發(fā)布時間：2023-09-20 18:10:13
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的建設美麗新農村樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
我在對待志愿的問題上，曾經(jīng)走過一段彎路。
我是一個長工的兒子，解放前討過飯。我們家祖祖輩輩都是“睜眼瞎”。解放后，黨把我送進學校。我記得很清楚，第一天上學時，父親激動地對我說：“孩子，好好念書吧，這回也該咱們出頭露面了。”當時我想：要想“出頭露面”，就必須離開種莊稼這一行。于是，我就帶著“離開莊稼這一行”的出人頭地的思想進了小學，又進了中學。
解放前，我常聽老人們講“十年寒窗中狀元”的故事。所以我認為：要想“出頭露面”“往上爬”，首先得“苦讀書”。因此，小學階段的學習成績還勉強過得去。到了初中就不然了。由于學習目的不明確，整天拿出大部分時間去考慮志愿問題——干什么事情才能夠“出人頭地”？有時想當科學家，四海揚名很不錯，于是死啃物理、化學，而把別的功課拋在一邊；有時又想當作家，寫一本書，名利雙收，于是又拋下理化抓語文。結果是什么也沒弄好，還差點兒畢不了業(yè)。
升入高中以后，我還是風一陣雨一陣地過多考慮“志愿”問題。尤其是黨提出“大辦農業(yè)，大辦糧食”的方針以后，我的思想包袱更重了，我認為“離開莊稼這一行”是不可能的了。于是放松了學習，無端地浪費時間，整天游游蕩蕩，得過且過。因為當時我想：種莊稼用不著什么文化知識。
組織上終于發(fā)現(xiàn)了我的思想問題，對我進行了教育，幫助我分析批判了我的輕視農業(yè)、個人名利思想，同時給我指出今后的努力方向——要學習著作，從中去樹立革命的世界觀。
學習了的著作以后，心里著實亮堂了，我對自己的思想又作了一次全面的檢查。我深知以前因為總想出人頭地，缺乏為勞動人民服務的思想，當然也就不愿回農村，與廣大農民在一起為建設新農村而貢獻自己的力量。
>> 美麗鄉(xiāng)村建設新氣象探究 重慶美麗鄉(xiāng)村建設特色為魂 用文化引領和提升蓬萊美麗鄉(xiāng)村建設 科技創(chuàng)新為美麗鄉(xiāng)村建設提供強大支撐 以農村集中建房為抓手建設美麗鄉(xiāng)村 美麗鄉(xiāng)村建設探索 美麗鄉(xiāng)村建設 “美麗鄉(xiāng)村”的建設 加快建設美麗鄉(xiāng)村 淺析美麗鄉(xiāng)村建設 “美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃建設探討 《鄉(xiāng)村氣象站》為農服務顯成效 美麗鄉(xiāng)村建設重點問題研究 美麗鄉(xiāng)村生態(tài)景觀建設研究 加強農村環(huán)境綜合整治 不斷提升美麗鄉(xiāng)村建設水平 白山市加快美麗鄉(xiāng)村建設步伐 努力提升幸福指數(shù) 美麗鄉(xiāng)村建設背景下鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展研究 以“四級聯(lián)創(chuàng)”為載體扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設 以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為突破口 促進美麗鄉(xiāng)村建設 以古文化資源為抓手建設美麗鄉(xiāng)村 常見問題解答 當前所在位置：.
[2] 農業(yè)部農村社會事業(yè)發(fā)展中心新農村建設課題組.打造中國美麗鄉(xiāng)村統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和諧發(fā)展―社會主義新農村建設“安吉模式”研究報告[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，2009， 28（10）：6-13.
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關鍵詞：觀光農業(yè);新農村;景觀設計;應用
我國作為農業(yè)大國，農村發(fā)展至關重要。農村改革將自然景觀和人文景觀融合起來，逐漸形成了豐厚的農村旅游資源[1]。由此，將觀光農業(yè)作為當前農業(yè)發(fā)展的主要方向，積極探索觀光農業(yè)發(fā)展過程中，新景觀設計的應用情況，為建設魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供參考。文章通過徐州市開展魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)過程中，發(fā)展觀光農業(yè)的案例展開研究，分析觀光農業(yè)的發(fā)展價值、前景，并提出相應建議策略。
1工程案例
倪園村鎮(zhèn)位于徐州呂梁山風景區(qū)中部，距呂梁山管委會和呂梁湖約5km，區(qū)域內交通便利。該地區(qū)的農業(yè)主要是種植業(yè)，主要產物為藕、葡萄、梨、蘋果、油菜等。當觀光農業(yè)及景觀提升后，給周邊居民生活環(huán)境及收入帶來了很大的改善。如今，新農村建設進程不斷加快。該地區(qū)在開展新農村建設的同時，相繼推出農業(yè)創(chuàng)新發(fā)展機制，倡導農民發(fā)展觀光農業(yè)。因此，以觀賞“油菜花”及生產蓮藕為基礎的“荷花節(jié)”便成為了重要活動。時值油菜花及荷花盛開時節(jié)，大面積花海，構成了一幅鄉(xiāng)村美麗圖畫。通過當?shù)刂鳟a作物構建觀光農業(yè)，使當?shù)剞r民不僅可以收獲農產品的同時，還可以給人們帶來美的感受。
2農村景觀設計思路介紹
2.1注重因地制宜
新農村建設，主要以整治村莊為主要對象和內容，而且均要量力而行，使鄉(xiāng)村更加美麗。農村生態(tài)治理又區(qū)別于城市，其治理規(guī)模、造價、用途及外觀等均存在著差異[2]。
2.2突出民俗文化景觀特點
開發(fā)農村景觀建設，必須要注重理論聯(lián)系實際，切實將美觀適用、經(jīng)濟適度作為農村景觀表現(xiàn)的尺度。改進傳統(tǒng)的農村景觀設計方法時，必須綜合考慮景觀形態(tài)、色彩、質感、環(huán)保及光影等應用前途。必須注重傳統(tǒng)與現(xiàn)代創(chuàng)新環(huán)境下的不可復制或者完全照搬，應根據(jù)當前農村特色，實現(xiàn)景觀效果的適應和相宜。
2.3強調原生態(tài)景觀與材料設計效果相結合
從觀光農業(yè)園的功能、環(huán)境質量、游人活動、庇蔭等要求出發(fā)的同時，應注意植物布局的藝術性，以此激發(fā)游人的興趣。農村景觀設計必須注重低碳減排。設計中應體現(xiàn)出節(jié)能和綠色理念，積極打造農村觀光景觀特色。
3新農村景觀設計在觀光農業(yè)發(fā)展中的應用對策及效果
3.1發(fā)揮農業(yè)特色，推動經(jīng)濟發(fā)展
新農村景觀設計中，要通過“油菜花節(jié)”及“荷花節(jié)”，實現(xiàn)農村景觀的應用。通過組織種植大面積的荷花和油菜，并遵循農村的總體規(guī)劃，進一步保護好原生態(tài)林區(qū)，發(fā)展觀賞林區(qū)，推動生產林區(qū)，從而形成各區(qū)的景觀特色。要將鄉(xiāng)村置身于荷花和油菜花的海洋之中，實現(xiàn)農村的景觀設計。通過這兩“花節(jié)”讓外界所認識，并為其它農業(yè)產品找到銷路。因此，新農村景觀設計，能夠使農村觀光業(yè)發(fā)展效果更佳。
3.2發(fā)揮農村原生態(tài)優(yōu)勢，打造純凈的鄉(xiāng)村環(huán)境
在進行景觀設計時，可以通過農村的固有原生態(tài)資源進行設計。要根據(jù)當?shù)剞r業(yè)種植情況，進行生態(tài)環(huán)境的保護，并體現(xiàn)出新農村景觀設計特點的同時，也體現(xiàn)出農村景物與自然生態(tài)景觀的相互融合。從鄉(xiāng)村環(huán)境建設看，通過新農村景觀設計，能夠有效打造出美麗的鄉(xiāng)村風貌，給予農村生態(tài)環(huán)境以極大的保護。
4結語
當前，農村建設是改革的主要內容，通過打造魅力城鎮(zhèn)，讓農村變得更加美麗，也是新農村建設的重要目標。觀光農業(yè)發(fā)展中，實現(xiàn)農村新景觀設計，將成為勾勒美麗農村的重要一筆。文章以徐州市打造魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)為案例，分析了新農村景觀設計的基本思路，以及在觀光農業(yè)發(fā)展中的實踐應用效果，為后續(xù)新農村建設提供參考。
作者:張旭 單位:徐州市源景園林設計有限公司
參考文獻:
[1]張曉冬．觀光農業(yè)園的景觀規(guī)劃設計初探．恩施職業(yè)技術學院學報，2014，（03）：50～54
新型城鎮(zhèn)化與新農村建設存在互動作用的機理，二者需要協(xié)調推進。運用SWOT分析法對廊坊市新型城鎮(zhèn)化與新農村建設協(xié)調推進的優(yōu)勢、劣勢、機遇和挑戰(zhàn)進行了系統(tǒng)地、全面地分析，認為獨特區(qū)位、資源、政策優(yōu)勢有助于廊坊市新型城鎮(zhèn)化與新農村建設的協(xié)調推進。從理論上分析了新型城鎮(zhèn)化與新農村建設協(xié)調推進的三方面的機制。結合廊坊市的實際情況，提出了符合廊坊市的型城鎮(zhèn)化與新農村建設協(xié)調推進的路徑與對策。
關鍵詞:
新型城鎮(zhèn)化，新農村建設，協(xié)調推進
城鎮(zhèn)化建設與新農村建設是全面建設小康社會戰(zhàn)略的一部分，努力實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化和新農村建設協(xié)調推進是落實科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、解決“三農”問題的重大舉措。二者是相輔相成，相互促進的。城鎮(zhèn)化的發(fā)展能輻射帶動農村經(jīng)濟的發(fā)展，反過來，新農村建設的向前推進必然帶動農村經(jīng)濟的發(fā)展，并且使部分農民向城市轉移，從而促進城鎮(zhèn)化的加快。針對廊坊各縣(市)的區(qū)位優(yōu)勢開創(chuàng)各具特色的新型城鎮(zhèn)化和新農村建設協(xié)調推進之路，對廊坊各縣(市)加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與城鄉(xiāng)一體化具有重要的現(xiàn)實意義。
1廊坊市新型城鎮(zhèn)化與新農村建設協(xié)調推進的SWOT分析
1．1廊坊市新型城鎮(zhèn)化與新農村建設協(xié)調推進的優(yōu)勢目前，京津冀協(xié)同發(fā)展已經(jīng)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，河北省省委、省政府把握河北區(qū)域發(fā)展的重大機遇，廊坊市委、市政府緊緊圍繞省委、省政府的精神，抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的大好機遇，大力發(fā)展廊坊。廊坊占據(jù)全省環(huán)首都13個縣中的近半數(shù)，正處在北京最佳拓展方向，盡享省內優(yōu)惠政策和北京外溢資源［1］。廊滄、密涿、京臺等高速與廊坊市域內密集發(fā)達的公路共同構建全市域的交通網(wǎng)絡。廊涿干渠全面試水，有效緩解水資源短缺的發(fā)展制約。這些天時地利的好時機為廊坊市新型城鎮(zhèn)化與新農村建設的協(xié)調推動提供了現(xiàn)實基礎。廊坊市的新型城鎮(zhèn)化與新農村建設工作已經(jīng)全面展開。在城鎮(zhèn)化建設方面，新型城鎮(zhèn)化進程加速，呈現(xiàn)出從傳統(tǒng)鄉(xiāng)村型社會向現(xiàn)代城鎮(zhèn)型社會轉變的趨勢。“三區(qū)合一”推進城鄉(xiāng)互動、產城融合，形成特色產業(yè)核心競爭力，堅持打造環(huán)京津特色示范小城鎮(zhèn)［2］。在新農村建設方面，各縣市區(qū)因地制宜建設各具特色的新農村。如三河市展現(xiàn)城郊型農村改造，借勢新機場建設，突出打造韓村鎮(zhèn)示范片區(qū);南三縣結合廊南森林濕地開發(fā)，建設生態(tài)田園美麗鄉(xiāng)村示范帶等［3］，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動、產業(yè)互動。
1．2廊坊市新型城鎮(zhèn)化與新農村建設協(xié)調推進的劣勢廊坊市城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速但區(qū)域發(fā)展不均衡。2014年廊坊市城鎮(zhèn)化率約為53%，三河市城鎮(zhèn)化率為54．5%，高于全市城鎮(zhèn)化水平，而永清縣城鎮(zhèn)化率為38%，明顯低于全市水平。廊坊市域內呈現(xiàn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟功能低端化、經(jīng)濟結構同質化的特征，產業(yè)結構不合理，城鎮(zhèn)化的質量偏低。城鄉(xiāng)之間生產要素流通不順暢。資金易出難進、土地流轉不暢、信息不能有效傳播等。這些瓶頸因素都不利于廊坊市新型城鎮(zhèn)化與新農村建設的協(xié)調推進，不利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。
1．3廊坊市新型城鎮(zhèn)化與新農村建設協(xié)調推進的機遇近幾年，從中央到省再到市都不斷提出加快城鎮(zhèn)化的步伐，大力推進新型城鎮(zhèn)化。廊坊市充分發(fā)揮地處京津之間的區(qū)位優(yōu)勢，把推進高品位、生態(tài)園林式的具有廊坊特色的新型城鎮(zhèn)化，作為重要支柱力量支撐廊坊市經(jīng)濟社會快速持續(xù)發(fā)展，初步形成了城鄉(xiāng)一體、產城融合、生態(tài)園林、集約高效的農村新型城鎮(zhèn)發(fā)展框架。借京津冀協(xié)同發(fā)展的新機遇加速構建環(huán)京津最具特色的生態(tài)田園美麗村鎮(zhèn)。
1．4廊坊市新型城鎮(zhèn)化與新農村建設協(xié)調推進的挑戰(zhàn)農業(yè)基礎設施建設落后，全市相當一部分村沒有大型的播種機、聯(lián)合收割機等機械化生產設施，部分村與村之間的路網(wǎng)不發(fā)達，不利于農業(yè)的現(xiàn)代化經(jīng)營。產業(yè)經(jīng)濟集聚效應較弱，沒有形成完整的產業(yè)鏈。城鄉(xiāng)公共資源配置和基本公共服務不均衡，如九年義務教育、基本醫(yī)療保險、社會保障方面等方面城鄉(xiāng)差距較大。這些因素在一定程度上阻礙新型城鎮(zhèn)化與新農村建設的協(xié)調推進。
2廊坊市新型城鎮(zhèn)化與新農村建設協(xié)調推進的機制實現(xiàn)
新型城鎮(zhèn)化與新農村建設協(xié)調推進的關鍵在于體制機制的完善與創(chuàng)新，目的是以城鄉(xiāng)居民共享基本公共權益的平等化和文明幸福生活，在此基礎上使城鄉(xiāng)要素順暢流通，達到資源的最優(yōu)化配置。
2．1建立新型城鎮(zhèn)化對新農村建設的帶動機制由于城鎮(zhèn)化是產業(yè)集聚和人口聚集的結果，所以新型城鎮(zhèn)化是以產業(yè)為支撐、以人為核心的城鎮(zhèn)化。充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的輻射作用，建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的帶動機制。通過新型城鎮(zhèn)化的市場輻射、工業(yè)輻射、科技輻射、文化輻射，帶動農業(yè)生產、科技、經(jīng)營的現(xiàn)代化，將城市居民的生活理念、生活方式向農村居民滲透，整體推進農業(yè)產業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
2．2全面創(chuàng)新與全民創(chuàng)業(yè)的驅動機制推進全面創(chuàng)新，把創(chuàng)新戰(zhàn)略全面貫穿到推進新型城鎮(zhèn)化建設的方方面面，不斷激發(fā)體制機制的新優(yōu)勢，因地制宜地推進新型城鎮(zhèn)化工作。同時把中心鎮(zhèn)作為農民創(chuàng)業(yè)的載體，以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，激發(fā)農民的創(chuàng)業(yè)激情，為新型城鎮(zhèn)化和新農村建設協(xié)調推進提供強大的推動力［4］。
2．3建立城鄉(xiāng)基本公共服務均等化的配置機制充分發(fā)揮政府在公共服務中的主導作用和城鎮(zhèn)在公共服務中的以城帶鄉(xiāng)的中心作用。推動城鎮(zhèn)基礎設施、公共服務向農村延伸，在交通、通訊、文化教育、醫(yī)療保障方面形成城鄉(xiāng)一體化的配置機制［5］。
3廊坊市新型城鎮(zhèn)化與新農村建設協(xié)調推進的路徑與對策
3．1合理規(guī)劃，構建新型城鄉(xiāng)空間格局立足廊坊市的區(qū)域特點、經(jīng)濟水平和城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀，做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理。使城市的一些產業(yè)、基礎設施建設能夠延伸到農村，帶動農村的快速發(fā)展。進一步調整《廊坊城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃》等部分規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。
3．2以產業(yè)聚集為支撐，加快產城融合依托廊坊獨特的“雙環(huán)”區(qū)位優(yōu)勢，按照“高端發(fā)展，綠色崛起，奮力打造河北環(huán)京津新增長極戰(zhàn)略突破口”的戰(zhàn)略方向，做大做強以“新型工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)”為代表的園區(qū)經(jīng)濟，大力發(fā)展電子信息、裝備制造、會展旅游、休閑觀光等高吸附力、高附加值的新興產業(yè)。通過產業(yè)立鎮(zhèn)，做大做強支柱，提升產業(yè)集聚區(qū)形態(tài)、功能和特色，實施城、鎮(zhèn)、村融合和產城融合，為新型城鎮(zhèn)化和新農村建設的協(xié)調推進提供平臺。
3．3做大做強中心鎮(zhèn)，構造城鄉(xiāng)互促互進的載體將中心鎮(zhèn)培育成現(xiàn)代小城市的重大創(chuàng)新戰(zhàn)略，通過把一批特色產業(yè)支撐作用強、人口承載潛力大的中心鎮(zhèn)培育成現(xiàn)代小城市，走綠色城市、低碳城市的道路。如建設環(huán)北京、環(huán)天津兩大城鎮(zhèn)帶，選擇部分重點中心鎮(zhèn)，出臺政策，放權發(fā)展，特別是燕郊、勝芳等中心鎮(zhèn)，將其建設成為高標準的現(xiàn)代化小城市。
3．4加快體制機制創(chuàng)新，讓生產要素順暢流動政府可通過調控土地、資金、人力、信息等要素來推動新型城鎮(zhèn)化與新農村建設的協(xié)調推進。一是完善農村土地政策。以市場為導向，深化農村產權制度改革，落實好宅基地確權發(fā)證，實現(xiàn)土地可流轉、可置換、可抵押。致力于建立以專業(yè)化、規(guī)模化的家庭經(jīng)營為基礎，實現(xiàn)農民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、農產品行業(yè)協(xié)會的產業(yè)化經(jīng)營、社會化服務的新型農業(yè)雙層經(jīng)營體制，將科技成果推廣到農業(yè)生產過程中，大幅度提高農業(yè)勞動生產率，形成完整的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系［6］。二是完善農村金融政策。鼓勵國有銀行放寬對城鎮(zhèn)企業(yè)、個人作坊等的借貸金融政策。加快建設民間投融資實體，鼓勵籌建農業(yè)保險公司，通過開展農業(yè)自然災害保險，提高新農村建設過程中農民抗御自然災害的能力。三是加大戶籍社保政策。大力推進戶籍制度改革，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民居住證制度。有關部門開展對農民工的職業(yè)教育和職業(yè)培訓，增強他們的科學文化素質和技能。構建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系，使農民在城鎮(zhèn)居住、務工、入學、教育、醫(yī)保、養(yǎng)老等方面享受與城鎮(zhèn)居民同等待遇，大力促進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，實現(xiàn)社會公平。四是建立城鄉(xiāng)信息流動的平臺。通過建立城鄉(xiāng)互動的信息網(wǎng)絡，加強城鄉(xiāng)之間人才信息、市場信息、技術信息的交流與合作。制定有利于新型城鎮(zhèn)化和新農村建設協(xié)調推進的信息化建設的優(yōu)惠政策，通過會展、電子商務等方式向廣大城鎮(zhèn)和農村提供信息服務，目前廊坊的9．26農交會、廣交會等是一個很好的零距離信息交流的平臺，建立廊坊市城鄉(xiāng)信息公共服務電子商務平臺等，最大程度上促進城鄉(xiāng)信息的及時、準確地順暢流動。
3．5治理和保護環(huán)境，創(chuàng)造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境一方面，保護城鎮(zhèn)自然保護區(qū)、大氣及水源保護區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)。另一方面，要治理和保護農村生態(tài)環(huán)境。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)垃圾處理設施，建立“村收集、鄉(xiāng)運轉、縣處理”的城鄉(xiāng)垃圾一體化處理體系。努力建設經(jīng)濟發(fā)展、社會文明、環(huán)境優(yōu)美的美麗鄉(xiāng)村。
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一、指導思想
按照中央新農村建設“二十字”方針和省“五新一好”的目標要求，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以促進農民增收為中心，以造福百姓、改善農民生產生活條件為目的，以特色產業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)整治建設和農村社區(qū)建設為重點，以強化農村基層組織建設為保障，創(chuàng)新工作思路，強化工作措施，努力提升新農村建設水平，把駐點幫扶村打造成具有廬陵風格，“生態(tài)美、村容美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風美”的“五美”鄉(xiāng)村。
二、工作安排
2013年，我局的新農村建設村點是鎮(zhèn)村衙前，今年的美麗鄉(xiāng)村建設駐村幫扶工作時間自2013年4月至2013年12月，總體分三個階段：
1、啟動對接階段（2013年4月）：組成幫扶工作組織機構，深入對口村開展幫扶工作對接，根據(jù)村發(fā)展總體規(guī)劃確定幫扶工作內容，明確幫扶工作重點，制定幫扶工作實施方案。
2、組織實施階段（2013年5月至2013年12月中旬）：根據(jù)確定的幫扶工作任務，具體組織開展幫扶工作。
3、迎接考評階段（2013年12月下旬）：迎接縣新村辦組織考評組對我局駐村幫扶新農村建設工作進行檢查考評。
三、工作任務
1、著力抓好村莊整治。以駐點村環(huán)境建設為重點，規(guī)劃村莊發(fā)展藍圖，加強環(huán)境建設和改造。大力修整村莊道路，實現(xiàn)路面全面硬化，村莊道路實現(xiàn)綠化，農民庭院基本實現(xiàn)綠化美化，主要道路實現(xiàn)亮化；改造村莊自來水設施，讓農民用上清潔飲用水；全面治理村鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象，消除畜禽糞便、生活垃圾和污水對環(huán)境造成的污染，改善農村面貌；生活污水處理做到明、暗有序排放，生活垃圾集中收集和處理；改造畜禽舍，做到人畜分離；建設標準化廁所，改善衛(wèi)生條件；重點整治無序建設和違規(guī)建房，堅決落實“一戶一宅”制度和省、市有關農民建房的文件精神，切實做到“八個禁止”。
2、培育發(fā)展特色產業(yè)。幫扶工作組要結合當?shù)貙嶋H，指導駐點村制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展有機蔬菜、畜禽水產、井岡蜜柚、高產油茶、花卉苗木等特色種養(yǎng)業(yè)，積極推進庭院經(jīng)濟、務工經(jīng)濟、鄉(xiāng)村旅游、觀光等，培植壯大專業(yè)大戶和農民經(jīng)紀人隊伍。使幫扶的新農村建設村點形成“一村一品”產業(yè),農民增收走在全縣前列。
3、推進農村新社區(qū)建設。指導幫助駐點村按照科學規(guī)劃、配套建設、完善服務、管理民主的原則，科學引導農村社區(qū)建設。加快貧困戶脫貧致富的步伐。通過新社區(qū)建設，提升精神文明水平，實現(xiàn)鄉(xiāng)風美。
4、維護農村和諧穩(wěn)定。引導村級組織不斷創(chuàng)新管理理念和方式方法，完善公共服務，化解矛盾糾紛，妥善解決群眾關心的熱點難點問題。對新農村建設中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，協(xié)助村委會把矛盾、問題處理在基層，解決在萌芽狀態(tài)。加強村民理事會建設，引導群眾積極參與村級事務管理，切實發(fā)揮好群眾在農村社會管理中的主體作用。加強宣傳教育，積極開展訪民情解民憂、保民安活動，組織機關干部與困難黨員群眾結對幫扶，定期走訪慰問貧困戶、五保戶等，促進農村和諧穩(wěn)定。
四、工作要求
1、切實加強組織領導。年內要到駐點幫扶村集體辦公1-2次，每季度聽取一次幫扶工作匯報、研究一次幫扶工作。幫扶單位主要領導每季、分管領導每月要到駐點幫扶村檢查指導一次。幫扶工作組要整合各類工作資源，加強上下溝通協(xié)調，圍繞駐點村美麗鄉(xiāng)村建設目標任務，認真扎實開展工作。單位要大力支持駐村幫扶工作組的工作，對幫扶工作組的同志政治上多關心、生活上多照顧，切實幫助他們解決實際困難。
關鍵詞：主觀能動性；建設；美麗鄉(xiāng)村
中圖分類號：S731.7 文獻標識碼：A 文章編號：
一、“中國美麗鄉(xiāng)村”建設的總體架構
按照“立足縣域抓提升、著眼全省建試點、面向全國做示范”的基本定位，我們探索形成了美麗鄉(xiāng)村建設的整體架構體系。
1、明確四項目標。即村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福，建成“環(huán)境優(yōu)美、生活富美、社會和美”的現(xiàn)代化新農村樣板，探索形成全國新農村建設的“安吉模式”，確保全國第一，力爭全國唯一。
2、搭建和諧農村新架構。①立意上求高度。圍繞“著眼全省建試點，面向全國做示范”的定位，置身于“城鄉(xiāng)一體化、十七大生態(tài)文明概念以及省里兩創(chuàng)總戰(zhàn)略”的大背景，著力“探索形成全國新農村建設的‘安吉模式’，力爭全國第一”的愿景目標。②平面上求廣度。城鄉(xiāng)聯(lián)動全履蓋，187個行政村全面實施，以村為基礎，以城為帶動，發(fā)揮村的特色和城的輻射兩個功能；全民參與共建設，以政府為主導，以農民為主體，發(fā)揮政府的帶動性和農民的積極性兩個作用。
3、實施四大工程。一是環(huán)境提升工程。抓外在有形環(huán)境的提升，鞏固擴大成果，綜合改善質量，全面提高品位。二是產業(yè)提升工程。抓內在經(jīng)濟實力的提升，扶持優(yōu)勢產業(yè)，形成品牌效應，增強支撐功能，壯大集體經(jīng)濟。重點推進高效生態(tài)農業(yè)品牌化經(jīng)營、現(xiàn)代家庭工業(yè)集群化發(fā)展、農村服務業(yè)最大化激活，積極培育產業(yè)大村、經(jīng)濟強村。三是素質提升工程。抓潛在文明素養(yǎng)的提升，培養(yǎng)有技術專長、有創(chuàng)業(yè)激情、有文化素養(yǎng)、有寬廣胸襟、有文明氣息的現(xiàn)代品質農民。四是服務提升工程。抓廣度公共服務的提升，健全農村公共服務體系，繁榮農村社會事業(yè)，重點推動城鎮(zhèn)基礎設施向農村延伸，公共服務向農村傾斜，社會保障向農村覆蓋。通過實施這四項工程，實現(xiàn)人居環(huán)境和自然生態(tài)、產業(yè)發(fā)展和農民增收、社會保障和社區(qū)服務以及農民素質和精神文明的全面提升。
二、“中國美麗鄉(xiāng)村”建設的長遠發(fā)展方向
1、建立健全長效管理機制。要把鞏固“中國美麗鄉(xiāng)村”環(huán)境建設成果、建立健全長效管理機制作為重要環(huán)節(jié)來抓。積極探索“中國美麗鄉(xiāng)村”物業(yè)管理辦法，試行社會化、公司化經(jīng)營模式。在全縣范圍內建立“中國美麗鄉(xiāng)村長效物業(yè)管理基金”，按照縣財政撥一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政拿一點、村民自籌一點的渠道籌措，重點用于村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎設施日常維護。建設“中國美麗鄉(xiāng)村”是一項長期而系統(tǒng)的工程，不可能一蹴而就。當前，我們美麗鄉(xiāng)村建設還存在一定的困難，主要有：建設資金短缺，技術指導不夠，村級集體經(jīng)濟不足等。我們還有許多需要深入探索的空間。下一步，我們將深入貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆三中全會、省委十二屆四次全會精神，嚴格按照規(guī)劃狠抓落實，充分挖掘特色提升品位，集中突破重點樹立形象，腳踏實地，真抓實干，創(chuàng)新破難，大膽探索，努力在新的起點上取得更大的成績，圓滿實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設目標。
2、要立足特色，走整體品牌經(jīng)營之路。從我縣來看，我們的“三農”問題跟全國不一樣，不算窮，也不算富，而是很有特色，農民生活總體小康、農業(yè)生產進步明顯、農村生態(tài)普遍良好。農民收入全省中等偏上，產業(yè)發(fā)展比較協(xié)調，城鄉(xiāng)差別比較小，生態(tài)特色優(yōu)勢明顯。細化到每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村，村容、村貌、村風、文化、產業(yè)等個性特色也很鮮明。品牌是一個地區(qū)產品認知度和核心競爭力的綜合體現(xiàn)。
3、要突出重點，走提升村級經(jīng)濟實力之路。 在政治上關愛，如繼續(xù)從優(yōu)秀村干部中錄取公務員和事業(yè)單位干部，各類評先評優(yōu)要向農村干部適當傾斜等。村級組織換屆選舉完成后，要引導村兩委班子對照“雙帶雙創(chuàng)”承諾，進一步理清建設美麗鄉(xiāng)村的思路，集中精力落實創(chuàng)建舉措。村干部要帶頭示范，書記抓班子，班子帶村組，村組聯(lián)百姓，百姓齊創(chuàng)業(yè)。二要強設施。加大農田水利林業(yè)等公共設施投入，推動城鎮(zhèn)基礎設施向農村延伸，公共服務向農村傾斜，社會保障向農村覆蓋。尤其要充分吸取雪災教訓，舉一反三，抓好事關農村安全的山塘、水庫、土斗堤、道路、防火帶等建設。三要強實力。積極探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的新途徑、新路子，充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟組織在生產服務、管理協(xié)調、資產積累、資源開發(fā)等方面的職能。村級班子要研究相應辦法，增加資產性收入和財產性積累。
4、要調動主體，走共建共享和諧之路。農民主體作用強不強，事關新農村建設得好不好。大家要清醒認識到，目前我們推進新農村建設，發(fā)動農民主體還不夠，突出表現(xiàn)在農民自主創(chuàng)業(yè)精神還不強，直接制約著農民增收空間，特別是農民轉移就業(yè)難度在不斷加大，中老年農民、低文化素質勞動力就業(yè)難和低收入農民增收難的問題十分突出。
三、發(fā)揮主觀能動性，全力建設中國美麗鄉(xiāng)村
1、要進一步明確美麗鄉(xiāng)村的建設目標。以“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福”為目標，建成“環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”的現(xiàn)代化新農村樣板，探索形成全國新農村建設的“新農村模式”。在這個總目標下面，有兩個關鍵指標，就是環(huán)境優(yōu)美、產業(yè)發(fā)展，以外部形象和內在實力的高度統(tǒng)一，支撐起處處和諧、人人幸福。同時還有兩個特色要求，就是高標準、全覆蓋，指標體系要高于全國、全省，空間上全覆蓋到全縣所有187個行政村。只有高標準、全覆蓋，才無愧于“中國美麗鄉(xiāng)村”的稱號，我們的新農村建設才真正起示范作用。
2、要切實掌握美麗鄉(xiāng)村的建設途徑 ①環(huán)境提升主要是鞏固擴大成果，綜合改善質量，全面提高品位。②產業(yè)提升主要是扶持優(yōu)勢產業(yè)，形成品牌效應，增強支撐功能，壯大集體經(jīng)濟。重點推進高效生態(tài)農業(yè)品牌化經(jīng)營、現(xiàn)代家庭工業(yè)集群化發(fā)展、農村服務業(yè)最大化激活，積極培育產業(yè)大村、經(jīng)濟強村。③素質提升主要是提升農民主體的綜合素質，培養(yǎng)有技術專長、有創(chuàng)業(yè)激情、有文化素養(yǎng)、有寬廣胸襟、有文明氣息的現(xiàn)代品質農民，與之相配套的十萬農民素質培訓工程、農村精神文明建設工程、農民“種文化”活動等都要結合進來。④服務提升主要是健全農村公共服務體系，繁榮農村社會事業(yè)。服務提升的關鍵是推動城鎮(zhèn)基礎設施向農村延伸，公共服務向農村傾斜，社會保障向農村覆蓋。
3、加快農村新社區(qū)建設
優(yōu)化布局，真正按照“城鄉(xiāng)規(guī)劃一張圖”、“城鄉(xiāng)建設一盤棋”的要求，著力培育中心村，建設農村新型社區(qū)，為城鄉(xiāng)一體化建設在農村的推行提供有力的輻射平臺。積極探索農村新社區(qū)建設新路徑，率先建成一批“規(guī)劃科學、環(huán)境整潔、設施配套、服務健全、安居樂業(yè)、生活舒適、鄰里和睦、管理民主”的文明和諧的農村新社區(qū)。全面建立農村社區(qū)管理服務中心，采取村民出一點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)補一點，財政撥一點的辦法，整合衛(wèi)生保潔、醫(yī)療衛(wèi)生、放心超市、事務代辦、文體公用設施維護經(jīng)營等功能，對村內公共服務事業(yè)進行統(tǒng)一管理。完善機制，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的力度，加強資源整合，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、文化設施一體化，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化和城鄉(xiāng)公交一體化，努力使居住在農村社區(qū)的居民也能享受到市民一樣的現(xiàn)代文明生活。
4、健全農村社會保障體系
實施“農民健康工程”，規(guī)范新型農村合作醫(yī)療制度。實施兩年一度的農民免費體檢，做好面向農民的公共衛(wèi)生服務。對殘疾貧困戶的危房實行全面改造。整體推進農村社會救助各項政策措施的落實，進一步健全農村低保制度，實現(xiàn)應保盡保。完善集中供養(yǎng)機制。加強外來人口管理，逐步實現(xiàn)外來人口享有和本地居民同等待遇的社會保障與公共服務，形成有效的社會調控機制與和諧的社會關系。
5、建立“三級負責、以村為主、人人參與”的管理機制
建后管理是保持新農村建設成果的關鍵，要逐步形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級分級負責，村日常管理為主、農民群眾人人參與的工作局面?？h和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責對各村進行適當?shù)呢斦a助，村集體通過建立農村社區(qū)管理服務中心，成立巾幗保潔隊、志愿者服務隊等組織，負責村內的環(huán)境保潔、文體設施、放心超市、衛(wèi)生服務中心等村內公共設施的管理維護，農民群眾通過村民代表會議、參與自愿組織等形式實現(xiàn)村內事務的民主管理、自主管理。
參考文獻：
【1】胡悅；中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式研究——成都農家樂與北京民俗村的比較[J];旅游學.
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中全會精神，按照中央新農村建設“二十字”方針和省“和諧秀美新農村”總體要求和市美麗鄉(xiāng)村建“五美”標準及縣委、縣政府的要求，按照全域規(guī)劃、鎮(zhèn)村聯(lián)動、集中整治、管理跟進、長效管理的工作思路，采取切實有效措施，充分發(fā)動農民群眾，幫助指導農民群眾解決新農村建設中的實際困難和問題，努力將店下村建設成產業(yè)旺、農民富、環(huán)境美、班子強的文明祥和新農村。
二、基本情況
滄洲村委會店下村位于XX縣XX鎮(zhèn)省道路道旁，現(xiàn)有農戶62戶，人口216人，土地面積360畝（其中水田260畝、山地100畝），人均純收入6000元，主要以種植業(yè)為主。
三、目標任務
深入宣傳動員，強化農民主題意識，大力發(fā)展特色產業(yè)，促進農民較快增收，著力抓好村莊整治，改善農村居住環(huán)境，推進農村社區(qū)建設，提高公共服務水平，積極化解矛盾糾紛，維護農村和諧穩(wěn)定。努力把村莊建設成“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)村文明、村容整治、管理民主”的社會主義新農村。
四、創(chuàng)建內容
1、拆遷危房1500平方米；
2、制定村莊整治建設規(guī)劃；
3、修建廬陵文化生態(tài)園200米；
4、綠化美化環(huán)村路1000米；
5、修環(huán)村水塘圍墻400米。
五、主要措施
1、加強黨的基層組織建設，將優(yōu)秀青年納入到黨的隊伍來，建設一支強有力的領導班子，帶領農民發(fā)家致富。
2、深入調研，制定方案。為了制定出切實可行的美麗鄉(xiāng)村建設幫扶工作方案，理清農村產業(yè)化發(fā)展思路，增強農民致富本領，我委工作組成員多次深入幫扶點圍繞美麗鄉(xiāng)村建設、農業(yè)產業(yè)發(fā)展、農民增收等方面的問題進行了深入調研，通過虛心向村干部請教、走訪黨員和農村能人，認真聽取他們的意見和建議，在此基礎上，制定了農村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和美麗鄉(xiāng)村建設幫扶工作方案。
3、廣泛宣傳，營造聲勢。為充分調動農民群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設的積極性，我委工作組成員在認真學習新農村建設手冊的基礎上，濃縮摘要了一些新農村建設應知應會知識并編印成宣傳單下發(fā)到農戶手中進行宣傳。同時，我委工作組成員利用村務公開欄就新農村建設政策刊發(fā)了三期宣傳欄。另外，工作組成員充分利用下鄉(xiāng)與群眾接觸交流的機會，積極解答群眾普遍關注的熱點難點疑點問題。通過認真做好宣傳造勢工作，使廣大農民群眾對投身參與美麗鄉(xiāng)村建設的熱情空前高漲，群眾參與的積極性大大激發(fā)，主動性大為增強，為下一步工作開展打下了良好的基礎。
4、整治村容，美化環(huán)境。為了推進新農村建設工作，
我委協(xié)助當?shù)卮甯刹繌恼无r村臟亂差的環(huán)境入手，積極開展農村環(huán)境整治工作。按照村莊規(guī)劃的要求，計劃在村中心修建一個休閑文化活動場所。為了建設休閑文化活動場所，我委工作組成員積極配合村委會干部做好有關農戶的拆遷工作，在此基礎上組織人員進行施工。到目前為止，已拆除舊房97平方米，拆除廁所36平方米，裝運1000立方米以上土方填置廢塘一口。此外，還有4戶農戶修建了4座生態(tài)沼氣池。
