發(fā)布時間：2023-02-28 15:49:23
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的作風(fēng)紀律個人剖析材料樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
通過一個月的教育整頓和學(xué)習(xí)活動，我深刻地認識到當前在公安公消防部隊開展紀律作風(fēng)教育整頓活動的正確性，也更加清醒地感受到在我們消防隊伍中存在的各種問題的普遍性和嚴重性，看到了消防隊伍建設(shè)中所面臨的挑戰(zhàn)。而教育整頓活動的開展必將有利地推動xxxx正規(guī)化建設(shè)的步伐，特別是對各項工作中依然存在的突出問題起到了較好的督促整改的作用。
因此，我深刻的意識到在紀律作風(fēng)教育整頓的過程中，我的工作、我一言一行必須要與踐行“三個代表”重要思想有機的結(jié)合起來，要與“立警為公、執(zhí)法為民”的要求有機的結(jié)合起來，要與部局和省總隊的有關(guān)精神和規(guī)定有機的結(jié)合起來，在認真作好各項工作的同時，緊密聯(lián)系個人的思想和工作實際，認真查擺，深刻反思，找準存在問題，分析根源，制定整改措施。對照這些要求，認真回顧自已這幾年來的工作，我確實感到與黨和人民的要求還有一定的差距，還有許多問題和不足之處。
第一，“立警為公、執(zhí)法為民”的思想觀念還不夠牢固。
全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，“立警為公、執(zhí)法為民”是我們公安消防部隊所有工作的出發(fā)點和落腳點；是指導(dǎo)我們各項工作的思想法寶；更是消防工作必須遵守的法律準則。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想宗旨和“立警為公、執(zhí)法為民”的思想觀念，對于嚴格、公正、正確的行使自己的權(quán)利是非常重要的。而我在實際工作中，堅持的還不夠。
第二，思想教育和理論學(xué)習(xí)有待進一步加強。
教育整頓活動已開展一個多月了，但由于近期各項工作任務(wù)比較多，沒有按照支隊《方案》的要求一步一步的落實，特別是在教育整頓的學(xué)習(xí)和查擺階段，由于節(jié)日期間各項工作任務(wù)比較多，一些學(xué)習(xí)任務(wù)沒有完成。表現(xiàn)出自己在思想上的認識不高，認識不夠，對理論學(xué)習(xí)的重視程度還不夠高。還須進一步加強思想方面和政治方面的教育和學(xué)習(xí)，努力提高自己的思想覺悟和政治素質(zhì)。
第三，工作責(zé)任心、事業(yè)感還需進一步加強。
在工作中有時存在等靠的心理，總是等著上級領(lǐng)導(dǎo)部署，不能自己積極主動地開展一些工作。工作責(zé)任心、事業(yè)心還需進一步加強。有時還存在著遲到和早退的現(xiàn)象，工作不忙的時候有時就早走一會或是辦一些個人的事。在工作中存在著精力外移現(xiàn)象。
上述這些問題的存在，在一定程度上為隊伍的建設(shè)產(chǎn)生了一些負面影響，雖然有一定的客觀因素，但更主要的還是主觀因素影響。在教育整頓的查擺剖析階段，我也利用一些時間，自已結(jié)合理論學(xué)習(xí)，對照工作實際，對自身存在的主要問題和不足也多次進行認真的反思，深刻剖析了產(chǎn)生這些問題的根源，從主觀上找不足，概括起來主要有以下幾個方面：
一是存在一定形式主義思想。即在有些工作中，沒有實事求是，狠抓落實，浮于表面，制度、規(guī)定的具體落實還不夠堅
五是政治理論學(xué)習(xí)抓得不夠，政治思想認識不能緊跟形勢的要求。每次除了參加單位組織的學(xué)習(xí)外，只是看文件，報紙，電視新聞等，對于其他方面知識的攝取的還不夠廣泛。也有時，由于工作比較繁忙，涉外工作較多，沒能按時、積極的參加集體組織的學(xué)習(xí)活動。有缺課落課現(xiàn)象。
針對上述問題和主要問題根源，我在今后的工作和生活中，主要抓以下幾方面：
一是加強政治理論學(xué)習(xí)，努力改造世界觀。實際中自已要像對待業(yè)務(wù)工作一樣，制定出詳細的政治理論學(xué)習(xí)計劃，擠出時間予以落實，通過學(xué)習(xí)，不斷提高個人政治修養(yǎng)，增強分析問題解決問題和辯別是非的能力，并注意與實際結(jié)合起來，指導(dǎo)實際工作；要從思想上徹底清除存在的不良思想，“一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個人利益或小集團的利益出發(fā)”做到“立警為公，執(zhí)法為民，清正廉潔，一身正氣”。
二是加強紀律觀念，提高為基層服務(wù)意識。在工作中我要時刻牢固樹立全心全意為基層服務(wù)的思想，對待官兵如對親人，積極工作，努力為官兵多辦實事，多辦好事?！啊卑鏅?quán)所有
三是嚴格管理，真抓實干。在工作中，我要認真履行自己的職責(zé)，狠抓各項工作的落實。
四是堅決執(zhí)行“五條禁令”。要牢固樹立“立警為公、執(zhí)法為民”的思想觀念，努力提高為基層服務(wù)意識，努力工作；通過深入基層搞調(diào)查研究，切實為基層排憂解難、多辦實事。
為貫徹落實“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓，切實加強理論學(xué)習(xí)，近期，xxx大隊組織全體民、輔警召開"堅持政治建警全面從嚴治警"集中學(xué)習(xí)會。我從查思想、查作風(fēng)、查紀律、查管理等方面入手，針對自身現(xiàn)在存在的問題和以后可能會出現(xiàn)的問題進行了深刻的思考，下面將我自身存在的問題和整改措施匯報如下：
一、存在的問題
（一）紀律作風(fēng)建設(shè)是一項長期的艱巨的任務(wù)。公安隊伍是一個大集體，集體中的每一個人都要有強烈的集體榮譽感。只有每一名警察嚴格要求自己，時刻牢記人民的囑托和希望，才會在思想上解決作風(fēng)不嚴謹?shù)膯栴}。鐵的紀律是保障公安隊伍強有力戰(zhàn)斗力的堅強后盾。只有堅持不懈、持之以恒才會培養(yǎng)出一個人嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和紀律意識。
（二）對業(yè)務(wù)理論的學(xué)習(xí)不夠，對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)還不夠充分。當前在國家實行“依法治國”大的戰(zhàn)略目標下，全國范圍內(nèi)形成了良好的法律意識，人民群眾的法律意識提高了，而作為執(zhí)法者的我卻不能利用更多的時間去學(xué)習(xí)、去提高，適應(yīng)不了當前形式發(fā)展的要求，勢必造成很多問題，勢必會影響工作的更好開展。這就要求我們自己必須緊張起來，不斷的充實提高自己的各項技能，以便于日后工作的順利開展和高質(zhì)量完成。
（三）組織紀律意識方面存在僥幸心理。我在以前頭腦中總認為自己出不了什么大問題，對小問題重視程度不高。有句古話說的好，“千里之堤、毀于蟻穴”，所有大問題的產(chǎn)生都是有小問題開始的，所以不夠重視小問題的態(tài)度是不正確的，僥幸心理的存在可以說是存在的安全隱患，今后必須加以克服。
（四）自我要求不嚴，開拓精神、創(chuàng)新意識不夠，滿足現(xiàn)狀，未能充分發(fā)揮主人翁意識。在思想上缺乏積極進取的意識，對日常工作要求不高，甚至有些時候抱著得過且過的想法，片面認為只要平平安安就萬事大吉，存在著“無過便是功”的思想，沒有扎根基層，開拓進取的精神，與時俱進、勇于創(chuàng)新的作風(fēng)還不夠，由于這種麻痹思想的存在，在一定程度上影響了自己精神面貌，使得自己在工作上沒有突出亮點。
二、今后工作中我應(yīng)該注意和加以改進的問題：
（一）要多學(xué)習(xí)、勤動腦，不斷擴大自己的知識結(jié)構(gòu)。始終不放松學(xué)習(xí)，爭取用扎實的理論知識武裝自己的頭腦，用深入的專業(yè)知識來解決工作中遇見的各種問題，更加靈活的解決工作中的各種問題。要勇于在工作中實踐，立足本職崗位，積極借鑒別人的先進經(jīng)驗和做法，取長補短的來提高完善自身的工作和服務(wù)水平，時刻牢記“立警為公、執(zhí)法為民”的工作宗旨。
（二）嚴格遵守“五條禁令”，提高安全意識，提高自我管理能力。對自身存在的不安全因素和隱患及時加以消滅在萌發(fā)狀態(tài)，堅決杜絕吃、拿、卡要等群眾反映強烈的作風(fēng)問題，杜絕工作時間飲酒和酒后開車等嚴重違反“五條禁令”問題的出現(xiàn)時刻把安全工作放在首位。
三、善于用新的思維、新的辦法來分析解決新情況、解決新問題。在工作中要勇于開拓創(chuàng)新，用過硬的業(yè)務(wù)水平來更好的完成上級交給的各項任務(wù)，并且保證質(zhì)量。
上半年，我院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（以下簡稱中心）在總院領(lǐng)導(dǎo)班子的大力支持和中心職工的共同努力下，堅持“以人為本”和“以病人為中心”的服務(wù)理念，堅持科學(xué)管理、規(guī)范服務(wù)、強化基礎(chǔ)、全面發(fā)展的原則，認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)衛(wèi)生工作的方針政策，認真做好基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務(wù)和機構(gòu)管理各項工作，以創(chuàng)建“示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”和“作風(fēng)紀律環(huán)境衛(wèi)生整頓”活動為抓手，重視和強化醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全管理，完善措施，加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，積極倡導(dǎo)文明、健康、向上的醫(yī)院文化，弘揚正氣，努力構(gòu)建和諧的工作關(guān)系和醫(yī)患關(guān)系，大力提升中心的醫(yī)療服務(wù)水平、公共衛(wèi)生服務(wù)和機構(gòu)管理水平，為廣大群眾提供了優(yōu)質(zhì)、便捷的醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)，社區(qū)衛(wèi)生管理向著規(guī)范化、精細化推進?，F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：
一、上半年工作概況
1、業(yè)務(wù)收入450萬元，同比增長115萬元，增長率34.4%，其中醫(yī)療收入259萬元，同比增長77萬元，增長率43%；藥品收入191萬元，同比增長39萬元，增長率25.3%，藥品收入占總收入的42.23%。
2、工作量：1—6月份門、急診24014人次；共收治住院病人1172人次；平均住院天數(shù)約12天。體檢1500余人次。
3、工作質(zhì)量：醫(yī)療責(zé)任事故發(fā)生率為0；醫(yī)院感染率為0；法定傳染病報告率為100%；床位使用率為80%，病床周轉(zhuǎn)次數(shù)11.96次/半年；處方書寫合格率為97％；住院病歷書寫合格率為100%；入出院診斷符合率為96%；治愈好轉(zhuǎn)率為95%；護理技術(shù)操作合格率≥95%；理論考試合格率為100%；常規(guī)器械滅菌合格率為100%；一人一針一管一帶執(zhí)行率為100%；
二、醫(yī)療質(zhì)量與安全管理根據(jù)年初制定的工作計劃，著重從核心制度落實，病案質(zhì)量管理、科室自身建設(shè)三個方面不斷深入：
1、嚴抓管理，促進各項制度落實到實處提高醫(yī)療服務(wù)能力，實行首診負責(zé)制，完善各種操作規(guī)程，認真做好多發(fā)病常見病的診治工作，與上級醫(yī)院溝通，建立雙向轉(zhuǎn)診機制，保證社區(qū)居民的基本醫(yī)療。護理部根據(jù)臨床工作需要，修訂并下發(fā)了《輸液反應(yīng)預(yù)案及流程》、《預(yù)防壓瘡措施執(zhí)行記錄單》、《難免壓瘡申請表》、《配置化療藥物的職業(yè)防護措施》等，使護理工作的規(guī)范化管理有章可循。
2、規(guī)范病歷管理，提高病歷書寫質(zhì)量醫(yī)教科、護理部每月不定期到科室和藥房抽查環(huán)節(jié)病歷、處方。每月不定期到病案室抽查終末病歷。嚴格按照《陜西省醫(yī)療文書書寫規(guī)范》要求，重點督察病歷書寫的及時性、三級查房的書寫質(zhì)量、病程記錄、各種檢查報告單及診療告知的有效正確書寫，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。組織臨床醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)《病歷書寫規(guī)范》、《處方書寫質(zhì)量基本標準》等，使病歷質(zhì)量及處方質(zhì)量均較去年有所提高，杜絕了丙級病歷，護理文書合格率達到了93%，終末病歷甲級率為95%。
3、加強院內(nèi)感染管理
（1）、嚴格執(zhí)行院內(nèi)感染管理領(lǐng)導(dǎo)小組制定的消毒隔離制度。
（2）、臨床科室堅持每季度對病區(qū)治療室、換藥室、手術(shù)室的空氣培養(yǎng)。
（3）、科室堅持每日對治療室、換藥室進行紫外線消毒，對紫外線燈管用酒精擦拭除塵處理，并有記錄。
（4）、供應(yīng)室認真落實下收下送制度，堅持填寫各種信息數(shù)據(jù)登記本。
4、繼續(xù)教育管理
（1）、加強醫(yī)護人員三基訓(xùn)練，護理部組織了3次護理技術(shù)操作考試和2次理論考核，參考率100%，醫(yī)教科組織全中心醫(yī)護人員每月進行一次集中授課學(xué)習(xí)。
（2）、2名護理骨干在人民醫(yī)院進行?？贫唐谂嘤?xùn)，4人參加社區(qū)護理崗位培訓(xùn)。截止6月底，中心參加過社區(qū)護理崗位培訓(xùn)的護理人員共20人。有5名護士參加護理大專繼續(xù)教育。
三、公共衛(wèi)生
1、婦女保?。喝媛鋵嵲挟a(chǎn)婦管理項目。1—6月為38人建立孕產(chǎn)婦保健手冊；早孕建冊率80%；孕產(chǎn)婦健康管理率95%，確保孕產(chǎn)婦的系統(tǒng)管理工作落到實處。為備孕婦女發(fā)放葉酸78瓶（去年40瓶），管理人數(shù)88人（去年11人）。
2、兒童保健：1—6月新建卡58人，管理0到3歲兒童306人，為298人建立兒童保健手冊，289人定期免費體檢，管理率96％。
3、計劃免疫：1—6月共新建接種卡47人，為轄區(qū)各年齡段人員接種疫苗共2687人次。按免疫接種要求適時接種疫苗，0—6歲兒童共接種1332人次，接種率為98%。完成各種疫苗接種信息錄入上報工作。
4、計劃生育：完成了上半年育齡婦女普查工作，共檢查婦女1203人次；為育齡婦女發(fā)放各種計生用品344盒。
5、殘疾人管理：殘疾人共建檔56份，其中肢體殘疾40人，智力殘疾1人，視力殘疾6人，聽力殘疾
5人，多重殘疾1人，在區(qū)殘聯(lián)的配合下建立了殘疾人康復(fù)訓(xùn)練室，為以后的殘疾人康復(fù)訓(xùn)練提供了方便。6、精神疾病管理：重性精神疾病患者15人，管理15人，管理率100％。為重性精神疾病患者及家屬進行了“關(guān)注精神健康”為主題的宣傳活動，指導(dǎo)家屬監(jiān)督患者按時按量服藥，防止意外發(fā)生。
7、健康教育：1—6月舉辦健康教育知識講座5次，發(fā)放各類宣傳資料上萬份，制作健康教育宣傳欄6期，辦黑板報1期，進行各種健康宣傳、義診活動16次。
8、居民健康檔案:1—6月新建檔102份。我中心服務(wù)人口總數(shù)約16350人，共建檔11561份，建檔率為70.7%。
9、慢病管理：管理高血壓患者392例（去年92例），規(guī)范化管理322例（去年92例）規(guī)范化管理率82%；，血壓控制率98%，上半年共報新發(fā)高血壓病例8例。高血壓患者規(guī)范管理率≥60%。規(guī)范管理高血壓患者血壓控制率≥70%。管理糖尿病病人124人，糖尿病患者健康管理率≥30%。對糖尿病患者每季度進行面對面隨訪一次，糖尿病患者規(guī)范管理率為82.2%。
10、老年人健康管理：對轄區(qū)65歲以上老年人進行健康管理，進行健康危險因素調(diào)查和一般體格檢查，在健康教育與健康宣傳時有針對地提供疾病預(yù)防、自我保健及傷害預(yù)防、自救等健康指導(dǎo)。為本轄區(qū)65歲以上老年人建立花名冊，為下一步體檢工作提供了便捷條件。
11、體檢方面：6月30日止為寶成公司女職工及居民體檢1500余人次。
四、機構(gòu)管理
1、組織召開了護理工作會、業(yè)務(wù)工作會和公共衛(wèi)生工作會議。二月份，中心先后組織召開了護理工作會、業(yè)務(wù)工作會和公共衛(wèi)生工作會。會議總結(jié)了過去一年的工作，著重就存在的問題和今年的發(fā)展，廣泛、充分地征求大家的意見。會后對科室提出的意見建議逐條分析，及時解答或落實。會議集中了智慧，統(tǒng)一了思想，明確了目標，對推動科室的發(fā)展起到了很好的作用。
2、兌現(xiàn)目標責(zé)任，調(diào)動科室積極性。年初，中心根據(jù)去年與各臨床醫(yī)技科室簽訂的目標責(zé)任書，制定考核辦法，對各臨床醫(yī)技科室從科室管理、業(yè)務(wù)收入、醫(yī)療質(zhì)量、業(yè)務(wù)發(fā)展、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等方面進行全面量化考核后進行了兌現(xiàn)。這一舉措，打破了中心多年來只簽責(zé)任書不兌現(xiàn)的傳統(tǒng)，在中心激起了不小的反響，對科室產(chǎn)生了很大的觸動，對調(diào)動科室工作積極性產(chǎn)生了不可替代的作用。
3、信息化建設(shè)：按照區(qū)合療辦的要求和中心今年工作計劃，認真組織考察、學(xué)習(xí)，在中心建立局域網(wǎng)并投入運行，為社區(qū)的信息化管理打下了堅實基礎(chǔ)。
4、創(chuàng)建示范社區(qū)工作：自去年12月份開展“創(chuàng)建示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”暨開展“視病人為親人，為病人送溫暖”活動動員大會以來，深入貫徹落實《陜西省委省政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》及寶雞市衛(wèi)生局《關(guān)于開展“視病人為親人,為病人送溫暖”活動的通知》精神，以此為契機，進一步加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，轉(zhuǎn)變社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)運行機制，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，創(chuàng)建活動正在有序進行。
5、中心在6月份召開了“作風(fēng)紀律環(huán)境衛(wèi)生教育整頓活動”動員大會。這次動員大會主要是以教育引導(dǎo)、組織動員全體職工認清形勢、轉(zhuǎn)變觀念、端正態(tài)度、明確職責(zé)，以飽滿的工作熱情、求真務(wù)實的工作態(tài)度、踏實嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)認真履行各自職責(zé)，大力弘揚優(yōu)秀文化，全面樹立清風(fēng)正氣，為全面完成今年的各項目標任務(wù)，切實保障、提高職工的共同利益打下堅實的思想、作風(fēng)基礎(chǔ)。動員大會后，各科室按照會議的要求組織學(xué)習(xí)了規(guī)章制度，召開了有分管領(lǐng)導(dǎo)參加的科室會議，每個人撰寫了剖析材料和整改措施，活動達到了預(yù)期效果。
五、存在問題與整改措施
（一）、存在問題：從大的方面講，醫(yī)療、公共衛(wèi)生發(fā)展不均衡，一條腿長一條腿短，存在著醫(yī)療強、公衛(wèi)弱的不合理狀況。中心要靠基本醫(yī)療來維持生存和發(fā)展，公共衛(wèi)生工作還沒有占到應(yīng)有的比重。
1、基本醫(yī)療內(nèi)部：內(nèi)科人才結(jié)構(gòu)較合理，但業(yè)務(wù)特色不明顯、不突出，沒有形成品牌優(yōu)勢，缺乏領(lǐng)軍人物。外、婦科：人才結(jié)構(gòu)不合理，主要靠科主任一人支撐，沒有形成團隊優(yōu)勢，科室發(fā)展受限制。
2、公共衛(wèi)生：工作人員的觀念還沒有徹底轉(zhuǎn)變過來，習(xí)慣于在辦公室搞工作，而不是把工作的重心、場地放在居民區(qū)、家屬院和居民家里。工作缺乏積極性、主動性和計劃性，窮于應(yīng)付，沒有真正認識到公共衛(wèi)生工作的重要性，沒有真正把公共衛(wèi)生工作的作用體現(xiàn)和發(fā)揮出來。
（二）、整改措施
1、基本醫(yī)療：引進、培養(yǎng)人才，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極開展適宜項目。
2、公共衛(wèi)生：（1）、積極參加各類培訓(xùn)。（2）、外出參觀學(xué)習(xí)、開闊視野，轉(zhuǎn)變觀念，加強督查，加強考核，加強公共衛(wèi)生工作的廣度和深度。下半年，中心將按照年初確定的工作目標，在新的醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，振奮精神，真抓實干，繼續(xù)在全中心開展“創(chuàng)建示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”、“視病人為親人，為病人送溫暖”“作及風(fēng)紀律環(huán)境衛(wèi)生教育整頓”等活動，努力實現(xiàn)中心各項創(chuàng)建目標，進一步加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，轉(zhuǎn)變社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)運行機制，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，真正把我院的社區(qū)辦成實力強，業(yè)務(wù)精，服務(wù)優(yōu)，聲譽好的一流的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。
一、存在問題：
我局通過多種形式征求意見和建設(shè)，認真聽取有關(guān)部門、個人和服務(wù)對象的意見和建議，經(jīng)過對反饋回來的意見和建議進行認真梳理、深刻查擺，分類匯總，我局機關(guān)效能建設(shè)主要存在以下幾方面問題：
(一)作風(fēng)建設(shè)方面
1、宗旨意識不強，服務(wù)意識差，個別同志有，傲慢高高在上，群眾觀念淡薄，態(tài)度不好、不夠熱情，讓人感覺門難進、臉難看、事難辦。
2、缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情。個別同志安于現(xiàn)狀，得過且過，不思進取，改革創(chuàng)新意識不強，因循守舊，不注意加強學(xué)習(xí)，不注意更新知識，不注意研究新情況新問題，工作靠領(lǐng)導(dǎo)催，思路靠領(lǐng)導(dǎo)拿，文件靠領(lǐng)導(dǎo)改，無干事創(chuàng)業(yè)激情。
3、個別同志事業(yè)心、責(zé)任感不強，辦事效率不高，工作推諉，辦事拖拉，不守時限，工作敷衍了事，質(zhì)量不高，時常出錯，影響效率。
4、紀律松懈。個別同志上班串崗扎堆聊天，或在辦公時間用電腦打牌;上班報個到，中間脫崗，上街購物買菜，時常遲到早退，工作時間不在崗，群眾來辦事找不到人，無法辦理。
5、個別同志奉獻精神不強，干事喜歡講條件，講報酬，工作不熱情、不積極。
6、局領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層少，為基層財政所辦實事不多，對干部職工關(guān)心不夠。
(二)效能建設(shè)方面
1、財政資金申請、撥付程序不夠科學(xué)規(guī)范，環(huán)節(jié)過多，手續(xù)繁瑣，效率偏低。經(jīng)費劃撥沒能按限時辦結(jié)制交辦，不能及時審批、劃撥，劃撥時間跨度過長，資金不及時足額到位，影響工作開展，經(jīng)費報告不及時辦理，重要文件管理不嚴格，有丟失現(xiàn)象。
2、信息告知不充分。經(jīng)費審批、劃撥情況沒有向申請單位作有關(guān)答復(fù)，辦理結(jié)果不明。對手續(xù)不全的事項，沒能做到一次告知，二次辦結(jié)。
3、沒有公布辦事的流程或承辦人單位和個人，群眾前來辦事去向不明。
4、財政預(yù)算公開透明度不大，各部門和單位預(yù)算對預(yù)算安排情況了解不多。
5、工作不夠務(wù)實。提案需要作出具體答復(fù)的，答復(fù)只過于表面化，沒有具體實用性、操作性。沒能充分發(fā)揮財政作用，在政策上沒能給予大力支持，對于納入財政供養(yǎng)、各項經(jīng)費、津貼補助的預(yù)算安排，財政沒能給予充分考慮或是力度不大，影響工作開展。
6、財政監(jiān)督乏力。對一些重大支出項目沒有進行全面追蹤監(jiān)管，沒有監(jiān)督資金是否按規(guī)定用途使用，對財政資金是否發(fā)揮效益置之不理，無人過問。
7、對新會計制度沒能及時大力宣傳，沒對會計人員加大培訓(xùn)力度，對企業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)少，不利于企業(yè)財務(wù)管理。
8、隊伍管理力度不足，清閑不作為的人多，建議進一步加強思想道德、加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)工作能力，達到人盡其責(zé)，促進辦事效率。
9、效能建設(shè)監(jiān)督缺位。已制定的相關(guān)機關(guān)效能建設(shè)的制度、規(guī)定沒能嚴格執(zhí)行，或執(zhí)行走樣，甚至置之不理。
10、在建立健效能機制，堅持以制度管人，提高工作效率方面做得不夠。
對于征求到的意見和建設(shè)，局領(lǐng)導(dǎo)明確表示，具備條件馬上改的，要立即做出整改;對不能解決的，局領(lǐng)導(dǎo)表示將會有關(guān)情況向有關(guān)部門匯報反映，共同探討研究對策，爭取在下一步工作中加以整改。
二、深刻剖析原因
1、召開專題討論會。一是召開領(lǐng)導(dǎo)班子討論會，分析本單位存在問題的原因，開展批評與自我批評，提出整改方向和措施。二是召開全體干部職工討論會，每個干部職工都在會上都作了發(fā)言，積極開展批評與自我批評，認真查找本單位和個人存在的問題，分析存在問題的原因，提出整改方向和措施。三是撰寫書面剖析材料。單位和干部每個人都能認真撰寫好書面剖析材料。內(nèi)容包括：作風(fēng)和效能建設(shè)方面存在的問題、原因分析以及整改方向和措施。書面剖析材料都能按要求呈領(lǐng)導(dǎo)審閱。
2、深刻剖析存在問題的原因。對查擺出來的問題進行深入分析。通過召開專題討論會，把造成問題的各種可能原因列出來，進行全面分析，然后找出主要原因和次要原因。分析存在的問題是看它因為事業(yè)心、責(zé)任感不強，工作作風(fēng)不正造成的，還是因為體制機制不完善，機構(gòu)設(shè)置職能配置不科學(xué)，審批辦事程序不合理造成的，或是因為個人素質(zhì)不高、工作能力不強造成的。
3、存在問題的根源：
作風(fēng)建設(shè)方面思想根源主要是：
少數(shù)干部職工服務(wù)態(tài)度不端正，語氣傷人帶刺，人為設(shè)置障礙，服務(wù)宗旨意識不強的思想根源在于，缺乏全心全意為人民服務(wù)的宗旨思想和“人人都是投資環(huán)境”的觀念，是個人放松人生觀、世界觀改造，弱化服務(wù)意識的具體表現(xiàn)。
部分職工因循守舊的思想根源在于，一些職工自我感覺良好，小富即安，存在不思進取的落后思想，不研究新情況、新問題，死搬教條，不注重政治、理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
個別股(室)對局黨組、局行政安排部署的工作打折扣、摻“水份”，貫徹不力的思想根源在于，只顧個人或小團體的利益，而不顧大局、整體利益。
少數(shù)職工作風(fēng)懶散的思想根源在于，缺乏用嚴肅的紀律約束自己，缺乏雷厲風(fēng)行，你追我趕，奮勇爭先的工作作風(fēng)，缺乏知民情、了民意、化民怨的基層服務(wù)意識。
個別干部工作推諉，效率不高的思想根源是布置工作任務(wù)不具體，責(zé)任不明確，措施不落實等問題的思想根源在于，業(yè)務(wù)知識水平不高，缺乏實干精神，是工作意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識不強的集中體現(xiàn)。
效能建設(shè)方面思想根源主要是：
解放思想不夠，創(chuàng)造性地開展工作較少。思想不夠解放，就如何抓好財政各項工作與服務(wù)全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展問題上，眼界還不夠開闊，力度還不夠大。
充分發(fā)揮財政的職能作用，大膽履行財政職責(zé)不夠，被動應(yīng)付工作時較多，主動想問題、辦事情，開展好工作做得不夠好。
思想不夠解放，結(jié)合財政工作的實際情況創(chuàng)造性地執(zhí)行上級的各項政策和決定還做得不夠好。工作上按部就班，膽子不夠大，工作主動性還不強。
敢抓敢管的力度不夠大，隊伍建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。嚴格以制度管人，在獎懲上做得不夠好，有怕得罪人的思想，對財政存在的問題，沒有狠下決心予以糾正;思想上對建設(shè)重視不夠，行動上認真當作一件大事抓得不力;結(jié)合財政工作實際，有針對性地明確一定時間內(nèi)的建設(shè)重點還做得不夠好;在把工作與思想政治作風(fēng)建設(shè)的目標、內(nèi)容融為一體，建立有效的機制上抓得不夠。
三、整改情況
(一)具體整改措施
針對上述存在的問題，作出以下整改措施。
1、加強思想教育，整頓作風(fēng)，加強學(xué)習(xí)教育，努力提高機關(guān)干部素質(zhì)和能力。
(一)加強干部思想素質(zhì)教育。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是饒桂勝局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人是程文華。
通過加強理想和職業(yè)道德教育，著力解決機關(guān)崗位意識淡漠、責(zé)任感不強等問題;強化宗旨觀念教育，著力解決高高在上、脫離群眾，個人利益至上、服務(wù)對象錯位等問題;強化全局意識教育，著力解決利益部門化、權(quán)力利益化等問題;強化勤政廉政教育，著力解決“不作為”、“亂作為”問題，堅決克服刁難群眾、吃拿卡要、不給好處不辦事和給了好處亂辦事等突出問題。計劃今后每周一早上開全體干部職工例會，強化思想道德學(xué)習(xí)，每個職工每期都要寫一份學(xué)結(jié)。責(zé)任人負責(zé)制定每期思想教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容、課程安排。此項整改措施現(xiàn)已落實并堅持實行。
(二)加強干部業(yè)務(wù)素質(zhì)教育。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是饒桂勝局長，責(zé)任股室是人教股，責(zé)任人是張一莎，配合股室是預(yù)算股、國庫股、會計股、法規(guī)稅政股。
通過加強機關(guān)干部的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，努力掌握做好本職工作所需的專業(yè)知識，增強履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)和做好群眾工作的本領(lǐng)。計劃每月開展一期與當前財政工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)課程，各責(zé)任人負責(zé)制定財政業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)內(nèi)容、課程安排，每個職工每期都要寫一份學(xué)結(jié)。此項整改措施現(xiàn)已落實并堅持實行。
2、進一步理順股室職能，明確崗位職責(zé)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。
現(xiàn)已按照相關(guān)文件，合理調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)，進一步明確各部門的職能、權(quán)限和責(zé)任，解決部門權(quán)限不清，造成投資者和群眾辦事難，機關(guān)辦事效率低的問題。對職能股(室)進行一次職能全面梳理，對交叉重復(fù)和職責(zé)不清的進行專項集中清理，重新規(guī)范和界定部門職能，理順部門之間的職責(zé)關(guān)系，做到一件事情由一個部門負責(zé)，確需多個部門負責(zé)的事情，明確主辦和協(xié)辦部門。同時，優(yōu)化再造業(yè)務(wù)和審批流程，壓縮機關(guān)內(nèi)部運轉(zhuǎn)時間，大幅度提高辦事效率。規(guī)范行政行為，解決行政行為不規(guī)范，部門利益至上，有利就爭、無利就推、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法擾民等突出問題。整改措施現(xiàn)已落實。
3、合理調(diào)整人員，制定好工作人員崗位職責(zé)，做到人盡其責(zé)，才盡其用。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是人教股，責(zé)任人是程文華。
責(zé)任人負責(zé)制定各股室崗位人員的工作職責(zé)，細化到個人，現(xiàn)已對股機關(guān)各股室人員按照“選賢任能”的原則進行合理調(diào)配，并將各股室工作職責(zé)、工作制度上墻，工作人員也設(shè)立崗位卡，工作職務(wù)，工作職責(zé)，進一步改善辦公環(huán)境，提高辦公水平和效率。此項整改措施現(xiàn)已落實。
4、整頓工作紀律。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是盧華生紀檢組長，責(zé)任股室是監(jiān)督檢查股，責(zé)任人覃藝偉。
實行上下班指紋考勤登記，制作職工去向圖，安排人員負責(zé)明查暗訪監(jiān)督巡視，對上班遲到、早退、缺崗、不在崗且無正當理由的，或上班玩游戲、扎堆聊天、炒股票等與工作無關(guān)的事情的同志進行記錄查處、并于每月終對違紀人員進行通報批評。整改措施現(xiàn)已落實并堅持實行。
5、整頓工作人員不思上進，得過且過工作作風(fēng)，積極開展“創(chuàng)文明、爭先進、評優(yōu)活動”。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人程文華。
現(xiàn)我局與各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所簽訂工作目標管理責(zé)任狀，實行工作績效考核，制定獎罰分明的工作任務(wù)及作風(fēng)紀律、效能建設(shè)制度，做到獎罰分明，表彰先進，鞭策落后。此項整改措施現(xiàn)已落實。
6、深入基層開展辦實事、辦好事活動。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是梁武強副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人程文華。
我局現(xiàn)已召開班子會議，研究制定了局各股室與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所掛鉤幫扶聯(lián)系制度，并規(guī)定要為基層財政所辦一兩件實事、好事，年終將幫扶工作成效納入目標管理責(zé)任狀考核。現(xiàn)整改措施現(xiàn)已落實。
7、重新修訂科學(xué)、簡化、方便的經(jīng)費劃撥程序。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長，責(zé)任股室是辦公室、預(yù)算股、國庫股，各股室做好配合，責(zé)任人為各股室責(zé)任人。
局黨組召集各股室負責(zé)人、具體業(yè)務(wù)人員進行座談?wù){(diào)研，重新修訂經(jīng)費申請劃撥方案，制定出更科學(xué)化、簡化的流程，報政府審批。現(xiàn)已修訂《關(guān)于進一步規(guī)范財政資金撥付管理辦法》報政府審批，下一步計劃組織人員到外地市、縣考察學(xué)習(xí)關(guān)于財政經(jīng)費劃撥有關(guān)的先進經(jīng)驗和方法，不斷地完善改進我縣的經(jīng)費劃撥程序。
8、制定嚴密的經(jīng)費報告辦理手續(xù)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長，責(zé)任股室是辦公室、預(yù)算股、國庫股，各股室做好配合，責(zé)任人為各股室責(zé)任人。
現(xiàn)已制定了嚴密、規(guī)范的經(jīng)費報告辦理手續(xù)：安排辦公室一名專職人員負責(zé)此項工作，配備一本經(jīng)費報告辦理情況查詢簿，記錄每筆經(jīng)費報告每一環(huán)節(jié)的辦理情況，使經(jīng)費報告流程一目了然。①對各單位呈送來的經(jīng)費申請報告進行審核，并做好登記簽字，辦理時限為隨到隨辦。②將經(jīng)費報告呈送局領(lǐng)導(dǎo)審批，辦理時限為收到報告一日內(nèi)辦理。③局領(lǐng)導(dǎo)批示辦理意見，辦理時限為二個工作日。④專職人員按局領(lǐng)導(dǎo)批示意見，一是將報告交相關(guān)股室審核擬出意見，二是交相關(guān)預(yù)算股、國庫股辦理經(jīng)費劃撥，三是呈送政府審批，各環(huán)節(jié)都需經(jīng)手人簽收，辦理時限為收到局領(lǐng)導(dǎo)批示的報告一日內(nèi)辦理。⑤將政府審批后的報告或相關(guān)股室審核后的經(jīng)費，呈送局長審閱批示，辦理時限為收到報告后一個工作日內(nèi)。⑥將局長審閱后的報告交給預(yù)算股、國庫股辦理劃撥手續(xù)，或呈送政府審批，辦理時限為一個工作日。對不予審批辦理的報告，要一日內(nèi)將有關(guān)情況告知申請報告單位;對緊急、重要的經(jīng)費報告要做到隨到隨辦隨告知辦理結(jié)果。現(xiàn)整改措施已落實，下一步計劃與政府聯(lián)網(wǎng)辦公，實現(xiàn)雙方對經(jīng)費辦理的每一環(huán)節(jié)進行共同網(wǎng)上登記，實現(xiàn)信息共享，使我局和政府對經(jīng)費的辦理情況都有全面了解，提高經(jīng)費辦理效率。
9、做好來文來電等交辦事項。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。
安排辦公室專人負責(zé)來文來電及交辦事項登記，并及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，對辦理結(jié)果及時告知有關(guān)單位。現(xiàn)整改措施已落實。
10、制定一系列優(yōu)質(zhì)、便民的服務(wù)措施。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，牽頭股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。
①以“規(guī)范、高效、便民”的宗旨，實行文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)，要求干部職工要做到微笑多一點、態(tài)度好一點、說話輕一點、脾氣小一點、腦子活一點、工作細一點、行動快一點、效率高，對群眾的咨詢和要求，做到有問必答、有求必應(yīng)。②抓好服務(wù)窗口建設(shè)，重點抓好國庫集中支付中心、稅收征管和會計管理等服務(wù)窗口建設(shè)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)，做到“五有”(有牌子、有場所、有專人負責(zé)、有制度、有必要的設(shè)備設(shè)施)，選派好首問責(zé)任人，嚴格實行首問責(zé)任追究制。③組織各股室人員就本職崗位的工作流程進行座談，重新修訂各股室的辦事指南、辦事流程圖;印制本單位辦理事項的依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、辦理時限和需要提交的全部材料目錄等，提供給申請人，以版匾形式公布上墻，同時以卡片形式印制存放于局辦公樓一樓辦事指南宣傳欄內(nèi)，方便群眾來辦事時閱知;此外，開開辟*縣財政局網(wǎng)站，將機構(gòu)設(shè)置、辦事指南、財政法規(guī)、通知公告等內(nèi)容在網(wǎng)上*，告知廣大群眾，確保辦事高效便民。④各股室將職工去向圖公布上墻，方便群眾前來找人辦事。各股室均設(shè)置崗位卡，標有工作人員相片、姓名、工作職責(zé)。工作人員實行“掛牌”上崗，要求佩戴崗位胸牌，公開身份，便于監(jiān)督。現(xiàn)整改措施已落實。
11、積極開展財政知識、財務(wù)管理教育培訓(xùn)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸春紅副局長，責(zé)任股室是企業(yè)股、會計股，責(zé)任人為杜軍敏、黃品芝。
要堅持深入各單位、企業(yè)開展《新會計法》等財政法規(guī)、財務(wù)知識的宣傳教育力度，定期組織人員開展培訓(xùn)?，F(xiàn)企業(yè)股、會計股已組織全縣轄區(qū)內(nèi)各行政事業(yè)單位、企業(yè)共25個單位32名會計進行了兩期電算化會計知識培訓(xùn)課。下一步計劃在5、9、10、11月組織全縣行政事業(yè)單位及企業(yè)財務(wù)人員進行《國庫集中支付業(yè)務(wù)流程操作》、《政府采購法》、《20*年新企業(yè)所得稅實現(xiàn)條例》、《會計人員繼續(xù)教育》培訓(xùn)課程。
12、進一步完善局內(nèi)部管理規(guī)章制度。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。
現(xiàn)我局已重新修訂了《首問負責(zé)制》、《限時辦結(jié)制》、《一次性告知制》三項制度、《*縣財政局工作考勤制度》、《*縣財政局股室崗位責(zé)任管理制度》、《*縣財政局工作人員績效考核獎懲辦法》、《*縣財政局文明服務(wù)承諾制度》。通過強化制度建設(shè)，堅持以制度管人，以規(guī)章辦事，形成制度化、規(guī)范化的機關(guān)效能長效管理機制。
13、定期實行公開政務(wù)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。
針對對照查擺問題階段重點查擺出來的問題，結(jié)合崗位職責(zé)和個人實際，就嚴格執(zhí)行崗位職責(zé)首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制三項制度，加強監(jiān)督、嚴格問責(zé)方面作出承諾;圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能，在整改、服務(wù)、辦實事好事、執(zhí)行規(guī)章制度等方面作出整改承諾，并明確整改目標、整改措施、整改責(zé)任、完成時限。
結(jié)合政務(wù)公開承諾制度工作的開展，對財政權(quán)力進行全面清理，著力抓好“陽光審批”、“陽光采購”和“陽光收費”，把財政工作主動納入社會監(jiān)督之下。
制定了政務(wù)公開實行方案，政務(wù)公開的主要內(nèi)容有：財政預(yù)決算及其執(zhí)行情況，重要專項經(jīng)費的分配、使用情況，機關(guān)內(nèi)部財務(wù)收支，投訴途徑等。通過政務(wù)公開欄、板報、會議、文件、簡報等形式公開，計劃每月一期。現(xiàn)整改措施已落實。
14、認真做好提案議案回復(fù)辦理。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。
對群眾反映的提案議案，確定專人負責(zé)管理群眾來信來訪來電的收集、登記、交辦、反饋、歸檔等工作，及時匯報領(lǐng)導(dǎo)，要深入調(diào)研了解，聯(lián)系有關(guān)部門，提出具體可行的實施意見，要做好財力排查，視財力情況、輕重緩急，適當安排經(jīng)費，報政府審批。杜絕往日應(yīng)付式回復(fù)，并將辦理情況及時回復(fù)給相關(guān)單位。整改措施已落實。
15、加大財政監(jiān)管力度，實行資金效績評價，對資金實行全程追蹤監(jiān)督，確保?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長，責(zé)任股室是預(yù)算股、國庫股、各業(yè)務(wù)支出口，責(zé)任人譚紅星、鐘文專、各業(yè)務(wù)支出口負責(zé)人。
我局已組織相關(guān)人員重新修訂《*縣專項資金績效考評方案》，對專項資金嚴格實行縣級報帳提款制，專項資金按照專人管理，專帳核算，專款專用的原則，嚴禁擠占挪用，嚴格按報帳管理辦法規(guī)定的程序和手續(xù)進行報帳，要根據(jù)項目建設(shè)進度和有關(guān)報帳程序及時撥付開發(fā)資金，對資金用途進行跟蹤檢查，確保資金專款專用，并對專項資金實行績效考評，提高資金全用效益。計劃在7、8、9月份對扶貧資金、教育經(jīng)費農(nóng)村稅費改革資金、社保資金、國債資金和轉(zhuǎn)移支付資金進行一次專項大檢查。
16、加大群眾評議、聽證質(zhì)詢活動。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人程文華。
計劃5月份開展一次評議、聽證質(zhì)詢活動，通過召開座談會、發(fā)放問卷、下訪征詢、投訴意見箱等多種形式開展評議。邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、社會監(jiān)督員和各方代表參加聽證質(zhì)詢，廣泛征求社會各界對財政工作中存在的問題以及意見和建設(shè)，不斷地完善財政工作。
17、加強機關(guān)效能監(jiān)察工作。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是盧華生紀檢組長，責(zé)任股室是監(jiān)督檢查股，責(zé)任人覃藝偉。
①落實行政效能監(jiān)察機構(gòu)和人員，負責(zé)本單位的效能監(jiān)察和效能投訴受理工作。進一步完善投訴制度，通過設(shè)立意見箱，在財政局網(wǎng)站設(shè)立局長信箱、投訴信箱，拓寬機關(guān)效能投途徑，加大監(jiān)查投訴力度。②開展經(jīng)常性的行政效能監(jiān)察活動。重點監(jiān)察違反“首問負責(zé)制”、“限時辦結(jié)制”、“一次性告知制”的行為，建立了一套明查暗訪、投訴受理和監(jiān)督考查制度，促進工作由被動式服務(wù)向主動式服務(wù)轉(zhuǎn)變。③加強對群眾反映強烈的熱點難點問題進行跟蹤督查，對反映的辦事拖拉、態(tài)度生硬、服務(wù)不好、、違法違規(guī)等問題，及時查實、及時處理、及時反饋，發(fā)現(xiàn)一起嚴懲一起，決不姑息遷就。整改措施已落實。
(二)進一步強化“兩進一充分”和“三個壓縮過半”工作。我單位應(yīng)進入行政審批大廳的項目有征收契稅及耕地占用稅，已于20*年4月11日全部進入政務(wù)服務(wù)中心，占應(yīng)進比例100%。進入大廳的審批事項中，除契稅、耕地占用稅減免未給窗口授權(quán)外，有關(guān)手續(xù)都完全授權(quán)給窗口。納稅人來辦理納稅業(yè)務(wù)、材料齊全、審驗無誤的做到當場辦對，無需再請示報批;材料不齊全的，告之應(yīng)補充的材料，待材料補全后即給予辦結(jié)。契稅、耕地占用稅減免，在一般情況下，材料齊全的可當場辦結(jié)，時間不超過7個工作日(需報上級部門審批的除外)。
一、國防教育與心理素質(zhì)教育的一致性
“國防教育是為捍衛(wèi)國家、和安全,預(yù)防外來侵略、顛覆和威脅,對整個社會全體公民進行有組織、有計劃的國防政治、思想品德、軍事技術(shù)戰(zhàn)術(shù)和體質(zhì)等諸方面施以影響的一切活動”[1]。在高校的教學(xué)體系中,國防教育已經(jīng)成為一門面對全體大學(xué)生開設(shè)的必修課。軍事理論教育和國防軍事訓(xùn)練相互穿插的教學(xué)特點使得國防教育在大學(xué)生的思想政治教育、作風(fēng)紀律養(yǎng)成、心理品質(zhì)培養(yǎng)以及身體素質(zhì)鍛煉四個方面起到其他教學(xué)手段無法替代的作用。國防教育具有促進大學(xué)生德 育、智 育、體 育、美 育 全 面 發(fā) 展 的 教 育 功能,承擔(dān)著為國家培養(yǎng)高素質(zhì)“四有”新人的教學(xué)任務(wù)。大學(xué)生心理素質(zhì)教育,是根據(jù)大學(xué)生身心發(fā)展的規(guī)律和特點,為全面提高大學(xué)心理素質(zhì)而開展的一系列有目的、有計劃的教育教學(xué)活動,內(nèi)容包括心理潛能開發(fā)、性格塑造、情緒調(diào)節(jié)、意志鍛煉等。培養(yǎng)學(xué)生優(yōu)良的心理品質(zhì)是心理素質(zhì)教育的核心內(nèi)容,圍繞這個核心將德、智、體、美、四個方面有機地結(jié)合起來,促進大學(xué)生全面和諧發(fā)展。國防教育和大學(xué)生心理素質(zhì)教育有相似性和相容性:從教育內(nèi)容的角度上看,兩者雖在知識側(cè)重點上有所不同,但都涵蓋了智力教育和非智力教育兩大方面;從教育目的上來說,兩者在大方向上完全一致,均落腳于培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的高素質(zhì)人才上。
二、“90后”大學(xué)生心理素質(zhì)教育的內(nèi)容
時代的高速發(fā)展、信息數(shù)字化的普及、家庭的教育方式等因素影響著“90后”大學(xué)生,因此,這群大學(xué)生在行為、認知、思維、情感等心理方面也具有其鮮明的時代特色。針對這些特質(zhì),“90后”大學(xué)生心理素質(zhì)教育的內(nèi)容主要包含心理能力教育、心理動力教育以及心理潛能開發(fā)三個方面。
(一)心理能力教育心理能力教育,也即智力因素教育。從心理學(xué)角度來說,心理能力包括有算數(shù)、知覺速度、語言理解、空間視知覺、記憶力、歸納推理以及演繹推理,其總量被稱之為智力。這七個維度反映在大學(xué)生日常生活中主要體現(xiàn)在獨立的學(xué)習(xí)能力、生活能力、自我教育能力、競爭能力等方面的教育。對每一個大學(xué)生而言,心理能力直接關(guān)系到知識內(nèi)化的方式方法、過程以及實踐效果。初入大學(xué)校門,學(xué)習(xí)方式和生活方式上的轉(zhuǎn)變對于大學(xué)生而言都是一種挑戰(zhàn)。相較于高中的學(xué)習(xí)模式,大學(xué)生普遍反映大學(xué)老師上課進度快、內(nèi)容多,難以跟上。若想要掌握好一門知識技術(shù),這要求大學(xué)生發(fā)揮自己的主觀能動性,總結(jié)歸納出適合自己的學(xué)習(xí)方式并在課后對所學(xué)內(nèi)容進行歸納、理解和記憶。生活能力、自我教育能力以及競爭能力的提高不僅表現(xiàn)在相關(guān)知識的貯存上,而且表現(xiàn)在對待具體問題具體分析的實踐上,這考驗著學(xué)生的記憶、理解、推理能力?，F(xiàn)代智育觀提倡信息的貯存與提取并重,重視學(xué)生對知識的理解與運用[2]。因此,為了學(xué)生智力教育的開發(fā),學(xué)校教師應(yīng)避免照本宣科、死記硬背的教育模式,積極探索啟發(fā)性教育的途徑,關(guān)注知識的內(nèi)化、儲存、提取以及應(yīng)用的條件,促進學(xué)生對知識和技能的理解和掌握。
(二)心理動力教育心理動力教育,也即非智力因素教育。心理動力系統(tǒng)由除一切智力因素以外的心理因素構(gòu)成,對人們的認知過程起直接制約的作用,主要包括有動機、意志、情感等方面的教育?！?0后”大學(xué)生在這幾個方面都擁有自己的特色。就動機方面而言,大學(xué)生在經(jīng)過數(shù)年寒窗苦讀順利進入大學(xué)之后,家長和老師的管束不如初高中時期嚴厲,大學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力得到了極大的釋放,加之就業(yè)動機的盲目性和被動性容易導(dǎo)致大學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)動機。因此,近年來,大學(xué)生厭學(xué)、逃學(xué)甚至退學(xué)的事件屢見不鮮。就意志方面而言,“90后”大學(xué)生主要體現(xiàn)為以下五個特點:其一,自覺性的提高伴隨惰性的存在;其二,理智感的提升但自制力仍顯薄弱;其三,勇敢但毅力不足;其四,獨立性大幅度提高伴隨依賴性、逆反性的存在;其五,果斷性增強但仍顯沖動。就情感方面而言,少部分學(xué)生表現(xiàn)出對國家的不關(guān)心,缺少愛國主義情感。另外,由于“90后”學(xué)生大部分是獨生子女,集體觀念淡薄,表現(xiàn)為不熱愛集體,缺少集體榮譽感和集體主義精神。為了能夠滿足快節(jié)奏社會、多元化發(fā)展對人才的非智力因素提出的高標準、嚴要求,學(xué)校更應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生的社會實踐能力、自我調(diào)控能力以及承受失敗和挫折的頑強意志、迎接挑戰(zhàn)的勇氣等。
(三)心理潛能教育心理潛能教育主要包括創(chuàng)造力、觀察力、發(fā)現(xiàn)力、思維力、記憶力等方面的教育。學(xué)生的心理彈性對于學(xué)生的性格發(fā)展和思考問題的方式方法有至關(guān)重要的作用。相較于“80后”而言,“90后”大學(xué)生感受到更多東西方文化的交匯和多重價值觀碰撞,面臨更多的選擇和挑戰(zhàn)。如何在瞬息萬變的社會中保有自己鮮明的個性、擁有獨樹一幟的生活、工作方式以及練就敢于創(chuàng)新、勇于探索的品質(zhì)都是現(xiàn)代心理素質(zhì)教育應(yīng)該關(guān)注的問題。
三、國防教育在“90后”大學(xué)生心理素質(zhì)教育中的影響
根據(jù)上述“90后”大學(xué)生心理素質(zhì)教育內(nèi)容,軍事理論教育以及國防軍事訓(xùn)練都能對智力因素、非智力因素以及心理潛能方面產(chǎn)生深遠的影響。高校通過形式多樣的國防教育,可提升學(xué)生認知水平,培養(yǎng)學(xué)生吃苦耐勞的精神,注重對學(xué)生心理潛能的開發(fā)和培養(yǎng),促使他們形成良好的心理素質(zhì)。
(一)國防教育在心理能力教育中的作用國防教育對“90后”大學(xué)生的心理能力教育有著至關(guān)重要的影響。其一,在軍事理論課中,通過老師的講述、資料片段的播放等方式生動地將軍事史、軍隊優(yōu)良傳統(tǒng)以及各革命時期先烈們頑強奮斗、努力拼搏的英勇事跡呈現(xiàn)給學(xué)生,能利用榜樣的力量激勵學(xué)生追求真、善、美,幫助他們樹立明確的是非觀念。大學(xué)生們以這些優(yōu)秀的歷史人物為榜樣更能做好認識自我、監(jiān)督自我和評價自我三個方面,從而培養(yǎng)學(xué)生的自我教育能力。同時,學(xué)生可在閑暇時查閱老師提供的拓展閱讀材料,這樣不僅能使知識儲備得到充實,而且有助于提高學(xué)生的自學(xué)能力。其二,全面的軍事化管理,例如按時起床、整理床鋪等,對于大部分不擅長做家務(wù)的“90后”來說,能夠很好地提升其生活自理能力,削弱依賴性。其三,多種多樣的軍事訓(xùn)練方式,例如團隊競技、小組競賽等比拼項目也能激發(fā)學(xué)生的競爭意識,體會競爭的涵義并學(xué)會合理競爭的方式、方法,這對培養(yǎng)學(xué)生競爭能力是大有裨益的。
(二)國防教育在心理動力教育中的作用軍事訓(xùn)練活動是高校新生入學(xué)必須經(jīng)歷的一次重要的軍事實踐鍛煉活動。集體的生活與活動、嚴格的訓(xùn)練、觀看與戰(zhàn)斗有關(guān)的影片以及唱軍歌都是軍事訓(xùn)練的組成部分。豐富的軍事訓(xùn)練內(nèi)容,能促進“90后”大學(xué)生在德、智、體、美多方面得到提升。同時,軍事理論教育也在培養(yǎng)愛國情感、增強思想政治素質(zhì)和道德素質(zhì)上起到了不可小視的作用。因此,國防教育對心理動力教育有著深遠的影響。在情感方面,愛國主義情感不僅是大學(xué)生心理素質(zhì)的重要內(nèi)容,也是國防教育的核心內(nèi)容之一。軍事理論教育中的國家安全環(huán)境教育和國際戰(zhàn)略形勢課程讓大學(xué)生深入了解國家的當前形勢和面臨的嚴峻挑戰(zhàn),切實地感受到自己身上背負的使命,這類教育可強化大學(xué)生愛國主義情感。另外,軍事訓(xùn)練對培養(yǎng)大學(xué)生積極的情緒情感有著特殊的功效。軍事訓(xùn)練有兩個顯著的特征:軍事訓(xùn)練的團體性和軍事對抗的競爭性。教官以團體為單位組織學(xué)生學(xué)唱革命歌曲、多個團之間的對唱聯(lián)唱,不但能夠激發(fā)學(xué)生的熱情,也能提高學(xué)生的士氣。同時,軍事活動中所設(shè)計的對抗環(huán)節(jié)能促進大學(xué)生之間形成團結(jié)友愛、互幫互助的集體氛圍,培養(yǎng)大學(xué)生的協(xié)作精神和集體意志,從而激發(fā)學(xué)生的集體榮譽感和集體主義情感。因此,國防教育以其綜合性的教育內(nèi)容,成為提高心理動力的一個重要環(huán)節(jié)。在意志方面,歷史上偉人成長中每一次進步都離不開堅強的意志。對于大學(xué)生而言,只有擁有良好的意志品質(zhì),才能夠勇敢地直面人生的挫折,才有機會實現(xiàn)自己的理想,順利地完成自己的人生規(guī)劃。國防教育在培養(yǎng)大學(xué)生優(yōu)良意志品質(zhì)方面具有很強的實效性。入校新生離開自己熟悉的生活環(huán)境,親身體驗富有挑戰(zhàn)性的艱辛的軍事訓(xùn)練,通過跨越一個又一個障礙,能有效地促使大學(xué)生不斷磨礪意志,提高在艱苦環(huán)境中的生存能力,養(yǎng)成沉著冷靜、細心大膽的品質(zhì)。同時,在軍事訓(xùn)練期間,教官與大學(xué)生們朝夕相處,大學(xué)生能切切實實感受到來自現(xiàn)代軍人身上的那種樂觀向上的精神和面對失敗和挫折永不退縮、堅韌不拔的意志品質(zhì)。不少大學(xué)生也把教官當作自己的榜樣,認可并學(xué)習(xí)他們優(yōu)良的精神品質(zhì)。因此,國防教育的實踐性可保證意志品質(zhì)培養(yǎng)的有效性。在動機方面,動機決定一個人的行為。國防教育強調(diào)的“軍令如山倒”在很大程度上可強化大學(xué)生的正確行為動機。這種強化作用包含兩個方面的內(nèi)容:外部強化和內(nèi)部強化。外部強化指的是教官用命令的方式施加在學(xué)生身上的強化;內(nèi)部強化則是指學(xué)生的自我強化。軍事訓(xùn)練作為國防教育的重要組成部分和實踐環(huán)節(jié),所訓(xùn)練的每一項內(nèi)容都有其嚴格的標準和檢查手段。部分學(xué)生由于心理素質(zhì)薄弱出現(xiàn)怕苦、怕累、怕臟等畏難情緒,導(dǎo)致逃避軍訓(xùn)的事件時有發(fā)生。面對這樣的情況,教官會及時進行心理疏導(dǎo),并且通過走正步、站軍姿、軍事越野等手段循序漸進地培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣,從而潛移默化地實現(xiàn)由他律到自律的轉(zhuǎn)變,以此來不斷強化正確的行為動機。
(三)國防教育能有效提高大學(xué)生心理潛能國防軍事訓(xùn)練的團體性,給大學(xué)生提供了一個有利地促進身心潛能發(fā)展的平臺。國防軍事訓(xùn)練一般在大學(xué)生進入大學(xué)后不久便會開展,這不但是一個展現(xiàn)個人風(fēng)貌的機會,也是顯現(xiàn)個體差異的舞臺。大學(xué)生來自五湖四海,地域環(huán)境、家庭環(huán)境各不相同,有的學(xué)生家庭條件優(yōu)越,有的學(xué)生從小失去父母;有的學(xué)生性格張揚,外向活潑,有的學(xué)生性格內(nèi)向,不善交際;因此,在訓(xùn)練中的表現(xiàn)也會各不相同。將他們放在同一團體的情境下,成員們可以相互學(xué)習(xí)、模仿多個團體成員的適應(yīng)行為,例如,家庭條件優(yōu)越的學(xué)生可以學(xué)習(xí)家庭條件較差學(xué)生的堅韌不拔,家庭條件較差的學(xué)生可以學(xué)習(xí)家庭條件優(yōu)越學(xué)生的開朗、活潑。根據(jù)觀察別人的行為模式,從多個角度了解自己,洞察自己,以此來增強自身的發(fā)現(xiàn)力和洞察力。軍事理論教育包含有軍事思想、世界軍事、軍事高科技、高技術(shù)等方面的理論知識,這些知識是隨著時代的變遷與發(fā)展而不斷深化、更新的。通過學(xué)習(xí)前沿的、尖端的軍事科學(xué)技術(shù),啟發(fā)大學(xué)生探索其中更為新奇的領(lǐng)域,可提升大學(xué)生的創(chuàng)造力、創(chuàng)新力。軍事理論教育課程的根本任務(wù)是要從多角度剖析各種各樣復(fù)雜的戰(zhàn)爭現(xiàn)象,從中提煉出戰(zhàn)爭的性質(zhì)和規(guī)律,因此,在教育教學(xué)過程中,老師也會有針對性地引導(dǎo)學(xué)生去體會和發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)爭的性質(zhì)和規(guī)律,從而鍛煉學(xué)生的思維力。由此可見,國防教育從多個角度正面影響著大學(xué)生心理潛能的發(fā)展。綜上所述,國防教育的作用并不單單是提高大學(xué)生的國防意識水平,它也是加強大學(xué)生心理健康教育的有效措施之一。它能在心理能力、心理動力以及心理潛能三個方面發(fā)揮其他教育不可替代的作用。充分認識國防教育在心理素質(zhì)教育中的特殊地位和作用,既能發(fā)揮其育人的綜合效益,又能使學(xué)校國防教育具有更長久的生命力和鮮活的影響力。
四、加強國防教育對大學(xué)生心理素質(zhì)教育影響力的建議
(一)國防教育應(yīng)遵循大學(xué)生心理發(fā)展規(guī)律處在青春期的大學(xué)生,其記憶力已發(fā)展到以邏輯記憶為主的階段,也就是說大學(xué)生已經(jīng)具有一定的邏輯思維能力,容易對教師講授的知識提出質(zhì)疑。因此,在進行國防理論教育時,教師應(yīng)充分考慮大學(xué)生的記憶特點,多采用啟發(fā)式的教育方式,授課 過 程 宜 循 序 漸 進,并 為 學(xué) 生 留 出“疑點”,避免過多的機械灌輸。這樣將心理素質(zhì)教育中的心理潛能教育更好地嵌入國防教育當中,不但能加大國防教育對大學(xué)生心理素質(zhì)的影響力,還能讓學(xué)生們加深對國防理論知識的理解。
(二)保障國防教育對“90后”大學(xué)生心理素質(zhì)教育的實效性在軍事訓(xùn)練方面既要訓(xùn)練大學(xué)生體格,也要培養(yǎng)大學(xué)生良好的心理素質(zhì),所以軍事訓(xùn)練不宜只采用體育訓(xùn)練(包括體能拓展訓(xùn)練)的基本形式,更應(yīng)注意訓(xùn)練形式的多樣性。[3]通過形式多樣的軍事訓(xùn)練,例如軍事技能對抗,培養(yǎng)學(xué)生吃苦耐勞的精神和團結(jié)協(xié)作的能力,促使他們形成良好的心理素質(zhì)。在軍事理論課教育教學(xué)方面,要促進大學(xué)生心理品質(zhì)的發(fā)展。在教育教學(xué)過程中,要把軍史、優(yōu)良傳統(tǒng)以及各時期建設(shè)者艱苦奮斗、頑強拼搏的事跡等作為講述的重點,用深厚的歷史底蘊和輝煌的歷程來激勵學(xué)生,使學(xué)生意識到自己身負歷史使命,增強其接受國防教育的主動性,激發(fā)其愛國主義情感,培養(yǎng)其自我教育的能力。
(三)從思想上高度重視國防教育理論課的重要意義。從思想上高度重視國防教育理論課的重要意義,進一步提高國防教育理論課對非智力因素影響的效果,對學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)以及畢業(yè)后的學(xué)習(xí)、生活幫助較大。若要更好地發(fā)揮這一功效,國防教育改進需有針對性?！?0后”大學(xué)生群體有自己的年齡、性格、認知結(jié)構(gòu)等心理特征,只有將這些特征與國防教育實踐相結(jié)合才能發(fā)揮其在培養(yǎng)意志力方面的獨特功效,例如,軍事理論課程的授課要以培養(yǎng)學(xué)生自立、自強為目標,以生動形象的戰(zhàn)役戰(zhàn)例為依托,深入淺出地感染學(xué)生,培養(yǎng)他們良好的心理素質(zhì)。
