發(fā)布時間：2023-04-01 10:12:30
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關(guān)鍵詞：ECFA；區(qū)域性；經(jīng)濟一體化；國際經(jīng)濟組織
中圖分類號：F74文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）21-0163-03
兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議（ECFA）是規(guī)范兩岸經(jīng)濟貿(mào)易合作的基本協(xié)議，構(gòu)建了兩岸經(jīng)濟合作機制化平臺。作為WTO框架下區(qū)域性國際經(jīng)濟一體化的一種形式，ECFA具有明確的法律依據(jù)，在WTO體制內(nèi)存在和發(fā)展，同時受到WTO的約束和監(jiān)督。WTO對區(qū)域經(jīng)濟一體化中“區(qū)域”概念的解釋具有特定的含義，WTO絕大多數(shù)成員方是獨立的國家。但特殊情況下，單獨關(guān)稅區(qū)也可成為WTO的成員方。于是，在區(qū)域性國際經(jīng)濟一體化的規(guī)定中，不論關(guān)稅同盟，還是自由貿(mào)易區(qū)，其區(qū)域均指“關(guān)稅區(qū)”，在這個意義上，不應(yīng)該僅僅局限于“不同國家之間成立的區(qū)域經(jīng)濟一體化安排”，一個國家內(nèi)部建立的經(jīng)貿(mào)合作安排應(yīng)視為區(qū)域經(jīng)濟一體化的新的發(fā)展模式[1]。
一、區(qū)域性國際經(jīng)濟一體化的法律分析
從經(jīng)濟學角度上講，區(qū)域性國際經(jīng)濟一體化是指地理區(qū)域上比較接近的兩個或兩個以上國家和地區(qū)為了謀求共同的經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展，通過締結(jié)條約而建立起來的經(jīng)濟貿(mào)易聯(lián)合的過程[2] 。而法律角度的區(qū)域性國際經(jīng)濟一體化主要是發(fā)生在某一國際區(qū)域的有一定政治、經(jīng)濟聯(lián)系的多個國家或關(guān)稅領(lǐng)土內(nèi)，兼有跨區(qū)域性的特征。其所涉及的領(lǐng)域具有特定性，即主要限于國際經(jīng)濟領(lǐng)域中的一定范圍內(nèi)。目前區(qū)域性國際經(jīng)濟一體化所涉及的領(lǐng)域，從貨物貿(mào)易發(fā)展到服務(wù)貿(mào)易以及與貿(mào)易有關(guān)的范圍，如非關(guān)稅壁壘、知識產(chǎn)權(quán)保護、投資措施等。
為保證區(qū)域性國際經(jīng)濟一體化的順利進行，就需要一定的法律規(guī)則作為保障。國際條約是區(qū)域性國際經(jīng)濟一體化法律規(guī)則的主要形式，因為條約是具有締約能力的至少兩個國際法主體意在按照國際法產(chǎn)生、改變或廢止相互權(quán)利義務(wù)的意思表示一致。條約的造法性和契約性的功能可以為區(qū)域性國際經(jīng)濟一體化的有效運作提供法律支持。區(qū)域性國際經(jīng)濟一體化的法律規(guī)則突出規(guī)則導(dǎo)向性。以規(guī)則為導(dǎo)向的區(qū)域性國際經(jīng)濟一體化可以較為公正、公平地分配以貨物、服務(wù)貿(mào)易及資本流動為主要內(nèi)容的區(qū)域經(jīng)濟利益，而且，規(guī)則為導(dǎo)向的區(qū)域性國際經(jīng)濟一體化往往具有可操作性、可預(yù)見性以及穩(wěn)定性的功能。在區(qū)域性國際經(jīng)濟一體化中，強調(diào)一定的強制性。強制性不僅體現(xiàn)在區(qū)域性國際經(jīng)濟一體化組織的機構(gòu)設(shè)置、條約方式、法律規(guī)則的采用等方面，而且重要的是，這些形式里面貫穿一些帶有諸如爭端解決機制的強制性的機制。
除了法律規(guī)則的保障之外，一系列永久性機構(gòu)的建立是區(qū)域性國際經(jīng)濟一體化運作的重要基礎(chǔ)之一。這些永久性的機構(gòu)包括立法、行政或執(zhí)法、司法或具有司法性質(zhì)等方面的職能，并且具有制度性場所、相當?shù)姆€(wěn)定性和持久性的特性。區(qū)域性國際經(jīng)濟一體化的實施往往是重大、實在的國家經(jīng)濟利益的實現(xiàn)，故需要具有立法職能的機構(gòu)，有執(zhí)行最高權(quán)力機關(guān)決定的機構(gòu)以及處理、協(xié)調(diào)、服務(wù)區(qū)域性國際經(jīng)濟一體化的各種經(jīng)常性工作的機構(gòu)。
區(qū)域性國際經(jīng)濟一體化類型的確立是區(qū)域性國際經(jīng)濟一體化運作的具體表現(xiàn)。區(qū)域性國際經(jīng)濟一體化的類型在法律角度上分為四種類型，即自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場和完全的經(jīng)濟同盟，它們的自由化程度由低到高，每一種類型在法律上各有不同的要求[3]。但不論采取哪種方式，區(qū)域性國際經(jīng)濟一體化必須遵守WTO多邊貿(mào)易體制的相關(guān)規(guī)定。在WTO框架協(xié)議中，區(qū)域性國際經(jīng)濟一體化的規(guī)則主要規(guī)定在四個國際文件中：《關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定》（GATT）第24條、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）第5條、《對發(fā)展中國家的差別和更優(yōu)惠待遇、互惠及更充分參與的決定》的“授權(quán)條款”以及《關(guān)于解釋1994年關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定第24條的諒解》。上述四個文件中規(guī)定了建立區(qū)域性國際經(jīng)濟一體化必須遵循的原則和主要規(guī)則。
綜上所述，法律角度的區(qū)域性國際經(jīng)濟一體化是指一定國際區(qū)域內(nèi)的諸個國家或關(guān)稅領(lǐng)土以協(xié)議為基礎(chǔ)并建立一定機構(gòu)，確立一定區(qū)域性國際經(jīng)濟一體化類型，在某些特定經(jīng)濟領(lǐng)域有效地實施統(tǒng)一規(guī)則的整合過程。在此整合過程中，突出體現(xiàn)了區(qū)域性國際經(jīng)濟一體化的經(jīng)濟性、規(guī)則性以及組織性的特征。
二、ECFA是WTO框架下特殊的區(qū)域性國際經(jīng)濟一體化
在兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系正?；矫?，2008年5月后，海峽兩岸采取積極措施，推動兩岸經(jīng)貿(mào)往來向著正?；矫姘l(fā)展。“海協(xié)會”與“?；鶗痹?008年6月以來，進行制度化協(xié)商，簽署多項協(xié)議，成果豐碩。然而，在未來兩岸貿(mào)易及人員往來日趨緊密的情況下，必會產(chǎn)生各類經(jīng)貿(mào)問題。僅靠“海協(xié)會”及“海基會”處理兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系，渠道過于單一，對未來兩岸經(jīng)貿(mào)的發(fā)展上，必將形成瓶頸。因此，有必要建立全面性的兩岸經(jīng)濟合作架構(gòu)，才能滿足貿(mào)易上快速增長所帶來的兩岸經(jīng)貿(mào)事務(wù)需求。在此基礎(chǔ)上，中國內(nèi)地和臺灣簽署了《兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》（ECFA）。如果落實好協(xié)議內(nèi)容，積極推動貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易早期收獲的實施，將進一步促進兩岸經(jīng)貿(mào)交流與合作，推動兩岸經(jīng)濟共同發(fā)展。
ECFA包括序言和5章16條及5個附件，內(nèi)容涉及雙方合作措施、貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、經(jīng)濟合作等程序內(nèi)容。這些內(nèi)容包含在區(qū)域性國際經(jīng)濟一體化所涉及的內(nèi)容之內(nèi)，完全具有區(qū)域性國際經(jīng)濟一體化的經(jīng)濟性的特征。在ECFA序言中指出：本著世界貿(mào)易組織（WTO）基本原則，考慮雙方的經(jīng)濟條件，逐步減少或消除彼此間的貿(mào)易和投資障礙，創(chuàng)造公平的貿(mào)易與投資環(huán)境；通過簽署《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》，進一步增進雙方的貿(mào)易與投資關(guān)系，建立有利于兩岸經(jīng)濟繁榮與發(fā)展的合作機制。因此，ECFA是在無損于對其他WTO成員所作的承諾前提下對兩地經(jīng)貿(mào)關(guān)系所作的安排，符合WTO及GATT對區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的內(nèi)在要求，因此，ECFA屬于區(qū)域性國際經(jīng)濟一體化的制度安排，符合區(qū)域性國際經(jīng)濟一體化的規(guī)則性特征。ECFA作為WTO框架下區(qū)域性國際經(jīng)濟一體化的一種形式，受到WTO的約束和監(jiān)督，并在WTO體制內(nèi)存在和發(fā)展。
但是，ECFA又是一種特殊的區(qū)域性國際經(jīng)濟一體化形式。從國際公法的角度看，中華人民共和國作為國家，臺灣作為中國的一個省份，ECFA不具有國際法的屬性。根據(jù)《維也納條約法公約》規(guī)定，條約者，謂國家間所締結(jié)而以國際法為準之國際書面協(xié)定，不論其載于一項單獨文書或兩項以上相互有關(guān)之文書內(nèi)，亦不論其特定名稱為何。1986年《關(guān)于國家和國際組織間或國際組織相互間條約法的維也納公約》把國際條約從“國家間”擴展到“國家和國際組織間”或“國際組織相互間”的條約。中國內(nèi)地與臺灣同屬一個國家，不具有“國家間”、“國家和國際組織間”或“國際組織相互間”的因素。但是內(nèi)地與臺灣是一個國家內(nèi)的兩個單獨關(guān)稅區(qū)，于2001年先后成為WTO的正式成員，ECFA的主體是WTO體制下的兩個正式成員。所以，ECFA的調(diào)整對象既不是國家間的國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系，也不是中央與地方間或地方與地方間的國內(nèi)經(jīng)貿(mào)關(guān)系，而是一個國家內(nèi)不同的單獨關(guān)稅區(qū)之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，是WTO不同成員之間的貿(mào)易關(guān)系。
從國際民商事法律角度看，“國際”既包括國家，也包括一個國家內(nèi)的不同法律區(qū)域，由中國政府和中國臺灣簽署的ECFA，是一個國家統(tǒng)轄的不同單獨關(guān)稅領(lǐng)土間的區(qū)際協(xié)議。也就是說，傳統(tǒng)區(qū)域性國際經(jīng)濟一體化規(guī)則是調(diào)整同一區(qū)域兩個或兩個以上的國家之間的經(jīng)濟關(guān)系，具有國際因素和“國家間”的特性，而ECFA則不具備這一特點，它調(diào)整的是一國之下的單獨關(guān)稅區(qū)之間的經(jīng)濟關(guān)系。它所追求的經(jīng)濟一體化，是指各單獨關(guān)稅區(qū)之間的經(jīng)濟一體化，是一種WTO框架下特殊的區(qū)域性國際經(jīng)濟一體化。
三、ECFA是一個弱化機構(gòu)設(shè)置的區(qū)域性國際經(jīng)濟組織
區(qū)域性國際經(jīng)濟一體化發(fā)展的過程中，為了實現(xiàn)各方經(jīng)濟利益，就會出現(xiàn)區(qū)域性國際經(jīng)濟組織?？梢哉f，區(qū)域性國際經(jīng)濟一體化是區(qū)域性國際經(jīng)濟組織的基礎(chǔ)，區(qū)域性國際經(jīng)濟組織是區(qū)域性國際經(jīng)濟一體化載體，是在契約上把一體化的成就固定下來的組織模式。ECFA亦不例外，它既是WTO框架下特殊的區(qū)域性國際經(jīng)濟一體化，又是一個特殊的區(qū)域性國際經(jīng)濟組織。
國際經(jīng)濟組織是一種主要執(zhí)行經(jīng)濟職能的專門性國際組織，是國家間進行經(jīng)濟交流與合作的法律形式，也是一種制度性活動場所 [4]?！皣H”揭示出國際經(jīng)濟組織的參加者一定是兩個以上國家的政府、個人、法人或民間團體?！敖?jīng)濟”說明了國際經(jīng)濟組織的功能和活動范圍，即它是經(jīng)濟領(lǐng)域的組織?！敖M織”說明的是國際經(jīng)濟組織體制上的特點。一般情形下，組織應(yīng)該是一種常設(shè)機構(gòu)，一種實體，它應(yīng)該有自己的辦公地點、工作人員，具有一定的穩(wěn)定性和持續(xù)性 [5]。這些是國際經(jīng)濟組織的共同特征。在國際經(jīng)濟組織名稱前冠以“區(qū)域性”修飾，就構(gòu)成了區(qū)域性國際經(jīng)濟組織，只不過區(qū)域性國際經(jīng)濟組織中的“區(qū)域”是指能夠進行多邊或雙邊經(jīng)濟合作的地理范圍，這一范圍大于一個國家的或一個法域的地理范圍。由此，區(qū)域性國際經(jīng)濟組織具有以下主要特點：第一，區(qū)域性。區(qū)域性國際經(jīng)濟組織是由特定地域的國家或地區(qū)建立起來的國際組織，傳統(tǒng)上，其成員一般限定在某一個比較特定地理上相連的若干國家或地區(qū)。目前，區(qū)域性國際經(jīng)濟組織朝著開放性的方向發(fā)展；第二，國際性。區(qū)域性國際經(jīng)濟組織是一定區(qū)域范圍內(nèi)兩個以上的國家或地區(qū)建立起來的，超過了一個國家或法域的地理范圍；第三，經(jīng)濟性。區(qū)域性國際經(jīng)濟組織的主要職能不像一般國際組織那樣在政治、經(jīng)濟、社會各個領(lǐng)域都有活動，它是為特定的經(jīng)濟目的而設(shè)立的，主要致力于協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)各國的經(jīng)濟政策，就經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)的沖突進行調(diào)節(jié)，其活動范圍主要限于經(jīng)濟領(lǐng)域；第四，組織性。如同國際經(jīng)濟組織中的“組織”一樣，區(qū)域性國際經(jīng)濟組織中的“組織”是一種常設(shè)機構(gòu)，有辦公地點和工作人員，具有一定的穩(wěn)定性和連續(xù)性。
組織是安排分散的人和事物，使其具有一定的系統(tǒng)性或整體性，是按照一定宗旨和系統(tǒng)建立起來的集體。判斷一個機制性實體是否一個組織，首先要看其是否設(shè)置有機構(gòu)，其次而且是最重要的要看其是否具有一定的穩(wěn)定性和連續(xù)性。
ECFA設(shè)立一個常設(shè)性機構(gòu)――“兩岸經(jīng)濟合作委員會”，委員會由雙方指定的代表組成，負責處理與協(xié)議相關(guān)的事宜，包括但不限于：（1）完成為落實本協(xié)議目標所必需的磋商；（2）監(jiān)督并評估本協(xié)議的執(zhí)行；（3）解釋本協(xié)議的規(guī)定；（4）通報重要經(jīng)貿(mào)信息；（5）根據(jù)協(xié)議第10條規(guī)定，解決任何關(guān)于本協(xié)議解釋、實施和適用的爭端。同時委員會可根據(jù)需要設(shè)立工作小組，處理特定領(lǐng)域中與本協(xié)議相關(guān)的事宜，并接受委員會監(jiān)督，而且與協(xié)議相關(guān)的業(yè)務(wù)事宜由雙方業(yè)務(wù)主管部門指定的聯(lián)絡(luò)人負責聯(lián)絡(luò)。由此看出，ECFA有自己的常設(shè)機構(gòu)和工作人員。為保證一體化的穩(wěn)定性和連續(xù)性，委員會每半年召開一次例會，必要時經(jīng)雙方同意可召開臨時會議。此外，CEFA規(guī)定雙方應(yīng)不遲于本協(xié)議生效后六個月內(nèi)就建立適當?shù)臓幎私鉀Q程序展開磋商，并盡速達成協(xié)議，以解決任何關(guān)于本協(xié)議解釋、實施和適用的爭端。可見，ECFA設(shè)置有一定的機構(gòu)，并具有穩(wěn)定性和連續(xù)性。ECFA呈現(xiàn)出明顯的經(jīng)濟性的同時，還具有明顯的組織性。
但是，ECFA與傳統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織相比，其弱化了組織機構(gòu)設(shè)置。傳統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟組織的組織機構(gòu)設(shè)置盡管不盡相同，但其本上都是按照“三權(quán)分立”的模式來設(shè)置機構(gòu)的。由于CEFA為“雙邊”自由貿(mào)易協(xié)定，具有運作機制高效的特點，無須按照“三權(quán)分立”的模式設(shè)置組織機構(gòu)。所以，CEFA協(xié)議規(guī)定了具有可操作性的，具體、詳盡和明確的法律規(guī)則，以此減少對龐大的組織機構(gòu)的需求，采用的是強化自由貿(mào)易規(guī)則，弱化組織機構(gòu)的方式來推動區(qū)域貿(mào)易組織的運行。它只設(shè)立兩岸經(jīng)濟合作委員會，作為組織的最高機構(gòu)。在需要時建立工作組，處理特定領(lǐng)域中與協(xié)議相關(guān)的事宜，在兩岸經(jīng)濟合作委員會之下，不設(shè)常設(shè)執(zhí)行機構(gòu)和行政機構(gòu)，與本協(xié)議相關(guān)的業(yè)務(wù)事宜由雙方業(yè)務(wù)主管部門指定的聯(lián)絡(luò)人負責聯(lián)絡(luò)，負責處理相關(guān)事項，在各自領(lǐng)域發(fā)揮著具體的職能。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：國際貿(mào)易學科：國際貿(mào)易：學科建設(shè)
中圖分類號：F740．5文獻標識碼：A
文章編號：1002―0594(2006)06-0080―05
收稿日期：2006―08―20
隨著我國對外經(jīng)濟貿(mào)易的迅猛發(fā)展，培養(yǎng)為其服務(wù)的國際貿(mào)易學科及國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)也迅速發(fā)展起來，不僅本科、大專招生的增長及總量居各專業(yè)前茅，而且碩士點、博士點的設(shè)立和招生也迫切要求增長，國際貿(mào)易學的研究領(lǐng)域和方向究竟要確定哪些，需要進一步探討。
一、國際貿(mào)易學科研究范圍狹窄，不能適應(yīng)學科和外經(jīng)貿(mào)實際發(fā)展的需要
現(xiàn)今的國際貿(mào)易學科，是國務(wù)院學位委員會辦公室、國家教育部研究生工作辦公室于20世紀90年代后期調(diào)整學科專業(yè)確定的，屬于應(yīng)用經(jīng)濟學，在其《授予博士碩士學位和培養(yǎng)研究生的學科專業(yè)簡介》中，它同其它9個二級學科同屬應(yīng)用經(jīng)濟學，在國際貿(mào)易學(020206)中指出：“國際貿(mào)易學是研究國家(地區(qū))間商品與勞務(wù)交換的理論與方法的學科，是一門理論與實踐緊密結(jié)合，具有很強實踐性特點的學科”。①但是，當今世界已經(jīng)成為現(xiàn)實的生產(chǎn)要素、人員、知識產(chǎn)權(quán)交換及國際間的經(jīng)貿(mào)合作，這些比純粹的商品和勞務(wù)交換更為重要的內(nèi)容沒有包括在內(nèi)。在業(yè)務(wù)范圍中，指定為：“國際貿(mào)易理論，國際貿(mào)易政策，國際貿(mào)易實務(wù)與管理，國際貿(mào)易與經(jīng)濟增長，國際貿(mào)易組織”。①從當今學科發(fā)展的實踐來看，它注重了理論與政策，貿(mào)易的實務(wù)，沒有指出國際經(jīng)濟合作這個內(nèi)容極為豐富的領(lǐng)域，業(yè)務(wù)范圍是比較狹窄的。在指定的博士學位專業(yè)課中，指定為“國際貿(mào)易理論研究，國際貿(mào)易政策研究，跨國公司管理及結(jié)合培養(yǎng)方向的其他專業(yè)課”；碩士學位專業(yè)課為：“國際貿(mào)易理論與政策，國際貿(mào)易實務(wù)，國際貿(mào)易經(jīng)營管理及結(jié)合培養(yǎng)方向的其他專業(yè)課”。①這些指定，一是籠統(tǒng)，二是國際經(jīng)濟合作、國際經(jīng)貿(mào)組織、國際金融、國際經(jīng)貿(mào)法規(guī)等類重要課程沒有提及。在指出的主要相關(guān)學科中，僅列出了“金融學和世界經(jīng)濟學”。①而與之關(guān)系極密切的國際經(jīng)濟法、企業(yè)管理、國際關(guān)系等沒有提及，比起其他應(yīng)用經(jīng)濟學的二級學科來相關(guān)學科很單純。
在以上學科研究范圍的指導(dǎo)思想下，很多學校的博士、碩士學位設(shè)置的研究范圍都或多或少的受到影響，總體上以文字中規(guī)定的為主，領(lǐng)域較小，對我國整個對外經(jīng)濟貿(mào)易戰(zhàn)略有重大作用的對外投資(走出去)、利用國際優(yōu)質(zhì)資源(引進來)研究較少，偏重于國際貿(mào)易理論與政策。當然，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學、南開大學、中國社會科學院等重點院校與研究機構(gòu)未受影響，影響主要是對一般性大學，它們多局限于以上給出的范圍。實際的對外經(jīng)貿(mào)情況早已突破了上述設(shè)置的范圍，研究外資、外經(jīng)的文章充滿了主要國際貿(mào)易學類雜志，但在權(quán)威的“指導(dǎo)簡介”中沒有。
更為不可理解的是，在2006年國家社會學科基金申報填表的學科目錄中，在應(yīng)用經(jīng)濟學24個二級學科里，竟然沒有了“國際貿(mào)易學”這個二級學科的名稱，我們申報表只好填寫成“應(yīng)用經(jīng)濟其他學科”，作為全國最權(quán)威的管理和指導(dǎo)社會科學研究的機構(gòu)，究竟是如何看待這個學科領(lǐng)域及其地位的，我們不得而知。
學科是指學術(shù)的分類，即一定科學領(lǐng)域或一門科學的專業(yè)分支。我國國家標準G/T13735-92將學科定義為：“學科是相對獨立的知識體系”。學科的劃分是遵循知識體系自身的邏輯，它有相對穩(wěn)定的知識體系，但隨著時空條件的變化，一些新的知識也歸于原來的體系，這是任何學科都存在的發(fā)展規(guī)律。劃分學科的目的，是為了專于學科的邏輯體系進行研究，以求學科有新的發(fā)展，水平逐步提高。(1)從國際貿(mào)易最初的知識體系來說，就是直接的出口和進口，后來有了國際投資，對外貿(mào)易與對外投資二者可以互相替代(Mundel，1957)：貿(mào)易障礙會產(chǎn)生資本流動，資本流動障礙會產(chǎn)生貿(mào)易，二者具有相互替代性；Bhagwati(1973)：過多的引致投資可能帶來貿(mào)易的“悲慘性(貧困化)增長”。Markuson(1983)，Svensson(1984)：國際貿(mào)易與國際投資之間具有互補性，如果貿(mào)易和投資之間不合作，則出現(xiàn)相互替代關(guān)系，如果相互合作，則是互補關(guān)系。商品的貿(mào)易和生產(chǎn)要素的流動將互相促進。還出現(xiàn)外貿(mào)對外資的促進發(fā)展(陳澤星等，2005)；相當多的學者都承認了現(xiàn)代國際貿(mào)易理論與國際投資理論相互滲透發(fā)展的現(xiàn)實和趨勢。(2)我國實踐也證明，外資利用大大促進了對外出口和進口。在經(jīng)濟全球化下，生產(chǎn)要素和人員的跨國流動，跨國投資，它的地位和利益的所得，已經(jīng)超過了單純的出口和進口，僅以外貿(mào)來衡量利益的大小已經(jīng)不能反映一國得到的外貿(mào)實際利益，對外投資和利用外資是對外貿(mào)易自然的延伸或替代。
無論任何學科，其研究的目的是為了應(yīng)用，我們學習和研究的目的是為我國的對外開放總戰(zhàn)略服務(wù)，為政府和企業(yè)服務(wù)。從目前我國主管對外經(jīng)濟貿(mào)易的國家職能部門，也可看出國際貿(mào)易學應(yīng)該研究哪些領(lǐng)域：最高有國務(wù)院的經(jīng)貿(mào)委，國家商務(wù)部，以下有各省、直轄市、自治區(qū)的商務(wù)廳或?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟合作廳，在以下是市縣的相應(yīng)部門。商務(wù)部的主要下屬職能機構(gòu)有近20個，但無論多少，職能業(yè)務(wù)總體可分為外經(jīng)貿(mào)法規(guī)政策部門、進出口管理部門、外商投資管理部門、對外投資或?qū)ν饨?jīng)濟合作部門四大類，當然新設(shè)立的商務(wù)部增加了管理國內(nèi)市場和商貿(mào)一項大內(nèi)容，傾向于內(nèi)外貿(mào)一體化，這也是個新的研究點。省級商務(wù)廳或外經(jīng)貿(mào)廳的主要職能機構(gòu)有：沒有設(shè)商務(wù)廳的省暫時不管內(nèi)貿(mào)，其他管理職能部門如同商務(wù)部：外經(jīng)貿(mào)法規(guī)政策(原政策法規(guī)處，現(xiàn)為綜合處)、對外貿(mào)易(有貿(mào)易發(fā)展處、貿(mào)易管理處、貿(mào)易促進、機電進出口處)、外商投資(外資處、投資促進處、開發(fā)區(qū)處)、對外經(jīng)濟合作(外經(jīng)處、境外處)。對于無形貿(mào)易，如旅游、運輸、金融、保險的進出口，則屬于其他政府部門。從這里，我們可以看出國際貿(mào)易學，它應(yīng)該的研究范圍是很寬泛的。
隨著經(jīng)濟全球化的加速發(fā)展，跨國界的生產(chǎn)要素大規(guī)模流動成為必然，載體是跨國企業(yè)和人員，因此，對跨國企業(yè)和人員及其文化的研究是越來越重要了。還有，國際競爭的加劇，多邊貿(mào)易體制運轉(zhuǎn)不好時，次多邊即區(qū)域一體化組織，或幾個國家的一體化組織，或雙邊一體化的發(fā)展都在涌現(xiàn)，因此，對這方面的研究也應(yīng)放在一個日益關(guān)注的地位。
國際貿(mào)易學科研究面較小的另一個突出表現(xiàn)，
就是學校對純理論研究較多，應(yīng)用性對策研究較少，成果鑒定重期刊發(fā)表及檔次，輕政策對策性研究報告，使我們的理論成果與實際需要脫節(jié)，失去了研究成果應(yīng)有的價值，也抑制了研究面的擴大。
此外，學生，甚至我們個別的同行，也把國際貿(mào)易學科的研究范圍及國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)的內(nèi)容理解為僅是國際貿(mào)易，或?qū)ν赓Q(mào)易。這種對學科和專業(yè)的片面或錯誤理解，導(dǎo)致的負面效應(yīng)是嚴重的。首先，它使我們研究領(lǐng)域局限于狹小的范圍，不利于開拓應(yīng)有領(lǐng)域或新領(lǐng)域，使研究水平很難提高，研究成果不能很好地為政府和企業(yè)服務(wù)。其次，由于這個專業(yè)的熱度非凡，我們的學生和其他有關(guān)從業(yè)人員是社會上人數(shù)增長最快和總量居前茅的，但學生如果僅做外貿(mào)單證或坐辦公室，跑海關(guān)和工商稅務(wù)局，這種單一的就業(yè)面，現(xiàn)已人滿為患，中專生、高職生、大專生、本科生，同搶一個飯碗，我們的本科生與他們競爭沒有多少優(yōu)勢。這樣片面的認識會影響我們?nèi)轿?、多層次外?jīng)貿(mào)人才的培養(yǎng)，現(xiàn)在的國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)，不能簡單地就理解為國際貿(mào)易專業(yè)，而是一個“大外經(jīng)貿(mào)”專業(yè)。
二、國際貿(mào)易學科應(yīng)拓寬的研究領(lǐng)域與方向
(一)拓寬研究領(lǐng)域與方向的指導(dǎo)思想
教育部在《關(guān)于做好普通高等學校學科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的若干原則意見》中，對學科專業(yè)的改革結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了原則，如提出：學科專業(yè)調(diào)整是“具有鮮明時代特征的全局性、戰(zhàn)略性調(diào)整”，“要以主動適應(yīng)我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、人才市場需求和提高國際競爭能力的需要為出發(fā)點．以發(fā)展高新技術(shù)類學科和應(yīng)用型學科專業(yè)為重點”；“……優(yōu)先發(fā)展適應(yīng)加入WTO急需的金融、法律、貿(mào)易等類本科專業(yè)”；“大力開展與地方經(jīng)濟建設(shè)緊密結(jié)合的應(yīng)用型專業(yè)”；“鼓勵高等學校積極探索建立交叉學科專業(yè)．探索人才培養(yǎng)模式的多樣化的新機制”[3]我們應(yīng)根據(jù)以此指導(dǎo)思想并結(jié)合外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的實際和未來的趨勢，拓寬研究領(lǐng)域與方向。
(二)學科研究總體要增加的內(nèi)容
在對學科研究規(guī)律內(nèi)容的界定中．應(yīng)增加“生產(chǎn)要素跨境流動與交換”，以補充原來僅有的“商品和勞務(wù)交換”，體現(xiàn)當今經(jīng)濟國際化深入發(fā)展的現(xiàn)實和趨勢。強調(diào)應(yīng)用性、對策性，體現(xiàn)學科特點。在主要相關(guān)學科中，除原來列出的“金融學、世界經(jīng)濟”外，應(yīng)增加“國際法學、國際關(guān)系、企業(yè)管理”等幾個重要相關(guān)學科，體現(xiàn)與它的知識體系相關(guān)的重要學科。
(三)從整個再生產(chǎn)納入全球的現(xiàn)實來考慮國際貿(mào)易或?qū)ν赓Q(mào)易
我們要從經(jīng)濟全球化，生產(chǎn)貿(mào)易國際化來看學科的研究領(lǐng)域。對外貿(mào)易或國際貿(mào)易，它與生產(chǎn)前、生產(chǎn)中、生產(chǎn)后是一個不可分割的統(tǒng)一過程，利益的分配也不局限于哪一個階段。我們可以從國際化生產(chǎn)的整個再生產(chǎn)過程的三大階段來看：
G--W…P…W’―G’
傳統(tǒng)的出口貿(mào)易是僅在w’―G’間，純粹用的是本國的原材料加工生產(chǎn)出口，也叫一般貿(mào)易。
傳統(tǒng)的進口貿(mào)易是G―W，從國外進口來直接消費。
加工貿(mào)易，外商用進口的原材料加工出口，則是G―W…P…W’―G’。
如果是在境外國外利用當?shù)卦牧仙a(chǎn)并就地銷售，則是W…P…W’―G’。
這幾種方式，都是與貿(mào)易有關(guān)的，包括了直接出口(傳統(tǒng)出口，或自己進料加工出口)；直接進口(傳統(tǒng)進口)；間接出口(來料、來樣加工出口，外商要扣除進料外匯)；間接出口和進口(跨國企業(yè)利用母國的設(shè)備、東道國的原材料、人力加工生產(chǎn)后在東道國當?shù)劁N售，或轉(zhuǎn)銷其他國家，或產(chǎn)品返銷母國)。
以上表面上是進口與出口，實際上是利用外資來加工生產(chǎn)再出口：對外投資進行生產(chǎn)在東道國銷售或轉(zhuǎn)銷他國或返銷母國。這就是現(xiàn)資、加工、生產(chǎn)、貿(mào)易的復(fù)雜關(guān)系。
從國際貿(mào)易的角度來說，直接進出口，也就是傳統(tǒng)的外貿(mào)，這是第一層次的外貿(mào)，也是狹義的外貿(mào)；第二層次的外貿(mào)，是利用外資加工生產(chǎn)后的外貿(mào)和國內(nèi)貿(mào)易：第三層次的外貿(mào)是到境外國外投資利用當?shù)刭Y源進行生產(chǎn)后的出口(產(chǎn)品到東道國或其他國家)或返銷母國的進口。從利益上講，第三層次的外貿(mào)綜合利益最大。所以，僅以簡單的出口和進口來看國際貿(mào)易是遠遠不夠的，沒有看到利用外資和對外投資都是與貿(mào)易直接有關(guān)的且利益更大。
以上是國際貿(mào)易學最核心的內(nèi)容，可概括為對外貿(mào)易、利用外資、對外投資，簡言之，即外貿(mào)、外資、外經(jīng)三大領(lǐng)域，我國管理外經(jīng)貿(mào)的政府機構(gòu)，主要是圍繞這三大領(lǐng)域設(shè)置的。
(四)從與對外貿(mào)易或國際貿(mào)易的知識與理論體系及其相關(guān)性來分類細化研究領(lǐng)域與方向
以下研究領(lǐng)域大都出現(xiàn)于外經(jīng)貿(mào)實踐中，但從全國各大學及研究機構(gòu)來看，研究領(lǐng)域總體較小，有的研究雖然有，但不深入，有的沒有開拓和創(chuàng)立，應(yīng)拓展領(lǐng)域和方向。這里并非要每個學校都要面面俱到，而是指全國應(yīng)有如下研究：
(1)國際貿(mào)易理論研究：從古典到當代，各種理論與學說，這是最基本的重點的研究領(lǐng)域，要開拓新方向；(2)國際貿(mào)易實務(wù)研究：國際經(jīng)貿(mào)慣例、貿(mào)易合同、爭議與仲裁、物流、運輸與保險、信用證等單證運用、商務(wù)談判等，要深入研究，開創(chuàng)新的方向；(3)國際經(jīng)濟貿(mào)易組織研究：WTO規(guī)則，區(qū)域經(jīng)濟合作組織協(xié)議，原料生產(chǎn)與輸出國組織規(guī)則，聯(lián)合國經(jīng)濟貿(mào)易組織規(guī)則，雙邊經(jīng)濟貿(mào)易合作組與協(xié)議；(4)國際經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系研究：多邊經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系、區(qū)域和次多邊經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系、雙邊貿(mào)易關(guān)系，要深入或開創(chuàng)研究新方向；(5)國際貿(mào)易法規(guī)政策研究：國際經(jīng)濟貿(mào)易法，國內(nèi)對外經(jīng)濟貿(mào)易法規(guī)，各國政策，要開創(chuàng)新研究點；(6)貨物貿(mào)易研究：機電產(chǎn)品、紡織品與服裝類、農(nóng)林漁水產(chǎn)品貿(mào)易研究、原料與資源產(chǎn)品貿(mào)易研究，要深入研究或開拓新研究方向；(7)服務(wù)貿(mào)易研究：金融、電信、運輸與保險、旅游、會展等研究．領(lǐng)域大，行業(yè)多，在不斷擴展，地位日漸重要，是重點開拓研究的領(lǐng)域；(8)對外直接投資研究：“走出去”戰(zhàn)略與政策，投資方式、投資環(huán)境等，這是現(xiàn)在和未來都要大力進行并開拓的，是貿(mào)易增長方式轉(zhuǎn)變的重點領(lǐng)域；(9)利用外商直接投資研究：“引進來”戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)政策，招商引資環(huán)境、方式，開發(fā)區(qū)，跨國公司研究，與上面都屬國際投資的內(nèi)容，研究理論多，形式及內(nèi)容更多，要深入研究，以外資促進外貿(mào)；(10)國際工程承包研究：國際承包市場，招標投標，競爭能力等，要深入研究，開創(chuàng)研究新方向，是貿(mào)易增長方式的重要方面；(11)勞務(wù)輸出與自然人流動研究：這是現(xiàn)在和未來要大力拓展研究的領(lǐng)域，是我國服務(wù)貿(mào)易增長的重點項目，可部分解決我國剩余勞動力，是增強服務(wù)貿(mào)易競爭力的重要渠道之一。以上(7)、(10)、(11)，是我國重點開拓的貿(mào)易增長新領(lǐng)域，必須加強研究；(12)國際市場營銷研究：市場預(yù)測分析，營銷策略與手段，開拓的新領(lǐng)域；(13)國際金融研究：國際金融市場，貿(mào)易融資，國際貨幣體制及人民幣匯率，我國資本與金融項目開放與運作．
要結(jié)合外經(jīng)貿(mào)深入研究；(14)貿(mào)易方式研究：、經(jīng)銷、加工、補償貿(mào)易、租賃貿(mào)易、采購、期貨貿(mào)易及電子商務(wù)等，要大力開拓、開創(chuàng)研究；(15)國際企業(yè)管理：跨國經(jīng)營與管理，要重點開拓研究，為“走出去”服務(wù)；(16)貿(mào)易摩擦與應(yīng)對研究：問題層出不窮，要深入進行研究。
三、國際貿(mào)易學科和國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)換名或同名及可否上升為一級學科問題
從以上國際貿(mào)易學需要研究的領(lǐng)域和方向看．它涵蓋的內(nèi)容很多，但從字面意思上看，它沒有包涵這些內(nèi)容，與實際要求的內(nèi)容差別太大。更重要的是用“國際貿(mào)易”這個學科名，容易使人們對它產(chǎn)生狹義的或錯誤的理解，這種理解，不是少數(shù)人，甚至包括了實際在從事這些工作的人。我們在畢業(yè)論文封面上寫學科與專業(yè)名稱時，不只是學生寫錯，而且相當部分老師也是模糊的，其他專業(yè)的人。就更不用說是片面理解和錯誤理解了。這種誤解，對學科研究與專業(yè)的建設(shè)都是極為不利的。為此，不如將學科名稱與專業(yè)名稱互相替換，學科名稱定為“國際經(jīng)濟與貿(mào)易”，專業(yè)名稱定為“國際貿(mào)易”。但從“大貿(mào)易”或“大經(jīng)貿(mào)”看，專業(yè)名和學科名都定為“國際經(jīng)濟與貿(mào)易”更好一些。
這樣命名的好處：一是從字面上就拓展了學科的研究領(lǐng)域和范圍，有利于學科研究和發(fā)展：二是糾正對這個專業(yè)狹義的和錯誤的理解，跳出片面狹隘的專業(yè)就業(yè)觀，可適應(yīng)我國對外開放“引進來”和“走出去”戰(zhàn)略及全方位的對外經(jīng)濟技術(shù)合作的深入發(fā)展，開拓更廣闊的國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)就業(yè)領(lǐng)域。如按狹義的該專業(yè)就業(yè)，就是從事直接的進出口貿(mào)易、做單證、談生意、跑海關(guān)、坐辦公室，而與其他專業(yè)無緣，各層次學生在同一崗位就業(yè)。而要從國際經(jīng)濟與貿(mào)易這個本科專業(yè)及學科涵蓋面來看，就業(yè)領(lǐng)域就很大了。如我們的培養(yǎng)要求與目標中指出的那樣：本專業(yè)培養(yǎng)應(yīng)對經(jīng)濟全球化，為我國外貿(mào)、外資、外經(jīng)、外事等領(lǐng)域服務(wù)的以實用型人才為主的多層次對外經(jīng)貿(mào)人才，畢業(yè)后能在進出口企業(yè)、有進出口權(quán)的工業(yè)與商業(yè)企業(yè)、涉外金融企業(yè)、涉外政府機關(guān)和涉外事業(yè)單位、涉外中介機構(gòu)等部門及個體工商業(yè)，從事進出口實務(wù)、商務(wù)談判、翻譯、經(jīng)營管理、招商引資、市場營銷、研究策劃、文秘、宣傳公關(guān)、新聞、研究、教育等工作。
此外，國際貿(mào)易或國際經(jīng)濟與貿(mào)易學科可否上升為一級學科，⑷也值得商榷。任何學科和專業(yè)都是根據(jù)社會需要而來的。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的趨勢和規(guī)律，國內(nèi)經(jīng)濟與國際經(jīng)濟越來越緊密融合，國際化程度越來越高，這種趨勢和規(guī)律將引導(dǎo)我國國民經(jīng)濟的發(fā)展；以從事與國際經(jīng)濟與貿(mào)易有關(guān)的就業(yè)人員來看，所占比重越來越大，顯示出這個學科的地位日漸重要；另從學科研究領(lǐng)域和范圍來說，應(yīng)用經(jīng)濟學的其他任何一個二級學科，都沒有這么大的領(lǐng)域，研究方向遠遠沒有這么多?？煞癜阉鳛橐粋€一級學科獨立出來，與理論經(jīng)濟學、應(yīng)用經(jīng)濟學并列起來。學科名可以定為國際經(jīng)濟與貿(mào)易學，下設(shè)三個大的二級學科，國際貿(mào)易學(涵蓋所有的貿(mào)易理論與政策、各種國際貿(mào)易實務(wù))，國際經(jīng)濟合作學或國際商務(wù)學(國際融資、對外投資、國際經(jīng)濟技術(shù)合作等)，國際經(jīng)貿(mào)組織學(wT0理論與規(guī)則、區(qū)域經(jīng)濟貿(mào)易組織、雙邊貿(mào)易組織及雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系等)。這個設(shè)想敬請同行們提出意見。
關(guān)鍵詞：東北亞區(qū)域；農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。
1 東北亞農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的特征。
東北亞各國的經(jīng)濟發(fā)展差距大，其中，日韓為發(fā)達國家，其2009年的人均國民收入分別為4。1萬美元和1。7萬美元，而蒙古和朝鮮的人均GDP只有0。16萬美元和0。18萬美元，還不到日本的1／20。
在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面，中國與東北亞區(qū)域各國呈現(xiàn)一定的互補性，這為各國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)重組爭取了很大空間。在自然資源方面，中、俄、蒙三國地大物博，其自然資源非常豐富，而日韓兩國人多地窄，資源十分匱乏，其農(nóng)產(chǎn)品主要依靠進口來維持供需平衡；在勞動力方面，中朝兩國勞動力富足且勞動力成本低廉，而其它四國存在勞動力不足的瓶頸；在生產(chǎn)技術(shù)方面，日韓兩大發(fā)達國家擁有雄厚的資金和先進的生產(chǎn)技術(shù)，而其它四國生產(chǎn)技術(shù)相對落后，產(chǎn)品相對較為低端。這些差異的存在為各國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作提供了可能性。
2 中國與東北亞各國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀。
本文采用的農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易額數(shù)據(jù)是按照HS分類的，其中我們普遍將HS前1－24章產(chǎn)品歸為農(nóng)產(chǎn)品范疇。
總體來說，中國與東北亞區(qū)域國家貿(mào)易關(guān)系最密切的是海產(chǎn)品，2009年貿(mào)易總額占農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額的45。8％，一方面，中國作為出口市場向日韓俄三國出口海產(chǎn)品，另一方面，中國又作為進口國向俄羅斯進口大量該類產(chǎn)品；其次為蔬果類產(chǎn)品，2009年貿(mào)易總額占農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額的24。
5％，主要由中國向各國出口，且連續(xù)多年保持順差狀態(tài)。
正是由于這種持續(xù)的貿(mào)易順差，使得日韓兩國遲遲不愿對中國完全開放農(nóng)產(chǎn)品市場，甚至不斷增加貿(mào)易壁壘。中國同各國貿(mào)易排在第三位的是谷類，其后為殘渣廢料類和其它可食用制品。
根據(jù)中國統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國同東北亞區(qū)域各國的貿(mào)易往來總體上講進展較快，每年是以一個很客觀的增長率增長。從貿(mào)易收支方面來看，中國同日、韓、蒙三國連續(xù)多年均表現(xiàn)為貿(mào)易逆差，而與朝、俄兩國連續(xù)順差。但就農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易來說，中國除了與俄羅斯的貿(mào)易合作保持逆差外（僅2008年為微小順差），與其它各國連續(xù)多年均表現(xiàn)為貿(mào)易順差關(guān)系。
由于全球經(jīng)濟的相互依存性，金融危機的爆發(fā)使全球經(jīng)濟走向低迷，整體消費需求大大下降。在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面，中國同日、韓、俄三國的總額在經(jīng)過2007年的小高峰之后均有所下滑，尤其是同韓國的貿(mào)易合作，2008、2009連續(xù)兩年負增長指數(shù)均高于10個百分點。其中，降幅最大的為海產(chǎn)品和谷類產(chǎn)品。（由UNComtrade統(tǒng)計數(shù)據(jù)整理而得）3 后金融危機時代中國與東北亞各國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對策。
有專家預(yù)測，本次經(jīng)濟危機已經(jīng)見底回暖，但后經(jīng)濟危機時代東北亞區(qū)域乃至整個世界的經(jīng)濟增長態(tài)勢并不穩(wěn)定。中國在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來方面的連年順差導(dǎo)致日韓等國紛紛采取行動來對抗中國產(chǎn)品，反傾銷、保障措施、特保和反補貼等措施屢見不鮮；另外，一些國家還利用知識產(chǎn)權(quán)、勞工標準、技術(shù)壁壘、綠色貿(mào)易壁壘等措施來限制進口產(chǎn)品。在這種形勢下，東北亞若想效仿歐盟和北美形成一個自由貿(mào)易經(jīng)濟體，就必須根據(jù)自身的特點，尋找一個新的積極的突破點。這需要各國共同努力，相互協(xié)調(diào)，力求能在貿(mào)易合作中找到一個互利互惠的平衡點。
對于中國來說，我們應(yīng)通過完善自身來適應(yīng)東北亞這個大環(huán)境。
（1）中國應(yīng)加強與各國間的貿(mào)易合作與交流，積極組建自由貿(mào)易協(xié)定。
（2）嚴格把關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量，積極將高科技引入農(nóng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)出高端優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。
（3）充分發(fā)揮市場機制在農(nóng)業(yè)資源配置中的作用，加緊我國農(nóng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，將重心從增加產(chǎn)品數(shù)量轉(zhuǎn)移到提高產(chǎn)品質(zhì)量上來，發(fā)展多樣化產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品的整體競爭力。
（4）積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦，建立貿(mào)易摩擦協(xié)調(diào)機制，對在無防備狀態(tài)下發(fā)生的急性貿(mào)易摩擦，要有緊急應(yīng)對機制，能快速從突發(fā)事件回過神來，積極做好“售后服務(wù)”，并從突發(fā)事件中吸取教訓。
（5）完善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易服務(wù)體系，設(shè)立貿(mào)易咨詢機構(gòu)，向貿(mào)易雙方提供農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易政策、市場信息、相關(guān)法律法規(guī)等方面的咨詢。
（6）完善國際貿(mào)易相關(guān)法律法規(guī)，加強法律法規(guī)的執(zhí)行力度和執(zhí)行透明度。
雖然現(xiàn)階段東北亞農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易依然存在著重重障礙和貿(mào)易摩擦，但東北亞農(nóng)產(chǎn)品自由貿(mào)易是各國經(jīng)濟合作發(fā)展的必然趨勢。中國目前能做的就是從內(nèi)部改善自身條件來適應(yīng)這個大環(huán)境，同時加強與各國的聯(lián)系溝通，積極融入東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作中。
參考文獻
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我國是紡織服裝第一出口國，紡織服裝外貿(mào)人才的需求量很大。我國紡織服裝出口的年平均從業(yè)人員為26.37萬人，每年平均有0.71萬從業(yè)人員退休，新增出口業(yè)務(wù)工作量和補充新增出口業(yè)務(wù)工作量和補充退休崗位兩項相加，全國每年平均需增加3.08萬紡織服裝出口的外貿(mào)人才。但國內(nèi)高校國際貿(mào)易專業(yè)的人才培養(yǎng)模式相對單一，在培養(yǎng)目標、教學計劃、課程設(shè)置等方面幾乎所有的高校都是一個模式，缺乏針對紡織產(chǎn)業(yè)特性的國際貿(mào)易人才培訓。這與我國紡織服裝國際貿(mào)易人才的實際需求形成了強烈反差。根據(jù)我國紡織服裝國際貿(mào)易人才的實際需求，高校應(yīng)根據(jù)各自條件，為我國培養(yǎng)不同層次、不同崗位的應(yīng)用型紡織服裝國際貿(mào)易人才。
我校屬于傳統(tǒng)的紡織服裝類高校，紡織學科是我校的強勢學科。我校的國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)將“寬口徑、厚基礎(chǔ)、高素質(zhì)”人才培養(yǎng)的基本要求和紡織業(yè)對高級應(yīng)用型貿(mào)易人才的需求結(jié)合起來，緊密結(jié)合我校的強勢學科——紡織學科，充分利用我校的紡織資源，在師資隊伍、理論課程體系、實驗課程體系、實驗室規(guī)劃、一三三課堂聯(lián)動、教學管理等方面，進行紡織貿(mào)易特色方向的一體化建設(shè)，在主要流程中凸顯了紡織貿(mào)易特色，保證了人才培養(yǎng)的方向和質(zhì)量。同時，紡織貿(mào)易特色方向建設(shè)進一步明確了學科專業(yè)的研究方向和教師業(yè)務(wù)發(fā)展定位，優(yōu)化了專業(yè)資源，實現(xiàn)了教材、實驗、實踐、競賽、就業(yè)的一體化，將理論和實際、行業(yè)和區(qū)域、學校和企業(yè)、一課堂和二三課堂、模擬和實戰(zhàn)結(jié)合起來。下面以我校的紡織貿(mào)易特色建設(shè)為例，談一談國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)的特色方向建設(shè)問題。
一、國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)紡織貿(mào)易特色建設(shè)主要解決的教學問題
針對紡織類院校國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)如何發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，為紡織業(yè)輸送高級應(yīng)用型貿(mào)易人才問題進行了改革。在改革實踐中一是緊密結(jié)合學校的紡織特色學科定位，大力推進紡織貿(mào)易特色方向的師資、課程、實驗、實踐、競賽、就業(yè)的一體化建設(shè)， 突出服務(wù)紡織行業(yè)和區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)的特色；二是通過改革人才培養(yǎng)方案和優(yōu)化師資隊伍，強調(diào)人才“知識、能力、素質(zhì)”的一體化；三是構(gòu)建并實踐了與之相配套的教學管理保證措施，并取得了良好效果。
（1）通過紡織貿(mào)易特色方向的一體化建設(shè)，探索紡織類院校優(yōu)化配置優(yōu)勢學科資源、行業(yè)資源的基本人才培養(yǎng)模式。
與綜合性大學和財經(jīng)類院校相比，紡織類院校的國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)如何依托傳統(tǒng)優(yōu)勢學科和豐富的行業(yè)資源，實現(xiàn)差異化發(fā)展、特色發(fā)展；并在此基礎(chǔ)上，總結(jié)紡織類院校優(yōu)化配置優(yōu)勢學科資源、行業(yè)資源的基本人才培養(yǎng)模式。
（2）通過紡織貿(mào)易特色方向的一體化建設(shè)，探索通識教育和特色教育相結(jié)合的基本教學模式。
通過在國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)通識類課程中學習基礎(chǔ)知識，形成分析問題、解決問題能力，在特色教育中強化素質(zhì)、提升能力，達到“在通識中夯實基礎(chǔ)，在特色中尋求創(chuàng)新”的培養(yǎng)效果，探索出一條通識教育和特色教育相結(jié)合的基本教學模式。
（3）通過紡織貿(mào)易特色方向的一體化建設(shè)，探索如何充分發(fā)揮各個教學環(huán)節(jié)的集群效應(yīng)。
通過在師資、課程、實驗、實訓、實踐、競賽、就業(yè)、教學管理等各個環(huán)節(jié)突出特色方向并在各環(huán)節(jié)間實現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的有機對接，形成專業(yè)特色知識集群效應(yīng)，培養(yǎng)具有行業(yè)背景的“知識、能力、素質(zhì)”一體化的高級應(yīng)用型貿(mào)易人才。
二、國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)紡織貿(mào)易特色建設(shè)解決教學問題的方法
為解決上述問題，在具體實踐中可采取以下措施與方法：
1、修訂實施體現(xiàn)紡織貿(mào)易特色方向的培養(yǎng)方案和課程體系
（1）理論課程體系建設(shè)。一是教學計劃中增加紡織類產(chǎn)業(yè)通識課程，二是將紡織貿(mào)易類課程從專業(yè)任選課調(diào)整到限選課，三是在專業(yè)課中增加紡織貿(mào)易案例分析，四是設(shè)置紡織貿(mào)易前沿專題講座，五是考慮到我國紡織業(yè)國際化戰(zhàn)略的需要，增加英語課和雙語課比例，開設(shè)韓語課，鼓勵英語論文英文答辯等。
（2）實驗課程體系建設(shè)。一是新建以紡織貿(mào)易案例為主的模擬實驗室，二是新增紡織外貿(mào)類教學軟件，三是增加國際貿(mào)易實務(wù)、貨運等原有教學軟件中的紡織案例內(nèi)容，四是增加紡織類課程的實驗和實踐學，五是新增紡織企業(yè)實習基地，六是規(guī)定一定比例的畢業(yè)論文（設(shè)計）題目與紡織貿(mào)易有關(guān)。
（3）第一、二、三課堂體系的一體化。如開展中國紡織進出口貿(mào)易的分析研討會、紡織貿(mào)易經(jīng)濟沙龍、紡織貿(mào)易辯論賽，紡織貿(mào)易國際商務(wù)談判等，通過第一、二、三課堂的聯(lián)動，形成立體化大課堂體系。
2、構(gòu)建與實施紡織貿(mào)易特色人才培養(yǎng)體系的保障措施
（1）學生能力培養(yǎng)平臺
校內(nèi)建設(shè)三個實踐教學平臺：實驗教學平臺、實訓教學平臺、創(chuàng)新教學平臺。同時在紡織企業(yè)建立實習基地，完成紡織貿(mào)易特色人才培養(yǎng)的一體化。
搭建多層次的競賽平臺。一是校企合作每年舉辦如 “國際貿(mào)易實務(wù)大賽”、 “紡織貿(mào)易模擬博覽會”等；二是設(shè)立基金資助學生參加如“大學生紡織外貿(mào)跟單職業(yè)技能大賽”等。
搭建學生研究能力培養(yǎng)平臺。從三年級開始實行導(dǎo)師制，鼓勵學生參加教師科研項目，尤其是紡織類科研項目。
（2）課程支撐平臺
依托校外知名專家、政府主管部門領(lǐng)導(dǎo)、紡織企業(yè)高級管理人員、業(yè)務(wù)骨干等組成專業(yè)指導(dǎo)委員會和大課程教學組，促進課程體系建設(shè)。
實務(wù)性強的課程，如：國際貿(mào)易實務(wù)、紡織貿(mào)易、國際經(jīng)濟合作、外貿(mào)函電、海關(guān)業(yè)務(wù)等15門課程采取校外專家、紡織企業(yè)業(yè)務(wù)骨干進課堂，教研、科研成果、企業(yè)業(yè)務(wù)進課程，實現(xiàn)教科研與教學之間，學校和企業(yè)之間的良性互動。
（3）教學質(zhì)量監(jiān)控平臺
論文摘要：要想積極妥善地解決國際經(jīng)濟糾紛，必須了解國際經(jīng)濟訴訟文書的獨有特征及制作的基本要求，文章對此進行了探討。
國際經(jīng)濟訴訟，也稱涉外經(jīng)濟訴訟，是依據(jù)法律規(guī)定的程序，由人民法院以庭審的方式審理，裁判國際經(jīng)濟活動糾紛的一種活動。國際經(jīng)濟訴訟文書是在人民法院主理、審理國際經(jīng)濟糾紛案件中為實現(xiàn)訴訟行為而由人民法院及其他訴訟主體制作和使用的司法文書。隨著國際經(jīng)濟不斷蓬勃發(fā)展，國家與國家之間、不同國家的自然人、法人及其他經(jīng)濟組織之間的經(jīng)濟交往也越來越頻繁，涉及的領(lǐng)域也越來越廣泛，因為國際經(jīng)濟活動而產(chǎn)生的經(jīng)濟糾紛也在所難免，要想積極、妥善地解決國際經(jīng)濟糾紛，必須了解國際經(jīng)濟訴訟文書的獨有特征及制作的基本要求，本文就以上兩大問題論述如下：
一、國際經(jīng)濟訴訟文書的獨有特征
1.涉外性。所謂涉外性是指國際經(jīng)濟訴訟文書所要解決的訴訟案件具有涉外因素。所謂涉外因素是指案件的當事人至少有一方是外國人、外國法人或者外國的組織，或者案件中法律關(guān)系的客體在國外；或者引起案件中法律關(guān)系產(chǎn)生、變更、終止的法律事實發(fā)生在國外。由于這樣的涉外性，法院在審理此類訴訟案件時所遵循的法律，案件本身所適用的法律都與純粹的國內(nèi)案件有所不同。一般而言，大多數(shù)國家的法律都有專門適用于涉外訴訟案件的特別訴訟程序，而且，各國法律都有規(guī)定，涉外案件可以按照一定的法律規(guī)則來適用外國法，這樣的一種變化，要求訴訟文書也要有其新的特點。
2.送達方式的復(fù)雜性。由于國際經(jīng)濟訴訟中的當事人、標的物或者法律事實是在國外，而一個國家的主權(quán)又不允許另一個國家的司法機關(guān)在本國主權(quán)范圍采取司法行為，這樣，在有關(guān)訴訟文書的送達方便就需要兩國之間的司法協(xié)助。須在兩國訂有雙邊司法協(xié)助協(xié)定或基于平等互惠的情況下，才能按照法律或協(xié)定所規(guī)定的方式和遵循進行送達，這種送達的程序要比國內(nèi)訴訟文書的送達復(fù)雜得多。
3.文字的特殊性。國際經(jīng)濟訴訟文書的文字使用，既要維護國家的主權(quán)，又要方便當事人的訴訟。在涉及不同文字國家的兩個當事人進行訴訟時，就可能涉及兩國文字的使用。一般而言，在訴訟文書中，法院以本國文字寫的文書為正文，其他文字的翻譯文書須與正文原意一致。在中國，國際經(jīng)濟訴訟文書中以中文文書為正文。一切文書以中文本為準。
二、國際訴訟文書的制作要求
所謂制作的基本要求是指在寫作國際經(jīng)濟訴訟文書時所需滿足的基本要素和條件，具體有以下幾個方面：
1.遵循格式。國際經(jīng)濟訴訟文書是一種規(guī)范化、程式化的文書，有較為固定的格式。在制作時須嚴格遵循其格式要求。國際經(jīng)濟訴訟文書的格式化具體表現(xiàn)為：（1）各類國際經(jīng)濟訴訟文書的結(jié)構(gòu)從總體上言，可分為首部、正文、尾部三部分。每一部分都有其具體、固定的內(nèi)容。（2）有些國際經(jīng)濟訴訟文書，尤其是由法院制作的文書，如法院判決書、通知書等中的一些文字是程式化的語言，有些內(nèi)容及有關(guān)事項的交代說明，都是較為固定的文字。（3）國際經(jīng)濟訴訟文書中有許多要求具體寫明的事項，而且，這些事項一般都是依法律規(guī)定寫明。因而，這些事項必須完備齊全。如在起訴狀中有關(guān)當事人身份事項，如是自然人就要求寫明姓名、性別、年齡、民族、籍貫、工作單位、職務(wù)、住址等事項；如是法人則要求除寫明法人的全稱、地址、企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營范圍和方式、工商核準注冊號、開戶銀行等事項外，還必須寫明法定代表人的姓名、職務(wù)。
2.主旨明確，選材精當。制作國際經(jīng)濟訴訟文書必須有明確的文書目的和文書的中心意見。所謂目的就是指制作訴訟文書要在訴訟過程中解決什么問題。事實上，每一份訴訟文書的制作都是有其特定的目的，訴訟文書應(yīng)當準確明了地體現(xiàn)這個目的。所謂中心意見就是指解決前述問題的事實根據(jù)和法律理由。這是訴訟文書的靈魂。必須以主旨貫穿于整個文書，統(tǒng)領(lǐng)全文，因而主旨必須鮮明集中，觀點突出。為了使訴訟文書的主旨鮮明突出，就必須合理、恰當?shù)貒@主旨選取材料，選材料必須注意以下幾點：（1）材料必須客觀真實。國際經(jīng)濟文書中的材料主要是指案情事實材料。這些材料必須真實可靠，它在訴訟文書中所反映的事實應(yīng)當絕對客觀、真實，這是訴訟文書對事實材料的第一要求。（2）材料不僅能夠反映案件的事實，還必須能夠說明當事人爭議的性質(zhì)，即必須能夠說明案件的性質(zhì)，如是違約還是侵權(quán)等。這樣，就要求在眾多的材料中有所取舍。（3）材料必須具體。事實材料必須具有行為的目的、產(chǎn)生、發(fā)展、結(jié)束的全過程，最忌籠統(tǒng)抽象。有時還必須寫清楚行為發(fā)生過程中的細節(jié)、情節(jié)，往往有些細節(jié)最能反映行為性質(zhì)。只有具體地寫清事情發(fā)展的全過程，甚至其中的每個細節(jié)，才能從中看清問題的性質(zhì)，從而才能分清當事人的責任，準備事實基礎(chǔ)。
3.敘事清楚，說明充分。國際經(jīng)濟訴訟文書是解決爭議的工具，在訴訟文書中清楚地敘事，充分地說理是解決爭議的前提。（1）敘事清楚。在國際經(jīng)濟訴訟文書中，凡涉及案情事實必須敘述清楚。這不僅是因為案情事實是制作文書的基礎(chǔ)，而且因為文書是法院著手處理當事人糾紛的前提。敘述案件事實必須注意兩個要求，一是法律上的要求，這就是注意法律規(guī)定的行為的構(gòu)成要件，在敘述案件事實時要圍繞構(gòu)成要件把事實敘述清楚；二是語言表達上的要求。這就是通過語言文字把案件事實表達清楚。為此需注意以下幾點：一要寫清事實要素。案件的事實要素因案件的不同類別而有所不同。對于國際經(jīng)濟糾紛而言，其案件事實主要應(yīng)圍繞當事人之間的權(quán)利義務(wù)爭執(zhí)的事實來記敘。具體要素應(yīng)寫明糾紛發(fā)生的時間、地點、糾紛涉及的各方。糾紛產(chǎn)生的起因、過程、結(jié)局、后果，各方對所做行為主觀狀態(tài)以及說明證據(jù)等。二要寫清關(guān)鍵情節(jié)。所謂關(guān)鍵情節(jié)主要是指決定或影響案件性質(zhì)、當事人的法律責任以及影響問題嚴重程度的情節(jié)。這幾類事實情節(jié)都必須具體祥盡地記敘清楚。三要寫清爭執(zhí)焦點。敘述案情事實就是為闡述案件爭執(zhí)的焦點和理由。爭執(zhí)的焦點和理由是案件事實的組成部分。抓準雙方爭執(zhí)的焦點，具體明確地敘述清楚，這是制作國際經(jīng)濟訴訟文書應(yīng)當注意的。四要寫清因果關(guān)系。在國際經(jīng)濟訴訟中，因果關(guān)系是確定當事人承擔責任的重要條件之一；因此，在國際經(jīng)濟訴訟文書中敘述案情事實時就必須把“目的行為后果”三者之間關(guān)系交代清楚。五要寫清主要證據(jù)。證據(jù)是證明案件事實的根據(jù)，是事實賴以存在的基礎(chǔ)。沒有證據(jù)，事實就難以確定。在國際經(jīng)濟訴訟文書中說敘述的每一個事實，都應(yīng)當有充分的證據(jù)來加以說明，因而，在寫清每個案件的事實后，都必須寫清能夠足以證明事實存在的主要證據(jù)，而且要求書寫的證據(jù)應(yīng)是具有決定意義的能夠說明案件事實的主要證據(jù)。（2）說明充分。敘事清楚僅僅是為了認定案件事實與確定案件性質(zhì)準備了基礎(chǔ)，根據(jù)法律的規(guī)定，任何案件事實的認定，都必須有充分的證據(jù)證明。在認定事實后，還需要對當事人行為的性質(zhì)加以分析確定。通過分析已定事實，依據(jù)法律的規(guī)定，確定案件的性質(zhì)。說理充分要注意以下幾個問題：一是認定事實有據(jù)。認定案件事實需要確鑿、充分的證據(jù)。在國際經(jīng)濟訴訟文書中要具體寫明證據(jù)，并且通過分析證據(jù)，證明所述事實的確鑿性。二是分析事理切實。無論是認定事實的理由或是適用法律的理由，都必須遵循以事實為依據(jù)，以法律為準繩的原則，恰如其分地說明事實理由，切實做到言之有據(jù)，言之有理。三是適用法律準確。法律是闡明理由和做出處理決定或提出處理意見的準繩。因此，在闡明理由時必須注意準確地適用法律、援用法律條款時，應(yīng)力求明確具體。法律條款分款分項，在援用時應(yīng)有針對性地引用某條某款某項，并且盡可能地將法律條文的原文引出或?qū)懗鲈瓧l的第幾條、第幾款、第幾項，以達到表達意思完整，闡述有力。四是論證前后一致。國際經(jīng)濟訴訟文書有較嚴密的邏輯性，必須做到首尾一致，前后貫通。對事實的認定和法律選用的論證說明不能前后矛盾。案件事實、法律適用需要經(jīng)過論證正確，然后，再依據(jù)確定的事實和適用的法律來確定處理的結(jié)果。
論文關(guān)鍵詞：創(chuàng)新能力；國際貿(mào)易；應(yīng)用型；課程體系
在經(jīng)濟全球化不斷發(fā)展的今天，外資企業(yè)、跨國公司以及我國各類企業(yè)對涉外經(jīng)濟人才的需求不斷增長，同時，對外貿(mào)人才的要求也不斷提高。培養(yǎng)既具有扎實的專業(yè)知識，又具備綜合的實踐能力的復(fù)合型人才已成為高校的人才培養(yǎng)目標。在實現(xiàn)這個目標的過程中，課程體系的建設(shè)就顯得尤為突出。新的經(jīng)濟形勢要求高校在構(gòu)建國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)的課程體系時，必須要堅持知識、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展和綜合提高的原則，注重知識結(jié)構(gòu)和能力培養(yǎng)的整體優(yōu)化，這樣，才能培養(yǎng)出符合時代和社會要求的實用型、復(fù)合型外貿(mào)人才。
一、國際經(jīng)濟貿(mào)易人才的能力要求
在競爭日趨激烈的今天，社會對外貿(mào)人才的要求也日益提高，外貿(mào)工作者不但要有扎實的專業(yè)知識，還要具備綜合的實踐能力。具體包括以下幾方面：第一，具備較高的商務(wù)外語溝通能力和計算機應(yīng)用能力；第二，具有扎實的專業(yè)知識。國際貿(mào)易專業(yè)人才必須掌握國際貿(mào)易專業(yè)基本理論知識和基本技能，要通曉我國外貿(mào)政策和理論、國際貿(mào)易規(guī)則與慣例、進出易程序與合同條款等。除此之外，還要熟悉國際經(jīng)濟金融、政治法律、社會文化等情況；第三，具有良好的綜合素質(zhì)。國際市場競爭激烈，要想在激烈的競爭中立于不敗之地，必須具有不斷創(chuàng)新的能力。要時時注意外貿(mào)工作的動態(tài)、情況、問題，及時捕捉國際貿(mào)易信息和良好商機。要敢于創(chuàng)造新思維、探索新路子、開創(chuàng)新局面，從而在商戰(zhàn)中出奇制勝。
二、國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)課程體系建設(shè)中存在的問題
(一)課程設(shè)置貪多求全，結(jié)構(gòu)不盡合理
由于許多高校要求學生修滿一定的學分，因此設(shè)置了很多通識選修課和專業(yè)選修。學生學習負擔很重，疲于應(yīng)付，難有時間和精力滿足不同學生的個性發(fā)展需要。在理論課與實踐課方面，許多高校過分重視理論課而輕視實踐課，甚至取消實踐課或任意縮短實踐教學的課時。導(dǎo)致學生動手能力差，學不能以致用，走向社會時，不能適應(yīng)工作崗位的要求。
(二)課程內(nèi)容交叉、嚴重重復(fù)
由于課程設(shè)置貪多求全，使許多課程的內(nèi)容有所交叉。學生重復(fù)學習的積極性不高，上課不注意聽講，教師也難組織教學。除此，部分課程教學內(nèi)容陳舊老化、更新慢，跟不上國際經(jīng)濟發(fā)展的形勢，而在課時分配上，受傳統(tǒng)舊體系的影響，難于舍棄。
(三)工程體系和教學內(nèi)容的過分理論化
目前，畢業(yè)生就業(yè)壓力相對較大，在“以就業(yè)為中心設(shè)置課程”，“培養(yǎng)寬口徑復(fù)合人才”的指導(dǎo)思想上，部分高校依舊過分強調(diào)對學生基礎(chǔ)知識的講授，而忽略了某一方面或幾方面的實用技能的培養(yǎng)。
三、國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)課程體系的設(shè)計原則
課程體系構(gòu)建的主導(dǎo)思想是以通識教育為目的，培養(yǎng)多元化和動態(tài)應(yīng)用的復(fù)合型人才，強調(diào)所有課程模塊之間、教和學之間的有機聯(lián)系。在這種課程體系下，所有的知識都不是孤立的，所有的課程都可以找到與其相關(guān)課程的結(jié)合點，通過各課程模塊相互的結(jié)合點展開對各門課程的學習和研究。因此，在構(gòu)建國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)的課程體系時，應(yīng)遵循以下原則：第一，以培養(yǎng)專業(yè)復(fù)合型人才為目標的原則；第二，堅持理論和實踐相結(jié)合的原則；第三，堅持以“就業(yè)主體”為主，兼顧個體發(fā)展的原則，國際貿(mào)易專業(yè)要以就業(yè)為導(dǎo)向，加強專業(yè)能力和專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，增強人才培養(yǎng)的針對性和適用性，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與職業(yè)崗位的接軌，促進畢業(yè)生充分就業(yè)。
四、國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)課程體系的設(shè)計方案
在“以學生為本”的現(xiàn)代教育、教學理念基礎(chǔ)上，從知識、素質(zhì)和能力三個方面，建立一切為了學生，適合專業(yè)培養(yǎng)目標要求的課程新體系。新體系要把掌握專業(yè)理論知識能力的培養(yǎng)，操作能力、綜合實踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，素質(zhì)教育、知識傳授與能力培養(yǎng)有機融合起來，以提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。
(一)課程的設(shè)置類型
1．公共基礎(chǔ)課
公共基礎(chǔ)課主要培養(yǎng)學生的基本素質(zhì)，包括政治素質(zhì)、道德品質(zhì)和身心素質(zhì)，計算機應(yīng)用能力，語言表達、應(yīng)用寫作能力和外語應(yīng)用能力。在基礎(chǔ)課設(shè)置上主要有：政治、計算機應(yīng)用基礎(chǔ)、數(shù)學、外語、大學語文等。
2．學科基礎(chǔ)課程
學科基礎(chǔ)課程是經(jīng)濟類學生必修的基礎(chǔ)課，它主要包括四個方面的知識：一是經(jīng)濟學基礎(chǔ)課程。是向?qū)W生講授經(jīng)濟學的基本知識原理與理論。具體課程包括微觀經(jīng)濟學、宏觀經(jīng)濟學、經(jīng)濟法學、經(jīng)貿(mào)應(yīng)用寫作、會計學原理、統(tǒng)計學原理、管理學原理、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學。二是經(jīng)濟類公共課程。包括金融學、國際貿(mào)易原理、風險管理概論、財政學等。三是經(jīng)濟類基本專業(yè)課。讓學生掌握市場營銷原理與實務(wù)；掌握市場經(jīng)濟與宏觀管理的基本理論知識及國際金融學理論知識。其課程主要包括市場營銷學、市場經(jīng)濟與宏觀管理、國際金融學、計量經(jīng)濟學。四是經(jīng)濟類基本技能課。目的是讓學生掌握財務(wù)、企業(yè)、金融、電子商務(wù)等外貿(mào)業(yè)務(wù)中所涉及到的相關(guān)的理論知識。課程包括財務(wù)管理、國際企業(yè)管理、人力資源開發(fā)與管理、公共關(guān)系學、現(xiàn)代企業(yè)制度、電子商務(wù)、CI策劃與企業(yè)文化、證券投資與期貨、企業(yè)戰(zhàn)略管理、消費經(jīng)濟學。
3．專業(yè)課
在專業(yè)課設(shè)置上，應(yīng)拓寬專業(yè)口徑，使學生在學習專業(yè)課時可以自由選擇。在重視理論知識傳授與學生具體技能培養(yǎng)的同時，重視培養(yǎng)學生的興趣愛好和社會適應(yīng)能力。專業(yè)課要與國際接軌，要注重實尉陛。通過專業(yè)課的學習，使學生具備較強的分析問題、解決問題的能力。具體來講，專業(yè)課可設(shè)置為四大類：專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)實務(wù)課、專業(yè)知識課和相關(guān)專業(yè)課。
(1)專業(yè)基礎(chǔ)課。讓學生掌握中國國際貿(mào)易的發(fā)展歷程及國際貿(mào)易基礎(chǔ)知識、國際商法基礎(chǔ)知識、商品相關(guān)理論知識。課程包括中國對外貿(mào)易概論、國際商法、商品學等。
(2)專業(yè)實務(wù)課。使學生掌握國際貿(mào)易實務(wù)、相關(guān)單據(jù)、結(jié)算的實務(wù)知識。課程包括國際貿(mào)易實務(wù)、外貿(mào)單證實務(wù)、國際運輸與物流、國際結(jié)算、外貿(mào)函電。
(3)專業(yè)知識課。使學生掌握與國際貿(mào)易實務(wù)相關(guān)的知識。課程包括國際經(jīng)貿(mào)地理、海關(guān)報關(guān)實務(wù)、世貿(mào)組織規(guī)則、外貿(mào)談判口語。
(4)相關(guān)專業(yè)課。目的是讓學生掌握生物技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與管理的基本知識、法律法規(guī)、經(jīng)濟合同的簽訂執(zhí)行原則及注意事項；具備生物技術(shù)產(chǎn)品市場調(diào)研、市場開發(fā)與營銷能力；掌握不同的貿(mào)易方式的理論及實物知識。課程包括經(jīng)濟合同管理、國際投資與管理國際服務(wù)貿(mào)易、國際市場營銷、國際經(jīng)濟合作等。
4．實驗與實踐教學
實驗與實踐教學主要培養(yǎng)學生的學習能力、適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力的綜合素質(zhì)，使學生具備掌握學習方法，理解掌握和固化新知識的能力，社會交往能力，組織管理和協(xié)調(diào)能力，決策能力，接受挫折能力，競爭能力，團結(jié)共事能力，最后達到具備跨學科溶匯能力，綜合分析能力。課程包括國際貿(mào)易實務(wù)課程實習、ERP實戰(zhàn)模擬實習、海關(guān)報關(guān)實務(wù)課程實習，公益勞動、軍事訓練，畢業(yè)實習。
實驗與實踐教學環(huán)節(jié)是大多數(shù)高校教學中的薄弱環(huán)節(jié)，為培養(yǎng)國際貿(mào)易畢業(yè)生的實踐能力，可建立國際貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)模擬實驗室與國際貿(mào)易場景模擬實驗室，將整個國際貿(mào)易流程中所涉及的內(nèi)容全部設(shè)計在內(nèi)。實習形式包括商貿(mào)實習、行業(yè)見習、專業(yè)講座和建立穩(wěn)固的校外實習、實訓基地，加強學生的技能訓練。在國際貿(mào)易應(yīng)用型人才應(yīng)具備的知識與能力中，有相當部分只能在實際工作中獲得，因此應(yīng)拓展教學空間，與行業(yè)、企業(yè)密切合作，建立互利互惠機制，共同建設(shè)與國際貿(mào)易專業(yè)相匹配的校外實習實訓基地，培養(yǎng)實用型人才。
關(guān)鍵詞：制度；交易成本；理性
中圖分類號：F74文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）10-0029-02
1 當今國際的基本形勢――自由制度主義的視角
國際體系主要包含結(jié)構(gòu)和過程兩個層次，新自由主義更重視系統(tǒng)的“過程層次”的分析。新自由制度主義者對于當今國際局勢的認識建立在對于復(fù)合相互依賴理論的提出，它包括三個方面：“各個社會的多渠道聯(lián)系；國家間關(guān)系的議題包括許多無明確或固定等級之分的問題；在復(fù)合相互依賴占主導(dǎo)地位的情況下，政府不在自己所處地區(qū)內(nèi)或在某些問題上對其它政府使用軍事力量。” 簡而言之，就是各個國家多渠道聯(lián)系；問題沒有等級之分；武力不是最有效的解決方式，這構(gòu)成了復(fù)合相互依賴的基本特征。
2 國際制度理論
2.1 理論來源
國際制度理論的理論根源來自于制度經(jīng)濟學。對于制度的概念的界定，道格拉斯•諾斯指出：“制度就是一個社會的游戲規(guī)則，更規(guī)范地說，它們是為決定人民的相互關(guān)系而認為設(shè)定的一些制約?！?羅納德•科斯在《企業(yè)的性質(zhì)》這篇論文中提出了交易成本的概念，交易成本指得是發(fā)生在經(jīng)濟交往行為中為了達成合約的一定、對合約執(zhí)行的監(jiān)督、討價還價以及了解有關(guān)生產(chǎn)者和消費者的生產(chǎn)與需求的信息所花費的成本。
另外一個基本的題設(shè)就是對于理性個體的假設(shè)，即國家以及其他國際行為體會通過收益計算來選擇自己的行為。
對于第一方面，國際制度理論地倡導(dǎo)者們將交易成本的概念引入對于國際政治經(jīng)濟行為的分析，認為國際間合作開展的一大障礙就是廣泛存在于國際行為體交往中的交易成本。而通過對于國際產(chǎn)權(quán)的界定，通過制度的構(gòu)建可以很好地解決國際間所普遍存在信息的不對稱、外部性和搭便車行為這些事前和事后的交易成本。
基歐漢認為國際制度所起到的功能簡單而言就是“降低合法交易的成本，增加非法交易的代價，減少行為的不確定性?！逼渚唧w體現(xiàn)在降低事前交易成本，即促進國家間信息傳輸，有利于國家形成對于未來的合理預(yù)期，可以降低國家對收益分配問題的敏感度，確立國家權(quán)利的界定方式和形式范圍以及充當國家間談判利用潛在的規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢的角色。而且可以降低事后交易成本，即為國家間權(quán)利爭端提供解決程序，強化報復(fù)機會主義行為的合法性和可能性，促使國家形成對于先例的關(guān)注以及使國家更珍視其聲譽。
其中，對國際產(chǎn)權(quán)的界定是國際制度理論的根本出發(fā)點，按照制度經(jīng)濟學的理論，產(chǎn)權(quán)的明確界定可以抵制外部性的發(fā)生，從而保障國際間的合作，明確彼此的權(quán)利與義務(wù)，降低交易成本。
對于理性主義的視角來說，奧爾森在《集體行動的邏輯》一書中指出，在理性個體的前提下，集體行動會陷入困境，即尋求自身利益的個體并不會采取行動來實現(xiàn)共同或集團的利益。也就是說，即使集體行動能夠給集體中的個體帶來更多的利益，但是由于個體的理性計算的短視行為，會使得沒有一個個體愿意付出，而只盼望著收益，這就會導(dǎo)致集體行動的失敗。
針對這一問題，霸權(quán)穩(wěn)定論的倡導(dǎo)者提出要出現(xiàn)一個提供公共物品的霸權(quán)國家，從而給國際合作提供可能。而國際制度理論的倡導(dǎo)者基歐漢指出：“理性選擇模型已有很多的優(yōu)點，但是不能把它們機械地運用到世界政治中?！?他指出“如果利己主義監(jiān)管著相互之間的行為，以及它們中間組溝多得人愿意在其他人合作的條件下也愿意合作，那么他們就可能會調(diào)整彼此的行為，以減少紛爭。它們甚至還會創(chuàng)設(shè)和維持在本書中被稱為機制的制度之類的原則、規(guī)范、規(guī)則和決策程序。這些機制通過為行為者提供行為指南，來促進未經(jīng)談判而達成的調(diào)整行為的發(fā)生?！?可以說，基歐漢認為通過對于制度的構(gòu)建和相應(yīng)懲罰機制的設(shè)立，國際合作在沒有霸權(quán)國家提供公共物品的情況下也可以進行。
2.2 國際制度的延續(xù)
對于霸權(quán)穩(wěn)定論的支持者而言，一旦霸權(quán)國家衰落，則霸權(quán)國家所建立的國際制度也會相應(yīng)地成為其陪葬品，而國際合作也會失去保障，由此便會回到雜亂無序的狀態(tài)中。
對于這個問題，以基歐漢為代表的自由制度主義者們認為，世界政治經(jīng)濟中行為體所關(guān)注的是其絕對收益，而非相對收益。即所關(guān)注的重點是能否收益，而非收益多少的問題。按照這樣一個前提假定來說，只要國際制度的存在能夠為參與其中的國際行為體提供收益（減去付出成本后的收益），那么這些國際行為體就會去盡力維持國際制度的存在，即使是處在衰落中的霸權(quán)國家，雖然其相對收益在減少，但是只要能夠獲得收益，它也會盡力去維持國際制度的存在。
基歐漢指出：“雖然霸權(quán)的衰落對于機制具有一定的腐蝕作用，但卻被規(guī)則對政府所具有的價值所抵消，因為規(guī)則限制了博弈者核發(fā)戰(zhàn)略的選擇，從而減少了世界政治經(jīng)濟的不確定性。隨著霸權(quán)的衰落，機制更加難以得到應(yīng)用，但是由于他能夠促進國家間互惠性協(xié)議的達成，卻仍然為各國所必需?！?/p>
而且從另一個角度來說，霸權(quán)國家所建立的國際政治經(jīng)濟制度已經(jīng)將各個國家緊密聯(lián)系在一起，也就是新自由制度主義者所提出的復(fù)合相互依賴下的國際局勢。在這樣的一個環(huán)境下，國家與國家之間已經(jīng)不再是現(xiàn)實主義者所認為的所謂無政府下的無序狀態(tài)，敏感性相互依賴和脆弱性相互依賴的存在使得各個國家對于改變現(xiàn)有的狀態(tài)的想法變得更加謹慎。復(fù)合相互依賴的存在使得國家與國家之間產(chǎn)生了更加密切的聯(lián)系，而國際制度對于這樣一種狀態(tài)實現(xiàn)提供了促進作用，同時這樣一種狀態(tài)的存在有對于國際制度的在霸權(quán)衰落后的持續(xù)提供了保證。
3 以世界貿(mào)易組織為例
世界貿(mào)易組織的前身關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定由美國發(fā)起，成立于1947年。這一時期的美國可以被看作是當時的霸權(quán)國。不難看出，美國作為當時的霸權(quán)國家，它來領(lǐng)導(dǎo)國際事務(wù)促進國際經(jīng)濟合作的方式并不是僅僅靠自己享有的硬實力來促成，這樣會給它的霸權(quán)領(lǐng)導(dǎo)帶來很高的成本，而且會在道義上處于下風。作為一個理性的霸權(quán)國家，它的目標是在國際經(jīng)濟交往中獲得更多的利益，而通過利用自己所享有的權(quán)力來促使其他國家一起構(gòu)建一種有利于自己發(fā)展的國際經(jīng)濟制度，促使別的國家參與進來一同分享責任，分享收益，這樣既可以保證自己的利益的增加，同時可以使自己降低霸權(quán)成本。
世界貿(mào)易組織的成立體現(xiàn)了霸權(quán)國家對于其在國際合作中領(lǐng)導(dǎo)的方式，這樣的一種制度的創(chuàng)設(shè)可以保證其利益的最大化以及為其對于利益的訴求提供合法性。世貿(mào)組織既可以看成是保證國家間合作的橋梁，同時也可以看成是美國為首的發(fā)達國家對于利益追求的制度化的工具。
世貿(mào)組織對于其他國家來說最大的好處是可以提供一種有保障的國際合作框架，通過加入世貿(mào)組織，國家可以在互惠原則下享有相應(yīng)的優(yōu)惠政策，比如可以通過舉行多邊貿(mào)易談判進行關(guān)稅或非關(guān)稅措施的削減，對等地向其他成員開放本國市場，以獲得本國產(chǎn)品或服務(wù)進入其他成員市場的機會；當一國或地區(qū)申請加入世貿(mào)組織時，由于新成員可以享有所有老成員過去已達成的開放市場的優(yōu)惠待遇，老成員就會一致地要求新成員必須按照世貿(mào)組織現(xiàn)行協(xié)定、協(xié)議的規(guī)定繳納“入門費”――開放申請方商品或服務(wù)市場；而且通過加入世貿(mào)組織一個國家可以實現(xiàn)與多個國家完成自由貿(mào)易，大大地降低了談判的成本，而且歷史也說明，多邊貿(mào)易自由化給某一成員帶來的利益要遠大于一個國家自身單方面實行貿(mào)易自由化的利益。
另外加入世貿(mào)組織也可以實現(xiàn)國家與國家之間合作的一種較為公平透明的合作模式，為各個國家在國際合作中的行為提供了準則，而且相應(yīng)的懲罰機制和裁決機構(gòu)的存在可以有效地降低國家間的交易成本，制止機會主義行為的出現(xiàn)。
可以說，世貿(mào)組織的權(quán)威的建立在于其主導(dǎo)國家的權(quán)力的威懾，即美國對于世貿(mào)組織的領(lǐng)導(dǎo)可以迫使參與其中的國家按照美國制定的游戲規(guī)則來進行互動――雖然這個規(guī)則不是完全公平的，但至少是可以保證國家受益的，而當這樣的一種規(guī)則被所有參與國家所接受并且自覺實踐時，按照國際制度主義者的觀點，即使美國這個霸權(quán)國家最終衰落，世界貿(mào)易組織中的國家在對于絕對收益關(guān)注的驅(qū)使下還是會繼續(xù)保持制度的延續(xù)。
4 結(jié)論
國際制度理論的提出并且完善的基礎(chǔ)在于對霸權(quán)穩(wěn)定理論中霸權(quán)國家實現(xiàn)其領(lǐng)導(dǎo)的手段的認識――即通過一種國際制度構(gòu)建的方式來實現(xiàn)。因此，霸權(quán)穩(wěn)定下的國際體系中的核心問題就不是霸權(quán)國是否存在而是國際制度能否被各國所遵守并且延續(xù)下去。
基歐漢在《霸權(quán)之后：世界政治經(jīng)濟中的合作與紛爭》一書中給出了肯定的回答，即認為國際制度的存在與發(fā)展在于其可以幫助理性的國際行為體降低他們之間的交易成本，而且在絕對收益的假設(shè)基礎(chǔ)之上提出，正由于國際制度可以實現(xiàn)國際間合作的完成保證國家從中獲得收益，因此即使創(chuàng)設(shè)并且倡導(dǎo)國際制度的霸權(quán)國家衰落，國際制度還是會延續(xù)下去，國際合作仍然是可能的。
當今的國際行為體更加關(guān)注的是絕對收益，而非相對收益，國際制度的存在的確加強了國家間的政治經(jīng)濟合作，同時由于國際制度對于國家間合作的巨大推動作用，國際間的復(fù)合相互依賴也得到了加強。因此，在這樣的一個世界里，一方面國際行為體會特別關(guān)注自己的收益狀況，而且彼此間的敏感性相互依賴和脆弱性相互依賴的存在使得國家更加關(guān)注自身狀態(tài)的穩(wěn)定，不到萬不得已的情況是不會去打破這樣一種狀態(tài)。
當前的國際政治經(jīng)濟局勢在未來很長的一段時間內(nèi)會是穩(wěn)定的，美國雖然是一個正在衰落的霸權(quán)，但其在國際事務(wù)中仍然扮演了十分關(guān)鍵的角色，而這些由美國所倡導(dǎo)成立的國際制度也會繼續(xù)延續(xù)下去。
參考文獻
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［2］［美］羅伯特•基歐漢&約瑟夫•奈著，門洪華譯.權(quán)力與相互依賴［M］.北京：北京大學出版社，2002，（10）.
[論文摘要]東亞區(qū)域經(jīng)濟體貨幣合作的推進形式是一個典型的循序漸進、多軌并進和形式多樣化的過程。本文主要探討東亞區(qū)域貨幣合作問題過程中的有效的區(qū)域貨幣金融合作機制。
一、對東亞區(qū)域經(jīng)濟體貨幣合作的認識
國際開放宏觀經(jīng)濟金融運行環(huán)境中,一個經(jīng)濟體(或經(jīng)濟聯(lián)合體)的貨幣匯率制度總是面臨著在固定匯率制、資本自由流動(金融市場開放)和貨幣政策的獨立性三者之間選擇的"金融三元沖突"。東亞地區(qū)追求貨幣匯率制度"金融三全其美"的經(jīng)濟體都不同程度地經(jīng)歷過1997年7月1日后的亞洲貨幣金融危機。理論與實踐表明,一個經(jīng)濟的匯率制度選擇有三種形式。
第一種是放棄獨立貨幣政策的自由,極端的情形是放棄本幣,加入貨幣聯(lián)盟。中國香港盯住美元的貨幣局制接近于這種情況。第二種是實施資本控制,放棄資本自由流動,如中國及1998年9月以后的馬來西亞。第三種是選擇放棄固定匯率制度,允許匯率浮動,如日本。這是三種極端的選擇,其實,每個亞洲經(jīng)濟體還存在很多其他的選擇,因為無論是固定匯率、資本流動還是需求獨立貨幣政策的自由都存在一系列從零到百分之一百的不同狀態(tài)。不過,1997年亞洲金融危機、1999年歐元的成功啟動和東亞地區(qū)經(jīng)濟的垂直專業(yè)化的國際分工等極大地推動了東亞地區(qū)建立更加緊密的、貿(mào)易和貨幣合作等區(qū)域經(jīng)濟合作的構(gòu)想和步伐。東亞區(qū)域貨幣合作的構(gòu)想涵蓋諸多方面。一是,在匯率方面,通過采取統(tǒng)一的、盯住一個共同籃子的貨幣體系穩(wěn)定亞洲內(nèi)部成員國貨幣之間雙邊匯率的水平。二是,在合作方面,為補充imf機制下現(xiàn)行金融便利的可得性的需要,東亞區(qū)域成員國中央銀行之間建立了一套機制化的雙邊貨幣互換安排。三是,區(qū)域貨幣合作方面,加強經(jīng)濟和金融監(jiān)督和信息交換?？梢哉f,東亞區(qū)域的雙邊貨幣互換安排機制、金融監(jiān)督機制和信息互換機制就是亞洲貨幣基金(amf)形成的坯胎,也是東亞區(qū)域預(yù)防、克服成員國危機的、是imf國際金融便利的可得性的有力補充。四是,東亞貨幣合作旨在建立統(tǒng)一的區(qū)域債券市場以便利區(qū)域成員國家(經(jīng)濟體)通過在區(qū)域性的債券市場發(fā)行(以美元標值或以其國內(nèi)貨幣表值的)浮動債券來充分利用區(qū)域經(jīng)濟體的巨額儲蓄資源。國內(nèi)貨幣標值發(fā)行的亞洲債券能夠降低外匯交易風險。從當前東亞區(qū)域關(guān)于亞洲貨幣基金(amf)、亞洲發(fā)展基金(adf)、亞洲貨幣單位(amu)、亞洲債券市場(abf)等的設(shè)計、構(gòu)架及推動過程來看,未來東亞區(qū)域的貨幣合作將提升到一個很高的程度。
二、東亞區(qū)域貨幣合作的推進形式
有效的區(qū)域貨幣金融合作機制包括匯率協(xié)調(diào)合作機制、共同監(jiān)督機制、短期融資便利機制和危機的預(yù)防和拯救機制。東亞區(qū)域貨幣合作的推進是一個典型地具有循序漸進、多軌并進和形式多樣化的過程。
區(qū)域貿(mào)易和投資一體化的推動作用東亞出口導(dǎo)向型的產(chǎn)業(yè)化政策是其經(jīng)濟增長的主要源泉,因此,貨幣間匯率較少波動及穩(wěn)定性至關(guān)重要。穩(wěn)定的匯率一方面既能夠避免浮動匯率機制下的貨幣競爭性貶值,同時通過推動區(qū)域投資和貿(mào)易深化區(qū)域性的垂直特點的專業(yè)化分工。目前,東亞區(qū)域內(nèi)部"雁式"經(jīng)濟發(fā)展模型從初期的勞動密集型的輕工業(yè)和資源型的產(chǎn)業(yè)正轉(zhuǎn)向資本和技術(shù)型的產(chǎn)業(yè)。為了推動東亞區(qū)域內(nèi)部各成員國經(jīng)濟貿(mào)易和投資的更密切聯(lián)系,1967年太平洋經(jīng)濟理事會成立(pbec)、1968年太平洋貿(mào)易與發(fā)展會議(paftad)召開、1980年在堪培拉啟動了一個非政府組織----太平洋經(jīng)濟合作理事會(pecc),旨在推動區(qū)域經(jīng)濟合作。更為重要的是,1989年11月在堪培拉啟動的亞太經(jīng)濟合作組織(apec)由初始的12個國家的貿(mào)易和外交部長參加的會議,已經(jīng)很快擴展到太平洋盆地的21個成員經(jīng)濟體,apec討論和關(guān)注亞太區(qū)域的經(jīng)濟一體化,豐富了國際經(jīng)濟關(guān)系的規(guī)則、國際標準的協(xié)調(diào)及其投資、消費者保護與知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)則。從1993年起的一年一度的apec成員國政府首腦參加會議。apec的最初中心議題專注于亞太地區(qū)的貿(mào)易和投資自由化和便利以及提升經(jīng)濟關(guān)系。
1995年,apec財政部長第一次與會。目前,apec議題涵蓋的領(lǐng)域已擴展到包括教育、政治和安全等問題。東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化因為區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟體推行放松管制的政策,如取消非關(guān)稅壁壘、降低關(guān)稅、自由化服務(wù)業(yè)部門和接受fdi的國民待遇的觀念等而進一步深化。區(qū)域內(nèi)成員經(jīng)濟體市場化的經(jīng)濟體系的轉(zhuǎn)變降低了進入?yún)^(qū)域的貿(mào)易和生產(chǎn)要素流動的制度性障礙。值得指出的是,東亞區(qū)域成員經(jīng)濟體因為人均國民收入和消費者購買力的上升在某種程度上減少了其對外部市場的依賴性。
大市場要求大的經(jīng)濟規(guī)模,大的經(jīng)濟規(guī)模推動大市場的發(fā)展,并引致進一步的經(jīng)濟和市場結(jié)構(gòu)性的變化。生產(chǎn)設(shè)施的重新定位推動了區(qū)域間生產(chǎn)要素包括資本和技術(shù)型的人力資本的流動。由于區(qū)域內(nèi)廠商間和產(chǎn)業(yè)間中間投入品、配件、半成品和服務(wù)業(yè)等構(gòu)成的標準化引起的生產(chǎn)過程細分,因此引致的廠商間和產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易增加導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)貿(mào)易進一步上升。私人部門的投資和貿(mào)易聯(lián)系已經(jīng)成為東南亞、東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化的重要推動力。asean內(nèi)部的自由貿(mào)易安排(afta),asean與中國、日本、韓國等的asean+3的安排、及中國加入wto等都在進一步通過強化私人投資和貿(mào)易聯(lián)系推動東亞經(jīng)濟一體化。東亞區(qū)域經(jīng)濟體通過貨幣合作、穩(wěn)定匯率能夠降低國際收支帳戶中的經(jīng)常性項目和金融資本項目的匯率風險。
亞洲貨幣基金亞洲貨幣基金(amf)最初的設(shè)想是:關(guān)于區(qū)域成員國共同利益、監(jiān)測和監(jiān)督的政策對話和討論;向成員經(jīng)濟體提供流動性支持和成員國間匯率政策的協(xié)調(diào)。猶如imf、bis和世界銀行(wb),作為區(qū)域性國際金融機構(gòu)(ifi)。amf關(guān)注成員經(jīng)濟體的共同利益。一是,確保成員國在全球性金融機構(gòu)的決策過程中的參與和方向性。imf份額制投票權(quán)和執(zhí)行理事會章程總是偏向美國和歐洲,不利于東亞國家。東亞作為一個整體,占世界gdp的五分之一,世界貿(mào)易的四分之一和世界外匯儲備的近一半。因此,東亞成員國可以通過amf團結(jié)在一起,對遲緩的國際金融體系改革施加影響。二是amf在制定國際游戲規(guī)則方面的作用。亞太地區(qū)出口導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略,使許多國家的對外貿(mào)易(出口加進口)超過其gdp,amf作為一個整體應(yīng)該給予更多的投入,突出亞洲的特點和價值觀對全球性的關(guān)系提出和制訂統(tǒng)一的規(guī)則與對所有國家適用的規(guī)制,影響世界性的貨幣金融決策機構(gòu),如bis謹慎性的規(guī)則和規(guī)制的制訂。第三,amf應(yīng)該為成員經(jīng)濟體之間預(yù)測未來危機的一個監(jiān)督機制提供政策和協(xié)調(diào)的場所。imf在1997-98年亞洲金融危機的"以一概全"采取短期宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性調(diào)整的拯救措施不利于恢復(fù)市場信心,imf反對資本管制作為政策工具及關(guān)于套利基金的不穩(wěn)定性作用的看法也不適用于亞洲金融危機的解決。第四,amf集聚成員經(jīng)濟體的外部儲備作為imf現(xiàn)行融資便利的補充的一個集體行動組織應(yīng)滿足成員國流動性需求。為實現(xiàn)這一目的,amf采取三種機制:一是建立類似imf的借款總安排(gab),從成員經(jīng)濟體借款,通過成員國在amf的部分儲備存款要求創(chuàng)造這種融資便利;二是協(xié)助amf成員經(jīng)濟體從資本市場獲取流動性便利,amf可以通過從富裕的成員國獲取信貸增強資金向資金要求的成員國提供流動便利性;三是amf通過擔保借款直接從國際金融市場借款,向成員國提供緊急的金融支持。amf可以在東亞地區(qū)、東南亞國家聯(lián)盟和環(huán)太平洋國家之間通過發(fā)展貨幣市場向所有的成員國開放:中國、日本、亞洲新興工業(yè)化國家(地區(qū))以及asean成員經(jīng)濟體地區(qū)。亞洲貨幣合作可以利用成員經(jīng)濟體各自優(yōu)勢,把"亞洲路徑"融入于全球化過程中并在全球"游戲規(guī)則"中積極發(fā)揮有利于東亞經(jīng)濟體在國際經(jīng)濟中的作用。
目前,東亞正積極建立區(qū)域性應(yīng)對可能面臨的共同利益和經(jīng)濟挑戰(zhàn)的關(guān)于政策制定的信息交換與政策對話機制,其主旨在于向區(qū)域成員經(jīng)濟體發(fā)出經(jīng)濟金融脆弱性和危機的發(fā)出預(yù)測與預(yù)防信號。在東亞匯率和貨幣政策合作過程中,對區(qū)域性金融機構(gòu)提供流動性的道德風險進行監(jiān)控和監(jiān)督是區(qū)域貨幣安全機制的要求。1997年11月建立的馬尼拉框架組織(mfg)就是區(qū)域性的監(jiān)督、經(jīng)濟和技術(shù)的合作的一種形式,也是強化imf應(yīng)對東亞區(qū)域金融危機能力的補充,同時發(fā)展了對imf資源補充的區(qū)域性合作金融的安排。1999
年,asean+3(中國、日本和韓國)區(qū)域性的監(jiān)督機制擴展至經(jīng)濟評價和政策對話,同時通過亞洲開發(fā)銀行(adb)的區(qū)域經(jīng)濟監(jiān)控單位(remu)提供監(jiān)督報告。但亞洲區(qū)域監(jiān)督機制的有效性取決于幾個因素:一是區(qū)域成員經(jīng)濟體信息共享的意愿性傾向。信息共享的充分性與有限性將直接影響到監(jiān)督機制的質(zhì)量;二是監(jiān)測能力的強化是東亞區(qū)域性監(jiān)督機制提升的關(guān)鍵。經(jīng)濟監(jiān)督機制包括對成員經(jīng)濟體宏觀經(jīng)濟狀況、金融和結(jié)構(gòu)性政策的監(jiān)測,結(jié)構(gòu)性問題、法律和會計體系方面的缺陷等信息對于增強區(qū)域性的監(jiān)控能力特別重要。區(qū)域成員國的外部監(jiān)督有效性賴于對成員國經(jīng)濟政策的影響力。因此,在東亞地區(qū)形成超國家的相互監(jiān)督發(fā)揮效力的明晰的程序和統(tǒng)一的規(guī)則使形式多樣性的"亞洲價值觀"在區(qū)域性的監(jiān)督機制協(xié)調(diào)一致對區(qū)域貨幣金融合作尤為關(guān)鍵。2005年5月,asean+3(中日韓)伊斯坦布爾財長會議關(guān)于共同監(jiān)督機制納入cmi框架下以形成一個區(qū)域性的多邊化、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的機構(gòu),cmi需進一步建立制度化的集體決策機制,制定統(tǒng)一的規(guī)則與清晰的程序,克服區(qū)域經(jīng)濟體決策的分散性,提高cmi的及時性、靈活性,通過集中運用區(qū)域金融資源擴大融資規(guī)模,提高融資效率,有助于防范、化解區(qū)域內(nèi)金融危機及傳染,為其他合作創(chuàng)造條件。
因此,東亞區(qū)域宏觀經(jīng)濟協(xié)調(diào)首要是貨幣匯率的協(xié)調(diào)。方案有二:第一種方案提出在東亞地區(qū)采取有美元、日元、歐元以及成員國貨幣為基礎(chǔ)構(gòu)成的共同貨幣籃子體系作為駐錨貨幣。東亞區(qū)域成員國可以選擇共同籃子盯住,或者盯住統(tǒng)一籃子貨幣并圍繞共同貨幣籃子進行不同幅度的貨幣匯率調(diào)整,實現(xiàn)成員之間貨幣匯率的穩(wěn)定和維持與區(qū)域外主要貿(mào)易伙伴國貨幣的匯率相對穩(wěn)定。第二種方案是在東亞地區(qū)采取共同貨幣籃子的兩階段聯(lián)系方式改進宏觀經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào)。第一步,在亞洲貨幣匯率體系內(nèi)創(chuàng)造由成員國貨幣構(gòu)成的"亞洲貨幣單位(acu)";
第二步,將共同貨幣單位與區(qū)域成員國主要貿(mào)易伙伴國貨幣構(gòu)成的貨幣籃子聯(lián)系起來,穩(wěn)定東亞區(qū)域成員國貨幣與其主要貿(mào)易伙伴的貨幣之間的匯率。這樣,區(qū)域成員國既能實現(xiàn)其貨幣匯率的一致對外穩(wěn)定,也不需要讓渡貨幣主權(quán)給一個超國家的國際貨幣金融組織。從長期來看,東亞區(qū)域為實現(xiàn)消除區(qū)域內(nèi)部成員國貨幣的名義和實際匯率的多變性的長期目標要求建立單一的區(qū)域性貨幣。貨幣聯(lián)盟要求超國家的權(quán)力并體現(xiàn)參與貨幣聯(lián)盟的集體利益和經(jīng)濟得益。但是,區(qū)域成員國向區(qū)域性金融機構(gòu)轉(zhuǎn)讓其相應(yīng)的貨幣金融主權(quán)要求區(qū)域成員國在政治決策、貨幣金融合作性安排和政治上的一致性,特別是大國之間的協(xié)調(diào)與合作。但是,在東亞區(qū)域目前還缺乏這種基礎(chǔ)。
三、東亞區(qū)域貨幣合作未來之路的思考
1997年亞洲金融危機增強了東亞地區(qū)成員國出于自身利益建立更緊密的區(qū)域性貨幣合作的認識和需要。清邁倡議框架(cmi)關(guān)于雙邊貨幣互換安排的機制和亞洲債券基金(abf)目前成為東亞地區(qū)額外流動性提供的兩個主要渠道。東亞地區(qū)已經(jīng)建立起若干區(qū)域性的旨在促進區(qū)域宏觀經(jīng)濟監(jiān)督與監(jiān)測的論壇,如apec的馬尼拉框架組織、asean和asean+3機制等,特別是東亞地區(qū)的fta機制的安排,要求本地區(qū)成員國之間消除貿(mào)易談判過程中及履行fta安排過程中可能的瓶頸,提升了東亞區(qū)域貨幣合作與貨幣一體化的要求。某種程度上說,東亞的貨幣合作因此具有自我確認的過程。由于東亞區(qū)域成員經(jīng)濟體的貨幣金融合作是在無任何匯率安排承諾的前提下進行的,一個精心設(shè)計的貨幣金融合作的相互監(jiān)控和政策協(xié)調(diào)機制安排在東亞區(qū)域不會在近期出現(xiàn),未來之路還在于區(qū)域成員國之間對東亞地區(qū)貨幣合作目標及其進程的理解與認同,并具體到實際的行動方案推進過程中去。2005年5月,asean+3(中日韓)伊斯坦布爾財長會議關(guān)于東亞區(qū)域貨幣金融合作在貨幣互換安排、共同監(jiān)督機制、債券資本市場的發(fā)展、集體決策機制等方面的共識知識為東亞乃至亞洲貨幣金融一體化指明了路途方向,至于亞洲貨幣金融合作的前景,相信歐元區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗和教訓能給東亞地區(qū)成員經(jīng)濟體聰明勤勞的人們和決策者們遠見智慧的啟迪。
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