
第二十條 業(yè)主與監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)簽訂書面監(jiān)理合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
監(jiān)理合同應(yīng)當(dāng)采用建設(shè)部、國家工商行政管理局工程建設(shè)監(jiān)理合同示范文本。
監(jiān)理合同應(yīng)當(dāng)在簽訂之日起15日內(nèi)報(bào)市工程建設(shè)監(jiān)理主管部門備案。
第二十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理業(yè)務(wù),成立由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員組成的工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。
承擔(dān)施工階段監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng),其派駐現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)具備該階段監(jiān)理業(yè)務(wù)的相應(yīng)資格。
第二十二條 監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第二十三條 工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。總監(jiān)理工程師行使監(jiān)理合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)限,并領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)理工程師對(duì)工程的投資、進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理;監(jiān)理工程師對(duì)總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé),承擔(dān)核定專業(yè)的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第二十四條 總監(jiān)理工程師必須由取得監(jiān)理工程師資格的監(jiān)理單位在職人員擔(dān)任。總監(jiān)理工程師是監(jiān)理單位派駐項(xiàng)目監(jiān)理的全權(quán)負(fù)責(zé)人,對(duì)外代表監(jiān)理單位向建設(shè)單位負(fù)責(zé),對(duì)內(nèi)向本單位負(fù)責(zé)。
第二十五條 實(shí)施監(jiān)理前,業(yè)主應(yīng)向設(shè)計(jì)、施工單位及有關(guān)單位發(fā)出書面通知,告知其監(jiān)理單位名稱、監(jiān)理內(nèi)容、總監(jiān)理工程師或其代表姓名及權(quán)限等事項(xiàng);總監(jiān)理工程師或其代表也應(yīng)向上述有關(guān)單位發(fā)出書面通知,告知項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組成人員的姓名及權(quán)限。
第二十六條 凡屬監(jiān)理范圍內(nèi)的事項(xiàng),業(yè)主應(yīng)通過總監(jiān)理工程師或其代表對(duì)設(shè)計(jì)、施工及有關(guān)單位指令,不得直接對(duì)設(shè)計(jì)、施工單位指令。
總監(jiān)理工程師或其代表認(rèn)為業(yè)主發(fā)出的指令違反法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定的,有權(quán)拒絕執(zhí)行,并書面通知業(yè)主,業(yè)主對(duì)此有異議的,可報(bào)告市工程建設(shè)監(jiān)理主管部門處理。
第二十七條 實(shí)施施工階段監(jiān)理過程中,工程所用材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收合格書、工序交接驗(yàn)收書和停、復(fù)工通知,由總監(jiān)理工程師或其代表簽發(fā)。
對(duì)監(jiān)理的工程項(xiàng)目,施工單位結(jié)算工程進(jìn)度款必須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可;總監(jiān)理工程師拒絕簽字認(rèn)可的,建設(shè)單位不得支付工程款,經(jīng)辦銀行不予結(jié)算。
第二十八條 施工單位及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理工程師的要求提供必要的設(shè)計(jì)資料、施工原始記錄、檢測(cè)記錄等技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料。
第二十九條 監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)。由于監(jiān)理工程師不履行監(jiān)理職責(zé)或監(jiān)理工作失誤造成經(jīng)濟(jì)損失的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任,由此造成工程質(zhì)量缺陷的,按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。
第三十條 監(jiān)理人員不履行監(jiān)理職責(zé)的或不稱職的,業(yè)主有權(quán)要求監(jiān)理單位更換。
第三十一條 業(yè)主有權(quán)要求監(jiān)理單位提供監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的各項(xiàng)報(bào)告。
第三十二條 業(yè)主不得干擾和阻撓監(jiān)理工程師的正常工作,不得擅自更改監(jiān)理工程師簽發(fā)的指令。
第三十三條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)按合同的規(guī)定,及時(shí)核定、支付監(jiān)理酬金。
監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 建設(shè)監(jiān)理費(fèi)用可在建設(shè)單位的管理費(fèi)中列支或在工程總概算中單列監(jiān)理費(fèi)項(xiàng)目支付。
第三十五條 凡實(shí)施建設(shè)監(jiān)理的工程項(xiàng)目,由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督,其工程竣工質(zhì)量等級(jí)應(yīng)經(jīng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定。
第五章 涉外工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理
第三十六條 境外企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人在本市獨(dú)立投資的工程建設(shè)項(xiàng)目,需要委托境外監(jiān)理機(jī)構(gòu)承擔(dān)監(jiān)理時(shí),應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)境內(nèi)監(jiān)理單位參加,進(jìn)行合作監(jiān)理。
中外合資建設(shè)的工程項(xiàng)目,凡境內(nèi)監(jiān)理單位能夠承擔(dān)監(jiān)理的,應(yīng)當(dāng)委托境內(nèi)監(jiān)理單位。境內(nèi)監(jiān)理單位不能單獨(dú)承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)的,經(jīng)市工程建設(shè)監(jiān)理主管部門批準(zhǔn),由境內(nèi)監(jiān)理單位與境外監(jiān)理機(jī)構(gòu)合作監(jiān)理。
國外貸款建設(shè)項(xiàng)目由境內(nèi)監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理;貸款方要求境外監(jiān)理機(jī)構(gòu)參加監(jiān)理的,境外監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與境內(nèi)監(jiān)理單位合作監(jiān)理。
第三十七條 境外監(jiān)理機(jī)構(gòu)與境內(nèi)監(jiān)理單位從事合作監(jiān)理,應(yīng)由與其有業(yè)務(wù)往來的銀行擔(dān)保,經(jīng)市工程建設(shè)監(jiān)理主管部門批準(zhǔn)。
第三十八條 境外監(jiān)理機(jī)構(gòu)在本市從事合作監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)向市工程建設(shè)監(jiān)理主管部門提供下列材料:
(一)注冊(cè)國家(地區(qū))政府出具的注冊(cè)證明書;
(二)所在國(地區(qū))出具的建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)證書;
(三)專業(yè)技術(shù)水平的證明材料;
(四)監(jiān)理業(yè)績的證明材料;
(五)近期資產(chǎn)負(fù)債表、開戶銀行或其他金融機(jī)構(gòu)出具的資信證明;
(六)擬派遣監(jiān)理工程師的授權(quán)書和姓名、國籍、簡歷、技術(shù)職稱;
(七)擔(dān)保銀行的名稱、地址和同意提供擔(dān)保的證明文件。
上列材料采用外國文字書寫的,申請(qǐng)人應(yīng)同時(shí)提供中文譯本。
第三十九條 中外合作監(jiān)理雙方必須簽訂合作監(jiān)理合同。合作監(jiān)理合同應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)監(jiān)理對(duì)象和內(nèi)容;
(二)監(jiān)理所依據(jù)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn);
(三)雙方權(quán)利和義務(wù);
(四)監(jiān)理費(fèi)的分配;
(五)風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān);
(六)違約責(zé)任;
(七)爭議解決條款。
第四十條 中外合作監(jiān)理在我市承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)采用我國的技術(shù)規(guī)范,特殊情況下確需采用境外技術(shù)規(guī)范的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市工程建設(shè)監(jiān)理主管部門批準(zhǔn)。
第六章 法律責(zé)任
第四十一條 業(yè)主違反本規(guī)定第十一條,對(duì)應(yīng)實(shí)行監(jiān)理的工程不委托監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理的,不予辦理建設(shè)工程施工許可證;擅自施工的,按有關(guān)法律、法規(guī)處罰。
第四十二條 違反本規(guī)定有下列行為之一的,由市工程建設(shè)監(jiān)理主管部門根據(jù)其情節(jié)輕重責(zé)令限期改正,并處以5000元以上20000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,按有關(guān)規(guī)定降低資質(zhì)等級(jí)直至吊銷資質(zhì)等級(jí)證書:
(一)監(jiān)理單位弄虛作假,騙取資質(zhì)等級(jí)證書的;
(二)未辦理資質(zhì)等級(jí)手續(xù)或者超越資質(zhì)等級(jí)承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的;
(三)轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的;
(四)故意損害國家、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、總承包單位利益的。
第四十三條 外地監(jiān)理單位未經(jīng)市工程建設(shè)監(jiān)理主管部門批準(zhǔn),擅自在本市從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的,由市工程建設(shè)監(jiān)理主管部門責(zé)令其限期改正,并處以5000元以上20000元以下的罰款。
第四十四條 對(duì)違反本規(guī)定的行為實(shí)施行政處罰,應(yīng)按照《行政處罰法》規(guī)定的程序進(jìn)行。
第四十五條 當(dāng)事人對(duì)市工程建設(shè)監(jiān)理主管部門的行政處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)復(fù)議或直接向人民法院起訴。
第七章 附 則
第四十六條 各縣(市)工程建設(shè)監(jiān)理管理工作可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)由鎮(zhèn)(街道)、鎮(zhèn)(街道)所屬企事業(yè)單位、村集體經(jīng)濟(jì)組織為建設(shè)主體的公有資金投資工程項(xiàng)目,適用本規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱的公有資金投資工程是指國家資金、村鎮(zhèn)(街道)集體資金及國家、集體和私人共同投資而國家、集體資金投資比例超過50%的工程項(xiàng)目。
第四條各轄市、區(qū)監(jiān)察、建設(shè)、審計(jì)等部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)村鎮(zhèn)(街道)工程建設(shè)的監(jiān)督、管理。
鎮(zhèn)(街道)成立村鎮(zhèn)(街道)工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由主管建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成,下設(shè)工程項(xiàng)目管理組和監(jiān)督組。工程項(xiàng)目管理組由鎮(zhèn)(街道)建設(shè)管理部門組建,負(fù)責(zé)所屬村鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)。監(jiān)督組由鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)人或?qū)I(yè)人員組成,負(fù)責(zé)監(jiān)督建設(shè)工程招投標(biāo)、合同簽訂、材料采購、施工、工程量變更、工程結(jié)算、資金使用等過程中有關(guān)人員執(zhí)行法律法規(guī)和相關(guān)制度的情況。
第五條嚴(yán)格村鎮(zhèn)(街道)工程項(xiàng)目前期工作程序。年度計(jì)劃中村級(jí)項(xiàng)目的確定必須經(jīng)村民代表會(huì)議討論決定,未列入年度計(jì)劃,但確需實(shí)施的項(xiàng)目必須由村民委員會(huì)討論決定,報(bào)村鎮(zhèn)(街道)工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組備案;鎮(zhèn)(街道)項(xiàng)目的確定必須經(jīng)村鎮(zhèn)(街道)工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,提交鎮(zhèn)(街道)黨政辦公會(huì)討論決定,明確項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間、地點(diǎn)、責(zé)任人、建設(shè)方案、投資額等,并在政務(wù)、村務(wù)公開欄中公開。
第六條工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo),選擇邀請(qǐng)招標(biāo)方式的,必須由村鎮(zhèn)(街道)工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)轄市、區(qū)監(jiān)察局備案。
第七條嚴(yán)格招標(biāo)投標(biāo)管理。50萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目必須到建設(shè)工程交易中心進(jìn)行招投標(biāo)。50萬元以下的項(xiàng)目由鎮(zhèn)政府(街道)對(duì)招標(biāo)發(fā)包過程實(shí)施監(jiān)督,交易完成后,建設(shè)單位應(yīng)到項(xiàng)目所在地招投標(biāo)管理部門備案。
第八條招標(biāo)單位、中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。施工合同必須按照合同示范文本簽訂。
第九條工程建設(shè)項(xiàng)目必須按規(guī)定簽訂廉政責(zé)任書,由監(jiān)督組進(jìn)行全過程廉政監(jiān)督。
第十條監(jiān)督組要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)過程的監(jiān)督管理,按照程序?qū)φ袠?biāo)信息的公開、評(píng)委的產(chǎn)生、中標(biāo)結(jié)果的運(yùn)用、合同的履行、工程量的變更、資金支付等重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督。
第十一條村自行監(jiān)理的工程項(xiàng)目,須經(jīng)村民代表會(huì)議同意,并由村民代表會(huì)議推薦3名以上村民與部分監(jiān)督組成員組成監(jiān)理小組,實(shí)施對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)督。
第十二條公有資金投資的各種房屋建筑和各類基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)工程,必須由相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì),或者選用通用設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。工程施工圖依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查的,建設(shè)單位應(yīng)將施工圖報(bào)審查機(jī)構(gòu)審查。
施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)圖紙施工,禁止無證設(shè)計(jì)和無設(shè)計(jì)施工。任何單位不得擅自修改設(shè)計(jì)圖紙,確需修改的,須經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意并出具變更設(shè)計(jì)通知單。涉及重大設(shè)計(jì)變更的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。圖紙和工程量的變更必須由監(jiān)理人員、原設(shè)計(jì)人員、建設(shè)單位、施工單位簽字。變更數(shù)額2萬元以上的,要提交村鎮(zhèn)(街道)工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過。
第十三條公有資金投資的房屋建筑,獨(dú)立煙囪、水塔、水池等構(gòu)筑物,由村鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)籌安排建設(shè)的新建、擴(kuò)建、改建道路、橋梁、給排水、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施工程,必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)施工任務(wù),禁止無證和越級(jí)施工。
第十四條建設(shè)行政主管部門及其委托的建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),對(duì)施工質(zhì)量和安全進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和資料。
工程質(zhì)量不合格的建設(shè)項(xiàng)目不得交付使用。
第十五條工程竣工后,必須委托具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì),以審計(jì)報(bào)告作為結(jié)算工程款的依據(jù)。
各轄市、區(qū)審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)結(jié)果和審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行抽查監(jiān)督。所有項(xiàng)目的資金運(yùn)行情況要真實(shí)、及時(shí)在政務(wù)或村務(wù)公開欄中公布,以便接受群眾監(jiān)督。
第十六條鎮(zhèn)(街道)建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全村鎮(zhèn)(街道)建設(shè)檔案管理制度。新建工程竣工后,建設(shè)單位必須在竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)向鎮(zhèn)(街道)建設(shè)管理部門報(bào)送工程資料。
第十七條違反本規(guī)定,放任、縱容、隱瞞違法違規(guī)建設(shè),造成質(zhì)量安全重特大事故和資金損失的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,將依黨紀(jì)政紀(jì)給予其相應(yīng)處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十八條村鎮(zhèn)(街道)工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理的工作人員,在實(shí)施監(jiān)督檢查中違反本規(guī)定、、的,視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或黨紀(jì)政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
需要報(bào)銷的單據(jù),首先由村會(huì)計(jì)審核,核其是否符合村級(jí)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)(標(biāo)準(zhǔn)附后),如果符合,會(huì)計(jì)應(yīng)在所報(bào)單據(jù)上填寫“已核”,否則不予報(bào)銷。
二、會(huì)計(jì)審核后,凡符合下列要求的,會(huì)計(jì)應(yīng)予開票報(bào)銷
1、一項(xiàng)工作一次性總收付200元以內(nèi),由村主任審批的。
2、一項(xiàng)工作一次性總收付200—500元,由村主任、書記均簽字的。
3、一項(xiàng)工作一次性總收付500—2000元,由書記、主任研究決定,并經(jīng)主要干部會(huì)議研究通過的。
4、村、組兩級(jí)重大收付2000—4000元,由書記、主任召集兩委干部或村級(jí)所有干部研究決定并通過的。
5、4000元以上的重大開支,召開黨員或群眾代表會(huì)議研究通過的。
6、審批領(lǐng)導(dǎo)不拿款、不開票、不作經(jīng)手人,所有報(bào)銷單據(jù)須注明時(shí)間、數(shù)量、單價(jià)、用途、經(jīng)手人的標(biāo)準(zhǔn)單據(jù)。
7、村主任經(jīng)手的單據(jù)報(bào)銷必須有書記簽字,書記經(jīng)手的單據(jù)報(bào)銷必須經(jīng)村主任簽字。
8、未經(jīng)村主要領(lǐng)導(dǎo)同意,任何人不得隨意就餐報(bào)銷。
9、上級(jí)各種會(huì)議,以上級(jí)單據(jù)報(bào)銷為準(zhǔn)。
10、上級(jí)各類經(jīng)費(fèi),先由主管簽字、審批并簽出審批意見,分管作為經(jīng)手報(bào)銷。
11、鄉(xiāng)外辦事實(shí)行支部派事制,未經(jīng)書記派出的辦事人員,各種費(fèi)用不予報(bào)銷。派出辦事的,報(bào)銷單據(jù)須經(jīng)書記審閱簽字,方可報(bào)銷。
12、會(huì)計(jì)嚴(yán)把財(cái)務(wù)管理制度,未按制度辦事的,由會(huì)計(jì)負(fù)主要責(zé)任。
13、每月三十日晚為村、組報(bào)帳日(元月、5月、9月可兩月報(bào)帳),每遲到一人次扣款5元。
三、村級(jí)辦事伙食標(biāo)準(zhǔn)
1、鄉(xiāng)內(nèi)每頓基本要求以泡饃為主,最多一人次不得超過5元。
2、市內(nèi)每天伙食10元/人,兩天的每天25元/人。
3、市外每天25元/人,兩天以上每天30元/人。
4、旅差費(fèi)(中等標(biāo)準(zhǔn))、住宿、車費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷。
5、重大活動(dòng)全體干部參加,標(biāo)準(zhǔn)每頓人均15元(最多不超過20元),所有費(fèi)用包括在內(nèi),同時(shí)在單據(jù)上簽明所有參加人員的姓名。
6、配合上級(jí)檢查的同志伙食標(biāo)準(zhǔn)每頓為20元/人。
以上超標(biāo)準(zhǔn)者自負(fù)
四、村級(jí)實(shí)行“三帳四薄”記帳,并采用信貸復(fù)式記帳法
五、現(xiàn)金管理
對(duì)出納實(shí)行“五不準(zhǔn)、三不付”制度:
五不準(zhǔn):不準(zhǔn)白條抵庫;不準(zhǔn)重支;不準(zhǔn)信貸挪用;不準(zhǔn)出款私存;不準(zhǔn)超越庫存現(xiàn)金。
三不付:無審批不付;無經(jīng)手人不付;無正常用途不付。
六、村級(jí)財(cái)務(wù)管理要求
1、每月村會(huì)計(jì)結(jié)帳一次,兩忙最低兩個(gè)月結(jié)帳一次,并趕下月5號(hào)結(jié)清,沒有完成任務(wù)的,每人每期罰款10—20元。
2、年終村會(huì)計(jì)必須趕臘月二十號(hào)前按期處理完帳務(wù)工作,結(jié)出一年的收益分配表,并于臘月二十三號(hào)前公布村級(jí)財(cái)務(wù)(特殊情況可擴(kuò)大人員),沒有近期完成的,扣年終工資30—50元。
3、年終支部抽有關(guān)人員核實(shí)帳余額和庫存現(xiàn)金。
七、村級(jí)計(jì)劃生育財(cái)務(wù)管理制度
1、村計(jì)育辦理財(cái)人員須每月按每次收清所有款項(xiàng)。
2、及時(shí)報(bào)銷各種收支手續(xù),作到帳款相符。
3、村計(jì)劃生育基本實(shí)行財(cái)務(wù)自負(fù)盈虧。
4、每月向村會(huì)計(jì)報(bào)收支余額表一份(時(shí)間同聯(lián)隊(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表一樣),沒有按期報(bào)表的,每期罰款10元,且年終趕元月十五日?qǐng)?bào)收益分配表到村會(huì)計(jì)處,沒有完成的,年終扣工資100元。
5、每月沒有收清各類計(jì)育款的,罰主管每月20元,年終仍未收清的,另扣工資100元。
八、單據(jù)審報(bào)辦法
1、財(cái)務(wù)管理程序均按村會(huì)計(jì)規(guī)定第一項(xiàng)制度辦理。
2、均以傳票的辦法報(bào)銷,無會(huì)計(jì)傳票,出納拒付。