發(fā)布時間:2023-03-21 17:09:32
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【論文摘要】隨著計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌,經(jīng)濟新聞報道在新聞報道中所占比重越來越大,本文通過結(jié)合大同市經(jīng)濟新聞分析的實踐,分析經(jīng)濟性新聞在現(xiàn)代作為一種全面深刻地把握事物本質(zhì),對事物發(fā)展的多樣性、復(fù)雜性進行充分闡述的一種報道形式,是新形勢下加強經(jīng)濟報道的一種有效方式。
伴隨著我國改革開放三十周年的歷程,大同市的各項事業(yè)發(fā)展也經(jīng)歷了由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)換。在這一過程中,社會的每一點變遷,每一個經(jīng)濟事件的發(fā)生都在深刻地改變著人們的心理、心態(tài)與價值觀念,因而,作為新聞報道,一定要正確地引導(dǎo)輿論,應(yīng)當(dāng)根據(jù)形勢發(fā)展的要求,不斷探索和研究新的新聞報道方式。在這種新形勢下,筆者認(rèn)為,對經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)的新聞采取分析性報道這種形式十分有益。
從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟,是一場關(guān)系到國家和城市命運的極其深刻全面的社會變革。這對新聞工作者來說,是難得的歷史機遇,同時也是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。平面動態(tài)式的報道,已遠遠反映不出當(dāng)今改革開放大潮的波瀾壯闊和多姿多彩。多出一些有深度、有力度的分析性新聞,這是新時代的需要。
所謂分析性新聞,就是全面深刻地把握事物的本質(zhì),對事物發(fā)展的多樣性、復(fù)雜性進行充分闡述的一種報道形式,其在活躍人們思維、拓寬人們思路方面有著其他新聞形式不可替代的作用。相較于其他新聞表現(xiàn)方式,分析性新聞更側(cè)重于通過運用綜合分析、解釋、預(yù)測等方法,從歷史淵源、因果關(guān)系、矛盾演變、影響作用、發(fā)展趨勢等多方面,對事物給以立體性報道,既剖析新聞事實的內(nèi)部,又展示新聞事實的宏觀背景和發(fā)展趨向,使人從總體聯(lián)系上把握事物。它既有新聞述評的透徹犀利,又兼新聞綜述的全景式勾勒,也具思辨性新聞的深度,而又不失其客觀性。
一、解讀:表達媒體思考
正確解讀經(jīng)濟事件是做好分析性新聞報道的基礎(chǔ)。
通常每一項經(jīng)濟政策出臺,每一個經(jīng)濟事件發(fā)生,每一種經(jīng)濟現(xiàn)象流行,媒體就此作些背景或者條文解讀,分析一下事情的成因或來龍去脈,以讓公眾獲得更詳細、更清晰的信息。但筆者認(rèn)為,讓公眾“知道”僅是解讀的第一層面,僅僅是一般信息提供層面。真正成功的解讀,必須有第二個層面,即在解讀中,更多地體現(xiàn)媒體的思考,并表達這種思考,進而讓受眾自己進行“思考”。通過這種自我思考,提升受眾對經(jīng)濟事件、現(xiàn)象、政策的判斷和認(rèn)知能力,以更好地理解各種經(jīng)濟政策、經(jīng)濟現(xiàn)象,形成共鳴和合力,同時也達到了分析性新聞的初衷。
2006年三四月份,配合稅收宣傳月活動,大同縣國稅局聯(lián)合大同日報共同開展了“農(nóng)民稅負調(diào)查新視角”主題策劃活動,聚焦大同縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的減負狀況,傾聽農(nóng)民及基層干部對稅費改革后有關(guān)問題的反映和思索。那段時間,筆者一直在大同縣農(nóng)村進行農(nóng)民稅負調(diào)查,了解到了惠農(nóng)政策給農(nóng)民帶來的益處,但同時也得以較長時段地觀察稅費改革給農(nóng)村建設(shè)帶來的挑戰(zhàn)及當(dāng)前農(nóng)村基層管理所面臨的困境。之后,筆者以《農(nóng)民稅負調(diào)查新視角——大同縣國稅局稅收宣傳月主題策劃報道》為題,對大同縣自2004年進行農(nóng)村稅費改革以來的農(nóng)村變化作了一個初步總結(jié)和思考。文章以稅費改革對“三農(nóng)”的影響為切入點,通過層層剖析后指出惠農(nóng)政策確實讓農(nóng)民受到了實惠,但同時也理性地分析了減稅對農(nóng)民增收影響不大,特別是在農(nóng)資價格大幅上漲、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本大增的背景下,稅費改革政策可以說政治效果大于經(jīng)濟效果。此外,文章詳盡分析了當(dāng)前農(nóng)村基層管理所面臨的諸如農(nóng)村基層政權(quán)瀕于癱瘓、教育欠賬、鄉(xiāng)村公用建設(shè)缺乏資源等困境,并在結(jié)尾處指出,“無論是為農(nóng)民減負,還是建設(shè)社會主義新農(nóng)村,最終目的只有一個,即實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民收入增加,要實現(xiàn)這一目標(biāo)關(guān)鍵在發(fā)展生產(chǎn)。”
二、理性:把握正確的輿論導(dǎo)向
在新的形勢下,“理性”正在成為新聞工作者和新聞報道的思想方法。坦率地講,做經(jīng)濟新聞報道時常會面對很多誘惑,堅守理性意味著經(jīng)常要舍棄浮夸的噱頭,遠離無聊的炒作,能從紛繁蕪雜的新聞事件表象中找到內(nèi)在脈絡(luò),更看重的是長遠的社會的利益而不是只顧眼前,逞一時之勇,圖一時之快。而對新聞的原則態(tài)度和客觀公正的立場就是堅持理性的基點。
在工作實踐中,筆者以為要想使新聞報道充滿理性而非憑感性認(rèn)知,大量占有原始材料和第一手資料至關(guān)重要。由美國次貸危機引發(fā)的全球金融動蕩被媒體形容為2008年度經(jīng)濟金融界的一次“海嘯”。在經(jīng)濟全球化的今天,這種席卷全球的金融危機勢必會對地方經(jīng)濟產(chǎn)生影響,那么其對大同的經(jīng)濟會產(chǎn)生怎樣的影響呢,一時間關(guān)心經(jīng)濟金融的人士眾說紛紜,不少企業(yè)界尤其是中小企業(yè)主看到南方不少廠家破產(chǎn),心內(nèi)也充滿狐疑。面對這種情況,記者及時采寫了《全球金融動蕩對我市經(jīng)濟影響有限》一文,文章始終堅持以數(shù)字說話、以事實說話的新聞準(zhǔn)則,站在理性、客觀的角度上層層分析,通過對2008年前3季度大同市主要經(jīng)濟指標(biāo)、主要行業(yè)價格運行指數(shù)、外貿(mào)進出口總額、金融形勢等考核經(jīng)濟的主要數(shù)據(jù)的舉證和剖析,最后指明,當(dāng)前的全球金融危機雖然對大同市煤炭、鋼材、冶金等行業(yè)都受到一定影響,但總的來說影響不大。不過隨著金融風(fēng)暴向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延趨勢的進一步加劇,必然會對已全面參與全球經(jīng)濟一體化的國內(nèi)經(jīng)濟帶來比較大的影響,同時也必然會對大同市經(jīng)濟金融產(chǎn)生一定影響。面對當(dāng)前經(jīng)濟波動、投資下滑、外需下降等復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢,中央及時提出了以拉動內(nèi)需帶動經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略,宏觀調(diào)控目標(biāo)逐步轉(zhuǎn)向,下調(diào)存貸款利率和存款準(zhǔn)備金率、以及通過減免稅費等適當(dāng)寬松的財政政策為企業(yè)減負等刺激經(jīng)濟增長的措施將陸續(xù)推出,大同市要在不折不扣執(zhí)行好中央各項政策的同時,未雨綢繆,及早防范,避免金融動蕩對我市經(jīng)濟健康有序發(fā)展造成負面影響。這篇報道在《大同日報》頭版顯著位置刊發(fā)后,引起很大的反響,也顯示了分析性報道在經(jīng)濟新聞報道中的重要性。
隨著市場經(jīng)濟體制改革在各領(lǐng)域的日漸深入,經(jīng)濟報道的外延愈來愈廣,超越經(jīng)濟做經(jīng)濟報道正是現(xiàn)時經(jīng)濟報道的內(nèi)涵所在?,F(xiàn)在的經(jīng)濟活動已不再狹隘地局限于工業(yè)、商貿(mào)或者是農(nóng)業(yè)活動,而已成為一種包含各種經(jīng)濟因素的綜合性社會活動,像文化可稱為經(jīng)濟,教育也可稱為產(chǎn)業(yè),分析性經(jīng)濟報道已不能只采用純粹經(jīng)濟的視角,而是要綜合運用人文的、法律的、社會學(xué)等多種視角加以闡述,需具一種大經(jīng)濟觀,如此才能更好地體現(xiàn)分析性經(jīng)濟報道為區(qū)域乃至整個社會發(fā)展服務(wù)的意義。
【參考文獻】
[1]艾豐.新聞寫作方法論.人民日報出版社.
一、由誰來按國際慣例辦事
按國際慣例辦事主要是對涉外經(jīng)濟活動的要求,而涉外經(jīng)濟活動的主體可分為兩類,一類是國家,一類是私人(包括個人、法人和其他經(jīng)濟組織),因此,按國際慣例辦事的主體分別是國家和私人。私人所從事的是國際商業(yè)活動;而國家在國際經(jīng)濟領(lǐng)域中除可從事國際商貿(mào)活動之外,主要是以者的身份進行國際經(jīng)貿(mào)管理活動。這樣就在實踐中產(chǎn)生了適用于不同主體的兩類國際慣例。
私人所遵行的國際慣例為國際經(jīng)貿(mào)慣例,即適用于國際貨物買賣、國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓、國際投資等國際商業(yè)活動的慣例。國際經(jīng)貿(mào)慣例為國際經(jīng)濟交往的當(dāng)事人提供約束手段。這些慣例可確定當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,使他們在確立其經(jīng)濟交往關(guān)系(合同關(guān)系)時就可以對各自的行為后果有所預(yù)見,在履行各自的合同義務(wù)時有所遵循,而在當(dāng)事人之間出現(xiàn)爭端時,國際慣例又可成為解決爭端的依據(jù)。但當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系又不完全靠國際慣例予以確定。在對外經(jīng)濟交往中,當(dāng)事人完全可以依照自己的意愿處分自己的權(quán)利,并以合同條款予以確定;在通常情況下,當(dāng)事人選擇適用國際慣例(例如在國際貨物買賣合同中規(guī)定適用國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則),只是為了簡化合同文本。
當(dāng)國家以者的身份在國際經(jīng)濟領(lǐng)域中行為時,國家所遵循的國際慣例為國際公法上的慣例。①這方面的國際慣例在三種情況下約束國家:一是在國家相互交往時(例如在兩國之間確定對對方的知識產(chǎn)權(quán)所有人的權(quán)利的承認(rèn)和保護程序和措施時),國家可依據(jù)國際慣例來約定彼此間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系(例如彼此對對方國民在專利權(quán)申請方面給予國民待遇),并通過條約予以確認(rèn);二是在一國對其涉外經(jīng)濟活動實施管理時,可參照國際慣例來制定其有關(guān)的法律,使其涉外經(jīng)濟管理行為與世界上多數(shù)國家的實踐相一致;三是當(dāng)國家之間出現(xiàn)經(jīng)濟領(lǐng)域中的爭端時,爭端當(dāng)事國或處理該項爭端的機構(gòu)依據(jù)可適用的國際慣例來解決此項爭端。
國家也可以民事主體的身份從事國際經(jīng)濟交往,例如以政府的名義從外國商業(yè)銀行借款。這時,國家與對方當(dāng)事人自然可以選擇國際經(jīng)貿(mào)慣例(而不是國際公法上的慣例)來確定彼此之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。這種情況下所適用的慣例的性質(zhì)和作用與私人之間的國際經(jīng)濟交往中所適用的慣例是一致的,除非參加該項經(jīng)濟交往的國家不放棄豁免的權(quán)利,從而拒絕第三方(外國法院)對該項慣例的強制適用。
國際慣例的適用主體除國家和私人之外還有另外一類特殊機構(gòu),即國際經(jīng)濟糾紛的處理機關(guān),主要是法院和仲裁機構(gòu)。法院和仲裁機構(gòu)按國際慣例辦事與前兩類主休不同,因為它們不是以這些慣例來約束自身,而是依此來判明有爭議的當(dāng)事者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,并對利益受到不當(dāng)侵害的當(dāng)事者予以救濟。
二、什么是國際慣例
前面已經(jīng)說到,國際慣例因適用主體的身份的不同而分為兩類:即國際公法上的慣例和國際經(jīng)貿(mào)慣例。
國際公法上的慣例(internationalcustom)也稱國際習(xí)慣,是指“作為通例之證明而經(jīng)接受為法律者”。②可以看出,國際公法上的慣例的確立需具備兩個構(gòu)成要件,即各國反復(fù)的類似的行為和被各國認(rèn)為具有法的約束力。國際慣例在歷史上曾經(jīng)是國際公法的主要淵源,但由于其具有的內(nèi)容不易確定及形成時間緩慢等缺陷,所以,其地位目前已由國際條約所取代。國際公法上的慣例能否無一例外地約束所有國家?這需要視慣例所包含的內(nèi)容而定。一般地說,國際慣例不能約束一貫地反對這一慣例的國家,③因為國際法規(guī)范從總體上說屬于國家之間約定的規(guī)范,也就是說,在國際社會中沒有超越國家之上的立法機構(gòu)不管個別國家的意志而制定必須由各國一體遵行的規(guī)則。但自從《維也納條約法公約》正式提出了國際法強行規(guī)范的概念之后,④我們就不能一概地說任何一項國際慣例都可因為某一國家的反對而對其不予適用。如果一項國際慣例反映的是一項國際法強行規(guī)范,那么,無論哪個國家是否反對這一慣例,這一慣例對其都是適用的。
在國際經(jīng)濟領(lǐng)域,由于各國利益的直接沖突,國際慣例的確立十分困難,更不用說屬國際法強行規(guī)范的國際慣例。例如關(guān)于一國對外國投資進行國有化的補償標(biāo)準(zhǔn)問題,盡管廣大發(fā)展中國家都認(rèn)為應(yīng)適用適當(dāng)補償原則,并把該項原則視為國際慣例,但發(fā)達國家卻并不將其看作是國際慣例。許多發(fā)達國家的國際法學(xué)者還進一步指出,即使適當(dāng)補償原則是一項國際慣例,那么它也不能約束反對它的國家,因為不能證明它是一項國際法強行規(guī)范。⑤值得注意的是,國際經(jīng)濟領(lǐng)域中的國際慣例的形成過程直接受到各國的經(jīng)濟實力的影響。仍以國有化的補償標(biāo)準(zhǔn)為例,盡管多數(shù)發(fā)展中國家都主張適用適當(dāng)補償原則,但這些國家在同發(fā)達國家所簽署的投資保護協(xié)議中卻時常接受發(fā)達國家提出的補償標(biāo)準(zhǔn),即充分、及時、有效補償。
國際經(jīng)貿(mào)慣例是經(jīng)過國際經(jīng)濟交往的當(dāng)事人的反復(fù)實踐所形成的一些通行的規(guī)則。這些慣例往往經(jīng)過某些專業(yè)行會的編纂而表現(xiàn)為書面的規(guī)范,如經(jīng)國際商會編纂出版的《國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》及《跟單信用證統(tǒng)一慣例》等。國際經(jīng)貿(mào)慣例在效力上有別于國際公法上的慣例。如果一個國家不是經(jīng)常地反對一項國際公法上的慣例,那么該慣例對其便是有效的;而國際經(jīng)貿(mào)慣例對當(dāng)事人的效力則通常只能基于當(dāng)事人的明示的同意。例如,《1990年國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》規(guī)定:“希望使用本《通則》的商人,應(yīng)在他們的合同中明確規(guī)定受《1990年通則》的管轄?!痹谕ǔG闆r下,國際經(jīng)濟交往的當(dāng)事人不僅可以決定是否采用及采用何種國際慣例,而且可以在采用某一慣例時對其內(nèi)容加以修改。所以說國際經(jīng)貿(mào)慣例經(jīng)常起著一種標(biāo)準(zhǔn)合同條款的作用。但也有例外的情況。有時當(dāng)事人沒有選擇適用國際慣例,但法官或仲裁員卻可能主動地依其認(rèn)為應(yīng)適用的國際慣例來確定當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,⑥這時所適用的國際慣例便更具法律規(guī)范(而不是合同條款)的性質(zhì)了。
三、怎樣按國際慣例辦事
怎樣按國際慣例辦事其實是如何適用國際慣例問題。在這方面我們應(yīng)特別注意以下兩個問題。
首先,我們應(yīng)該注意國際慣例的辨別,不要把那些不是慣例的規(guī)則或做法當(dāng)作是國際慣例。前面我們已經(jīng)討論過兩種國際慣例的性質(zhì)和特征,但時下的許多著述所介紹的“國際慣例”并不符合國際法學(xué)界的公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)常出現(xiàn)的誤解是:第一,把一些國際經(jīng)濟的基本概念作為國際慣例來加以介紹,例如介紹什么是外匯、什么是提單。第二,把多數(shù)國家的國內(nèi)法所確認(rèn)的某些原則和規(guī)則籠統(tǒng)地稱為國際慣例。通過前面的分析我們已經(jīng)看到,多數(shù)國家的立法實踐可能形成國際公法上的慣例,但前提是這種立法會涉及到國家之間的關(guān)系的處理。例如多數(shù)國家有關(guān)專屬經(jīng)濟區(qū)的立法實踐可能導(dǎo)致這方面的國際慣例的生成,而各國有關(guān)合同、公司、保險等方面的立法實踐則極少有機會形成國際公法上的慣例;對于國際經(jīng)濟交往的當(dāng)事人來說,多數(shù)國家的立法實踐不能、至少是不宜看作是國際慣例,因為各國的國內(nèi)立法通常只是大體上相近,不可能不存在細節(jié)方面的沖突,而國際經(jīng)貿(mào)慣例的價值則是其內(nèi)容的確定性。而且在國際經(jīng)濟交往中,國內(nèi)立法與國際經(jīng)貿(mào)慣例在效力程度上是有區(qū)別的。當(dāng)事人可對國際經(jīng)貿(mào)慣例任意取舍,但合同的準(zhǔn)據(jù)法(通常為某一國內(nèi)法)卻是相對確定的,無論它是當(dāng)事人所選定的法還是法院或仲裁機構(gòu)認(rèn)為應(yīng)該適用的法,因為從法理上講,每一合同關(guān)系一定是處于某一法律的統(tǒng)轄之下。如果當(dāng)事人愿意適用某一國家的法律,他們可以選擇其為合同的準(zhǔn)據(jù)法;如果這種選擇存在不被承認(rèn)的風(fēng)險(許多國家對當(dāng)事人選擇法律的自由設(shè)有限制),那么當(dāng)事人可以將類似的內(nèi)容規(guī)定到合同中去,這比將多數(shù)國家的立法實踐當(dāng)作國際慣例更具有可操作性和穩(wěn)定性。第三,把一些標(biāo)準(zhǔn)合同籠統(tǒng)地稱之為國際慣例。在國際經(jīng)濟交往的各個領(lǐng)域中,如融資、海運、工程承包等,都存在著一些標(biāo)準(zhǔn)合同,對這些標(biāo)準(zhǔn)合同的性質(zhì)不能一概而論。有的標(biāo)準(zhǔn)合同經(jīng)行業(yè)協(xié)會制訂或推薦在很長的時期被廣泛地采用,的確可稱為國際慣例;而有些標(biāo)準(zhǔn)合同只是個別公司單方面制訂,并在有限的范圍內(nèi)使用,這時就不能認(rèn)定其為國際慣例。如果把那些不屬國際慣例的標(biāo)準(zhǔn)合同當(dāng)作國際慣例對待,我們顯然會失去合同磋商過程中的談判力量。
其次,應(yīng)注意國際慣例的選擇適用。適用國際慣例本身不是目的,適用國際慣例是為了更有效地獲取利益。而且,從前面的分析我們已經(jīng)知道,國際慣例在絕大多數(shù)情況下都不能約束反對其適用的國家或當(dāng)事人,這樣,我們就應(yīng)該而且可以有選擇地適用國際慣例。作為國家而言,對那些被一些國家稱之為國際慣例而不能被我國所接受的規(guī)則或?qū)嵺`,我(下轉(zhuǎn)第71頁)者有時甚至也不是追求短期能看出的整體效益,而是“公平”或者“秩序”。尤其是經(jīng)濟法的重要規(guī)范體系-競爭法更少有這種“效益”的傾向。另一方面,以效益為根本取向也極易導(dǎo)致與民法的混同。民法所取的根本價值-“自由”,其最終的目的在于民商事主體與民商事資源的最優(yōu)化配置-實現(xiàn)“效益”的最大化。民法雖然是所謂的“非經(jīng)濟手段”,但它自產(chǎn)生以來,尤其是在自由資本主義階段,更是以典型的實現(xiàn)效益的價值之角色出現(xiàn),特別是在經(jīng)濟性內(nèi)容的民事關(guān)系中體現(xiàn)得更為明顯。相反,經(jīng)濟法在壟斷資本主義階段的出現(xiàn),倒是從適當(dāng)?shù)貐f(xié)調(diào)效益與公平、局部效益與整體效益、短期效益與長期效益的矛盾而生成、發(fā)展的。這正是導(dǎo)致有的學(xué)者把“公平”視為經(jīng)濟法根本取向的原因。
概言之,如果把公平列為經(jīng)濟的根本取向,極易導(dǎo)致經(jīng)濟法的“行政化”或“非獨立化”;而把“效益”列為經(jīng)濟法的根本取向,又會走向民法與經(jīng)濟法不分的道路。有鑒于此,我們把具有系統(tǒng)化特征的“秩序”范疇作為經(jīng)濟法的根本價值取向,既便于使經(jīng)濟法與其所調(diào)整的獨特的社會關(guān)系相對應(yīng)起來,又便于把民法與經(jīng)濟法、行政法與經(jīng)濟法的界限劃出來。
鑒于經(jīng)濟法已具有了獨具特色的社會關(guān)系,且以全新的根本價值取向為基礎(chǔ),我們認(rèn)為它理所當(dāng)然地應(yīng)成為一個獨立的法律部門。
注釋:
①我國多數(shù)學(xué)者認(rèn)為,國際公法與國際經(jīng)濟法為兩個不同的法律部門。但應(yīng)看到國際經(jīng)濟法在調(diào)整國家之間的關(guān)系時與國際公法所適用的原則和規(guī)則并無二致;又因為國際經(jīng)濟法對適用于國家之間的慣例在原理上又無新的發(fā)展,所以本文將這方面的國際慣例稱之為國際公法上的慣例。
②聯(lián)合國《國際法院規(guī)約》第38條。
③參見聯(lián)合國國際法院就英挪漁業(yè)案(AngloNorwegianFisheriesCase)和哥倫比亞訴秘魯?shù)谋幼o案(ColombiaPeruAsylumCase)所作的判決。載《國際法院公報》,1951年,第131頁;1950年,第211頁。
④《維也納條約法公約》第53條對國際法強行規(guī)范的表述是:“就適用本公約而言,一般國際法強行規(guī)律指國家之國際社會全體接受并公認(rèn)為不許損抑且僅有以后具有同等性質(zhì)之一般國際法規(guī)律始得更改之規(guī)律?!毙枰赋龅氖?,這里所說的“國際社會全體接受”并不是說需要每個國家都予以接受,按照公約起草委員會主席的解釋,個別國家的反對并不影響國際法強行規(guī)范的性質(zhì)。參見Henkin:InternationalLaw,CasesandMaterials,WestPublishingCo.,1980,P.167.
1.1電算化環(huán)境下存在電腦操作無形化和存儲介質(zhì)無紙化的缺陷在手工會計信息系統(tǒng)中,會計人員之間的聯(lián)系是直接的,因而很自然地形成了相互制約、相互監(jiān)督的關(guān)系。同時會計數(shù)據(jù)用可見的文字、符號直接記錄在紙上,直觀性較強,不同的筆跡可作為控制的手段;而電算化信息系統(tǒng)中,這種人員之間的聯(lián)系部分地轉(zhuǎn)變?yōu)槿伺c計算機的聯(lián)系,操作員身份的識別及授權(quán)控制等都有別于手工會計信息系統(tǒng),手工會計信息系統(tǒng)中易于辨認(rèn)的審計線索如筆跡、印章等在電算化環(huán)境下已無處可尋。此外,手工環(huán)境下,記錄在憑證、賬簿、報表等紙介質(zhì)上的會計記錄其勾稽關(guān)系較為明確,而在電算化環(huán)境下,由于會計記錄被存儲在磁盤、軟盤等磁介質(zhì)上,不宜實施簽字、蓋章等手段,而且磁介質(zhì)很容易被改動,因此,如何防止數(shù)據(jù)被非法修改及如何盡可能避免利用計算機進行犯罪是電算化內(nèi)部控制必須解決的問題。
1.2電算化環(huán)境下內(nèi)部稽核機制削弱手工會計信息系統(tǒng)中,每一筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)的處理都需要經(jīng)過多重手續(xù),嚴(yán)格遵循有關(guān)的制約監(jiān)督機制進行操作,如業(yè)務(wù)經(jīng)辦與授權(quán)批準(zhǔn)、收付款項與會計記錄的分離等,必須經(jīng)過嚴(yán)格的審核復(fù)查機制,形成嚴(yán)密的內(nèi)部牽制制度,在相互牽制、相互核對、檢查監(jiān)督等重要措施的實施過程中,包含大量的信息提取、傳輸和校驗等工作。現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境復(fù)雜、經(jīng)營內(nèi)容廣泛、地理分布廣闊、信息處理工作量大。如果采用傳統(tǒng)手段,不僅速度慢且花費大。實行電算化后,許多業(yè)務(wù)處理程序被大大簡化,大部分處理由計算機完成,一些內(nèi)部牽制措施無法執(zhí)行,會計人員無法直接參與和控制,控制效率低,其審查、稽核機制被削弱。
1.3電算化環(huán)境下會計工作質(zhì)量有賴于計算機軟、硬件系統(tǒng)自身的可靠性及會計人員本身的操作水平手工會計信息系統(tǒng)易于保持經(jīng)濟業(yè)務(wù)的連續(xù)性,而在電算化會計信息系統(tǒng)中,一旦系統(tǒng)由于自身或操作員的失誤而崩潰,就可能使會計工作陷入癱瘓;手工會計信息系統(tǒng)下,會計核算的質(zhì)量取決于會計人員的業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德及對會計有關(guān)法規(guī)的理解和執(zhí)行效果,傳統(tǒng)會計在大量實踐的基礎(chǔ)上,積累了豐富經(jīng)驗并形成了一整套完整的管理制度,而電算化系統(tǒng)中,操作環(huán)境的改變使傳統(tǒng)的管理控制方式失去了發(fā)揮功能的土壤。為了減少誤操作,提高輸出會計信息質(zhì)量,電算化會計信息系統(tǒng)必須具備嚴(yán)密的內(nèi)部控制功能和手段。
1.4管理型會計軟件的發(fā)展對內(nèi)控制度提出了新的要求管理體制和管理水平的逐漸完善對應(yīng)用計算機處理會計數(shù)據(jù)提出了更高要求。單一的核算型會計軟件已遠遠不能滿足當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的需要。管理型會計軟件的開發(fā)和應(yīng)用是會計電算化發(fā)展的必經(jīng)之路,其核心是實現(xiàn)管理會計電算化。管理型會計軟件較之傳統(tǒng)核算型會計軟件具有靈活性及自由度較大、個性突出的特點,而限于電算化及內(nèi)部控制制度在我國的發(fā)展,在電算化內(nèi)部控制制度的制定和管理上存在著許多真空地帶。隨著經(jīng)營環(huán)境的復(fù)雜化和經(jīng)濟業(yè)務(wù)的多樣化,企業(yè)在內(nèi)部控制的考慮和制定上,總會存在沒有涉及的地方。這使得內(nèi)部控制存在沒有觸及的真空,減弱了企業(yè)整體內(nèi)部控制的效果。
1.5網(wǎng)絡(luò)財務(wù)是電算化環(huán)境下的新型管理模式,其安全性和保密性有賴于建立、健全有效的內(nèi)部控制制度網(wǎng)絡(luò)財務(wù)是一種充分利用網(wǎng)絡(luò)資源,將會計處理和財務(wù)管理有效結(jié)合起來的管理模式,網(wǎng)絡(luò)財務(wù)與傳統(tǒng)會計電算化不同的關(guān)鍵在于利用網(wǎng)絡(luò)進行財務(wù)管理。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在會計領(lǐng)域的應(yīng)用與發(fā)展,使會計電算化進一步跨越到會計信息化階段,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)大大提高了會計工作的效率,但同時由于網(wǎng)絡(luò)的開放性、數(shù)據(jù)存儲介質(zhì)的脆弱性等特點,給會計信息系統(tǒng)的安全帶來了隱患,病毒、黑客、軟件自身的缺陷都會使用戶的信息安全受到威脅。因此要加強組織控制。從組織機構(gòu)上看,電算化會計信息系統(tǒng)可以分為兩個專職部門:系統(tǒng)開發(fā)部門和系統(tǒng)應(yīng)用部門。系統(tǒng)開發(fā)部門承擔(dān)系統(tǒng)的研制和維護工作,系統(tǒng)應(yīng)用部門負責(zé)軟件的日常應(yīng)用,這兩個不相容的職務(wù)之間應(yīng)當(dāng)分離,以保證系統(tǒng)內(nèi)不相容職責(zé)的相互分離以及信息處理部門與企業(yè)其他業(yè)務(wù)部門的相互獨立,以有效減少有可能發(fā)生的錯誤和舞弊。電算化崗位一般可分為系統(tǒng)管理員、系統(tǒng)操作員、憑證審核員、系統(tǒng)維護員、會計檔案資料保管員等。這些崗位除了特殊行業(yè)和單位一般無須另外配備專門人員,可以由基本會計崗位的會計人員來兼任。如系統(tǒng)管理員可以由會計主管兼任,系統(tǒng)操作員可以由除了出納崗位以外的其他各崗位會計人員兼任等。
2電算化會計信息系統(tǒng)實施內(nèi)部控制的方法與措施
2.1嚴(yán)格的內(nèi)控制度是會計電算化信息真實可靠的保證無論手工會計信息系統(tǒng)還是電算化會計信息系統(tǒng),其內(nèi)部控制的目標(biāo)都是一致的,即健全機構(gòu)、明確分工、落實責(zé)任、具有嚴(yán)格的操作規(guī)程,充分發(fā)揮內(nèi)部控制的作用。只是在電算化環(huán)境下,控制的重點由傳統(tǒng)的財務(wù)部門轉(zhuǎn)移到電子數(shù)據(jù)處理部門,控制的要求更加嚴(yán)格,控制的內(nèi)容更加廣泛。以下將從不同的角度認(rèn)識電算化會計信息系統(tǒng)內(nèi)部控制制度的內(nèi)容。
從電算化會計信息系統(tǒng)內(nèi)部控制制度的方式看,內(nèi)控制度具體包括:①組織控制,即在電算化會計系統(tǒng)中劃分不同的職能部門;②授權(quán)控制,就是規(guī)定電算化會計系統(tǒng)有關(guān)人員業(yè)務(wù)處理的權(quán)限;③職責(zé)分工控制,是規(guī)定同一人不能處理“職責(zé)不相容”的業(yè)務(wù);④業(yè)務(wù)處理標(biāo)準(zhǔn)化控制,就是規(guī)定有關(guān)業(yè)務(wù)處理標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程及制度;⑤軟件的安全保密控制,就是規(guī)定軟件維護、保管、使用的規(guī)程及制度;⑥數(shù)據(jù)文件的安全保密控制,即規(guī)定數(shù)據(jù)維護、保管、使用的規(guī)程及制度;⑦運行控制,即應(yīng)用控制,包括輸入、處理和輸出控制3個方面;⑧會計檔案管理制度,主要是建立和執(zhí)行會計檔案立卷、歸檔、保管、調(diào)閱、銷毀等管理制度。
按電算化會計信息系統(tǒng)組成結(jié)構(gòu)可以分為一般控制系統(tǒng)和應(yīng)用控制系統(tǒng)兩個部分:①一般控制系統(tǒng)為應(yīng)用程序的正常運行提供保障,分為組織控制和系統(tǒng)開發(fā)控制兩部分,包括組織和操作控制、硬件和系統(tǒng)軟件控制、安全控制、系統(tǒng)開發(fā)和系統(tǒng)文書控制等內(nèi)容;②應(yīng)用控制系統(tǒng)是針對具體的應(yīng)用系統(tǒng)的程序而設(shè)置的各種控制措施,包括輸入控制、處理控制和輸出控制3個方面。
2.2電算化會計信息系統(tǒng)實施內(nèi)部控制的方法與措施以上是從控制方式和系統(tǒng)構(gòu)成對電算化會計信息系統(tǒng)內(nèi)部控制內(nèi)容的認(rèn)識,下面將從電算化會計信息系統(tǒng)的構(gòu)成探討實施內(nèi)部控制的方法與措施。
2.2.1電算化會計信息系統(tǒng)的一般控制(普通控制)由于會計電算化知識與功能相對集中,必須制定相應(yīng)的組織和管理制度,部門之間實施組織控制,部門內(nèi)部實施崗位分工控制,明確部門內(nèi)部各崗位相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限和維護人員的職權(quán)是不相容的,必須分工明確,不得兼任,同時,各崗位人員要保持相對穩(wěn)定。
專職系統(tǒng)操作員只能使用經(jīng)編譯并加密的程序,不能再接觸系統(tǒng)設(shè)計文件、程序流程圖及源程序清單,不能兼任會計及審核工作;系統(tǒng)軟硬件維護人員不能擔(dān)任系統(tǒng)操作和會計工作,但可以兼任系統(tǒng)開發(fā)工作;會計軟件維護必須經(jīng)過批準(zhǔn)并在監(jiān)督下執(zhí)行。
2.2.2電算化會計信息系統(tǒng)的運行控制是為了使電算化會計信息系統(tǒng)能適應(yīng)會計處理的特殊要求而建立的各種能防止、檢測及更正錯誤和處置舞弊行為的控制制度和措施。運行控制不同于一般控制,它是為保證整個系統(tǒng)的安全、可靠地運行而建立的控制制度和措施;運行控制是針對某個具體應(yīng)用子系統(tǒng)的控制,依子系統(tǒng)或應(yīng)用項目和具體數(shù)據(jù)處理方式的不同而不同。在批量數(shù)據(jù)輸入時,其主要控制方法包括審核輸入前后的數(shù)據(jù)、編號順序檢驗、邏輯關(guān)系檢查、數(shù)據(jù)界限檢查、關(guān)鍵字核對以及錯誤更正等。在聯(lián)機實時處理系統(tǒng)中,輸入控制除了采取上述方法外,還包括設(shè)立參照文件和后批量控制等。處理控制的主要目的是保證數(shù)據(jù)計算的準(zhǔn)確性和數(shù)據(jù)傳遞的合法性、完整性和一致性,主要是對業(yè)務(wù)處理程序、方法進行控制,包括軟件控制和硬件控制。軟件控制是審查軟件對數(shù)據(jù)的計算等處理是否正確,是應(yīng)用控制的關(guān)鍵。主要的控制方法有程序?qū)徍?、?shù)據(jù)有效性測試、數(shù)據(jù)完整性測試、短點技術(shù)控制和設(shè)置處理上機日志等。硬件控制是通過計算機硬件系統(tǒng)本身控制數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性,一般由計算機硬件制造商進行設(shè)置。輸出控制是對系統(tǒng)的輸出結(jié)果進行控制,其主要目的是保證輸出數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,輸出內(nèi)容的及時性和適用性,如用已結(jié)賬數(shù)據(jù)打印賬簿應(yīng)給予必要的標(biāo)識等。常用方法為檢查輸出數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、合法、完整;輸出是否及時,能否及時反映最新的信息;輸出格式是否滿足實際工作的需要;數(shù)據(jù)的表示方式等是否符合工作人員的習(xí)慣。
2.2.3電算化會計信息系統(tǒng)的系統(tǒng)開發(fā)過程控制系統(tǒng)開發(fā)控制是為了防止系統(tǒng)在開發(fā)過程中可能出現(xiàn)錯誤和偏差以保證系統(tǒng)的內(nèi)部控制和審查線索,使系統(tǒng)設(shè)計合理、正確。系統(tǒng)開發(fā)控制分為系統(tǒng)開發(fā)階段的控制和系統(tǒng)設(shè)計階段的控制。系統(tǒng)開發(fā)控制是針對進行會計軟件開發(fā)的單位實施的控制,在系統(tǒng)準(zhǔn)備、分析、設(shè)計、實施以及系統(tǒng)正式投入運行后,對系統(tǒng)進行有效維護等所應(yīng)制定的控制制度和措施。只有搞好電算化會計信息系統(tǒng)的開發(fā)與維護控制,才能保證開發(fā)出來的或維護的系統(tǒng)能合規(guī)、合法,滿足用戶的要求,才能及時發(fā)現(xiàn)和修正錯誤及防止舞弊行為、保證會計信息的準(zhǔn)確完整。對于直接購買商品化會計軟件實現(xiàn)會計電算化的企業(yè)而言,制定內(nèi)部控制制度時則可以不予考慮。
2.2.4系統(tǒng)的安全控制電算化會計信息系統(tǒng)的安全控制是指如何采取有力的控制制度和措施來保證系統(tǒng)安全、可靠地運行。系統(tǒng)的安全控制主要包括系統(tǒng)的接觸控制、后備控制和環(huán)境安全控制等內(nèi)容。
3小結(jié)
綜上所述,會計電算化系統(tǒng)的產(chǎn)生和發(fā)展,極大地提高了會計的工作效率,但是任何計算機系統(tǒng)都不是無懈可擊的,制度也不可能天衣無縫,應(yīng)順應(yīng)會計電算化的發(fā)展潮流,建立和完善企業(yè)的內(nèi)部控制制度,才能充分發(fā)揮會計電算化的高效性及準(zhǔn)確性,確保企業(yè)財產(chǎn)的安全,為企業(yè)經(jīng)營決策提供完整的信息,創(chuàng)造更高的效益。
關(guān)鍵詞:哲學(xué);建構(gòu)主義;國際關(guān)系
20世紀(jì)70年代以來,西方國際關(guān)系理論開始突破了現(xiàn)實主義一統(tǒng)天下的局面,朝多元化、跨學(xué)科、交叉性的方向發(fā)展。冷戰(zhàn)結(jié)束后,這種多元競爭的局面更加活躍。這一時期興起和逐步完善的以亞歷山大·溫特(AlexanderWendt)為突出代表的國際政治社會建構(gòu)主義理論日益受到人們重視,成長為勢頭強勁的理論學(xué)派。它與現(xiàn)實主義、新現(xiàn)實主義和新自由(制度)主義一起,成為了當(dāng)代最有影響的西方國際關(guān)系理論,且漸有后來居上之勢。建構(gòu)主義的理論基礎(chǔ),探討的主題,考察問題的角度、方法和思路都與哲學(xué)有著緊密的關(guān)聯(lián),或者說有著鮮明的哲學(xué)特征。
一、建構(gòu)主義的哲學(xué)基礎(chǔ)
建構(gòu)主義原本并不是國際關(guān)系學(xué)界的概念。它最初被用于教育心理學(xué)領(lǐng)域,曾經(jīng)出現(xiàn)在瑞士心理學(xué)家讓·皮亞杰論述心理發(fā)生發(fā)展及認(rèn)識形成的著作《發(fā)生認(rèn)識論原理》當(dāng)中。在這一領(lǐng)域,“建構(gòu)主義”被用來說明兒童在與周圍環(huán)境相互作用的過程中,通過“同化”與“順應(yīng)”兩個基本過程,逐步建立起關(guān)于外部世界的知識,從而發(fā)展自身的認(rèn)識結(jié)構(gòu)。這一心理學(xué)基礎(chǔ)應(yīng)用于教育學(xué)中,即演化為以學(xué)生為主體,教師、學(xué)生、教材(知識)、媒介四要素相互作用的建構(gòu)主義教學(xué)模式。[1](P58-60)
對建構(gòu)主義使用最廣泛、最深刻的是社會學(xué)領(lǐng)域,建構(gòu)主義被人們公認(rèn)為社會學(xué)領(lǐng)域內(nèi)的概念或方法。這也是國際關(guān)系領(lǐng)域內(nèi)的建構(gòu)主義被稱為“國際政治社會學(xué)”的原因。在這一領(lǐng)域,建構(gòu)主義主要是指一種系統(tǒng)的社會學(xué)方法論,即從社會化、規(guī)范化的宏觀整體出發(fā),研究社會體系、構(gòu)成這一體系的個體及其觀念、身份和行為實踐。
國際關(guān)系社會建構(gòu)主義理論可以從法蘭克福學(xué)派的批判社會理論、吉登斯的結(jié)構(gòu)化理論、韋伯的政治社會學(xué)、米德的符號互動理論等找到其深厚的社會學(xué)淵源。[2](P1)然而,作為一種足以挑戰(zhàn)國際關(guān)系主流理性主義學(xué)派的全新理論,建構(gòu)主義首先要做的就是夯實它整個理論大廈的根基,建立與之相聯(lián)系的深厚哲學(xué)基礎(chǔ)。
哲學(xué)是什么?形而上地說,“哲學(xué)是指導(dǎo)人們生活的藝術(shù)或智慧”。形而下地說,哲學(xué)是人們理解世界和人自身的一系列基本觀點和方法,是系統(tǒng)化、理論化的世界觀、價值觀。哲學(xué)源于人類好奇的本能和對美好生活的渴望,它的永恒主題是人。[3](P4)
亞歷山大·溫特的《國際政治社會理論》是全面提出和闡述國際關(guān)系建構(gòu)主義理論的代表作,著作的第一部分基本上是社會理論和哲學(xué)理論。[4](P3)溫特從本體論、認(rèn)識論、方法論等各個方面討論了社會建構(gòu)問題,同時建構(gòu)了他“溫和建構(gòu)主義”理論的哲學(xué)基礎(chǔ):“一是基礎(chǔ)性層面,即第二層面問題,涉及有什么內(nèi)容以及我們怎樣解釋和理解建構(gòu)主義”。[4](P5)建構(gòu)主義在其理論部分的中心詞語是:社會結(jié)構(gòu),施動者,共有觀念,建構(gòu)。即認(rèn)為:國際社會的結(jié)構(gòu)是由國際體系的施動者通過其共有觀念來建構(gòu)的社會性結(jié)構(gòu),而非純粹的物質(zhì)性結(jié)構(gòu);即使是行為體自身的身份和利益也不是天然固有的,而是由共有觀念和與之相應(yīng)的社會性結(jié)構(gòu)來建構(gòu)的。這是國際關(guān)系幾大要素的基本關(guān)系問題。
從哲學(xué)的角度來理解,建構(gòu)主義承認(rèn)社會結(jié)構(gòu)和行為者身份是一種存在,觀念屬于思維范疇,但是這一存在并不是先驗的、絕對的存在,而是物質(zhì)因素和思維共同建構(gòu)的存在。它們的聯(lián)系就在于思維在一定程度上反映了存在,同時建構(gòu)了存在。而存在既是已有的物質(zhì)存在,同時也是受思維影響的存在。因為世界畢竟只是人們所認(rèn)知的世界。(比如,我們現(xiàn)在看到的太陽,其實只是感受到了它在幾分鐘以前放射出的光芒,而不是此刻真正的太陽的狀態(tài)。)這也就是說,建構(gòu)主義并不否認(rèn)理性主義所討論的世界具有客觀性,并且可以認(rèn)識,但是這種客觀性只有在認(rèn)識的主體間才能得到體現(xiàn)。因為認(rèn)識客觀世界必須在認(rèn)知實踐中才能實現(xiàn)。[5](P30)
建構(gòu)主義試圖以整體主義和觀念主義的方法,詮釋國際政治的體系和個體及其相互作用,對觀念的建構(gòu)作用、社會結(jié)構(gòu)和行為體的相互作用的闡發(fā)帶有明顯的黑格爾辯證唯心主義哲學(xué)的痕跡。它所宣稱的“探求國際政治環(huán)境從洛克文化到康德文化的過渡”,追尋國際社會的和平與友誼的目標(biāo)取向,則更鮮明地展現(xiàn)了建構(gòu)主義類似哲學(xué)的價值追求。
二、建構(gòu)主義與人、社會、觀念
在國際關(guān)系的動力和構(gòu)成問題上,建構(gòu)主義認(rèn)為,國際社會的主要施動者“國家”實際上是無法看到的,國家行動依賴于個人活動,個人的共有知識再造了國家作為團體人或團體自我的觀念,“國家也是人”[4](P272-278)。實際上,相對于理性主義把國家設(shè)定為“理性經(jīng)濟人”的那種人格化來說,建構(gòu)主義更加深刻地分析了個體主義的人和人性,它揭示出,施動者(國家)是由個人組成的,個人意愿的多元化作用建構(gòu)了國家的共同觀念,從而影響國際政治。它甚至把國家比擬為人,但它是一個有觀念和主觀性的“人”,而不是一個客觀的符號。從這一點來說,建構(gòu)主義可以稱得上是人本主義。
而人恰恰是哲學(xué)的主題。哲學(xué)探討人的肉體與靈魂、生存與毀滅、精神與價值以及人與他人、人與社會的關(guān)系。建構(gòu)主義從具有主觀觀念和主體認(rèn)識功能的“人”的角度來觀察世界,考察國際關(guān)系,實質(zhì)上是在闡述關(guān)于人、人的觀念、人與社會(國家層次和國際層次的)相互關(guān)系的建構(gòu)主義主張。
建構(gòu)主義認(rèn)為,人是社會的人,社會關(guān)系規(guī)定了人的存在,而社會的人及其觀念共同建構(gòu)國家,從而建構(gòu)整個世界。建構(gòu)主義從它的角度揭示了人存在的意義以及國際關(guān)系的實質(zhì):即國際關(guān)系從根本上說是人與人的關(guān)系,從特征上看是擴大了的人際關(guān)系,是人以及人們的共有觀念建構(gòu)起來的一種社會關(guān)系。由此,國際社會與國際關(guān)系的產(chǎn)生和發(fā)展不是憑空的,不是先驗的,而是人與人之間、國家與國家之間互動的結(jié)果;不是不包含人的觀念與價值的“冰冷的機器”,而是能夠體現(xiàn)人的主體性、社會實踐性和主觀能動性的政治現(xiàn)象。它跟國內(nèi)政治一樣,是公民的意愿與選擇的多元化作用的結(jié)果。建構(gòu)主義發(fā)掘人,人的觀念和國際社會與國際關(guān)系的聯(lián)系,把三者有機地統(tǒng)一了起來。它拉近了個人與國際關(guān)系的距離,使國際關(guān)系變得人性化,使國際關(guān)系不再是實質(zhì)上只作為概念存在的“國家”之間的事,使人性回歸國際政治。[4](P31)這不能不說是建構(gòu)主義對國際關(guān)系理論的重要貢獻。
三、建構(gòu)主義的世界觀與價值觀
所謂世界觀,通常是指人們對世界的總的看法和根本觀點,而價值觀則反映人們的需要、取舍、傾向和意愿。哲學(xué)是“關(guān)于世界觀的學(xué)說”,注重價值觀,世界觀與價值觀反映哲學(xué)的特性。
建構(gòu)主義的世界觀是明確的。它認(rèn)為,“世界無政府狀態(tài)”是一種特定事實,但是它不是先驗的、自在的。它是世界體系的施動者及其共有觀念建構(gòu)的,因而也是可變的。這在哲學(xué)上就是說,世界是我們所認(rèn)識的世界,也是我們的世界,人對世界來說不是無為的。這樣,建構(gòu)主義既肯定了現(xiàn)實主義關(guān)于世界無政府狀態(tài)的實在性,肯定了新現(xiàn)實主義關(guān)于世界體系的結(jié)構(gòu)性,又修正了這兩者的觀點,把這兩種理論避而不談的“世界無政府狀態(tài)到底是怎么來的”這個問題提了出來,并且深入研究,進而提出了自己革命性的理念主義觀點:“人類關(guān)系的結(jié)構(gòu)主要是由共有觀念而不是由物質(zhì)力量決定的”[4](P1)。與此同時,建構(gòu)主義用辯證主義哲學(xué)的方法,把新現(xiàn)實主義體系理論所忽略的單位層次因素對體系的建構(gòu)作用,作為建構(gòu)主義所要解決的另一個中心問題。而它的答案就是:“結(jié)構(gòu)引導(dǎo)角色在相互作用的過程中重新界定它們的利益和認(rèn)同甚至角色自身?!盵6](P380)簡言之,這個國際關(guān)系的世界,實質(zhì)上是體系和施動者(包括共有觀念)之間的相互建構(gòu)。這是國際關(guān)系的基本狀態(tài)問題。
與此相應(yīng)的,在國際關(guān)系的發(fā)展趨勢和方向問題上,建構(gòu)主義堅決摒棄了科學(xué)行為主義的所謂價值中立,在現(xiàn)實的基礎(chǔ)上提出了國際關(guān)系研究的價值觀問題,提出了理性的“理想主義”。它認(rèn)為,既然國際體系的施動者國家是個體人共有觀念的集合,世界體系是由施動者及其共有觀念建構(gòu)的,體系也建構(gòu)了施動者的身份和利益,而和平、幸福與友誼是正常的個人的需要,那么也就有理由相信,國際社會可以堅決地拋棄“一切人反對一切人”的霍布斯式無政府文化,從競爭對手式的當(dāng)代洛克文化狀態(tài)走向相互友愛的康德文化,從而確保世界的和平和人類的福祉。建構(gòu)主義認(rèn)為,國際體系結(jié)構(gòu)可以變化,變化的方向是向前的、進步的、樂觀的,從而國際關(guān)系也將向著和解與和平的方向發(fā)展。它斷然拒絕了現(xiàn)實主義關(guān)于國家的自私本能導(dǎo)致國際關(guān)系悲劇循環(huán)的理論,在肯定由于國家的選擇和實踐的消極和失誤有導(dǎo)致國際社會“依然陷于洛克文化之中不能自拔”[4](P42)的可能性的同時,展望了國際社會的光明前途,并對有實力的大國以及它們的選擇和努力寄予厚望。這一點與哲學(xué)中關(guān)于社會發(fā)展的螺旋式上升理論殊途同歸。四、建構(gòu)主義的方法論
建構(gòu)主義成型于舊的國際格局解體、新的格局尚未形成的國際關(guān)系大變革時代,實踐的需要呼喚理論的創(chuàng)新,建構(gòu)主義國際政治理論由此應(yīng)運而生。但是,理性主義方法統(tǒng)治國際關(guān)系理論界已有多年,建構(gòu)主義如何引導(dǎo)人們擺脫絕對理性主義的束縛,從一個嶄新的視角來分析和研究國際關(guān)系呢?
建構(gòu)主義的方法論特征是整體主義,它從國際體系結(jié)構(gòu)的總體出發(fā),強調(diào)體系對國家的建構(gòu)作用,特別是國際體系文化對國家身份和利益的建構(gòu)。首先,它引導(dǎo)人們懷疑理性主義關(guān)于行為體身份不變的假定前提,通過兩個相同國家在不同時期的不同關(guān)系和觀念,[4](P40)輕而易舉地對理性主義理論的這一固有缺陷進行證偽。國家間關(guān)系是變化的,國家之間彼此的看法也不是一成不變的,這一點人人皆知,因而理性主義理論派別對此根本無從反駁。然后,進一步歸納得出:建立在實證主義和因果性解釋基礎(chǔ)上的理論假定———國際關(guān)系是一個外在的客觀現(xiàn)實,可以通過自然科學(xué)方法加以證實的觀念———是錯誤的。因為社會歷史事件是不可逆轉(zhuǎn)、不可還原的,它只能由我們,站在各自不同的位置,帶著各自特有的知識、經(jīng)驗、價值和道德觀念去認(rèn)知。進一步說,完全客觀的現(xiàn)象即使存在,對于人來說也是沒有意義的,理論研究者詮釋的所有事件都是人們主觀認(rèn)知的現(xiàn)象,它不能脫離物質(zhì)因素的作用,但觀念的作用更是不容忽視的。而國際關(guān)系的實質(zhì),就是結(jié)構(gòu)、施動者和共有觀念的互相建構(gòu)。建構(gòu)主義用普通的哲學(xué)邏輯方法,向人展示了一個建構(gòu)主義的國際關(guān)系世界。
但是,如果我們追問,建構(gòu)主義最初是何以發(fā)現(xiàn)和斷言國際關(guān)系的這種建構(gòu)主義特征的?因為觀念建構(gòu)體系,體系與施動者互構(gòu)本身也是不能由科學(xué)加以證實的,恐怕這只能歸功于建構(gòu)主義的最初創(chuàng)立者們所謂“智的直覺”了。
五、結(jié)語
從哲學(xué)視角考察和分析建構(gòu)主義,無疑會讓對這種理論更加充滿期待。溫特的建構(gòu)主義理論是辯證的,它重視理念的作用,又不否定物質(zhì);它是實踐的,它把國際關(guān)系中問題的最終解決出路放在國家的實踐上;在分析體系結(jié)構(gòu)和國家時,它實際上是真正承認(rèn)現(xiàn)實的理性主張,卻又對國際社會達到互相友愛的康德文化狀態(tài)充滿理想主義的激情;它把國家比擬為人,從人本、人性來考察國際關(guān)系的真實屬性。溫特“溫和建構(gòu)主義”的本意是要在傳統(tǒng)理性主義與反思主義之間找到一條中間道路[4](P2),卻開辟了一方研究國際關(guān)系理論的全新領(lǐng)域。
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為了體現(xiàn)圖書館知識管理研究的熱點變化情況及動態(tài)趨勢,筆者按以上劃分標(biāo)準(zhǔn),將關(guān)鍵詞分為3個階段分別進行統(tǒng)計,其中,由于第一階段文章數(shù)量較少,為保證詞頻具備一定的代表意義,僅統(tǒng)計詞頻不小于2的10個詞頻,第二和第三階段均選擇詞頻排名前20的關(guān)鍵詞進行統(tǒng)計,結(jié)果如表1所示。借鑒鄭州大學(xué)圖書館副研究員周愛民的研究成果,他將2006年知識管理領(lǐng)域的熱點關(guān)鍵詞分為4種類型,并對其變化作出了分析,我們通過對不同階段關(guān)鍵詞的變化情況進行分析,套用他的總結(jié)模式也將近10年內(nèi)知識管理研究熱點分為以下3類:①恒星關(guān)鍵詞:在近10年國內(nèi)的知識管理研究領(lǐng)域一直處于熱點狀態(tài),出現(xiàn)在文獻中的頻率比較高且次數(shù)相對穩(wěn)定;②流星關(guān)鍵詞:在圖書館知識管理領(lǐng)域,前幾年處于研究熱點,后幾年研究數(shù)量又逐漸減少,在文獻中的頻率呈遞減趨勢或者停止?fàn)顟B(tài);③新星關(guān)鍵詞:在近10年國內(nèi)的知識管理研究領(lǐng)域,前幾年出現(xiàn)在文獻中的頻率較低,而越往后對其研究越深入,其出現(xiàn)在文獻中的頻率逐漸增加[1]。需要注意的是,考慮每個階段發(fā)展水平及所包含的年數(shù)的不同,筆者的劃分綜合考慮了關(guān)鍵詞排名及各階段加權(quán)處理后的年平均高頻關(guān)鍵詞因素。根據(jù)上述劃分方式,劃分結(jié)果如下:
1.1恒星關(guān)鍵詞:知識經(jīng)濟、創(chuàng)新、高校圖書館和數(shù)字圖書館通過分析衛(wèi)星關(guān)鍵詞的情況,可以發(fā)現(xiàn):其一,對關(guān)鍵詞為知識經(jīng)濟的94篇文獻進行查閱,發(fā)現(xiàn)知識經(jīng)濟通常作為圖書館知識管理的研究背景出現(xiàn),如《知識經(jīng)濟時代圖書館知識管理與知識服務(wù)》《知識經(jīng)濟時代圖書館知識管理體系的構(gòu)建和完善》,可見知識經(jīng)濟已經(jīng)成為圖書館知識管理發(fā)展的時代背景和支撐條件。其二,隨著社會的變化,傳統(tǒng)圖書館必須產(chǎn)生變革和創(chuàng)新才能適應(yīng)新時代用戶的需求,而我國圖書館正處于發(fā)展變革的摸索階段,所以創(chuàng)新是圖書館知識管理領(lǐng)域研究的熱點,其中,創(chuàng)新包括了管理創(chuàng)新和知識創(chuàng)新、人員創(chuàng)新等內(nèi)容。其三,圖書館知識管理領(lǐng)域中業(yè)界關(guān)注較多的圖書館類型為高校圖書館和數(shù)字圖書館:①這說明了學(xué)者對高校圖書館的重視,也間接說明了該領(lǐng)域研究人員大多來自于高校;②數(shù)字圖書館一直以來都是學(xué)者們關(guān)注的熱點應(yīng)用領(lǐng)域,知識管理的實行也要求圖書館實現(xiàn)數(shù)字化,這體現(xiàn)了在數(shù)字化、知識化、智能化的時代背景下,圖書館學(xué)領(lǐng)域也緊跟潮流,圖書館知識管理的數(shù)字化發(fā)展正逐步由趨勢變?yōu)橹髁?;③在高頻關(guān)鍵詞中,僅僅出現(xiàn)這兩個類型的圖書館應(yīng)用領(lǐng)域,并未出現(xiàn)其他研究類型圖書館如醫(yī)學(xué)類或者公共圖書館,經(jīng)統(tǒng)計,專門研究這兩類圖書館知識管理的文章總計不過50篇。然而知識管理應(yīng)該是滲透到各個領(lǐng)域中的,這說明圖書館知識管理的應(yīng)用領(lǐng)域至少從研究成果上來看,類型較單一,不夠均衡,這是在今后的研究中需要注意和完善的地方。
1.2新星關(guān)鍵詞:隱性知識、顯性知識、知識服務(wù)、知識共享從表1可以看到,這幾個關(guān)鍵詞在第一階段的高頻關(guān)鍵詞中均未出現(xiàn)。在20世紀(jì)初,受經(jīng)濟和技術(shù)的限制,雖然當(dāng)時有學(xué)者意識到這個問題,但并未引起風(fēng)潮,當(dāng)時的學(xué)者也難以在那種大背景下對此進行深入學(xué)習(xí)和研究。然而隨著經(jīng)濟的發(fā)展和科技力量的進步,在Web2.0的環(huán)境下,它們已逐步成為本階段研究的熱點。相較于國外,我國信息化進程仍處于過渡階段[2],這幾個熱點的出現(xiàn)不僅反映了圖書館知識管理領(lǐng)域的研究方向變化,也反映了圖書館在信息化實踐中的不斷探索。
1.3流星關(guān)鍵詞:信息管理、管理模式為流星關(guān)鍵詞信息管理是每個階段都存在的關(guān)鍵詞,然而其比重正不斷下降,而知識管理的說法卻日益盛行。其實,這兩個研究對象在一定程度上相似甚至相同,但二者的側(cè)重點有所差異:信息管理的對象更偏向于未經(jīng)加工或簡單加工的數(shù)據(jù)信息,知識管理則強調(diào)有用的信息或處理過的信息,這二者比重的變化也反映了圖書館領(lǐng)域?qū)π畔B(tài)度上的變化和研究重點的轉(zhuǎn)移。管理模式作為關(guān)鍵詞在第三階段出現(xiàn)的頻次為8,但考慮到第三階段為該領(lǐng)域發(fā)展成熟階段且第三階段包含年數(shù)大于第二階段,所以其頻次從總體來看是逐漸下降的。究其原因,筆者認(rèn)為,管理模式可能暫時在本階段已進入成熟期,但隨著知識和技術(shù)不斷的發(fā)展創(chuàng)新,管理模式也必將隨之發(fā)展,并將隨著下一次技術(shù)新潮重新進入學(xué)者的研究視野中。
2基于詞頻的圖書館知識管理趨勢分析
2.1從面向高校圖書館到面向各類型圖書館從一般到個別、從整體到局部是知識管理深入應(yīng)用于圖書館的必由之路[3]。在國外,無論是國家圖書館、高校圖書館還是公共領(lǐng)域的圖書館,均有應(yīng)用知識管理的范例,而從以上研究成果來看,我國僅在高校圖書館領(lǐng)域?qū)χR管理展開了較為熱烈的討論和研究,但數(shù)字化、智能化、個性化是所有圖書館的未來發(fā)展方向,知識管理的意義不言而喻。因此,其他各領(lǐng)域各類型圖書館都應(yīng)當(dāng)重視知識管理的作用。其中,國家圖書館應(yīng)該起到引導(dǎo)作用,國家政策及相關(guān)部門也應(yīng)起到扶持作用。另外,除了按個體劃分的圖書館,各類按區(qū)域或類型組成的圖書館聯(lián)盟也應(yīng)注意對知識管理的應(yīng)用。
2.2從面向圖書館發(fā)展到面向圖書館創(chuàng)新在知識社會和知識環(huán)境下,圖書館領(lǐng)域的知識創(chuàng)新尤為重要。圖書館發(fā)展需要面向圖書館創(chuàng)新。首先,繼續(xù)深入開展Lib2.0,Lib2.0為圖書館創(chuàng)新的體現(xiàn)之一,是Web2.0在圖書館的應(yīng)用[4],在2005年由PaulMiller提出后,便廣受學(xué)術(shù)界關(guān)注。與此同時,國內(nèi)外很多高校圖書館也開始嘗試Lib2.0的實踐活動,如美國麻省理工學(xué)院開展RSS服務(wù),上海大學(xué)圖書館、廈門大學(xué)圖書館開展面向讀者的“我的圖書館”、聚合等服務(wù),Lib2.0的發(fā)展正不斷輻射著圖書館界。第二,圖書館服務(wù)開始走出圖書館,隨著人們閱讀習(xí)慣的改變,新的服務(wù)模式也應(yīng)運而生,如移動圖書館。移動圖書館指圖書館的應(yīng)用終端不局限于館內(nèi),圖書館服務(wù)可以通過網(wǎng)絡(luò)等途徑應(yīng)用于電腦、手機等設(shè)備,移動圖書館相比傳統(tǒng)圖書館更加方便,也更易被用戶所接受,是圖書館發(fā)展的必然趨勢。最后,伴隨著圖書館服務(wù)內(nèi)容上和模式上的創(chuàng)新,其制度、組織、員工等多方面也需同步創(chuàng)新,制度上應(yīng)當(dāng)更柔性化和人性化,組織上可以參考企業(yè)的扁平化方向,還要培養(yǎng)和引進知識型員工,從而全方位配合用戶的個性化需求。
2.3從儲存知識面向挖掘知識當(dāng)今社會,大數(shù)據(jù)時代已然來臨,各種信息噴涌而至,圖書館作為處理信息、儲備知識的重要場所,應(yīng)當(dāng)具備挖掘知識并建立知識分享平臺的能力,因此這也將成為圖書館界研究的一個熱點和趨勢。知識主要有兩個來源,一是實踐經(jīng)驗,二是從已有數(shù)據(jù)或信息中挖掘[5],即隱性知識顯性化和從已有顯性知識挖掘有用知識。在大數(shù)據(jù)時代,圖書館面對大量繁雜的數(shù)據(jù)信息,除了需要具備使隱性知識顯性化的能力,還應(yīng)當(dāng)具備在已用顯性知識中進行二次挖掘的能力。筆者認(rèn)為,圖書館的發(fā)展路徑應(yīng)當(dāng)為儲存知識——挖掘隱性知識——挖掘顯性知識。隨著大量冗余信息的井噴式出現(xiàn),圖書館更需要在顯性的數(shù)據(jù)、信息中挖掘有用的知識。
2.4從描述性研究向方法性研究描述性研究是指定性地對客觀事實的反映和分析,方法性研究側(cè)重于在客觀事實分析基礎(chǔ)之上所總結(jié)出的有規(guī)律性的東西??v觀圖書館知識管理方面的研究文獻,多為描述性研究,少有形成系統(tǒng)的實踐引導(dǎo)方法。而隨著圖書館知識管理方面相關(guān)研究的增多,描述性知識趨于飽和,圖書館知識管理方面的文獻應(yīng)該向方法性研究的方向偏移。
3結(jié)語
(一)會計分權(quán)
企業(yè)要長期發(fā)展,不斷提高自身的競爭力,就必須從資源配置、管理層設(shè)置、重大決策程序、關(guān)系部門關(guān)系組織模式構(gòu)建等方面進行綜合提升。盡管企業(yè)的組織變革會根據(jù)企業(yè)具體所面對的環(huán)境差異各有側(cè)重,但是很多企業(yè)特別是大型企業(yè)的組織變革呈現(xiàn)出一種共同趨勢,即從傳統(tǒng)的事業(yè)部制向扁平化的網(wǎng)絡(luò)組織或N型組織(N-FormOrganization)演變。這種以減少企業(yè)管理層級,強調(diào)分權(quán)管理的組織形式被統(tǒng)稱為組織分權(quán)。會計分權(quán),是下屬業(yè)務(wù)部門在一定程度上在會計決策上享有自限,能夠自主設(shè)計內(nèi)部會計信息系統(tǒng),以及選擇會計政策的權(quán)利,從而有效地提升管理效率。
(二)會計分權(quán)下信息系統(tǒng)的特點
在集權(quán)會計信息系統(tǒng)下,要求下級業(yè)務(wù)單元提交的財務(wù)報告要標(biāo)注規(guī)范,并且上、下部門采用完全統(tǒng)一的會計制度、政策,會計信息上交之后,上級根據(jù)會計信息對下級進行各個方面的工作安排和指示。而分權(quán)會計信息系統(tǒng)是在原則上使用相同的會計制度、政策和操作方法,但下級業(yè)務(wù)單元可以相對靈活地選擇具體的制度、政策,并且下屬單位能夠參與資產(chǎn)評估、定價、成本攤銷等決策過程??偟膩碚f,集權(quán)意味著上級對大小會計事物是全部處理,各業(yè)務(wù)單元沒有自治權(quán)利,而分權(quán)則表示下級業(yè)務(wù)單元在會計決策上享有相機處理財務(wù)問題的權(quán)利與自由,甚至包括即使最基層的單元經(jīng)理與會計人員也是如此。對于企業(yè)而言,具體選擇集權(quán)還是分權(quán),還需要根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、產(chǎn)業(yè)類型、市場環(huán)境、內(nèi)部人員素質(zhì)等內(nèi)外因要素具體分析,且分權(quán)程度也應(yīng)根據(jù)實際情況靈活掌握。
(三)會計分權(quán)的管理優(yōu)勢
會計分權(quán)模式的優(yōu)勢表現(xiàn)在以下兩方面的優(yōu)勢:一方面是由于各業(yè)務(wù)單元的會計業(yè)務(wù)與經(jīng)濟業(yè)務(wù)本身有直接接觸,更了解市場環(huán)境與工作的具體細節(jié),單元會計具有絕對的信息優(yōu)勢,分權(quán)的會計信息系統(tǒng)可以有效協(xié)助經(jīng)理人做出決策。另一方面,分權(quán)可以有效地降低信息傳遞成本。集權(quán)模式中傳遞會計信息需要消耗大量的人力物力,尤其是傳遞過程中會損耗一定的時間,這些時間對于企業(yè)來說是一種機會成本。
二、會計信息決策有用性分析
會計信息如果能夠全面體現(xiàn)在財務(wù)報告中,并且能夠被管理者和信息使用者適用于決策和評價,則可以認(rèn)定會計信息具有決策有效性。在此前提之下,管理者可以使用會計信息財務(wù)報表對外部市場環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部發(fā)展情況進行整體把握,以會計信息為依據(jù)進行投資、信貸和其他經(jīng)濟決策的。從理論角度出發(fā),可以把會計信息本質(zhì)屬性定義為相關(guān)性和可靠性。下文將針對這兩個本質(zhì)屬性說明會計信息對決策的有用性。
(一)會計信息對于決策的相關(guān)性
在決策有用性下,相關(guān)性的定義是:會計信息能夠幫助決策者把握整個經(jīng)濟區(qū)間內(nèi)經(jīng)濟活動的結(jié)果,讓決策者能夠根據(jù)信息進行未來經(jīng)濟活動結(jié)果的預(yù)測,亦或糾正先前預(yù)期錯誤。相關(guān)性的理論基礎(chǔ)是會計信息具有反饋價值,這是因為會計信息對過去的經(jīng)濟活動進行了具體的記錄,而相關(guān)記錄能夠反映市場和企業(yè)發(fā)展動態(tài),所以信息同時也有預(yù)測價值。除此之外,會計信息也可以在決策之后、生效之前,對可能發(fā)生的變動進行及時的提示,對于決策的科學(xué)性、正確性、及時性起到重大的影響。決策本身就是總結(jié)過去、預(yù)測未來而做出經(jīng)濟計劃的過程。會計信息的相關(guān)性回答的是“信息內(nèi)容的選擇”和“報信時間的把握”的兩個問題,一是核心的實體內(nèi)容,二是時間的限制條件,對于企業(yè)決策而言,都是重要的依據(jù)。
(二)會計信息對于決策的可靠性
可靠性是決策有用性的另一屬性??煽啃缘亩x是保證會計信息合理拋出錯誤和偏見造成的影響,本質(zhì)地反映它需要反映的經(jīng)濟活動的信息屬性特征。簡而言之,就是會計信息對于決策而言應(yīng)具備準(zhǔn)確、忠誠的特點。由于會計信息是以數(shù)據(jù)表現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)象,本身應(yīng)具有客觀性、中立性,會計信息使用者只有依靠準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),才能進行投資、信貸等經(jīng)濟決策。對于相關(guān)性而言,會計信息的可靠性解決的是“如何報”的問題,包括選擇與經(jīng)濟評價結(jié)果最相關(guān)性最強的經(jīng)濟事項,保證會計信息盡可能完整、真實地反映所需求研究的經(jīng)濟現(xiàn)象,避免可能出現(xiàn)的偏見和錯誤。
三、會計分權(quán)下管理會計師的角色轉(zhuǎn)變
從會計信息有用性的分析可以總結(jié)出:使用會計報表信息輔助領(lǐng)導(dǎo)決策具有非常重大的現(xiàn)實意義,這也為企業(yè)轉(zhuǎn)變管理會計師角色,利用會計信息參與決策、實行分權(quán)提供了堅實的理論基礎(chǔ)。分權(quán)模式激發(fā)了下級單位管理會計師建立會計信息系統(tǒng)和提升會計信息決策有用性的積極性,使管理會計師在企業(yè)經(jīng)營管理中扮演的角色發(fā)生轉(zhuǎn)變。
(一)基于提升企業(yè)價值的管理會計師角色定位
1.輔助CEO的“智多星”
在過去,管理會計師在決策中的角色一直被視為單純的信息資源提供者。當(dāng)前管理會計師的角色已然發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變。管理會計被賦予了履行決策、制定規(guī)劃、控制考核的職能。管理會計師應(yīng)是CEO的“智多星”,成為企業(yè)戰(zhàn)略決策者最有力的軍師。在工作中不僅要把握現(xiàn)有范圍內(nèi)的經(jīng)濟活動,也要控制未來各種經(jīng)濟活動。
2.制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的“諸葛亮”
隨著經(jīng)濟快速發(fā)展,會計分權(quán)促使管理會計師的角色超越了傳統(tǒng)的簡單成本管控,很大程度上拓寬了他們在企業(yè)中工作范圍,尤其是在確定企業(yè)經(jīng)濟活動、資源配置和產(chǎn)品發(fā)展設(shè)計、物質(zhì)采購、產(chǎn)品分銷、營銷或售后服務(wù)等的產(chǎn)業(yè)資源分配上,扮演的角色越來越突出。管理會計師的職能基本上已經(jīng)從傳統(tǒng)的單一成本核算職能進一步發(fā)展為戰(zhàn)略決策、業(yè)務(wù)合作參與者。身為管理會計師,必須有強烈的規(guī)劃意識,要為企業(yè)謀算、預(yù)估未來發(fā)展路線,不斷完善企業(yè)會計工作,而且要能獨立設(shè)計核算規(guī)程,幫助企業(yè)衡量未來可能存在的投資風(fēng)險,提供應(yīng)對風(fēng)險的實際策略。在企業(yè)管理中,因企業(yè)資源有限,很有可能面臨巨大的資源分配壓力,管理會計師還可以幫助企業(yè)管理層更有效地完成決策中的資源組織工作。同時,以管理為導(dǎo)向的管理會計師可以幫助企業(yè)監(jiān)督資源運用的效果。
(二)進一步推動管理會計師角色轉(zhuǎn)變的發(fā)展策略
1.從外部環(huán)境出發(fā)
(1)對會計管理師的決策參與環(huán)境進行優(yōu)化。
會計信息質(zhì)量的提高離不開好的制度環(huán)境,我國雖然已經(jīng)有了與國際趨同的企業(yè)會計準(zhǔn)則體系和管理會計體系建設(shè)意見,但是目前企業(yè)的實施情況良莠不齊,所以必須加強制度的執(zhí)行和監(jiān)督力度。
(2)設(shè)置獨立的管理會計部門。
我國多數(shù)企業(yè),才剛剛認(rèn)識到管理會計的重要性,很多管理會計工作仍包涵在財務(wù)會計工作中,雖然有部分企業(yè)成立了諸如預(yù)算管理、成本管理部等管理會計部門,但在實際工作中財務(wù)會計師與管理會計師的分工卻并不明確。因此,應(yīng)設(shè)立專門的管理會計部門,明確管理會計師的權(quán)力、職責(zé)和權(quán)責(zé)范圍。并建立科學(xué)合理的薪酬激勵機制和監(jiān)督機制,加強對管理會計師和管理會計員工管理和監(jiān)督,促使管理會計部門為企業(yè)經(jīng)營決策提供真實、可靠的管理會計信息。
(3)配合相應(yīng)的監(jiān)督機制。
因于會計師或者管理層本身也可能出于一定的動機,而沒有嚴(yán)肅執(zhí)行會計準(zhǔn)則,因此要建立相互監(jiān)督、相互制衡的管理機制。通過審計準(zhǔn)則、監(jiān)管制度、會計人員評價機制等,保證會計師與管理層都能夠遵守制度,提高企業(yè)決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、真實性。
2.從管理會計師的個人內(nèi)在發(fā)展出發(fā)
公司要加強管理會計師人才隊伍建設(shè),隨著經(jīng)濟發(fā)展、會計制度變遷日益復(fù)雜化、多樣化,加上企業(yè)發(fā)展也出現(xiàn)多元化的特點,都意味著管理會計師的責(zé)任日益增加。然而不同管理會計的職業(yè)經(jīng)驗、知識水平、經(jīng)濟背景等都會直接影響決策判斷的準(zhǔn)確性,因此企業(yè)還需要加大對會計師的繼續(xù)教育,對其定期培訓(xùn)、定期考核,培養(yǎng)能與國際接軌的、具備較強的業(yè)務(wù)能力、判斷能力、職業(yè)知識全面、操作能力強的綜合型管理會計師,實現(xiàn)角色的轉(zhuǎn)變。
四、結(jié)語
關(guān)鍵詞:集約化財務(wù)管理
集約化管理是現(xiàn)代企業(yè)集團,提高效率與效益的基本趨向。通過集合人財物、管理等生產(chǎn)要素,進行統(tǒng)一配置,以節(jié)儉、約束、高效為價值趨向,從而達到降低成本、高效管理,獲得可持續(xù)競爭的優(yōu)勢。企業(yè)集團集約型財務(wù)管理的優(yōu)勢在于:為實現(xiàn)集團整體的財務(wù)戰(zhàn)略、財務(wù)政策與財務(wù)目標(biāo)提供保證;促進全盤資金的監(jiān)督、控制和合理、高效利用;便于對子公司、分支機構(gòu)的監(jiān)控,使得整個企業(yè)集團的經(jīng)營活動得到有效的監(jiān)督和控制。
一、多元化、集約型財務(wù)管理模式的構(gòu)建
由于不同的子公司都有各自不同的經(jīng)營內(nèi)容,經(jīng)營特點與管理模式大相徑庭,而且彼此都為平等獨立法人,如不加以適當(dāng)集權(quán),很容易各自為政,造成資源浪費、集團整體效益低下。針對這種業(yè)務(wù)多元化的情況,集約型財務(wù)管理模式設(shè)計應(yīng)遵循以下原則:有利于總體資源的綜合利用;有利于激發(fā)各子公司或業(yè)務(wù)部的積極性,發(fā)揮集團的整體優(yōu)勢;有利于對各子公司或業(yè)務(wù)部的業(yè)績評價;有利于總體戰(zhàn)略的執(zhí)行和戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)等。
(一)強化集權(quán),適度分權(quán)
總體來看,集約型的財務(wù)管理是集權(quán)前提下的分權(quán)體制,過度的集權(quán)與分權(quán)都會影響集團戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。從企業(yè)實踐來看,絕對集權(quán)和絕對分權(quán)是沒有的,恰當(dāng)集權(quán)與分權(quán)的結(jié)合既能發(fā)揮集團總部的財務(wù)調(diào)控職能,激發(fā)子公司的積極性和創(chuàng)造性,又能有效控制子公司經(jīng)營風(fēng)險與財務(wù)風(fēng)險。集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合,有利于克服過分集權(quán)或分權(quán)的缺陷,有利于綜合集權(quán)與分權(quán)的優(yōu)勢。集權(quán)與分權(quán)結(jié)合是以集團經(jīng)營目的為核心,將集團內(nèi)重大決策權(quán)集中于總部,而賦予子公司自主經(jīng)營權(quán)和其他決策權(quán),它可以有效地將集權(quán)與分權(quán)的優(yōu)點集合起來。
(二)會計制度多元化,內(nèi)部控制統(tǒng)一化
會計制度多元化的存在對集約型的財務(wù)管理提出了要求,企業(yè)根據(jù)實際情況制定統(tǒng)一的、可操作性強的內(nèi)部控制制度,來規(guī)范集團內(nèi)部重要財務(wù)決策的審批程序和賬務(wù)處理程序,以提高各子公司財務(wù)報表的可靠性與可比性。另外,制定內(nèi)部財務(wù)制度時也需要重點突出各層次的財務(wù)權(quán)限和責(zé)任,包括各自在籌資決策、投資決策、收益分配決策等各項財務(wù)活動中的權(quán)限和責(zé)任,以實現(xiàn)集團內(nèi)部管理的制度化和程序化。
(三)實現(xiàn)財務(wù)集中制管理
實施財務(wù)委派制,實現(xiàn)財務(wù)管理的集中化。對各品牌企業(yè)的財務(wù)人員實行統(tǒng)一集中管理和辦公,組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),財務(wù)部門不是按不同的子公司來設(shè)置科室,而是按財務(wù)職責(zé)的合理分工來設(shè)置,分為會計主管、總帳會計、成本會計及資金管理員等。這種設(shè)置方法使母子公司財務(wù)有機地融合為一體,使事業(yè)部能及時掌握企業(yè)集團整體的財務(wù)狀況。
(四)成立會計中心
1.財務(wù)人員統(tǒng)一管理。根據(jù)集團各財務(wù)模塊工作實際需要和財會人員綜合素質(zhì),有計劃組織財會人員輪崗交流,為財會人員的業(yè)務(wù)進修、專業(yè)培訓(xùn)和經(jīng)驗交流提供便利條件,并定期組織專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),旨在提高財會人員綜合素質(zhì)和依法理財、科學(xué)理財?shù)哪芰Γ罅Υ龠M財會人員的大局觀念和責(zé)任感,從而為集約型財務(wù)管理模式的創(chuàng)新提供有力保障。
2.依照《會計法》等會計法規(guī)和制度,對各單位進行會計集中核算、資金集中支付和監(jiān)督。按規(guī)定辦理各單位各項結(jié)報業(yè)務(wù),根據(jù)審核后的原始憑證,及時、準(zhǔn)確地為各單位填制記賬憑證,登記會計賬簿,進行分戶核算;為各單位編制會計報表和財務(wù)分析,并提供相關(guān)的會計信息資料;對各單位的會計資料和會計檔案進行整理、歸檔、保管。
3.會計中心網(wǎng)絡(luò)信息一體化。通過建立計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),利用管理系統(tǒng)和財務(wù)軟件,將各個企業(yè)的財務(wù)信息都集中在計算機網(wǎng)絡(luò)上,財務(wù)負責(zé)人及財務(wù)主管可以隨時調(diào)用、查詢總部及各子公司的財務(wù)狀況,全面控制集團經(jīng)營情況,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題,減少經(jīng)營風(fēng)險和防止國有資產(chǎn)流失。
(五)實行全面預(yù)算管理
全面預(yù)算管理是企業(yè)管理的核心。在集團內(nèi)部實行全面預(yù)算管理,不僅可以提高管理的效率,優(yōu)化資源配置,而且有利于明確集團與子公司各自的責(zé)權(quán)利,減少摩擦、增強凝聚力,實現(xiàn)集團的整體戰(zhàn)略目標(biāo)。為了搞好預(yù)算管理,需要設(shè)立預(yù)算委員會,負責(zé)預(yù)算的編制、審定和組織實施及調(diào)整。
在預(yù)算的執(zhí)行過程中,集團的各級預(yù)算部門可通過建立嚴(yán)格的工作制度和實施適當(dāng)?shù)募畲胧﹣肀WC各級預(yù)算目標(biāo)的完成。一般來說,子公司的預(yù)算控制在于企業(yè)利潤目標(biāo)控制,也就是子公司對經(jīng)營活動進行自我控制和調(diào)整的一個過程。
(六)構(gòu)建子公司的績效考評體系
首先,子公司不但要確保資本金的安全和完整,還必須做到盈利,完成集團下達的目標(biāo)利潤指標(biāo);其次,針對子公司不同的業(yè)務(wù)范圍、不同的經(jīng)營方式需要制定不同的績效考核標(biāo)準(zhǔn)??冃Э己藭r,不僅要看公司凈利潤、資產(chǎn)負債率、工程款回收比例、壞帳損失等數(shù)據(jù),同時還應(yīng)將工程的優(yōu)良率、社會影響等設(shè)立影響系數(shù)一并綜合考慮。第三,對子公司的績效考核,必須在消除集團總部對其施加的影響后,還原到正常狀態(tài)下進行,這樣才能保證考核的公正公平和合理性。
財務(wù)人員控制系統(tǒng)、財務(wù)制度控制系統(tǒng)、財務(wù)目標(biāo)控制系統(tǒng)和財務(wù)信息控制系統(tǒng)等構(gòu)建成的有機整體,良好的人文環(huán)境和機制環(huán)境,才能保證企業(yè)高效、及時、完整、良好地運行,保持企業(yè)集團的可持續(xù)發(fā)展,最終實現(xiàn)企業(yè)集團價值最大化。
二、結(jié)論
總之,多元化業(yè)務(wù)下集約型財務(wù)管理必須構(gòu)建完善健全、科學(xué)合理、行之有效的財務(wù)控制系統(tǒng),以人為本,把投資者、經(jīng)營者、財務(wù)管理者緊密結(jié)合起來,處理好監(jiān)督、經(jīng)營、決策三者之間的關(guān)系,不斷進行經(jīng)營管理創(chuàng)新和財務(wù)管理創(chuàng)新,為適應(yīng)新的經(jīng)營戰(zhàn)略方針來不斷調(diào)整自己的財務(wù)管理模式。
參考文獻:
選粉機由英國人Mumford和Moody與1885年發(fā)明。1889年德國Gebr.Pfeiffer公司首先在工業(yè)上應(yīng)用。由于美國Sturtevant公司生產(chǎn)的這種選粉機應(yīng)用最廣,聞名于世,顧常稱Sturtevant選粉機。按其分級原理,又稱為離心式選粉機。至今離心式選粉機還在大量應(yīng)用,而且基本結(jié)構(gòu)及分級原理沒有本質(zhì)變化,故有人稱它為第一代選粉機。雖然最初的離心式選粉機仍在大量使用,也有人對其局部進行了改進,但還是無法消除其存在的三個根本性缺點:
a)循環(huán)氣流中粉塵多,致使選粉區(qū)內(nèi)物料的實際濃度大,擴大了干擾沉降的影響;
b)選粉區(qū)內(nèi)存在著較大的風(fēng)速梯度,使分離粒徑不均,粗顆粒會被其遭遇到的高速風(fēng)帶出;
c)效應(yīng)問題,使細小顆粒隨粗顆粒碰撞而降落。
60年代原西德的WEDAG公司開發(fā)了旋風(fēng)式選粉機,它采用外部循環(huán)風(fēng)機供風(fēng)來取代離心式選粉機的內(nèi)部供風(fēng),用小旋風(fēng)筒取代離心式選粉機的大直徑外筒來收集細粉提高了收塵效率,從而使得循環(huán)氣流中含塵濃度大為降低,其基本克服了離心式選粉機的第一項根本性缺點,但無法消除第2、3項缺點,故其分離效率仍偏低。1970年北京水泥工業(yè)設(shè)計院在青島水泥廠φ1.83×6.1m水泥磨上安裝了國產(chǎn)首臺旋風(fēng)式選粉機樣機,取得了良好的節(jié)能增產(chǎn)效果,并很快在全國推廣了旋風(fēng)式選粉機系列產(chǎn)品。旋風(fēng)式選粉機也有人稱它為第二代選粉機。
直到1979年日本的小野田公司開發(fā)了O-SEPA選粉機,才消除了離心式選粉機存在的第2、3項缺點,形成了較理想的高效分選設(shè)備。O-SEPA選粉機保留了旋風(fēng)式選粉機外部供風(fēng)循環(huán)氣流高效凈化,利用了平面螺旋氣流選粉的原理,以籠式轉(zhuǎn)子取代小風(fēng)葉,使氣流在橫截面上與切向成一定角度穩(wěn)定均勻地穿越整個選粉區(qū),這樣就消除了離心式選粉機存在的第2、3項缺點。在此基礎(chǔ)上不少公司推出了類似的籠式選粉機。以O(shè)-SEPA選粉機為代表的籠式選粉機稱為高效選粉機,有人稱它為第三代選粉機。
為滿足新工程建設(shè)和老系統(tǒng)改造的需要,天津水泥工業(yè)設(shè)計研究院于1997年適時第推出了新開發(fā)的TLS系列組合式高效選粉機,取代至今仍在使用的離心式和旋風(fēng)式選粉機,使得工藝流程大為簡化,且分離效率有較大的提高。
建筑技術(shù)的發(fā)展對水泥品種和質(zhì)量提出了更高的要求,隨著現(xiàn)代水泥工業(yè)的發(fā)展。能源日趨緊張的形勢和新型粉磨設(shè)備的出現(xiàn),對選粉機提出了更多更高的要求。不僅要求選粉效率高、增產(chǎn)節(jié)能,而且要求選粉精度高,改善水泥質(zhì)量。另外還要求選粉靈敏、成品細度調(diào)節(jié)范圍大、操作方便,以適應(yīng)千變?nèi)f化的市場需要。為了適應(yīng)我國水泥工業(yè)的迅速發(fā)展,一方面引進了O—Sepa高效選粉機的制造技術(shù),另一方面又研制開發(fā)了多種小型高效選粉機,以供眾多小水泥工業(yè)的改造和建廠的需要。我國當(dāng)前水泥工業(yè)的粉磨系統(tǒng),大中型廠有一半左右采用圈流粉磨,其中所用的選粉機絕大部分都是比較落后的傳統(tǒng)選粉機。只有最近引進的和投產(chǎn)的水泥廠才采用了高效選粉機,國內(nèi)研制的小型高效選粉機雖有幾家使用,但基本上還都處在試驗階段。
在生產(chǎn)過程中,選粉機存在一些問題和缺陷,如選粉效率低、選粉細度不均勻、耗電過多等,嚴(yán)重制約著水泥產(chǎn)量的提高。為提高分離效率和簡化工藝流程,避免出現(xiàn)過粉磨而造成能源的浪費,現(xiàn)設(shè)計出新型高效分離設(shè)備—ZH3100組合式高效選粉機。它是從O-SPEA選粉機的基礎(chǔ)設(shè)計研究開始,借鑒當(dāng)前在生料粉磨中使用得比較好的組合選粉機,運用雙出風(fēng)口旋風(fēng)分離器專利技術(shù),研制出的新型高效選粉機。
組合式高效選粉機是籠式高效選粉機和粗粉分離器的緊湊組合,分為上下兩部分,上部分籠式高效選粉機,下部分為粗粉分離器。要分選的物料從上部通過選粉機的進料裝置喂入選粉機,自下而上的氣流與切向成一定角度穩(wěn)定均勻地橫向穿越整個選粉區(qū)。這樣,不同顆粒組成的物料在選粉區(qū)內(nèi),受到氣流驅(qū)動力和回轉(zhuǎn)籠子產(chǎn)生的離心力的相互作用而得到分離。從磨內(nèi)來的含塵氣體和來自窯尾等氣體首先自下而上進入下部的粗粉分離器內(nèi),回轉(zhuǎn)上升,氣流中含有的粉塵和粗顆粒產(chǎn)生離心分離,在遇到反擊錐時均受到碰撞沖擊作用而下落,由下而上下落顆粒的粒徑變小較細顆粒隨氣流繼續(xù)上升到達位于到向?qū)?、風(fēng)環(huán)與回轉(zhuǎn)的籠式轉(zhuǎn)子之間的選粉區(qū),與上部喂入的物料一并分選。
出磨物料由提升機提至選粉機上部進入進料裝置,從進料口喂入選粉機?;旌蠚怏w進入下部粗料出口的風(fēng)管內(nèi),氣體中的物料在反擊錐出受到碰撞作用而轉(zhuǎn)向,由于上升風(fēng)速的降低,升氣力的變小,粗顆粒向下降落并通過粗斜口離開選粉機。細顆粒由混合氣體繼續(xù)帶到上部,到達位于導(dǎo)向風(fēng)環(huán)與旋轉(zhuǎn)著的轉(zhuǎn)子之間的選粉區(qū),混合上部喂入物料并分選。細粉由于氣力驅(qū)動,穿過籠型轉(zhuǎn)子的籠條并離開殼體上部的出風(fēng)進入旋風(fēng)筒。粗粉從選粉區(qū)降落下來進入內(nèi)錐體,通過內(nèi)錐體與反擊錐體與反擊錐體之間的環(huán)型縫隙來實現(xiàn)物料的均勻分散。這樣,上處的混合氣體可對此部分物料進行再分選,形成選粉機內(nèi)部循環(huán)分選,以提高選粉效率。含塵氣體攜帶著細粉從位于頂部的殼體上部的出風(fēng)口進入旋風(fēng)筒,成品從旋風(fēng)筒下部出口卸出,經(jīng)由輸送設(shè)備送入生料庫。含塵氣體從旋風(fēng)筒上部出口進入收塵口,過濾后的氣體通過系統(tǒng)風(fēng)機后排入大氣或部分再循環(huán)到系統(tǒng)中。
性能參數(shù)的特點:
a)設(shè)計充分考慮到維持整個選粉區(qū)內(nèi)實際選粉濃度相對穩(wěn)定,消除選粉區(qū)內(nèi)氣流的風(fēng)速梯度,使得該型式選粉機的分離效率較高,在一的分離粒徑范圍內(nèi)選粉效率高達90%以上;
b)采用調(diào)整籠式轉(zhuǎn)子的轉(zhuǎn)速來改變顆粒所受到的離心力,以維持氣流的相對穩(wěn)定,分離粒徑的調(diào)整范圍廣,一般可以在10~200um范圍內(nèi),產(chǎn)品細度調(diào)整方便;
c)結(jié)構(gòu)緊湊,集選粉與烘干于一體
根據(jù)設(shè)計任務(wù)書的要求,設(shè)計一臺配置在水泥磨系統(tǒng)的組合式選粉機,按照好安裝拆卸,容易檢查出錯誤的原則,可將此組合式選粉機的設(shè)計分為以下幾個板塊:
a)傳動部件的設(shè)計:根據(jù)設(shè)計任務(wù)書的要求,選擇電動機(P=160KW),采用減速器傳動。要求:1.不影響進料口的位置;2.保證選粉機的轉(zhuǎn)速在48--190之間。
b)轉(zhuǎn)子部件的設(shè)計:轉(zhuǎn)子部件是組合式選粉機的重要組成部分,它的好壞直接影響產(chǎn)品的質(zhì)量,效率和效益。轉(zhuǎn)子部件主要包括分級葉片和撒料盤。此選粉機運行十分正常,一般除更換過一次撒料葉片外,沒進行其它維修,改造經(jīng)濟效益非常顯著。
c)殼體部件的設(shè)計:殼件部件的設(shè)計按照做的出來,裝得上去,拆得下來,用得起來和零件好加工的原則,以及從資料上得來的經(jīng)驗數(shù)據(jù)和畢業(yè)設(shè)計時現(xiàn)場測繪的數(shù)據(jù)進得設(shè)計。
d)參數(shù)計算:參數(shù)計算包括合宜轉(zhuǎn)速計算;選粉機所需的功率的計算;生產(chǎn)能力的計算和選粉效率計算。
附件清單
1組合式選粉機總裝圖ZH3100-00A0
2下外殼體ZH3100-101A1
3反射錐ZH3100-102A4
4旋風(fēng)筒ZH3100-103A1
5轉(zhuǎn)子部裝圖ZH3100-04A1
6進料管ZH3100-105A3
7出風(fēng)管ZH3100-106A2
8出風(fēng)殼體ZH3100-107A1
9上蓋ZH3100-108A2
10上殼體ZH3100-109A4
11導(dǎo)向葉片ZH3100-110A4
12下內(nèi)錐體ZH3100-111A3
13導(dǎo)向葉片調(diào)節(jié)部裝圖ZH3100-012A2
14軸支架ZH3100-013A3
15大軸套透蓋ZH3100-114A4
16緩沖板ZH3100-115A3
17大軸套ZH3100-04-101A2
18上螺母ZH3100-04-102A4
19上透蓋ZH3100-04-103A3
20軸套ZH3100-04-104A4
21軸ZH3100-04-105A2
22下透蓋ZH3100-04-106A3
23鼠籠ZH3100-04-07A1
24底螺母ZH3100-04-108A4
25導(dǎo)向葉片調(diào)節(jié)齒輪ZH3100-012-101A2
26導(dǎo)向葉片調(diào)節(jié)軸ZH3100-012-102A3
27撒料盤ZH3100-04-07-101A3
目錄
1總體方案論證……………………………………………………………………3
2組合式選粉機的設(shè)計計算…………………………………………………………5
2.1技術(shù)參數(shù)幾計算………………………………………………………………5
2.2電動機的選擇和傳動機構(gòu)的設(shè)計…………………………………………6
2.3傳動軸的設(shè)計及強度校核…………………………………………………7
2.4螺栓組聯(lián)接的結(jié)構(gòu)設(shè)計及強度校核………………………………………10
3設(shè)計部分……………………………………………………………………………13
3.1組合式選粉機的工作原理…………………………………………………13
3.2組合式選粉機內(nèi)顆粒受力分析…………………………………………13
3.3選粉機安裝………………………………………………………………16
4結(jié)論………………………………………………………………………………18
5致謝…………………………………………………………………………………19