發(fā)布時間：2022-05-04 15:27:42
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的公共事業(yè)管理論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
1）事業(yè)單位的需求。公共事業(yè)管理專業(yè)從設(shè)置之初及考慮到為相關(guān)事業(yè)單位培養(yǎng)對口人才，雖然這一宗旨一度讓人們產(chǎn)生錯誤觀念，即選擇該專業(yè)就等于成為國家公務(wù)員。隨機(jī)抽取2011年公務(wù)員報考調(diào)查表可以看出，這一年報名人數(shù)多達(dá)1415138人，招考數(shù)量為16207，可以看出4961個人競爭一個職位，錄取率約為1.6%，以某學(xué)院公共管理專業(yè)報考公務(wù)員比率可知，該專業(yè)畢業(yè)生49%報考，錄取3%，可見，公共管理專業(yè)的學(xué)生還是將公務(wù)員作為主要的就業(yè)出口，但成功率不是很樂觀，總的來說，政府事業(yè)單位的需求不能完全解決公共事業(yè)管理專業(yè)人才的就業(yè)。
2）企業(yè)單位的需求。作為專業(yè)人才的主要出口，企業(yè)單位也是公共管理專業(yè)畢業(yè)生的主要選擇，從根本上說，該專業(yè)的人才只有進(jìn)入相關(guān)的公共事業(yè)的單位工作才能算找到了對口的工作，縱觀我國國情，與公共事業(yè)相關(guān)的企業(yè)單位不是規(guī)模不夠就是機(jī)構(gòu)不太完善，這就導(dǎo)致公共事業(yè)管理專業(yè)人才的就業(yè)選擇面變窄，參見智聯(lián)、搜才等人力資源網(wǎng)絡(luò)招聘信息可知，30%以上的公共事業(yè)管理人才走進(jìn)企業(yè)管理、人資管理、文秘、助理等工作崗位，60%以上從事銷售、策劃、財務(wù)等方面的工作，可見專業(yè)不對口現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
3）教育研究領(lǐng)域的需求。依然以節(jié)點2011年為例，這一年我國研究生招考人數(shù)超過了165萬，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了前些年，研究生錄取比率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于公務(wù)員，無形中給公共管理專業(yè)的學(xué)生打開了另一扇窗，但對于該專業(yè)的學(xué)生來說，繼續(xù)報考本專業(yè)研究生的人數(shù)甚少，基本上都迫于壓力跨專業(yè)考研，以某學(xué)院公共管理專業(yè)畢業(yè)生考研情況來看，30%的報考生中，7%取得成功，隨著考研大軍的加劇，跨專業(yè)考研由于沒有專業(yè)課的優(yōu)勢，公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生在跨專業(yè)考研中的壓力越來越大。
4）創(chuàng)業(yè)的需求。自主創(chuàng)業(yè)是國家目前對大學(xué)生的鼓勵，并為此提供了諸多便利條件，在此種背景下，相當(dāng)一部分大學(xué)生開始利用自身的資源與智慧走上創(chuàng)業(yè)之路，對于公共事業(yè)管理專業(yè)的人才來說，選擇創(chuàng)業(yè)是具備自身優(yōu)勢的，有管理學(xué)識的基礎(chǔ)，有財務(wù)知識的支撐，基本擁有創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)知識儲備，自主創(chuàng)業(yè)可以創(chuàng)辦工作室或進(jìn)行個體經(jīng)營，盡管只有3%左右的專業(yè)人才選擇自主創(chuàng)業(yè)，但作為未來較好的專業(yè)就業(yè)出口，自主創(chuàng)業(yè)始終被提倡。
二、加強(qiáng)以就業(yè)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)改革策略
1）培養(yǎng)專業(yè)人才確定積極的就業(yè)理念。2013年，我國公共事業(yè)管理專業(yè)的就業(yè)率持續(xù)走低，畢業(yè)生因為自身不能進(jìn)入政府機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作感到沮喪，覺得自己到普通企業(yè)就業(yè)時一種屈就，這種觀念本身是不對的，在培養(yǎng)人才優(yōu)化學(xué)識的過程中，首先要對未來的工作導(dǎo)向做積極的引導(dǎo)，進(jìn)入基層工作的公共管理專業(yè)的畢業(yè)生可以選擇先工作幾年，再嘗試報考公務(wù)員或擇業(yè)到其他事業(yè)單位，以此鍛煉自身能力的同時增加就業(yè)對口率，以曲線對口的方式積極面對未來的工作。
2）參考就業(yè)導(dǎo)向強(qiáng)化公共管理專業(yè)的課程設(shè)置。公共事業(yè)管理專業(yè)除了正常的專業(yè)課程之外，也要適當(dāng)增加適應(yīng)基層工作需求的課程，這有利于學(xué)生未來進(jìn)入基層工作單位實踐，在課程設(shè)置方面增加一些民主與社區(qū)治理等課程，這在未來對學(xué)生參加城市街道辦事處及社區(qū)管理等方面的工作有促進(jìn)作用，又如在增加農(nóng)村建設(shè)管理等方面的課程有利于學(xué)生了解我國的城鄉(xiāng)建設(shè)政策，對于未來進(jìn)入該領(lǐng)域工作實施管理模式與方法打下堅實基礎(chǔ)。
3）培養(yǎng)學(xué)生的實踐精神。在我高校通常有實踐課程，以專業(yè)課為基礎(chǔ)，要求學(xué)生利用課余實踐進(jìn)行專業(yè)實踐。在公共事業(yè)管理專業(yè)，學(xué)生的實踐顯得尤為重要，在教師的治安到下，走進(jìn)基層，可以以調(diào)研小組的形勢，也可以以實習(xí)生的形勢找到切入點，這樣既能提高對專業(yè)知識的領(lǐng)悟，對學(xué)習(xí)中的重點難點通過實踐切實掌握，強(qiáng)化自身的社會調(diào)查能力，取得社會公共事業(yè)管理領(lǐng)域的資料，為未來就業(yè)做好鋪墊。
三、公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)建議
1）學(xué)校的支持。學(xué)校的支持對于專業(yè)的就業(yè)是非常重要的，首先院校要在培養(yǎng)人才方面加大力度，組建優(yōu)秀的教師隊伍。從根本上說公共事業(yè)管理專業(yè)的基礎(chǔ)比對其他專業(yè)而言較弱，畢竟才有短短的十幾年的發(fā)展時間，解決這一難題，勢必從教師的角度出發(fā)，我們可以學(xué)習(xí)國外，調(diào)劑優(yōu)秀的高潘學(xué)禮的老師參與到專業(yè)教學(xué)中來，并且結(jié)合現(xiàn)狀適當(dāng)聘請政府部門或相關(guān)領(lǐng)域的專家領(lǐng)導(dǎo)，來學(xué)校兼職授課，以此增加教師隊伍的力量，理論聯(lián)系實際，學(xué)生收獲更多；其次提高學(xué)生的專業(yè)競爭力。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，各行業(yè)的人才都趨于飽和，學(xué)校有義務(wù)為學(xué)生獲得就業(yè)機(jī)會提供幫助，以增加學(xué)生的抗壓素質(zhì)，學(xué)校應(yīng)鼓勵學(xué)生利用課余時間進(jìn)行社會實踐，有條件的院校要組織企業(yè)力量到校進(jìn)行講座或項目路演，以此使學(xué)生觀摩到真正的工作和競爭，并在此期間設(shè)立獎學(xué)金激勵學(xué)生充分發(fā)揮主觀能動性，以各種方式增加自身的競爭力，為未來就業(yè)做好準(zhǔn)備；再次形成新的人才培養(yǎng)模式是有必要的。
（一）畢業(yè)論文項目
完整的畢業(yè)論文由一系列項目構(gòu)成，這些項目應(yīng)包括：封面、中文內(nèi)容提要及關(guān)鍵詞、英文內(nèi)容提要及關(guān)鍵詞、目錄、正文、注釋、附錄、參考文獻(xiàn)、致謝，其中"注釋"與"附錄"是具體情況安排，其余各項均為必備項目。
（二）項目含義
1、封面
包括文頭、論文標(biāo)題、作者、專業(yè)、年級、學(xué)號、指導(dǎo)教師、分校。
2、中文內(nèi)容提要及關(guān)鍵詞
內(nèi)容提要是對論文的概括性描述，自述在300至500字之間；關(guān)鍵詞是從論文標(biāo)題、內(nèi)容提要或正文中提取的、能表達(dá)論文主題的、具有實質(zhì)意義的詞語，一般不超過7個。
3、英文內(nèi)容提要及關(guān)鍵詞
它的內(nèi)容提要和關(guān)鍵詞由中文翻譯而成。
4、目錄
包括論文的一級標(biāo)題、二級標(biāo)題、三級標(biāo)題的名稱以及對應(yīng)的頁碼；附錄、參考文獻(xiàn)的對應(yīng)頁碼。
5、正文
它是論文的主干部分，由緒論、本論、結(jié)論三部分組成，這三部分在行文上可以不明確標(biāo)示，但各部分內(nèi)容應(yīng)以若干層次的標(biāo)題來表示，正文字?jǐn)?shù)在7000字以上。
6、注釋
它是對論文中所應(yīng)用的名詞術(shù)語的解釋，或是對引文出處的說明，采用腳注形式。
7、附錄
它是對正文起補(bǔ)充說明作用的信息材料，可以采用文字、圖形、表格等形式。
8、參考文獻(xiàn)
它是作者在寫作過程中使用過的文章、著作等名錄。
9、致謝
它是作者對在論文寫作過程中給予指導(dǎo)幫助的人員表示感謝。
二、編排格式
（一）版式與用字
文字、圖形一律從左至右衡寫橫排。文字一律通欄編輯，適用規(guī)范的簡化漢字，忌用異體字、復(fù)合字及其他不規(guī)范的漢字。
（二）編排式樣及字體號
1、封面
（1）文頭
封面頂部居中，3號宋體加粗，上下各空一行，固定內(nèi)容為"東北財經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文"。
（2）論文標(biāo)題
論文標(biāo)題用2號黑體加粗，在文頭下居中，上下各空兩行。
（3）論文副標(biāo)題
論文副標(biāo)題用小2號黑體加粗，緊挨正標(biāo)題下居中，文字前加破折號。
（4）其余項目
作者、專業(yè)、年級、學(xué)號、指導(dǎo)教師、分校的項目名稱用3號黑體，內(nèi)容用3號楷體，在正副標(biāo)題下居依次排列，各占一行。
2、中文內(nèi)容提要及關(guān)鍵詞
另起一頁。論文標(biāo)題用3號黑體，頂部居中，上下各空一行；
"內(nèi)容提要"的內(nèi)容用5號宋體，每段起首空兩格，回行頂格；
"關(guān)鍵詞"三字用4號黑體，內(nèi)容用5號黑體，一般不超過7個詞，詞間空一格。
3、英文內(nèi)容提要及關(guān)鍵詞
另起一頁。"內(nèi)容提要"項目名稱規(guī)定為"Abstract"，頂部居中，用3號Arial字體，加粗；
"內(nèi)容提要"的內(nèi)容用5號Arial字體，標(biāo)點符號用英文形式。
4、目錄
另起一頁。"目錄"項目名稱用3號黑體加粗，頂部居中；內(nèi)容用小4號仿宋體。
5、正文
另起一頁。
（1）論文標(biāo)題用3號黑體加粗，頂部居中排列，上下各空一行；
（2）文字用5號宋體，每段起首空兩格，回行頂格，1.5倍行距；
（3）正文文中標(biāo)題
一級標(biāo)題：標(biāo)題序號為"一"，用5號宋體加粗，獨占行，末尾不加標(biāo)點；
二級標(biāo)題：標(biāo)題序號為"（一）"，用5號宋體加粗，獨占行，末尾不加標(biāo)點；
三級標(biāo)題：標(biāo)題序號為"1、"，用5號宋體加粗，可根據(jù)標(biāo)題的長短決定是否獨占行，若獨占行，則末尾不加標(biāo)點，若不獨占行，標(biāo)點后面須加句號。
四級標(biāo)題：標(biāo)題序號為"（1）"，用5號宋體，要求與三級標(biāo)題相同；
五級標(biāo)題：標(biāo)題序號為""，用5號宋體，要求與三級標(biāo)題相同。
注：每級標(biāo)題的下一級標(biāo)題應(yīng)各自連續(xù)編號。
（4）注釋
正文中加注之處右上角加數(shù)碼，形式為""或"(1)"，同時在本頁留出適當(dāng)行數(shù)，用橫線與正文分開，空兩格后寫出相應(yīng)的注號，再寫注文。注號以頁為單位排序，每個注文各占一段，用小5號宋體。
引用著作時，注文的順序為：作者、書名、出版單位、出版時間、頁碼，中間用逗號分隔；引用文章時，注文的順序為：作者、文章標(biāo)題、刊物名、期數(shù)，中間用逗號分隔。
（5）附錄
"附錄"項目名稱用4號黑體加粗，在正文后面空兩行頂格排列，內(nèi)容編排參考正文。
（6）參考文獻(xiàn)
"參考文獻(xiàn)"項目名稱用4號黑體加粗，在正文或附錄后面空兩行頂格排列；另起一行空兩格用5號宋體排列參考文獻(xiàn)內(nèi)容，具體編排方式同注釋。
（7）致謝
另起一頁。"致謝"項目名稱用4號黑體加粗，另起一行空兩格用5號宋體編排內(nèi)容，回行頂格。
6、表格
正文或附錄種的表格一般包括表頭和表體兩部分，編排的基本要求是：
（1）表頭
包括表號、標(biāo)題、計量單位，用小5號黑體，在表體上方與表格線等寬編排。其中，表號居左，格式為"表1"，全文表格連續(xù)編號；標(biāo)題居中，格式為"××表"；計量單位居右，參考格式為"計量單位：元"。
（2）表體
表體的上下端線一律使用粗實線（1.5磅），其余表線用細(xì)實線（0.5磅），表的左右兩端不應(yīng)封口（沒有左右邊線）。表中數(shù)碼文字一律使用小5號字。表格中的文字要注意上下居中與對齊，數(shù)碼位數(shù)應(yīng)對齊。
7、圖形
圖形的插入方式為上下環(huán)繞，左右居中。文章中的圖形應(yīng)統(tǒng)一編號并加圖名，格式為"圖1××圖"，用小5號黑體在圖的下方居中編排。
8、數(shù)字
文章中的數(shù)字，除了部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)詞、詞組、慣用詞、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字、模糊數(shù)字必須使用漢字外，其他均應(yīng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。同一文中，數(shù)字的表示方式應(yīng)前后一致。
9、標(biāo)點符號
文章中的標(biāo)點符號應(yīng)正確使用，忌誤用、混用標(biāo)點符號，中英文標(biāo)點符號應(yīng)加以區(qū)分。
10、計量單位
除特殊需要，論文中的計量單位應(yīng)使用法定計量單位。
11、頁碼
論文全文應(yīng)連續(xù)頁碼，單面頁碼位置在右下角。
1、財務(wù)管理制度不完善。對于建筑施工企業(yè)來說，完善的財務(wù)管理制度可以提高財務(wù)管理水平，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，受財務(wù)人員管理意識薄弱影響，目前我國多數(shù)建筑施工企業(yè)沒有建立健全完善的財務(wù)管理制度。財務(wù)管理人員在日常工作過程中，沒有完善的管理制度作依托，出現(xiàn)不科學(xué)操作現(xiàn)象在所難免，此現(xiàn)象違背了有章可循、有規(guī)可守的原則。
2、信息化程度不高。隨著科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展，社會信息化程度逐步提高，電腦已成為人們工作生活不可缺少的一部分。多數(shù)企業(yè)都在進(jìn)行信息化建設(shè)，但對于建筑施工企業(yè)來說，信息化程度相對不高，在財務(wù)管理方面更是有待加強(qiáng)。企業(yè)財務(wù)管理信息化薄弱，嚴(yán)重影響工作效率，關(guān)于信息收集、上傳下達(dá)不能做到及時、全面，對施工企業(yè)管理層決策產(chǎn)生不利影響。
3、資金管理缺乏科學(xué)性。資金對于企業(yè)來說，既是命脈也是活力的體現(xiàn)，任何企業(yè)都應(yīng)把資金管理作為企業(yè)管理重點，建筑施工企業(yè)也不能例外，需要加強(qiáng)資金管理意識，保證企業(yè)有意外開支與正常支付的現(xiàn)金儲備。但是受施工企業(yè)系統(tǒng)復(fù)雜、工期長等自身特點影響，我國多數(shù)建筑施工企業(yè)資金管理缺乏科學(xué)性，沒有制定合理資金使用計劃，對于應(yīng)收賬款拖欠問題沒有及時進(jìn)行解決，甚至有的施工企業(yè)工程墊資現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重，導(dǎo)致項目施工進(jìn)度受影響，企業(yè)面臨經(jīng)營風(fēng)險。
二、建筑施工企業(yè)財務(wù)管理問題的原因分析
建筑施工企業(yè)財務(wù)管理存在諸如上述問題原因有很多，其主要原因有以下幾方面：其一，受計劃經(jīng)濟(jì)體制影響。多數(shù)施工企業(yè)財務(wù)管理人員對工作認(rèn)識程度不夠，思想上一味地只是重視施工質(zhì)量和進(jìn)度，主要受此方面束縛，沒有看清社會新形勢，沒有意識到施工企業(yè)財務(wù)管理與施工質(zhì)量和施工進(jìn)度一樣關(guān)系企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；其二，受施工企業(yè)內(nèi)部制度影響。不完善的企業(yè)內(nèi)部制度會引起一系列財務(wù)管理問題，施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)一般重視施工后期核算工作，對于施工前期和施工過程中的財務(wù)管理關(guān)心不足，沒有做好施工前期預(yù)算，對施工過程中財務(wù)缺乏有效監(jiān)控，有限的內(nèi)部控制制度也沒有落到實處，項目部以及公司各科室之間沒有進(jìn)行及時溝通，從而致使財務(wù)管理工作開展不暢；其三，受資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明確影響。對于建筑施工企業(yè)來說，財務(wù)管理工作時常受到資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明確影響，部分施工企業(yè)財務(wù)管理者受傳統(tǒng)思想影響，沒有擺脫計劃經(jīng)濟(jì)體制束縛，限制其管理水平的提高。
三、加強(qiáng)建筑施工企業(yè)財務(wù)管理的措施
1、深化施工企業(yè)全面預(yù)算管理。目前，我國多數(shù)建筑施工企業(yè)已經(jīng)開始實施全面預(yù)算管理，但是執(zhí)行力度方面還不夠成熟，需要在結(jié)合新形勢基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)國內(nèi)以及國外同行業(yè)成功經(jīng)驗，大力推進(jìn)全面預(yù)算管理的執(zhí)行和創(chuàng)新，從而可以保障企業(yè)制定出的全面預(yù)算能夠有效促進(jìn)公司發(fā)展。對于施工企業(yè)來說，財務(wù)預(yù)算、成本預(yù)測以及施工組織預(yù)控是預(yù)算的三個主要方面，三者之間相輔相成，需要有管理控制體系協(xié)助對其進(jìn)行追蹤、分析和控制，從而可以保障施工企業(yè)經(jīng)營活動在預(yù)算管理管控范圍之內(nèi)。
2、創(chuàng)新施工企業(yè)財務(wù)分析體系。對于建筑施工企業(yè)來說，應(yīng)當(dāng)從宏觀和微觀兩個方面對企業(yè)實際情況進(jìn)行掌握，并在此基礎(chǔ)上，對形勢進(jìn)行分析和研究，可以有效遏制謊報和虛報現(xiàn)象。與此同時，建筑施工企業(yè)還應(yīng)當(dāng)建立公司財務(wù)分析原理，創(chuàng)新企業(yè)財務(wù)分析體系。
3、強(qiáng)化施工企業(yè)稅收籌劃意識。隨著我國“營改增”浪潮的到來，稅收籌劃已成為當(dāng)前熱門話題，對于建筑施工企業(yè)來說，雖然還沒有實施“營改增”，但是改革大趨勢已成必然，需要施工企業(yè)做好應(yīng)對準(zhǔn)備，為此需要做好以下兩個方面：其一，企業(yè)全體動員，提高認(rèn)識，強(qiáng)化意識，對稅收籌劃給予足夠重視；其二，在進(jìn)行稅收籌劃過程中，需要堅持合理、科學(xué)原則，強(qiáng)化施工企業(yè)稅收籌劃意識，創(chuàng)新財務(wù)管理理念，做到與時俱進(jìn)。
4、防范財務(wù)風(fēng)險，構(gòu)建財務(wù)預(yù)警機(jī)制。施工企業(yè)財務(wù)風(fēng)險客觀存在，無論采取多么科學(xué)、完備的措施也不可能進(jìn)行徹底消除，因此施工企業(yè)財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制顯得尤為重要，可以對企業(yè)潛在財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行有效防范和控制，為最大限度降低企業(yè)損失做好鋪墊。此系統(tǒng)建立關(guān)鍵在于財務(wù)風(fēng)險指標(biāo)評價體系的確立，對于建筑施工企業(yè)來說，可以通過財務(wù)指標(biāo)了解自身財務(wù)狀況，對財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行預(yù)估和評判，同時可以評估企業(yè)在同行業(yè)中的地位。施工企業(yè)財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)在提高企業(yè)競爭力方面也可以發(fā)揮強(qiáng)有力的作用，其通過與財務(wù)控制機(jī)制形成的相互聯(lián)系與制約功能，可以規(guī)范企業(yè)經(jīng)營、防范風(fēng)險、消除隱患以及提高效率，達(dá)到事前預(yù)測、事中控制與事后處理的最高管理水平。
5、完善施工企業(yè)財務(wù)控制環(huán)境。建筑施工企業(yè)財務(wù)管理工作效果受企業(yè)財務(wù)控制環(huán)境的影響，但目前我國建筑施工企業(yè)在此方面做的還很不足，與國外一些國家相比，還存在一定差距，需要施工企業(yè)建立高效職業(yè)經(jīng)理人制度，樹立良好的財務(wù)環(huán)境，提高經(jīng)理人的管理能力，從而保障項目工程質(zhì)量和工程進(jìn)度順利進(jìn)行。完善施工企業(yè)財務(wù)控制的環(huán)境也是目前我國施工企業(yè)面臨的一個急需解決的問題，好的財務(wù)控制環(huán)境才能為企業(yè)財務(wù)管理工作奠定堅實基礎(chǔ)，為企業(yè)實現(xiàn)最大利潤保駕護(hù)航。
四、結(jié)語
1.薪酬管理的構(gòu)成復(fù)雜。對于施工企業(yè)而言，既有施工一線的工程技術(shù)人員，又有普通的辦公室工作人員，員工的組成多種多樣，他們的崗位也是多種多樣，比如說預(yù)算員、施工員、質(zhì)檢員等，復(fù)雜的人員構(gòu)成使得不同的施工企業(yè)的薪酬管理制度各不相同，有技術(shù)等級工資制的、有實行崗位技能工資制的、有項目承包制的等等，施工企業(yè)因為這種復(fù)雜的薪酬構(gòu)成制度使薪酬支付時很難真正體現(xiàn)出符合企業(yè)發(fā)展的用工特點。
2.無法真正體現(xiàn)員工價值的薪酬設(shè)計。很多的施工企業(yè)在進(jìn)行員工的薪酬制定時都會考慮我國特殊的國情，大多以員工的職務(wù)和工齡作為主要的依據(jù)，這種薪酬制定方法并沒有從員工所處崗位的重要性、職責(zé)、危險性、工作條件等進(jìn)行全方位的考慮，也沒有對員工的工作進(jìn)行科學(xué)合理的評價。這種陳舊的薪酬制度長時間被企業(yè)所采用，員工的薪酬逐漸走向平均化，不同崗位的員工給企業(yè)帶來的不同價值根本無法體現(xiàn)，員工參與工作的積極性也無法從根本上被調(diào)動。
3.技工薪酬過低。大多數(shù)的施工企業(yè)當(dāng)前在進(jìn)行薪酬分配時，那些長期工作在生產(chǎn)一線的普通技工的薪酬相對較低，而往往傾向于那些具有較高學(xué)歷的人才，普通技工的薪資隨著社會保障制度的不斷完善和調(diào)整，有了一定的提升，一些高級技工的薪酬有時會與高級工程師的薪酬基本相當(dāng)。但各種技工的薪酬在施工企業(yè)中仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于從事管理的人員，而一線技工常常處于一種超負(fù)荷的工作條件下，工作環(huán)境較為惡劣，正因為這些原因，很多施工企業(yè)當(dāng)前的一線技工人員數(shù)量很少，而且沒有人員愿意從事技工工作，這將大大制約施工企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
4.無法體現(xiàn)激勵作用的薪酬分配方式。通過激勵的方式進(jìn)行薪酬分配的方式隨著企業(yè)薪酬管理的不斷發(fā)展和創(chuàng)新，已被越來越多的企業(yè)所采用，除去原有的工資以及獎金外，利用勞動要素、資本要素、管理要素等對薪酬進(jìn)行分配的方式也在不斷被應(yīng)用，這些方式的應(yīng)用使得企業(yè)的薪酬管理更加科學(xué)合理。但是大多數(shù)的施工企業(yè)仍然延用原來的工資加獎金的薪酬分配方式，有的企業(yè)雖然已經(jīng)意識到薪酬管理的重要性，在實際操作中也積極引進(jìn)了人力資本等概念，但是在總的薪資中，這些因素占有的比例較低，整個薪資分配的方式也比較單一，員工的薪酬與企業(yè)的利益之間沒有形成有效的關(guān)聯(lián)，員工根本無法獲得長期的激勵，這也使得員工無法真正為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和利益考慮，不能達(dá)到員工與企業(yè)的共贏。
二、確保薪酬和諧與激勵的統(tǒng)一
1.提高員工的福利待遇。薪酬是企業(yè)每位員工生活來源的重要組成部分，主要包括固定薪酬和浮動薪酬這兩部分。我們平時所說的固定工資就是所謂的固定薪酬，這一部分由企業(yè)遵循一定的制度根據(jù)員工的崗位性質(zhì)不同固定發(fā)放的，數(shù)額基本保持不變，只有在工種改變、工齡增長時工資才會變動。浮動薪酬是企業(yè)根據(jù)自己的成本、利益、利潤等進(jìn)行核算，根據(jù)核算結(jié)果發(fā)給員工的不確定的工資，也就是平時所說的績效工資?？冃ЧべY是需要通過考核來進(jìn)行評定的，考核內(nèi)容一般包括工作態(tài)度、工作能力、創(chuàng)造的價值等，有的企業(yè)還會考慮進(jìn)行股票期權(quán)的獎勵等。目前大多數(shù)施工企業(yè)都采用這種固定與浮動相結(jié)合的薪酬制度，既能保證大家有一定的穩(wěn)定收入又能調(diào)動員工的工作積極性。通過近幾年從事此項工作的體會，筆者認(rèn)為固定收入部分一般應(yīng)占到員工工資總收入的45%左右（稅前，含“五險一金”），這部分收入主要用于保障員工的最低生活保證。浮動薪酬占員工總收入的55%左右，能夠激發(fā)職工工作的積極性，使企業(yè)和職工都獲得最大收益。福利做為為員工補(bǔ)充現(xiàn)金報酬的一種形式，大部分福利都是針對員工及其家庭財務(wù)的形式，大多數(shù)國有施工企業(yè)目前均為員工購買了“五險一金”的福利，以及為員工定期進(jìn)行職業(yè)健康體檢，為女員工建立“三期”保護(hù)，為施工人員購買意外傷害保險，一些有能力的企業(yè)還會為員工購買補(bǔ)充養(yǎng)老保險、企業(yè)年金等，對符合工齡要求的員工給予帶薪休假。此外，還可以在元旦、春節(jié)等一些節(jié)假日期間舉辦一些娛樂性的活動，特別是對于遠(yuǎn)離城市，在野外施工的人員，這種活動的開展在員工中營造了一種溫暖的家庭氛圍。
2.加大對薪酬管理者培訓(xùn)力度，保障職工勞動權(quán)益。通過定期組織對薪酬管理者進(jìn)行人力資源方面的培訓(xùn)，使其掌握正確的溝通、協(xié)調(diào)技能。薪酬管理者應(yīng)該經(jīng)常與企業(yè)內(nèi)不同層面的員工進(jìn)行溝通交流，了解他們的愿望，在不同區(qū)域、行業(yè)之間進(jìn)行調(diào)研，從而制訂出符合本企業(yè)的薪酬管理制度，積極向公司決策者進(jìn)行推廣執(zhí)行，并在廣大員工中做好制度宣講，從而調(diào)動員工的工作熱情，疏導(dǎo)員工的工作情緒，調(diào)整員工的工作狀態(tài)，達(dá)到企業(yè)的和諧穩(wěn)定。
3.妥善平衡企業(yè)薪酬的外部、內(nèi)部與個人公平。公平理論揭示了影響員工工作積極性的原因，提示在進(jìn)行薪酬體系設(shè)計時，應(yīng)正確處理好內(nèi)部公平、外部公平、個人公平與自我公平。關(guān)鍵是要做好以下方面的工作。
3.1首先要抓好薪資調(diào)查，以保持薪酬政策的外部競爭力，尤其是要暢通調(diào)查渠道，多了解兄弟單位的薪酬水平。以便合理的進(jìn)行薪酬調(diào)整。
3.2內(nèi)部公平，是指通過工作評價，來決定企業(yè)每項工作的價值。價值高的工作，應(yīng)當(dāng)賦予高的報酬。一般情況下，對企業(yè)貢獻(xiàn)越大、工作環(huán)境和條件越艱苦、完成工作所需知識和技能要求越高，承擔(dān)的風(fēng)險與責(zé)任越大的工作，所得到的報酬應(yīng)越多。
3.3個人公平，是指員工從事同樣的工作付出的努力不同，得到的報酬應(yīng)不同。實現(xiàn)個人公平，關(guān)鍵是要建立科學(xué)合理、切合施工企業(yè)自身特點的績效考核制度，從而使員工所獲得的薪酬額與其貢獻(xiàn)成正比。
4.創(chuàng)新薪酬管理理論。創(chuàng)新薪酬管理理論，為企業(yè)發(fā)展提供動力。傳統(tǒng)的薪酬戰(zhàn)略無法適應(yīng)企業(yè)員工的需要，新的薪酬管理理論必須根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境和戰(zhàn)略方針制定。這種新的薪酬管理理論就是鼓勵創(chuàng)新精神和持續(xù)的績效改進(jìn)；薪酬的組成部分必須與效率等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相聯(lián)系，與員工所付出的勞動數(shù)量和質(zhì)量相對等，基本生活費部分應(yīng)占主要比重，對嫻熟的技術(shù)工人和專業(yè)技術(shù)人員提供獎勵，在員工和企業(yè)之間營造出一種雙贏的工作環(huán)境。
三、結(jié)語
[摘要]通過業(yè)主在建設(shè)過程中面臨的問題,介紹了引入業(yè)主方項目管理的必要性,及業(yè)主如何管理好建筑工程的方法。
關(guān)鍵詞：項目管理業(yè)主建筑工程管理方法施工招標(biāo)
業(yè)主作為建設(shè)工程的主體,是建筑產(chǎn)品的使用或經(jīng)營的所有權(quán)人,更關(guān)心工程質(zhì)量和造價。要保障質(zhì)量優(yōu)良和造價合理,業(yè)主起主導(dǎo)作用,需要承擔(dān)主要責(zé)任。
1業(yè)主面臨的問題
客觀上,一般業(yè)主只有階段性的建設(shè)任務(wù),沒有專門的管理班子,或者僅由行政部門派人配合施工隊工作,受自身能力所限,管理不到位;主觀上,不認(rèn)為業(yè)主是工程的責(zé)任主體,不依法認(rèn)真履行自己的職責(zé)。目前,我國一般的建筑企業(yè)管理薄弱,往往重視任務(wù)開拓,而輕人員素質(zhì)培訓(xùn),生產(chǎn)方式以手工現(xiàn)場濕作業(yè)為主,直接操作基本上由勞務(wù)工完成,這些工人大都未經(jīng)過正規(guī)訓(xùn)練,文化水平低,更換頻繁,工作隨意性大,給工程質(zhì)量管理帶來更大的難度。在監(jiān)理工作方面,由于部分監(jiān)理人員不是復(fù)合型的,很難負(fù)起技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等全部責(zé)任,尚不能滿足工程管理的需要。同時,建筑工程的管理是一項系統(tǒng)工程,工程、法律、社會科學(xué)交叉,是復(fù)合型多因素,在政策法規(guī)制約下的經(jīng)濟(jì)技術(shù)組織工作。因此,要求業(yè)主方從人事制度、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)構(gòu)建與工程管理特點相適應(yīng)的體制,提出并實行有效的管理方法。
2引入業(yè)主方的項目管理
2.1組建業(yè)主項目經(jīng)理部
業(yè)主要選聘有經(jīng)營管理才能,熟悉基建工作,既懂經(jīng)濟(jì)技術(shù),又懂政策法規(guī)的復(fù)合型人才擔(dān)任項目經(jīng)理,其余組成人員按建筑工程管理所需,如質(zhì)檢、技術(shù)、概預(yù)算兼材料等人員,由項目經(jīng)理選聘,共同組成職責(zé)明確、功能完整的項目經(jīng)理部。由來自不同專業(yè),掌握工程所需知識和技能,有實踐經(jīng)驗的人組成團(tuán)隊,履行業(yè)主職責(zé),管理工程項目。
2.2項目管理的監(jiān)督制約機(jī)制
業(yè)主方實施對建設(shè)工程的管理,需要建立2個定位不同、職能不同、責(zé)權(quán)明確、有利于監(jiān)督和執(zhí)行的管理層,架構(gòu)監(jiān)督與執(zhí)行分立的制約機(jī)制。由業(yè)主方領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)檢、聘請行業(yè)專家共同組成監(jiān)督?jīng)Q策層,對項目管理中的重大事項,如方案、招標(biāo)、資金使用、項目經(jīng)理聘任等進(jìn)行監(jiān)督,對決算審核負(fù)責(zé),實行集體決策,業(yè)主項目經(jīng)理則實行監(jiān)督?jīng)Q策層領(lǐng)導(dǎo)下的個人負(fù)責(zé)制,項目經(jīng)理參與決策過程,業(yè)主方的主要負(fù)責(zé)人不兼任項目經(jīng)理。
2.3業(yè)主項目經(jīng)理部的運行管理模式
項目經(jīng)理部應(yīng)實行企業(yè)模式管理。項目經(jīng)理在工程建設(shè)中,履行業(yè)主的所有職責(zé),行使經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、資源配置等方面的指揮管理,貫徹業(yè)主意圖、實現(xiàn)業(yè)主意志,承擔(dān)工程質(zhì)量、造價、失誤等法律方面的民事責(zé)任。為完善項目管理,做到責(zé)、權(quán)、利一致,制訂項目管理的獎懲辦法。項目管理的目標(biāo)是業(yè)主與監(jiān)理、施工方同心協(xié)力,完成質(zhì)量優(yōu)、投資省、周期短、效益好的建筑工程項目。
3建筑工程的程序化管理
3.1程序編制方法
建設(shè)工程項目從可行性研究的前期準(zhǔn)備階段到委托監(jiān)理、設(shè)計、招標(biāo)、施工、驗收的實施階段,把復(fù)雜問題分解為簡單問題。各項工作可以采用相對固定的模式確定,再按過程細(xì)化分解,以過程為基礎(chǔ),把處理問題的知識和途徑編制成管理程序,按目標(biāo)要求,投入相應(yīng)資源,一步步地完成該管理過程,并為過程的順利進(jìn)行實施協(xié)調(diào)與控制,以獲得每個子項目滿意的管理績效。
3.2委托設(shè)計管理程序?qū)嵗?/p>
(1)業(yè)主項目經(jīng)理按國家招投標(biāo)法的要求,在監(jiān)理協(xié)助下,向參加投標(biāo)的設(shè)計單位提供相關(guān)文件,并組織到建設(shè)用地踏勘,介紹建設(shè)目的、使用功能要求等,規(guī)定在時限內(nèi),各家提出參加競賽的設(shè)計方案。
(2)由決策層組織專家評審。過程為:專家咨詢統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)確定權(quán)重綜合評分得出參賽方案中的最佳方案。
(3)提練未能入選方案中的精華融入最佳方案,并正式簽約,委托設(shè)計,設(shè)計費一般為工程造價的1。5%左右。
(4)方案經(jīng)城建規(guī)劃部門批準(zhǔn)后,由設(shè)計監(jiān)理聯(lián)系中標(biāo)單位進(jìn)行初步設(shè)計。
(5)由項目經(jīng)理組織專家審查初步設(shè)計,對設(shè)計圖紙是否反映了業(yè)主的要求和意志,是否具有安全、實用、美觀、經(jīng)濟(jì)合理的建筑結(jié)構(gòu)和布局,材料、工藝是否合理、是否先進(jìn)等提出書面意見,返回設(shè)計院修改,再做正式設(shè)計出圖。
4把握住關(guān)鍵的管理環(huán)節(jié)
4.1施工招標(biāo)管理
業(yè)主對招標(biāo)的管理一是考察施工企業(yè)的信用,二是制定合理的標(biāo)底。信用包括資質(zhì)、專業(yè)技術(shù)人員能力、技術(shù)裝備狀況、管理水平、業(yè)績。特別重要的是需要選擇技術(shù)業(yè)務(wù)組織能力強(qiáng)、素質(zhì)高,有實際經(jīng)驗的施工項目經(jīng)理。標(biāo)底在綜合評標(biāo)中占總分60%～70%的權(quán)重,標(biāo)底的編制管理極為重要,業(yè)主要委托公信度高、經(jīng)驗豐富的社會中介方完成,有條件的盡可能封閉進(jìn)行。一般講,按定額編制的預(yù)算偏高,由于施工企業(yè)的技術(shù)水平、管理水平、人員素質(zhì)不同,使用機(jī)械設(shè)備不同,對市場原材料等因素的把握能力不同,同一工程成本造價是不同的。而且,實際工期往往比國家定額工期縮短30%左右。因此,業(yè)主組織行業(yè)專家修訂所編預(yù)算,確定標(biāo)底系數(shù),最后形成業(yè)主的招標(biāo)標(biāo)底。按建筑業(yè)發(fā)展的趨勢,參照國際慣例,業(yè)主可以采用工程量清單招標(biāo),施工企業(yè)依據(jù)自身建立的內(nèi)部定額,用綜合單價投標(biāo),專家評委選擇合理低標(biāo)中標(biāo)。
4.2工程質(zhì)量管理
業(yè)主項目經(jīng)理部對工程的質(zhì)量管理是以監(jiān)督落實質(zhì)量責(zé)任制實現(xiàn)的,協(xié)調(diào)組織施工企業(yè)、監(jiān)理、質(zhì)檢站的質(zhì)檢工作,監(jiān)督執(zhí)行工程質(zhì)量相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、質(zhì)量措施、施工工藝操作規(guī)范的執(zhí)行。既不代替監(jiān)理,也不指揮企業(yè)的施工和質(zhì)檢,而是落實各責(zé)任主體應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任。業(yè)主應(yīng)主動邀請質(zhì)檢站依法對工程質(zhì)量執(zhí)行國家建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)
強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行監(jiān)督檢查,政府工程質(zhì)量監(jiān)督是在項目組織系統(tǒng)外的管理。業(yè)主的工程質(zhì)量管理是通過協(xié)調(diào)與監(jiān)督來實現(xiàn)的,對各項檢查記錄、文件是否真實可靠、結(jié)果是否準(zhǔn)確要做到心中有數(shù)。這樣共同建立一個職責(zé)明確、管理到位的質(zhì)保體系。
4.3工程造價管理
業(yè)主項目管理一個重要的目標(biāo)是要獲得投資效益和社會效益的最大化,其工作就是工程造價的控制管理。首先是投資決策與設(shè)計階段對工程造價的控制管理,由業(yè)主組織專家對建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,對項目規(guī)模與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝與設(shè)備的選用,做出與使用功能建設(shè)目標(biāo)相一致的判斷和決定。按投資實行限額設(shè)計,重點控制工程量,控制設(shè)計變更,并運用價值工程原理改進(jìn)設(shè)計方案。其次是在施工階段對造價的控制管理,實行精細(xì)化管理,精在事前、細(xì)在過程。敦促施工企業(yè)制訂科學(xué)的材料設(shè)備采購供應(yīng)計劃,周轉(zhuǎn)零庫存、在線供應(yīng)等;嚴(yán)格控制工程變更;嚴(yán)格按工程量撥付進(jìn)度款;加強(qiáng)工程的結(jié)算、決算審核;防止索賠等工作。
5組建以業(yè)主項目經(jīng)理為核心的管理運作體系
業(yè)主、監(jiān)理單位、施工企業(yè)既是責(zé)權(quán)分明的單體,又是相互制約的獨立體,更是共同擔(dān)負(fù)建筑工程項目任務(wù)的合作體。在工程管理體系中,業(yè)主項目經(jīng)理是核心管理要素,擔(dān)負(fù)統(tǒng)率整個體系運作的責(zé)任,凝聚各管理要素形成一個有機(jī)整體,促使各方協(xié)調(diào)一致,讓各要素的管理者想事、做事,通過別人的工作把項目的事情辦好,實現(xiàn)業(yè)主的項目管理目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
1)各管理體系具有相同的管理原則。管理的系統(tǒng)方法原則是將管理對象看成是由相互關(guān)聯(lián)的一系列過程組成的，“將相互關(guān)聯(lián)的過程作為體系來看待、理解和管理，有助于組織提高實現(xiàn)目標(biāo)的有效性和效率。”各個管理體系都采用了這一原則，包括領(lǐng)導(dǎo)的作用、全員參與、過程方法、管理的系統(tǒng)方法、基于事實的決策、持續(xù)改進(jìn)和與相關(guān)方的互利關(guān)系等。各管理體系還遵循了PDCA的改進(jìn)模型作為基本骨架。
2)各管理體系的總體要求、邏輯思路和框架結(jié)構(gòu)相似。質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系的標(biāo)準(zhǔn)在結(jié)構(gòu)上相似，都是通過管理體系的建立、運行和改進(jìn)，對組織內(nèi)的活動、過程及其要素進(jìn)行控制和優(yōu)化，實現(xiàn)方針和承諾，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。
3)各管理體系具有相同或相似的要素。質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系的標(biāo)準(zhǔn)都是相互兼容的，其相同和相似的要素包括:要求在組織內(nèi)建立起一個完整有效的文件化體系;要求在相關(guān)的職能和層次上建立目標(biāo)和指標(biāo)，并通過具體的方案加以實施;都強(qiáng)調(diào)持續(xù)的體系改進(jìn);都要求對不符合項進(jìn)行控制;都重視建立糾正和預(yù)防的措施;都要求對記錄進(jìn)行控制等。
2工程建設(shè)施工企業(yè)管理體系的整合
工程建設(shè)施工企業(yè)管理體系的整合是在一個企業(yè)的內(nèi)部，通常將兩個或者多個管理體系，經(jīng)過系統(tǒng)的方式方法組合形成一個整體的管理體系。整合形成的管理體系的內(nèi)容和要求需要滿足其構(gòu)成管理體系的全部要素。這種整合并不是單純的將各個體系融合在一起，而是需要相互協(xié)調(diào)，相互補(bǔ)充構(gòu)成有機(jī)整體。
2．1工程建設(shè)施工企業(yè)管理體系整合的過程
將各管理體系一體化需要分階段進(jìn)行，即準(zhǔn)備階段、策劃階段、文件化階段、文件實施階段和持續(xù)改進(jìn)。
2．2工程建設(shè)施工企業(yè)一體化管理體系的文件化
國際標(biāo)準(zhǔn)化組織在其頒布的質(zhì)量、環(huán)境管理等國際標(biāo)準(zhǔn)中，都強(qiáng)調(diào)了文件的價值和作用，指出組織建立管理體系必須文件化。文件的價值在于能夠溝通意圖、統(tǒng)一行動，具有重復(fù)性和可追溯性，并提供客觀證據(jù)。工程建設(shè)施工企業(yè)建立一體化的管理體系，也應(yīng)以多層次的文件對管理體系的范圍、運行準(zhǔn)則進(jìn)行充分的描述，其目的是使企業(yè)的管理手段和方法制度化、程序化、系統(tǒng)化和“法制化”，提高企業(yè)的管理水平和管理績效。工程建設(shè)施工企業(yè)一體化管理體系的文件應(yīng)充分體現(xiàn)其法規(guī)性、系統(tǒng)性、證實性和動態(tài)性，同時內(nèi)容上要符合管理體系的標(biāo)準(zhǔn)化要求和各施工企業(yè)的特點，通過管理手冊、程序文件、專項作業(yè)指導(dǎo)書等來體現(xiàn)文件的層次性，編寫時文件的數(shù)量力求最少。
2．3工程建設(shè)施工企業(yè)一體化管理體系的運行
管理體系的運行實施主要包含過程控制和持續(xù)改進(jìn)兩個方面。運行實施的過程控制將直接關(guān)系到體系在企業(yè)中的實施情況，而運行實施的持續(xù)改進(jìn)情況將影響體系的發(fā)展與優(yōu)化，是企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的根本保證。一體化管理體系的運行依然遵循PDCA循環(huán)模式，但在運行中要注重按照體系要求程序分層次分階段進(jìn)行全員培訓(xùn)，培養(yǎng)具有復(fù)合型知識的體系內(nèi)審人員;要保證體系運行的資源投入;運行中要注重記錄的保持。持續(xù)改進(jìn)要求組織不斷尋求對管理體系過程進(jìn)行改進(jìn)的機(jī)會，以實現(xiàn)組織的管理體系所設(shè)定的目標(biāo)。包括定期定時地進(jìn)行評審，持續(xù)不斷地調(diào)整組織管理方針和管理目標(biāo)。
3結(jié)語
1掌握工程信息,做好工程投標(biāo)工作
工程投標(biāo)是成本控制的重要前期工作。工程要中標(biāo),首先要掌握準(zhǔn)確的工程信息,了解項目業(yè)主的機(jī)構(gòu)職責(zé)、隊伍狀況、資質(zhì)信譽(yù)等基本情況;掌握工程項目的性質(zhì),弄清工程投資渠道和融資情況;掌握工程項目的主要內(nèi)容。明確這些工程信息后,綜合分析決定是否參加該工程招投標(biāo)。一旦決定參加工程的招投標(biāo),施工企業(yè)招投標(biāo)中心就要根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和業(yè)主的要求,準(zhǔn)確計算工程量,了解當(dāng)?shù)氐乃胁牧蟽r格、設(shè)備價格,分析在正常情況下完成該工程所需的人力、材料、設(shè)備、水、電、安裝、機(jī)械費、管理費、稅金等所有的成本。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)企業(yè)自身得利潤,創(chuàng)優(yōu)良工程還是合格工程、工程的獎懲等綜合因素,做出合理報價、編出標(biāo)書,做好投標(biāo)工作。
2搞好成本預(yù)測,確定成本控制目標(biāo)
成本預(yù)測是成本計劃的基礎(chǔ),為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供依據(jù)。因此,成本預(yù)測對提高成本計劃的科學(xué)性、降低成本和提高經(jīng)濟(jì)效益,具有重要的作用。加強(qiáng)成本控制,要抓成本預(yù)測。成本預(yù)測的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法,結(jié)合中標(biāo)價,根據(jù)各項目的施工條件、機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)等對項目的成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測。首先,測算所需用工,確定工程項目采用的人工費單價。其次,測算所需材料及費用,重點對主材、地材、輔材、其它材料費進(jìn)行逐項分析,核定材料的供應(yīng)地點、購買價、運輸方式及裝卸費等。第三,測算使用機(jī)械及費用。投標(biāo)施工中的機(jī)械設(shè)備的型號、數(shù)量一般是采用定額中的施工方法套算出來的,與工地實際施工有一定差異,工作效率也有不同,因此要測算實際將要發(fā)生的機(jī)使費。同時,還得計算可能發(fā)生的機(jī)械租賃費及需新購置的機(jī)械設(shè)備費的攤銷費,對主要機(jī)械核定臺班產(chǎn)量定額。第四,測算間接費用,間接費占總成本的15%～20%左右,主要包括企業(yè)管理人員的工資、辦公費、工具用具使用費、財務(wù)費用等。通過對這些主要費用的預(yù)測,初步確定工、料、機(jī)等費用的控制標(biāo)準(zhǔn),確定工期,完成管理費的目標(biāo)控制。所以說,成本預(yù)測是成本控制的基礎(chǔ)。
3尋找有效途徑,切實控制工程成本
降低項目成本的方法有多種,概括起來可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等幾個方面采取措施控制。
3.1采取組織措施控制工程成本
要明確項目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備,明確管理單位、項目經(jīng)理部、公司或施工隊之間職權(quán)關(guān)系的劃分。項目經(jīng)理部是企業(yè)法人指定項目經(jīng)理做他的代表人管理項目的工作班子,項目建成后即行解體,所以他不是一經(jīng)濟(jì)實體,應(yīng)對管理單位整體利益負(fù)責(zé)任。項目部各成員要在保證質(zhì)量的前提下,嚴(yán)格執(zhí)行項目成本分析標(biāo)準(zhǔn),確保正常情況下不超成本支出,如果遇到不可預(yù)見的情況,超成本較大時,應(yīng)及時報施工企業(yè)成本控制中心核實,找出原因。如屬工程量追加,則積極協(xié)調(diào)業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計搞好簽證追加。如屬材料價格上漲,則由成本控制中心報請施工企業(yè)承擔(dān)差價部分。
3.2采取技術(shù)措施控制工程成本
要充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動性,對標(biāo)書中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案,從而降低工程成本,包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗,提高機(jī)械化操作等。
3.3采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本
3.3.1人工費控制
人工費一般占全部工程費用的10%左右,作為施工企業(yè),要制定出切實可行的勞動定額。要從用工數(shù)量上加以控制,有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗。力爭做到實際結(jié)帳不突破定額單價的同時,提高工效,提高勞動生產(chǎn)率。還要加強(qiáng)工資的計劃管理、提高出勤率和工時利用率,尤其要減少非生產(chǎn)用工和輔助用工,保證人工費不突破。
3.3.2材料費的控制
材料費一般占全部工程費的65%～75%,要對材料用量、材料價格加以控制。要掌握材料的規(guī)格型號,嚴(yán)格計算材料的使用計劃。嚴(yán)格制訂材料進(jìn)場驗收制度,實行量方、點數(shù)、過磅,保證材料質(zhì)量合格,不虧方短缺,保證其數(shù)量。在施工過程中,實行限額領(lǐng)料。施工完畢后,要做到“活干料凈”。
3.3.3機(jī)械費的控制
根據(jù)細(xì)化后的施工組織設(shè)計和調(diào)整后的單價分析,編制機(jī)械利用計劃。在施工中,自有機(jī)械應(yīng)加強(qiáng)保養(yǎng),合理使用,外租機(jī)械合理安排,充分利用,減少停滯,保證機(jī)械設(shè)備高效運轉(zhuǎn)。
3.4加強(qiáng)質(zhì)量管理
要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),質(zhì)檢人員要定點、定崗、定責(zé)、加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量監(jiān)管,做到工程一次成型,一次合格,避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。
3.5加強(qiáng)合同管理,控制工程成本
合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容,也是降低工程成本,提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。項目施工合同管理的時間范圍應(yīng)從合同談判開始,至保修日結(jié)束止,特別是要加強(qiáng)施工過程中的合同管理,確保把合同落到實處。
由于建筑市場從來都是買方市場，激烈的市場競爭使得中標(biāo)承包商的利潤空間非常有限，中標(biāo)只是獲得了工程項目的施工權(quán)，能否盈利還要看施工企業(yè)的成本管理效果。因此，施工企業(yè)項目成本管理是企業(yè)成本管理的核心。
一、施工企業(yè)工程項目成本管理中存在的問題
1、成本管理工作弱化。施工企業(yè)為了在激烈的市場競爭中承攬工程，不惜犧牲利潤，以低標(biāo)價中標(biāo)，甚至墊資啟動項目，在一定程度上增加了施工企業(yè)的風(fēng)險，損害了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2、成本管理缺乏事前預(yù)測和過程控制。一些施工企業(yè)的成本管理僅限于定期的財務(wù)報表，是一種事后檢查，沒有事前預(yù)測和過程控制，與現(xiàn)代項目全面成本管理理論相差甚遠(yuǎn)。
3、只重視生產(chǎn)成本，忽視全過程的成本管理。一些分公司只注重施工過程制造成本的核算，忽視公司生產(chǎn)經(jīng)營全過程的成本管理。
4、成本管理方法落后。一些施工企業(yè)目前的財務(wù)管理還是依靠人工報表來完成，項目之間信息的傳遞和處理嚴(yán)重滯后，很難實現(xiàn)成本的動態(tài)控制。
5、成本管理沒有做到責(zé)權(quán)利相結(jié)合。一些分公司責(zé)權(quán)利方面不夠統(tǒng)一和明確，導(dǎo)致工作相互推諉，績效無法考核。
二、控制工程項目成本的思路與對策
施工企業(yè)工程項目成本管理工作縱向貫穿工程投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算的全過程，橫向涉及企業(yè)經(jīng)營、技術(shù)、物資、財務(wù)等職能部門和項目經(jīng)理部等現(xiàn)場部門。結(jié)合施工企業(yè)成本管理現(xiàn)狀，提出工程項目全過程成本管理的思路與對策，具體如下：
1、建立成本責(zé)任中心。成本責(zé)任中心是指具有一定的管理權(quán)限，責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，對所發(fā)生的成本費用能夠加以控制，并承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的企業(yè)內(nèi)部單位。公司應(yīng)以項目經(jīng)理部、各二級分公司為成本責(zé)任中心的責(zé)任人，按照不同的成本要求將目標(biāo)成本進(jìn)行細(xì)分，縱向分解到各工程項目經(jīng)理部、班組，橫向分解到各職能部門、各工程負(fù)責(zé)人，形成全員、全方位、全過程的項目成本管理格局，并把個人利益與成本指標(biāo)密切掛鉤，嚴(yán)格考核，獎罰兌現(xiàn)。項目經(jīng)理部依據(jù)細(xì)化和分解的責(zé)任成本，與各責(zé)任人簽訂合同，明確各自的責(zé)、權(quán)、利。
2、確定責(zé)任目標(biāo)成本。責(zé)任目標(biāo)成本是企業(yè)對項目經(jīng)理部進(jìn)行詳細(xì)編制施工組織設(shè)計、優(yōu)化施工方案、制定降低成本對策和管理措施提出的要求。工程中標(biāo)后，應(yīng)及時組織有關(guān)人員對項目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評估。根據(jù)工程項目合同條款、施工條件、各種材料的市場價格等因素，按照標(biāo)價分離原則，以直接費為依據(jù)，推算出項目責(zé)任目標(biāo)成本，下達(dá)給項目經(jīng)理部。
3、制定內(nèi)部施工定額。內(nèi)部施工定額是編制施工預(yù)算的基礎(chǔ)，公司根據(jù)生產(chǎn)要素、市場價格、管理水平和施工技術(shù)，按照“成本最低、生產(chǎn)要素最優(yōu)組合”的原理，制定本企業(yè)內(nèi)部先進(jìn)、合理的物資消費定額、勞動定額、設(shè)備租用定額和費用控制定額。企業(yè)內(nèi)部定額每年或半年可根據(jù)市場情況和企業(yè)內(nèi)部情況調(diào)整一次。對正在施工的項目，根據(jù)調(diào)整后的施工定額及時調(diào)整施工預(yù)算成本。
4、編制施工管理費支出預(yù)算。工程項目管理費用依據(jù)費用項目及其分配率在企業(yè)和項目經(jīng)理部之間進(jìn)行分配，項目經(jīng)理部應(yīng)編制施工管理費支出預(yù)算，嚴(yán)格控制支出。對于超計劃和計劃外開支必須嚴(yán)加審查，由項目經(jīng)理部集體研究決定。
5、強(qiáng)化索賠意識，抓好索賠工作。索賠是相對降低成本的措施，從施工一開始，就要認(rèn)真研究設(shè)計文件、圖紙、合同條款和現(xiàn)場條件等，找準(zhǔn)索賠的切入點，適時編制索賠資料，據(jù)理力爭，把索賠工作貫穿于施工的全過程。
6、及時進(jìn)行完工清算。項目經(jīng)理部對已完成的分部分項工程，無論是內(nèi)部還是外包隊伍的工程，都要完工一項清算一項。預(yù)算人員應(yīng)辦好有關(guān)資料的交接，以防丟項漏項。當(dāng)整個項目完工后，按合同要求及時組織有關(guān)人員做好竣工決算，核實項目發(fā)生的實際成本，分析目標(biāo)責(zé)任成本的完成情況，及時辦理財務(wù)賬目的結(jié)算和移交工作。
