發(fā)布時間：2023-04-21 18:30:19
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的治安治理論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
這其中，最主要的一項是工程圖紙的設計，工程圖紙能夠為電氣安裝提供主要參考依據(jù)。地鐵工程電氣安裝的設計圖紙一般是在施工前期由設計單位來進行設計的，設計單位的設計人員在設計圖紙之前必須先要對施工工程進行詳細與全面的調(diào)研分析，充分了解和掌握施工工程的各項資料信息，然后再按照相關標準規(guī)范、工藝技術、工程結(jié)構(gòu)、平面規(guī)劃、供電方式、電壓狀況以及設備因素等進行整體線路布設與供電方案等的設計。當設計人員將工程圖紙設計完畢后，施工人員應當對圖紙進行全面的了解與細化的審核，從而明確電氣設備的核心功能和具體組成等；比如說施工人員應當對設計圖紙中的地下電纜和空中架線等的位置、容量、管線方位以及敷設方式等進行全面掌握，對各類電氣設備之間的關系以及各自的規(guī)格、參數(shù)與型號等進行詳細了解，以及對地鐵工程中的電路與消防電源狀況等進行仔細核查。再者，在采購施工材料與選配電氣設備之時，必須要選擇質(zhì)量安全過關的產(chǎn)品，堅決不能為了節(jié)省資金成本等而選擇質(zhì)量存在問題的不良產(chǎn)品?？偠灾?，只有做好充足的施工前準備，才能夠有效確保未來的實際施工質(zhì)量。
二、實際施工階段的質(zhì)量管理控制措施
管理控制好地鐵工程電氣安裝實際施工階段的質(zhì)量是至關重要的一步。工程企業(yè)若想有效控制好地鐵工程電氣安裝的實際施工質(zhì)量，就必須先要樹立起良好的風險防范意識，時時刻刻秉承著安全的原則進行施工，一刻不能松了安全這根弦。施工人員必須要有豐富的電氣安裝施工經(jīng)驗，具備科學的電氣安裝理論知識，在實際施工過程中嚴格按照有關標準所規(guī)定的規(guī)范步驟進行施工，不漏放每一處細節(jié)，也絕不有一分敷衍和馬虎，從而保證在施工過程中不埋下絲毫質(zhì)量安全隱患。例如在進行線路配設之時，施工人員應當依據(jù)相關技術規(guī)范操作，要確保配電線路能夠安全輸送電能，且在布設上還要呈現(xiàn)出整齊、美觀、可靠以及合理的布設效果。在施工前期，施工人員應當明確好熱力管線、排水管道以及通信通風線路等之間的關系；在施工之時，則應當將接頭降低，從而避免因為該部位漏電而造成的安全事故；而如果是必須要預留接頭的話，那么應當采用焊接壓接方式來處理。另外，在配線明路上它應當要有水平向與豎直向兩組布設方式；其中在水平向的設置當中，應當要令導線與地面保持大于兩米半的間距；而在豎直向的設置當中，則應當將此距離控制在兩米以上；如果無法符合此距離標準要求的話，那么則應當為導線設置保護穿管，從而有效預防和避免導線因不良機械損傷而造成損壞。再者，在地鐵工程的電氣安裝施工過程中，如果遇到導線交叉的現(xiàn)象時，施工人員應當要做好有效的防控以杜絕發(fā)生碰線現(xiàn)象，比如說可以為導線配設塑料套管或者其他絕緣保護等。對于穿墻導線而言，應當選用瓷管材料，并且要保證其兩端出線口超出墻面10mm以上，以避免墻壁與導線發(fā)生碰撞。對于穿越樓板的導線而言，應當對其加裝塑料管或者保護鋼管，并且要保證塑料管或者保護鋼管的長度符合相關標準。還有對于鋼管配線而言，應當要設置好補償盒，從而滿足地鐵工程建設中的伸縮需求。再就是在地鐵工程電氣安裝的實際施工階段中，施工人員還應當要優(yōu)化設置水暖工程、土建施工以及水電安裝基準零線等，并與不同工種之間進行有效配合。總而言之，必須要整體把握好施工階段的每一個環(huán)節(jié)與步驟，才能夠有效保證地鐵工程電氣安裝的施工質(zhì)量。
三、施工檢驗與竣工驗收階段的質(zhì)量管理控制措施
施工檢驗與竣工驗收階段的質(zhì)量管理控制也是保障地鐵工程電氣安裝質(zhì)量的一大關鍵環(huán)節(jié)。在地鐵工程電氣安裝竣工之后，施工人員應當要對其主體與基礎結(jié)構(gòu)進行合理的施工預埋、預留件處置，比如說在實施裝修的前期就預埋好其的定位箱盒以及穿墻套管等。再者，完成抹灰后進行穿線配置之時，應當采用科學的方法測量好絕緣與接地阻值；完成電氣燈具的施工裝設后，應當進行通電測試以核查是否存在搭接不良等問題；整個安裝工程完工之后，應當要將各類資料進行匯總歸檔，并開展相應的外觀實測檢驗，一旦發(fā)現(xiàn)有諸如不良絕緣、接觸錯誤或者導線燒毀等故障時，應當立刻予以有效的問題排查和修復。另外，由于地鐵工程的電氣安裝是貫穿在整個工程建設施工過程中的，甚至是在地鐵工程竣工交付以后，其應用服務周期也會涉及到電氣安裝；然而在這一時期又通常是施工人員比較怠懈的時期，所以這一時期的電氣安裝質(zhì)量問題也很容易被忽略，因此必須要加強對竣工驗收期的電氣安裝質(zhì)量管理控制，以便當其出現(xiàn)質(zhì)量安全隱患時能夠第一時間發(fā)掘并加以修復。
四、結(jié)語
抓好基礎數(shù)據(jù)文件工作，首先要從思想上重視檔案管理工作，提高認識，從管與監(jiān)兩方面入手，做為分管檔案工作的領導應給予各方面的支持和提供資源保障，用信息化、規(guī)范化、標準化來要求檔案的收集、整理工作。做到數(shù)據(jù)齊全，內(nèi)容完整。要達到此目標，應該重視抓好資料的收集工作，堅持地質(zhì)項目建檔工作按照檔案管理規(guī)范要求與項目施工、竣工驗收同步，堅持檔案部門與基層單位相結(jié)合，把地質(zhì)檔案資料、工程勘察檔案、樁基基礎資料、基建檔案、測繪資料、文書檔案等正確區(qū)分，齊抓共管，進一步做好基礎檔案收集工作。抓好基礎數(shù)據(jù)，比如地質(zhì)檔案包括區(qū)域地質(zhì)調(diào)查檔案、固體礦產(chǎn)地質(zhì)檔案、石油地質(zhì)檔案、海洋地質(zhì)檔案、物理勘探和化學勘探檔案、水文地質(zhì)檔案、工程地質(zhì)檔案、地質(zhì)科研檔案等。其具體內(nèi)容是在地質(zhì)勘探活動中產(chǎn)生的原始記錄、表報、總結(jié)和有關的依據(jù)、指示性文件，以及成果報告和有關的圖件、附表等。所以在收集和整理時按照檔案管理的法律法規(guī)及相關規(guī)定的有關規(guī)定與標準，對已經(jīng)收集的文字、圖片、圖紙、聲像等資料，應根據(jù)數(shù)據(jù)文件形成的特點和規(guī)律，在便于利用和保管的前提下，進行科學分類整理，設置相應的歸檔類目，按原始地質(zhì)立卷歸檔規(guī)則，如：編號與編目、范圍、術語與定義、規(guī)范性引用檔、歸檔范圍與分類、立卷歸檔要求等。應根據(jù)本單位的實際情況和具體要求，制定本單位的數(shù)據(jù)文件管理實施細則。
2．檔案信息化，紙質(zhì)檔案數(shù)字化
我院采用的是科怡檔案軟件，檔案信息化就是把我院現(xiàn)有傳統(tǒng)檔案轉(zhuǎn)化為信息化檔案。檔案信息化其實質(zhì)是檔案管理模式和工作方式從傳統(tǒng)的以檔案實體保管為主向現(xiàn)代化的檔案信息數(shù)字化收集、存儲、轉(zhuǎn)送，以信息化的形式為社會提供服務的轉(zhuǎn)變過程[2]。地質(zhì)資料檔案信息化建設是一項長期復雜的系統(tǒng)工程，行業(yè)不同，信息化管理模式也不同。面對信息化帶來的挑戰(zhàn)與機遇，地質(zhì)單位與其它企業(yè)一樣面臨市場化和國際化競爭的挑戰(zhàn)。所謂檔案信息電子化，就是以館藏檔案數(shù)據(jù)紙質(zhì)或機讀形式的為主要物質(zhì)對象，用微機對檔案進行收集、篩選、加工，使之轉(zhuǎn)化為微機軟件形式的二次文件信息電子文文件數(shù)據(jù)供利用的過程。把地質(zhì)資料數(shù)據(jù)文件歸檔電子化，充分利用計算機、掃描儀把紙質(zhì)檔案數(shù)字化。例如在建立地質(zhì)檔案資料時，地質(zhì)檔案資料由分隊，普查組提交的原始地質(zhì)資料及復制成果地質(zhì)報告，經(jīng)大隊資料室嚴格檢查驗收合格后，由檔案管理工作人員及時分類、編號、立卷、歸檔，經(jīng)過計算機數(shù)字化轉(zhuǎn)換處理[3]，建立科怡檔案查詢服務系統(tǒng)，實現(xiàn)地質(zhì)檔案資料的數(shù)字化管理，其它檔案如工程勘察檔案、樁基基礎資料、基建檔案、測繪資料、文書檔案也都根據(jù)上述情形，將紙制檔案信息化，建立全文數(shù)據(jù)庫，既是地質(zhì)工作現(xiàn)實要求，也是檔案管理必然取向。因此地質(zhì)單位必須快速更新觀念，迅速實現(xiàn)檔案工作網(wǎng)絡化，為地質(zhì)找礦工作服務，推動其它各項工作的現(xiàn)代化進程。
3．檔案管理信息化的優(yōu)勢
提高地質(zhì)檔案管理效率，加強地質(zhì)檔案管理的信息化建設，不但使地質(zhì)資料信息得到有效利用，而且可以使匱乏的資源得到開發(fā)，適應較復雜的工作環(huán)境，體現(xiàn)出地質(zhì)資料管理帶來的經(jīng)濟效益。
3．1地質(zhì)資料檔案管理信息化，提高地質(zhì)檔案檢索效率。
傳統(tǒng)的地質(zhì)資料檔案管理方式，絕大多數(shù)數(shù)據(jù)的收集和管理都依靠人工進行，收集數(shù)據(jù)相對麻煩、更新起來也比較繁瑣，在這種情況下，地質(zhì)資料檔案數(shù)據(jù)更新就慢。地質(zhì)部門采用人工管理檔案還會造成數(shù)據(jù)疏漏，首先從這方面來說信息化地質(zhì)檔案的管理方式就比傳統(tǒng)方式更為準確。其次，在對數(shù)據(jù)查找時地質(zhì)資料檔案信息化管理方式也比傳統(tǒng)的方式更加快捷、方便。地質(zhì)檔案管理人員，可以利用該檢索系統(tǒng)，根據(jù)使用者的要求，可以輸入任意一項檢索詞，如類別、資料名稱、編著、礦種、勘查程度或幾項檢索詞的組合等，都可從科怡檔案數(shù)據(jù)庫中，檢索出相關的地質(zhì)檔案信息，節(jié)省了管理人員和使用者的時間，提高了檢索效率。
3．2地質(zhì)資料檔案管理信息化，提高地質(zhì)工作效率。
地質(zhì)資料檔案管理信息化為相關部門制定政策提供比較系統(tǒng)、詳細、及時的資料信息，為制定部門提供合理、適時的技術支持和數(shù)據(jù)。隨著新技術、新理論越來越多的在地質(zhì)檔案管理工作中得到應用，在管理方式上對地質(zhì)檔案信息化管理不斷創(chuàng)新，地質(zhì)工作就會越來越簡單，越來越適應社會環(huán)境和復雜的地理環(huán)境，越來越適應新時代不斷發(fā)展的需要。
3．3地質(zhì)資料檔案管理信息化，有效地利用和開發(fā)了地質(zhì)資料。
地質(zhì)資料檔案管理信息化系統(tǒng)的有效建立，在地質(zhì)工作中，我們就可以利用信息化地質(zhì)資料資源，提供有效、準確的數(shù)據(jù)資料，可以為地質(zhì)工作節(jié)約成本，節(jié)約無謂投資，提高地質(zhì)項目成功率，為地質(zhì)工作帶來可觀的經(jīng)濟效益。
1.1從業(yè)人員對無紙化檔案管理認識水平不到位。
很多檔案從業(yè)人員受傳統(tǒng)檔案模式的束縛，在他們看來，只有紙質(zhì)的檔案才算是真正的檔案，而不接收無紙化的檔案；有些檔案部門只是將無紙化檔案當作是檔案的補充資料或者是副本來管理，也并未將其視為真正的檔案來管理。如果這是認識一直存在，那么等到檔案完全進行無紙化時代時，有些檔案管理部門將不會接收到任何檔案信息。檔案管理人員對無紙化檔案管理存在兩種極端的現(xiàn)象，一是因為無紙化檔案生成速度非?？?，其管理也非常容易，檔案管理人員就過分的依賴計算機等設備，對一些重要的信息沒有進行復印，如果計算機中毒或者出現(xiàn)其他故障，很可能的所有的檔案信息都會消失，造成嚴重的損失；另一是有些檔案管理部門雖然利用計算機來管理檔案，但是幾乎每份檔案都要復印打印一份，這完全失去了計算機管理檔案的價值，既產(chǎn)生了浪費，又不會給檔案管理人員增加了工作量，尤其是歸檔管理。
1.2無紙化檔案信息無法保證可讀性。
無紙化檔案信息不同于傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案信息，雖然方便了管理，但是有些因為硬件或者軟件的問題出現(xiàn)不可讀的現(xiàn)象。通常紙質(zhì)檔案如果外表出現(xiàn)問題，檔案信息有時并未受到任何影響，但是無紙化檔案卻不同，裝有檔案信息的磁盤表面完好無損，但是可能因為硬件、軟件或者程序發(fā)生了變化，而出現(xiàn)不可讀的現(xiàn)象。近些年來，信息技術的發(fā)展有目共睹，相關人員不斷發(fā)展新編碼來替換傳統(tǒng)的編碼，為檔案多使用編碼相對要滯后一些，再加之，這種更新?lián)Q代的速度也以超高過了檔案所使用的計算機的運行速度，這就產(chǎn)生了很多的矛盾。
1.3難以判斷檔案是否具有原始性。
檔案的價值主要集中在原始性上，也就是說只有檔案是原始的檔案，在法律上才會承認其真實有效，如果在這期間出現(xiàn)了改動的現(xiàn)象，檔案也就失去了法律效率，不具備任何價值。這也正是無紙化檔案面臨的一大挑戰(zhàn)，因為無紙化檔案都是存在計算機中，在使用的過程中極容易將其更改，再加之，無紙化檔案本身信息與載體就相互分離，這種特征使其在生成與傳輸時都會出現(xiàn)更改的現(xiàn)象，對于無紙化檔案來說，我們沒有辦法像紙質(zhì)文件一樣利用一定的標準來保證其原始性。因此如何保證無紙化檔案的原始性是目前有關人士需要解決的主要問題。
1.4邏輯檔案與實體檔案歸檔存在問題。
無紙化檔案生成之后，對其進行實體歸案還是邏輯歸檔這是需要慎重選擇的，如果是實體檔案歸檔，就是將保存檔案的磁盤或者其他硬件交給有關部門，這種歸檔方式相對誰來比較麻煩，但是具有一定的安全性；如果選擇邏輯歸檔，就是將保存檔案的告訴相關部門，這樣就不用改變原來的檔案存放的位置，雖然如果按照這種方式歸檔，檔案、歸檔者以及接受檔案的部門距離相差會非常遠，但是只要通過簡單的操作即可，非常簡單方便，但是卻沒有辦法完全保證無紙化檔案的安全。
2解決無紙化檔案管理挑戰(zhàn)的措施
2.1更新觀念，迎接挑戰(zhàn)。
無紙化檔案的出現(xiàn)也就是近幾年的事情，對大多數(shù)人們來說還是一件新鮮事物，對這樣的新鮮事物只有通過宣傳和開發(fā)利用，才能提高人們的認識。檔案部門要加大宣傳力度，強化依法治檔意識。尤其是提高直接形成電子文件的部門領導及其工作人員的檔案意識。只有各部門、單位通力配合，齊抓共管，才能搞好電子文件的及時歸檔和無紙化檔案的安全管理。
2.2研究無紙化檔案的特性，制定切實可行的措施，保證無紙化檔案的安全與完整。
無紙化檔案具有信息的非人工識別性、對系統(tǒng)設備的依賴性、信息與載體的可分離性、信息的易改性等特點。信息非人工識別性，是指電子文件是由計算機處理和生成的數(shù)字化的信息形態(tài)，人工無法直接識別，必須由相應的計算機軟硬件設備將載體上的編碼序列讀取出來，然后轉(zhuǎn)換成人工能識別的形式。所謂對系統(tǒng)設備的依賴性，是指電子文件的生成、傳輸、存儲都是通過電子計算機實現(xiàn)的。所謂信息與載體的可分離性，是指電子文件內(nèi)容存儲的位置可以從一個載體轉(zhuǎn)換到另一個載體上，其內(nèi)容卻不發(fā)生任何變化。所謂信息的易改性，是指對電子文件內(nèi)容進行修改非常容易，而且改后不留任何痕跡。
2.3針對電子文件的特點，制定采取保證電子文件“物理生命”與“信息生命”的安全性保護措施。
保護電子文件的“物理生命”主要包括以下幾點：一是防磁，二是控制調(diào)節(jié)環(huán)境的溫濕度，三是防止機械損傷，四是注意環(huán)境衛(wèi)生。對電子文件“信息生命”的保護主要包括以下幾點：一是保證電子文件的持續(xù)可讀性，二是防電腦病毒，三是控制網(wǎng)絡中電子文件系統(tǒng)的安全，四是備份處理，異處保存。
2.4制定一系列配套的法律法規(guī)、規(guī)章制度、技術標準。
為了保證無紙化檔案的完整、準確、安全和電子文件管理的高效和科學，必須有相關的法律法規(guī)和各種標準來支持，其中包括與電子文件和網(wǎng)絡相關的法律、制度，網(wǎng)絡系統(tǒng)保密論證和驗收要求，以及各種密級電子文件的計算機著錄、管理、傳輸?shù)囊?guī)定，另外，還包括計算機和應用軟件的兼容性標準等。
3結(jié)語
哈佛大學法學院于19世紀70年代運用案例教學方法開展職前教育與培訓。20世紀初的哈佛大學商學院采用了案例教學方法，隨后案例教學法在商業(yè)教育中越來越普及，美國大學中的眾多公共管理學院也紛紛運用案例教學法。同時案例教學法成為美國眾多公共和非營利組織管理培訓中流行的學習與訓練方法。案例教學法的實踐證明了其是培養(yǎng)應用型、職業(yè)化人才的有效教學模式，也是目前管理領域重要的教學方法之一。公共管理案例教學旨在使學生運用專業(yè)的知識和方法來解決案例中存在的問題，培養(yǎng)學生發(fā)現(xiàn)、分析、解決問題的能力。這些能力正是培養(yǎng)應用型、職業(yè)化專業(yè)人才的首要要求。我國高等院校專業(yè)教育于20世紀80年代開始運用案例教學法。我國公共管理實踐的不斷發(fā)展，推動了案例教學法在公共管理教育領域的應用，北京大學于20世紀末開始組建公共管理案例庫，21世紀初清華大學開展了公共管理案例教學培訓工作，并成立了中國公共管理案例中心，其他高校也不斷探索案例教學在公共管理類專業(yè)教育領域的運用。隨著我國高等教育的不斷發(fā)展，高等教育已進入大眾化發(fā)展階段，不同層次高校培養(yǎng)人才的定位不一樣，現(xiàn)有的一些教學案例設計已不符合我國高等教育分層次發(fā)展的要求，特別是對于培養(yǎng)應用型、職業(yè)化人才教學目標要求不切合。因此，地方本科高校公共事業(yè)管理專業(yè)課程教學案例設計必然要按照應用型、職業(yè)化要求有針對性地進行設計。
二、應用型本科職業(yè)教育目標下教學案例素材的選擇要求
案例、學生準備和課堂討論是案例教學的三個基本要素。案例是案例設計者運用一定方法，通過對特定事例進行選擇和加工，是對特定事例的真實情景的描述。案例是案例教學的支撐平臺和基礎條件，案例素材的選擇在案例教學活動中具有關鍵性作用。培養(yǎng)應用型、職業(yè)化公共事業(yè)管理專業(yè)人才為目標的教學案例素材的選擇應切合以下幾個方面的要求。
（一）案例素材應源自行業(yè)生產(chǎn)與管理實踐
公共事業(yè)管理專業(yè)的基本目標是培養(yǎng)在科、教、文、衛(wèi)、體等行業(yè)從事相關管理的人才，要為行業(yè)培養(yǎng)應用型、職業(yè)化的人才，案例素材應源自行業(yè)生產(chǎn)與管理的實踐?，F(xiàn)有的一些公共管理案例具有廣、泛和雜特點，與行業(yè)的實際管理脫節(jié)，不適合培養(yǎng)應用型、職業(yè)化人才的要求。地方本科高校應鼓勵和安排案例教學教師到科、教、文、衛(wèi)、體等行業(yè)掛職或兼職，使案例教師深入到行業(yè)生產(chǎn)與管理的實踐中去，從而獲取源自一線管理的相關資料，同時大力開展與行業(yè)內(nèi)管理人員合作開發(fā)教學案例，并聘請行業(yè)內(nèi)管理人員到校兼職案例教學教師。這樣才能使案例素材與行業(yè)實際管理對接，真正實現(xiàn)教學過程與實際管理過程銜接。
（二）案例素材應體現(xiàn)行業(yè)管理的具體問題
地方本科院校公共事業(yè)管理專業(yè)以應用型、職業(yè)化為要求的人才培養(yǎng)目標，本質(zhì)上要求所培養(yǎng)的人才具有解決具體管理問題的能力，具備良好的職業(yè)化素養(yǎng)。因此，案例素材選擇的基本要求是素材體現(xiàn)的是行業(yè)管理中的具體問題和職業(yè)標準，通過運用這樣的案例進行教學，才能切實提高學生解決具體問題的能力，使案例教學的內(nèi)容與職業(yè)標準基本一致。目前眾多的一些公共管理案例素材主要側(cè)重于反映一些宏觀方面的問題，體現(xiàn)行業(yè)事務具體管理方面的素材較少。現(xiàn)有一些案例素材不適合地方本科院校培養(yǎng)應用型、職業(yè)化人才的要求。案例教學教師應在參與行業(yè)實際管理過程中挖掘出一些體現(xiàn)行業(yè)管理具體問題的案例素材運用到案例教學中去。
（三）案例素材應具備適用案例教學的可行性反映
公共事業(yè)管理實際管理領域方面的素材眾多，但并非所有的素材拿來都適用于進行案例教學，案例教學教師在進行案例素材選擇時要充分考慮素材用于進行案例教學的可行性。素材適用進行案例教學可行性可以從以下幾個方面來考慮，首先是案例素材應具有可讀性，講得是一個完整的“故事”，這樣才能引起學生的興趣；其次是案例素材應具可討論性，素材反映的問題能拿來進行討論，并有討論的必要；再次是案例素材應具有代表性，其反映的問題應該是行業(yè)管理中具有典型性、代表性問題；最后是案例素材應具有指導性，通過案例教學分析能得出對行業(yè)具體管理具有指導性的管理建議，從而使學生通過案例教學能夠解決實際管理中的問題。
三、應用型本科職業(yè)教育目標下教學案例問題的設計
要求教學案例問題的設計是案例教學過程中一個重要的環(huán)節(jié)，關系到案例教學中學生學習的實際效果。案例素材猶如一盤好的“食材”，最后能否做成一盤“佳肴”關鍵還是要看教學案例問題設計的如何。案例教學教師針對選擇的案例素材進行問題設計時應以應用型、職業(yè)化目標為落腳點，以培養(yǎng)學生解決具體管理問題能力，塑造學生職業(yè)素養(yǎng)為抓手。
（一）教學案例問題應具相關性
設計的教學案例問題必須與案例素材本身密切相關，不能脫離行業(yè)管理實際，設計的問題應源自于案例，并服務于案例。學生才能從案例素材本身出發(fā)去挖掘信息來分析問題并解決問題，從而真正掌握解決行業(yè)實際管理問題的能力。設計的問題與案例素材相關性不強，甚至毫無相關，會使學生感到迷惑不解甚至對問題不屑思考，這樣必然難以取得預期的教學目標和理想的教學效果。因此，案例教學教師在設計教學案例問題時應緊扣案例素材，使所設計的讓學生討論的問題應是真正反映素材所體現(xiàn)的行業(yè)管理的實際問題。
（二）教學案例問題應具討論性
教學案例問題的一個重要特征是問題具有可討論性，這是案例教學教師在設計案例問題時必須高度注意的問題。如果所設計的問題，其解決方案一目了然或只是回答“是”與“否”的話，這樣不具可討論性的問題難以實現(xiàn)教學目標的要求。具有可討論性的問題能夠激發(fā)學生探索問題解決方案的動力，驅(qū)使學生去尋找不同的解決問題的方法和標準、不同的解決問題的決策方案，從而真正訓練學生解決實際管理問題的能力。同時通過課堂上的相互討論與爭論，能夠使學生學會傾聽、學會思辨，學會尊重，培養(yǎng)學生批判性思維的能力。
（三）教學案例問題應具操作性
以應用型、職業(yè)化為導向的教學案例問題應該具體化，這樣才具有較強的可操作性。如果設計的問題抽象或模棱兩可，學生對于案例問題就會難以掌控，這既不利于學生課堂討論前的準備，也不利于案例教學教師對課堂討論的引導。針對抽象或模棱兩可的問題進行課堂討論，難以訓練學生掌握行業(yè)具體管理問題的能力，無法達到應有的教學效果，不符合培養(yǎng)應用型、職業(yè)化人才的目標要求。案例教學教師在設計案例討論問題時，應堅持設計的問題反映的就是行業(yè)管理中具體問題的原則，盡量避免概念化、抽象化或模棱兩可的問題出現(xiàn)。
四、結(jié)語
1.1對于法律類課程的重視程度不足對于中等職業(yè)學校而言，主要以職業(yè)教育和技能培訓為主，教育、教學的重點往往放在了為了日后就業(yè)做基礎的職業(yè)技術培訓方面。而類似于法律課的教育、教學而言，無論從學校、教師還是學生上來看都是存在重視度不足問題的。以中職衛(wèi)校為例，學校的特色課程和重點課程都是集中在護理、醫(yī)藥等領域，教學形式基本以實訓、實驗等為主，對于理論性和學術性較強的法律課程來說因為對于學員的未來就業(yè)沒有太多的直接影響所以其教學的效果、形式等等都容易被學生、教師和學校所忽視。
1.2中職學校的法律課開展的形式單一在中職學校中法律類課程的課堂教學中，很多時候教學形式是比較單一的，理論的知識都是以講授式的“照本宣科”為主。這樣的課堂組織形式顯得十分呆板，學生學習的積極性不高，而學生的積極性不高也會在一定的程度上影響到教師教學的組織、實施，這樣一來很容易造成一個惡性的循環(huán)，導致法律課程教學的效率低下，逐漸被邊緣化、形式化[1]。
1.3中職學校法律課教學中學生的知識基礎較差中職衛(wèi)校以及其他中等職業(yè)學校都存在同樣的問題———學生的知識基礎較差，同時學生的學習習慣也一般不是很好，對于法律課程而言其涉及的專業(yè)基礎知識要求雖然不是特別的高，但是對于一些專業(yè)名詞、概念的理解都是需要一定的知識基礎的。而實際的教學工作中，我們不難發(fā)現(xiàn)對于大多數(shù)的中職學校的學生而言這些能力都是比較欠缺的。
2中職學校法律課程中應用案例教學
2.1中職法律課中案例教學的概念和形式
案例教學就是以具體的案例展開教學，教學內(nèi)容的知識點、重點和難點等都是存在于案例中的，以案例中問題的發(fā)現(xiàn)、分析、解讀等活動作為課堂活動的主線，在問題的發(fā)現(xiàn)、分析、解讀中使學生獲得知識，增長見聞，培養(yǎng)興趣。教學首先以案例的展示開始，學生從了解案例入手開始發(fā)現(xiàn)其中存在的法律知識和相關問題，接著在對案例有了一定了解的基礎上對這些問題進行分析（當然這些需要教師的組織），在分析的過程對相關的法律概念、法律知識教師需要進行適當?shù)闹v解和解讀，學生在對這些知識有了一定理解的基礎上可以展開討論，結(jié)合自己的觀點和思路提出針對案例問題的解決方案。在這個過程中，學生成為了知識學習的主動接收者成為了“學”的主體，而教師的“教”的環(huán)節(jié)和角色均被淡化，這也遵循了“教師主導、學生主體”的教育、教學中的師生角色定位原則。
2.2中職學校法律課應用案例教學的目的
從案例教學和概念和其在中職法律課程教學中的簡單應用形式上不難看出，案例教學和法律課教學的實際需要直接的契合度是較高的。發(fā)生在實際生活中的法律案例很多，這些案例都在各個方面上體現(xiàn)著一些法律知識在現(xiàn)實生活中實際應用的價值和意義[2]。利用案例的形式展開法律課的教學對于提高中職學校法律課的教學質(zhì)量和教學效率的意義也是比較深遠的。
2.2.1豐富的法律案例充分調(diào)動了學生學習的積極性上面已經(jīng)提到了在現(xiàn)實生活中相關的法律案例是很豐富的，豐富的教學案例也保證了教學具有很好的趣味性和生活性。這些貼近生活的教學案例能夠充分吸引學生的注意力，使得學生能夠?qū)Π咐写嬖诘母鞣N問題進行分析并且還能夠結(jié)合自己的聯(lián)想展開對案例中故事的改編和一些法律問題的解決。而在這個過程中學生的學習是一個潛移默化的過程，學生在不知不覺之間就學到了知識，提升了自己發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力，學生學習法律知識的興趣將會被充分激發(fā)，學習的積極性也會得到大大的提高。
2.2.2案例教學方法解放了授課教師在以往中職衛(wèi)校等職業(yè)技術學校中，法律課堂教學是以傳統(tǒng)的“照本宣科”的講授型教學為主的，學生的學習積極性不高，教師的壓力和授課的情緒也會受到很大的影響[4]。而在這樣的課堂上進行授課教師的感覺是很累的，而案例教學方法的應用，教師的主要工作就是負責將案例清晰地展示給學生，偶爾在必要的時候給學生進行一定的提示和解答，教學的組織工作比較流暢而具體教學內(nèi)容的講授也不需要刻意去傳達。在這樣的教學模式下，教師的工作量會在一定程度上有所減少，而更為重要的是在這樣的教學模式下學生學習積極性的提高也會給教師的情緒和心情帶來成就感和幸福感，這樣就徹底了解放了以往備受束縛的課堂教學，也解放了授課教師。
2.2.3提高課堂教學效率和學生的實際知識運用能力在案例教學中，因為教學內(nèi)容和主要的知識點、問題點都是涵蓋在具體的案例中的，而這些案例都比較貼近于我們?nèi)粘５膶嶋H生活。這樣生活化的教學內(nèi)容可以將一些生澀難懂的法律概念、專業(yè)術語和生活中一些具體事例聯(lián)系在一起，從而塑造出一種生化化、形象化的教學和學習情境，在這樣的教學氛圍下學生的學習積極性得到最大程度發(fā)揮的同時必然會提高教學效率和質(zhì)量的提升[5]。而在這個過程中，更為重要的是在學習實際案例問題分析和解決的同時學生學到的更多的是具體問題具體分析的解決問題思路，也充分將自己之所學和自己實際的生活經(jīng)歷等充分聯(lián)系在一起，做到學有所用。
3中職學校法律課案例教學具體應用方法分析
中職法律課中實施案例教學是需要將多種教學手段、教學方法融入其中，通過對學生綜合能力的培養(yǎng)提高學生的法律意識和素養(yǎng)。在當下結(jié)合作者中職衛(wèi)校的工作經(jīng)驗和實際教學經(jīng)歷，可以考慮在目前的中職法律課程教學中將任務驅(qū)動教學、多媒體實踐教學和案例教學結(jié)合起來實施、開展實際的課堂教學活動，當然不同的教學方法對學生能力的培養(yǎng)方面和層次有所不同，其具體如下：
3.1法律課中的案例教學結(jié)合任務驅(qū)動任務驅(qū)動是將“教”“學”“做”等方式融合到教學活動中來，在教學過程中學生是學習的主體，在實際的法律案例教學中也是一樣[6]。教師設計、選擇具體的法律案例和學習任務的組織學習活動，將案例的分析、問題的發(fā)現(xiàn)、方案的設計等作為任務布置給學生，學生可以通過獨立思考、小組討論、模擬情境等多種形式展開對案例的剖析、理解。在對案例有了一定了解的基礎上，通過任務的完成實現(xiàn)知識的習得。同時教師也可以將案例和學生今后職業(yè)中可能遇到的問題結(jié)合起來，讓學生提前對其中一些注意事項有所了解，將知識點轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷦拥膶W習任務，這樣一來學習的自主性將會進一步的提高，更容易激發(fā)學生的學習興趣、學習動機，讓學生在學習的過程中完成素質(zhì)能力的提高。
案例教學方法本身有很多優(yōu)點，但從教學的長期效果看，這種方法不宜過于頻繁地使用。一是在課堂上布置案例、討論案例、點評案例等程序耗時過長，而且課堂的知識總量相對較少，經(jīng)常使用會影響到教師的授課進度以及教學計劃的完成。例如，“概論”課程，要講授建設中國特色社會主義一系列理論問題，大量使用案例教學，會影響教學任務的完成。二是學生參與案例分析、課堂討論的熱情會隨著案例課次數(shù)的增加而降低，甚至會產(chǎn)生厭煩心理，使動機與效果相分離。要吸引學生學習，提高學生學習思想政治理論課的積極性，必須讓教學方法多樣化，將教授法、討論法、課堂演講等融入到教學當中。所以，依據(jù)筆者的教學經(jīng)驗，案例教學還不能完全取代傳統(tǒng)的講授法，遇到與實際聯(lián)系比較緊密的知識點，宜用案例教學方法，因為它能形象地說明問題;遇到抽象性比較強的理論知識時，則還是應當選用傳統(tǒng)的講授法。
二、案例教學形式的多樣性
案例教學形式要具有多樣性，教師在教學中要根據(jù)案例的不同內(nèi)容，可采用多種方法進行教學。一是“廣播式”，即教師口頭介紹案例。其選材容易，使用方便。這種案例多半選取歷史故事、人物傳記。通過講歷史、講故事、講經(jīng)歷，開展案例教學，二是“音像式”，即用多媒體設備播放案例。利用多媒體技術在課堂上呈現(xiàn)各種文字、聲音、圖像、場景、活動、動畫等進行教學。這種案例多選擇先進事跡，如感動中國人物視頻、身邊的感動、道德力量等。三是“討論式”，即每一個案例介紹完后，都要給學生留一定的討論題，通過案例討論、案例點評，使學生深刻理解其中蘊含著的深刻道理。
三、案例教學過程中學生的參與性
案例教學的實質(zhì)是學生參與教學過程，實現(xiàn)師生雙向信息交流，重視學生的參與過程，采用適當激勵機制來引導學生參與到課堂學習中去，真正從學業(yè)、生活的角度來思考問題，最大限度地調(diào)動學生學習的積極性。這也是案例教學成敗的關鍵。討論式教學有利于組織學生參與教學。教師組織學生參與課堂討論，可根據(jù)討論的目的，班級人數(shù)的多少，學生能力的不同，采取多種討論形式，如全班討論或小組討論等。其中，教師是集體討論的組織者，由教師提出問題，引導學生相互交流，最后作討論總結(jié)。為了保證課堂討論效果，在討論過程中，教師要啟發(fā)學生積極思考，主動發(fā)言，及時引導討論的內(nèi)容和方向，把握討論的時間進度。教師對課堂討論的實施計劃要做到心中有數(shù)，至少對以下的問題要有思想準備，討論的目的是什么?如何開始?哪些學生在課堂上發(fā)言?討論一個問題需要多長時間?討論的結(jié)果是什么等。在討論中教師應把發(fā)言中提出的問題，分析的觀點和解決問題的建議寫在黑板上，用以掌握討論的思路和結(jié)果。
四、案例教學與理論教學的同一性
案例教學與理論教學是辯證統(tǒng)一的關系。從案例教學的角度看，案例是“理論中的案例”，從理論教學的角度看，理論是“案例中的理論”。二者是相互滲透的。因此，雖然在教學中選取的每個案例的內(nèi)容是相對獨立的，只能涉及到某一方面或某幾方面的問題，與某一種或幾種理論發(fā)生聯(lián)系，但由于“高校思想政治理論課”學科體系的內(nèi)在邏輯關系，使得我們選取的案例之間又存在著一定的內(nèi)在聯(lián)系。在教學中，案例主題的選定和教學計劃的安排要服從理論系統(tǒng)性要求，要把案例中的理論講清楚，并善于用案例幫助大學生更好地理解理論知識，將案例教學與傳統(tǒng)理論教學有機地融合在一起，充分發(fā)揮兩者的優(yōu)勢，以提高高校思想政治理論課教學的實效性。
一、關于違反治安管理行為引發(fā)的損害賠償案件訴訟時效認定問題。
從《民法通則》對訴訟時效規(guī)定上看，違反治安管理行為引發(fā)的損害賠償案件（以下稱治安民事賠償案件）訴訟時效有兩種情況，一種涉及到財產(chǎn)損害賠償?shù)?，訴訟時效為兩年，另一種涉及到人身損害賠償?shù)?，訴訟時效為一年。對訴訟時效期間計算本身而言筆者沒有異議，但是在訴訟時效發(fā)生中斷時，應如何計算和確認訴訟時效中斷期間，正是筆者要提出來探討的問題。司法實踐中，由于各種原因，公安機關對治安案件涉及賠償部分常常久調(diào)不結(jié)，也不宣告調(diào)解終結(jié)，或者沒有做出裁決。在這種情況，當事人往往又向人民法院。造成法院難以確定其行為是否超過訴訟時效。最高人民法院《關于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見》第174條的規(guī)定：“權利人向人民調(diào)解委員會或者有關單位提出保護民事權利的請求，從提出請求時起，訴訟時效中斷。經(jīng)調(diào)處達不成協(xié)助議，訴訟時效期間即重新起算，”。這就明確規(guī)定了訴訟時效中斷起算時間，既權利人向人民調(diào)解委員會或者有關單位提出保護民事權利請求時，訴訟時效開始中斷；但是，對訴訟時效中斷的終止時間的規(guī)定，就相當含糊了，調(diào)解達不成協(xié)議的，可以是第一次，也可以是多次之后，從該規(guī)定上看，無法確定調(diào)處達不成協(xié)議具體時間。因而，在審理治安民事賠償案件中，給法院計算和確認訴訟時效中斷時間帶來因難。實踐中，不易于操作。由于《治安處罰條例》對公安機關調(diào)處治安民事賠償案件的期限沒有做出規(guī)定，其他法律、法規(guī)對公安機關多次調(diào)解達不成協(xié)議，如何計算訴訟時效也未做出明確規(guī)定，這就必然造成了法院在具體操作中無從認定訴訟時效重新起算的起始時間問題。從適應審判需要出發(fā)，有關部門對此應早日作為規(guī)定，為法院在審理該類案件時，提供法律依據(jù)。因此，筆者建議，公安機關應當比照交警部門處理交通事故程序做法，對治安賠償案件進行調(diào)處。即公安機關對治安民事賠償案件在立案之日起45日內(nèi)進行調(diào)處，調(diào)解達不成協(xié)議的，必須在規(guī)定結(jié)案期內(nèi)做出裁決或者宣告調(diào)解終結(jié)，并告知當事人向人民法院的訴訟期限。這樣可以解決訴訟時效中斷期間計算和確認問題，不影響法院對訴訟時效的認定。
二、關于違法治安管理行為引發(fā)的損害賠償案件法院受理條件問題。
由于民間糾紛引發(fā)的打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為，公安機關可以對治安部分依照程度上進行處罰，尚能容易做到。但對損失或傷害賠償部分常有久調(diào)不結(jié)現(xiàn)象，表現(xiàn)在人為地將案子長時間擱淺一邊，不告知當事人向法院的權利，或者雖有告知，也不規(guī)范，而且該類案件當事人又不愿向法院，這就造成了給當事人認為，案件已交公安機關立案處理，只有找公安機關解決的假象。實踐中，受害人欲尋求民事訴訟保護自己的合法權益，也存在舉證困難，法院即使受理了，也較難打贏官司。所以，當事人只好長時間找公安機關要求解決問題，直至最后向法院為止，才獲新的認識。同時，法院對這類案件的事實查清、責任認定也存在困難，這就造成法院不愿意受理此類案件，出現(xiàn)了法院與公安機關相互推諉現(xiàn)象發(fā)生，導致了當事人的合法權益得不到及時有效的保護。產(chǎn)生該弊端其實質(zhì)原因在于：
1、公安機關執(zhí)法程序上不規(guī)范，對外履行法律手續(xù)不完備。公安機關對治安、賠償雙重性質(zhì)案件的調(diào)處與交通警察對交通事故的處理存在著程序上差別，前者程序上不規(guī)范，沒有統(tǒng)一規(guī)定，執(zhí)法隨意性較強，其對外履行法律手續(xù)也不完備，主要體現(xiàn)在公安機關久調(diào)不結(jié)，不受期限限制，沒有宣告調(diào)解終結(jié)或者宣告調(diào)解終結(jié)不規(guī)范，不告知當事人在限定期限內(nèi)向人民法院權利等。后者在執(zhí)法程序上已經(jīng)形成規(guī)范，履行法律手續(xù)也較完備，實踐中，可操作性較強。
2、立案管轄界限不明確，導致法院和公安機關相互推諉。公安機關在盡了調(diào)處努力后，一般都將該類案件推給法院，而法院又不愿意受理此類案件，又將之推回給公安機關，造成相互推諉現(xiàn)象?，F(xiàn)實中，存在這種現(xiàn)象，在案件發(fā)案后，受害人首先向公安機關報告要求處理，而公安機關則要求受害人先作法醫(yī)鑒定，法醫(yī)鑒定結(jié)論作出以后，對于構(gòu)成輕微傷或輕傷的案件，公安機關難予調(diào)處時，便將案件推給法院。而法院對此類案件審理難度大，便借公安機關在程序上做法不規(guī)范弊端，又推回公安。雙方就立案管轄界限發(fā)生爭執(zhí)。從而，導致失去有利的取證條件，使本來可以順利解決的案件變得復雜化起來。
3、該類案件處理難度較大。由于這類案件往往事發(fā)民間糾紛，處理不好，會帶來不好的社會效果。同時，這類案件的受害人和致害人雙方之間對立情緒很大，在司法機關處理時，一方或者雙方往往找關系，托人情，甚至出偽證，為處理案件設置障礙，使調(diào)查取證十分困難，容易導致錯案的發(fā)生，辦案人員大多不愿受理此類案件，更不愿意承擔錯案的責任。
因而，對于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為，公安機關應當比照交警處理交通事故程序做法進行調(diào)處。首先對打架斗毆或即損害他人財物現(xiàn)場進行處理，然后查明事實，認定責任，對違反治安管理行為的人進行治安處罰，最后對損害賠償進行調(diào)解，調(diào)解不成應在立案之后45日內(nèi)宣告調(diào)解終結(jié)，并告知當事人向人民法院訴訟期限。只有規(guī)定公安機關對該類案件調(diào)處比照交警調(diào)處程序做法，才能給法院審理該類案件時提供事實依據(jù)，避免錯案發(fā)生。因此，當事人就該類案件向人民法院，除提供訴狀外，還應當提交公安機關制作的調(diào)解書、調(diào)解終結(jié)書或無法認定該糾紛為哪一方過錯責任的結(jié)論。人民法院對于符合《民事訴訟法》第一百零八條規(guī)定的條件應予受理。除此之外，法院可以不予受理。這樣法院可以對事實不清的案件不進行審理，從一定程序上，可以避免了錯案發(fā)生。因此，法院限制對治安民事賠償案件的受理是必要的、確實的、可行的。
三、關于違反治安管理行為引發(fā)的損害賠償案件責任認定問題。
在解決和規(guī)范公安機關對違反治安管理造成損失或傷害案件調(diào)處程序做法時，法院就不難對治安民事賠償案件責任進行認定，其主要依據(jù)是以公安機關對責任的認定為前提，通過開庭審理，進一步查明造成損失或傷害的事實、原因。然后，根據(jù)當事人的違反治安管理行為與造成損失或傷害后果的因果關系，以及違反治安管理行為在造成損失或傷害中的作用，認定當事人所應承擔賠償責任。法院受理該類案件后，審查認為公安機關所作出的責任認定確屬不妥，則不予采信，以人民法院審理認定的案件事實作定案依據(jù)。它可以不受公安機關對責任認定的限制。
在審理治安民事賠償案件中，我們可以把責任認定，劃分為四種，即全部責任、主要責任、同等責任、次要責任。當事人有違反治安管理行為，其行為與造成損失或傷害結(jié)果有因果關系，應采用過錯歸責原則，責令其承擔賠償責任，當事人沒有違反治安管理行為或者雖有違反治安管理行為，但其行為與損害結(jié)果，無因果關系，則不應承擔賠償責任。鑒于上述的因果關系，我們在審理該類案件時，應區(qū)別對待以下三種情況：
1、一方當事人的違反治安管理行為造成損失或傷害的，有違反治安管理行為一方應當負全部賠償責任；其他方?jīng)]有違反治安管理行為或者雖是違反治安管理行為，但其行為與結(jié)果無因果關系，則不應負賠償責任。
2、兩方當事人的違反治安管理行為均造成對方損失或傷害，給損害結(jié)果造成嚴重的一方，應負主要責任，反之，另一方則負次要責任。
3、違反治安管理行為，在造成損失或傷害中，結(jié)果相同，作用相當，兩方負同等責任。
在遵守上述責任認定原則同時，還應當注意以下幾個方面情況：
1、三方以上當事人的違反治安管理行為共同造成損失或傷害的，應根據(jù)各自的違反治安管理行為在造成或傷害作用大小、損害結(jié)果，來劃分責任。
2、當事人故意破壞，偽造打架斗毆造成損失或傷害現(xiàn)場，毀滅證據(jù)，使責任無法認定的，應當負全部責任。
3、當事人一方有條件報案而未報案或未及時報案，使損害責任無法認定的，視情況承擔責任。
[論文提要]探討知識管理與檔案信息管理的關系，研究二者融合的必要性與可行性。
21世紀的人類社會正在全面朝著知識時代邁進，知識作為一種具有無限挖掘潛在價值的寶貴資源，對于各行各業(yè)的發(fā)展都起著決定性的作用。而檔案是一種蘊含著大量知識的文獻，這已經(jīng)成為包括檔案界在內(nèi)的整個文獻界比較普遍的共識，并且得到了社會的廣泛認同。處于知識經(jīng)濟和知識管理的浪潮中，檔案工作者必須對知識管理理論有清晰、明確的認識，將這種全新的管理理念與管理方法融入自己的工作領域，在知識經(jīng)濟時代提升自身工作的價值，為社會的發(fā)展發(fā)揮更大作用。
一、檔案信息管理與知識管理融合的必要性
計算機技術的發(fā)展，為我們的檔案信息管理提供了一次新的發(fā)展契機，互聯(lián)網(wǎng)以它獨有的魅力展現(xiàn)了一個動態(tài)的世界。這個世界是一個非線性的、動態(tài)性的、過程性的、互補性的世界。它改變了靜止的、僵化不變的信息存在方式，代之以動態(tài)的、多方位、多層次的信息集散地。人們在這樣的背景中無法被動的接受，只能是在“激活”這些“背景知識”的過程中，形成自己的新見解。檔案人員在這樣的信息網(wǎng)絡環(huán)境中，為適應知識管理的需要，必須率先實現(xiàn)由靜態(tài)的保管信息狀態(tài)到成為動態(tài)知識元的過渡，即實現(xiàn)檔案信息知識化。
1、知識管理是適應知識經(jīng)濟發(fā)展要求的必然選擇
“知識管理”原是基于企業(yè)對知識創(chuàng)新需要而發(fā)展起來的一種管理活動或者說是管理體制。在知識經(jīng)濟時代，知識因素參與經(jīng)濟活動的程度越來越高，在以提高競爭力為目的的經(jīng)濟活動中，知識取向愈加明顯。在此條件下，建立“知識型”企業(yè)和各類“知識型”組織是管理活動的客觀需求，并逐步成為社會的共識。就檔案信息管理而言，其發(fā)展只有融入到知識經(jīng)濟中，才能充分發(fā)揮檔案信息的潛在價值，實現(xiàn)全方位效益。知識經(jīng)濟的顯著特征在于知識成為最重要的生產(chǎn)要素，因此，將檔案信息價值上升到知識層次理應成為檔案信息管理活動的首要目標。信息技術的發(fā)展和高科技手段的運用，使檔案載體的多元性、內(nèi)容的創(chuàng)新性以及管理手段的高效性更為突出，追求高效、優(yōu)質(zhì)的服務理念引發(fā)了檔案信息管理的新思維，檔案信息的自動化、網(wǎng)絡化管理應運而生，這些環(huán)境和機制的轉(zhuǎn)變都是檔案信息管理適應知識經(jīng)濟發(fā)展所做出的調(diào)整與選擇。
2、檔案工作自身的發(fā)展呼喚建構(gòu)知識資源管理的創(chuàng)新體系
傳統(tǒng)的檔案管理方式以檔案實體的收集、鑒定、管理、利用等為主，檔案信息的流動受到時空的限制，不利于信息的共享與增值。檔案信息管理機構(gòu)低效的運作方式，落后的管理形式，相對呆板的服務機制，封閉式的、各自為政的管理型職能違背了信息化社會、知識經(jīng)濟形態(tài)中充分利用和開發(fā)檔案信息資源的原則，不利于向開放式的知識型檔案管理職能轉(zhuǎn)化，檔案管理在注重檔案實體管理的同時，更加關注檔案信息的管理、檔案信息的流動及發(fā)揮檔案信息作為知識資源的作用，側(cè)重于將知識從來源、生產(chǎn)、存儲、整理，到流動、傳播、交流，直至學習、利用、共享、評估的一系列過程，整合成一個完整的知識管理體系。作為信息社會眾多信息源中最基礎的部分，檔案信息資源對推動經(jīng)濟發(fā)展和促進科技創(chuàng)新極為重要，其科學管理和有效使用，對科學決策、資源共享、產(chǎn)品開發(fā)、提高效率都產(chǎn)生著積極影響。調(diào)節(jié)檔案信息管理行為，逐步建立起與知識經(jīng)濟發(fā)展相適應的知識型檔案管理體系是檔案信息管理工作發(fā)展的迫切要求。
二、檔案信息管理與知識管理融合的可行性
1、從檔案信息屬性的角度分析
檔案均具有知識屬性，這些知識主要是顯性知識，檔案是知識儲存的一種方式，是人類智慧的一種物態(tài)結(jié)晶。檔案信息管理和知識管理兩者有共同的資源基礎。檔案信息管理工作針對的主要是對文檔這種顯在知識的管理。
2、從知識管理的現(xiàn)有研究成果分析
知識管理已經(jīng)有了自己的一套管理理論、技術與方法，盡管有些還不是十分成熟。一套成熟的管理理論成立主要應滿足以下條件：一是實踐需要，二是有特定的研究對象，三是有一套自己的研究方法。這些基本條件，知識管理都已具備。融合知識管理的思想來指導檔案信息管理是有理論支持與技術支持的。
3、從檔案信息管理的困境分析
目前，檔案管理陷入了一定的困境，這些困境的外在表現(xiàn)是：伴隨著信息技術、網(wǎng)絡技術的發(fā)展，傳統(tǒng)檔案管理方式與管理理念越來越暴露其不足之處，檔案資源利用率低，檔案工作人員工作積極性差，檔案部門有成為產(chǎn)出低的內(nèi)耗部門的趨勢。為挽救這種困局，有些單位也采取了一些辦法，如人員培訓、引進管理設備等，但效果并不令人滿意。檔案信息資源并沒有被充分開發(fā)?，F(xiàn)實的困境迫使我們尋找檔案信息事業(yè)發(fā)展的新出路。
4、從二者管理的目標和動機分析
檔案信息管理工作從總體上來說偏重于“內(nèi)容信息的開發(fā)利用”。內(nèi)容信息的開發(fā)利用則專門指向檔案的內(nèi)容信息，其目的和動機是使檔案的內(nèi)容信息在社會生活中發(fā)生作用，實現(xiàn)價值。檔案信息管理無疑也針對這一方面，即以信息內(nèi)容的開發(fā)為宗旨和方向，為組織的各項工作提供憑證和參考作用。
知識管理的主要目標是管理組織的顯在知識，發(fā)掘組織的隱含知識，實現(xiàn)隱含知識向顯在知識的轉(zhuǎn)化，在組織內(nèi)實現(xiàn)知識共享，鼓勵知識創(chuàng)新，實現(xiàn)知識的增值，從而提高組織的競爭力。
檔案中蘊藏著大量顯性知識，對組織的經(jīng)營決策、生產(chǎn)管理等都有重要的作用。而且，組織檔案中也蘊藏著大量可待開發(fā)挖掘的隱含知識。因此，檔案信息管理工作面臨的問題不僅僅是開發(fā)檔案的信息內(nèi)容，為各項工作服務，更為重要的是發(fā)掘檔案中的隱含知識，將這一部分知識轉(zhuǎn)換成顯在知識，實現(xiàn)知識共享和知識創(chuàng)新。從這個角度來說，組織的檔案管理和知識管理具有共同的目的和動機。
知識經(jīng)濟時代，檔案信息原有的管理方式已暴露其不足之處，而擁有一套完整理論與管理技術的知識管理無疑為現(xiàn)代化的檔案信息管理指明了出路，是對傳統(tǒng)檔案信息管理的創(chuàng)新。
三、知識管理對檔案信息管理的創(chuàng)新
1、知識管理可以完善檔案信息管理職能
作為一種新的管理思想和方法，知識管理對戰(zhàn)略、管理模式、業(yè)務流程、營銷體系、人力資源管理、信息管理等方面都會產(chǎn)生不同程度的影響。隨著知識管理的加強及信息技術的不斷運用，檔案信息管理的職能也在發(fā)生相應的轉(zhuǎn)變，需要擁有全新的檔案信息管理模式以適應這種需要。其職能的根本轉(zhuǎn)變，我們認為主要體現(xiàn)在：從過去對檔案實體的管理轉(zhuǎn)向注重對檔案內(nèi)容即知識的管理，并強化對檔案知識的開發(fā)利用，實施檔案信息管理的智能化服務，實現(xiàn)檔案知識資源的共享。這就要求我們要轉(zhuǎn)變觀念，將檔案信息管理真正看成是知識管理的重要組成部分，在知識管理的整體要求和規(guī)劃下完善檔案管理職能。職能的轉(zhuǎn)變賦予檔案職業(yè)更新的內(nèi)容，同時也帶來檔案人員角色的轉(zhuǎn)變即從檔案實體保管員轉(zhuǎn)變?yōu)闄n案知識管理者、知識提供者及決策咨詢者。2、知識管理可以實現(xiàn)檔案管理業(yè)務流程再造
業(yè)務流程再造，是對組織中及組織間的工作流程
與程序進行的分析和再設計，其既是知識管理的要求，也是實現(xiàn)知識管理的重要手段。在知識經(jīng)濟時代，組織的結(jié)構(gòu)將從傳統(tǒng)的直線型向扁平式轉(zhuǎn)變，管理的中間層次將逐漸減少并最終消失，將形成一個由中心的管理者統(tǒng)一領導和指揮的組織。同時，對信息技術高度依賴和應用將產(chǎn)生大量的電子文件，電子文件與傳統(tǒng)紙質(zhì)文件存在著較大的差異，對電子文件的管理推動了檔案管理業(yè)務流程再造。對檔案管理業(yè)務流程再造，應依據(jù)文件生命周期理論，即把文件檔案看作為一個不可分割的文件連續(xù)體。打破過去文件工作與檔案工作的界限，實現(xiàn)企業(yè)文件檔案一體化，在業(yè)務流程上進行統(tǒng)一的設計。該流程包括文件從產(chǎn)生、運轉(zhuǎn)、歸檔、永久保存或銷毀的全過程。這種新的業(yè)務流程有助于加強文件、檔案的知識管理，同時強化了對各項業(yè)務管理工作的服務功能，提高了整個文檔工作的工作效率。
3、知識管理可以豐富和拓展檔案管理技術
知識管理對檔案管理技術提出新要求。隨著信息化程度的提高，組織的生產(chǎn)、經(jīng)營方式正逐漸走向自動化、智能化，電子商務等現(xiàn)代信息技術的在組織活動中的應用，導致了大量電子化、數(shù)字化文件的出現(xiàn)，這對傳統(tǒng)的檔案管理提出了新的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理主要是針對檔案的實體化管理，缺乏對檔案信息資源的深入開發(fā)，所以很難適應知識管理及信息化帶來的挑戰(zhàn)。但是，信息技術在組織生產(chǎn)、管理中的大量應用，又為檔案管理提供了一個很好的轉(zhuǎn)變契機，促使檔案管理從傳統(tǒng)的實體管理向運用信息技術、積極開發(fā)檔案信息資源、挖掘檔案中蘊涵知識的方向轉(zhuǎn)變。
所以，我們必須積極利用各種信息技術，開發(fā)具有數(shù)據(jù)分析和決策支持功能的檔案知識管理系統(tǒng)，推動知識管理水平的提高。
四、知識管理可以強化檔案知識智能化服務意識
提供優(yōu)質(zhì)、高效的檔案知識服務，實現(xiàn)檔案知識共享是檔案知識管理的最終目標，也是檔案部門與其他部門和外界聯(lián)系的紐帶。信息技術的發(fā)展為檔案管理提供了一次新的發(fā)展契機，互聯(lián)網(wǎng)以它獨有的魅力展現(xiàn)了一個動態(tài)的世界。檔案知識智能化服務可以通過建設知識倉庫，提供知識導航，知識咨詢等方式實現(xiàn)。在日益發(fā)展的網(wǎng)絡環(huán)境下，這種服務的方式將更容易實現(xiàn)，在內(nèi)部，可以通過構(gòu)建內(nèi)部網(wǎng)來實現(xiàn)知識的傳遞和共享。內(nèi)部網(wǎng)是建立在網(wǎng)絡互聯(lián)的基礎上，實現(xiàn)將內(nèi)部原本各自封閉的信息孤島互相連接起來，從而實現(xiàn)知識的傳遞和共享的目的。對于外部的知識傳遞，可以構(gòu)建相應的外部網(wǎng)，實現(xiàn)和用戶、市場的知識交流。內(nèi)部網(wǎng)的用戶可以直接訪問此系統(tǒng)，而外部網(wǎng)和萬維網(wǎng)的用戶則可以通過檔案管理機構(gòu)的主頁或者鏈接的站點，直接鏈接到知識服務子系統(tǒng)，從而獲得有效的檔案知識服務。
五、知識管理有助于提高檔案管理人員素質(zhì)
