發(fā)布時間：2023-09-27 16:15:06
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的交通發(fā)展的重要性樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
（上海申通地鐵集團有限公司 201103）
【摘要】文章就軌道交通行業(yè)折舊政策和方法的選擇對損益的影響進行分析，進而分析對軌道交通行業(yè)發(fā)展的影響，最后提出可以采用的折舊政策。
【關鍵詞】折舊政策 軌道交通 影響
一、大力發(fā)展軌道交通的必要性
軌道交通，顧名思義是指利用地下或高架等空間運行的輪軌交通工具，由于不受交通條件的限制，故具有舒適、便捷、快速的特點。從城市發(fā)展來看，投資軌道交通有著非常廣闊的前景，但從單條線路來看，不僅不能完全滿足客流需要，更無法達到舒適、快捷的目標，因此建造多條軌道交通線路乃至打造軌道交通網絡，合理分配軌道交通網絡資源，充分發(fā)揮軌道交通網絡快速、便捷的優(yōu)勢以使軌道交通的效率達到最高也就成了一個理想的目標。所以大力發(fā)展軌道交通乃至軌道交通網絡是十分必要的。
二、發(fā)展投資軌道交通的瓶頸
要建造一條軌道交通線，涉及土地、動遷、建造、設備、車輛等諸多環(huán)節(jié)，其投資額非常巨大，一般來說，鐵路每千米平均造價達到4.5 億元人民幣，一條22 千米左右的線路，總投資要達到100 億元，這對政府財政來說也不是個小數目。地鐵建設的周期通常在3 年左右，投入運營后需要一個逐漸上升的過程才能達到成熟，根據國內軌道交通行業(yè)的部分數據測算，平均10 ～ 15 年才能步入盈利期，一般需要35 年左右才能收回投資，從投資角度來說這并不是個理想的回收期限。
軌道交通投入運營后，其必需的人工、動力、管理及折舊等運營成本也是非常地高，在運營一段時間后，車輛、設備的大修、更新等又是一筆不小的開支。一方面由于軌道交通存在著投資大、回收期長的缺陷，基于單獨一條線而言，往往在其成熟后客流量就達到了設計飽和能力，無法再繼續(xù)增加載客量，運營收入也就受到影響；另一方面隨之而來的大修、更新費用加重了財務負擔，導致線路盈利能力下降，投資回收期拉長也就不足為奇。
而根據城市不同區(qū)域的功能特點以建造多條線路并組成軌道交通網絡，則可以有效解決這一問題。也就是以網絡的形式將每一條線路連接起來，通過幾個重要集散樞紐把乘客送到四面八方，這樣不會出現有的線路擁擠不堪、有的線路空閑的狀態(tài)，網絡可以調節(jié)乘客從不同的方向或不同的方式到達目的地。有了網絡優(yōu)勢作保障，整個網絡的運營收入也就有了保證，其盈利能力也有了保障，其投資回收期也將大大縮短。如果僅建造一兩條線路，對于財政來說或許還能夠承受，但要同時興建十幾條線路，財政不可能在短時間內提供足夠的資金，因此建設資金就成為建造軌道交通線路的最大的“瓶頸”。
為了盡早地建成軌道交通網絡以緩解城市居民出行難的問題，也為了打破建設資金“瓶頸”，可以改變由政府包攬出資建設的做法，而采用多元化投資的方式組建項目公司，政府和多元化投資主體一起出資作為項目公司的資本金，建設資金不足部分通過銀行貸款、債券等融資形式解決，不僅能起到國有資本“四兩撥千斤”的放大作用，更能有效地解決了建設資金的“瓶頸”問題。同時，作為法人的項目公司在融資建設地鐵線路的時候，就必須考慮今后的還本付息，而從軌道交通行業(yè)的運營特點看，還本付息是有保障的。
三、軌道交通行業(yè)的特點
1．運營收支的特點。作為軌道交通行業(yè)，在建設和運營上有兩個顯著的特點：第一是投資額巨大，回收期長；第二是運營收支呈“剪刀”狀，運營初期線路尚未成熟，運營收入彌補運營成本的能力不足，處于虧損狀態(tài)，但隨著線路逐漸成熟，客流量的不斷上升，加上可能的票價調整因素，運營收入彌補運營成本的能力越來越強，在經過10 ～ 15 年的維持后步入盈利期，且累計盈利快速增加。
針對軌道交通前期虧損、后期盈利的特點，隨之而來的是另一個發(fā)展“瓶頸”，即如何平穩(wěn)度過運營初期的虧損以及在建造軌道交通網絡的前提下如何提高項目的再融資能力。地鐵運營初期的虧損最直接的結果是報表所反映的虧損狀況影響企業(yè)的短期再融資能力，從而影響整個網絡的正常發(fā)展。事實上線路運營成熟后的收益足夠彌補還本付息所帶來的資金壓力，因此必須著眼于降低初期運營虧損額及縮短虧損期，也就是說可以用“預支”未來收益的辦法來實現這一目標。
從測算可以看出軌道交通新線開通后的前10 年處于虧損狀態(tài)，10 年以后開始實現盈利，之后進入完全盈利期，在測算周期40 年內其盈利總額可高達幾百億元。
2．成本構成特點。從目前公開的信息中可以了解到，目前軌道交通行業(yè)的運營成本主要包括三大類，即直接運營成本（包含了人工、維修、電費等）、折舊和財務費用。從測算數據看，在影響票務收入的相關因素正常實現的情況下，票務收入總量基本可以覆蓋直接運營成本和財務費用等付現成本，且略有盈余，造成初期虧損的主要因素就是折舊。因此，采用與軌道交通運營特點相符合的折舊政策將對軌道交通行業(yè)的發(fā)展帶來積極的影響。
四、軌道交通行業(yè)折舊政策
軌道交通行業(yè)在一些歐美發(fā)達國家已有100 多年的歷史，在我國還是屬于比較新興的行業(yè)。世界各國對地鐵運營的管理模式多種多樣，同樣對地鐵資產的折舊也采取了不同的辦法。
首先從折舊對象看，大致可以分為兩大類：一是由政府全額投資建設的地鐵，運營虧損也由政府進行補貼，如美國紐約市的地鐵。這類企業(yè)將地鐵資產根據性質分成隧道、砼體等土建設施、運營車輛及其他電器設備三類，隧道、砼體等土建設施不計提折舊，車輛按照產品設計壽命約35 年計提折舊，其他電器設備按照15 年計提折舊。二是由地鐵公司市場化運作，建設、運營的資金均由企業(yè)自己承擔，自負盈虧，如香港地鐵。這類企業(yè)同樣將資產分成隧道、砼體等土建設施、運營車輛及其他電器設備三類，而隧道、砼體等土建設施按照設定的100 年使用期限來計提折舊，車輛按照產品按可使用壽命50 年計提折舊，其他電器設備按照15 年計提折舊。兩者最大的不同在于對土建設施是否計提折舊。
其次從折舊方法看，目前按照財政部所頒發(fā)的相關會計準則和規(guī)定，折舊方法一般有4 種，即直線法、工作量法、雙倍余額遞減法及年數總和法。通常情況下，由于地鐵線路長，車站多，資產類別、數量繁雜，造成移交資產清單非常龐大，資產條目小類也會有超過上千條信息，因此大多數地鐵企業(yè)都選擇了較為簡便的大類直線法進行折舊。這種折舊方法，對于財務人員來說相對簡單，工作量相對其他方法來說要小，但是這種方法卻有著較大的缺陷，各會計期間所承擔的負擔與軌道交通運營的特點不相符。軌道交通行業(yè)與許多行業(yè)一樣，都要經過一定的成長期，才能達到成熟階段。軌道交通從建設到運營，技術含量很高，在新線建成后，需要經過很長一段時間的調試、聯運、載人試運營、客流培育，再達到設計運能。因此，在線路開通的初期，開行列數相對少、開行間隔時間相對長，隨著線路各項指標逐步穩(wěn)定、成熟，開行列數會快速增加，間隔時間也越來越短。這對設備、土建的影響程度是不一樣的，采用直線法折舊，使得運營初期承擔的折舊成本與成熟期基本一致，不僅不合理，也使運營初期的成本虛增，從而影響虧損總額。
五、折舊政策的選擇
折舊概念的產生是企業(yè)由收付實現制向權責發(fā)生制轉變的重要標志，其概念基礎是權責發(fā)生制以及體現這一制度要求的配比原則。按照配比原則，固定資產的成本不僅僅是為取得當期收入而發(fā)生的成本，也是為取得以后各項收入而發(fā)生的成本，即是為在固定資產有效使用期內取得收入而發(fā)生的成本，不僅需要與收入相匹配，也應當與業(yè)務的實際狀況相匹配。鑒于上述折舊方法的不合理性，為使財務成果與經營結果相對一致，在現有的會計準則和規(guī)定下，筆者認為應當選擇更為合理的工作量法來對資產進行折舊。
以上海地鐵為例，城市規(guī)劃發(fā)展的初期是將上海地鐵瞄準在地鐵行業(yè)運營、管理水平居于世界領先的香港地鐵，也是打算走準市場化道路的，因此從資產折舊對象來說，應當采用對全部地鐵資產進行折舊，即不同類別資產在設計使用壽命期間內，按照所受到的磨損程度（即工作量）來計提折舊。
具體做法是：由運管部門結合線路特征、客流增長趨勢、線路承受能力等測算生命周期內各年的運營里程、開行列數、運送乘客總量等，來確定總的工作量以及各年的工作量，從中選擇一個最為符合運營特征的工作量參數，作為計提折舊的依據，之后每月按照實際發(fā)生的工作量來計提。這樣一來，在各個會計期間所承擔的折舊成本就較為符合實際，更為合理，也可以有效解決運營初期虧損不實的問題。
【關鍵詞】高等教育 大眾化發(fā)展 領導干部 執(zhí)行力 內質要求 提升
【中圖分類號】 G 【文獻標識碼】 A
【文章編號】0450-9889（2015）09C-0088-03
執(zhí)行力源于企業(yè)界，指組織及其成員貫徹執(zhí)行決策層戰(zhàn)略思路、決策部署的操作能力和實踐能力，即把決策轉化為結果的能力。執(zhí)行力可界定為執(zhí)行任務的能力和完成任務的效果程度，但衡量執(zhí)行力效果、體現執(zhí)行力水平的關鍵標準是落實決策或完成任務的效果。高校領導干部是實施和發(fā)揮高校學科建設、人才培養(yǎng)、服務地方等職能的踐行者，是落實國家教育戰(zhàn)略和主管部門/領導決策、實現學校既定戰(zhàn)略目標的中堅力量。高校能否科學發(fā)展，其領導干部的執(zhí)行力水平無疑具有非常重要的影響。因此，國內眾多高等教育工作者從高校領導干部執(zhí)行力的概念詮釋、內涵分析、影響因素及提升策略等角度做了許多有益探討和實踐。但是，對于高等教育階段性轉變對高校領導干部執(zhí)行力帶來的影響則鮮有涉及。
當前，我國高等教育已經從大眾化初期發(fā)展進入后大眾化教育階段。高等教育大眾化初期階段，各類高校因招生規(guī)模擴大所帶來教學資源和教學條件相對不足的問題已經得到逐步改善，進入后大眾化教育階段，以提高辦學質量為核心的高等教育內涵式發(fā)展已成為高等教育發(fā)展的主要方式。那么，如何應對高等教育這一階段性轉變，保質保量完成各高校旨在增強人才培養(yǎng)質量、加強科學研究水平、提高服務社會能力和推進文化傳承創(chuàng)新的建設任務，就是當前高校領導干部執(zhí)行力建設所必須關注的核心要素。
一、高校領導干部執(zhí)行力面對的工作任務性質在大眾化教育發(fā)展不同階段的變化
在高等教育由精英教育向大眾化教育發(fā)展的初期，為應對招生規(guī)模的迅速擴大，而辦學空間和教學資源相對滯后的矛盾，高校發(fā)展模式主要以外延式發(fā)展為主。高校領導干部面對的主要是增加師資隊伍數量、擴大學校教學和空間、改善教學基礎等建設任務。例如師資引進，在這一時期，對于引進師資雖有學歷、專業(yè)以及職稱等要求，但考核人事部門或者院系領導的任務完成情況主要是依據每年引進師資的數量；再如學科平臺建設，學校及院系主要的工作重心皆放在平臺的申報方面，而對平臺的建設則缺乏相應的關注和規(guī)劃。因此，處于這一階段的建設任務雖內容千差萬別，但無論屬于哪種類別，一般都具有目標明確、可定量化的特點。也就是說，高等教育大眾化發(fā)展的初期，對高校領導干部執(zhí)行力的要求就是其能按照既定的定量化指標完成相應的剛性任務。
而進入后大眾化教育階段，隨著2012 年教育部《全面提高高等教育質量的若干意見》，叫停持續(xù)13 年的本?？粕鷶U招，高等教育人才培養(yǎng)的質量成為這一階段的主題。樹立科學的高等教育發(fā)展觀，走以質量提升為核心的內涵式發(fā)展道路成為該階段高等教育發(fā)展最核心和最緊迫的任務。以質量提升為標準的任務決不是簡單的指標性地若干量化指標。以引進師資為例，這一階段的師資引進決不能僅是單一考慮引進人員的數量或者學位、職稱等顯性指標，學校人事部門及院系更為重要的考量是需要仔細斟酌所引進人員的個人專長和校院招聘崗位的“契合度”，“契合度”是指引進人員的科研興趣是否與校院學科特色匹配，其教學能力是否達到專業(yè)人才培養(yǎng)的要求，其個人是否具備與校院發(fā)展融合的團隊協調能力等；相應地，在學科平臺建設方面，也不再是簡單地以學科領域面上成果的數量（包括論文篇數、專利項數、成果數量等）累積為目標，而是在學科優(yōu)勢特色基礎上，強調成果質量（如期刊的影響因子、成果級別、專利的工程轉化等），旨在提升學科特色優(yōu)勢為目標。諸如此類要求雖可定性描述，但是顯然是屬于難以量化的隱性指標。也就是說，當前后大眾化教育階段對高校領導干部執(zhí)行力的要求就是其能按照既定的定性化指標完成相應的柔性任務。
在內涵式發(fā)展背景下，高校有了更多的辦學自，高校自身怎么定位、培養(yǎng)什么類型的人才、如何把專業(yè)和學科辦出特色并形成優(yōu)勢等這些變化，使得高校領導干部所面對決策和任務的不再是具體的硬性指標，而是基于質量提升為目標，“沒有最好只有更好”似的柔性指標。高校領導干部執(zhí)行力水平能否及時適應這一要求變化并完成轉變，無疑成為后大眾化教育階段高校能否走內涵發(fā)展道路的關鍵保障之一。
二、后大眾化教育階段高校發(fā)展對領導干部執(zhí)行力的內質要求
內涵式發(fā)展作為后大眾化教育階段的主要發(fā)展模式，其核心是在質量保障之上的發(fā)展?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出，高校辦學要克服同質化傾向，須根據各自辦學歷史、區(qū)位特點和資源條件等，合理定位，走特色發(fā)展道路，應形成各自辦學理念和風格，凸顯各自的辦學特色。教育主管部門今后將主要負責對高校辦學進行宏觀管理和分類指導，引導高等學校合理定位和落實人才培養(yǎng)中心地位?！昂暧^”和“引導”意味著后大眾化教育階段高校擁有更大的辦學自。也就是說，高校領導干部在高校的建設發(fā)展中必須提高主觀能動性，要從之前剛性任務下的“要我做”轉變?yōu)槿嵝匀蝿障碌摹拔乙觥薄?/p>
高等教育質量是一個綜合概念，不是一個可定量化的簡單目標。內涵式發(fā)展要求高校不僅僅是每年畢業(yè)多少專業(yè)學生，而是要求高校每年輸送多少具備某種特性的、適合國家及地方發(fā)展需要的高質量畢業(yè)生。圍繞人才培養(yǎng)核心，結合高校自身歷史淵源，各高校必須構建并形成自己的人才培養(yǎng)特色，是培養(yǎng)“研究型人才”、還是“應用型人才”，抑或是兼具上述二者特性的“混合型人才”？這是一個定性化的目標。因此，切實執(zhí)行落實好“我要做”，要求高校領導干部要在明白“做什么”的基礎上，圍繞之擬定“怎么做”的具體措施和步驟，最終實現提升人才培養(yǎng)質量的宗旨。
高校領導干部要執(zhí)行的任務不再是一個單一的數字化的目標，也不一定具有一個可照搬、照套的模板。學科有學科的特點，專業(yè)有專業(yè)的不同，校院間、部門間、院系間在人才培養(yǎng)的體系中是一個有機結合、相互影響又相輔相成的綜合系統。在高校內涵建設時期，高校領導干部在學科、專業(yè)建設發(fā)展和規(guī)劃中，要具備前瞻性的眼光，不能局限于單一學科、單一專業(yè)、學院、部門眼前發(fā)展一隅，執(zhí)行工作時，要綜合、全面、可持續(xù)。高校領導干部的執(zhí)行力絕不僅是事發(fā)時沖鋒在前的救火能力，其內在實質是指高校領導干部應具備決勝于千里之外的“頂層設計能力”和深入領會決策內涵并化為己用的“基層實踐能力”。
三、當前高校領導干部在履行執(zhí)行力中存在的問題
在高校內涵式發(fā)展背景下，面對上述變化與要求，不少高校領導干部對執(zhí)行力的認識尚未能與所面對的工作任務性質相適應，一定程度上也造成其在履行執(zhí)行力的水平上存在不少問題。我們可將影響高校領導干部執(zhí)行力水平的因素分為外因和內因。外因指現行高校領導干部的選拔任用機制、考評激勵措施、崗位繼續(xù)教育培訓制度等各級政府及校級層面的各項干部管理機制體制和政策措施；內因指高校領導干部自身對面對工作任務的認知以及具體履行執(zhí)行力的狀況。推進高等教育內涵式發(fā)展是一項復雜的綜合性系統工作，同樣，討論當前高校領導干部履行執(zhí)行力存在的問題也無法割裂影響其執(zhí)行力的內、外因素，對高校領導干部執(zhí)行力水平的影響是二者相互交織的共同作用，難以分別討論，本文從思想認識、履職踐行和繼續(xù)學習三方面，探討當前階段高校領導干部執(zhí)行力距高校建設發(fā)展要求所存在的不足。
（一）思想認識的問題。主要存在兩方面的問題：一是對當前大眾化教育階段發(fā)展模式的轉型尚認識不清，未能深入領會當前高校領導干部執(zhí)行力面對的工作任務性質的變化，設計、執(zhí)行各項柔性任務時仍簡單量化為顯性指標來執(zhí)行，在設計制訂校院/學科/專業(yè)等發(fā)展規(guī)劃和具體措施時忽視學科差別、特色和歷史傳承，缺乏針對性的引導，依舊循例簡單以成果數量、級別等作為績效考核，忽略成果與本學科領域的相關性和影響性。二是雖認識到變化，但思想上尚缺乏工作的主觀能動性，認識上仍處于剛性任務下的“要我做”的狀態(tài)。
（二）履職踐行的問題。以質量提升為核心的內涵式發(fā)展模式，要求高校領導干部在規(guī)劃和執(zhí)行人才培養(yǎng)、專業(yè)建設、學科發(fā)展等方面應注意工作任務長期性、系統性和綜合性的特點，但受內外因素影響，當前高校領導干部在工作中，仍存在“重結果輕過程、重申報輕建設”的問題，制定發(fā)展規(guī)劃中注重“短頻快”建設內容，忽視人才培養(yǎng)、專業(yè)和學科建設的長效性、可持續(xù)性；具體工作中不是圍繞特色優(yōu)勢夯實基礎，而是涸澤而漁；不是繼續(xù)提升，而是唯上是瞻。
（三）繼續(xù)學習的問題。眾所周知，國內高校領導干部多是從校內外師資隊伍內具備一定學術能力、教學水平和管理經驗的人員中選拔任用的，他們在各自專業(yè)領域內都具備相當的人才培養(yǎng)、科學研究及項目管理能力和水平，有些還是專業(yè)領域的領軍人物。但是，在領導崗位上，他們還面臨不少新問題。首先，他們所面對的領域不是本專業(yè)領域內的個人所熟悉的事物，專業(yè)雖可觸類旁通，不過其中差別非一時所能領悟。其次，有關專業(yè)人才培養(yǎng)定位、學科發(fā)展方向也難憑一己之力高屋建瓴。最后，此時的管理也非單純科研項目的管理，其管理內容涵蓋寬泛，既包括科學研究，還包括師資培養(yǎng)、人才引進、基礎建設、合作交流，等等。解決這些問題，一方面需要高校領導干部有意識地自主學習提高，另一方面也需要在干部在培訓過程中加強這方面熏陶。而這是當前高校領導干部繼續(xù)學習中尚顯薄弱的問題。
四、提升高校領導干部執(zhí)行力水平的思路
如何開展高校干部執(zhí)行力的建設，國內高教工作者已做了許多探討，本文不再累述。內涵式發(fā)展時期對高校領導干部執(zhí)行力的要求是綜合的、全面的，既有相關專業(yè)學識的要求，也有教育教學經驗以及管理協調等方面的要求，各個方面的要求因學科、專業(yè)及校院自身特色難以一概而論。本文僅從當前階段高校領導干部執(zhí)行力距高校建設發(fā)展要求所存在三方面問題，從提升高校領導干部執(zhí)行力建設思路上做相關探討。
（一）實事求是是提升高校領導干部執(zhí)行力水平的思想基礎。實事求是是一切工作的基礎。高校要避免同質化傾向，走特色發(fā)展道路，決不能背離本校發(fā)展的歷史淵源、行業(yè)背景以及所處區(qū)域特點等實際。高校領導干部執(zhí)行力的施展如不能以實事求是為原則基礎，背離本校/院學科、專業(yè)的特色優(yōu)勢、歷史傳承、區(qū)位特點等因素，那么，基于此而進行的所謂頂層設計就有如無水之源，難以確保學科/專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；基于此而開展的基層實踐則有如隔山打牛，難以落入實處。因此，必須將實事求是作為提升高校領導干部執(zhí)行力水平的原則基礎。
（二）堅持群眾路線是提升高校領導干部執(zhí)行力水平的踐行之根本。面對內涵式發(fā)展時期的柔性任務目標，能否堅持群眾路線仍應是高校領導干部執(zhí)行力所采取的工作方法。在后大眾化教育階段，高校質量發(fā)展需要兼顧的任務目標所隱含的專業(yè)性、長期性、可持續(xù)性的要求，是高校領導干部執(zhí)行力所面臨的困境。打破這一困境，高校領導干部需要對自身有清醒認識，個體能力再強，也有相對的局限性和片面性。在擬定學科、專業(yè)的建設規(guī)劃，確定建設實施工作的計劃及工作程序中，高校領導干部首先應依靠廣大教職員工，群策群力，明晰校/院發(fā)展目標；其次應虛心向基層師資學習，善于從他們的議論中發(fā)現問題并提出解決問題；最后還要通過基層教職員工的廣泛參與，解決為什么要這樣做、如何去做、采取什么方式去做等問題?？梢哉f，不能在執(zhí)行力實施中貫徹和堅持群眾路線，就難以提升高校領導干部的執(zhí)行力水平。
（三）戰(zhàn)略視野的培養(yǎng)是提升高校領導干部執(zhí)行力水平開展繼續(xù)學習的重中之重。強調內涵式發(fā)展，增強高校人才培養(yǎng)質量、科學研究水平以及服務社會與傳承文化創(chuàng)新的能力是一項需要常抓不懈的持久工作，其成效也不是一朝一夕所能顯現，這對高校領導干部執(zhí)行力所展示的“頂層設計能力”和“基層實踐能力”提出很高的要求。對于高校而言，如果不能將人才培養(yǎng)、學科建設、專業(yè)發(fā)展作為一項長期建設工作，而期望領導干部執(zhí)行力能一蹴而就地解決上述問題，重申報輕建設，那就如同將“焦頭爛額者奉為上賓”，這對高校的發(fā)展無疑是有害的。在后大眾化教育階段，圍繞人才培養(yǎng)核心，高校的很多建設工作需要放在一個較長的時間段內來觀察成效，決不能以搞運動的方式來建設。因此，應當將高校領導干部戰(zhàn)略視野的培養(yǎng)作為繼續(xù)學習的重中之重。高校干部管理部門不僅應要求高校領導干部在自主學習中注意這方面的歷練修養(yǎng)，在干部再培訓中，也應通過專題講課研討、調研學習交流等形式加強熏陶。
以人才培養(yǎng)為中心，正確進行或開展學科/專業(yè)建設的頂層設計和基層實踐，對于高校領導干部執(zhí)行力水平提出了挑戰(zhàn)。高校領導干部如果沒有一定的專業(yè)學識深度及廣度，沒有一定的教育教學經驗，沒有一定的管理協調組織水平，那就很難針對學科/專業(yè)建設擬定具超前性、戰(zhàn)略性的正確預判和防患于未然的舉措。在施展執(zhí)行力的過程中，堅持實事求是原則和群眾路線工作方法僅是正確開展內涵建設工作的第一步，如能正確做出戰(zhàn)略性的、科學的、可持續(xù)的設計和舉措則是彰顯高校領導干部執(zhí)行力水平的分水嶺?？傊?，對高校領導干部執(zhí)行力建設是高校發(fā)展的重要基礎之一，如何夯實這個基礎不能忽視當前高等教育已發(fā)展到后大眾化教育階段這一現狀。走內涵式發(fā)展道路，高校領導干部需要從建設理念和戰(zhàn)略思維作雙重轉變。對于該階段提升高校領導干部執(zhí)行力水平建設，高校應有清醒和深刻的認識，這項工作任重而道遠。
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道路交通運輸逐漸成為人們日常生產和生活中日益關注的話題，從事交通運輸業(yè)的人員也日趨增多，這就對如何做好交通運輸檔案的管理和開發(fā)提出了很高的要求?，F階段，道路交通運輸檔案是道路交通運輸管理工作中的基礎和條件，是交通事業(yè)發(fā)展中不可小覷的重要環(huán)節(jié)。檔案管理工作的最終目的即為充分利用檔案信息資料，并在此基礎上，積極進行檔案工作的開發(fā)。因此，對于檔案的開發(fā)與利用逐漸成為擺在廣大檔案工作者面前的一個亟待解決的問題，加強對其的研究也勢在必行。
一、合理利用道路交通運輸檔案的重要性
在道路交通運輸檔案管理工作中，很大一部分人忽視了道路交通運輸檔案開發(fā)與利用的重要性，對檔案管理工作的認識過于狹窄，導致了交通運輸檔案沒有得到充分利用，其管理工作也始終停滯不前。實際上，合理利用道路交通運輸檔案具有重要作用，主要有以下兩點：
(一)道路交通運輸與社會經濟的發(fā)展息息相關
道路交通運輸是我國經濟發(fā)展的主要動力，它順應了社會經濟的發(fā)展方向，雖然兩者之間存在著相互制約的關系，但，其相互促進的關系也是不可否認的。運輸業(yè)的發(fā)展有效降低了道路交通運輸的成本，使其獲得最大的利益，從根本上促進了我國部分地區(qū)的經濟發(fā)展。因此，我國經濟發(fā)展與道路交通運輸有著相輔相成、密不可分的關系。
(二)合理利用道路交通運輸檔案與我國經濟的發(fā)展密不可分
檔案的利用與開發(fā)是我國經濟發(fā)展的文字縮影，合理開發(fā)與利用運輸檔案是實現道路交通運輸檔案最大價值的重要途徑。做好這一項工作，在我國經濟發(fā)展的道路上有著不可或缺的作用。它能真實地反映出我國經濟發(fā)展的宏觀趨勢，同時也是未來經濟發(fā)展的理論依據，在為后期實踐提供有力的依據基礎上，創(chuàng)造出更高的社會效益和經濟利益。
二、提高道路交通運輸檔案利用的措施
(一)采用新的服務方式，加大檔案的利用率
道路交通運輸檔案的開發(fā)與利用是檔案管理工作的重要目的和主要任務，是檔案工作服務于企業(yè)的直接體現。交通運輸檔案的利用效果很大程度上取決于服務水平的高低。因此，創(chuàng)新型服務水平直接關系到檔案的利用率。
1.樹立主動服務意識。道路交通運輸檔案管理人員應樹立正確的服務意識，摒棄傳統的檔案管理思想，將以保管為主的思想觀念轉變成為以利用為主，在此基礎上，主動為檔案使用者服務，更好地適應使用者的需要，并對檔案利用的可能性進行預測，積極主動地實現檔案的最大價值。
2.完善服務過程。應注重服務中與服務后著兩項工作。道路交通運輸檔案管理人員應善于總結和歸納各項數據，并從中發(fā)現問題，在此基礎上，做好追蹤服務。主要包括檔案的開發(fā)與利用為企業(yè)或社會提供了哪些服務，取得了哪些效益，并對其不足之處進行改善與開發(fā)，為道路交通運輸檔案開發(fā)提供有力的理論依據。
(二)積極開發(fā)檔案資源，為檔案的利用創(chuàng)造條件
檔案工作者不僅只是保管檔案，還應積極主動地開發(fā)檔案資源，為檔案的利用創(chuàng)造有利條件。在收集道路交通運輸檔案時，應確保其完整性，保證檔案的成套性。并對其進行編研和開發(fā)，為我國經濟發(fā)展提供更好的服務。檔案管理者應積極了解用戶的利用需求，將檔案編輯成具有較高經濟價值的文獻，還應增強其科技含量，為道路交通運輸檔案的有效利用創(chuàng)造條件。
(三)轉變思想觀念，樹立服務意識
樹立正確的服務意識是現代社會經濟發(fā)展的需要。在社會發(fā)展日新月異的今天，檔案作為一項重要的信息資源，在企業(yè)或社會的改革發(fā)展中有著至關重要的作用。檔案管理人員應積極轉變自身理念，主動地做好檔案的利用服務，樹立正確的檔案服務意識。應正確認識到道路交通運輸檔案開發(fā)與利用的重要性，將檔案利用與道路交通運輸銜接起來，用長遠的目光看待問題，圍繞服務的中心工作，積極開展檔案服務利用工作，為我國社會經濟發(fā)展提供更好的服務。
(四)全面提高檔案人員的綜合素質
檔案管理工作人員應有強烈的責任感，應具備開拓創(chuàng)新的精神，在此基礎上，掌握現代信息技術和服務技能也是必不可少的。應注重對檔案工作人員文化素養(yǎng)的培養(yǎng)，使其善于吸收文化知識，檔案人員綜合素質的提高直接關系到道路交通運輸檔案的開發(fā)與利用。
(五)積極引進現代信息技術，加強檔案資源建設
檔案資源建設離不開軟件和硬件的支持。我們應將軟件建設和硬件建設更好地結合起來，加大對其的投入，在積極引進各項先進技術和設備的基礎上，整合各種檔案信息資源，實現檔案信息開發(fā)利用的現代化、標準化服務。
三、結束語
綜上所述，道路交通運輸檔案管理工作者應注重對其的開發(fā)與利用，并結合現代社會經濟發(fā)展需要，明確檔案信息實際使用者的主體地位，以實際使用者的需求作為改善檔案管理工作的前提，盡可能發(fā)揮道路交通運輸檔案信息資源的作用，凸顯其巨大優(yōu)勢，完善其整體模式，建立健全檔案管理模式，從而實現最大的利用價值。
關鍵詞：高速公路;信息技術;電子技術
1高速公路的功能和特點
高速公路的主要功能有:實行交通限制，規(guī)定汽車專用；使汽車分隔行駛、安全行車；嚴格控制車輛的出入。高速公路在公路運輸中的主要特點有:行車速度高，通行能力大；物資周轉快、經濟效益高；交通事故少，安全程度高；占地多、投資大、造價高。
2高速公路交通管理系統融入信息技術和電子技術的必要性
人類已經進入了信息時代，信息已經成為人們生產、生活中的一種重要資源，而現代高速公路交通管理更是強調信息的重要性，只有及時、準確地掌握與高速公路交通有關的各種信息，才能為科學決策提供依據。為了更好的發(fā)展高速公路交通管理系統，為了適應社會主義市場經濟的需要，要求現代化高速公路交通管理采用一種綜合管理、目標管理、動態(tài)管理相結合的管理模式，而這一切都離不開信息技術和電子技術的整合。 因此將信息技術和電子技術整合在現代高速公路交通管理系統中是明智的做法也是時代的需要，對高速公路交通管理系統來說是重要的，也是必要的。
3應用在高速公路交通管理系統中的信息技術和電子技術
3.1通信技術及其應用
現代通信技術包括以下幾個方面，即數字技術、軟件技術、微電子技術、光子與光電子技術以及微波技術。并且正朝著電子技術向光電子技術進化，計算機及軟件技術擴大應用，圖像信息服務的普遍發(fā)展，信息技術促使制造技術的徹底革新的趨勢發(fā)展。 （1）數字技術。在當前的信息時代，數據通信已經成為主體，計算機數據通信是傳輸數字信號，通信網必然趨向于綜合服務數字網。光纖通信的應用主要是為了數字通信，程控交換是能夠實現時分的數字交換。因此，數字技術至關重要。（2）軟件技術。現代通信的特征是通信與計算機結合，尤其是數字信號的交換與處理，越來越頻繁地依靠計算機及軟件的擴大應用。如程控時分數字交換以及分組交換技術，其卓越的功能和特點，主要是靠程序軟件發(fā)揮作用，因此軟件技術處于核心地位。（3）微電子技術。超大規(guī)模集成的CAD技術與集成片的未加工技術使得計算機集成制造技術在通信設備與元器件制造中成為可能。這不僅可以提高產品質量和降低成本，而且為新的通信技術應用、先進通信設備問世奠定了基礎。（4）光子技術和光電子技術。光纖通信的成功標志著光電子技術發(fā)展的開端，現代通信技術的發(fā)展趨勢之一就是傳輸技術從同軸電纜向光纖電纜過渡。為了實現通信設備小型化，改善性能和提高可能性，人們將光子器件與電子元器件集成在一個芯片上，這就是光電子集成，它比微電子的IC和集成光路又進了一步。（5）微波技術。微波通信是一種無線通信方式。無線通信是依靠無線電波在空間的傳播來實現信息的傳輸。
3.2多媒體技術的應用
目前許多城市建立的交通管理系統，多半是以監(jiān)控和計算機為基礎，結合具體的特點和實際要求，利用計算機網絡技術、計算機控制技術、多媒體技術和通信技術等高科技組成。監(jiān)控系統由攝像機、對講設備、主機系統、監(jiān)視器屏幕墻多媒體控制機、錄像系統等組成。系統能夠提供實時的、全方位、多層次的多媒體信息，為道路交通現代化綜合管理目標奠定了基礎。
3.3傳感器技術的應用
傳感器技術的應用主要有:第一，車輛檢測，車輛檢測傳感器用來檢測車輛的存在或通過。第二，車輛的識別與分類。第三，車輛控制。車輛傳感器有控制車輛運行、駕駛狀態(tài)操作、檢測車輛運動和異常狀態(tài)監(jiān)控等作用。第四，環(huán)境信息檢測。這類傳感器主要利用超聲波、電波、光波等制成，用來檢測周圍環(huán)境中的車輛，行人、障礙物、路面狀況等各種情況。第五，危險駕駛警告。這里闡述的危險駕駛，主要是指駕駛員在駕駛的過程中處于過度疲勞和飲酒的狀態(tài)，容易引發(fā)交通事故，造成可怕的后果。因此利用傳感器判斷駕駛人員的駕駛狀態(tài)，再對危險駕駛進行警告是極其重要的，可以有效地減少交通事故的發(fā)生，我們可以使用傳感器對過度疲勞和飲酒不同的狀態(tài)所產生的不同因子的監(jiān)測來判斷駕駛員的狀態(tài)。傳感器既可以進行車輛檢測又可以進行車輛的識別和分類，既可以進行車輛控制又可以對環(huán)境信息進行檢測，還可以判斷駕駛員的不同狀態(tài)來對危險駕駛提出警告。傳感器技術在高速公路交通管理系統中有著十分重要的作用。
3.4交通監(jiān)測技術
隨著信息技術和電子技術的迅速發(fā)展，交通監(jiān)測技術也發(fā)生了巨大的變革，正朝著數字化、靈巧話、智能化方向發(fā)展，其測量精度、可靠性、靈敏度得到了大幅度提高，功能也大大增強。交通監(jiān)測包括兩個方面:一是檢測車輛的存在、速度、占有率等交通參數，為實施有效的交通控制與管理提供實時、全面的信息；二是監(jiān)測交通事件以及和道路交通有關的環(huán)境條件、駕駛員的身體狀況等。交通監(jiān)測是由各種檢測器來實現的。檢測器可分為車輛檢測器和其他檢測器。前者是用于檢測與車輛有關的各種信息；后者用于監(jiān)測氣候、酒精、疲勞等方面的信息。
4結語
人類已經進入了一個信息時代，而現代高速公路交通管理更是強調信息的重要性，只有及時、準確地掌握與高速公路交通有關的各種信息，才能為科學決策提供依據。因此將信息技術和電子技術整合在現代高速公路交通管理系統中是明智的做法，也是當今時代的需要。本文結合高速公路的特點，詳細介紹了信息技術和電子技術在高速公路交通管理系統中的整合應用。
參考文獻:
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關鍵詞：城市規(guī)劃;環(huán)境設計;重要性
城市規(guī)劃建設在城市發(fā)展中有著不可忽視的作用，因此城市規(guī)劃的相關工作人員，應該更加重視城市規(guī)劃這項工作，并且能夠運用多種方式完善城市規(guī)劃，掌握相關技術手段。為城市規(guī)劃的質量和效果奠定基礎，進而促進城市的可持續(xù)性發(fā)展。環(huán)境設計在城市規(guī)劃中有著重要的作用，而且在城市規(guī)劃中處于不可替代的地位。能夠科學合理的設計環(huán)境對城市的發(fā)展有著積極的作用。不僅能夠為人們提供更加舒適的環(huán)境，也能夠相應的帶動城市經濟的發(fā)展。
一、城市規(guī)劃概述
城市規(guī)劃為城市的發(fā)展和建設指明了方向，在進行城市各項建設的過程當中，應該充分地結合城市中的環(huán)境資源，把城市的規(guī)劃與經濟社會發(fā)展目標相結合，進而合理調整城市空間布局。從廣義上來說，城市規(guī)劃不僅是一種理論化的定義，還可以從更長遠的角度著手，它是事物與發(fā)展戰(zhàn)略中的一項重要指標。如果在城市的發(fā)展和進步中未明確規(guī)定城市規(guī)劃，那么城市的發(fā)展將會停止不前。因此，我們應該更加關注城市規(guī)劃及其作用。
二、環(huán)境設計的藝術特征
環(huán)境設計在城市規(guī)劃建設中占據著重要的地位。而且城市規(guī)劃建設和環(huán)境設計有著密切的聯系。優(yōu)秀的環(huán)境設計能夠在某種程度上促進城市規(guī)劃的發(fā)展和進步。進而為人們的生活和工作提供了更加良好的空間和環(huán)境。同時，環(huán)境設計主要有整體性、人文性、藝術性和多元性四個特征。而且這四個特征在環(huán)境設計中體現的淋漓盡致，下面就著重針對這四個特征進行了詳細的分析。
（一）整體性
城市在發(fā)展的過程中都會呈現出一個比較完整的體系。并且環(huán)境設計在這個完整的系統中呈現出良好的藝術效果。因此，環(huán)境設計成為城市規(guī)劃整體設計中必須要考慮的一個重要因素。比如城市規(guī)劃中的色彩以及材料，這些因素都需要體現出一定的整體性，并且使城市規(guī)劃體現出大局的觀念。保證環(huán)境設計能夠充分地把整體性表現出來。如果在現階段的城市規(guī)劃中不能有效的控制城市發(fā)展的整體性，那么城市發(fā)展中也不能有效地展現出環(huán)境設計的良好風格和特點。
（二）多元性
在進行城市規(guī)劃的過程當中，通常情況下需要把人文地理和歷史等相關元素進行融合。在這個過程當中就會體現出城市規(guī)劃的多元性。在進行住宅環(huán)境設計時就可以結合當地風俗布局、建筑景觀等元素，同時還可以加入一些古典風格。讓居民居住的環(huán)境呈現出更加豐富的特征，同時也使城市規(guī)劃展現出多元化的特點。為人們的生活和工作提供了更加良好的環(huán)境。
（三）人文性
藝術性在城市規(guī)劃中表現的更加透徹，因為在城市規(guī)劃的過程中，主要是把城市的基本性能表現出來。城市規(guī)劃主要由使用和觀賞兩個性能，而且這兩個性能都是占據著重要的地位，兩者在城市規(guī)劃中都不可缺少。觀賞性能就是表現出城市規(guī)劃中的藝術特性，主要包含材質以及色彩等相關因素。并且能夠把握好材料的尺寸和比例。尤其在人們生活水平不斷提高的情況下，對生活的要求提出了更高的要求。因此在對城市規(guī)劃的設計中需要相關的工作人員培養(yǎng)和提升藝術能力和水平。
（四）藝術性
人們通常在城市建設中體現出先進的和優(yōu)秀的人類文明文化。環(huán)境設計中體現的人文性就會使城市的環(huán)境和城市的文化相乎融合并進行統一，而且在一定程度上使市區(qū)文化表現得更加具有魅力，能夠滿足人們的生活需求。為人們的生活創(chuàng)造一個充滿文化和情趣得空間和環(huán)境。由此可見，藝術性也是環(huán)境設計中不可忽視的一個重要特性。
三、環(huán)境設計在城市規(guī)劃建設中重要性的體現
（一）在街道空間構造中重要性的體現
城市環(huán)境的相關設計能夠在一定程度上正確地反應出街道和街道之間具有的關系，能夠準確的把握交叉點之間的布局。同時，進行科學合理建設街道和街道交叉建設就會使城市的相關行為和建筑環(huán)境得到完善。因此，能夠運用科學合理的城市環(huán)境設計方式，就會使建筑物、街道的空間構造更趨合理和科學，融合階段之間的差別，建設出更具文化特色的街道空間構造。
（二）在交通布局中重要性的體現
交通體系布局也是城市規(guī)劃中不可忽視的重要內容之一。交通布局在一定程度上和城市的發(fā)展和進步有著密切的聯系，關系著城市經濟的增長。也為人們的生活水平提高提供了保障。而且環(huán)境設計在公共系統布局中也具有重要作用。如果在進行城市環(huán)境設計過程中未能對公共交通的布局進行科學合理的設計，就會出現交通混亂、堵塞等問題。同時也會大大降低了交通的便利程度，給人們的生活和工作都會帶來一定的消極影響。由此可見，城市環(huán)境建設能夠為公共交通布局奠定基礎，并加強城市交通的便捷程度和適用性。
（三）在樹木、花草和水布局中重要性的體現
城市當中的樹木、花草以及水都能夠提升城市的舒適度。同時也是城市環(huán)境設計中重要的內容。城市環(huán)境設計在樹木、花草和水布局中的重要性主要體現在以下幾個方面：第一，樹木可以形成樹蔭，給居民帶來乘涼的便利條件，增加居民生活的舒適性。第二，花草的生長為居民提供了更加新鮮的空氣，保障了居民的身心健康。第三，水成為提升城市舒適度的重要因素之一。不僅關系著城市經濟發(fā)展，還養(yǎng)育著城市中的居民。這三方面都體現出人和自然能夠進行和諧地相處。并且在環(huán)境設計過程中遵循著生態(tài)第一的原則。因此，在城市環(huán)境設計在樹木、花草和水的布局中具有重要意義。
（四）在城市空間體系建設中重要性的體現
在某種程度上，城市的整體規(guī)劃是進行城市環(huán)境設計的前提。因此在設計的過程中，要合理的處理好人和自然之間的關系，并且能夠遵循著可持續(xù)性發(fā)展的戰(zhàn)略。同時在進行環(huán)境設計的過程當中應該運用三維立體設計的思路，能夠把城市當中所包含的環(huán)境內容融合進去，進而保證城市空間呈現出立體化的特性。也能夠為提升城市全面發(fā)展和進步提供充足的條件。綜上，城市環(huán)境建設在構建城市空間體系建設中產生了積極的影響。它不僅解決了城市的交通問題，同時也為構建良好的空間體系奠定了基礎。
綜上所訴，創(chuàng)建適合人類居住的城市環(huán)境，就應該遵循著以人為本的環(huán)境設計理念。這在一定程度上體現著人類文明的進步，同時城市建設應該尊保持著舒適和繁榮等特點。但是在實際城市建設過程當中卻遇到很多問題。比如城市交通擁擠城市人們居住環(huán)境混亂、嘈雜等，均制約著人們生活水平。由此，應該更加重視環(huán)境設計對城市規(guī)劃的重要作用。
作者:徐明 單位:大連理工大學城市學院
參考文獻：
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關鍵詞：經濟新常態(tài) 公路交通 運輸經濟 管理
一、公路交通運輸經濟管理實行市場化改革的必要性
（一）社會生產力發(fā)展的客觀需要
市場經濟是商品經濟生產社會化程度發(fā)展到一定階段時的必然產物，只要是社會化大生產基礎上的商品經濟，無論其實行生產資料公有制還是私有制，都必然要求實行市場經濟體制，而交通運輸市場經濟是商品經濟和社會化大生產的一部分。因此，交通運輸市場經濟體制的建立是現代生產力高度社會化發(fā)展的客觀要求和必然趨勢。
（二）能夠促使我國的交通運輸單位進一步轉變經營的經濟體制
在進行商品交換的同事還要進行賣家與買家之間的經濟交易，這是我國交通運輸經濟市場的主要職能。在此交易的過程中，交通運輸企業(yè)在其中占有非常重要的地位，不僅要對其進行經營自的實現，還要對其經營的經濟體制進行進一步的改變，保障整個企業(yè)能夠有很好的體制作為發(fā)展的基礎，擁有了健全的市場體制，才能夠進一步與國有企業(yè)進行進一步的交易，進而促使整個企業(yè)的機制轉型，促進我國交通運輸業(yè)的發(fā)展。與此同時，我國的經濟市場體系在不斷的發(fā)展和完善，其發(fā)揮的作用也在不斷的擴大，這就會促使很多的國有企業(yè)的經營機制進行相應的轉型，提升其企業(yè)的經濟發(fā)展，而且還平衡了市場經濟的發(fā)展，促進了市場經濟的公平公正競爭，而且還進一步的提升了交通運輸業(yè)的整體控制方法，先關的政府部門可以通過利用行政手段來對市場的經濟進行進一步的調控，保證交通運輸經濟市場的平穩(wěn)運行。
二、完善道路運輸經濟管理的策略分析
（一）加大基礎設施建設力度
在道路運輸生產活動中道路運輸基礎設施是其順利開展的基礎，也是不斷完善道路運輸網絡的重要保障。在實現道路運輸經濟管理水平提升的同時，必須對道路運輸網絡進行完善。為擴大運輸單位規(guī)模，必須擴展運輸服務范圍，實現運輸組織經濟管理合理化。為此，必須加大基礎設施建設，這也是道路運輸經濟發(fā)展的基礎。
目前，我國道路運輸基礎建設速度越來越快，取得了不錯的成績。從現階段道路運輸經濟管理來看，應從以下幾個方面加快建設。
首先，骨架路網建設。在道路運輸網建設中應重視國道主干線系統建設，在高速公路建設中，應形成若干條橫貫東西、縱貫南北的公路運輸大通道，進行以高速公路為主體的公路主骨架的構建。
其次，干線路網改造，在不斷提升國省干線公路建設及改造速度的同時，必須對干線公路網布局進行完善，并對整體服務水平進行有效提升。
再次，加大西部地區(qū)公路建設力度，確保西部地區(qū)公路大通道的逐步形成，將國道建設和改造作為建設的關鍵，對普通干線公路網技術等級與服務水平進行有效提升。
（二）加大高新技術的應用
在深入分析道路運輸經濟理論的基礎上，現代化運輸技術對實現道路運輸經濟發(fā)展具有至關重要的作用。這些高新技術的應用，可以對道路運輸行業(yè)的整體發(fā)展水平進行充分反映，并能為道路運輸事業(yè)的發(fā)展提供強有力的保障。在計算機技術應用與推廣中，通信技術是實現道路運輸經濟管理水平提升的重要保障，也是一個產業(yè)技術升級與產業(yè)技術創(chuàng)新的重要標志。道路運輸管理部門及相關企業(yè)為提升其管理水平及運輸組織化程度，應選用計算機、電子數據交換及GPS等技術強化道路運輸經濟管理。進行自動售票系統、異域聯網售票及票務結算系統等方面的研究與開發(fā)，以此提升道路運輸經濟管理水平。
（三）加強宏觀調控
在對旅客出行便捷、舒適及安全等因素充分考慮的情況下，合理安排公路主樞紐干線客運班線車輛投放及班次，在對干線客運經營者積極性進行提升的同時，應實現其收益最大化。為此，相關部門必須加強宏觀調控力度，對市場進行詳細分析及調查。在對現行高速客運車輛管理制度借鑒的同時，應確保干線客運線路實載率在70%以下，在不能增加車輛時，應適當調整車型，為實現道路運輸經濟管理合理化提供可靠的保障。
現階段我國公路事業(yè)發(fā)展中存在的主要問題就是東西部發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)差距大等。這種情況下要求決策部署中，相關部門必須對東西部地區(qū)及農村偏遠地區(qū)的實際發(fā)展情況進行充分考慮，實行路車統一管理，才能提升道路運輸經濟的管理水平。同時進行道路運輸市場管理機構的設置，并進行分級管理。如省級道路運輸市場管理機構對其管轄范圍內的一級、二級市場規(guī)劃、建設、基礎設施管理及服務等進行負責。
最后，加強交通運輸企業(yè)的文化建設，提升企業(yè)的軟實力，打造出企業(yè)的獨特競爭優(yōu)勢。將企業(yè)的發(fā)展置于更加宏觀的社會和自然環(huán)境中，準確定位企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標及價值體系，從而引導企業(yè)的長遠發(fā)展；通過內容豐富、形式多樣的活動將企業(yè)的文化價值理念深化為企業(yè)全體員工的理念和思想，真正地提升員工的凝聚力；充分調動員工參與企業(yè)文化建設的積極性和主動性，在全體員工的支持和共同參與積極推進企業(yè)的文化建設工作。
三、結束語
綜上所述，我國的公路交通運輸經濟的健康發(fā)展會充分帶動我國國民經濟的不斷發(fā)展，也會促進我國物流行業(yè)的發(fā)展，在未來的發(fā)展中，我國會逐漸研究出一套具有科學性以及合理性的公路交通運輸經濟管理體系，促進我國交通運輸業(yè)的發(fā)展。
參考文獻：
[1]陳媛.市場經濟體制下公路運輸經營管理的研究[J].中國商貿，2013，09：190+192
目前，我國大部分地區(qū)主要以陸運、水運、空運三大主體交通方式來完成經濟活動的傳遞，是經濟生產行為能夠順利完成的基礎。特別是我國提出“十一五”規(guī)劃以來，交通運輸節(jié)點不斷增多，網絡遍布面積更為廣泛，全體社會經濟的經營與運作都需要交通運輸事業(yè)給予強力的支持，其重要性日益突出。其次，交通運輸行業(yè)在大范圍地涉及了其他產業(yè)的生產經營活動，相關產業(yè)的經濟增長都嚴重依賴于交通運輸提供的便利性。在許多發(fā)達與欠發(fā)達地區(qū)，往往是以交通運輸建設狀況來衡量當地的經濟發(fā)展程度，交通運輸網絡的普及情況在較大程度上決定了地區(qū)經濟資本的累計。先進的交通運輸能夠對相關區(qū)域的經濟管理起到積極的促進性作用；相反的，落后的交通運輸狀況則會讓當地發(fā)展不能突破狹隘的經濟圈，抑制經濟資本的累積。
再者，投資者在制定投資方案時往往需要考察當地的基礎交通運輸條件，一般交通運輸事業(yè)發(fā)達的地區(qū)具有強大的投資吸引力。就我國當前各地區(qū)的經濟發(fā)展狀態(tài)來看，如果具備了高效的交通運輸條件不僅中心地帶可以享受外資進駐帶來的經濟進步，在交通運輸能夠觸手的周圍地區(qū)也能得到一定的經濟惠澤。因此，交通運輸網絡工程的搭建過程中，設計者需要具備一定的經濟管理概念，以保證交通運輸事業(yè)的效能能夠最大限度的發(fā)揮。與過去計劃經濟不同的是，市場經濟拋棄了以往固定的供求關系，采取了靈活的按需生產模式，這也成為當前我國進行各項經濟生產項目過程中必然遵循的活動原則。
二、在當前經濟環(huán)境下加強交通運輸經濟管理的必須性
在我國經濟發(fā)展體制與模式不斷改革與深化的過程中，市場化的特殊運營機制賦予了交通運輸經濟管理項目中更多的決定性意義，交通運輸建設經濟管理也成為我國社會經濟能否更近一步接近國際化水平的關鍵工作內容。我國的經濟運作體制與發(fā)展模式通過一系列的創(chuàng)造與革新環(huán)節(jié)已經完成了市場化經濟的轉型步驟，使得交通運輸行業(yè)在我國整個社會經濟在市場化條件下肩負著更重要的發(fā)展使命，需要不斷強化針對交通運輸行業(yè)的經濟管理，讓其能效性得到最大限度的發(fā)揮，其重要性表現如下：
1.我國國民經濟的整體進步需要交通運輸行業(yè)的參與，加強針對交通運輸事業(yè)的經濟控制與管理也是我國完成市場經濟過渡的必要手段。我國的社會經濟生產活動已經進入社會化時期，過去落后的計劃經濟體制不能再滿足廣大人民群眾的物質文明需求，只有通過市場化經濟改革辦法才能夠提高生產水平與人民基礎需求相匹配。交通運輸事業(yè)作為市場化經濟革命的重點改革內容，必然是在新經濟環(huán)境下受到控制與管理的重要對象之一。
2.交通運輸企業(yè)在新的經濟環(huán)境下需要不斷調整自身的運作模式來配合當前的經濟發(fā)展條件，采取有效經濟管理辦法能夠調節(jié)運輸經濟的發(fā)展穩(wěn)定性，與其他交通運輸行業(yè)企業(yè)一同為交通運輸市場構建起更為良性的經營環(huán)境，實現利益共贏。
3.實行交通運輸經濟管理對于我國目前的綜合經濟發(fā)展是必不可少的重要部分，我國大部分經濟生產交易活動需要依靠交通運輸行業(yè)來輔助完成，因此交通運輸經濟的管理與控制水平也決定了我國經濟增長的質量與速度。
三、結語
【關鍵字】道路橋梁 養(yǎng)護 管理
中圖分類號：U41 文獻標識碼：A 文章編號：
做好道路橋梁設施的養(yǎng)護和維修一直以來都是我們保障道路交通順暢的必備條件，隨著我國城市的大規(guī)模發(fā)展，基礎建設的逐漸擴大，道路管理和養(yǎng)護措施責任也越來越重。
一、道路橋梁設施日常養(yǎng)護的重要性1. 道路日常養(yǎng)護的重要性
盡管都知道道路橋梁的日常養(yǎng)護很重要，但據多年的觀察發(fā)現，基本上都是路面哪里壞了修哪里，也就是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的做法。顯然這種做法是不對的，還是沒有充分認識到養(yǎng)護的重要性。實質上日常養(yǎng)護是一種周期相對較長的強制保養(yǎng)措施，主要是在道路投入使用后的定期時間內，定時的進行維護和養(yǎng)護。當然，相比較之下，這些養(yǎng)護投入的費用和收益還是非?？捎^的。
道路的使用性能和壽命有兩個階段：第一階段是日常養(yǎng)護階段，在這個階段內，一條質量合格的道路，在使用壽命百分之七十五的時間內性能下降百分之四十；第二階段為矯正養(yǎng)護階段，如果再次期間不進行養(yǎng)護，那么意味著在隨后的使用壽命百分之十二的時間內，性能會再次急速下降百分之四十，這將會造成大幅度的養(yǎng)護成本。因此得出這樣一個結論，如果我們在道路壽命的前一階段，對設備和相關設施進行很好的養(yǎng)護，可以將道路的大修周期延長1～2年，從而創(chuàng)造良好的經濟效益。
2．公路橋梁養(yǎng)護的重要性
我國汽車銷量與日俱增，據統計汽車擁有量平均每年的增長速度為17%左右。這樣的增速給我國的城市道路及橋梁造成和很大壓力，同時也加快了道路橋梁老化的步代。
另外一些大型貨車，集裝箱以及超重車輛也加大了橋梁的負荷，加快了橋梁損壞的進程。原來的橋梁設計過載系數較低，已經越來越不適應現在的需求。同時一些橋梁施工質量差，技術管理薄弱，也對橋梁造成很大的隱患。
二、道路橋梁養(yǎng)護過程中常見問題
我國的道路橋梁管理模式和手段落后，缺少科學的、系統的檢測評價方法。多數情況下主要根據工程師的經驗來進行。
進行管理養(yǎng)護的人員專業(yè)技術水平不高。只有一些簡易裝備,難以承擔高端養(yǎng)護管理工作。而道路橋梁養(yǎng)護要求養(yǎng)護管理人員不僅具備有過硬的專業(yè)知識,還要有相當豐富的工作經驗。
在橋梁的日常養(yǎng)護和維修中，由于一些橋梁損壞構件不能得到維修,也相當于增加運行風險,同時也降低了橋梁的使用壽命。另外大多橋梁養(yǎng)護工作都只停留在橋面，往往忽視了最危險的深層問題，從而造成很大的隱患。
三、道路橋梁日常養(yǎng)護措施
城市道路橋梁養(yǎng)護管理問題日益突出,我們從以下幾個方面入手，采取相應的措施:
1、“建設是發(fā)展，養(yǎng)護也是發(fā)展”，在交通會上提出的這一新的發(fā)展觀指出了日常養(yǎng)護工作的重要性，一方面要進行路基路面橋涵結構物等日常養(yǎng)護措施；另一方面是加強技術管理方面的投入，引進先進的技術和豐富的專業(yè)經驗人員參與進來，讓我國道路的日常養(yǎng)護工作向好的方向發(fā)展。
2、提高責任意識。
一定要提高道路橋梁管理人員的責任意識，道路交通與生命息息相關，因此一定要加強養(yǎng)護和管理，避免因為工作的疏忽和大意造成嚴重的后果。
四、 提高道路橋梁養(yǎng)護管理人員素質
養(yǎng)護管理人員的素質是道路橋梁管理工作中的決定因素。因此一定要注意培養(yǎng)和提高管理人員的專業(yè)水平，針對不同路段、不同程度的人采取相對應的培訓。使其掌握道路橋梁定期檢修，檢測的標準以及處理日常問題的方法，遇到緊急情況下如何應對的措施等，不斷提高道路橋梁日常養(yǎng)護管理人員的專業(yè)水平。
五、加大管理投入力度，做好養(yǎng)護工作 1、道路橋梁檔案是非常重要的歷史足跡。當公路竣工驗收合格后，相關管理單位應及時要求建設單位提交完整的竣工資料，這些資料包括：每座橋的原設計圖紙、變更設計圖紙、竣工圖紙、隱蔽工程圖片和檢測資料以及橋下河流的水文計算等。并根據工程的參數計算，給出道路橋梁日常維護的時間，檢測的時間及定期檢查的時間。從而確保日常養(yǎng)護工作的順利進行。這些檔案和將來的維護保養(yǎng)記錄，一并交給相關部門輸入數據庫，為以后的道路橋梁維護提供寶貴的資料和技術支持。
2、加大道路橋梁維修加固費的投入 為保證道路橋梁的正常運營，延長其使用壽命，就要求各個主管部門投入道路橋梁的維修加固費用，而且要確保這些資金的合理與充足使用。定期對相對應路段進行維修，養(yǎng)護加固。也可以根據不同地域，采用不同的維護手段，從而更好的改善橋梁及道路的使用壽命和年限。
3、道路橋梁健康監(jiān)測和預警系統在橋梁和道路的養(yǎng)護和維護過程中將起到至關重要的作用，我們可以根據實際路段的具體情況，編制城市道路橋梁的應急預案,以便很好地應對突發(fā)事件。另外可以定期的對應急隊伍進行突發(fā)事件、安全事故等的演習。以確保在真正有需要的時候可以做到萬無一失。
在交通量比較大的城市交通道路和橋梁上，我們創(chuàng)建專門的管理制度，設置專業(yè)的管理養(yǎng)護團隊，配備足夠的檢測、養(yǎng)護及機械維修設備。從而建立可靠的，完善的檢測和預警系統，也要采用實時監(jiān)控的手段，確保人民的生命和財產安全。
六、結語
總的來說，道路橋梁日常養(yǎng)護不僅僅是簡單的重復性勞動，也不僅僅是一句貼在道邊的標語和口號，這個過程其實是一個有機的系統。在這個系統中我們要把握很多的環(huán)節(jié)，更好注意很多的細節(jié)問題。以上我們從各個方面闡述了道路橋梁日常維護的重要性以及相對采取的可行性措施，一定要從各個應該做到的方面入手，改善現有的道路橋梁養(yǎng)護系統，保障道路的通暢和安全。
當然我國的城鎮(zhèn)化建設，城市化建設規(guī)模不斷擴大，對各地的城市道路交通都造成和很大壓力，各地政府在積極的響應，全方位的拓展道路和橋梁的建設，以緩解交通堵塞，當然也要對原有的道路進行定期的日常維護，多種有效措施并用，才能保障道路橋梁設施的順利使用，保證城市交通的一路暢通。
參考文獻:
