發(fā)布時間:2022-11-12 04:16:55
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的國際市場論文樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。

過去十年來,國際金融市場突飛猛進,急速發(fā)展。可兌換貨幣間的外匯市場交易規(guī)模持續(xù)擴張,到1998年4月底,外匯市場日平均交易量持續(xù)上升到1.49萬億美元,比1986年上升了8倍,數(shù)額相當于所有國家外匯儲備的87.4%。在1984到1998的十五年間,國際資本市場融資累計額的年平均增長速度為12.34%,遠遠超過全球GDP的年平均增長速度3.37%和國際貿易的年平均增長速度6.34%。
在規(guī)模持續(xù)擴張的同時,金融市場的國際化進程不斷加快,國際外匯市場率先實現(xiàn)單一市場形態(tài)的運作,其顯著標志是全球外匯市場價格的日益單一化,主要貨幣的交叉匯率與直接兌換的匯率差距明顯縮小。
在資本市場,資金開始大范圍地跨過邊界自由流動,各類債券和股票的國際發(fā)行與交易數(shù)額快速上升,整個90年代,主要工業(yè)國家的企業(yè)在國際上發(fā)行的股票增長了近6倍。1975年,主要發(fā)達國家債券與股票的跨境交易占GDP的比重介于1%到5%之間,1998年,給比重上升到91%(日本)到640%(意大利),其中,美國由4%上升到230%,德國由5%上升到334%,各國該比重增長最快的時期幾乎都集中在80年代末和90年代初。
與此同時,國際債券市場的二級市場獲得了蓬勃發(fā)展。債券市場信息傳遞渠道、風險和收益評估方式以及不同類型投資者的行為差異逐漸減小,以投資銀行、商業(yè)銀行和對沖基金為代表的機構投資者,以復雜的財務管理技巧,在不同貨幣計值的不同債券之間,根據(jù)其信用、流動性、預付款風險等的差異,進行大量?quot;結構易",導致各國債券價格互動性放大,價格水平日趨一致。
海外證券衍生交易的市場規(guī)模有了突破性提高。幾乎在所有主要的國際金融中心,都在進行大量的海外資產衍生證券交住T諦錄悠律唐方灰姿?,既可以脆]氯站?25種期貨合約的交易,也有部分馬來西亞的衍生證券交易;美國期貨交易所的交易對象,更是包括了布雷迪債券和巴西雷亞爾、墨西哥比索、南非蘭特、俄羅斯盧布、馬來西亞林吉特、泰國銖和印尼盾等多種貨幣計值的證券和衍生產品。
二、我國金融市場的國際化發(fā)展
在席卷全球的金融市場一體化潮流中,我國金融市場對外開放程度不斷擴大,國際化進程加速。
在銀行領域,1979年起,外資銀行開始在我國設立代表處、分行、合資銀行、獨資銀行、財務公司,到今年年初,共有38個國家和地區(qū)的168家外國銀行在我國25個城市設立了252家代表處,有22個國家和地區(qū)的87家外資金融機構在我國19個城市設立了182個營業(yè)性機構,其中,有32家外資銀行獲準經營人民幣業(yè)務。到今年6月底,在華外資銀行總資產達323億美元,其中貸款208億美元。
在保險領域,到去年底,我國共有外資保險公司15家,對外開放城市由上海擴大到廣州、深圳等地。
在證券領域,1992年,我國允許外國居民在中國境內使用外匯投資于中國證券市場特定的股票,即B股。有關管理部門對于B股市場的總交易額實行額度限制,超過300萬美元的B股交易,必須得到中國證券監(jiān)督管理委員會的批準。1993年起,我國允許部分國有大型企業(yè)到香港股票市場發(fā)行股票籌集資金,即H股。部分企業(yè)在美國紐約證券交易所發(fā)行股票籌集資金,稱為N股。境外發(fā)行股票籌集的資金必須匯回國內,經國家外匯管理局批準開設外匯帳戶,籌集的外匯必須存入外匯指定銀行。進入2000年后,部分民營高科技企業(yè)到香港創(chuàng)業(yè)板和美國NASDAQ上市籌集資金,標志著我國證券市場的國際化進入一個新的發(fā)展時期。
在債券市場,我國對于構成對外債務的國際債券發(fā)行實行嚴格的計劃管理。由經過授權的10個國際商業(yè)信貸窗口機構和財政部、國家政策性銀行在國外發(fā)行債券融資,其他部門可以委托10個窗口單位代為發(fā)行債券,或得到國家外匯管理局的特別批準后自行發(fā)債。債券發(fā)行列入國家利用外資計劃,并經國家外匯管理局批準。在國外發(fā)行債券所籌集資金,必須匯回國內,經批準開設外匯帳戶,存入指定銀行。
三、我國金融市場國際化的前景
隨著加入WTO步伐的不斷加快,我國金融市場正在準備與國際市場接軌,國際化進程將明顯加快。
根據(jù)我國與有關國家達成的雙邊協(xié)議,加入WTO后,我國金融市場開放將集中在如下幾個方面:
在銀行領域,我國將在市場準入和國民待遇等方面對外資銀行進一步開放,逐步允許外資銀行向中資企業(yè)和居民開辦外匯業(yè)務和人民幣業(yè)務。加入WTO之初,外資銀行可向外國客戶提供所有外匯業(yè)務。加入WTO一年后,外國銀行可向中國客戶提供外匯業(yè)務,中外合資的銀行將可獲準經營,外國獨資銀行將在5年內獲準經營,外資銀行在二年內將獲準經營人民幣業(yè)務,在5年內經營金融零售業(yè)務。
在保險業(yè)領域,加入WTO后,人壽保險公司中外資持股比例可高達50%,加入一年后,提高至51%。非人壽保險公司和再保險公司將獲準在合資保險公司中持有51%的股份,并可在二年內成立全資的分支機構。
在證券市場,中國將允許外資少量持股的中外合資基金管理公司從事基金管理業(yè)務,享受與國內基金管理公司相同待遇;當國內證券商業(yè)務范圍擴大時,中外合資證券商亦可享有相同待遇;外資少量持股的中外合資證券商將可承銷國內證券發(fā)行,承銷并交易以外幣計價的有價證券。
顯然,隨著金融服務領域的對外開放,我國金融市場將逐步走向全面的國際化。
這種全面的國際化含義是:以資金來源計,國外資本以允許的形式進入我國金融市場,國內資本則可以參與國外有關金融市場的交易活動;以市場籌資主體計,非居民機構可以在國內金融市場籌融資,國內機構則可以在國外金融市場籌融資;國外交易及中介機構參與我國金融市場的經營及相關活動,國內有關交易及中介機構獲得參與國際金融市場經營及相關活動的資格和權力。
四、金融市場國際化的利益
金融市場國際化進程的加快,將降低新興市場獲得資金的成本,改善市場的流動性和市場效率,延展市場空間,擴大市場規(guī)模,提高系統(tǒng)能力,改善金融基礎設施,提高會計和公開性要求,改進交易制度,增加衍生產品的品種,完善清算及結算系統(tǒng)等。
海外金融資本的進入,尤其是外國金融機構和其他投資者對市場交易活動的參與,迫使資本流入國的金融管理當局采用更為先進的報價系統(tǒng),加強市場監(jiān)督和調控,及時向公眾傳遞信息,增加市場的效率。越來越多的新興市場國家通過采用國際會計標準,改進信息質量和信息的可獲得性,改善交易的公開性。交易數(shù)量和規(guī)模的增加,有助于完善交易制度,增加市場流動性。而外國投資者帶來的新的金融交易要求,在一定程度上促進了衍生產品的出現(xiàn)及發(fā)展。建立一個技術先進的清算和結算系統(tǒng),對于有效控制風險、保持該市場對外國證券資本的吸引力、
五、金融市場國際化的風險表現(xiàn)
金融市場國際化進程在帶來巨大收益的同時,仍然蘊涵著一定的風險,因此,加入WTO后,我國金融風險可能有如下表現(xiàn):
1.市場規(guī)模擴大加速甚至失控的風險。
與國際化相伴隨的外國資本的大量流入和外國投資者的廣泛參與,在增加金融市場深度、提高金融市場效率的同時,將導致金融資產的迅速擴張。在缺乏足夠嚴格的金融監(jiān)管的前提下,這種擴張可能成為系統(tǒng)性風險爆發(fā)的根源。
此外,由于國內金融市場的發(fā)育程度較低,金融體系不成熟,相關的法律體系不夠完善,資本流入導致其金融體系規(guī)模的快速擴張,而資本流入的突然逆轉,則使其金融市場的脆弱性大幅度上升。
2.金融市場波動性上升的風險
對于規(guī)模狹小、流動性比較低的新興金融市場來說,與國際化相伴隨的外國資本大量流入和外國投資者的廣泛參與,增加了市場的波動性。尤其是在一些機構投資者成為這類國家非居民投資的主體時,國內金融市場的不穩(wěn)定性表現(xiàn)得更為顯著。
由于新興市場缺乏完善的金融經濟基礎設施,在會計標準、公開性、交易機制、票據(jù)交換、以及結算和清算系統(tǒng)等方面存在薄弱環(huán)節(jié),無法承受資本大量流入的沖擊,導致價格波動性的上升。新興金融市場股票價格迅速下降以及流動性突然喪失的危險,大大地增加了全局性的市場波動。
3.本國金融市場受到海外主要金融市場動蕩的波及、市場波動脫離本國經濟基礎的風險。
外國資本的流入和外國投資者對新興市場的大量參與,潛在地加強了資本流入國與國外金融市場之間的聯(lián)系,導致二者相關性的明顯上升。
從國內金融市場與主要工業(yè)國金融市場波動的相關性來看,近年來,主要工業(yè)國金融市場對資本流入國金融市場的溢出效應顯著上升。國外研究表明,美國股票市場波動性對韓國股票市場波動性溢出的相關程度在1993年到1994年間高達12%,美國股票市場波動性對泰國股票市場波動性溢出的相關程度在1988年到1991年間高達29.6%,美國股票市場波動性對墨西哥股票市場波動性溢出的相關程度在1990年到1994年間高達32.4%。
這種溢出的影響表現(xiàn)為兩個方面:其一,在市場穩(wěn)定發(fā)展時期,資本流入國金融市場波動接受主要工業(yè)國的正向傳導,表現(xiàn)為二者波動的同步性;其二,在市場波動顯著、存在一定的恐慌心理時,二者波動出現(xiàn)背離,甚至呈反向關系。
從日本和韓國股票指數(shù)的相關性看,從1989年1月到2000年4月,二者股票指數(shù)的相關系數(shù)為36.52%,而在1989年1月到1992年7月間,該相關系數(shù)達89.09%。從92年7月到98年5月,該相關系數(shù)下降到44.86%,此后,該系數(shù)再度提高到80.65%。
4.本國金融市場與周邊新興金融市場波動呈現(xiàn)同步性,遭受"金融危機傳染"侵襲的風險。
由于新興市場國家宏觀經濟環(huán)境具有一定的相似性,外資流入周期及結構基本相同,因此,其金融市場表現(xiàn)具有很強的同步性。
尤其是1997年亞洲金融危機爆發(fā)后,部分亞洲國家和地區(qū)間的股票市場相關系數(shù)顯著增大,韓國和印尼股市的相關系數(shù)由43%上升到73%,印尼和泰國股市的相關系數(shù)由15%上升到78%,泰國和韓國股市的相關系數(shù)由55%上升到63%。顯然,在金融危機期間,國際投資者把這些國家的金融市場視為一個整體,同時從上述市場撤出資金,導致其同時崩盤。
此外,由于機構投資者在全球資本流動中發(fā)揮主導作用,而其行為特征表現(xiàn)出很強的"羊群效應",其對新興市場的進入和撤出也具有"一窩蜂"的特點,從另一個角度加強了新興市場表現(xiàn)之間的同步性,這種同步性在金融危機時期表現(xiàn)為危機傳染的"多米諾骨牌"效應或"龍舌蘭酒"效應。
5.銀行體系脆弱性上升的風險
在金融自由化和金融現(xiàn)代化的壓力下。金融體系的脆弱性可能大幅度上升。
金融市場國際化進程加深后,外資可能大量流入該國銀行體系,促使銀行資產負債規(guī)??焖贁U張,尤其是銀行的對外負債增長更為顯著。在一些國家,以銀行對外負債形式流入的資金絕大多數(shù)投資于國內市場,導致銀行體系外幣凈負債上升。特別是當銀行的資產負債結構不合理時,大規(guī)模資本流入使銀行的流動性出現(xiàn)大幅度擺動,銀行貸款膨脹和收縮時期交替出現(xiàn),引起影響全局的風險,甚至導致金融危機的爆發(fā)。
由于負債和流動性的快速上升領先于經濟規(guī)模的增長,特定的經濟發(fā)展階段和有限的經濟增長速度,無法為新增巨額貸款提供足夠的投資機會,可供投資并提供高額回報的行業(yè)有限,銀行的新增貸款往往集中于少數(shù)行業(yè),如在泰國,大量資本流入后,銀行信用發(fā)放給建筑和不動產的份額從1980年的8%增長到1990年的16%。大部分新增貸款用于不動產交易。
此外,由于大多數(shù)信用等級比較高的企業(yè)可以通過在國際市場直接發(fā)行股票和債券獲得資金,國內銀行只能向次級層次風險較高的客戶貸款,因此,銀行對于借款企業(yè)和借款個人的利潤和信用等級要求相應下調。在外資持續(xù)流入、經濟保持高速增長的前提下,這樣的信貸投放策略通常能夠得以維持,但是經濟形勢突然逆轉及外資無以為繼時,這種循環(huán)將被迫中斷,一些行業(yè)出現(xiàn)周期性逆轉,銀行產生大量不良貸款。例如,在泰國,1988到1990年的資本凈流入與資產價值的上升顯著相關,即使商業(yè)銀行對房地產貸款的土地抵押值超過貸款很多,而房地產價格下降,仍然使銀行資產負債的獲利能力受到很大打擊。
由于銀行體系保持巨額對外凈負債,面臨著很大的匯率風險,可能遭受本幣意外貶值引起的損失。
中央銀行針對外資流入實行的沖銷性市場干預政策,往往導致市場利率的突然上升,從而加大商業(yè)銀行面臨的利率風險。而在中央銀行為了維持某一個匯率水平對外匯市場進行干預的情況下,短期利率可能上升到一個非理性的水平,這樣將削弱銀行盈利能力甚至危及銀行的穩(wěn)定。因此,貨幣危機往往是銀行體系危機的前奏。
在金融市場開放導致銀行體系穩(wěn)定性下降的過程中,銀行道德風險問題得到不同程度的暴露。在對亞洲金融危機的成因分析中,克魯格曼教授認為,東南亞國家的金融機構存在嚴重的道德風險問題,導致了泡沫經濟的產生,而泡沫經濟的破滅則是東南亞金融危機的重要原因。
[關鍵詞]國際保險,國際保險關系,國際保險市場模式
一、國際保險發(fā)展趨勢及變革
(一)國際保險組織形式及變化
1.股份制保險組織形式。在世界50強保險公司排名榜中,大部分為股份制保險公司,而且跨國經營的保險公司也大多為股份制形式。從發(fā)展趨勢看,股份制形式的保險公司還會有進一步的發(fā)展。
2.合作保險組織形式。它是由需要保險的個人或單位共同出資組織起來的保險實體。合作保險組織通常也采取公司形式,它以相互保險公司的形式活躍在保險市場上。
3.個人承保經營保險組織形式。個人承保經營方式主要為英國倫敦勞合社保險市場所采用,個人承保有300多年的歷史。根據(jù)勞合社法規(guī),繳納規(guī)定的保證金,并以其全部資產作為履行責任的擔保,個人成員組合成辛迪加,接納專項業(yè)務。不過,勞合社市場近年來也引入了有限責任公司形式,并引導個人承保商組成有限公司。
(二)國際保險業(yè)務范圍及發(fā)展
1.主要財產保險??萍及l(fā)展推動了運輸業(yè)的發(fā)展,汽車運輸保險、鐵路運輸保險和飛機運輸保險相繼產生并發(fā)展,進而成為財產保險中的主要險種,同時各險種的責任范圍也得到完善。
2.保險種類延伸。社會進步和法律制度的健全,責任保險不斷充實于保險領域:有的成為附加險,以法定形式承保;有的成為獨立險種并加以細化,如公眾責任險分為場所責任險、電梯責任險、個人責任險等。
3.保險責任范圍。隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展,保險責任范圍也不斷擴展。如飛機的飛行速度加快,載客量增加,相應的財產保險和責任保險要求也就增加,保險的責任范圍擴大,形成了飛機機身險、第三者責任險、旅客和貨物責任險、機場責任險及戰(zhàn)爭險等保險體系。
4.無形資產保險。新科技的發(fā)展推動了新工業(yè)、新工藝的產生。如電力革命帶來了電動機和發(fā)電機的廣泛運用,于是財產保險就增添了保險機器安裝和損壞風險的安裝工程一切險和機器損壞險,進而擴展到無形資產的保險,如利潤損失險或營業(yè)中斷險的產生。
5.信用保險產生。隨著國際資本的流動、資本輸出規(guī)模的擴大和跨國公司的發(fā)展,投資者可能遭遇外匯風險和信用風險,尤其是國際付款方式的多樣化,出口信用保險應運而生。
6.人身保險變化。隨著生活水平的提高和人類壽命的延長,人身保障內容已從生命保障進入到了生活質量和醫(yī)療護理方面的保險,保障程度也體現(xiàn)出時代的特征——高額保險。
7.科技保險發(fā)展。隨著高新技術的發(fā)明和運用,集裝箱運輸?shù)耐茝V,核電站的建設,航天衛(wèi)星的發(fā)射及計算機網絡的形成,又為保險展示了新的發(fā)展前景——集裝箱運輸保險、衛(wèi)星發(fā)射保險和計算機犯罪保險相繼出臺。
(三)保險業(yè)務操作技術及運用
1.選擇一攬子綜合保險。為適應現(xiàn)代生活快節(jié)奏,既要實行簡便易行的投保方式,又能滿足投保人多種多樣保障需求,保險公司提供了“一攬子綜合保險”,讓投保人簽一份保單便能獲多重保障。
2.增加保險技術選擇度。即基本險的責任范圍相對限制在主要風險上,然后通過各種附加險的配置或特約條款的選擇,使投保人可獲得針對其投保對象特定的和合適的保障。例如,商業(yè)企業(yè)在投保了企業(yè)財產保險外還可特約附加商業(yè)盜竊保險。
3.提高核保技術精確度?,F(xiàn)代保險種類繁多,發(fā)展快,綜合性強,保險核保人員需掌握多險種知識,以適應因科技進步引發(fā)的各類保險險種核保需要,如要適應火險、責任險、勞工補償險等險種內含危險因素的變化,以及承擔責任范圍的調整。所以,對核保業(yè)務操作技術要求更細致,以便核保人員技術素質要求更高,不斷提高核保精確程度。
4.科技領先與加強風險管理。當代保險領域的風險管理和損失控制日益顯示出其先進技術的內涵。各國保險公司都能運用先進的電子計算機數(shù)據(jù)系統(tǒng)和電腦網絡實施業(yè)務安排和管理的科學化;在損失控制中,都注重確立“防重于賠”的經營方針,并運用先進的防范技術。
(四)國際保險資金運用及效益
保險基金已成為各國資本市場的重要資金來源。發(fā)達國家的保險基金不僅投向不動產,用于購買有價證券和發(fā)放貸款,還采用銀行和信托存款的形式投資。有些國家為了更好地實施資金運用原則,還創(chuàng)設了保險資金安全運用保障服務系統(tǒng)。跨國投資一般能帶來更大的收益,但同時也面臨著新的金融風險。各國保險人都對全球的金融風險極為重視,對投資取向采取更為靈活的選擇手段,投資結構也更為合理。
二、國際保險關系的發(fā)展和變革
國際保險關系是國與國之間發(fā)生的保險關系,這種關系形成的主要載體是保險資源要素在國與國之間的流動和保險經營在國與國之間的活動。
(一)世界經濟一體化與國際保險關系發(fā)展
1.國際保險關系范圍擴展。世界經濟一體化發(fā)展必然會帶動保險要素在國際間的不斷流動,許多國家和地區(qū)會不斷參與進來,形成新的國際保險關系,擴展了國際保險關系的范圍。
2.國際保險關系規(guī)模擴大。世界經濟一體化發(fā)展所帶動的保險要素在國際間的流動,使參與國家或地區(qū)不斷形成新的國際保險關系,促進了國際保險關系的量的增加。
3.國際保險關系層次提高。世界經濟一體化推動了兩國或多國間的雙邊和多邊國際保險關系,使國際保險關系層次不斷提高。
4.國際保險關系競爭加劇。世界經濟一體化在帶動保險要素在國際間流動的同時,也加劇了國際保險市場的競
5.國際保險關系發(fā)展良好。世界性對外開放潮流的形成促進了保險要素在國際間的合理流動,推動了國際保險關系的發(fā)展,使國際保險關系有了進一步發(fā)展的空間和良好的發(fā)展態(tài)勢。
(二)高新科技的進步與國際保險關系發(fā)展
1.高新科技進步——網絡保險發(fā)展——國際保險關系新的發(fā)展?;ヂ?lián)網打破了時空的界限,無限增加了企業(yè)與潛在客戶的接觸機會,提高了交易的速度和規(guī)模,降低了咨詢和交易的成本,簡化了交易的環(huán)節(jié),使快速、便捷的個性化服務和自助式服務成為可能。網絡保險這種新的銷售模式正促成傳統(tǒng)的保險銷售方式出現(xiàn)一種革命性的變化,網絡這一時空的無限性特點將推動著國際保險關系的迅猛發(fā)展。
2.高新科技進步——風險國際化——國際保險關系新發(fā)展。高新科技的應用所產生的新的系統(tǒng)風險,如核擴散造成的大氣污染等生態(tài)環(huán)境破壞風險、高新技術在經濟領域的應用所產生的系統(tǒng)風險等,它們通常是超越一國或數(shù)國形成區(qū)域性的世界性風險,這種風險需多家或多國保險公司聯(lián)合承保,從而促進了國際保險關系新發(fā)展。
3.高新科技進步——系統(tǒng)風險防范技術——國際保險關系新發(fā)展。高新科技提供的先進技術條件使得各種系統(tǒng)風險通過由多國保險公司協(xié)作聯(lián)合承保而形成復雜的國際保險形式,從而形成新的、高層次的國際保險關系,推動了國際保險關系的進一步發(fā)展和層次的提高。
三、國際保險市場發(fā)展結構及模式選擇
(一)國際保險市場的一體化和多元化特征
一方面,國際保險市場具有一體化發(fā)展趨勢的特征。區(qū)域性是目前國際保險市場的主要形式,而國際保險市場的一體化則是其總體的發(fā)展趨勢。從世界經濟的發(fā)展來看,已經出現(xiàn)并存在著許多的區(qū)域性經濟合作發(fā)展組織,而這些區(qū)域性的經濟合作組織內部所形成的保險市場,就構成區(qū)域性的國際保險市場,其中尤以歐盟保險市場為代表。其實,各區(qū)域保險市場內部保險自由化和一體化的發(fā)展及其進程,以及各區(qū)域之間保險自由化、一體化的發(fā)展和互動,都會構成國際保險市場上的各種活動,從而使相對獨立,但又相互影響、相互依存和相互協(xié)作的保險市場上的保險活動自由化和一體化,進而實現(xiàn)其協(xié)調性、規(guī)范性和公平競爭性,它需要通過一定形式的組織管理者和進行協(xié)調的法律依據(jù)和機制建立和完善國際保險市場,國際保險市場的一體化是其發(fā)展的內在客觀要求。
另一方面,國際保險市場又具有多元化發(fā)展趨勢的特征。國際保險市場是基于各國保險活動的國際化、自由化發(fā)展而逐漸形成的跨國界保險活動的場所或領域。由于各國保險市場的對外開放,其它國家保險經營與保險服務主體的進入,使各國國內的保險市場本身與國際保險市場發(fā)生了不同程度的融合。而整個國際保險市場在融合中又會體現(xiàn)出地區(qū)性的差異,這種差異直接導致了國際保險市場在保險供給與需求,以及在法律體系、監(jiān)管等方面的多元化發(fā)展趨勢。
(二)國際保險市場的結構和內容
國際保險市場由市場的主體、客體和價格三部分組成。市場主體是指國際保險市場上交易活動的參與者,包括國際保險市場上的供給方、需求方和中介方;市場客體是指保險市場上供求雙方具體交易的對象,由于保險是為了在風險損失發(fā)生時給予補償或給付的經濟活動,因此在保險市場上交易的客體是保險經濟保障;市場價格是由國際保險市場上的供求雙方所決定的。但是,影響國際保險市場上價格水平的因素還有很多。當然,國際保險市場上供給的力量通常對于價格水平的影響要更明顯一些。
國際保險市場的管理者主要是保險監(jiān)督管理機構。雖然國際保險市場是跨國界的,但參與國際保險交易的雙方或中介人都分屬于不同的國家,要接受所在國政府以及相關法律的監(jiān)管和約束。況且作為國際性的保險業(yè)務交換不僅要獲得準許,而且還受制于保險本身內在運行規(guī)律的要求。其實,在國際經濟貿易的交往中已經形成了不少國際法規(guī)、國際公約和國際慣例,并得到了國際保險界.的認同,為維持國際保險市場的正常秩序發(fā)揮了重要作用。當然,保險行業(yè)自律組織、保險人協(xié)會、同業(yè)公會、經紀人協(xié)會等在加強市場管理方面也發(fā)揮了積極的作用,保證了各經營主體在國際保險交易中的規(guī)范化運作。
在國際保險市場上,一些國際性保險組織在加強保險專業(yè)技術的研究和指導,組織成員國定期交流推廣新技術和新經驗,推動國際保險市場技術水平的提高和交易行為的規(guī)范化等方面發(fā)揮了重要的作用。如國際海上保險聯(lián)盟組織主要研究海上保險的各種技術問題,以提高海上保險業(yè)務技術水平;國際信用和投資保險聯(lián)盟是從事信用和投資保險業(yè)務研究的行業(yè)性國際組織,它們專門擬訂為各國共同接受的信用保險經營原則和保險條款,并協(xié)調各國信用保險的費率和條款。
國際保險市場包括原保險市場、再保險市場和自保市場。原保險市場是指經營直接業(yè)務的保險公司所形成的保險市場,國際原保險市場還包括這些原保險公司在國外開辦的從事直接業(yè)務的海外分支公司。其實,在國際保險市場上,還有不少原保險公司從事相互的再保險業(yè)務,所以,原保險市場和再保險市場事實上并非是完全分離的。再保險市場是由各種專業(yè)再保險公司、兼營再保險公司和再保險集團公司等組成。自保市場主要是指一些自營保險公司。這是按承保方式的分類。如果按業(yè)務性質劃分,國際保險市場包括壽險市場和非壽險市場。按照承保方式還可以將壽險業(yè)務分成個人壽險(1ndividual)和團體壽險(Group)。各種非壽險產品的交易都是在非壽險市場中進行的,具體包括健康保險、意’外傷害保險、責任保險、財產保險、信用和保證保險等。
(三)國際保險市場變化的模式選擇
按照市場結構細分理論,可以將國際保險市場分為完全競爭市場、壟斷競爭市場、寡頭壟斷市場和完全壟斷市場四種類型。完全競爭的國際保險市場是指在國際市場上存在數(shù)量眾多的保險公司,存在大量的買方和賣方,資源流動自由,投保人與保險人參加保險市場的交易活動自由,價值規(guī)律和供求規(guī)律充分發(fā)揮作用,保險行業(yè)協(xié)會在保險市場管理中發(fā)揮重要作用。在壟斷競爭的國際保險市場中,少數(shù)大公司在國際保險市場上占據(jù)壟斷地位,壟斷公司與壟斷公司之間的競爭將更加激烈。寡頭壟斷的國際保險市場是指在國際保險市場中僅有幾家保險公司,這幾家保險寡頭瓜分壟斷絕大部分保險業(yè)務。完全壟斷的國際保險市場是指國際保險市場完全由一家保險公司所控制??梢哉J為,目前的國際保險市場屬于寡占的市場——國際保險并購浪潮導致了國際保險市場中超級航母的出現(xiàn),市場集中度越來越高,并購實現(xiàn)了強強聯(lián)合,這不僅反映在保險業(yè)內部產壽險業(yè)的各大公司的兼并重組,而且還反映在保險業(yè)與其他金融行業(yè)如銀行業(yè)、證券業(yè)的融合。在此基礎上,國際保險市場上出現(xiàn)了金融超市,它匯集了巨大的資本和龐大的分支機構體系。而在未來一定時期內,國際保險市場結構的發(fā)展模式應該是國際保險市場中大小公司并存的壟斷競爭模式。
(一)人才培養(yǎng)目標趨同化,缺乏特色高校的人才培養(yǎng)目標不但要定位準確,更要有特色化。目前多數(shù)高校國際貿易應用型人才的培養(yǎng)目標都是“培養(yǎng)具備系統(tǒng)的經濟學基本原理,熟練掌握一門外語及談判技巧,了解國際貿易發(fā)展現(xiàn)狀和基本格局,熟悉通行的國際貿易規(guī)則和慣例以及我國對外貿易的政策法規(guī),了解相關國家和地區(qū)尤其是主要貿易伙伴的社會經濟狀況,能在涉外經貿部門、金融機構、企業(yè)、政府部門從事實際業(yè)務的管理、操作、調研和策劃的應用型人才”。培養(yǎng)目標趨同化,沒有從為滿足地方經濟發(fā)展實際需求和人才結構現(xiàn)狀出發(fā),因地制宜地培養(yǎng)各類應用型人才。
(二)教學重理論,輕實踐高校國際貿易應用型人才培養(yǎng)與社會需求聯(lián)系不夠緊密,難以滿足外貿行業(yè)快速發(fā)展的需要,過分強調基礎理論教學,實踐教學體系構建不夠完善,忽視專業(yè)技能和專業(yè)素質的培養(yǎng)。受客觀條件所限,部分高校實踐教學條件嚴重不足,課程教學中普遍存在理論與現(xiàn)實、教學與市場相脫節(jié)的現(xiàn)象。教師在授課過程中對實踐教學的理解比較片面,在理論授課中簡單穿插一些案例認為是實踐教學的組成部分,忽視了學生國際貿易實踐能力的培養(yǎng),難以將學生培養(yǎng)成適應地方經濟發(fā)展的高級應用型人才。
(三)課程設置單一,學生綜合素質培養(yǎng)相對薄弱國際貿易是一種復雜的經濟行為,要求從業(yè)人員具有良好的綜合素質,國際貿易實用型人才應兼?zhèn)浣洕⒎?、外語甚至理工科等多門知識,而目前多數(shù)高校國際貿易專業(yè)課程設置以專業(yè)知識傳授為主,注重專業(yè)素質培養(yǎng),相關課程教學以經濟學理論為主,很少拓展其他方面知識,課程設置單一,導致學生個人的國際貿易綜合素質得不到良好提升,應用型人才培養(yǎng)的質量難以得到保障。
(四)培養(yǎng)方式以課堂講授為主,實踐教學條件落后目前多數(shù)高校仍然采用傳統(tǒng)的課堂教學方法,此教學方法相對于國際貿易應用型人才培養(yǎng)非常不利,開展校企合作已成為目前國際貿易應用型人才培養(yǎng)的有效渠道。而多數(shù)高校校外實訓基地數(shù)量不足,國際貿易實習基地建設相對落后,無法滿足學生多樣化的實踐教學需求。雖然有少數(shù)企業(yè)與高校也簽訂校企合作協(xié)議,但在合作過程中企業(yè)合作積極性不高,校企合作流于形式,弱化了實踐教學效果。
(五)教師隊伍單一,缺乏實踐型專業(yè)教師國際貿易專業(yè)教師多數(shù)直接來源于高校,擁有較深厚的理論基礎知識,但沒有從事過國際貿易工作,缺少教學必備的實踐經驗,不能很好地組織和指導實踐教學活動。而有些教師雖然長期從事國際貿易專業(yè)課教學,但由于教學和科研任務繁重,少有時間深入企業(yè)進行鍛煉學習,導致專業(yè)知識老化,教學觀念陳舊,不能滿足當代高級國際貿易應用型人才培養(yǎng)的需要。高校對教師考評主要參考課堂教學數(shù)量和科研成果兩個指標,有些高校僅以科研成果作為評價標準,缺少對實踐教學的考核,難以促進實踐型教師隊伍建設。
二、國際貿易應用型人才需求現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢
(一)國際貿易應用型人才需求現(xiàn)狀近年來我國進出口貿易持續(xù)快速增長,貿易總額在世界排名不斷提升,對外貿易已成為我國經濟發(fā)展不可缺少的一部分。隨著對外經濟貿易的高速發(fā)展,社會對國際貿易人才需求勢必大幅增長,這就要求包括國內各高等院校和培訓機構向市場提供大量的國際貿易應用型人才。
(二)國際貿易應用型人才需求發(fā)展趨勢1.服務貿易人才需求增加隨著社會經濟的不斷發(fā)展和各行業(yè)的相互影響促進,服務貿易的范疇越來越廣,除了金融、保險、通訊服務,數(shù)據(jù)處理、技術咨詢、廣告策劃等服務項目的發(fā)展勢頭也越來越顯著,遠遠超過了諸如旅游、運輸?shù)葌鹘y(tǒng)項目的服務貿易。服務貿易的部門結構也發(fā)生著明顯變化,從過去的主要以勞動密集型服務行業(yè)為主開始向知識密集型和資本密集型轉移,這就需要一批既熟悉理論知識又能夠及時掌握新興貿易知識的國際貿易應用型人才。2.電子商務與國際貿易相融合基于電子商務平臺的國際貿易方式與傳統(tǒng)國際貿易方式不同,它主要以虛擬的信息網絡為載體,而非通過傳統(tǒng)的現(xiàn)場當面交流或是交換的形式才得以實現(xiàn)。這種新的貿易形勢與傳統(tǒng)的國際貿易形式相比,具有更好的時效性和更大的靈活性,能夠極大地促進國際貿易的廣度和深度,并作為一種新事物、新方式為國際貿易的發(fā)展提供了新的動力。電子商務的發(fā)展,突破了以往的貿易形式,要求從業(yè)者既能夠掌握國際貿易的各種實際操作技能,又能夠快速運用各種電子商務作為交易的媒介。為此,基于市場需求發(fā)展的國際貿易應用型人才培養(yǎng)體系改革勢在必行。
三、高校國際貿易應用型人才培養(yǎng)體系的構建
對于一個應用型本科院校來說,在規(guī)劃其人才培養(yǎng)體系時,首先必須保證其本科教育的基礎性,并在此基礎上著力培養(yǎng)和提高學生的職業(yè)針對性和適應性。
(一)科學制訂人才培養(yǎng)目標應用型本科高校的主要職能是為社會培養(yǎng)合格人才,為科技創(chuàng)新提供人才保障,辦學目標是為經濟建設與社會發(fā)展培養(yǎng)應用型人才。高等教育正從精英教育向大眾教育轉變,應用型本科高校必須把人才培養(yǎng)目標從學歷教育轉移到能力培養(yǎng)上,更要注意學生在學習、科研和創(chuàng)新等方面的能力培養(yǎng)。應用型本科高校要根據(jù)自身的辦學條件,充分發(fā)揮自己的特色和優(yōu)勢,努力探索國際貿易高級應用型人才的培養(yǎng)體系。
(二)完善專業(yè)培養(yǎng)課程體系課程是學生獲取知識的重要渠道,對高校培養(yǎng)出的人才是否符合社會需求、是否實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標起著至關重要的作用。對于高校本科層次中培養(yǎng)本科人才最多的應用型本科院校來說,其課程體系中存在著許多不容忽視的問題,導致培養(yǎng)出來的人才沒有足夠的競爭力,不能滿足社會對人才的要求。高校應基于對學生核心能力的培養(yǎng),從學生需求、專業(yè)需求和市場需求三者統(tǒng)一的角度去設計和優(yōu)化課程體系,使培養(yǎng)出的應用型本科人才具有開闊的知識視野、突出的實踐應用能力、扎實的專業(yè)基礎知識、較強的學習創(chuàng)新能力和溝通協(xié)調能力以及較高的身心調節(jié)能力。
(三)優(yōu)化專業(yè)培養(yǎng)師資隊伍應用型本科高校要始終把培養(yǎng)高素質的應用型人才作為根本任務,積極利用各種資源,努力培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)涞膽眯腿瞬拧H經濟與貿易專業(yè)的應用型人才應該具備包括專業(yè)技能、外語技能、溝通與適應能力、職業(yè)道德修養(yǎng)、終身學習能力等職業(yè)素質和能力,這同樣對師資隊伍提出了要求,如果教師自身都無法達到培養(yǎng)上述能力的要求,應用型人才的培養(yǎng)就是紙上談兵。當今高校的教師大多是碩博畢業(yè)后直接進入高校工作,可能缺乏行業(yè)及企業(yè)的工作背景,導致理論水平高而實踐操作能力相對低。應用型人才培養(yǎng),要求教師既要掌握深厚的學科知識,又要擁有專業(yè)領域的實際工作經驗,掌握行業(yè)前沿動態(tài),因此,建設由具有行業(yè)背景、豐富實踐經驗的應用型教師與專業(yè)理論教學教師組成的應用型教學團隊勢在必行。
(四)提高專業(yè)培養(yǎng)教學質量教學質量的監(jiān)控從一定層面上來說決定了學校教學工作的質量,良好的質量監(jiān)控有助于學校教學工作向健康、有效的方向發(fā)展,要研究和運用現(xiàn)代教學質量管理理念,通過確訂目標、制訂標準、落實責任,加強對教學過程的控制和對教學效果的評價,加強對影響人才培養(yǎng)目標實現(xiàn)的關鍵因素及關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控,構建全程、全面、全員的教學質量管理體系。從管理學上來說,教學質量的保障取決于學校對教學體系的控制能力大小,要做好控制工作,需要在每一次新的教學過程實施前做好前饋控制,在實施中做好同期控制,并在階段結束前做好反饋控制。對于學校培養(yǎng)應用型人才來說,由于鑒定人才培養(yǎng)是否成功取決于市場需求和市場評價,只有人才流入各個具體行業(yè)、企業(yè),才能知道人才的適用性,為此,做好專業(yè)培養(yǎng)的反饋工作尤其重要,它是做好新的前饋控制和同期控制的重要依據(jù)。
【關鍵詞】國家賠償立法完善實施現(xiàn)狀
《中華人民共和國國家賠償法》確立了我國的國家賠償制度,它是民主法制建設的重要成果,也是國家對公民權利保護日益完善的標志。但是十年來實行的效果并不理想,在實踐中很多案件難以施行。到底是什么原因阻礙了宏觀世界的貫徹實施?筆者試從立法及相關問題上尋找其施行難的原因,并淺析其解決方法。
一、我國國家賠償法的實施現(xiàn)狀
我國國家賠償法是1994年頒布,1995年1月1日正式實施的。這部法律一方面是為了維護公民、法人和其他組織的合法權益,保障其依法享有取得國家賠償?shù)臋嗬硪环矫嬉彩菫楸O(jiān)督行政機關與司法機關依法行使職權,限制濫用國家賦予的權利。它的頒布施行,是我國社會主義民主法制建設進程中的一件大事,在我國民主法制實踐中具有里程碑的意義,而且在更深的程度上普及了法制理念,強化了人們對法律維權的認識,它是國家對公民權利保護日益完善的標志。所以這部法律受到了社會各界人士的普通好評。但是這部法律施行十年以來,其作用并不像人們想象的那樣完善。行政機關和司法機關的侵權行為依然不斷,公民的權利受到侵犯后依然難以獲得賠償,無論是國家機關和公民個人對國家賠償?shù)睦斫庖廊贿^于簡單和片面,在一些地方,公民,法人該申請國家賠償?shù)牟辉富虿桓疑暾?,行政機關或司法機關該賠的不愿賠償,人民法院該判的就是不判,使這部法律的實際作用大打折扣。
一部有著良好初衷的法律,為什么在施行當中會這么難呢?筆者以為有以下幾個方面的原因值得思考。
二、國家賠償法難以實施的原因探析
(一)國家賠償支的立法本意是要依法限制司法及行政機關權力的專橫和權力的濫用,但是由于其歸責原則過于簡單,免責條款過多,使法律控制權力的效果不明顯。所謂歸責原則是指以什么標準確定國家對其侵權行為承擔賠償責任,這是國家賠償理論研究和實際立法所面臨的首要問題,也是確立國家賠償制度的關鍵。我國國家賠償法現(xiàn)在在立法上實行的是違法責任原則,也就是國家賠償?shù)姆秶鷥H限于司法、行政機關的違法行使職權的行為??墒菑默F(xiàn)實的法律實踐來看,國家侵權的性質各有不同,且多種多樣,單單一個違法責任原則并不能全面概括,例如:一些行政機關的惡意行政行為,這種行為表現(xiàn)上不違法,但實際上由于缺乏規(guī)范的程序限制,已成為一些行政機關中某些個人對他人實行打擊報復的手段,并對當事人造成了損害,對這種行政行為僅靠違法責任原則不夠的。
行政機關在執(zhí)法時濫用法定幅度內的自由裁量權。行政機關在使用法定的行政自由裁量權時,如果濫用或有明顯的不當行為,對這些行為國家賠償法是不溯及的。如:公共設施設置或管理有瑕疵致人損害的。在司法領域司法機關對“沒有犯罪或者沒有事實證明有犯罪重大嫌疑的人錯誤拘留的”,以及“對沒有犯罪事實的我錯誤逮捕的”,這里的“錯誤”顯然包括違法和明顯不當?shù)男姓袨樵趦?。國家因以上“明顯不當”行為致公民,法人和其他組織受到損失或損害的,國家應當予以賠償,國家賠償法只適用違法責任原則把“明顯不當”的行政行為排除在外,這顯然不利于保護公民、法人和其他組織的合法權益,同時這也與國家賠償法的立法本意沖突。
(二)國家賠償法的賠償標準全國統(tǒng)一,不符合實際且標準過低所造成的實行難。
國家賠償法規(guī)定,國家賠償以支付現(xiàn)金的主要形式,其中侵犯公民人身自由的,每日按國家上年度職工日平均工資計算。這對于受害者來講是極不公平的。例如:對于刑事賠償中的申請人來講,什么樣的損害會對無辜地拘留,逮捕,審判分割的程度更深呢?受害人不僅喪失了自由,而且還喪失了名譽、工作、健康,有的甚至失去了生命。在民事侵權方面,尚有賠付間接經濟損失乃至精神損失的判例。而我國國家賠償法對財產權的侵害采取的雖是直接責任原則,但由于侵權行為的不同,情況不一,所以其間各項財產損害的賠償亦難免有失衡之處。而精神損失的賠償過于簡單,只包括為受害人消除影響,恢復名譽,賠禮道歉。國家賠償訴訟比起民事,經濟案件的賠償訴訟當事人要付出成倍的精力和財力,付出更高的“訴訟成本”。這顯然不公平的。另外,國家賠償法規(guī)定給法人造成財產損害的規(guī)定原則上只賠償直接損失,對于可得利益損失一概不賠。其中,對于違法罰沒,違法征收的,只返還本金,不計利息;財產已經拍賣的,只給付拍賣所得的價款。即使拍賣價格明顯低于實際價格;吊銷許可證和執(zhí)照,責令停產、停業(yè)的,只賠償停產,停業(yè)期間必要的經常性費用開支。在法律實踐中因行政機關的一紙違法決定而停產停業(yè),最后倒閉的企業(yè)又有多少呢?可是國家對企業(yè)法人的可得利益不予賠償,對企業(yè)法人倒閉也不承擔任何責任這顯然是不公正的。
國家賠償元寶了全國統(tǒng)一標準也不符合我國實際。由于我國地區(qū)差異很大,經濟發(fā)展不均衡,發(fā)達地區(qū)按國家賠償統(tǒng)一標準明顯過低。這種全國“一刀切”的賠償標準對經濟發(fā)達地區(qū)很不公平,而且與其他法律規(guī)定也不統(tǒng)一。在刑事、民事、勞動、工傷保險等法規(guī)體系中,均有按照地區(qū)經濟發(fā)展水平區(qū)別對待制定賠償標準的規(guī)定。因此,國家賠償?shù)臉藴式y(tǒng)一過低,使受害者的各項損失沒有得到合理的全面的補賠,就會使公民對國家賠償法的立法原則產生疑慮,違背了立法的初衷。
國家賠償費用支付方面的原因。首先,在我國由于地區(qū)經濟發(fā)展不平衡,不發(fā)達地區(qū)的政府部門還要靠國家財政補貼。地方財政部門根本拿不出錢來賠償。因此就采取了哪個部門侵權了就由該行政部門賠償。這樣國家賠償就成了部門賠償、行業(yè)賠償。而國務院關于賠償費用管理辦法規(guī)定:“賠償費用可由賠償義務機關先行墊付”。賠償義務機關墊付后到財政部門那里卻拿不到錢,這樣,就加大了賠償工作的難度,賠償義務機關也不愿賠償。
再之,對于發(fā)達地區(qū)來說,雖然不賠償經費,但一些領導礙于面子不愿賠,這是由于根據(jù)國務院規(guī)定,賠償義務機關先行賠償,然后根據(jù)有關票據(jù)等證明,證據(jù)材料到財政部門報銷。這樣很多部門及領導怕賠償數(shù)額,次數(shù)影響到自己的政績和執(zhí)法形象,以及個人升遷等,他們寧可不賠償,或用小金庫的錢賠償也不愿到財政部門解決。國家賠償法的規(guī)定并無不妥,但在實踐中怎樣使賠償與個人政績升遷等問題徹底分開是個很難解決的問題。這樣就加大了國家賠償支付的難度,因此導致很多地方有關國家賠償?shù)臎Q定很難施行。
(三)我國國家賠償法的程序(主要是司法程序)設計過于粗糙,成為阻礙國家賠償法順利實施的“瓶頸”
國家賠償程序是國家賠償責任的實現(xiàn)過程,更是受害人的權利得到救濟或恢復的途徑。缺乏程序保障的權利是無法實現(xiàn)的。國有賠償法的程序在實行方面缺乏可操作性。首先是沒有完善的確認制度,根據(jù)最高人民法院《關于人民法院賠償委員會審理賠償案件的程序的暫行規(guī)定》第二條:“賠償委員會不受理要求確認的申請案件”。確認侵權的行為是進入實體賠償?shù)摹叭腴T證”,是請求權人獲得賠償?shù)谋亟洺绦?。這方面在實際操作中談何容易,比如:刑事拘留行為,你要認為它是違法的行為,至少得由做出拘留決定的公安要關撤銷案件,并且說自己做錯了,才可能算公安機關的刑事拘留決定是錯誤的,同樣,檢察院的逮捕決定在什么情況下才能證明是錯的呢?必須是檢察院自己不或法院宣告無罪。在不方面,公民認為它是錯的,可檢察院認為沒有錯。法院的無罪判決是比較典型的能確認檢察院的決定是錯誤的一種情形。那么法院的錯判由誰來確認呢?等于它的上級法院,一審判決有罪而二審改判無罪,等于說是二審證明一審判決錯誤了。如果二審再判決有罪,那么通過審判監(jiān)督程序改為無罪判決的,就可以證明二審判決是錯誤的。由此推斷出前一個階段的錯誤判決要用后一個階段的無罪判決或者撤銷案件的決定或者是不批準逮捕或不的決定來證明。但是有許多的司法行為沒有確認機制,如刑訊逼供,毆打受害人由誰來確認?或者是違法使用警械,違法采取保全措施,由誰來確認?這些都沒有確認機制,對于受害者來講如果能得到無罪判決或者不批準逮捕的決定或者撤銷案件的判決書,可以相對容易獲得賠償。但如果受害者是被法院、檢察院或者公安機關采取了某些強制措施所導致的損害,想讓這些做出具體行政違法行為的機關自己確認,這等于讓其自我糾錯、認錯,在現(xiàn)實生活中這些做出具體司法違法行為的機關對受害人要求的確認往往不予理睬。如果得不到這個確認,受害者就難以得到國家賠償。
在舉證方面。國家賠償法規(guī)定,申請賠償人須承擔舉證責任,證明賠償義務機關的行為違法。這是國家做出賠償?shù)谋匾疤?,而在法理上講舉證的分配必須有一定的價格取向,其理論基礎是讓強者承擔舉證責任,讓弱者免除舉證責任,從而保證探辯雙方有一個理性的對許氛圍。所以舉證責任的分配有一個讓弱小公民能夠與強大國家平等理性對許的功能。然而國家賠償法中的認程序只能讓強者是更強、弱者更弱,失去了平等對許的可能性。這種舉證責任形式只能是限制了公民獲得國家賠償?shù)臋嗬?。雖然國家賠償法規(guī)定了申訴這種形式,但申請執(zhí)行起來又談何容易。
(四)公、檢、法三機關的連帶關系及國家賠償委員會的設置地點和人員組成是造成國家賠償法難以實施的體制因素。
根據(jù)憲法規(guī)定,公、檢、法的關系是“分工負責,互相配合,互相制約”共同行使司法權,在這種規(guī)定條件下讓法院來裁定公安機關和檢察機關的國家賠償問題不科學的④。在偵查階段公安機關要逮捕犯罪嫌疑人必須由檢察機關做出,而檢察機關又有監(jiān)督法院的職權和法院有平等的法律地位,享有同樣的司法解釋權,讓法院來裁定檢察機關作為賠償義務機關,并最終決定檢察機關的賠償問題肯定會產生矛盾。無論是檢察機關最終撤訴,以不來處理,還是公安機關把一個案件終止以后對犯罪嫌疑人長期取保候審,都說明了我國刑事司法領域沒有一個最終的裁判者。法院最終裁判原則,司法最終救濟原則在行政法領域內不存在。而公、檢、法三機關在某些案件的國家賠償問題上具有連帶的責任。當國家賠償案件發(fā)生時都互推卸責任,這就使得國家賠償義務機無法設定,使得國家賠償更加難以施行。
國家賠償委員會在設置方面。由于國家賠償委員會設置在法院,并且由法院的三至七名判決員組成,這就使得國家賠償委員會與法院在人事財務等方面有了千絲萬縷的聯(lián)系,如果法院作為國家賠償責任主體,國家賠償義務機關就轉為了被告形式,既然是被告就應該有一個機構作裁判,根據(jù)最基本的司法原則任何人不得受理自己為當事人的案件,裁機關應該要與處理的案件利益無涉,但在是法律實踐中我們遇到的國家賠償義務機關在許多國家賠償案件中都變成了國家裁判機關,違背了基本的司法原則,難以作司法公正。
國家賠償采用非訴訟方式,法律實踐中這種非訴訟方式是極不公正的。賠償委員會按賠償法的規(guī)定,既不是審判委員會也不是會議庭,它由審判員組成有相對獨立的權利,可以做出賠償決定。但是它是如何運用呢,法律沒有規(guī)定,只說是少數(shù)服從多數(shù),它做出的決定和生效的判決裁定是一樣的。雖然最高人民法院的賠償委員會下發(fā)了規(guī)范這個賠償委員會的程序,但這些均沒有嚴格意義的訴訟形式,因為訴訟至少有兩造即原告與被告,要有質證申辯過程,而這些程序都沒有,所以它實際上和復議沒有什么區(qū)別。失去了透明度的法律程序是難以顯示公平的。
(五)國家賠償文書執(zhí)行方面的原因
現(xiàn)行國家賠償法關于國家賠償案件能否強制執(zhí)行,具體由什么機關執(zhí)行,怎樣執(zhí)行都未做出相應的規(guī)定。當有賠償義務的國家機關不主動地履行賠償義務時,受害者的權利又是通過何種途徑得到實現(xiàn)的,國家賠償法都沒有明確的規(guī)定。這是造成國家賠償法施行難的又一個原因。
(六)思想觀念上的原因
除了法院本身的不完善,以及執(zhí)法者對法律理解的分歧,影響到國家賠償施行的還有一個更深層次的原因,這就是由于我國長期的封建制度的影響很深,至今在一些國家機關工作人員的頭腦中還殘留著“官本主義”思想,在這些“官本主義”思想指導下的官司員看來,有權者即使有過錯也不能承認,如果承認錯了就會失去威嚴,就會失信,即執(zhí)法權威,又何況是“賠禮道歉”“賠償損失”呢?在法律實踐中對一些行政機關賠償?shù)陌讣鄬€容易一些,但已經法院裁定的國家刑事賠償案件中,執(zhí)行難度要比普通案件大得多。賠償義務機關不主動履行。如強制執(zhí)行,公、檢、法是“兄弟單位”怎么好意思?況且在國家賠償法中也沒有規(guī)定任何的強制執(zhí)行程序。
三、完善我國國家賠償制度的幾點思考
(一)針對立法上國家賠償法的歸責原則過于簡單的問題
首先,對于國家賠償法中所規(guī)定的行政賠償案件來說適用的違法歸責原則比較適合。而對于國家賠償法中所規(guī)定的行政賠償案件不說應適用結果責任原則,即司法機關的行為有沒有過錯,有沒有依照法律,只要是這種行為的結果給予當事人造成了損害,并且這種損害又沒有法律依據(jù),都應當給予國家賠償。在日本有一個“刑事賠償法”,在臺灣叫“冤獄補償法”,這些法律都強調受害人的權利救濟,而不管執(zhí)行機關在具體執(zhí)行過程中,是否違法。另外,對執(zhí)法機關具有明顯的不當行政行不對當事人造成損害的,也應納入國家賠償?shù)姆秶?/p>
(二)在國家賠償費用方面應改進國家賠償費用的支付方法
國家應設立專門的國家賠償基金和帳戶。由于國家賠償具有司法救濟的性質,所以國家賠償基金和專用帳戶應設置在民政部門,當事人只要獲得了國家賠償就可以到民政部門申領,不用再與賠償義務機關接觸。既避免了國家賠償費用與財政辦公經費爭飯吃的現(xiàn)象,也避免了國家賠償與具體人員、單位政績及領導升遷的牽連。這就解決了國家賠償費用的支付方法問題。另外,在國家賠償費標準方面,應由國家制定統(tǒng)一的全國最低賠償標準,各地區(qū)可以根據(jù)本地區(qū)的實際情況予以適當提高。再之,國家在賠償范圍方面應包括受害人的即得利益和精神賠償金,即能夠彌補現(xiàn)有的國家賠償標準的不足,又符合受害人對精神損害的普通期待。在私法領域,雖然我國民法通則沒有明確規(guī)定精神損害賠償,但在民事司法實踐中,判決精神損害賠償已經屢見不鮮。國家賠償法也應當對國家侵權的精神損害賠償做出規(guī)定。
(三)對于國家賠償法司法賠償程序方面的存在的問題,應立足我國目前的司法體制,對于刑事侵權方面只要是公民人身自由受到限制后,這種限制又被法定的文書解除,如:撤銷案件、不。只要是終止刑事訴訟,法律上判定無罪,國家不再追究公民的刑事責任的情況下,對由此發(fā)生的限制,剝奪公民人身自由的行為,就理應引起國家賠償。另外,人民法院在各種訴訟中的違法行為除錯誤判決可循二審及再審程序予以確認外,凡是需要確認的國家賠償案件,就布國家賠償委員會予以確認。
(四)對于國家賠償委員會的機構設置問題。筆者以為要使司法公正,必須使各相關部門脫離利益關系,裁判者應采取中立立場,所以國家賠償委員會應設在地級市以上的人大常委會或政協(xié)機關,人大是法律監(jiān)督機關,而政協(xié)可以發(fā)近其民主監(jiān)督作用。對于國家賠償委員會的組成人員應由知名的法律專家或學者組成。國家賠償委員會應應由人大常委會領導,應經過聽證及相應公開的程序決定國家賠償問題。這樣才符合司法的基本規(guī)律,才公正,才能體現(xiàn)國家賠償法的立法指導思想,以維護公民,法人或其他組織的合法權益,限制其執(zhí)法者濫用或違法使用國家賦予的權利。使其作到公正執(zhí)法。
(五)轉變思想觀念克服舊的傳統(tǒng)理念。要樹立依法治國家,依法行政的法治思想,加大國家賠償法的宣傳力度,創(chuàng)造良好的守法、執(zhí)法環(huán)境,讓執(zhí)法者知道,自己必須首先守法,才能作到公正執(zhí)法,堅決克服的錯誤傾向和衙門作風,拋掉“官本主義”的沉渣余孽,貫徹“錯了就賠”的原則,強化國家機關內部監(jiān)督制約機制,積極發(fā)揮國家機關內部的監(jiān)督制約機制的作用。各級黨委、政府應從全局的高度將國家賠償法的執(zhí)行作為影響社會穩(wěn)定的重要因素來抓,如果不這樣的話,就會導致嚴重的后果,就會使受害人與國家機關之間產生的矛盾激化,滋生社會不穩(wěn)定因素,既削弱法律的權威又損害了政府形象。國家機關雖然現(xiàn)在賠了一些“金錢”和臉面,卻能贏得今后的廉潔、開明、公正及公民的支持和信任。
國家賠償法的公布實施,是歷史的巨大進步,它是依法治國的深入體現(xiàn),它從立法上承認了國家機關及其工作人員也是會犯錯誤的,這種錯誤有可能對公民、法人或其他組織造成損害;必須從法律上建立糾錯、補償、救濟的機制;同時這也是用法律手段來制約日益膨脹的國家權利的初步嘗試,實施得好,就能有效防止權力的濫用及產生的危害,這也是我國人權保護上的一大進步,公民可以利用法律的武器保護自身和財產不受外來侵犯,包括來自國家機關的不法侵犯,可以說它像一面鏡子,反映出社會進步的身影,所在各界有識之士從各方面呼吁盡快完善國家賠償法。
參考資料:
1、田瑤主編《國家賠償法》南海出版公司。2001年9版
2、《國家賠償法座談會紀要》摘錄《法制日報》2001年2月28日
在規(guī)模持續(xù)擴張的同時,金融市場的國際化進程不斷加快。在資本市場,資金開始大范圍地跨過邊界自由流動,各類債券和股票的國際發(fā)行與交易數(shù)額快速上升。整個90年代,主要工業(yè)國家企業(yè)發(fā)行的股票增長了近6倍。1975年,主要發(fā)達國家債券與股票的跨境交易占GDP的比重介于1%到5%之間;1998年,此比重上升到91%(日本)到640%(意大利)。其中,美國由4%上升到230%,德國由5%上升到334%,各國該比重增長最快的時期幾乎都集中在80年代末和90年代初。
國際債券市場的二級市場蓬勃發(fā)展。債券市場信息傳遞渠道、風險和收益評估方式以及不同類型投資者的行為差異逐漸減小,投資銀行、商業(yè)銀行和對沖基金等機構投資者,以復雜的財務管理技巧,根據(jù)其信用、流動性、預付款風險等的差異,在不同貨幣計值的不同債券之間進行大量的"結構易",導致各國債券價格互動性放大,價格水平日趨一致。
海外證券衍生交易的市場規(guī)??焖偬岣摺缀踉谒兄饕膰H金融中心,都在進行大量的海外資產衍生證券交易。在新加坡商品交易所,既可以從事日經225種期貨合約的交易,也有部分馬來西亞的衍生證券交易;美國期貨交易所的交易對象則包括了布雷迪債券和巴西雷亞爾、墨西哥比索、南非蘭特、俄羅斯盧布、馬來西亞林吉特、泰國銖和印尼盾等多種貨幣計值的證券和衍生產品。
二、我國證券市場的國際化發(fā)展
在席卷全球的證券市場一體化潮流中,我國證券市場的國際化悄然啟動。1992年,我國允許外國居民在中國境內使用外匯投資于中國證券市場特定的股票,即B股。有關管理部門對于B股市場的總交易額實行額度限制,超過300萬美元的B股交易,必須得到中國證券監(jiān)督管理部門的批準。
1993年起,我國允許部分國有大型企業(yè)到香港股票市場發(fā)行股票,即H股。部分企業(yè)在美國紐約證券交易所發(fā)行股票,稱為N股。境外發(fā)行股票籌集的資金必須匯回國內,經國家外匯管理局批準開設外匯帳戶,籌集的外匯必須存入外匯指定銀行。
進入2000年后,部分民營高科技企業(yè)到香港創(chuàng)業(yè)板和美國NASDAQ上市籌集資金,標志著我國證券市場的國際化進入一個新的發(fā)展時期。
在債券市場,我國對于構成對外債務的國際債券發(fā)行實行嚴格的計劃管理。由經過授權的10個國際商業(yè)信貸窗口機構和財政部、國家政策性銀行在國外發(fā)行債券融資,其他部門可以委托10個窗口單位代為發(fā)行債券,或得到國家外匯管理局的特別批準后自行發(fā)債。債券發(fā)行列入國家利用外資計劃,并經國家外匯管理局批準。在國外發(fā)行債券所籌集的資金,必須匯回國內,經批準開設外匯帳戶,存入指定銀行。
三、我國證券市場國際化的前景
隨著我國加入WTO步伐的不斷加快,我國證券市場正在逐步與國際市場接軌,國際化進程將明顯加快。
根據(jù)我國與有關國家達成的雙邊協(xié)議,加入WTO后,中國將允許外資少量持股的中外合資基金管理公司從事基金管理業(yè)務,享受與國內基金管理公司相同待遇;當國內證券商業(yè)務范圍擴大時,中外合資證券商亦可享有相同待遇;外資少量持股的中外合資證券商將可承銷國內證券發(fā)行,承銷并交易以外幣計價的有價證券。
顯然,隨著金融服務領域的對外開放,我國證券市場將逐步走向全面的國際化。
這種全面國際化含義是:以資金來源計,國外資本以允許的形式進入我國證券市場,國內資本則可以參與國外有關證券市場的交易活動;以市場籌資主體計,非居民機構可以在國內證券市場籌融資,國內機構則可以在國外證券市場籌融資;國外交易及中介機構參與我國證券市場的經營及相關活動,國內有關交易及中介機構獲得參與國際證券市場經營及相關活動的資格和權力。
四、證券市場國際化的利益
證券市場國際化進程的加快,將降低新興市場獲得資金的成本,改善市場的流動性和市場效率,延展市場空間,擴大市場規(guī)模,提高系統(tǒng)能力,改善金融基礎設施,提高會計和公開性要求,改進交易制度,增加衍生產品的品種,完善清算及結算系統(tǒng)等。
海外證券資本的進入,以及外國投資者對市場交易活動的參與,迫使資本流入國的金融管理當局采用更為先進的報價系統(tǒng),加強市場監(jiān)督和調控,及時向公眾傳遞信息,增加市場的效率。越來越多的新興市場國家通過采用國際會計標準,改進信息質量和信息的可獲得性,改善交易的公開性。交易數(shù)量和規(guī)模的增加,有助于完善交易制度,增加市場流動性。而外國投資者帶來的新的證券交易要求,在一定程度上促進了衍生產品的出現(xiàn)及發(fā)展。建立一個技術先進的清算和結算系統(tǒng),對于有效控制風險、保持該市場對外國證券資本的吸引力、有效地分配金融資源具有重要的意義。
五、證券市場國際化的風險表現(xiàn)
證券市場國際化進程在帶來巨大利益的同時,也蘊涵著一定的風險:
1、市場規(guī)模擴大加速甚至失控的風險
與國際化相伴隨的外國資本的大量流入和外國投資者的廣泛參與,在增加金融市場深度、提高金融市場效率的同時,將導致金融資產的迅速擴張。在缺乏足夠嚴格的金融監(jiān)管的前提下,這種擴張可能成為系統(tǒng)性風險爆發(fā)的根源。此外,由于國內金融市場發(fā)育程度較低,金融體系不成熟,相關的法律體系不夠完善,資本流入導致其金融體系規(guī)模的快速擴張,而資本流入的突然逆轉,則使其金融市場的脆弱性大幅度上升。
2、金融市場波動性上升
對于規(guī)模狹小、流動性較低的新興金融市場來說,與國際化相伴隨的外國資本大量流入和外國投資者的廣泛參與,增加了市場的波動性。尤其是在一些機構投資者成為這類國家非居民投資主體時,國內金融市場的不穩(wěn)定性表現(xiàn)得更為顯著。
由于新興市場缺乏完善的金融經濟基礎設施,在會計標準、公開性、交易機制、票據(jù)交換以及結算和清算系統(tǒng)等方面存在薄弱環(huán)節(jié),無法承受資本大量流入的沖擊,導致價格波動性上升。新興金融市場股票價格迅速下降以及流動性突然喪失的危險,大大地增加了全局性的市場波動。
3、與國外市場波動的相關性顯著上升
外國資本的流入和外國投資者對新興市場的大量參與,潛在地加強了資本流入國與國外金融市場之間的聯(lián)系,導致二者相關性的明顯上升。
這種相關性主要表現(xiàn)為:①國內金融市場與主要工業(yè)國金融市場波動的相關性,即主要工業(yè)國金融市場對資本流入國金融市場的溢出效應顯著上升。國外研究表明,美國股票市場波動性對韓國股票市場波動性溢出的相關程度在1993年到1994年間高達12%;美國股票市場波動性對泰國股票市場波動性溢出的相關程度在1988年到1991年間高達29.6%;美國股票市場波動性對墨西哥股票市場波動性溢出的相關程度在1990年到1994年間高達32.4%。
這種溢出的影響表現(xiàn)為兩方面:其一,在市場穩(wěn)定發(fā)展時期,資本流入國金融市場波動接受主要工業(yè)國的正向傳導,表現(xiàn)為二者波動的同步性;其二,在市場波動顯著、存在一定的恐慌心理時,二者波動出現(xiàn)背離,甚至呈反向關系。
從日本和韓國股票指數(shù)的相關性看,從1989年1月到2000年4月,二者股票指數(shù)的相關系數(shù)為36.52%,而在1989年1月到1992年7月間,該相關系數(shù)達89.09%。從1992年7月到1998年5月,該相關系數(shù)下降到44.86%,此后,該系數(shù)再度提高到80.65%。
②新興市場國家之間金融市場波動具有一定的同步性。
由于新興市場國家宏觀經濟環(huán)境具有一定的相似性,外資流入周期及結構基本相同,因此,其金融市場表現(xiàn)具有很強的同步性。
尤其是1997年亞洲金融危機爆發(fā)后,部分亞洲國家和地區(qū)間的股票市場相關系數(shù)顯著增大,韓國和印尼股市的相關系數(shù)由43%上升到73%,印尼和泰國股市的相關系數(shù)由15%上升到78%,泰國和韓國股市的相關系數(shù)由55%上升到63%。顯然,在金融危機期間,國際投資者把這些國家的金融市場視為一個整體,同時從上述市場撤出資金,導致其同時崩盤。
1.我國人才市場對于我國會計的思想素質要求
由于會計的工作涉及到企業(yè)的經濟管理工作,所以對于企業(yè)的會計人員來講一定要具備較為良好的職業(yè)道德與職業(yè)素質還有相關的法律意識。在工作的過程中要做到盡職盡責,因為會計工作的實際操作性非常的強,而且企業(yè)的一切的與經濟相關的活動以及賬務都要集中到會計這進行匯總,并且在登記審查的過程中要對初始的證據(jù)進行搜集,對于賬務、明細以及相應的結賬和對賬到財務報表的制作,這些繁瑣的工作都會涉及到方方面面,所以對于會計來講一定要有相應的責任心和耐心。在會計方面一個數(shù)字的錯誤往往就會使得整個會計工作無法繼續(xù)進行,企業(yè)相關賬務信息的真實度也在很大程度上依賴于企業(yè)會計額度責任心,并且作為會計人員一定熟悉相關的法律,對于在賬務中發(fā)生虛假的行為一定要堅守自己的職業(yè)道德敢于和這些腐敗的行為作斗爭,對于蓄意騙取企業(yè)財產的要加以制止和勸導,在這個過程中企業(yè)的會計自身也要做到自律,所有的這些都需要我國的會計人才具有良好的會計思想素質。
2.對于我國會計人員的職業(yè)素質要求
除了具備思想上過硬的素質之外企業(yè)的會計人員還應當具備良好的職業(yè)素質和業(yè)務素質。這些素質主要體現(xiàn)在企業(yè)實際的操作、協(xié)調以及分析三個層面上。實際的操作能力要求企業(yè)的會計人員不僅要熟知會計工作的相關的理論,還要能夠熟練記賬以及核算和報賬,對于這些操作可以熟練地利用計算機來進行處理和操作。對于會計人員的更高要求包括除了能夠利用計算機進行熟練的操作之外還要能夠對會計工作過程中呈現(xiàn)出來的各種問題進行分析,然后對企業(yè)的狀況做相應的預測或者是提供客觀的數(shù)據(jù)為企業(yè)決策提供一定客觀的依據(jù)。作為會計還要能夠協(xié)調各個方面,因為會計幾乎和企業(yè)以及國家的各個相關的部門都會發(fā)生關系,和這些人員之間的打交道是不可避免的,所以企業(yè)會計人員應該做好這些人員之間的協(xié)調工作。另外企業(yè)會計人員還要能夠根據(jù)企業(yè)的財務狀況來對企業(yè)面臨的風險和問題進行分析能力,隨著市場競爭的不斷加劇,企業(yè)面臨著情況越來越復雜的競爭,所以會計人員能夠做好企業(yè)會計工作并以此為基礎做好相關的分析是我國對于會計人才的教育急需要解決的問題。
二、我國會計教育存在的問題
會計專業(yè)在上個世紀受到歷史因素和計劃經濟的影響,在很長一段時間內沒有得到提高和改善。目前的會計教育發(fā)展開始上路了,但發(fā)展程度上仍然存在很大問題。
1.會計教育缺乏清晰的思維目標
根據(jù)國家對高校培育會計人才的目標要求,很多高校開始對這一人才培養(yǎng)要求有諸多理解。國家對高校的教學目標是:“培養(yǎng)會計專業(yè)德才兼?zhèn)涞母呒墝iT人才”。它沒有明確高校應該如何培養(yǎng)會計人才,具體有什么樣的要求,這就導致不同學校有不一樣的理解。根據(jù)會計專業(yè)學生的就業(yè)方向,有的高校培養(yǎng)企業(yè)會計人才,有的培養(yǎng)注冊會計師。在不同學校的會計專業(yè)學生的素質差距很大。導致了高校培養(yǎng)出來的學生對就業(yè)造成一定影響,企事業(yè)單位對稀有的高級會計人才是求賢若渴。
2.會計教學內容重視實務、輕視理論
當前大學會計專業(yè)教育都非常重視會計實務,學生要多實操,對理論的進一步探討缺乏深度。很多高校為了自身利益,自編會計教材,其內容圍繞會計專業(yè)的基本內容進行重復,沒有多大的創(chuàng)新。這樣的教材內容使得多個老師講同一個內容。若修改基本的會計法規(guī)、制度,就需要重新花費大量的人力和財力去編著新教材。
3.會計師資隊伍人員流失、教師輕視教學現(xiàn)象嚴重
一支教學嚴謹?shù)暮细竦膸熧Y隊伍是高校生存和發(fā)展的必要武器。而我國的高校正面臨著缺乏師資隊伍的危機。部分教師知識陳舊,骨干會計教師跳槽,一部分教師對教學有所輕視。究其原因,上個世紀的損失了一批人才,第二,高校對教師的待遇比較低,很多優(yōu)秀教師寧愿從商,在校的骨干教師在校外兼職,自然對教學比較散漫或者精力達不到。
4.會計教育招生規(guī)模發(fā)展過快、缺乏計劃性
經濟的發(fā)展讓很多企業(yè)和公司快速崛起并發(fā)展,使得社會過分對會計專業(yè)教育的發(fā)展。很多高??焖贁U展招生計劃,即使沒有會計專業(yè)的院校為了創(chuàng)收不顧實際也設立會計專業(yè),教學質量濫竽充數(shù)。這樣就出現(xiàn)了低水平的會計從業(yè)人員很多,他們占據(jù)了一定的會計崗位,給社會工作帶來不良因素。
三、完善我國會計教育存在問題的對策
針對上述提到的我國在會計教育過程中所存在的相關問題,本文以此為基礎提出了相應的解決方案。
1.完善我國會計教育中的培養(yǎng)目標
在針對我國會計教育的對象制定相關的培養(yǎng)計劃的過程中,培養(yǎng)的目標是一個不可或缺的環(huán)節(jié),培養(yǎng)的目標也就是我們的學生到了社會上企業(yè)中所應該具有的思想素質、職業(yè)素質以及相應的專業(yè)技能。所以制定和完善我國會計教育中的培養(yǎng)目標是非常關鍵的一個環(huán)節(jié),也就是為我國社會主義經濟建設培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞娜瞬拧?/p>
2.加速會計教育的師資隊伍的建設
如果要做好我國會計教育工作,那么師資是很關鍵的一個方面,作為政府和高校應當為高級的會計人才提供良好的待遇和科研環(huán)境使得高級會計人員愿意從事到會計的教育事業(yè)。比如可以增加教師待遇,加強對于教師的培養(yǎng);可以增加教師編制解決教師的后顧之憂,加強高校中的合理使得的競爭環(huán)境使得教師具有更高的參加科研的積極性。通過相應的辦法促進教學方案的改革。
3.改革會計教學方法
另外還應該加強高校中對于傳統(tǒng)的會計教學方法的改革使得學生是教育學和實踐的過程中真正體會到會計工作的特點和社會人才市場對于會計人員素質的要求包括思想素質的要求和職業(yè)素質的要求,使得學生自身具有朝該方面努力的意識。
四、結束語
商業(yè)化程度日益加劇的當今世界,公司之間的競爭越來越激烈,市場營銷已成為公司經營與管理的重要環(huán)節(jié),越來越受到公司管理者的重視,營銷大戰(zhàn)也愈演愈烈。各種營銷方式,像綠色營銷、品牌營銷、定點營銷、文化營銷、關系營銷、網絡營銷、整合營銷等,層出不窮,不斷更新。本文主要介紹近年來國際上新興起的,構成未來營銷發(fā)展趨勢的三種營銷方式:渦輪營銷、定制營銷和福利營銷,希望能給國內的企業(yè)提供一些借鑒與啟發(fā)。
一、渦輪營銷:以快速反應作為競爭工具
渦輪營銷是指整個公司像渦輪那樣不停地運轉,公司將主要精力放在如何更快地為消費者提品或服務,爭取以快制勝的一種營銷方式。渦輪營銷又稱速度營銷。
實施渦輪營銷的公司主要在四個環(huán)節(jié)上壓縮時間、提高效率:創(chuàng)新、生產、后勤和零售。
1、創(chuàng)新
在競爭激烈,產品生命周期日益縮短的今天,新產品的創(chuàng)新速度一旦減緩,就可能導致產品開發(fā)失敗。在美國,麥金西公司的研究結果表明,如果新產品在預算經費內開發(fā)完成,但比計劃時間晚了6個月出售,那么在開始的5年內,利潤將大約減少33%;而如果產品在計劃時間內及時推向市場,即使超出預算經費50%,利潤也幾乎不受影響。
傳統(tǒng)的產品開發(fā)方式,公司各部門之間是一種順序傳遞的關系,一部門完成了它所有的工作,再交由下一個部門繼續(xù)開發(fā),其中任何一個部門受到阻礙,都會導致整個產品開發(fā)速度減慢。
為了加快產品的創(chuàng)新速度,許多美國公司采取了一種叫作“產品同步開發(fā)”(SimultaneousProductDevelopment)的方法。具體作法是:公司從營銷、財務、設計、制造和法律等部門(甚至供應商和客戶)中抽取一定的人員組成“產品同步開發(fā)”小組,這些小組成員將參與新產品從開始開發(fā)到開發(fā)完畢的全過程。公司的管理者向“產品同步開發(fā)”小組描述對所要開發(fā)產品的大體構想,如產品的類型和需要具有的一些特點等,但一般不會規(guī)定具體的開發(fā)計劃和特定的一種產品,然后就放手讓“產品同步開發(fā)”小組以最快的速度開發(fā)所描述的產品。小組所需要的任何資源和所提的任何要求,公司都會盡量加以滿足?!爱a品同步開發(fā)”小組的方式較之傳統(tǒng)的產品開發(fā)方式,優(yōu)點在于:如果一個環(huán)節(jié)出了問題,這個環(huán)節(jié)的開發(fā)人員可向其原所在部門求援,而小組的其他成員可以“同步”地繼續(xù)進行各自的開發(fā)。通用汽車、福特汽車公司都采用了“產品同步開發(fā)”小組的方法。
通過這種方法,可以大大減少新產品的開發(fā)創(chuàng)新時間。
2、生產
生產環(huán)節(jié)速度的提高主要依靠采用先進的生產技術。如豐田公司過去生產一輛定制汽車需要5個星期,現(xiàn)在采用先進的生產技術,只需要3天就可以完成。
3、后勤
公司可以通過有效的物流管理,如實施零庫存管理、開發(fā)快速供貨系統(tǒng)等,提高后勤保障能力,減少運作成本。像佐丹奴等著名的服裝制造商都采用了“快速反應系統(tǒng)”,將其原料供應商、生產工廠、銷售中心和零售店的信息系統(tǒng)聯(lián)成網絡。通過有效地管理后勤,他們可以使來自消費者的不同需求得19《中國流通經濟》雙月刊2000年第2期ChinaBusiness&MarketNo。2,2000到及時的滿足。
在零售環(huán)節(jié)上實施渦輪營銷對于食品、飲料等行業(yè)的公司尤為重要,因為能否更快地或在其他競爭對手無能為力的情況下將產品送到顧客手中(如在天氣惡劣的日子里或邊遠的地區(qū)),成為衡量他們競爭力、能否贏得長期顧客的極其重要的因素。
美國多米諾比薩餅店是在零售環(huán)節(jié)上實施渦輪營銷的使者。它向顧客保證半小時內送貨到家,否則將免費贈送或低價出售比薩餅。為此,公司在貨車上安裝了烤箱和電話,在通往顧客家的路上就可以將比薩餅烤好,成功地實施渦輪營銷使其在美國比薩餅市場上占有相當份額。
變幻莫測的商場中,搶先一秒就能獲得競爭優(yōu)勢,寧早勿晚是盈利的前提。我國的企業(yè)也不妨在創(chuàng)新、生產、后勤和零售四個環(huán)節(jié)試著減少時間消耗,提高運作效率,看看渦輪營銷的威力。
二、定制營銷:卷土重來
早期市場上,許多賣主根據(jù)每位顧客的要求設計產品。例如,裁縫為每位特定的顧客量體裁衣,鞋匠根據(jù)每個人的腳的具體尺寸做鞋,這可視作定制營銷的雛形。在今天,尤其在我國的農村,仍有顧客定制衣服、鞋帽等用品,
但總的說來,為了降低成本,取得規(guī)模經濟,制造商一般都大批量生產尺寸一致的產品,統(tǒng)一出售。但現(xiàn)代的定制營銷正以大規(guī)模定制的方式卷土重來,它主要指公司利用先進的信息技術和制造技術,在大規(guī)模生產的基礎上單獨設計某種產品,來滿足每位顧客特定的需求。定制營銷可看作公司劃分細分市場的極端化,即將每個顧客個體看作一個細分市場,因此定制營銷在西方被稱作“顧客化營銷”。
美國有一家叫做SoftwareSportswear的服裝店,店內安裝了一套由攝影機和計算機組成的系統(tǒng)。對于每位顧客,攝影機先進行拍攝,然后將拍攝結果交由計算機處理,計算機可以計算出顧客的身高、胸圍、腰圍等數(shù)據(jù),接著在屏幕上顯示出顧客身著新衣服在正面、側面、后面等不同角度的視覺效果。顧客可以從150多種樣衣中選出自已中意的一種。通過網絡,有關顧客選中的衣服式樣的數(shù)據(jù)被傳送到生產車間,幾天后,顧客就可拿到成衣。
定制營銷實際上是讓顧客參與了完會符合自已需要的產品的制造過程,自助餐廳在我國的流行在一定程度上反映了顧客對這種方式的偏好。
當今社會倡導個性化,追求個性化消費的顧客越來越多。定制營銷具有無限生機與希望。因此,即使目前我國大部分企業(yè)不具備全面開展大規(guī)模定制營銷的實力,也應早早做好準備,如先在銷售條件方面進行定制營銷,讓顧客在一系列營銷組合中進行選擇,如不同的產品特征、付款方式、技術服務、培訓計劃等。
三、福利營銷:讓我們共同進步
福利營銷指公司出售產品或服務,將收入所得全部或部分捐獻給慈善機構,以改善公司形象,提高產品知名度的一種營銷方式。
福利營銷在最終目的上類似綠色營銷,都是為了提高整個社會的福利水平同時追求自身長期利潤最大化。通過福利營銷,受到資助的慈善事業(yè)引起了更多人的關注,可能會受到更多的資助。因此,如果能成功地開展福利營銷,可以雙贏:收到公司與社會共同進步的效果。
福利營銷近年來在美國企業(yè)界較為流行。如聯(lián)邦快遞公司在修復自由女神像時許諾說,修復期間,顧客每使用一次它的記帳消費卡,它將捐獻一分錢給修復工程。最后,聯(lián)邦快遞付出了170萬美元的捐款。同時,它的記帳卡使用率上升了28%.
[關鍵詞]股票市場(StockMarket)國際化(internationalization)金融(Finance)競爭(Competition)
[中圖分類號]F83091[文獻標識碼]A[文章編號]1000-8306(2000)04-0033-04
一、世界經濟一體化的趨勢
人類總是在發(fā)展中不斷走向進步。生產力的發(fā)展,特別是作為生產力重要構成的人的智力水平提高、生產工具的替代、科學技術出現(xiàn)新的突破,都會促使社會發(fā)展變革加速。如果說在工業(yè)革命時代以前,經濟的狀態(tài)還是處于一步步從自給自足工場手工業(yè)機器大工業(yè)的循序漸進式發(fā)展,其規(guī)模還僅僅局限在一個相對狹小的國內市場的話,那么,在后工業(yè)時代即我們今天稱作“新經濟時代”、“信息時代”,經濟發(fā)展是借助于信息工程、生物工程和金融工程,使人類獲得跳躍式發(fā)展的高速引擎,其規(guī)模已經自國內向世界市場范圍擴張。
我們發(fā)現(xiàn),自二戰(zhàn)結束后,西方發(fā)達國家在工業(yè)化的基礎上,先后完成了對國內產業(yè)結構的調整和優(yōu)化,使生產布局和市場趨于合理。而發(fā)展中國家此時正在從殖民地半殖民地狀態(tài)中擺脫出來,尋求從落后的農業(yè)社會向工業(yè)社會的過渡。20世紀后半期,不斷發(fā)展的高新技術為推動社會變革和促進經濟增長提供了更強有力的發(fā)動機,值此機遇,西方發(fā)達國家開始了第二次產業(yè)結構大調整,即逐步將勞動密集型的產業(yè)轉移到發(fā)展中國家,而在本國大力發(fā)展資金密集、技術密集、知識密集、智力密集型產業(yè),從而形成了由技術進步推動的新一輪國際大分工。此時,發(fā)展中國家雖然經過戰(zhàn)后數(shù)十年發(fā)展,但由于基礎差、底子薄、起點低,高新技術發(fā)展相對滯后,不得不接受發(fā)達國家的大批淘汰型產業(yè)的轉移,新的世界經濟和市場分工一體化的態(tài)勢由是形成。
新的世界分工格局存在顯然不利于包括中國在內的發(fā)展中國家的現(xiàn)實是我們不愿意接受的。但問題在于,如果拒絕進入一體化,將會使發(fā)展中國家在國際競爭中處于相當不利的地位,從而使發(fā)展中國家與發(fā)達國家的競爭實力的差距再一次拉大。基于這一原因,也就是我國明知WTO規(guī)則不利于發(fā)展中國家也要傾13年努力致力于加入其中,以謀求發(fā)展的真正動因。
二、面對世界經濟一體化的中國股票市場
當世界經濟逐步納入一體化的范疇,其資本市場也未能游離之外。而且,資本市場在經濟一體化過程中扮演了相當重要的角色。世界經濟一體化在股票市場的集中表現(xiàn)在于,各主要國家的市場如紐約、東京、倫敦、巴黎交易所間聯(lián)系越來越緊密,市場之間的分割日趨減少,“牽一發(fā)而動全局”頻繁發(fā)生。股票作為資本證券化的工具,一種虛擬資本的代表,可以很便捷地在國際市場籌集和融通資金。股票價格指數(shù),已經成為世界公認的“經濟晴雨表”,其聯(lián)動效應正日益在歐洲市場、美洲市場、亞洲市場,進而在世界統(tǒng)一市場中表現(xiàn)出來。在股票原生工具基礎上不斷衍生的工具如股票指數(shù)期貨交易、期權交易,既可以平抑股票市場風險,又可導致“巴林銀行”一夜之間陷于倒閉。已經納入世界經濟一體化的股票市場更為新的競爭和兼并創(chuàng)造出了一個個神話。從IBM兼并蓮花公司,到波音和麥道的合并,再有美國在線收購時代華納,青島啤酒、中國電信、新浪在美國上市,高速流動的資金給每一個企業(yè)躋身世界市場創(chuàng)造了發(fā)展機遇,與此同時也帶來了巨大的風險。1997—1998年發(fā)生的東南亞金融風波,索羅斯之流的“國際金融狙擊手”對亞洲國家經濟的摧毀,就是將股票市場作為其主戰(zhàn)場的。
面對世界經濟一體化的中國股票市場,可謂是憂喜參半,有利與不利并存。其利在于:第一,可以增加市場競爭主體,促進競爭局面形成。中國股票市場一旦進入國際化的市場操作,國外的機構、投資者會大批涌入,他們以其資金、人才、經驗等優(yōu)勢,對我國新興市場造成強有力沖擊。這對長期安于現(xiàn)狀,缺少競爭壓力的中國市場應該是一種內在推動力,有助于整個市場的效率提高,服務改善。第二,可以用充裕的國際流動資金來發(fā)展自己。眾所周知,我國國情相對而言是資源和勞動力充足、資金匱乏為顯著特征,而大規(guī)模的經濟建設所需資金缺口較大。舉借國債固然可以解決一部分,但債務終究是要加息償還的。而通過在國際資本市場發(fā)行股票,利用股票不退本的特質,可以將境外資金長期鎖定在中國企業(yè)的生產線上。第三,推進中國股票市場的國際化進程。較之于發(fā)達國家的股票市場,我國起步晚且發(fā)展尚不成熟完善,因此,西方國家歷經數(shù)百年股票市場的經驗教訓可為我們所借鑒,避免走無窮無盡的彎路。比如在市場規(guī)則、交易品種和工具、計算機技術在交易中的運用、科學的市場監(jiān)管手段等方面,都可以在融入一體化過程中逐步學習和總結,為中國股票市場走向國際化提供經驗。第四,可以化解國際市場和全球經濟可能出現(xiàn)的風險。將我國股票市場納入國際化系統(tǒng)之中,在承擔相應的國際市場風險的同時,也就是將由過去國內投資者完全承擔的風險轉移一部分給國外投資者的過程。因為,投資者不斷增多的過程,也就是風險不斷地被釋放的過程。
中國股票市場作為新興市場,培育尚不完善,馬上就要參與相對成熟的國際市場角逐,顯然是存在著先天不足的因素。
1我國股票市值占GDP比重小。評判股票市場規(guī)模的重要指標之一是資本證券化率,而我國股票市場市值占GDP比重不但遠遠低于發(fā)達國家,也低于其他新興市場(見表1)。
2上市公司的數(shù)量少,股票市場的規(guī)模小。資料顯示,1994年,美國紐約、納斯達克兩家證券表11993年部分國家股票市值占GDP比重中國印度尼西亞韓國馬來西亞菲律賓泰國德國日本英國美國203284396117112107139155195資料來源:厲以寧主編:《中國資本市場發(fā)展的理論與實踐》,北京大學出版社1998年版,第385頁。432000年第4期
■■交易所上市公司為7229家;1993年倫敦證券交易所為2138家、東京證券交易所為2115家。①而我國上海、深圳兩個證券交易所1993年共計有上市公司183家,1994年291家,直到1999年底才超過1000家。②3股票市價總值低于國際市場水平。以1994年為例,中國香港特別行政區(qū)2695億美元、中國臺灣2473億美元,韓國1918億美元、泰國1315億美元,中國上海、深圳兩個交易所總市值435億美元。③我國1999年的流通市值雖然增長到約012萬億美元,但這一指標也低于歐洲中小國家的規(guī)模。表2歐洲九大股票市場流通市值國別、市場股票流通市值(萬億美元)英國倫敦2526德國法蘭克福1187法國巴黎1111瑞士蘇黎世0651荷蘭阿姆斯特丹0614意大利米蘭0517西班牙馬德里0373瑞典斯德哥爾摩0272比利時布魯塞爾0185資料來源:《金融時報》1999年11月。4股票交易量在與西方發(fā)達市場相比也是很低的(見表3)。英、美、日資本市場表31993年交易額(億美元)紐約證交所納斯達克東京證交所倫敦證交所228341350179308487資料來源:霍學文:《英、美、日資本市場效率比較研究》,云南大學出版社1997年版,第72頁。而我國上海、深圳兩個證交所年交易額不高(見表4)。90年代以來中國股票市場表4年交易額統(tǒng)計(人民幣億元)1991199219931994199519961997436813667812743962133130720資料來源:國家統(tǒng)計局編:《成就輝煌的20年》,中國統(tǒng)計出版社1998年版,第330頁。從日成交量看,上海、深圳兩個市場日交易量一般維持在500億元以下,有時甚至萎縮到150億元,平均每只股票只有1500萬元貨幣交易量,兩個市場總的交易規(guī)模不僅大大低于紐約、納斯達克、倫敦、東京證券交易所,也低于中國香港特別行政區(qū)的聯(lián)交所。5上市股票交易品種不多。我國現(xiàn)階段除了原生市場的A、B、H、N股現(xiàn)貨交易和少量的可轉換債券外,就再沒有可供投資的股票品種,與其他市場相比,國際化程度很低,這就難以吸引各類投資者進入其間。世界主要證券市場中,在股票原生工具基礎上衍生有指數(shù)期貨、期權、認股權證、可轉換債券、股票存托憑證等,多品種的市場,有利于廣泛吸收世界各地的投資者進入資本市場角逐。除此之外,在交易規(guī)則、市場監(jiān)管等方面與發(fā)達國家的股票市場相比,我國也存在不小的差距。這就充分表明,我國股票市場面對一體化市場挑戰(zhàn),國際化的程度還是比較低的。特別是中國即將加入WTO,世貿組織早在烏拉圭回合談判時,就通過了《服務貿易總協(xié)定》(GATS),1997年12月,70多個世貿組織成員國達成了新的金融服務貿易協(xié)議,同意對外開放銀行、保險、證券和金融信息市場,確定了市場準入原則、國民待遇原則和最惠國待遇原則。中國政府自始至終參與了GATS談判,并兩次遞交了初步承諾,表示一旦進入WTO,將承擔開放市場的義務。也就是說,中國要想跨入WTO的大門,必須首先打開本國證券市場的大門。而且,更嚴重的危機還在于,伴隨全球化收購、兼并浪潮,一輪更猛烈的證券市場強強聯(lián)合、戰(zhàn)略重組正在超越國界實施。最近,德國、英國宣布:法蘭克福交易所和倫敦證券交易所于2000年5月3日合并,命名為“國際交易所”。④合并后的國際交易所成為歐洲最大的證券交易所,其證券交易量幾乎占據(jù)了全球證券交易總量的一半。預計,在未來一段時間內,全球還會出現(xiàn)各大交易所合并,從而使真正意義上的全球證券市場實現(xiàn)無地域和全天候交易。在世界證券市場一體化的推進中,新興的中國股票市場是否感到危機已經來臨?
三、中國股票市場的國際化對策
面對日趨激烈的國際資本市場競爭,中國股票市場走向國際化的方向和目標已經確定,只是一個時間早遲的問題。要進入強手如林的國際資本市場,必須要有足夠的準備,確保在國際市場中發(fā)展壯大自己,而不致于被對手分割和吃掉,其對策主要有下列幾點。首先,按照國際慣例規(guī)范中國股票市場。國際慣例就是各國進入國際化市場必須遵循的既定準則,這樣才有可能相互融通。如同世界杯足球賽一樣,各國共同確認的規(guī)則是保證比賽能夠進行的基礎。由于我國股票市場起步的時間遲,國情比較特殊,在很多問題上與國際慣例不盡一致。比如占股份比例70%的國家股、法人股在我國長期不準上市流通;普通股、優(yōu)先股沒有明確界定;市場對連續(xù)虧損公司沒有安排退出機制;萬國華等:《證券市場———大趨勢》,工商出版社1998年3月版,第133頁。霍學文:《英、美、日資本市場效率比較研究》,云南大學出版社1997年版,第6頁?!吨袊C券報》2000年4月29日。霍學文:《英、美、日資本市場效率比較研究》,云南大學出版社1997年版,第68頁。國外資金不允許進入A股市場等等。這些人為設置的樊蘺在某種程度上保護了正處于發(fā)展初期的市場,但卻成為進入國際市場的障礙。隨著我國加入WTO進程的推移,股票市場遲早要對外開放的。國際慣例不會因為我們的規(guī)則不一致而進行調整,只有我們努力去服從和遵守國際慣例,這是一個重要的前提。因此,從現(xiàn)在起,我國股票市場就要逐漸根據(jù)國際資本市場統(tǒng)一規(guī)則調整,并據(jù)此修改我國不能適應國際化的法規(guī)和準則,使中國股票市場能夠與國際一體化資本市場的運作順利接軌。
其次,借鑒國際市場的成功經驗,根據(jù)中國實際,擴大市場規(guī)模,拓寬融資渠道。一個融入國際化的資本市場,應該是一個能夠廣泛吸納國內外資金、滿足各類投資者投資需求的市場。我國在這一方面還有不小的差距。要納入國際化進程的中國股票市場,有幾個問題需要解決。一是A股B股的合并,其前提是逐步由現(xiàn)行開放的人民幣經常性項目下的可自由兌換向資本項目下可自由兌換過渡,以此激活長期低迷的B股市場,最終實現(xiàn)與A股市場的合并。二是開設二板市場迫在眉睫。從國際資本市場運作看,凡是成熟發(fā)達的股票市場都有二板的設立(以高科技、創(chuàng)業(yè)型上市公司為主,日本在股票交易所設立第一部、第二部、國際部)。二板市場獨到的功能,如上市資格、交易方式的規(guī)定等,是主板市場所不具備的,兩個市場并行發(fā)展完全可以達到優(yōu)勢互補,擴大國家的股票市場規(guī)模。三是考慮恢復STAQ、NET兩個法人股市場的交易,并嘗試以此為依托,推動國家股逐步走向市場流通。四是向國外投資者開放上海、深圳市場,允許國外企業(yè)到這兩個證交所上市,使我國上市公司有相對強大的競爭對手,形成中外上市公司競爭態(tài)勢的良性發(fā)展構架。競爭的結果讓投資者在擇優(yōu)中受益。當然,采取以上措施都會遇到資金來源和股票市場擴容的消化問題,但只要我們承認居民存款高達近6萬億的現(xiàn)實,填補投資者急于進入中國新興市場的心理,充分認識到國際化需要我們一一去“闖關”,那么,早闖比晚闖好,循序漸進地解決問題總要比逼到“置于死地而后生”境地要好些。