發(fā)布時間:2023-03-25 10:49:04
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的國際關(guān)系論文樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。

關(guān)鍵詞:因果關(guān)系原因和條件內(nèi)外因關(guān)系邏輯
破壞分子發(fā)現(xiàn)炸藥倉庫的守護(hù)衛(wèi)兵在后半夜兩次交接班時警惕性較差,遂利用這一疏漏,接近倉庫點(diǎn)燃引爆物引發(fā)倉庫爆炸,使國家財產(chǎn)遭受重大損失。
破壞分子“點(diǎn)燃”引爆物的行為無疑是倉庫“爆炸”的原因。有人認(rèn)為,保衛(wèi)工作的“疏漏”也是“爆炸”事件發(fā)生的重要原因。還有人根據(jù)內(nèi)外因原理認(rèn)為,“炸藥能夠爆炸”(具有爆炸的性能)是內(nèi)因,破壞分子“點(diǎn)燃”引爆物是外因。內(nèi)因是根本的、決定性的原因。如果倉庫內(nèi)存放的只是一堆石子而沒有炸藥,就不會出現(xiàn)爆炸的結(jié)果。這一說法看似可笑,但與所說的“溫度不能使石頭變成小雞”的例子是頗為類似的。
人們普遍認(rèn)識到,現(xiàn)實中的因果關(guān)系是復(fù)雜的,存在“一因一果、一因多果、多因一果、多因多果”等情況。人們還從不同的角度把原因分為“直接—間接、主要—次要、重要—一般、偶然—必然”等等。但由于這些劃分標(biāo)準(zhǔn)沒有給予嚴(yán)格界定,這就引起許多不必要的爭議。本文試圖通過對概念進(jìn)行嚴(yán)格定義,建立起“基本因果關(guān)系模型”,并以此為基礎(chǔ)對復(fù)雜因果關(guān)系作出解釋。
一、基本因果關(guān)系模型
哲學(xué)上把現(xiàn)象和現(xiàn)象之間那種“引起和被引起”的關(guān)系,叫做因果關(guān)系,其中引起某種現(xiàn)象產(chǎn)生的現(xiàn)象叫做原因,被某種現(xiàn)象引起的現(xiàn)象叫做結(jié)果。但在現(xiàn)實生活中,人們對“引起”和“被引起”卻有大不相同的看法,結(jié)果出現(xiàn)了許多復(fù)雜的因果關(guān)系表述形式。但是表述越是復(fù)雜,越容易出現(xiàn)模糊和混亂,給地認(rèn)識因果關(guān)系造成困難。所以對因果關(guān)系,學(xué)界至今還沒有建構(gòu)起比較完整的框架。
筆者以為,要想在因果關(guān)系上有所突破,應(yīng)當(dāng)借用數(shù)理邏輯的思想,從基本假設(shè)和定義出發(fā),建構(gòu)起“基本因果關(guān)系模型”(理論),以此為基礎(chǔ)對復(fù)雜因果關(guān)系給予解釋。
作為建構(gòu)模型基礎(chǔ)的基本假設(shè)和定義,都必須從現(xiàn)實世界中歸納出來。模型本身,也應(yīng)當(dāng)反映日常生活中最基本的因果關(guān)系。學(xué)研究的主體(基本單位)是個人,研究的是人的活動(體現(xiàn)了與外界的關(guān)系)。筆者從經(jīng)濟(jì)學(xué)得到啟發(fā),把通常所說的“事物”分解為動態(tài)的“事”和靜態(tài)“物”兩類?!拔铩笔钦軐W(xué)研究的主體,“事”則是“物”的動態(tài)變化過程,它體現(xiàn)了主體“物”之間的關(guān)系。所以,“事”是由“物”參與產(chǎn)生的,而靜態(tài)的“物”則可以獨(dú)立存在。
但是為了利用人們熟知的哲學(xué)術(shù)語,我們做如下定義:
靜態(tài)的“物”叫做“事物”,是哲學(xué)研究的主體,用A、B、C等表示;“事物”的變化叫做“現(xiàn)象”,是哲學(xué)研究的內(nèi)容,用A、B等表示;“引起”用“”表示;A現(xiàn)象“引起”B現(xiàn)象,即現(xiàn)象A是結(jié)果B的原因,用“AB”表示。
日常生活中最基本的因果關(guān)系可以用開關(guān)的“開、關(guān)”與燈泡的“亮、滅”來表示。我們用導(dǎo)線把電池、開關(guān)、燈泡三個元件串聯(lián)起來,構(gòu)成一個簡單電路,靜態(tài)的開關(guān)、燈泡、電池、導(dǎo)線就是“事物”,開關(guān)狀態(tài)的變化(開和關(guān)互變)與燈泡狀態(tài)的變化(滅和亮互變)就是“現(xiàn)象”?!伴_關(guān)由關(guān)到開”與“燈泡由滅到亮”兩個現(xiàn)象之間就具有“因果關(guān)系”。
“開關(guān)開”與“燈泡亮”(或“開關(guān)關(guān)與燈泡滅”)就存在“引起”和“被引起”的關(guān)系,可以用符號“AB”。我們把它作為“基本因果關(guān)系”的模型。下面就以“基本因果關(guān)系”為基礎(chǔ),討論現(xiàn)實世界中復(fù)雜的因果關(guān)系。
二、區(qū)分原因和條件
我們把與結(jié)果發(fā)生有關(guān)的所有先前情況統(tǒng)稱為“先前因素”,探索因果關(guān)系就是要確定哪些(個)先前因素是原因,哪些先前因素是條件。
與因果現(xiàn)象實際發(fā)生的過程正好相反,人們在探討因果關(guān)系時往往是先知道結(jié)果,而后才去探討其原因,這一過程稱為“執(zhí)果索因”?!皥?zhí)果索因”中必須利用“邏輯推理”,推斷哪些現(xiàn)象可能引起結(jié)果的出現(xiàn)。
如果幾個現(xiàn)象必須全部出現(xiàn),結(jié)果才出現(xiàn),即對于結(jié)果來說(注意,是對于特定結(jié)果來說的),這些現(xiàn)象缺一不可,那么這些現(xiàn)象就稱為“串聯(lián)現(xiàn)象”;如果幾個現(xiàn)象中只要有一個出現(xiàn),結(jié)果就必然出現(xiàn),那么這些現(xiàn)象就稱為“并聯(lián)現(xiàn)象”?!按?lián)現(xiàn)象”和“并聯(lián)現(xiàn)象”是相關(guān)現(xiàn)象的兩類基本關(guān)系。串聯(lián)和并聯(lián)“混合”的現(xiàn)象,可在此基礎(chǔ)上,本文從略)。在一個電路中,串聯(lián)開關(guān)的每一個都必須“由關(guān)到開”,才會出現(xiàn)燈泡“由滅到亮”的結(jié)果,所以對于燈泡“由滅到亮”來說,每一個串聯(lián)開關(guān)“由關(guān)到開”的現(xiàn)象就屬于“串聯(lián)現(xiàn)象”;類似地,并聯(lián)開關(guān)只要有一個“由關(guān)到開”,即可出現(xiàn)燈泡“由滅到亮”的結(jié)果,所以對于燈泡“由滅到亮”的結(jié)果來說,并聯(lián)開關(guān)的每一個“由關(guān)到開”的現(xiàn)象,就屬于并聯(lián)現(xiàn)象。
我們之所以強(qiáng)調(diào)“對于特定的結(jié)果來說……”,是由于對于不同的結(jié)果來說,現(xiàn)象之間的關(guān)系就根本不同。例如對于燈泡“由亮到滅”來說,任何一個串聯(lián)開關(guān)“由開到關(guān)”都可以引起這一結(jié)果,所以對于燈泡“由亮到滅”來說,每一個串聯(lián)開關(guān)“由開到關(guān)”的現(xiàn)象,正好屬于“并聯(lián)現(xiàn)象”。同理還可以得出,對于燈泡“由亮到滅”來說,每一個并聯(lián)開關(guān)“由開到關(guān)”的現(xiàn)象,正好屬于“串聯(lián)現(xiàn)象”。
在強(qiáng)調(diào)一遍,“串聯(lián)現(xiàn)象”和“并聯(lián)現(xiàn)象”的劃分,是在“執(zhí)果索因”過程中對“可能引起”結(jié)果的現(xiàn)象從上進(jìn)行的劃分,而現(xiàn)實中究竟是哪個現(xiàn)象“引起”了結(jié)果的發(fā)生,則必須從其它方面入手解決。為此,我們必須引入時間因素(參數(shù))。
我們先研究“串聯(lián)現(xiàn)象”。假設(shè)有n個“串聯(lián)現(xiàn)象”,我們對它們發(fā)生(成就)的時間次序進(jìn)行排列,分別為第1、2、3……n個現(xiàn)象。由于對結(jié)果現(xiàn)象來說,它們中的每一個都是必要的,缺一不可。而直到第n-1個現(xiàn)象出現(xiàn),結(jié)果都沒有發(fā)生,即它們都沒有“引起”結(jié)果發(fā)生,所以都不是結(jié)果發(fā)生的原因。而第n個現(xiàn)象一出現(xiàn),結(jié)果就發(fā)生了,根據(jù)“因果關(guān)系定義”,它就應(yīng)當(dāng)是結(jié)果發(fā)生的“原因”,其它n-1個現(xiàn)象則只是因果關(guān)系發(fā)生的相關(guān)“條件”。同理,“并聯(lián)現(xiàn)象”中任何一個現(xiàn)象的出現(xiàn)都足以引起結(jié)果的出現(xiàn),所以并聯(lián)現(xiàn)象中最先出現(xiàn)的那個現(xiàn)象就“引起”了結(jié)果現(xiàn)象的出現(xiàn),所以它就是結(jié)果發(fā)生的“原因”。
可見,時間因素對于因果關(guān)系具有重要意義??梢哉J(rèn)為,從邏輯上說,原因和條件并無區(qū)別(因為邏輯不考慮時間因素)。只是由于它們出現(xiàn)的時間次序不同,才區(qū)分出“原因”和“條件”。
三、邏輯推理與因果關(guān)系的區(qū)別
邏輯推理與因果關(guān)系的區(qū)別主要有以下幾點(diǎn):
1、如前所述,邏輯推理與因果關(guān)系的最根本的區(qū)別是,邏輯推理不考慮時間因素,而因果關(guān)系卻必須考慮時間因素。例如“父母結(jié)合”后“生出兒子”,在因果關(guān)系中,“父母結(jié)合”是原因,“生出兒子”是結(jié)果,二者不能顛倒。但從邏輯推理上說,男女結(jié)合卻不一定能夠生出兒子;反過來說,只要有“兒子出生”這一“條件”,則必然能夠推出“父母結(jié)合”這一結(jié)論。寫成邏輯推理形式,就是“因為兒子,所以父母”。由于有人把“因為……所以……”框架下的邏輯推理都看做“因果關(guān)系”,結(jié)果兒子倒成了父母的原因,鬧出大笑話。從這一情況可以看出,用“因為……所以……”形式表述的關(guān)系,也可能不是因果關(guān)系。
2、邏輯推理的條件是有限的,而在任何一個因果關(guān)系中,“條件”實際上是無限的。在邏輯推理中,有時一個條件即可推出一個結(jié)論,有時多個條件才能推出一個結(jié)論。但即使多個條件推出一個結(jié)論,這些條件的個數(shù)也都是有限的。但現(xiàn)實中的因果關(guān)系卻大不相同,與結(jié)果現(xiàn)象有關(guān)的條件實際上是無限(多)的,無法把它們窮舉出來。例如在我們的簡單電路中,導(dǎo)線的性能,元件的材料,以及是誰拉動了開關(guān),他為什么要拉動等等,都是因果關(guān)系發(fā)生的相關(guān)情況。在研究中,我們只能夠限定范圍,對那些“不言而喻”的條件也只能“略而不提”,對那些超出界限的情況也不再研究。總之,現(xiàn)實中“原因和結(jié)果的關(guān)系”,要比邏輯推理中的“條件和結(jié)論的關(guān)系”復(fù)雜許多倍。
3、邏輯推理中(主要指演義推理),條件必然蘊(yùn)涵結(jié)論;但在因果關(guān)系中,原因并不必然蘊(yùn)涵結(jié)論,而只有在“條件”都已經(jīng)具備的情況下,原因的出現(xiàn)才引起了結(jié)果的發(fā)生。例如在電路中,n個串聯(lián)開關(guān)中,只有在前n-1個開關(guān)都發(fā)生了“由關(guān)到開”的變化之后,即在特定條件都已經(jīng)“成就”之后,第n個開關(guān)“由關(guān)到開”才能夠成為燈泡由滅變亮的“原因”。如果我們預(yù)先把n個開關(guān)進(jìn)行編號,或者設(shè)想它們的顏色各不相同但功能完全相同,最后一個發(fā)生“由關(guān)到開”變化的那個開關(guān)是紅色的,那么只要前面n-1個開關(guān)中只要有一個沒有發(fā)生“由關(guān)到開”的變化,那么紅色開關(guān)“由關(guān)到開”的變化就并不能“引起”燈泡由滅變亮的結(jié)果。所以現(xiàn)實生活中發(fā)生的每一個因果關(guān)系都是具體的,都是特定的原因引起了特定的結(jié)果。也許只有在實驗室條件下(在實驗室中可以嚴(yán)格限定條件),原因和結(jié)果的關(guān)系才是確定不變的:相同的原因必然引起相同的結(jié)果,不同的原因引起不同的結(jié)果,就象人們在白開水中加入砂糖則必然使白開水變甜,而加入食鹽則會使白開水變咸一樣起清楚明確。通常人們認(rèn)為,“同果必然有同因”,“異果必然有異因”,這一原理也只有在實驗室條件下才是有效的。
4、因果關(guān)系是“現(xiàn)實”關(guān)系,只有在原因現(xiàn)象和結(jié)果現(xiàn)象已經(jīng)發(fā)生之后,我們才說,原因A和結(jié)果B之間存在“因果關(guān)系”。而“邏輯推理”是一種“理論”推導(dǎo),它不需要任何現(xiàn)實性做支撐,條件就必然蘊(yùn)涵結(jié)論。演繹推理的邏輯結(jié)構(gòu)是:
若A包含于B,并且B包含于C,則A包含于C。就象初等數(shù)學(xué)中A<B并且B<C,那么A<C一樣。
但是因果關(guān)系卻不具有這種傳遞性。即A是B的原因,并且B是C的原因,卻不能得出A是C的原因。即結(jié)果原因的原因,不是結(jié)果的原因,就象西歐封建中的等級關(guān)系那樣:我的附庸的附庸,不是我的附庸。
當(dāng)然,也有人把原因的原因看作結(jié)果的原因,就象我的祖先的祖先,也是我的祖先一樣。但如果這樣理解因果關(guān)系,那么秦始皇統(tǒng)一也許就是兩千多年來一切社會事件的原因,一切事物的最終原因就都是界本身。這樣理解因果關(guān)系,就喪失了研究的意義。如果嚴(yán)格套用因果關(guān)系定義,可以看到這些理解并不符合因果關(guān)系定義。
不過,從另一個角度看,正是由于理論必須符合現(xiàn)實,它才能夠解釋和預(yù)測現(xiàn)實。邏輯推理盡管是理論上的,也許正是由于它是理論上的,所以可以用于推測因果關(guān)系的可能性,并由現(xiàn)實予以證實和證偽。實際上人們也正是這樣利用邏輯推理來探索因果關(guān)系的。結(jié)果在日常生活中,人們往往經(jīng)常把因果關(guān)系中的“結(jié)果”與邏輯推理中的“結(jié)論”相混淆,例如有人把公安機(jī)關(guān)偵破刑事案件的結(jié)論稱為“結(jié)果”。問“殺人案有結(jié)果了嗎?”答曰“有,是張三謀財殺人!”這里的所謂“結(jié)果”,實際上是指找到了“殺人結(jié)果”的“原因”,它應(yīng)當(dāng)屬于邏輯推理的“結(jié)論”而不是現(xiàn)實中因果關(guān)系的“結(jié)果”。再如我看到李四到就診,由于就診人都是因為有病,所以我就可以根據(jù)李四就診推斷他患了病,既由“就診”這一條件得出了“有病”這一結(jié)論。但在平時,我們會說“因為我看見李四就診,所以李四有病”。這樣的表述,“就診”好象成了“有病”的原因,正好顛倒了其中的因果關(guān)系。所以我們在分析“因為……所以……”這樣的表述時,一定要搞清它是邏輯推理,還是因果關(guān)系。
四、復(fù)雜因果關(guān)系
現(xiàn)實生活中人們往往會說,有時出現(xiàn)“多因一果”,有時出現(xiàn)“一因多果”,還有時出現(xiàn)“多因多果”。我們應(yīng)如何看待這些情況呢?
1、“多因一果”關(guān)系分析:
從邏輯上說,多個條件得出一個結(jié)論的情況很多,但只要引入時間因素“降到”現(xiàn)實中來,可以看到所謂“多因”,實際上只有一個是原因,而其它因素都是條件,就象串聯(lián)開關(guān)和并聯(lián)開關(guān)中只有一個的變化是原因,而其它都是條件一樣。還有一個簡單例子是有人認(rèn)為“父和母都是兒子的原因,并且不分先后次序”,即兩個原因“引起”一個結(jié)果。但這是由于沒有正確概念產(chǎn)生的缺陷。嚴(yán)格說來,原因現(xiàn)象和結(jié)果現(xiàn)象都應(yīng)當(dāng)是動態(tài)的,而父、母及兒子都是靜態(tài)的“物”,不符合“原因”和“結(jié)果”的要求。父母的“結(jié)合”與兒子的“出生”才是動態(tài)“現(xiàn)象”,它們才符合因果關(guān)系定義的要求。所以正確的因果關(guān)系表述應(yīng)當(dāng)是,“父母結(jié)合是兒子出生的原因”,原因和結(jié)果之間仍然是“一因一果”關(guān)系。
另外,籠統(tǒng)地看待結(jié)果卻具體地探索原因,也會出現(xiàn)所謂的多因一果。例如,籠統(tǒng)地認(rèn)識,會得出“社會秩序混亂”這一結(jié)果,應(yīng)當(dāng)說這是一個非常宏觀的“現(xiàn)象”。如果在同一層次上分析原因,應(yīng)當(dāng)有一個宏觀的術(shù)語表示“原因”。但實際上,到現(xiàn)在人們甚至還沒有試圖用一個宏觀術(shù)語來表述這一宏觀原因,于是只好談?wù)摚ㄔS多)具體原因,由于具體原因很多,實際上無法統(tǒng)計,人們注意到這一情況,所以認(rèn)為“多因一果”情況大量存在。但如果在同一層次上認(rèn)識,就可以認(rèn)為“社會秩序混亂是人的活動造成的”。只要在同一層次認(rèn)識問題,就仍然是一果一因。
還有一種復(fù)雜的因果關(guān)系“鏈條”(一連串的因果關(guān)系),人們往往把中間環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的“結(jié)果”都作為最后結(jié)果的“原因”,于是就出現(xiàn)所謂的“多因一果情況”。例如,人們往往把一個人所有的“直系祖先”都看作產(chǎn)生這個人的“原因”。但是如前所述,把一個人的“出生”作為結(jié)果,父母的“結(jié)合”應(yīng)當(dāng)是原因,而祖父母的結(jié)合則是“父親”出生的原因,外祖父母的結(jié)合則是“母親”出生的原因……
有人認(rèn)為2004年美國總統(tǒng)大選時,布什戰(zhàn)勝克里而連任總統(tǒng),是億萬選民投票的結(jié)果,其中每一個投布什選票的選民都是布什當(dāng)選為總統(tǒng)這一結(jié)果的“原因”。所以是億萬原因引起了一個結(jié)果。但如果我們引入時間因素,設(shè)想每個選民在不同的時刻投票,那么決定選舉結(jié)果的是其中某一個選民的選票,他的票使克里的支持者再沒有反敗為勝的可能,他的投票才是布什當(dāng)選總統(tǒng)的“原因”,而此前投票的其他選民則只是這一結(jié)果出現(xiàn)的條件(盡管也是非常必要的條件),此后投布什選票的選民,實際上在“布什當(dāng)選總統(tǒng)”這一結(jié)果現(xiàn)象中沒有起到作用(如果把選票總數(shù)作為“結(jié)果”,當(dāng)然每個選民都起了作用)。但在這一事件中,原因和條件的區(qū)分沒有多大實際意義,所以也沒人進(jìn)行這一分析。
2、“一因多果”關(guān)系分析
“一因多果”的情況與“多因一果”的情況正好相反。首先,現(xiàn)實世界中存在連續(xù)因果關(guān)系,人們往往把最初因果關(guān)系之后,結(jié)果作為原因又引起的結(jié)果都看做最初原因的結(jié)果。例如一個(對)祖先可能有許多直系后裔,如果把每個后裔都作為“結(jié)果”,就出現(xiàn)“一因多果”的情況。
其次,宏觀地認(rèn)識原因而微觀地認(rèn)識結(jié)果,則是“一因多果”的更為普遍的情況。例如把世界上“人口太多”看作原因,它當(dāng)然會引起許多具體結(jié)果。因為人口有幾十億,每個人都要活動,都會引起相應(yīng)的結(jié)果,于是也出現(xiàn)一因多果的情況。一因多果可以用宏觀模型“總電閘斷開”與“每個用電器停電”之間的關(guān)系表示。這顯然是在不同層次上認(rèn)識問題造成的。如果我們限定在同一層次上分析問題,就可以說,“總電閘斷開”是原因,“全局停電”是結(jié)果,仍然是一因一果的關(guān)系。
3、“多因多果”關(guān)系分析
“多因多果”的現(xiàn)象,實際上是一因一果關(guān)系的復(fù)合。只要從結(jié)果中分解出單一結(jié)果,則不難在原因中分解出對應(yīng)的單一原因。例如,廚師在做湯時使用了很多作料,湯的味道鮮美可口。鮮美可口的味道是由許多單一的“味道”組合而成的,我們可以把它分解為單一味道分別加以。我們假定該湯的味道有苦、辣、酸、甜、咸五種,再分別探討,這五種味道是如何產(chǎn)生的。也許我們發(fā)現(xiàn)做湯前只加入了兩種調(diào)味品,即食鹽和五香粉。食鹽是單一調(diào)味品,它產(chǎn)生了“咸味”;但五香粉是一種混合物,它由幾種調(diào)料混合而成,只要再繼續(xù)分解,就可以找出是哪種物質(zhì)產(chǎn)生了苦味,哪種物質(zhì)產(chǎn)生了辣味等等。于是在“物質(zhì)”和“味道”之間就建立了一一對應(yīng)關(guān)系。
五、不同學(xué)科對因果關(guān)系的不同認(rèn)識和定義
我們前面是從上對因果關(guān)系進(jìn)行定義的分析的,但是不同學(xué)科對因果關(guān)系往往有不同的定義和認(rèn)識。最典型的就是“上的因果關(guān)系”和“現(xiàn)實中的因果關(guān)系”就大不相同。
例如,果園主人為了防止有人偷果子,故意噴灑了巨毒農(nóng)藥,導(dǎo)致偷果子的人中毒死亡。按照我們的嚴(yán)格分析,對“死亡”來說,“噴灑農(nóng)藥”、“偷果子”、“誤食”是“串聯(lián)現(xiàn)象”,最后一個現(xiàn)象“誤食”,應(yīng)當(dāng)是死亡的“原因”,而“噴灑農(nóng)藥”、“偷果子”則是因果關(guān)系發(fā)生的相關(guān)條件。但在法律上,追查責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)是相關(guān)當(dāng)事人的“過錯”大小,由于果園主人違反了農(nóng)藥使用規(guī)定,主觀上有過錯(民事上不分故意和過失),所以就認(rèn)為果園主人“噴灑農(nóng)藥”的行為與偷果人中毒“死亡”的結(jié)果之間“具有法律上的因果關(guān)系”,于是判決果園主人承擔(dān)主要民事責(zé)任,甚至還可能承擔(dān)刑事責(zé)任。
在現(xiàn)實生活中,為了對付老鼠,我們可以從市場上購買一個鼠夾子,放置在老鼠經(jīng)常出沒的地方,最后確實逮住了老鼠。對于這一結(jié)果來說,我們往往說,“安放”鼠夾子的行為是原因,“逮住”老鼠是結(jié)果。但這樣說并不嚴(yán)格符合“因果關(guān)系定義”。根據(jù)我們的分析,“安放”鼠夾子時,結(jié)果并沒有發(fā)生,所以不應(yīng)該是引起結(jié)果的原因。最后的因素是老鼠“接觸”到了夾子鼠,它才是引起結(jié)果現(xiàn)象發(fā)生的原因。
在法律上把有可能導(dǎo)致結(jié)果發(fā)生的情況都稱為“原因”。例如在公路邊挖溝修管道,沒有作出明顯標(biāo)記,致使晚上騎自行車經(jīng)過此處的行人摔倒。如果行人是正常行使無過錯,就認(rèn)為挖溝人應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任,盡管按照因果關(guān)系定義,行人的行為是原因,而挖溝只是引起結(jié)果發(fā)生的有關(guān)“條件”。
六、回到問題
利用因果關(guān)系基本模型,可以對日常生活中與因果關(guān)系有關(guān)的情況作出分析和解釋。例如所謂的主要原因,是把“條件”都作為原因,根據(jù)它的重要程度所作的區(qū)分;間接原因,則是原因的原因或條件的原因而已;偶然原因是考察原因(或條件)的來源,把來源“偶然”的原因稱為“偶然原因”;根本原因是探討原因的原因,直到在特定范圍內(nèi)無法再繼續(xù)探討為止。有人把根本原因稱為“終極原因”,但是如前所述,如果不限定范圍,任何事物的終極原因都是界本身。所以脫離一定范圍,終極原因的探討就毫無意義。
學(xué)家總想探討社會的終極原因,這一想法是值得贊賞的。但是既然要探討終極原因,就應(yīng)當(dāng)限定范圍,確定探討到什么程度為止。美國學(xué)家諾思就探討到“人口的自然增長”。應(yīng)當(dāng)說,在社會的界限內(nèi),這一原因確實可以稱為“終極原因”,因為再往前探討“人口自然增長”的原因,就是人的生物屬性,這就超出了社會科學(xué)的范圍。筆者認(rèn)為,古代社會的長期停滯根源于特定的地理條件,也是歸結(jié)到在社會科學(xué)范圍無法解釋的界限為止……
還是回到我們的炸藥倉庫爆炸的問題上來吧!在炸藥倉庫爆炸事件中,根據(jù)我們已經(jīng)闡述的原理,破壞分子“點(diǎn)燃”導(dǎo)火線的行為應(yīng)當(dāng)是原因;“炸藥能夠爆炸”是“不言而喻”的前提條件。保衛(wèi)工作的“疏漏”,是一個持續(xù)存在的因素,所以可以分兩個階段進(jìn)行分析。首先,它被破壞分子發(fā)現(xiàn),使他產(chǎn)生了引發(fā)爆炸的特定目的;其后,在破壞分子具體實施爆炸時,又被其直接利用接近倉庫。從激發(fā)了破壞分子的犯罪目的看,保衛(wèi)工作疏漏是條件的原因,也可以稱為“間接原因”;從被破壞分子利用接近倉庫的角度看,保衛(wèi)工作疏漏又是倉庫爆炸的直接“條件”。
“內(nèi)因外因”則是以某一事物作為界限,把界限內(nèi)的各種因素(條件)都稱為內(nèi)因,把界限外的事物都稱為外因。筆者以為,把內(nèi)因看成主要的、第一位的原因,也許在人們發(fā)揮主觀努力上具有作用,但卻難以對其進(jìn)行嚴(yán)格的科學(xué)分析。用所謂“內(nèi)外因關(guān)系原理”解釋現(xiàn)實生活,則往往鬧出大笑話。例如用石頭去砸雞蛋,結(jié)果當(dāng)然是“雞蛋破碎”。在“用石頭砸”和“雞蛋破碎”這兩個現(xiàn)象中無疑存在因果關(guān)系,甚至可以說“砸”是“碎”的最直接、最主要、最重要、最根本……的原因,而沒有人把“雞蛋本身不夠堅硬”作為“雞蛋破碎”原因。
關(guān)鍵詞:技術(shù)壟斷技術(shù)擴(kuò)散跨國公司
在經(jīng)濟(jì)和知識全球化中,國際先進(jìn)技術(shù)的擁有者通過國際性的技術(shù)壟斷,抑制了先進(jìn)技術(shù)的擴(kuò)散,增強(qiáng)了對技術(shù)和產(chǎn)品市場的控制力,從而在市場競爭中獲取高額利潤。而對作為技術(shù)引進(jìn)方的發(fā)展中國家來說,國際技術(shù)擴(kuò)散作為其技術(shù)進(jìn)步的重要外部途徑,不僅在靜態(tài)意義上提高了其技術(shù)存量水平,縮小了與發(fā)達(dá)國家的技術(shù)差距,削弱國外的技術(shù)壟斷優(yōu)勢,而且在動態(tài)意義上通過各種途徑和機(jī)制促使其技術(shù)創(chuàng)新能力的提高以及創(chuàng)新機(jī)制的形成,為破除技術(shù)壟斷和趕超發(fā)達(dá)國家提供了可能性。技術(shù)擁有方與技術(shù)引進(jìn)方在政治和經(jīng)濟(jì)山的利益沖突導(dǎo)致了其實施的各種國際技術(shù)壟斷和技術(shù)擴(kuò)散機(jī)制之間存在著嚴(yán)重的對立和沖突,但不可否認(rèn)的是,各種技術(shù)壟斷與擴(kuò)散機(jī)制之間還存在著一定程度的內(nèi)在協(xié)調(diào)性。
一、國際技術(shù)壟斷與國際技術(shù)擴(kuò)散的沖突
國際技術(shù)擴(kuò)散和國際技術(shù)壟斷對技術(shù)擁有方和技術(shù)引進(jìn)方各自的政治和經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生了不同的影響,因此,國際技術(shù)擴(kuò)散與國際技術(shù)壟斷之間必然存在對立與沖突。
1.國際技術(shù)壟斷限制了國際技術(shù)的擴(kuò)散
發(fā)達(dá)國際為維持在技術(shù)上的壟斷優(yōu)勢,最終實現(xiàn)其在軍事和經(jīng)濟(jì)上對發(fā)展中國家和地區(qū)的絕對優(yōu)勢,通過立法對發(fā)展中國家和地區(qū)的技術(shù)出口進(jìn)行嚴(yán)格的限制,并采取技術(shù)壁壘等嚴(yán)密的高新技術(shù)保密措施,強(qiáng)化對技術(shù)輸出的控制、抑制技術(shù)的轉(zhuǎn)移,致使后者無法獲取某些核心技術(shù)。根據(jù)國際產(chǎn)品生命周期理論,發(fā)達(dá)國家在研制出新技術(shù)初期,是嚴(yán)格控制其專利技術(shù)的,總是先在國內(nèi)生產(chǎn),以便獲取高額利潤,隨后才會一步步將已經(jīng)落后的技術(shù)擴(kuò)散到國外,尤其是發(fā)展中國家和地區(qū),其目的只是為了降低生產(chǎn)成本。
除了發(fā)達(dá)國家通過國內(nèi)立法等壟斷措施直接抑制技術(shù)擴(kuò)散外,國際技術(shù)壟斷的主要途徑——知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的完善和跨國公司經(jīng)營——在全球化中表現(xiàn)出新的趨勢,這不同程度地抑制了國際技術(shù)的擴(kuò)散。
(1)國際性知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的完善是增強(qiáng)國際技術(shù)不可缺少的因素。缺少完善的國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,國際性的技術(shù)壟斷就難以形成,發(fā)展中國家和地區(qū)可以通過國際技術(shù)擴(kuò)散,充分利用和吸收國際先進(jìn)技術(shù),縮短本國與發(fā)達(dá)國家以及當(dāng)?shù)仄髽I(yè)與跨國公司之間的技術(shù)差距。因此,為抑制國際技術(shù)的擴(kuò)散、增強(qiáng)其技術(shù)壟斷力量,國際技術(shù)壟斷者極力促進(jìn)國際性知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)定的達(dá)成。《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)議》作為烏拉圭回合談判的重要成果,加快了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際化進(jìn)程。
從東道國來看,發(fā)展中國家和地區(qū)將因知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的加強(qiáng)而降低或喪失其仿制產(chǎn)品的能力,而在進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)創(chuàng)新時不得不付出昂貴的費(fèi)用,從而極大地提高了利用國際技術(shù)擴(kuò)散的成本。
從技術(shù)壟斷方來看,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的完善降低了技術(shù)溢出的可能性,增強(qiáng)了特定技術(shù)的壟斷優(yōu)勢,延長了其壟斷利潤的獲得期限,從而降低了壟斷方向東道國轉(zhuǎn)移最新技術(shù)的積極性。為了維持其長期的技術(shù)壟斷地位,技術(shù)壟斷方并不是把最先進(jìn)的技術(shù)立即轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家和地區(qū),而是將不同水平的技術(shù)進(jìn)行梯次轉(zhuǎn)移,由此降低了國際先進(jìn)技術(shù)向東道國的轉(zhuǎn)移速度和質(zhì)量。
(2)隨著全球化進(jìn)程的加快,跨國公司在國際技術(shù)壟斷中扮演著越來越重要的角色,成為國際技術(shù)壟斷的重要載體。跨國公司憑借其先進(jìn)的技術(shù),在市場競爭中體現(xiàn)出一種技術(shù)壟斷優(yōu)勢進(jìn)而形成對市場的壟斷。為維持和加強(qiáng)其技術(shù)壟斷優(yōu)勢,跨國公司在全球化經(jīng)營中出現(xiàn)東道國子公司的獨(dú)資化、研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)本土化和獨(dú)資化等趨勢,并且廣泛地采取技術(shù)鎖定策略,以最大限度地抑制其技術(shù)的擴(kuò)散。
2.國際技術(shù)擴(kuò)散削弱了國際技術(shù)壟斷
國際先進(jìn)技術(shù)向發(fā)展中國家和地區(qū)的擴(kuò)散不僅會削弱國際技術(shù)壟斷力量,而且會通過東道國的技術(shù)吸收和創(chuàng)新過程成功破除發(fā)達(dá)國家和企業(yè)的技術(shù)壟斷。技術(shù)壟斷主要表現(xiàn)為發(fā)達(dá)國家和企業(yè)所具有的一種技術(shù)優(yōu)勢,當(dāng)其先進(jìn)技術(shù)特別是核心技術(shù)擴(kuò)散到發(fā)展中國家和地區(qū)時,其技術(shù)優(yōu)勢也將逐步喪失。以電子產(chǎn)業(yè)為例,韓國三星公司和中國臺灣宏基電腦公司的技術(shù)已經(jīng)達(dá)到世界先進(jìn)技術(shù)水平。當(dāng)涉及國家戰(zhàn)略性技術(shù)時,國際技術(shù)擴(kuò)散對發(fā)達(dá)國家的技術(shù)壟斷的消極影響則更為明顯。
技術(shù)壟斷的程度取決于技術(shù)使用的擴(kuò)散范圍。對于給定的技術(shù)而言,使用的范圍越廣,采用該技術(shù)的企業(yè)越多,則技術(shù)壟斷的程度越低;反之,技術(shù)壟斷的程度越高。更為重要的是,成功的技術(shù)擴(kuò)散還包括對先進(jìn)技術(shù)的吸收和創(chuàng)新過程,發(fā)展中國家和地區(qū)發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢”,利用技術(shù)的轉(zhuǎn)移和溢出,迅速提高自身的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力,并通過二次創(chuàng)新最終實現(xiàn)技術(shù)的趕超,從而成功破除國際性的技術(shù)壟斷。這也正是技術(shù)壟斷者盡其所能采取各種措施極力抑制技術(shù)擴(kuò)散的原因所在。
二、國際技術(shù)壟斷與國際技術(shù)擴(kuò)散之間的內(nèi)在協(xié)調(diào)性
技術(shù)擁有方與技術(shù)引進(jìn)方在政治和經(jīng)濟(jì)上的利益沖突導(dǎo)致了其實施的各種國際技術(shù)壟斷和技術(shù)擴(kuò)散機(jī)制之間存在著嚴(yán)重的對立和沖突,但不可否認(rèn)的是各種技術(shù)壟斷與擴(kuò)散機(jī)制之間還存在著一定程度的內(nèi)在協(xié)調(diào)性。
1.國際技術(shù)壟斷下的技術(shù)擴(kuò)散
國際技術(shù)壟斷在一定程度上促進(jìn)了國際技術(shù)的擴(kuò)散,增強(qiáng)技術(shù)壟斷的各種途徑本身包含著技術(shù)的擴(kuò)散,特別是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的完善和跨國公司所采取的各種技術(shù)壟斷措施。
(1)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的增強(qiáng)雖會降低跨國公司轉(zhuǎn)移技術(shù)的速度,但發(fā)展中國家和地區(qū)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的增強(qiáng)也會吸引更多的外國直接投資和專利許可。馬思科斯對美國流向發(fā)展中國家的對外直接投資的研究發(fā)現(xiàn),加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對其產(chǎn)生正向效應(yīng),特別是在發(fā)展中國家和地區(qū)的成本優(yōu)勢不太顯著時,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的大小將左右外國直接投資的多寡。作為國際技術(shù)擴(kuò)散的重要途徑,外商直接投資和專利許可的流入會使更多的國外技術(shù)轉(zhuǎn)移到東道國。
(2)跨國公司在增強(qiáng)其技術(shù)壟斷的過程中,各種經(jīng)營戰(zhàn)略在一定程度上也具有技術(shù)擴(kuò)散的可能性。跨國公司子公司與研發(fā)機(jī)構(gòu)的獨(dú)資化雖暫時抑制了技術(shù)的溢出,但從長期看有利于跨國公司最先進(jìn)技術(shù)的引入,并最終通過各種渠道(如勞動力的流動、聯(lián)系效應(yīng)等)擴(kuò)散到當(dāng)?shù)仄渌髽I(yè),提升當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)水平。而跨國公司研發(fā)機(jī)構(gòu)的本土化則會直接導(dǎo)致科技資源、研發(fā)技能以及國外科技人員的流入,有助于東道國整體科技發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新能力的增強(qiáng)。同時,由于其對當(dāng)?shù)匮邪l(fā)人員的雇用和培養(yǎng),則能促進(jìn)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)人力資源的開發(fā),由此擴(kuò)大東道國的技術(shù)基礎(chǔ)。東道國政府或企業(yè)若采用適宜的人才激勵政策。則會刺激部分人才回流到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或研發(fā)機(jī)構(gòu),技術(shù)溢出也隨之發(fā)生。這種適用性技術(shù)的引入會有力地促進(jìn)技術(shù)溢出和東道國對技術(shù)的吸收水平。此外,跨國公司盡管采取技術(shù)鎖定策略來抑制技術(shù)擴(kuò)散,但對其非核心技術(shù)控制較弱,甚至?xí)龠M(jìn)某些技術(shù)的擴(kuò)散以增強(qiáng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)對自己的技術(shù)依賴性。
2.國際技術(shù)擴(kuò)散對技術(shù)壟斷的積極意義
對國際技術(shù)壟斷的重要載體——跨國公司而言,技術(shù)壟斷與技術(shù)擴(kuò)散之間還存在一種辨證統(tǒng)一的關(guān)系。技術(shù)壟斷在創(chuàng)造巨額利潤的同時也給企業(yè)帶來很多隱患,并在一定程度上威脅企業(yè)的生存與發(fā)展,其消極作用是:國際技術(shù)壟斷使跨國公司的經(jīng)營風(fēng)險大為增加,跨國公司既要投入大量的資金使生產(chǎn)能力滿足全球性市場的需求,又要承擔(dān)幾乎是全球性的市場風(fēng)險;龐大的生產(chǎn)規(guī)模給跨國公司的技術(shù)改造、技術(shù)更新帶來困難,而且越來越難以適應(yīng)科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和市場需求的迅速變化。因此,許多跨國公司為了避免其國際技術(shù)壟斷的消極影響而主動打破嚴(yán)格的技術(shù)壟斷格局,采取技術(shù)擴(kuò)散策略,廣泛地進(jìn)行技術(shù)授權(quán)、轉(zhuǎn)讓,以爭取競爭上的主動和市場上的主導(dǎo)地位。國際技術(shù)的擴(kuò)散給跨國公司帶來的利益是多方面的,主要表現(xiàn)為:技術(shù)擴(kuò)散能夠有效地降低經(jīng)營風(fēng)險,增強(qiáng)企業(yè)實力。由于技術(shù)產(chǎn)品廣泛向外擴(kuò)散,成本和風(fēng)險得以分散,企業(yè)能夠及時地向國外轉(zhuǎn)移本國已處于成熟期的技術(shù),促進(jìn)技術(shù)更新的發(fā)展,在國際上發(fā)展自己的企業(yè)聯(lián)盟,進(jìn)而鞏固自己的競爭地位:技術(shù)擴(kuò)散有利于企業(yè)回收資金,進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的再投資與開發(fā)。在技術(shù)更新?lián)Q代越來越快的今天,技術(shù)創(chuàng)新若不能馬上形成生產(chǎn)力,就很可能在“閑置”過程中被淘汰,因而與其被閑置,還不如盡快轉(zhuǎn)移出去,收回研制成本,獲得一定報酬,再盡快投入下一輪的研究開發(fā),從而在動態(tài)中保持自己的技術(shù)壟斷優(yōu)勢;在競爭趨于白熱化的今天,越來越多的企業(yè)難以等到某項技術(shù)達(dá)到成熟期再行出口,往往在一項新技術(shù)問世之初就設(shè)法盡快向外傳播。采取這種戰(zhàn)略,技術(shù)擁有者往往不是為了賺取高額專利金,主要是為了搶占技術(shù)市場,掌握本行業(yè)的競爭主導(dǎo)權(quán)。企業(yè)可以通過技術(shù)擴(kuò)散確立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),從而奠定自己在行業(yè)中的技術(shù)壟斷地位。在這個意義上,技術(shù)擴(kuò)散反而成了其維持技術(shù)壟斷的一種手段。
因此,盡管技術(shù)壟斷和技術(shù)擴(kuò)散在性質(zhì)上是相互對立的,但由于競爭的作用使二者在當(dāng)代跨國公司的經(jīng)營管理中得到了統(tǒng)一:跨國公司為保持在競爭中的長期優(yōu)勢,實行技術(shù)壟斷與技術(shù)擴(kuò)散的雙重競爭戰(zhàn)略,根據(jù)外界環(huán)境的變化和自身能力狀況來選擇壟斷的程度和擴(kuò)散的時機(jī)。隨著新一輪產(chǎn)業(yè)革命的興起,高技術(shù)分工日益分散化、國際化,跨國公司在技術(shù)創(chuàng)新上既壟斷又?jǐn)U散的趨勢將會越來越顯著。
三、對策
通過上述國際技術(shù)壟斷與國際技術(shù)擴(kuò)散間關(guān)系的分析可以看出:在國際技術(shù)壟斷與擴(kuò)散過程中,技術(shù)擁有方與技術(shù)引進(jìn)方之間存在嚴(yán)重的利益沖突,但技術(shù)壟斷與擴(kuò)散機(jī)制本身存在一定程度的內(nèi)在協(xié)調(diào)性,從而為發(fā)展中國家和地區(qū)利用國際技術(shù)擴(kuò)散提供了可能性。發(fā)展中國家既要反對技術(shù)擁有方對技術(shù)的國際壟斷,又要拓寬技術(shù)擴(kuò)散渠道,充分利用技術(shù)壟斷機(jī)制中可能存在的技術(shù)擴(kuò)散活動,轉(zhuǎn)移和吸收先進(jìn)技術(shù)??鐕静扇〖葘嵤┘夹g(shù)壟斷又采取技術(shù)擴(kuò)散的經(jīng)營戰(zhàn)略,也會給發(fā)展中國家和地區(qū)的企業(yè)利用國際技術(shù)擴(kuò)散提供契機(jī)。
1.在法律制度方面,東道國采取適宜的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,同時加強(qiáng)國內(nèi)和國際反壟斷法規(guī)的建設(shè),抑制技術(shù)壟斷
隨著《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)議》的簽署,國際性知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度逐步得到完善。發(fā)展中國家和地區(qū)應(yīng)順應(yīng)這種國際趨勢,增強(qiáng)本地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)以吸引外國直接投資和專利引入,促進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)的擴(kuò)散。但發(fā)展中國家更應(yīng)注意知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的合理和適度,在向國際規(guī)范靠攏時,注意防止因過分保護(hù)發(fā)達(dá)國家的知識產(chǎn)權(quán)而導(dǎo)致國際性技術(shù)壟斷。總之,發(fā)展中國家和地區(qū)應(yīng)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)技術(shù)特點(diǎn)制定切合實際、有利于國際技術(shù)溢出和吸收的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),并在國際知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議商討的過程中積極維護(hù)和爭取發(fā)展中國家和地區(qū)的利益,在充分促進(jìn)國際技術(shù)擴(kuò)散的同時,防止發(fā)達(dá)國家和企業(yè)利用知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)行技術(shù)壟斷。
與加強(qiáng)國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度相結(jié)合,發(fā)展中國家和地區(qū)還應(yīng)加強(qiáng)其反壟斷法規(guī)的建設(shè),并積極倡導(dǎo)國際反壟斷協(xié)議的達(dá)成。發(fā)展中國家和地區(qū)缺乏完善的反壟斷機(jī)制來約束來自國外的技術(shù)壟斷行為,但在對外經(jīng)濟(jì)活動中卻受到來自發(fā)達(dá)國家反壟斷法的限制,而發(fā)達(dá)國家的反壟斷法在限制進(jìn)口產(chǎn)品技術(shù)壟斷的同時,卻對其國內(nèi)企業(yè)的技術(shù)壟斷行為實行豁免,甚至扶持和鼓勵其進(jìn)出口貿(mào)易卡特爾。因此,發(fā)展中國家和地區(qū)不僅需要健全其國內(nèi)的反壟斷機(jī)制,而且需要積極促進(jìn)統(tǒng)一的國際反壟斷法律機(jī)制來限制發(fā)達(dá)國家反壟斷法的國際反競爭性。建立統(tǒng)一的國際反壟斷法律機(jī)制的另一主要原因在于:在經(jīng)濟(jì)和知識全球化下,各種技術(shù)壟斷行為是跨國進(jìn)行的,僅依靠單一國家的法律機(jī)制已無法對其加以約束或規(guī)范。
2.在體制建設(shè)方面,完善相關(guān)體制,增強(qiáng)本國的技術(shù)吸收能力,促進(jìn)國際技術(shù)的擴(kuò)散
由于國際技術(shù)擴(kuò)散會削弱技術(shù)壟斷力量,發(fā)展中國家和地區(qū)應(yīng)加大其開放度,拓寬技術(shù)擴(kuò)散渠道,通過三大擴(kuò)散載體——國際貿(mào)易、外國直接投資和專利申請與專利引用,引進(jìn)、轉(zhuǎn)移和吸收國外先進(jìn)技術(shù),最終實現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新,破除國際技術(shù)壟斷。在實現(xiàn)包含技術(shù)吸收和創(chuàng)新的技術(shù)擴(kuò)散過程中,人力資本和研法是兩個決定性的因素,兩者都與東道國技術(shù)吸收能力相關(guān)。因此,發(fā)展中國家和地區(qū)應(yīng)注重人力資本的開發(fā),加大研發(fā)投入,以增強(qiáng)自身的技術(shù)吸收能力。
(1)改革不完善的人力資本開發(fā)與管理體制,建立適當(dāng)?shù)娜瞬偶顧C(jī)制。發(fā)展中國家和地區(qū)原有人力資本開發(fā)與管理體制嚴(yán)重制約其人力資本、水平的提高,人力資源大量流失,特別是隨著跨國公司研發(fā)的當(dāng)?shù)鼗瞬帕魇Ц鼮閲?yán)重。發(fā)展中國家和地區(qū)應(yīng)對其原有人才機(jī)制進(jìn)行全面改革,從管理體制、激勵機(jī)制到思想觀念上進(jìn)行全面解放,重視科技人才的培養(yǎng)和儲備,并通過創(chuàng)造吸引科技人才的企業(yè)氛圍、有利于實現(xiàn)高科技人員自身價值的研發(fā)環(huán)境以及適當(dāng)?shù)男匠甏碳さ却胧p少人才的流失,并激勵人才回流,以提升本國的人力資本水平。
(2)增強(qiáng)研發(fā)投入,建立有效的研發(fā)投入機(jī)制和分配體系。有的學(xué)者使用1974年~1990年期間來自12個經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織成員國的工業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn):國內(nèi)研發(fā)開支越大,與技術(shù)主導(dǎo)國的生產(chǎn)率差距縮小得越快。發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢”,充分利用國際擴(kuò)散技術(shù)對發(fā)展中國家和地區(qū)迅速提高技術(shù)水平固然重要,但最終實現(xiàn)技術(shù)的趕超必須依靠增加自身的研發(fā)投入,加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的同時增強(qiáng)自身的技術(shù)吸收和創(chuàng)新能力。政府應(yīng)通過稅收優(yōu)惠、建立研發(fā)發(fā)展基金以及發(fā)展科技信貸業(yè)務(wù),擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)對企業(yè)的科技投入等方式建立多形式、多層次的研發(fā)投入機(jī)制和有效的研發(fā)資金分配體系。
(3)建立和完善以企業(yè)為主的技術(shù)創(chuàng)新體系。目前,發(fā)展中國家和地區(qū)的技術(shù)發(fā)展以跟蹤模仿為主,但產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù),特別是前沿和戰(zhàn)略性高端技術(shù)是不可能通過技術(shù)的轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散來獲取的。這樣只會拉大同世界先進(jìn)水平之間的差距,并將最終形成技術(shù)依賴。此外,從經(jīng)濟(jì)、政治、軍事等方面的安全考慮,發(fā)展中國家和地區(qū)也必須具備自主研發(fā)實力,建立自主研發(fā)體系,掌握關(guān)系國家安危、涉及經(jīng)濟(jì)命脈的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的核心關(guān)鍵技術(shù)。只有具備了自主技術(shù)和自主創(chuàng)新能力,才能有效地防止發(fā)達(dá)國家的技術(shù)壟斷,更好地消化和吸收各國的科學(xué)技術(shù),實現(xiàn)成功的技術(shù)趕超。
3.在思想觀念上,注重自主知識產(chǎn)權(quán)的形成,增強(qiáng)企業(yè)的自主產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識
在知識產(chǎn)權(quán)盛行的時代,發(fā)展中國家和地區(qū)的真正崛起必須掌握知識產(chǎn)權(quán),否則將難以脫離知識產(chǎn)權(quán)所有者的控制。首先,發(fā)展中國家和地區(qū)要形成更多的自主知識產(chǎn)權(quán),應(yīng)注意圍繞基礎(chǔ)專利技術(shù)和引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù),及時主動地形成更多的專利。其次,技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)也并非必須通過自主研發(fā),在全球化格局下有多種獲取途徑,包括委托研發(fā)、購買具有自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)、收購擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心企業(yè)等。
論文關(guān)鍵詞:國際貿(mào)易勞工標(biāo)準(zhǔn)全球化
一、國際勞工標(biāo)準(zhǔn)的歷程和特點(diǎn)
隨著全球化進(jìn)程的不斷推進(jìn),各國之間的貿(mào)易往來也不斷增長,國際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國際貿(mào)易的聯(lián)系在日益增強(qiáng),國際貿(mào)易中的國際勞工標(biāo)準(zhǔn)問題日益成為世界各國政府和學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點(diǎn)?!皣H勞工標(biāo)準(zhǔn)”(InternationaILobourStandards)是指為了促進(jìn)對全世界勞動者基本權(quán)益的保護(hù)而由國際勞工組織(InternationaILabouOrganization,IL0)制定的勞工公約和建議書。這些公約和建議書的目的是促進(jìn)對全世界勞動者基本權(quán)益的保護(hù),其發(fā)展同經(jīng)濟(jì)的全球化進(jìn)程聯(lián)系在一起。國際勞工標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵,狹義上應(yīng)該指與貿(mào)易利益相關(guān)的勞工條件標(biāo)準(zhǔn),包括工人的工資水平、工作時間工作條件、勞動環(huán)境、福利待遇等,廣義上還包括禁止強(qiáng)迫勞動、結(jié)社自由、組織和集體談判權(quán)、清除剝削童工和消除就業(yè)歧視等。
從性質(zhì)上看,國際勞工標(biāo)準(zhǔn)屬于國際法范疇,但它同一般國際法相比,又具有自己的特點(diǎn)。第一,國際勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定體現(xiàn)了政府、雇主和工人三方合作共同改善勞動條件的精神,較好地照顧到三方的利益。第二,國際勞工標(biāo)準(zhǔn)的適用的絕大多數(shù)公約和建議書都是以調(diào)整成員國國內(nèi)勞動關(guān)系為目標(biāo)的。而且國際勞動公約和建議書,雖然是由全體成員國參加的國際勞工大會上以三分之二的多數(shù)票通過的,但通過以后并不直接發(fā)生效力,必須經(jīng)過成員國政府批準(zhǔn)才能對批準(zhǔn)國產(chǎn)生約束力。
將勞工標(biāo)準(zhǔn)與國際貿(mào)易相掛鉤這一建議具有較長的歷史淵源,早在WT0的前身GATT時期就已經(jīng)提出過。隨著國際貿(mào)易的不斷增長,2O世紀(jì)90年代,國際社會又掀起了新一輪關(guān)于勞工標(biāo)準(zhǔn)的激烈爭論。國際勞工標(biāo)準(zhǔn)具有雙重功能,調(diào)節(jié)會員國國內(nèi)勞動關(guān)系和調(diào)節(jié)國家間貿(mào)易競爭的作用。國際勞工標(biāo)準(zhǔn)通過國際組織和發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)下的貿(mào)易協(xié)定,試圖逐漸在WTO組織中形成與國際貿(mào)易掛鉤的機(jī)制。
二、國際貿(mào)易實踐中的勞工標(biāo)準(zhǔn)問題
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,WTO內(nèi)對貿(mào)易與勞工問題爭論的核心是勞工標(biāo)準(zhǔn)問題。在發(fā)展中國家參與全球經(jīng)濟(jì)一體化的程度逐漸提高的情況下,發(fā)達(dá)國家提出勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易掛鉤是發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在國際貿(mào)易領(lǐng)域斗爭日益激烈的表現(xiàn)。
勞工標(biāo)準(zhǔn)是一個頗有爭議的問題,盡管發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家在此問題上存在著明顯的分歧,但是,勞工標(biāo)準(zhǔn)正在一步步地被納入多邊貿(mào)易討論領(lǐng)域卻是一個不爭的事實。西方發(fā)達(dá)國家試圖將勞工問題納入到WTO框架內(nèi)并在區(qū)域性或雙邊貿(mào)易協(xié)議中訂入勞工條款或附加勞工標(biāo)準(zhǔn)與國際貿(mào)易掛鉤,以及在國內(nèi)法中加以規(guī)定,使勞工問題和國際貿(mào)易掛鉤得到法律上的支持,并使其合法化,這些都對發(fā)展中國家不利。
西方國家還通過SA8000認(rèn)證等方式將二者掛鉤。SA8000社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)發(fā)展的同時,更多地考慮了人的發(fā)展,這與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的就是讓更多的人享受到社會發(fā)展進(jìn)步的好處相吻合。但是SA8000作為貿(mào)易壁壘的工具,內(nèi)容就是勞工標(biāo)準(zhǔn),其具有隱蔽性、靈活性和可操作性的特點(diǎn)。對發(fā)展中國家來說,勞工成本是其最大的比較優(yōu)勢,而SA80O0將大大削弱發(fā)展中國家的這一優(yōu)勢。特別在關(guān)稅和一般非關(guān)稅壁壘不斷被削減的今天,其非常容易被貿(mào)易保護(hù)主義所利用,成為限制發(fā)展中國家勞動密集型產(chǎn)品出口的工具。如果在短期內(nèi),強(qiáng)制實施統(tǒng)一的勞工標(biāo)準(zhǔn),將使發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中的相對優(yōu)勢蕩然無存,使發(fā)展中國家的發(fā)展速度從根本上受到影響。勞工標(biāo)準(zhǔn)被發(fā)達(dá)國家作為非關(guān)稅壁壘的工具之一加以運(yùn)用,是發(fā)達(dá)國家實行的一種新的貿(mào)易保護(hù)主義措施。發(fā)達(dá)國家將勞工標(biāo)準(zhǔn)以尊重人權(quán)為由與國際貿(mào)易掛鉤,推行全球性勞工標(biāo)準(zhǔn),以改善發(fā)展中國家人權(quán)狀況,這在表面上有其合理性的一面。如果通過WT0規(guī)則強(qiáng)制執(zhí)行勞工標(biāo)準(zhǔn),低勞工標(biāo)準(zhǔn)的國家將會受到制裁,而這只能會加劇貧困和推延工作條件的改善。對發(fā)展中國家來說,對勞工的尊重要從其客觀的歷史發(fā)展出發(fā),尊重其特有的人權(quán)狀況,只有這樣,才能根本上改善其勞工狀況,國際貿(mào)易才能真正健康發(fā)展。
因此,盡管從法律上,還有實踐中,國際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國際貿(mào)易的聯(lián)系在日益增強(qiáng),都有國家期望將勞工標(biāo)準(zhǔn)和國際貿(mào)易掛鉤,但筆者認(rèn)為不宜貿(mào)然將這二者相掛鉤,應(yīng)使兩者漸進(jìn)的和諧統(tǒng)一。規(guī)范企業(yè)的社會責(zé)任,保護(hù)勞工權(quán)益,促進(jìn)公平貿(mào)易。全球經(jīng)濟(jì)一體化是歷史的必然,勞工標(biāo)準(zhǔn)與國際貿(mào)易的關(guān)系必定也是順應(yīng)歷史的潮流向前發(fā)展的。
三、我國對國際貿(mào)易與勞工標(biāo)準(zhǔn)同囊的應(yīng)對措施
中國是世界上的貿(mào)易大國又是WTO的成員之一,在全球化的浪潮下,國際勞工標(biāo)準(zhǔn)日益受到國際社會的重視。應(yīng)當(dāng)承認(rèn),中國的勞工標(biāo)準(zhǔn)不但達(dá)不到發(fā)達(dá)國家所提出的勞工標(biāo)準(zhǔn),即使同國際勞工組織制定的勞工標(biāo)準(zhǔn)相比,中國也仍然存在一定差距。從長遠(yuǎn)來看,中國應(yīng)當(dāng)逐步與國際勞工標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成一致,積極參與并推動國際社會處理國際勞工標(biāo)準(zhǔn)問題,促進(jìn)國際貿(mào)易的發(fā)展。
(一)加快批準(zhǔn)國際勞工公約。我國在批準(zhǔn)國際勞工公約的方面存在兩個問題:一是數(shù)量偏少,二是批準(zhǔn)公約的進(jìn)度較慢。中國適當(dāng)多批準(zhǔn)一些條件基本具備的公約,從根本上說,加快批準(zhǔn)國際勞工公約,有利于中國在國際勞工領(lǐng)域中爭取主動,有利于擴(kuò)大我國的國際影響,使我國在國際勞工組織中處于更有利的地位,同時也有助于中國發(fā)展與國際勞工組織的技術(shù)合作并獲得其援助。我國應(yīng)緊密關(guān)注國際勞工標(biāo)準(zhǔn)及勞工標(biāo)準(zhǔn)和貿(mào)易問題方面的新動態(tài),收集和翻譯主要貿(mào)易對象國已和實施的勞工法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
(二)中國作為最大的發(fā)展中國家,應(yīng)當(dāng)客觀地看待勞工標(biāo)準(zhǔn)問題,既要爭取國際話語權(quán),又要適時適度提高勞工標(biāo)準(zhǔn),這樣才能減少貿(mào)易摩擦,提高經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)社會發(fā)展。伴隨經(jīng)濟(jì)影響力的上升,我們應(yīng)以適合大國身份的地位、適合大國身份的條件發(fā)揮積極作用,特別是在何為核心勞工標(biāo)準(zhǔn)和如何促進(jìn)這些標(biāo)準(zhǔn)的實施等實質(zhì)性問題方面,積極闡明自己的觀點(diǎn),努力參與勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定。我們不應(yīng)一味擔(dān)心勞工標(biāo)準(zhǔn)納入WTO后會傷害中國的競爭力,關(guān)鍵是要有一個公正、有效的聯(lián)系機(jī)制來維護(hù)國家利益。應(yīng)當(dāng)從自身做起,改善我國國內(nèi)的勞工條件,逐步建立與國際勞工標(biāo)準(zhǔn)相一致的國內(nèi)勞工標(biāo)準(zhǔn)。
關(guān)鍵詞:國際貿(mào)易環(huán)境保護(hù)
一、國際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的沖突
為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展要追求最大限度的貿(mào)易自由,為了可持續(xù)發(fā)展的環(huán)保目標(biāo)要限制或禁止某些國際貿(mào)易,兩者之間存在沖突。亞歷山大O基斯說:”在國際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系中存在著兩個對立的趨勢:一方面是為了環(huán)境保護(hù)控制某些國際貿(mào)易的愿望,另一方面是為了自由貿(mào)易取消所有貿(mào)易障礙的愿望?!彼?,國際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的沖突表現(xiàn)為下面兩種具體的形式:
(一)國際貿(mào)易對環(huán)境保護(hù)的限制影響
當(dāng)代世界各國都在努力尋求貿(mào)易自由,減少各種各樣的貿(mào)易障礙,以提高人類的生活水平和根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)最佳地利用世界資源。貿(mào)易自由化可以促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,貿(mào)易自由化要力求掃清各種貿(mào)易障礙。但貿(mào)易自由化的放任自流則會造成生態(tài)資源的過度開發(fā),使生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重的破壞。其主要表現(xiàn)是:
首先,發(fā)達(dá)國家利用大國優(yōu)勝和不合理的國際經(jīng)濟(jì)舊秩序,推行環(huán)境殖民主義,發(fā)展中國家出口以初級產(chǎn)品為主,這是建立在對其國內(nèi)資源的高強(qiáng)度開發(fā)甚至掠奪性開發(fā)的基礎(chǔ)上,是用生態(tài)破壞和環(huán)境污染作高昂代價換來的,而發(fā)達(dá)國家卻以低于實際資源價格的(即沒有考慮環(huán)境資源價值)的市場價格購買初級產(chǎn)品。
其次,新一輪環(huán)境侵略將使環(huán)境安全面臨新的威脅,長期以來,一些發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移污染和危害環(huán)境的工業(yè),設(shè)備,產(chǎn)品和有害廢物,進(jìn)行環(huán)境侵略(也稱生態(tài)侵略,生態(tài)殖民)。隨著國際貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)全球化,發(fā)展中國家遭受環(huán)境侵略的可能性大大增加。
(二)環(huán)境保護(hù)對國際貿(mào)易的制約
正是由于貿(mào)易自由帶來了新的環(huán)境問題,所以整個國際社會都試圖在貿(mào)易中考慮環(huán)境保護(hù),來協(xié)調(diào)好貿(mào)易自由與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。具體來講,是在貿(mào)易規(guī)則中考慮相關(guān)環(huán)境因素,在環(huán)境規(guī)則中對與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易進(jìn)行規(guī)定、限制,甚至禁止一定的國際貿(mào)易。這樣,環(huán)保措施在實現(xiàn)其環(huán)境保護(hù)目的的同時,對國際貿(mào)易必然構(gòu)成一定的障礙,其主要障礙主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.環(huán)境保護(hù)對國際貿(mào)易構(gòu)成的法律障礙
首先是國際法中與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易規(guī)則。這類條約以促進(jìn)貿(mào)易自由化為目的,在規(guī)定貿(mào)易規(guī)則的同時考慮了相關(guān)環(huán)境因素。最為典型的是GATT第20條。其次是國際法中與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境規(guī)則。這類規(guī)則以保護(hù)環(huán)境為目的,規(guī)定了影響環(huán)境的有關(guān)貿(mào)易規(guī)則。
2.環(huán)境保護(hù)對國際貿(mào)易設(shè)置的經(jīng)濟(jì)障礙
第一,課征環(huán)境進(jìn)口附加稅。進(jìn)口國以保護(hù)環(huán)境為理由,對某項產(chǎn)品的出口,除征收一般進(jìn)口關(guān)稅外,還另外加征稅款。第二,綠色壁壘。它是進(jìn)口國以保護(hù)國內(nèi)的環(huán)境,人民和動植物的健康和安全為目的而采取的各種措施,這些根據(jù)WTO,GATT的相關(guān)規(guī)定的條款制定的措施在一定程度上成了限制和約束國際貿(mào)易的隱蔽壁壘。第三,環(huán)境貿(mào)易制裁。即一國針對另一國違反國際條約而采取的強(qiáng)制性貿(mào)易制裁措施。
3.各國環(huán)境保護(hù)對國際貿(mào)易形成的行政障礙
各國為保護(hù)本國環(huán)境會制定一系列環(huán)境管制措施,環(huán)境管制是指為環(huán)保目的而采取的貿(mào)易限制措施。各個國家實施環(huán)境管制的主要措施包括:第一,以保護(hù)環(huán)境為名,征收環(huán)境進(jìn)口附加稅。第二,采用強(qiáng)制性措施,限制或禁止進(jìn)口,其依據(jù)是進(jìn)口產(chǎn)品的生產(chǎn)制造方法不符合本國的環(huán)境要求。第三,推行國際標(biāo)準(zhǔn),即對未達(dá)到國際組織制定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品禁止或限制進(jìn)出口。第四,政府環(huán)境補(bǔ)貼。即政府以政治原因或經(jīng)濟(jì)原因(如因經(jīng)濟(jì)困難商無力支付污染防治費(fèi)用)而對廠商進(jìn)行環(huán)境補(bǔ)貼。因此,國際組織和各個國家制定的環(huán)境法規(guī)和貿(mào)易規(guī)則構(gòu)成了環(huán)境管制的法律基礎(chǔ)和依據(jù)。隨著環(huán)境貿(mào)易政策的增多,環(huán)境管制措施日趨多樣化,由此引發(fā)的貿(mào)易問題也日益增多,從而對國際貿(mào)易的發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。
二、國際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)沖突的實質(zhì)
(一)利益的沖突
環(huán)境保護(hù)與貿(mào)易自由化的目的不能同時達(dá)到是一種表面上的沖突,更深層的沖突是南北國家之問的沖突;是南北之間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、環(huán)保水平上的差異所造成的沖突;是發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)利益、環(huán)境利益上的沖突。發(fā)展中國家尚處于工業(yè)化的過程中,希望擴(kuò)大對外貿(mào)易特別是出口貿(mào)易以推動本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。盡管過量開發(fā)自然資源可能破壞環(huán)境,但這些國家迫于貧困很難為了保護(hù)自然環(huán)境而放棄出口收入。另外,它們對環(huán)境保護(hù)的意識還很淡薄,環(huán)境法規(guī)極不健全,環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)相對低下,且無力支付改善環(huán)境狀況的高昂費(fèi)用。發(fā)達(dá)國家已完成工業(yè)化過程,環(huán)境污染的一度加劇,公眾環(huán)境意識的提高,迫使這些國家逐步完善其環(huán)境法規(guī),在產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售的各個環(huán)節(jié)都有相關(guān)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境措施。所以,環(huán)境與貿(mào)易之問的沖突其實是不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、不同環(huán)境意識基礎(chǔ)上的不同利益的沖突。
(二)規(guī)則的沖突
國際上環(huán)境與貿(mào)易爭端日益成為焦點(diǎn),案例之多,種類之多,是空前的。這里還有一一個重要的原因,便是打規(guī)則仗,各種各樣的規(guī)則為爭論的各方所援引。而規(guī)則的模糊性、規(guī)則的不協(xié)調(diào)正是造成沖突的重要原因。發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家各自的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)截然不同(其中發(fā)達(dá)國家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)相對嚴(yán)格),難以協(xié)調(diào),從而導(dǎo)致發(fā)達(dá)圍家與發(fā)展中國家在追求環(huán)境保護(hù)與追求貿(mào)易自由上矛盾更趨尖銳復(fù)雜。問題的復(fù)雜性還在于,保護(hù)環(huán)境是目前國際社會的人趨勢,將環(huán)保措施納入到周際貿(mào)易的目標(biāo)和規(guī)則中,發(fā)達(dá)國家的這一行為似乎代表了歷史發(fā)展的大趨勢,但發(fā)達(dá)國家同時又運(yùn)用各種規(guī)則中的例外規(guī)定來為自己辯解,規(guī)則的原則性、模糊性為其援用提供了一定的便利。這就需要國際社會從全局考慮問題,綜合考慮問題的各個方面,以求規(guī)則的協(xié)調(diào)統(tǒng),減少因規(guī)則不協(xié)調(diào)引起的糾紛,加強(qiáng)規(guī)則的可操作性和明確性。
三、國際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)沖突的協(xié)調(diào)
㈠國際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)沖突的法律協(xié)調(diào)途徑:
1.不斷完善國際法
首先,賦予發(fā)達(dá)國家更多的國際義務(wù)。根據(jù)圈際環(huán)境法上共同但有區(qū)別責(zé)任原則,賦予發(fā)達(dá)國家在環(huán)境保護(hù)上更多的義務(wù)和責(zé)任。各國負(fù)有保護(hù)全球環(huán)境的共同責(zé)任,但存各國之間,豐要是發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間,這個責(zé)任的分擔(dān)不是平均的。一方面,發(fā)達(dá)國家要對一些對環(huán)境有重大影響物質(zhì)的生產(chǎn)、排放進(jìn)行控制,率先采取相關(guān)措施,列出時間表,而適當(dāng)給予發(fā)展中國家一定的寬限期。另一方面,發(fā)達(dá)國家應(yīng)當(dāng)在技術(shù)、資金上給予發(fā)展中國家額外的資助。所幸的是,這些已經(jīng)在一些國際性的條約、協(xié)定中有所體現(xiàn),也引起了同際社會的共同關(guān)注。
其次,標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)。我們應(yīng)當(dāng)尋求產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的高低表明一國在制度選擇上是環(huán)保優(yōu)先還是貿(mào)易優(yōu)先。環(huán)保優(yōu)先會阻礙貿(mào)易,貿(mào)易優(yōu)先會降低某些國家的環(huán)保水平,所以,在全球范圍內(nèi),產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)也顯得尤為重要。
2.國內(nèi)法與國際法協(xié)
調(diào)發(fā)展,在協(xié)調(diào)環(huán)境與貿(mào)易關(guān)系上,除了國際法的完善,各國尤其是發(fā)展中國家的國內(nèi)法也應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整,把國際法、多邊協(xié)議的內(nèi)容以國內(nèi)法的形式規(guī)定下來,履行國際義務(wù)。保護(hù)環(huán)境不能以經(jīng)濟(jì)”零增長”為代價,應(yīng)當(dāng)在參與經(jīng)濟(jì)全球化的過程中實現(xiàn)發(fā)展與環(huán)保的雙重目標(biāo),所以要完善環(huán)境貿(mào)易法規(guī),在環(huán)境立法中積極考慮外貿(mào)行為,在外貿(mào)立法中考慮環(huán)境管理;推廣”清潔生產(chǎn)”工藝和技術(shù),開發(fā)綠色產(chǎn)品,發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè);推廣實施ISO14000國際標(biāo)準(zhǔn);制定和完善外商投資法規(guī):等等。通過這‘系列措施協(xié)調(diào)好環(huán)境保護(hù)和國際貿(mào)易的關(guān)系,達(dá)到環(huán)保水平和貿(mào)易自由的共同提高。
3.完善解決爭端機(jī)制,環(huán)境與貿(mào)易的沖突源于發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家利益的沖突,且這種沖突短時期內(nèi)不會消失。環(huán)境保護(hù)與貿(mào)易自由表面目的的不一致和根本目的的一致性,環(huán)境與貿(mào)易之間不可分割的聯(lián)系決定了這兩者必然會發(fā)生交叉和沖突,并最終協(xié)調(diào)融為一體,但這個協(xié)調(diào)過程也是漫長的。所以,現(xiàn)階段,一旦發(fā)生沖突,還是要有相對完備的救濟(jì)機(jī)制,妥善解決環(huán)境.貿(mào)易糾紛與爭端,促使兩者走上良性循環(huán),在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時保護(hù)好地球環(huán)境,實現(xiàn)全球的共同繁榮和可持續(xù)發(fā)展。
(二)國際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)沖突的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)途徑:
首先,廣大發(fā)展中國家要立足于本國,加強(qiáng)彼此之間的團(tuán)結(jié)合作,積極開發(fā)環(huán)境無害技術(shù),環(huán)保工業(yè)產(chǎn)品,實行傾斜扶持政策,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),以科學(xué)技術(shù)為推動力,應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù),資源節(jié)約技術(shù)等等,來協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系;同時要抓住機(jī)遇,加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家繁榮交流合作,借鑒吸收其先進(jìn)技術(shù)與經(jīng)驗,爭取早日達(dá)到發(fā)達(dá)國家的水平。
其次,改變舊的、不平等的國際經(jīng)濟(jì)秩序,建立新的,平等的國際經(jīng)濟(jì)秩序。只有本著建立新的,平等的國際經(jīng)濟(jì)秩序和新的,全球伙伴關(guān)系的思想,各國共同努力,調(diào)整現(xiàn)行多邊國際貿(mào)易制度與多邊環(huán)境條約之間的關(guān)系,貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)和人類社會的可持續(xù)發(fā)展才能實現(xiàn),因此發(fā)達(dá)國家應(yīng)從技術(shù),資金,人力等方面伸出援助之手,使發(fā)展中國家在內(nèi)外因素的雙重作用,迅速走出生存經(jīng)濟(jì)狀態(tài),提高其參與國際競爭的能力。發(fā)展中國家要積極參加國際社會有關(guān)貿(mào)易與環(huán)境問題的會議,爭取與發(fā)達(dá)國家一起制定公平合理的環(huán)境貿(mào)易政策,措施,保證其透明度,以免形成新的貿(mào)易壁壘,或不利于其本國的環(huán)境保護(hù)。
最后,尊重各自的國情,區(qū)別各國不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,環(huán)境保護(hù)與自由貿(mào)易之間的沖突在許多場合下,其本質(zhì)上都是發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的利益沖突關(guān)系。作為發(fā)達(dá)國家,其已經(jīng)渡過了發(fā)展與積累的階段,在經(jīng)濟(jì)上處了二有利地位,因此,在面臨環(huán)境危機(jī)時,對環(huán)境問題有更多的傾向性措施,甚至不惜減慢發(fā)展的速度。而在發(fā)展中國家,其正在進(jìn)入艱苦的發(fā)展階段,甚至有些國家還在為國民的溫飽問題苦苦掙扎,因此生存才是其第~要事,面對環(huán)境問題其往往心有余而力不足。因此,在解決環(huán)境保護(hù)與自由貿(mào)易沖突時,要充分尊重不同國家的實際國情,充分考慮發(fā)展中國家的特殊情況。:
面對這種挑戰(zhàn),各種傳統(tǒng)媒體紛紛掀起了與網(wǎng)絡(luò)捆綁的大潮,以期在與網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合中獲得一種整合傳播效應(yīng)。廣播與網(wǎng)絡(luò)的融合,是一場深刻的革命。這已被人們普遍認(rèn)識和肯定。
廣播利用因特網(wǎng)廣泛應(yīng)用信息數(shù)字化技術(shù)和高速度,高容量的光纖通信技術(shù)以及交互技術(shù)等高新技術(shù),不但可以克服傳統(tǒng)廣播稍縱即逝的弱點(diǎn),而且還可以跨越時空的限制,極大擴(kuò)大傳播的范圍,改變傳播方式,開出廣播的一片新天地。
目前,世界上主要的國際廣播電臺,如英國的BBC、美國的VOA、法國國際廣播電臺RH都將注意力放到了廉價的網(wǎng)上空間。BBC已建立了在線新聞網(wǎng)站;美國之音VOA用23種語言在WEB網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行音頻廣播;法國國際廣播電臺目前用5種語言在網(wǎng)上進(jìn)行新聞廣播。
中國國際廣播電臺(ChinaRadioInternational,以下簡稱CRI)作為中國唯一向世界各國廣播的國家電臺,也對網(wǎng)上廣播進(jìn)行了有益嘗試。
有“空中大使”美譽(yù)的中國國際電臺。她不僅是中國擁有海外受眾最多、影響最大的媒體,而且廣播語種(每天用38種外國語、漢語普通話及4種方言向世界各地廣播)、播出時間(每天192小時)、發(fā)射功率和聽眾來信四項指標(biāo)均居全世界各國國際廣播電臺前列。多年來,她代表國家形象,以向世界各國聽眾介紹中國歷史、現(xiàn)狀和中國政府的內(nèi)外政策、增進(jìn)各國人民對中國的了解和友誼、維護(hù)世界和平、促進(jìn)人類進(jìn)步事業(yè)為宗旨,逐漸成為了世界上有較大影響力的國際廣播電臺之一。
實踐證明,CRI網(wǎng)上廣播具有重要意義,它將成為21世紀(jì)廣播改革的必由之路。
CRI網(wǎng)絡(luò)版創(chuàng)辦于1998年12月,設(shè)有華語臺、英語臺、德語臺、西班牙語臺等幾個相對獨(dú)立的“網(wǎng)上電臺”。這些“網(wǎng)上電臺”自成體系,雖然其它內(nèi)容大都是以新聞為主體的綜合性節(jié)目,但各個“電臺”播出的內(nèi)容略有不同,具有很強(qiáng)的針對性。
關(guān)注焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、及時傳播時事要聞,是CRI的主要任務(wù)。無論是華語臺、英語臺,還是德語臺,或者是西班牙語,都已經(jīng)實現(xiàn)了各種新聞性節(jié)目的網(wǎng)上“視聽播報”。這些內(nèi)容既有文字內(nèi)容,又有收聽功能,能有效滿足聽眾和讀者的雙重需要。這是CRI有別于報紙網(wǎng)絡(luò)版的獨(dú)特之處。
CRI網(wǎng)絡(luò)版的新聞性欄目前設(shè)有“今日新聞”、“時事報道”、“國際新聞”、“體育新聞”、“文化新聞”,排列在主頁的左上角,為讀者和聽眾帶來了極大方便。
專題性報道是CRI網(wǎng)絡(luò)版中的“重頭戲”,各個“小電臺”都設(shè)有自己的專題性欄目。這種欄目較一般新聞有相對穩(wěn)定性,往往以特殊的圖標(biāo)標(biāo)識。在這些專題中存有大量“歷史性文章”,能有效方便聽眾和讀者收聽和閱讀,有效彌補(bǔ)了廣播“過耳不留余蹤”的缺點(diǎn)。
CRI網(wǎng)絡(luò)版的專題性欄目目前設(shè)有“99”、“WTO”、“國際縱橫”、“”、“分裂不得人心”、“國慶五十周年慶典回放”、“外國人看中國”、“話說”等。這些專題的圖標(biāo)排列在主頁右側(cè),點(diǎn)擊后可快速進(jìn)入。其中重點(diǎn)專題被放在相應(yīng)頁面的最上方,引人注目。如“國慶五十周年慶典回放”。
CRI網(wǎng)絡(luò)版的主頁及各下屬“電臺”每天更新兩次。第一次更新時間是8:00;第二次更新時間,主頁為17:00,華語臺為21:30,幾種外語臺為14:00。
目前,CRI網(wǎng)絡(luò)版的圖片運(yùn)用量還相當(dāng)少見。除外語臺中有少量圖片外,華語臺里基本上沒有圖片,尤其是新聞圖片缺乏。這是有待改進(jìn)的地方。
此外,CRI網(wǎng)絡(luò)版的有聲節(jié)目了也有限。如華語臺中的“五彩周末”、“僑訊專遞”、“海峽兩岸”、“中國之窗”等節(jié)目,僅有文字,不能收聽。
CRI網(wǎng)絡(luò)版的頁面設(shè)置,簡單樸素,自然大方,少花哨之處。但總體來說,作為新聞性節(jié)目,還是比較適合閱讀的,具有對外廣播電臺特色。
(一)整體頁面設(shè)計
在CRI網(wǎng)絡(luò)版中,無論是主頁、華語臺,還是外語臺(德、西、英),都采取了一個頁面劃分三欄的方式。以主頁為例,左欄排列的是一些欄目標(biāo)識與圖標(biāo),分別有“國內(nèi)新聞”、“體育新聞”、“文化新聞”、“國際臺簡介”、“資料檢索”、“與我們聯(lián)系”及“特別鏈接”和“友情鏈接”等;右側(cè)排列的是專題性欄目標(biāo)識;頁面正中是“今日要聞”及簡單提要,每條要聞前有一個紅色閃動的粗箭頭,有很強(qiáng)的視覺沖擊力。
CRI網(wǎng)絡(luò)版頁面底色均為白色,字體顏色富于變化。如華語臺中的新聞提要全部采用淺紅色,而主頁的每日要聞用紫色表示鏈接標(biāo)識,訪問后變?yōu)闇\紅色,而要聞提要則為黑體字。與鏈接點(diǎn)和導(dǎo)航條相比,新聞版塊的色彩較為豐富。
(二)導(dǎo)航系統(tǒng)設(shè)置
1同一內(nèi)容。
在主頁的“每日要聞”中,每一條新聞的標(biāo)題下面都加了下劃線,表示該文字塊建立了鏈接,點(diǎn)中這些文字塊,便可進(jìn)入到另一頁面詳細(xì)閱讀;在華語臺的“新聞要聞”末尾,有一個“更多新聞……”的文字塊建立了鏈接;在外語節(jié)目中,隨處都有“clickheretolisten"這樣的文字導(dǎo)航塊,其功能相當(dāng)于語音導(dǎo)航。
在有些頁面的末尾,也可見到“返回”這樣的導(dǎo)航文字塊。有些節(jié)目末尾,可以通過導(dǎo)航條,查閱幾月前、幾周前、幾天前的節(jié)目內(nèi)容。
2不同內(nèi)容
在CRI網(wǎng)絡(luò)版的左右兩側(cè)的文字塊或圖標(biāo)都建立了鏈接。在有些頁面的上部,或者文末,有相對集中的導(dǎo)航塊。如華語臺通過這種方式與“今日新聞”、“時事報道”、“五彩周末”、“僑訊專遞”等都建立了鏈接。
3特別鏈接與友情鏈接
主要設(shè)置在主頁左下側(cè)。特別鏈接有:、中國、研究會。通過友情鏈接可進(jìn)入中央人民廣播電臺、中央電視臺、上海東方廣播電臺、佛山電臺等電臺網(wǎng)站。
(三)網(wǎng)上播報
這是CRI網(wǎng)絡(luò)版的特色之處。幾乎在每個頁面的左上角,都有一個或兩個喇叭式圖標(biāo),點(diǎn)中所需語種,頁面上便會出現(xiàn)一個語音系統(tǒng)的下載軟件,以實現(xiàn)聽眾在網(wǎng)上收聽廣播的目的。聽眾可選擇網(wǎng)上直播達(dá)到每無線電廣播同步收聽,也可以點(diǎn)播自己感興趣的節(jié)目。在華語臺新聞及各專題里,設(shè)有“普通話”和“廣州話”的導(dǎo)航條,聽眾可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇。目前,華語臺中的客家話、閩南話、潮洲話還沒有實現(xiàn)網(wǎng)上播報。
在國內(nèi)廣播尚未成熟的今天,CRI網(wǎng)絡(luò)版的創(chuàng)辦和發(fā)展,作為一種嘗試性的工作,為廣播媒體的生存和發(fā)展拓寬了空間。網(wǎng)絡(luò)廣播“視聽雙能”的傳播模式將給逐漸萎縮的廣播媒體帶來新的契機(jī)。
廣播與因特網(wǎng)融合是一場深刻的變革,它開辟了廣播的新天地,對于廣播來說,利用因特網(wǎng)廣播信息數(shù)字化技術(shù)和高速度、高容量的光纖通信技術(shù)及交互技術(shù)等高新技術(shù),可以克服傳統(tǒng)廣播的弱點(diǎn),跨越時空的限制,極大地擴(kuò)大傳播范圍,改變傳播的方式,為廣播的發(fā)展提供一條全新的道路。
1.廣播與網(wǎng)絡(luò)的融合,在一定程度上彌補(bǔ)了廣播傳播稍縱即逝的弱點(diǎn)。
以聲音為唯一傳播手段的廣播對于以文字為傳播手段的報紙來說,具有傳播速度快的優(yōu)勢,但也有著一閃而過,不留痕跡,不便保存的致命弱點(diǎn)。由于這個原因,廣播又被稱為弱媒介。而廣播與網(wǎng)絡(luò)融合后,由于數(shù)字化的應(yīng)用,廣播就不再是一陣風(fēng),而可以存儲于網(wǎng)站,應(yīng)需要隨時調(diào)用重播,甚至還可以復(fù)制。這樣也就提高了廣播媒體所傳播信息的使用價值,延長了這些信息的“生命”。
2.廣播與網(wǎng)絡(luò)的融合,彌補(bǔ)了廣播節(jié)目僅有聲音,而無圖像和文字的缺憾。
廣播上網(wǎng)后,部分節(jié)目內(nèi)容可以在網(wǎng)頁上用文字表達(dá),也可加上圖片、圖像,真正實現(xiàn)聲音、圖像、文字三合一的多媒體傳播效果。聽眾不但可以在網(wǎng)上聽節(jié)目,還可以看以文字和圖像形式提供的節(jié)目材料及主持人介紹,通過超鏈接手段獲取背景資料,與其他網(wǎng)友達(dá)成在網(wǎng)上的意見交流。視覺比聽覺的信息保留率高,更容易給人留下深刻印象,使廣播達(dá)到更好的傳播效果。
3.廣播與網(wǎng)絡(luò)的融合,使受眾可以按自己的需要自由地選擇聽什么節(jié)目而不再受限。
廣播與報紙、電視等其他傳統(tǒng)大眾傳播媒介一樣,采取的都是一種信息由一點(diǎn)均勻地傳向多點(diǎn)的單一方向信息傳播,受眾是在時間和內(nèi)容上均是被動的。而當(dāng)廣播媒體與網(wǎng)絡(luò)結(jié)合后,受眾可以按自己的喜好在任一時間選擇任何電臺任何時間播出的節(jié)目。除現(xiàn)場直播外,每個人都可以安排自己的節(jié)目表。愛聽音樂節(jié)目的人不必再耐著性子等待,想聽財經(jīng)消息的人也只需一次選擇,傳統(tǒng)廣播媒體針對異質(zhì)大眾的去個性化傳播在網(wǎng)絡(luò)傳播中被個性化傳播方式所代替。
另外,這也可以突破世界上不同地區(qū)的時差限制,有利于實現(xiàn)信息的跨國傳播。
4.廣播與網(wǎng)絡(luò)的融合大大地擴(kuò)展了廣播的傳播空間。
傳統(tǒng)廣播的傳輸手段受到地域的限制,特別是音質(zhì)較好的調(diào)頻廣播發(fā)射范圍很小,短波雖發(fā)射范圍大,但信號不穩(wěn)定,收聽效果差。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用則可突破這種地域的限制。從理論上說,通過網(wǎng)絡(luò)任何一個地方臺的廣播節(jié)目都可以流向世界各個角落,受眾也能通過從網(wǎng)上收聽到外地廣播,獲得那些通過傳統(tǒng)媒介難以獲得的信息。
5.廣播與網(wǎng)絡(luò)的融合,使廣播能更及時地提到更多的信息反饋,贏得更多受眾的參與。
傳統(tǒng)廣播傳播與受者界限分明,自從1986年底珠江經(jīng)濟(jì)廣播電臺開播后,廣東電臺開創(chuàng)了把熱線聽話植入直播間的先河,這種作法變單向灌輸為雙向交流,在廣播改革史上具重要意義。然而,這種交流與參予受廣播傳播方式的局限,主持人與熱線電話上聽眾的對話交流一般只能是一對一,聽眾的交流參與面十分有限。
廣播與因特網(wǎng)融合后,由于因特網(wǎng)的雙向互聯(lián)性,網(wǎng)上有絕對的中心控制,主持人與網(wǎng)友從原來的雙向交流拓展為多向交流。因而網(wǎng)上廣播受眾的反饋參與而大大擴(kuò)大。1998年12月,廣東電臺城市之聲《夜行人》連續(xù)三個晚上做了“阿虹的故事”特別節(jié)目,在聽眾中反響極大,熱線電話盡管十分火爆,但一個晚上只有十多個,而因特網(wǎng)上的討論,僅電子郵件就有近萬件,其受眾反饋參與之多是電話參與難以比擬的。
正是由于廣播各網(wǎng)絡(luò)之間強(qiáng)烈的互補(bǔ)性,使得廣播電臺上網(wǎng)成為大勢所趨。僅國內(nèi)范圍而言,就能很方便地找到中國國際廣播電臺、中央人民廣播電臺、北京人民廣播電臺、北京音樂臺、上海東方廣播電臺、珠海電臺、廣東人民廣播電臺等,10余家網(wǎng)站。從某種意義上說,廣播電臺上網(wǎng),為其自身的發(fā)展提供了新的契機(jī)。
作為中國唯一向世界各中廣播的國家電臺,中國國際廣播電臺的網(wǎng)站也是比較成熟與網(wǎng)絡(luò)結(jié)合較好的:
1)信息量大,更新時間短
中國國際廣播電臺網(wǎng)站以新聞為其主要內(nèi)容,并且及時更新,兼顧時效性。僅以11月26日CRI主頁為例,當(dāng)天時事報道中包含了新聞綜述,與香港區(qū)議會選舉等三篇大報道,新聞提要中則列出314條消息,點(diǎn)擊導(dǎo)航條,還可得到更多;在右欄“華話專題”中,我們還可以看到當(dāng)天“焦點(diǎn)報道”、“828經(jīng)濟(jì)縱橫”、“海峽兩岸”、“僑訊專遞”以及“在中國旅游”的主要內(nèi)容。
相比之下,有些廣播電臺就并非如此。如北京音樂臺的主頁,只有中文版與英文版兩條鏈接,這因然與音樂臺自身特點(diǎn)有一定聯(lián)系,但對受眾來講,可選擇范圍難免太少。
2)脈絡(luò)清晰,導(dǎo)航系統(tǒng)完善
結(jié)構(gòu)是網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)之一。CRI方便而清晰的導(dǎo)航系統(tǒng)無疑是其線性傳播的有效補(bǔ)充。CRI的網(wǎng)站結(jié)構(gòu)大致如下:第一級--首頁,第二級——華語臺、英語臺、西班牙語臺、德話臺,第三級--各臺下的專題報道與新聞欄目及其主要內(nèi)容,第四級--新聞與報道的具體內(nèi)容,有的專題下還有其它分欄目,構(gòu)成了第五級乃至更多級。
清楚的分層結(jié)構(gòu),使得某條新聞的定位及其準(zhǔn)確,便于查找。如:要尋找有關(guān)山東曲阜的中文介紹報道,我們大致可以判斷它在華語臺的“華語專題”下“在中國旅游”一欄。而CRI的導(dǎo)航系統(tǒng)又不完全拘泥于級別,同一級別下的不同內(nèi)容之間以及不同級別的不同內(nèi)容之間切換非常方便。進(jìn)入第三級之后,屏幕上方會出現(xiàn)一列欄目名稱,通過點(diǎn)擊就可實現(xiàn)不同內(nèi)容之間的切換,不必象有些網(wǎng)站那樣,必須回到上級網(wǎng)站然后進(jìn)入。有些重點(diǎn)欄目,則完全脫離了級別界級,如:有關(guān)國慶五十年的報道,就在主頁左下,第二級華語臺的臺標(biāo)下以及第三級頁面上方反復(fù)出現(xiàn),充分突出了其重要性。
3)統(tǒng)一的整體網(wǎng)絡(luò)下各有側(cè)重,充分體現(xiàn)對外廣播臺特色。
整個的CRI網(wǎng)站均以白色為底色,最上方為中國國際廣播電臺全名以及臺標(biāo)。第二級頁面分左中右欄,中欄為新聞以及專題報道提要,左右兩欄為名欄目圖標(biāo),第三級及其下級則不分欄,用不同文字顏色區(qū)別不同內(nèi)容。統(tǒng)一的網(wǎng)頁設(shè)置,相同的字體字號,使得CRI網(wǎng)站具有端莊大方,自然樸素的整體風(fēng)格。但由于面對的傳播對象不同,華語臺與外語臺之間又各有特色,相對來講,外語臺往往風(fēng)格活潑,圖片較多,采用Java程序設(shè)計的插件,并且報道題目下有作者署名。
在內(nèi)容選擇上,華語臺與外語臺也有不同(由于語言障礙,本文僅以英語臺為例):華語臺多以消息,新聞性報道為主,側(cè)重國內(nèi)。如11月28日時事報道介紹了香港首屆區(qū)議會選舉的有關(guān)內(nèi)容。華語專題下的“焦點(diǎn)報道”則關(guān)注了“神舟”的有關(guān)信息;與此有所不同,英語臺內(nèi)介紹性的稿件則比較多,新聞選取也多和國外有關(guān),如同無英語臺上我們能看到“財富”論壇的有關(guān)報道,還可以點(diǎn)擊“operatheater"圖標(biāo)收聽中國地方戲“白蛇傳”的介紹及選段。
4)利用網(wǎng)絡(luò)交互性特點(diǎn),與聽眾進(jìn)行交流。
CRI主頁以及第二級首頁,均有圖標(biāo)顯示,點(diǎn)擊之,便可彈出對話框供讀者發(fā)表意見提出建議,與國際廣播電臺有關(guān)部門直接聯(lián)系。
當(dāng)然,我們應(yīng)該看到中國國際廣播電臺雖然利用了網(wǎng)絡(luò)的交互性,但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。北京音樂臺網(wǎng)站就有一個“說你說我”的欄目,供上網(wǎng)者發(fā)表意見,近似于聊天室。這樣,不僅電臺與聽眾之間,而且聽眾內(nèi)部也可以就某一事件展開交流,有助于形成虛擬社區(qū)的氣氛,產(chǎn)生聽眾群。中央電視臺則更加充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,每隔一段時間針對同一主題,推出一個網(wǎng)上調(diào)查,提出二至三個問題,收集觀眾看法。
通過以上分析,我們可以看到,中國國際廣播電臺網(wǎng)站的建立,有助于其更加充分地利用其信息資源,樹立對外電臺形象,吸引觀眾,也在一定程度實現(xiàn)了重復(fù)收聽,重點(diǎn)選擇等傳統(tǒng)廣播無法實現(xiàn)的功能。對于其電波無法覆蓋的地區(qū),CRI網(wǎng)站的存在也無疑使當(dāng)?shù)負(fù)碛辛艘粋€收聽中國廣播,了解中國文化的機(jī)會,與網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合,使之如虎添翼。
早在電視出現(xiàn)的時候,就有人預(yù)言,“電視終將使廣播像古代的騎兵一樣為人們所淘汰”,但時至今日,廣播仍然在我們的社會中扮人扮演著不可替代的角色。隨著網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展,當(dāng)傳統(tǒng)媒介逐漸感受到其無所不在的巨大壓力,紛紛大叫“狼來了”的時候,網(wǎng)絡(luò)與廣播的結(jié)合,使人們看到了廣播發(fā)展的一線曙光,使我們堅信,廣播發(fā)展仍有前途。
廣播作為一種大眾媒介,它不同于報紙與電視的地方在于它以電波的載體,僅僅依靠聲音進(jìn)行傳播,既不像報紙那樣主要依靠文字,還輔以圖象;又不像電視那樣既有聲音又有圖像,而且主要依靠圖象;廣播依靠聲音傳播,供受眾收聽。這一特點(diǎn)使其具有其他媒介不能取代的優(yōu)勢:
(一)伴隨性
由于廣播僅僅依靠聲音傳播,可以非專注收聽,又可以隨時移動,因而它可以成為聽眾個人的忠實伴侶。受眾可以一邊做別的事情,一邊收聽廣播,并可以走到哪里,做到哪里,邊聽到哪里,不像看報看電視那樣不能一心兩用,非得固定下來十分專注地閱讀不可。近幾年全國各地紛紛辦起了交通節(jié)目,專門為一邊開車一邊收聽廣播的司機(jī)們服務(wù),這些電臺和節(jié)目一般都收到了很好的社會和經(jīng)濟(jì)效益,正展示了廣播伴隨性的獨(dú)特優(yōu)點(diǎn)。
(二)時空性
廣播以電波為載體,電波每秒30萬公里,繞地球7圈半,傳播速度之快遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過報紙。廣播傳播快,可以隨時播出,滾動播出,現(xiàn)場直播幾乎與事實同步。廣播的這種快速傳播對瞬息萬變的城市、金融、期貨、信息行情有著極大的優(yōu)勢。
從時效性來看,電視與廣播相差不多,但電視制作復(fù)雜,不如廣播簡便快捷。廣播由于只需聲音,不需圖象和文字,天涯海角只要有一條電話線就可以進(jìn)行現(xiàn)場報道,并且可以實現(xiàn)遠(yuǎn)程跨時空的多互聯(lián)播,這一點(diǎn)更是報紙、電視難以企及的。
(三)參與性
受眾的參與是媒體贏得受眾不可或缺的一部分。而廣播由于僅靠聲音傳播,比起報紙、電視來,受眾的參與更加方便快捷,通過電話便可參與,而且可以與主持人和其他參與者直接對話,實現(xiàn)雙向或多向交流,隨時獲得反饋信息,參與效果更加顯著。近十年來全國廣播界廣泛動用的熱線電話投訴節(jié)目,公眾電話討論節(jié)目,談心節(jié)目等等,正是廣播這種優(yōu)勢的具體體現(xiàn)。
廣播只依靠的傳播特性使廣播具有以上種種優(yōu)點(diǎn),然而一切事物都具有兩面性,廣播長于斯亦短于斯,只依賴聲音使廣播具有一些天生的缺陷。聲音有它的弱勢,稍縱即逝,不便查找,而且聽覺比視覺的信息存留量低,不容易給人留下深刻的印象。另外,廣播報道受到聲音特點(diǎn)的限制,在進(jìn)行過于復(fù)雜的報道或進(jìn)行深度剖析時,總顯得力不從心。這些缺陷使廣播不僅無法與報紙相抗衡,而且又落后于電視這一后起之秀,在傳統(tǒng)媒介中位居第三。
如果廣播僅僅滿足于在日益發(fā)展的傳媒世界占有一席之地,分得一杯羹。也許我們現(xiàn)在可以安枕無憂。至少在短期內(nèi),具有伴隨性、時空性、參與性三大特征的傳統(tǒng)廣播還無法被取代。但各大電臺紛紛上網(wǎng),表明了廣播人并不甘心就此沉淪,而希望隨著與新技術(shù)的結(jié)合取得更大發(fā)展。在這種情況下,我們就不得不正視所受到的挑戰(zhàn)。
當(dāng)代廣播面臨的挑戰(zhàn)之一,是新型媒介崛起帶來的受眾分流。
如前所述,網(wǎng)絡(luò)傳播方式具有許多傳統(tǒng)廣播所不具備的優(yōu)點(diǎn),正是這種優(yōu)勢的互補(bǔ)性使二者的結(jié)合具有無可比擬的優(yōu)越性。但網(wǎng)絡(luò)本身作為一種新興的獨(dú)立媒體,它信息傳播快,隨時讀取,多向傳播,主動選擇的被動接收方式感到厭倦的受眾離開收音機(jī)轉(zhuǎn)向電腦。網(wǎng)絡(luò)高速發(fā)展的趨勢將使廣播從業(yè)人員面臨一個他們不愿看到的現(xiàn)實:受眾分流導(dǎo)致收聽率的下降。毫無疑問,廣播人在享受與網(wǎng)絡(luò)結(jié)合的種種好處同時將面臨一場與網(wǎng)絡(luò)的受眾爭奪。
挑戰(zhàn)之二來自廣播傳輸?shù)募夹g(shù)限制。
在衛(wèi)星技術(shù)廣泛應(yīng)用,電視的遠(yuǎn)距離傳輸日臻完善的今天,廣播的遠(yuǎn)距離傳播技術(shù)與其誕生時相比卻沒有多大的改進(jìn)。遠(yuǎn)距離廣播,尤其是國際廣播以短波方式為主,短波覆蓋面積大,具有廉價、靈活、可靠的優(yōu)勢,但也有傳播不穩(wěn)定,音質(zhì)不好,抗干擾能力差收聽效果不佳的缺點(diǎn),盡管各廣播臺紛紛對短波手段進(jìn)行調(diào)整,來克服短波廣播在技術(shù)上的限制,但直至目前,短波廣播的收聽質(zhì)量也只能是差強(qiáng)人意?;ヂ?lián)網(wǎng)上音質(zhì)雖遠(yuǎn)談不上完美,但比短波要好得多。而1998年10月29日美國率先推出的高清晰度電視,更使電視聲畫質(zhì)量幾乎達(dá)到了完美的程度,廣播如果在技術(shù)上再不能有所突破,就勢必在激烈的競爭中被拋在后面。
挑戰(zhàn)之三,是網(wǎng)站的廉價傳播成本對傳統(tǒng)廣播的大投資構(gòu)成的威脅。
任何無線電臺都無法像互聯(lián)網(wǎng)站一樣,在任何地方僅以一只麥克風(fēng),一臺電腦,一根電話線的微小投資,就成為一家國際的信息傳播中心。正與此相反,向數(shù)碼廣播的過渡將使廣播臺不得不既保留原有廣播以維持聽眾,又添置新設(shè)備作為數(shù)碼廣播用途,這使廣播業(yè)所需要的投資額會越來越大。在這種情況下,廣播臺如果不能以優(yōu)質(zhì)節(jié)目吸引更多受眾以博得廣告商的青睞,必將面臨經(jīng)營的危機(jī)。
挑戰(zhàn)之四,廣播的轉(zhuǎn)變對為其服務(wù)的新聞從業(yè)員素質(zhì)提出了新的要求。
網(wǎng)絡(luò)加入廣播節(jié)目,變雙向交流為多向交流,是對廣播優(yōu)勢的發(fā)展。這不僅需要主持人熟悉電腦、網(wǎng)絡(luò)知識,還需要主持人適應(yīng)從主導(dǎo)地位向談話組織者的角色轉(zhuǎn)變,這種角色的轉(zhuǎn)變對主持人的組織能力,應(yīng)變能力和對全局控制能力都提出了更高的要求。
挑戰(zhàn)之五,是在媒介的整合兼并中如何保持廣播特色。
多媒體的出現(xiàn)使原來抑制不同傳媒間競爭的技術(shù)鴻溝已不復(fù)存在,不同傳媒勢必在競爭中充分利用新環(huán)境提供的共同技術(shù)條件,從而帶來了大眾傳媒的整合兼并。傳統(tǒng)媒介的界限變得模糊,人們可以在電腦屏幕上讀雜志,在網(wǎng)上“視聽”廣播,購買制成光盤的書和電影……但是,當(dāng)廣播變得可視可讀時,人們對廣播仍是帶著以聲音做信息載體的媒介這一定位,因為技術(shù)差異的消失并不意味著人文社會特征差異的消失。那么,廣播又該如何來突出自己在聲音傳播上的傳統(tǒng)優(yōu)勢呢?
廣播所面臨的挑戰(zhàn)之六,是從業(yè)人員的觀念沖突。
其一是特權(quán)地位的消失。傳統(tǒng)媒介的傳播過程是自上而下的,網(wǎng)絡(luò)的新聞傳遞都是平等的:任何人都可以報道任何事件,人們用鼠標(biāo)自己去找信息,有了更大的選擇余地。這樣,廣播等傳統(tǒng)媒體就面臨著以信息傳播轉(zhuǎn)變到信息服務(wù)的挑戰(zhàn),即支配信息資源的行業(yè)特權(quán)消失。
其二,在普及傳媒教育的基礎(chǔ)上,需要加強(qiáng)新聞從業(yè)人員的專業(yè)道德培訓(xùn)。因為在網(wǎng)絡(luò)時代,“制造現(xiàn)實”的科技已經(jīng)成熟。如時事雜志《壹周刊》在封面上刊登香港名人鄭經(jīng)翰遭毒打的臉部特寫照片,事后證實傷痕效果經(jīng)過了電腦加工。新聞工作者不應(yīng)盲目擁抱科技,而要避免科技的運(yùn)用可能帶來的負(fù)面影響,不要濫用電腦新聞圖像制作,更加要避免制造新聞。
挑戰(zhàn),總是無法避免的,面臨挑戰(zhàn)的,也并非只有廣播。傳播技術(shù)的發(fā)展總是不斷給傳統(tǒng)媒介帶來機(jī)遇和挑戰(zhàn)。數(shù)字音頻廣播的出現(xiàn),為廣播自身的發(fā)展注入了新的活力,而因特網(wǎng)作為一種全新的傳播形態(tài),給大眾傳媒注入了種種在過去不可想象的傳播概念。它囊括了傳播媒體報刊、廣播、電視傳播的一切表現(xiàn)形態(tài)和特點(diǎn),同時還具備了它們所不具備的特點(diǎn)。它的興起既為廣播帶來不可避免的沖擊,又為廣播利用其強(qiáng)大功能,以另一種形態(tài)發(fā)展提供了條件。網(wǎng)絡(luò)作為一種平臺可深入廣播這種業(yè)已成熟的媒體,并給予其重新包裝,與傳統(tǒng)廣播進(jìn)行多方位的融合。
以上,我們以中國國際廣播電臺為代表,具體分析了網(wǎng)絡(luò)與廣播融合的可能性與必然性,得出的結(jié)論是,廣播要想發(fā)展,需要走與網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的道路。但這條道路,究竟應(yīng)該怎樣走呢?
通過對中國國際廣播電臺網(wǎng)站的分析,我們不難發(fā)現(xiàn),目前的結(jié)合還存在一些問題。
1)網(wǎng)站內(nèi)容以本臺播出的稿件為準(zhǔn),配以圖片或錄音。這固然比單純的廣播錄音前進(jìn)了一大步,但又有多少聽眾愿意放棄免費(fèi)的廣播節(jié)目而花費(fèi)昂貴的上網(wǎng)費(fèi)去收聽配發(fā)圖片與文字稿的新聞?
2)作為電臺的有效補(bǔ)充,CRI網(wǎng)站還不完善,不能像其它較成熟網(wǎng)站一樣查詢以前的內(nèi)容;沒有節(jié)目時間表,沒有欄目介紹、主持人介紹……
3)作為一個網(wǎng)站,CRI有數(shù)據(jù)庫,但一般讀者不能通過點(diǎn)擊進(jìn)入;有友情鏈接,但只能進(jìn)入有限的幾個其它電臺;沒有搜索功能,不提供免費(fèi)服務(wù)。與其它網(wǎng)站,尤其是風(fēng)頭正健的網(wǎng)絡(luò)門戶相比,基本不具優(yōu)勢。
4)CRI的網(wǎng)站上看不到商業(yè)廣告,只有在英文版首頁有一則小小的招聘啟示,還是為本臺招聘。在這種情況下,它的一切需要,包括新聞來源、技術(shù)維護(hù)、經(jīng)濟(jì)支出等等都要由電全承擔(dān)。也許在短期內(nèi),電臺為了擴(kuò)大影響、吸引聽眾而甘愿付出,但長此以往,它必將成為電臺經(jīng)濟(jì)的一項沉重負(fù)擔(dān)。
麥克盧漢認(rèn)為,每一種新的媒介都會拆解合并前任媒介。如電影拆解合并了戲劇,電視拆解合并了電影。那么,廣播是否也不可避免地被拆解合并呢?這項工作又會被誰來完成呢?
也許隨著科技的發(fā)展,在網(wǎng)上聽廣播會變得和現(xiàn)在聽無線廣播一樣簡便、便宜,那么這種配合文字圖片的新的傳播方式必將取代無線廣播??墒?,這種視聽并重的方式還可以被稱為廣播嗎?
也許隨著廣播網(wǎng)站的發(fā)展,在內(nèi)容、制作、經(jīng)濟(jì)上都取得了獨(dú)立,二者各有特點(diǎn)并行不悖。那么,又何談廣播與網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合呢?
以上種種問題,在現(xiàn)實的理論是我們還找不到答案。但相信在廣播業(yè)從業(yè)人員的不斷努力下,會得到完善的解決。
資料來源:
中國國際廣播電臺網(wǎng)站《中國廣播電視學(xué)刊》
北京音樂臺網(wǎng)站《嶺南視聽研究》
關(guān)鍵詞:銀行體系;銀行風(fēng)險; 金融監(jiān)管;多元化;獨(dú)立性
1.銀行風(fēng)險
銀行風(fēng)險體現(xiàn)在:銀行與貸款者、儲戶之間存在著契約。但是因為信息不對稱,銀行與貸款企業(yè)兩邊契約的“硬度”不一樣。貸款企業(yè),例如國有企業(yè),貸款后國有企業(yè)還不出錢來而使銀行一籌莫展。因此從某種意義上來說,銀行把許多企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險集中到自己身上。
銀行主要面臨以下幾種風(fēng)險:
(1)信用風(fēng)險(2)市場風(fēng)險(3)利率風(fēng)險(4)流動性風(fēng)險(6)法律風(fēng)險(7)聲譽(yù)風(fēng)險
銀行發(fā)放貸款信貸就面臨著風(fēng)險。從理論上講絕對避免壞賬是不可能的,在正常情況下,銀行會用自身的利潤來沖銷壞賬損失,資金流通鏈要靠銀行資金流動性。信息不對稱存在著另一方面的問題,儲戶會在得知銀行資金流通出現(xiàn)問題時大量提款,導(dǎo)致銀行體系資金流通紊亂,影響金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)營,引發(fā)金融風(fēng)暴和社會風(fēng)暴。由于存在金融市場失靈的可能,金融機(jī)構(gòu)之間的債權(quán)、債務(wù)關(guān)系非常復(fù)雜,一家金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)的危機(jī)會牽連到其他金融機(jī)構(gòu),而且會損害公眾對整個金融體制銀行業(yè)務(wù)的本質(zhì)決定了它需要承擔(dān)各種類型的風(fēng)險,因此了解這些風(fēng)險并確保銀行能妥善地計量和管理風(fēng)險是銀行監(jiān)管的重頭戲。
2.金融監(jiān)管的目的
對金融機(jī)構(gòu)實施監(jiān)管的主要目的在于:
(1)維持金融業(yè)健康運(yùn)行的秩序,最大限度地減少銀行業(yè)的風(fēng)險,保障存款人和投資者的利益,促進(jìn)銀行業(yè)和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
(2)確保公平而有效地發(fā)放貸款的需要。
(3)在一定程度上確保金融服務(wù)達(dá)到一定水平從而提高社會福利也可以保證實現(xiàn)銀行在執(zhí)行貨幣政策時的傳導(dǎo)機(jī)制。
(5)中央銀行通過貨幣儲備和資產(chǎn)分配來向國民經(jīng)濟(jì)的其他領(lǐng)域傳遞貨幣政策。
(6)金融監(jiān)管可以提供交易賬戶,向金融市場傳遞違約風(fēng)險信息。
金融監(jiān)管可以通過解決信息不對稱所產(chǎn)生的問題從而提高社會福利。因此,為了保護(hù)民眾的利益一定要對金融機(jī)構(gòu)實行比其他企業(yè)更為嚴(yán)格的監(jiān)督管理。
3.及時關(guān)閉資不抵債的銀行
及時關(guān)閉那些資不抵債的銀行是保證金融體制穩(wěn)定的一個重要條件。主要理由如下:
(1)銀行是一種特殊的企業(yè)。銀行危機(jī)具有一般企業(yè)危機(jī)所不具有的蔓延性或傳染性。某一家銀行發(fā)生信用危機(jī),出現(xiàn)擠兌,儲蓄者會同時懷疑其他銀行的信譽(yù),會導(dǎo)致整個商業(yè)銀行體系崩潰,造成整個金融體制混亂。
(2)商業(yè)銀行影響著整個社會經(jīng)濟(jì)體系中的貨幣供給。大量資不抵債銀行的存在是貨幣流通體系的一大隱患,一旦商業(yè)銀行信用危機(jī)蔓延,部分準(zhǔn)備金制度下的倍數(shù)放大效應(yīng)將使得大量貨幣突然退出流通,甚至可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)蕭條。
(3)向現(xiàn)有銀行發(fā)出信號:政府把商業(yè)銀行作為企業(yè)對待,從而可以有效避免由于政府隱性補(bǔ)貼導(dǎo)致的呆壞賬進(jìn)一步積累,有利于銀行改進(jìn)經(jīng)營管理,提高效率。
(4)只有及時關(guān)閉資不抵債的銀行才能維系儲蓄者對整個銀行系統(tǒng)的信心。
銀行的自有資本代表了銀行股東的金融權(quán)益。它可以用來緩沖可能出現(xiàn)的損失。應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)有風(fēng)險為基礎(chǔ)來計算資本充足率。商業(yè)銀行的經(jīng)營必然會遭遇到各種風(fēng)險。如果發(fā)放的貸款不能收回,那么就難免出現(xiàn)資產(chǎn)損失。銀行應(yīng)當(dāng)用日常的收益進(jìn)行抵付。如果日常收益還不能支付資產(chǎn)損失,那么就必須動用銀行自有資產(chǎn)。如果銀行的損失超過了自有資本總量,那么就會損害存款人的利益。銀行出現(xiàn)資不抵債的狀況會導(dǎo)致整個銀行系統(tǒng)的經(jīng)營狀況。
要保證金融體制改革作的透明度,要求金融機(jī)構(gòu)能夠按照統(tǒng)一的會計準(zhǔn)則,向監(jiān)管當(dāng)局報告真實數(shù)據(jù)。我國中央銀行的知情權(quán)、金融機(jī)構(gòu)報表的質(zhì)量、統(tǒng)計制度等方面都有待于改善和加強(qiáng)。為加強(qiáng)金融管力度,就一定要對違規(guī)行為懲罰措施。金融行業(yè)不僅需要準(zhǔn)入準(zhǔn)則,更需要退出準(zhǔn)則。如果銀行違反規(guī)則就要有人來出示黃牌警告,直到出示紅牌,把違章的金融機(jī)構(gòu)及時處罰。在金融監(jiān)管體系中,負(fù)責(zé)出示黃牌的應(yīng)當(dāng)是信息非常靈通的民營的存款審計公司和存款保險公司,而最后出示紅牌的應(yīng)當(dāng)是中央銀行。若要維護(hù)國家金融穩(wěn)定,處理那些經(jīng)營不當(dāng)?shù)你y行必須要及時、果斷。一旦銀行資不抵債,立即清理出場。
4.金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和多元化
金融監(jiān)管的要害是信息的真實性。改革開放二十多年來,中央銀行一直在強(qiáng)調(diào)真實性監(jiān)管。我國必須改進(jìn)現(xiàn)有的法定監(jiān)管主體的權(quán)責(zé)制度,塑造真正具有獨(dú)立和自主執(zhí)法權(quán)的監(jiān)管主體,防止地方政府及其他部門的干預(yù)。因為金融監(jiān)管是專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作,也是很復(fù)雜的工作,如果不是獨(dú)立性很強(qiáng)的專門機(jī)構(gòu),就很難有效地承擔(dān)和進(jìn)行這種工作。
金融監(jiān)管涉及社會各方面利益,如果監(jiān)管機(jī)構(gòu)沒有獨(dú)立性,其監(jiān)管過程和目標(biāo)易受各種利益集團(tuán)的干擾,那就很難做到公正、公平。
金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)是政府系列或政府授權(quán)的機(jī)構(gòu),如果它不具有相當(dāng)?shù)莫?dú)立性,其監(jiān)管行為及其目標(biāo)就難以擺脫政治上的干預(yù)和壓力而單純化,其監(jiān)管對象即金融機(jī)構(gòu)也很難按商業(yè)化原則經(jīng)營。
金融監(jiān)管體系必須多元化。只有金融監(jiān)管多元化才能夠防范在金融監(jiān)管領(lǐng)域出現(xiàn)行賄、受賄,從而保證金融信息的真實性。
建立強(qiáng)制的金融機(jī)構(gòu)信息披露制度。應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定金融機(jī)構(gòu)的信息披露等級。建立多頭分立、互相監(jiān)督的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)。由此可見,多元化監(jiān)管是取得準(zhǔn)確信息、維護(hù)金融秩序的必要條件。
5.我國金融監(jiān)管體制上的主要問題
我國金融監(jiān)管的主要毛病有:監(jiān)管方式單一,監(jiān)管部門缺乏獨(dú)立性,缺乏監(jiān)管的激勵機(jī)制,由于缺乏有效的處罰手段,監(jiān)管力度不夠。
第一,目前,商業(yè)銀行的監(jiān)管職能主要是由中國人民銀行負(fù)責(zé)。盡管負(fù)責(zé)監(jiān)管的人數(shù)不少,各種監(jiān)管制度和規(guī)定的條文也很清楚,但是,由于監(jiān)管渠道單一必然帶來信息不暢通的弊病,監(jiān)管效果并不理想。
第二,中國人民銀行不僅承擔(dān)著金融監(jiān)管的任務(wù)還負(fù)責(zé)執(zhí)行貨幣政策。在中央銀行的宗旨上把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在非常重要的位置。中央銀行的多重目標(biāo)常常相互沖突,貨幣政策目標(biāo)與監(jiān)管目標(biāo)相混淆。作為政府的一個職能部門,中央銀行監(jiān)管部門受到各級政府的干預(yù),在多重目標(biāo)中舉措不定,缺乏獨(dú)立執(zhí)行監(jiān)管政策的條件。
一、國際稅收法律關(guān)系的要素
(一)國際稅收法律關(guān)系的主體[1]
國際稅收法律關(guān)系的主體,又稱為國際稅法主體,是參與國際稅收法律關(guān)系,在國際稅收法律關(guān)系中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人。有學(xué)者將國際稅收法律關(guān)系的主體分為征稅主體、納稅主體和特殊主體,分別指國家、居民和國際組織。[2]我們認(rèn)為,國際組織或者屬于納稅主體或者屬于征稅主體,將其單列為一類主體似乎不妥。
國際稅法的主體,從其在國際稅收法律關(guān)系中所處的地位來看,可以分為國際征稅主體、國際納稅主體和國際稅收分配主體;從主體的表現(xiàn)形式來看,有國家、國際組織、法人和自然人。目前,國內(nèi)幾乎所有研究國際稅法的學(xué)者都將國際稅法的主體分為國家和跨國納稅人(包括自然人和法人)兩種。我們認(rèn)為,這種分法有失偏頗?;讷@得跨國收入的跨國納稅人不足以涵蓋在“國家涉外稅收征納關(guān)系”中的所有納稅主體,而只是其中的一部分,盡管是其主要部分;當(dāng)然,在主要涉及所得稅的國際協(xié)調(diào)問題等方面,使用“跨國納稅人”的稱謂仍然是可以的。
國家在國際稅收法律關(guān)系中同時作為征稅主體和稅收分配主體,這與國家在國內(nèi)稅收法律關(guān)系中僅作為征稅主體的身份的單一性是不同的,此其一。其二,國家在國際稅法和國內(nèi)稅法中分別作為不同主體身份的依據(jù)也是不同的。在國內(nèi)稅法中,國家作為唯一的實質(zhì)意義上的征稅主體是國家的對內(nèi)最高權(quán)的具體體現(xiàn)之一;而在國際稅法中,特別是國家作為國際稅收分配主體時,則是國家的對外獨(dú)立權(quán)的具體表現(xiàn)。其三,對單個國家而言,國家在國內(nèi)稅法中征稅主體的地位是唯一的,在數(shù)量上是一元的;而在國際稅法中,國家在數(shù)量上是多元的,必須存在兩個或兩個以上的國家,否則就無法構(gòu)成國際稅收法律關(guān)系。
自然人和法人在國際稅法和國內(nèi)稅法中都是納稅主體,而且在國際私法和國際經(jīng)濟(jì)法其他分支中也可以作為主體。一般來說,則不能作為國際公法的主體,但自第一次世界大戰(zhàn)以后,西方國際法學(xué)界也出現(xiàn)了主張個人和法人是國際法主體的觀點(diǎn)。[3]此外,一些國際經(jīng)濟(jì)組織,也是國際稅法中的納稅主體。有的學(xué)者就認(rèn)為,國際稅法是調(diào)整國家間、國際組織、法人和自然人之間關(guān)于國際稅收關(guān)系的國際、國內(nèi)稅法規(guī)范的總和。
(二)國際稅收法律關(guān)系的內(nèi)容
國際稅收法律關(guān)系的內(nèi)容,是指國際稅收法律關(guān)系主體所享有的權(quán)利和所承擔(dān)的義務(wù)。關(guān)于國際稅收法律關(guān)系內(nèi)容的特點(diǎn),有學(xué)者認(rèn)為,它已經(jīng)不象國內(nèi)稅收法律關(guān)系那樣,主體之間的權(quán)利義務(wù)從總體上講是不對等的和非互惠的,國家與國家之間的權(quán)利義務(wù)是建立在平等互惠的基礎(chǔ)之上的,國家與涉外納稅人之間的權(quán)利義務(wù)也已經(jīng)不完全取決于一個征稅主體的單方意志了。[4]我們認(rèn)為這一觀點(diǎn)比較科學(xué)。
在國家與國家之間的法律關(guān)系中,二者權(quán)利義務(wù)是對等的。一般來講,國家所享有的權(quán)利包括征稅權(quán)、稅收調(diào)整權(quán)、稅務(wù)管理權(quán)以及根據(jù)國際稅收協(xié)定所規(guī)定的其他權(quán)利,國家所承擔(dān)的義務(wù)包括限額征稅義務(wù)、稅收減免義務(wù)、稅務(wù)合作義務(wù)以及根據(jù)國際稅收協(xié)議所規(guī)定的其他義務(wù)。
在國家與涉外納稅人之間的法律關(guān)系中,二者的權(quán)利義務(wù)在總體上是不對等的。一般來講,國家所享有的權(quán)利主要包括征稅權(quán)、稅收調(diào)整權(quán)、稅務(wù)管理權(quán)和稅收處罰權(quán)等,國家所承擔(dān)的義務(wù)主要包括限額征稅義務(wù)、稅收減免義務(wù)、稅收服務(wù)義務(wù)等,涉外納稅人所承擔(dān)的義務(wù)主要包括納稅的義務(wù)、接受稅收調(diào)整的義務(wù)、接受稅務(wù)管理的義務(wù)以及接受稅收處罰的義務(wù)等,涉外納稅人所享有的權(quán)利主要包括依法納稅和限額納稅權(quán)、稅收減免權(quán)、享受稅收服務(wù)權(quán)、保守秘密權(quán)、稅收救濟(jì)權(quán)等。
(三)國際稅收法律關(guān)系的客體[5]
國際稅收法律關(guān)系的客體是國際稅法主體權(quán)利義務(wù)所共同指向的對象。有學(xué)者認(rèn)為,國際稅收法律關(guān)系的客體就是國際稅收的征稅對象,是納稅人的跨國所得或跨國財產(chǎn)價值。[6]也有學(xué)者認(rèn)為,國際稅收法律關(guān)系的客體主要指跨國納稅人的跨國所得。[7]我們認(rèn)為,把國際稅法等同于國際稅收的征稅對象是不全面的,把國際稅收的征稅對象局限在跨國所得或跨國財產(chǎn)之上也是不全面的。
國際稅法的客體包含著具有遞進(jìn)關(guān)系的兩個層面的內(nèi)容。第一層面,是國際稅法的征稅對象。在這一問題上,我們贊成廣義的國際稅法客體說,認(rèn)為,國際稅法所涉及的稅種法除了所得稅、財產(chǎn)稅等直接稅以外,還包括關(guān)稅、增值稅等商品稅。理由如下:(1)從國際稅法的早期發(fā)展歷史來看,商品課稅的國際經(jīng)濟(jì)矛盾及其協(xié)調(diào)(如關(guān)稅同盟)比所得課稅的國際性協(xié)調(diào)活動要早,是國際稅法產(chǎn)生、形成和發(fā)展的整個歷史進(jìn)程的起始環(huán)節(jié)。如果將關(guān)稅法等商品稅法排除在國際稅法的范圍之外,則無異于割裂了國際稅法發(fā)展的整個歷史過程。因此,應(yīng)當(dāng)歷史地、整體地看問題。把對在國際商品貿(mào)易中于商品流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)課征的國際協(xié)調(diào)活動看作是國際稅收活動中的一個組成部分,從而將關(guān)稅法等商品稅法一并納入國際稅法的范圍。(2)持狹義的國際稅法客體說的學(xué)者的理由之一就是國際稅收分配關(guān)系主要發(fā)生在所得稅上。事實的確如此。但是,國際稅收分配關(guān)系只是國際稅法的調(diào)整對象的一部分,廣義國際稅法中國際稅法的調(diào)整對象還包括國家的涉外稅收征納關(guān)系;如果僅以國際稅收分配關(guān)系所涉及的稅種來限定國際稅法所涉及的稅種,豈不是以偏概全?豈不是正好符合了狹義的國際稅法說的觀點(diǎn)?而實際上,上述學(xué)者又都是持廣義國際稅法說,并且也承認(rèn)廣義的國際稅法客體說的合理性,同時對關(guān)稅等商品稅加以論述。[8](3)誠然,對商品國際貿(mào)易課稅,雖然不可能在同一時間對同一納稅人的同一課稅對象重復(fù)征稅,但仍然可能發(fā)生不同國家的政府對不同納稅人的同一課稅對象(如進(jìn)出口商品金額等)的重復(fù)征稅。例如,甲國實行產(chǎn)地征稅原則,乙國實行消費(fèi)地(目的地)征稅原則,現(xiàn)甲國向乙國出口一批產(chǎn)品,則兩國都會依據(jù)各自的稅收管轄權(quán)對這筆交易額課稅,這批產(chǎn)品的所有人也就同時承擔(dān)了雙重納稅義務(wù)。而各國實行不同的商品課稅政策,如低進(jìn)口關(guān)稅或免關(guān)稅政策,也會引起國際間避稅或逃稅活動的發(fā)生。況且隨著國際經(jīng)濟(jì)交往的深入開展,對國際商品在流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的課稅和跨國所得課稅將會更加密切地交織在一起,其相互轉(zhuǎn)化的趨勢也會愈加明顯。各國對進(jìn)出口商品流轉(zhuǎn)額的課稅對國際經(jīng)濟(jì)活動的影響以及為此采取的一系列國際協(xié)調(diào)活動,說明這些稅收本身作為各國涉外稅收的同時,進(jìn)一步涉及到國家與國家間稅收利益的分配,反映了國際稅收的本質(zhì)。[9]
國際稅收法律關(guān)系第二層面的客體是在國家間進(jìn)行分配的國際稅收收入或稱國際稅收利益??雌饋?,這似乎僅僅是國際
稅收分配關(guān)系的客體,將其作為國際稅法的客體似乎又犯了以偏概全的錯誤。其實不然,因為這一國際稅收收入正是通過各國行使稅收管轄權(quán)進(jìn)行涉外稅收征管而獲得的,與各國的涉外稅收征納關(guān)系有著密不可分的聯(lián)系。也正因為在國家間進(jìn)行分配的國際稅收利益直接來源于各國對其涉外稅種的征稅對象的課征,我們才認(rèn)為后者作為國際稅法第一層面的客體與前者作為第二層面的客體間存在著遞進(jìn)關(guān)系,從而共同構(gòu)成了國際稅法的雙重客體。需要說明的是,并不存在一個超國家的征稅主體,對各國涉外稅種的征稅對象加以課征而獲得國際稅收收入,再將其分配給有關(guān)各國;實際上,這部分稅收利益在征收之時就已經(jīng)通過國際稅收協(xié)定隨著對某一征稅對象的征稅權(quán)的劃歸而歸屬于各個國家了。因此,從理論上看,國際稅收利益是各國的涉外稅收收入?yún)R總而形成的整體利益;但從實踐上看,國際稅收利益并未實際匯總,而是分散于各個國家的控制之中。正是由于國際稅收利益這種理論上的整體性和實踐中的分散性,以及其對各國征稅乃至相應(yīng)征稅對象的強(qiáng)烈依附,使我們在分析國際稅法的客體時容易將其忽視。然而,與其說各國締結(jié)國際稅收協(xié)定的目的在于劃分對某一跨國征稅對象的征稅,不如說其實質(zhì)目的在于劃分從征稅對象上可獲得的實際的稅收利益。故國際稅收利益是潛在的,但卻是能夠從深層次上反映國際稅收法律關(guān)系的客體層面。
二、國際稅收法律關(guān)系的運(yùn)行
國際稅收法律關(guān)系的運(yùn)行,是指國際稅收法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅的整個過程。國際稅收法律關(guān)系的要素是從靜態(tài)的角度揭示國際稅收法律關(guān)系的構(gòu)成,而國際稅收法律關(guān)系的運(yùn)行則是從動態(tài)的角度揭示國際稅收法律關(guān)系的構(gòu)成。
(一)國際稅收法律關(guān)系的運(yùn)行狀態(tài)
國際稅收法律關(guān)系的產(chǎn)生,是指國際稅收法律關(guān)系在相關(guān)當(dāng)事人之間的建立,或者說是國際稅收權(quán)利義務(wù)在相關(guān)當(dāng)事人之間的確立。國際稅收法律關(guān)系的產(chǎn)生需要國際稅法的存在以及國際稅法所規(guī)定的稅收要素成立或者啟動相關(guān)程序的法定要件成立。
國際稅收法律關(guān)系的變更,是指國際稅收法律關(guān)系的主體、客體和內(nèi)容所發(fā)生的變化。國際稅收法律關(guān)系的變更一般需要滿足國際稅法所規(guī)定的法定要件的成立,如涉外納稅人滿足稅收減免的條件,則相應(yīng)發(fā)生國際稅收法律關(guān)系內(nèi)容的變更。
國際稅收法律關(guān)系的消滅,是指國際稅收法律關(guān)系所確定的權(quán)利義務(wù)在相關(guān)當(dāng)事人間的消失或終結(jié)。一般來講,當(dāng)相關(guān)主體的權(quán)利得到實現(xiàn),義務(wù)得到履行,國際稅收法律關(guān)系完成其歷史使命的時候就會發(fā)生消滅的結(jié)果。如涉外納稅人依法繳納稅款,國家與涉外納稅人之間的權(quán)利義務(wù)就消滅了;相關(guān)國家的稅務(wù)主管機(jī)關(guān)依法完成稅務(wù)合作事項,相關(guān)權(quán)利義務(wù)也就消滅了。
(二)國際稅收法律事實
國際稅收法律事實(LegalFactofInternationalTax),是指能導(dǎo)致國際稅收法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅效果的客觀事實。國際稅收法律事實包括國際稅收法律行為和國際稅收法律事件。前者是體現(xiàn)主體意志或以主體意志為轉(zhuǎn)移的事實,而后者則是不體現(xiàn)主體意志或者不以主體意志為轉(zhuǎn)移的事實。國際稅收法律事實主要包括國際稅法的制定、涉外納稅人的行為或狀態(tài)以及國家的行為。國際稅法的制定可以導(dǎo)致抽象國際稅收法律關(guān)系的建立,而涉外納稅人以及國家的行為可以導(dǎo)致具體國際稅收法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅。
小結(jié)
國際稅法是調(diào)整在國家與國際社會協(xié)調(diào)直接稅與商品稅的過程中所產(chǎn)生的國家涉外稅收征納關(guān)系和國家間稅收分配關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。國際稅法具有公法兼私法性質(zhì)、國際法兼國內(nèi)法性質(zhì)、程序法兼實體法性質(zhì)。國際稅法的宗旨為:維護(hù)國家稅收和涉外納稅人基本權(quán)。國際稅法的作用主要體現(xiàn)在三個方面:消除和避免國際雙重征稅、防止國際逃稅和國際避稅以及實現(xiàn)國際稅務(wù)合作。國際稅法的地位是指國際稅法是不是一個獨(dú)立的法律部門,以及國際稅法在整個法律體系中的重要性如何。國際稅法由調(diào)整國際稅收分配關(guān)系的狹義國際稅法和調(diào)整涉外稅收征納關(guān)系的涉外稅法所組成。國際稅法的淵源包括兩大類:國際法淵源和國內(nèi)法淵源。國際稅收法律關(guān)系是國際稅法在調(diào)整國際稅收分配關(guān)系和涉外稅收征納關(guān)系的過程中所形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。國際稅收法律關(guān)系的主體,又稱為國際稅法主體,是參與國際稅收法律關(guān)系,在國際稅收法律關(guān)系中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人。國際稅收法律關(guān)系的內(nèi)容,是指國際稅收法律關(guān)系主體所享有的權(quán)利和所承擔(dān)的義務(wù)。國際稅法的客體包含著具有遞進(jìn)關(guān)系的兩個層面的內(nèi)容。國際稅收法律關(guān)系的運(yùn)行,是指國際稅收法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅的整個過程。國際稅收法律事實,是指能導(dǎo)致國際稅收法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅效果的客觀事實。
「注釋
[1]參見劉劍文、李剛:《國際稅法特征之探析》,載《武漢大學(xué)學(xué)報》(哲學(xué)社會科學(xué)版)1999年第4期,第16頁。
[2]參見陳大鋼:《國際稅法原理》,上海財經(jīng)大學(xué)出版社1997年版,第18-20頁。
[3]參見王鐵崖主編:《國際法》,法律出版社1981年版,第98-100頁。
[4]參見廖益新主編:《國際稅法學(xué)》,北京大學(xué)出版社2001年版,第15-16頁。
[5]參見劉劍文、李剛:《國際稅法特征之探析》,載《武漢大學(xué)學(xué)報》(哲學(xué)社會科學(xué)版)1999年第4期,第15-16頁。
[6]參見廖益新主編:《國際稅法學(xué)》,北京大學(xué)出版社2001年版,第15頁。
[7]參見陳大鋼:《國際稅法原理》,上海財經(jīng)大學(xué)出版社1997年版,第20頁。
論文關(guān)鍵詞:貿(mào)易 產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu) 研究
論文正文:
中國國際貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系研究
中國改革開放30多年,面對不同的機(jī)遇與挑戰(zhàn),不斷調(diào)整國際貿(mào)易發(fā)展政策,進(jìn)而促進(jìn)國際貿(mào)易的快速發(fā)展。繼我國加入WTO后,經(jīng)濟(jì)對外開放程度加強(qiáng),國際貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)部門之間的聯(lián)系日益密切和復(fù)雜,相互之間的影響日益明顯。因此,分析和研究我國國際貿(mào)易與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的聯(lián)系有其重要的現(xiàn)實意義。
一、中國國際貿(mào)易現(xiàn)狀分析
在世界貿(mào)易迅猛發(fā)展的國際大環(huán)境中,中國國際貿(mào)易發(fā)展迅速,增長速度快于世界貿(mào)易增長的平均水平,在世界貿(mào)易中占據(jù)的份額逐漸提高。2005年,中國貨物貿(mào)易進(jìn)口額占全球總額的6.1%,貨物貿(mào)易出口額占全球總額的7.3%,均大幅超越位居第四的日本,躍居世界第三。2009年至2011年,中國始終是世界最大出口國和第二大進(jìn)口國。2012年中國貨物貿(mào)易進(jìn)出口額在世界貨物進(jìn)口和出口的比重分別達(dá)到了9.7%和11.13%;2013年中國貨物貿(mào)易進(jìn)出口額的比重進(jìn)一步上升到了10.32%和11.74%。
隨著中國對外開放程度的加強(qiáng),中國的對外貿(mào)易依存度也在不斷提高。1990年中國的對外貿(mào)易依存度為30%,在1995年上升到40%,2011年則達(dá)到了50.1%,2013年外貿(mào)依存度雖然出現(xiàn)回落,但仍高達(dá)46%。
綜上所述,改革開放以來中國國際貿(mào)易發(fā)展迅猛,外需拉動已成為國民經(jīng)濟(jì)增長的重要動力。近十年來,中國外貿(mào)出口對GDP增長的貢獻(xiàn)率年均超過2個百分點(diǎn)??梢灶A(yù)計的是,隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn),中國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,未來二三十年中國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會更離不開國際市場,離不開國際貿(mào)易的帶動。
二、中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),即國民經(jīng)濟(jì)的部門結(jié)構(gòu),主要是指國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成以及產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系和構(gòu)成比例。中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分配不太合理,第二產(chǎn)業(yè)所占比重較大,第三產(chǎn)業(yè)所占比重較小。農(nóng)工商發(fā)展不均衡,基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)實力較為薄弱,重工業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào),服務(wù)業(yè)水平較低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在較大的優(yōu)化空間。
為了順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,中國不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,重視第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前,第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值在國內(nèi)生產(chǎn)總值所占比重明顯下降,第二產(chǎn)業(yè)所占比重有小范圍的波動,第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值所占比重有大幅度提升。第二第三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)代替第一第二產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)由低級向高級演變的趨勢。
雖然中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級保持良好的態(tài)勢,但是在產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整中還是存在著很多問題與不足制約著整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)實力的增強(qiáng)。第一產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占比例過大,內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理?;A(chǔ)設(shè)施不夠完善,生產(chǎn)效益低下,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品率較低,具有較強(qiáng)競爭力行業(yè)較少且對第一產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)較小。第二產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平較低,缺乏自主創(chuàng)新的企業(yè)精神,生產(chǎn)效率不高。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)落后于發(fā)達(dá)國家,基礎(chǔ)設(shè)施不完善制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩,落后于發(fā)達(dá)國家,缺乏核心競爭力。發(fā)展較快的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率低下、經(jīng)濟(jì)效益差,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)則沒有充分發(fā)展,這對第三產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展極為不利。
三、國際貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系分析
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是國際貿(mào)易的基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的水平?jīng)Q定了國際貿(mào)易的水平。國際貿(mào)易是建立在本國比較優(yōu)勢基礎(chǔ)上進(jìn)行的,進(jìn)行貿(mào)易的產(chǎn)品要受國內(nèi)供給結(jié)構(gòu)、要素稟賦、技術(shù)水平等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)因素的制約。