發(fā)布時(shí)間：2022-04-18 17:12:10
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的支行工作思路樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
1、圍繞一個(gè)中心，服務(wù)振興發(fā)展。在縣委政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞縣委政府中心工作，履行好司法行政各項(xiàng)職能，把普法依法治理工作引向深入，為加快發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面建成小康社會(huì)提供法治保障。
2、發(fā)揮兩大作用，促進(jìn)法治進(jìn)程和社會(huì)穩(wěn)定。一是發(fā)揮法律教育人、塑造人的作用，培育法律文化，做好六五普法關(guān)鍵一年的工作，提高全民法律意識(shí)、依法維權(quán)意識(shí)，促進(jìn)社會(huì)法治進(jìn)程。二是發(fā)揮法律服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的功能作用，開展好對律師等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，增強(qiáng)服務(wù)功能，為加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)。
3、抓好三項(xiàng)建設(shè)，促進(jìn)司法行政工作上新臺(tái)階。一是抓住贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展機(jī)會(huì)，抓好司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè)，樹立好我縣司法行政工作硬件建設(shè)新里程碑。二是抓好司法所硬件建設(shè)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)對基層司法所基礎(chǔ)設(shè)施投入，改善辦公條件，年內(nèi)力爭消除“無房所”現(xiàn)象。三是抓好司法行政隊(duì)伍建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)司法所管理改革。加大對薄弱所的指導(dǎo)幫帶力度和司法所工作人員培訓(xùn)力度，全面提高司法所規(guī)范化建設(shè)水平。配齊配強(qiáng)人民調(diào)解中心人員隊(duì)伍，安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，扎實(shí)開展工作，促進(jìn)司法行政工作與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展，為黨的十提出全面建成小康社會(huì)目標(biāo)提供有力組織保障。
4、提升四大服務(wù)水平，創(chuàng)造人民滿意工作。①提升司法行政工作水平，塑造素質(zhì)過硬的司法行政隊(duì)伍，以隊(duì)伍建設(shè)促工作業(yè)績提升。②提升法律服務(wù)水平，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展；提升法律服務(wù)工作的整體成效，大力拓展法律服務(wù)市場。引導(dǎo)法律服務(wù)工作重點(diǎn)聚集到為振興發(fā)展上來。③提升參與和諧社會(huì)建設(shè)水平，為黨的十提出的全面建成小康社會(huì)目標(biāo)及和諧社會(huì)建設(shè)提供法制保障。④提升社區(qū)矯正和安置幫教水平，依法對社區(qū)矯正對象加強(qiáng)教育，結(jié)合社區(qū)矯正人員自身罪刑有針對性進(jìn)行法律知識(shí)學(xué)習(xí)，把對社區(qū)矯正人員的矯正工作與幫扶工作相結(jié)合，引導(dǎo)推動(dòng)社區(qū)矯正人員創(chuàng)業(yè)。對安置幫教對象積極開展法制教育和幫扶，將安置幫教對象特殊群體塑造成融入社會(huì)，做遵紀(jì)守法的公民。促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
5、譜寫好五篇文章，促進(jìn)司法行政工作與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展。①強(qiáng)化特殊人群管理，寫好特殊文章。積極探討安置幫教對象、社區(qū)矯正對象管理工作體制機(jī)制，做好特殊人群管理，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。②關(guān)愛弱勢群體，寫好援助文章。為社會(huì)弱勢群體提供及時(shí)高效法律援助，在不斷暢通和優(yōu)化法律援助“綠色通道”的同時(shí)，繼續(xù)加大對法律援助制度的宣傳力度，不斷擴(kuò)大法律援助的社會(huì)影響力，努力提高廣大人民群眾對于法律援助工作的認(rèn)知度，牢固樹立依法求助、依法維權(quán)的觀念，積極維護(hù)社會(huì)弱勢群體合法權(quán)益。③服務(wù)群眾，促進(jìn)振興發(fā)展，寫好滿意文章。明年司法行政工作始終要把群眾滿意與否當(dāng)作新年工作出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法治全面發(fā)展。④服務(wù)中心彰顯特色，寫好服務(wù)文章，緊緊圍繞“服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”這個(gè)中心，全力做好司法行政工作。做到政府重點(diǎn)工作部署到哪里，司法行政的法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障工作就做到哪里。⑤服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新，寫好參與文章。充分發(fā)揮“大宣傳”“大調(diào)解”“大幫教”“大服務(wù)”機(jī)制在體制創(chuàng)新建設(shè)中的重要作用，服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新。
如何有效構(gòu)建符合支付清算業(yè)務(wù)特點(diǎn)的工作機(jī)制，為各項(xiàng)工作的開展提供保障，是擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)問題。以下結(jié)合基層央行支付清算工作實(shí)際淺談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。
一、強(qiáng)化支付清算制度建設(shè)
基層央行支付清算部門承擔(dān)著會(huì)計(jì)核算、同城清算和大小額支付系統(tǒng)運(yùn)行管理職責(zé)，業(yè)務(wù)涉及面廣，外部關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，人員操作環(huán)節(jié)多，辦理業(yè)務(wù)的資金數(shù)額大，確保安全是各項(xiàng)工作的重中之重。為此，支付清算部門工作人員必須始終堅(jiān)持“制度之上”的工作理念，把嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章制度作為確保業(yè)務(wù)安全的根本舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)制度觀念，切實(shí)提高執(zhí)行制度的自覺性。在嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度方面要重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：
一是學(xué)習(xí)制度。立足崗位，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)支付清算相關(guān)制度和辦法，結(jié)合崗位工作的新要求，重點(diǎn)加強(qiáng)對新制度、新規(guī)定的學(xué)習(xí)，提高制度學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)效性。
二是注重落實(shí)。樹立以制度為“準(zhǔn)繩”的工作作風(fēng)，培養(yǎng)嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度，著力克服制度執(zhí)行上的主觀性和隨意性，真正把支付清算工作的各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處。
三是加強(qiáng)檢查。強(qiáng)化對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，通過對監(jiān)督檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患。對監(jiān)督檢查工作實(shí)行責(zé)任制考核，明確和細(xì)化檢查責(zé)任，避免監(jiān)督檢查工作流于形式。
四是落實(shí)整改。明確部門主管和具體崗位人員的工作責(zé)任，形成合力，充分調(diào)動(dòng)全體員工的工作積極性，認(rèn)真解決工作中存在的各種問題，采取措施堵塞業(yè)務(wù)管理漏洞，從根本上杜絕屢查屢犯現(xiàn)象和因整改不力而形成的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
二、加強(qiáng)支付清算業(yè)務(wù)的安全管理
基層央行支付清算部門應(yīng)以規(guī)章制度的落實(shí)為切入點(diǎn)，明確和細(xì)化崗位工作職責(zé)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)交接、憑證審查、錄入復(fù)核、賬務(wù)核對等業(yè)務(wù)操作環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)格操作權(quán)限級別控制，不斷完善重要會(huì)計(jì)事項(xiàng)審批、主任坐班和柜組業(yè)務(wù)日志制度。
在定期組織安全自查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開展會(huì)計(jì)制度執(zhí)行情況檢查和支付清算系統(tǒng)隱患排查工作，切實(shí)強(qiáng)化事前和事中控制。
在注重日常業(yè)務(wù)核算安全管理的同時(shí)，切實(shí)強(qiáng)化開銷戶、錯(cuò)賬更正、計(jì)息基數(shù)調(diào)整、上劃業(yè)務(wù)等非日常性業(yè)務(wù)的管理。
進(jìn)一步完善監(jiān)督審查和內(nèi)控制約制度，發(fā)揮各環(huán)節(jié)的把關(guān)堵口作用，不斷提高業(yè)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，規(guī)范操作行為，堅(jiān)決克服有章不循、違規(guī)操作現(xiàn)象，確保各項(xiàng)規(guī)章制度和內(nèi)控管理措施落實(shí)到位。
三、加強(qiáng)支付清算設(shè)備維護(hù)和運(yùn)行管理
應(yīng)建立支付清算系統(tǒng)運(yùn)行管理責(zé)任人制度，明確專人監(jiān)視支付系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置。
定期開展支付清算設(shè)備的檢查測試，保證在用備用設(shè)備的完好和及時(shí)切換，切實(shí)保障大小額支付、會(huì)計(jì)集中核算、同城清算和支票影像交換等重要業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，避免因設(shè)備和系統(tǒng)運(yùn)行故障導(dǎo)致的業(yè)務(wù)延遲和資金延壓。
督促系統(tǒng)維護(hù)人員按月清理服務(wù)器空間，對超過一年的賬務(wù)數(shù)據(jù)和一個(gè)月以上的系統(tǒng)日志做刪除處理，以保證支付清算系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。
支付清算部門要針對設(shè)備老化的實(shí)際情況，協(xié)調(diào)技術(shù)管理部門成立專項(xiàng)檢查組，對支付系統(tǒng)、會(huì)計(jì)集中核算系統(tǒng)和同城清算系統(tǒng)的系統(tǒng)配置、硬件設(shè)備和后備電源運(yùn)行管理情況進(jìn)行定期檢查、重點(diǎn)測試設(shè)備切換的有效性和備份數(shù)據(jù)的可用性，使檢查維護(hù)工作制度化，經(jīng)?；?/p>
四、強(qiáng)化支付清算應(yīng)急管理工作
要把建立實(shí)用、有效的支付清算應(yīng)急處置機(jī)制作為應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)。補(bǔ)充完善現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案，建立簡潔實(shí)用的應(yīng)急操作處理流程。
以系統(tǒng)的整體運(yùn)行、業(yè)務(wù)處理異常情況和敏感時(shí)段作為應(yīng)急處置重點(diǎn)，分析支付清算系統(tǒng)可能存在風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)應(yīng)急處置要領(lǐng)和方法的學(xué)習(xí)訓(xùn)練，提前做好設(shè)備設(shè)施、數(shù)據(jù)參數(shù)和技術(shù)支持等相關(guān)準(zhǔn)備工作，切實(shí)做到防患于未然，不斷提高應(yīng)急機(jī)制和防范措施的有效性。
以會(huì)計(jì)集中核算、支付系統(tǒng)和同城清算系統(tǒng)危機(jī)處置為重點(diǎn)，適時(shí)開展應(yīng)急演練，不斷強(qiáng)化支付清算業(yè)務(wù)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步提高系統(tǒng)應(yīng)對異常情況的能力。
五、開展支付清算業(yè)務(wù)宣傳
宣傳普及支付清算業(yè)務(wù)知識(shí)，是提高支付系統(tǒng)社會(huì)認(rèn)知度的有效途徑。為保證支付清算宣傳工作取得實(shí)效，基層人民銀行支付清算部門要積極采取措施，通過召開業(yè)務(wù)推介會(huì)、報(bào)刊登載支付清算知識(shí)、面向社會(huì)群體發(fā)放宣傳資料和解答業(yè)務(wù)咨詢等多種形式，以小額支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)和支票影像業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，進(jìn)行支付清算業(yè)務(wù)宣傳。
注重發(fā)揮商業(yè)銀行宣傳支付清算業(yè)務(wù)的主力軍作用，充分利用其點(diǎn)多面廣、貼近客戶的優(yōu)勢，在商業(yè)銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)懸掛支付清算宣傳條幅、擺放業(yè)務(wù)知識(shí)展板，協(xié)同開展支付清算業(yè)務(wù)宣傳，進(jìn)一步提升社會(huì)群體對支付系統(tǒng)和新型支付結(jié)算工具的認(rèn)知水平。
六、加強(qiáng)支付清算調(diào)研工作
強(qiáng)化支付清算調(diào)研信息工作的考核，進(jìn)一步提升基層行對調(diào)研信息工作的重視和參與程度，積極采取措施，引導(dǎo)支付清算工作人員克服惰性思想畏難情緒，集中一定的時(shí)間和精力，圍繞改善農(nóng)村牧區(qū)支付環(huán)境，發(fā)揮支付系統(tǒng)對地方經(jīng)濟(jì)的支持作用，加強(qiáng)支付系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)防范，提高支付系統(tǒng)效能和推動(dòng)支付清算業(yè)務(wù)發(fā)展等內(nèi)容撰寫調(diào)研文章，擇優(yōu)報(bào)送刊載，通過開展多角度、全方位的調(diào)查研究，進(jìn)一步提高支付清算工作人員發(fā)現(xiàn)問題，分析和解決問題的能力，努力提高調(diào)研信息量，并不斷增加數(shù)量充分發(fā)揮調(diào)研信息在實(shí)際工作中反映情況、展示亮點(diǎn)和促進(jìn)工作的積極作用。
七、提升支付清算服務(wù)效能
基層央行支付清算部門作為對外服務(wù)窗口，要始終秉承“規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效”的服務(wù)理念，強(qiáng)化勞動(dòng)紀(jì)律，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提搞服務(wù)效能。應(yīng)采取建立人員崗位行為規(guī)范、公布業(yè)務(wù)咨詢和服務(wù)監(jiān)督電話、設(shè)立工作意見簿、發(fā)放服務(wù)滿意度調(diào)查表等多種形式，加強(qiáng)內(nèi)部管理和外部監(jiān)督。實(shí)行首問責(zé)任制和限時(shí)服務(wù)制，切實(shí)做到業(yè)務(wù)第一時(shí)間辦理，咨詢第一時(shí)間答復(fù)，問題第一時(shí)間解決，努力為商業(yè)銀行和社會(huì)群體提供安全快捷，優(yōu)質(zhì)高效的支付清算服務(wù)，運(yùn)用各種管理和服務(wù)手段，打造“文明服務(wù)窗口”，樹立良好基層央行形象。
八、強(qiáng)化支付清算業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理
切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，樹立管理就是服務(wù)的理念，以嚴(yán)格的、標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)管來推動(dòng)基層央行支付清算工作的有效開展。認(rèn)真貫徹落實(shí)央行“兩管理、兩綜合”的工作要求，結(jié)合支付清算工作實(shí)際，研究探索具體的實(shí)施方法和途徑，站在維護(hù)金融穩(wěn)定的高度，充分行使支付清算監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)向管理型服務(wù)轉(zhuǎn)變。
一是加強(qiáng)商業(yè)銀行準(zhǔn)備金賬戶流動(dòng)性管理，監(jiān)督開戶單位按時(shí)限要求進(jìn)行賬務(wù)核對。嚴(yán)格同城支付業(yè)務(wù)，支票影像業(yè)務(wù)準(zhǔn)入審批和撥出制度，積極參加商業(yè)銀行開展梳理和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)工作。
二是建立商業(yè)銀行支付清算工作聯(lián)系人制度，適時(shí)召開聯(lián)系會(huì)議，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同維護(hù)支付清算體系的穩(wěn)健運(yùn)行。
三是研究制定支付清算業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查辦法和工作細(xì)則，認(rèn)真開展大、小額支付業(yè)務(wù)和支票影像業(yè)務(wù)執(zhí)法檢查。
四是實(shí)行商業(yè)銀行支付清算業(yè)務(wù)開展情況綜合評價(jià)和定期通報(bào)制度，督促商業(yè)銀行及時(shí)整改存在的問題，逐步建立和完善支付清算業(yè)務(wù)監(jiān)督管理長效工作機(jī)制。
九、開展政治和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)
以形式教育和職業(yè)道德教育為重點(diǎn)，開展經(jīng)常性的思想政治教育，加強(qiáng)政治理論及金融方針政策的學(xué)習(xí)，開展案例和警示教育，引導(dǎo)支付清算工作人員樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。
日前，《求是》雜志發(fā)表了同志的文章《關(guān)鍵在于落實(shí)》，文中談到“如果落實(shí)工作抓得不好，再好的方針、政策、措施也會(huì)落空，再偉大的目標(biāo)任務(wù)也實(shí)現(xiàn)不了”。筆者認(rèn)為，在鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作中，“抓落實(shí)”即提升鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作執(zhí)行力，這是提高鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作水平的關(guān)鍵。
1執(zhí)行力的定義
所謂執(zhí)行力，顧名思義是執(zhí)行任務(wù)的能力，指貫徹戰(zhàn)略意圖，完成預(yù)定目標(biāo)，落實(shí)具體工作的操作能力。戴爾公司董事會(huì)主席邁克爾·戴爾認(rèn)為：“執(zhí)行力就是在每一階段、每一環(huán)節(jié)都力求完美，切實(shí)執(zhí)行”。執(zhí)行力在鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作中的具體表現(xiàn)就是勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員按時(shí)、保質(zhì)、保量地完成鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的能力。
鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作過程需要明確的目標(biāo)和嚴(yán)格的規(guī)章制度，也需要明確的崗位職責(zé)和激勵(lì)約束措施，但最需要的是堅(jiān)決地貫徹執(zhí)行，將目標(biāo)、制度、職責(zé)、措施落到實(shí)處。執(zhí)行力是實(shí)施的行動(dòng)，沒有實(shí)施的行動(dòng)就沒有執(zhí)行力。
2執(zhí)行力在鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作中的重要性
執(zhí)行力到底有多重要？從兩位現(xiàn)代著名領(lǐng)導(dǎo)者的言論中可見一斑。通用電氣（GE）董事長杰克·韋爾奇曾經(jīng)感嘆：“沒有執(zhí)行力，哪有競爭力”，美國微軟公司前董事長比爾·蓋茨說過，“在未來的十年內(nèi)，我們所面臨的挑戰(zhàn)就是執(zhí)行力”。筆者認(rèn)為，執(zhí)行力在鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作中的重要性主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
2.1 執(zhí)行力是鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作正常開展的基礎(chǔ)
鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作有規(guī)范的工作流程，如果將全局的勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作比喻為一個(gè)機(jī)床的話，各調(diào)查單位的勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作就是機(jī)床的齒輪，每個(gè)齒輪都是機(jī)床工作流程環(huán)節(jié)上不可或缺的。執(zhí)行力就是齒輪的運(yùn)轉(zhuǎn)能力，任何一個(gè)齒輪的執(zhí)行力不足，無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，都將導(dǎo)致機(jī)床整體故障。
2.2 執(zhí)行力是按規(guī)定完成鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的保障
新《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定，“……真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的資料”。鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作貫徹“真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)”的規(guī)定，需要強(qiáng)大的執(zhí)行力提供保障。鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的特點(diǎn)是層級較多，工作自上而下布置，自下而上匯總。各級勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)有高度的責(zé)任感和工作的主動(dòng)性，以及較強(qiáng)的執(zhí)行力，才能真正做好本單位的勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作，將真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的資料及時(shí)交給上級。任何一個(gè)人的工作錯(cuò)誤，都可能造成全局的勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作出錯(cuò)，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)工作無法達(dá)到“真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)”的要求。
2.3 執(zhí)行力是鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作良性運(yùn)作的推動(dòng)力
管理學(xué)的“雁行理論”認(rèn)為：雁群“人”字形結(jié)隊(duì)飛行與雁鳥單飛相比，消耗同樣的能量可以增加71％的飛行距離。并非雁群具有相當(dāng)?shù)闹巧?，而是這種飛行方式符合空氣動(dòng)力學(xué)原理，雁鳥單飛將受到巨大的空氣阻力導(dǎo)致飛行吃力、速度遲緩，結(jié)隊(duì)飛行時(shí)的氣流可以最大限度降低空氣阻力。該理論既強(qiáng)調(diào)了團(tuán)隊(duì)合作的力量，也更突出了個(gè)體的重要性，試想如果每只雁鳥都消極怠工、不奮力飛行的話，那么既無法形成隊(duì)形，也不會(huì)產(chǎn)生降低空氣阻力的協(xié)同效應(yīng)，只有每只雁鳥在自己的位置上盡職盡責(zé)地飛行，雁群才能飛得更高、更遠(yuǎn)。在鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作中，只有每個(gè)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員都有較強(qiáng)的執(zhí)行力，高效地完成自己的勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作，并將準(zhǔn)確確無誤的工作結(jié)果交給上級，全局勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作才可以形成一個(gè)良性循環(huán)，樹立起一種積極向上的氛圍，每個(gè)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員也能在工作中獲得在雁群中飛行的順暢感覺。
3執(zhí)行力不足對鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的影響
執(zhí)行力是鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作狀態(tài)的直接體現(xiàn)，執(zhí)行力不足將對鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作帶來以下影響：
3.1 執(zhí)行力不足導(dǎo)致無法促成有效的勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)管理
鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作雖有各項(xiàng)管理制度，但如果勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員的執(zhí)行力不足，無法有效落實(shí)制度，造成制度歸制度，工作歸工作的矛盾局面，將使制度成為一紙空文。制度沒有得到全面、有效的落實(shí)，是管理無效化的表現(xiàn)方式之一。管理者將重新思考管理制度的適用性問題，并可能調(diào)整制度或跳開制度進(jìn)行直接干預(yù)式的管理。這種以制度遷就工作的管理方式易形成惡性循環(huán)，致管理水平無法提升，管理經(jīng)驗(yàn)難以沉淀，無法促成有效的勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)管理。
3.2 執(zhí)行力不足導(dǎo)致具體工作任務(wù)難以按期、有效地完成
一是不能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成工作。無論是定期報(bào)表還是臨時(shí)調(diào)查表，總有個(gè)別勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員超時(shí)上報(bào)，甚至有的勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員在上級追問工作完成情況時(shí)才看通知，然后匆忙趕工、敷衍了事。
二是不能按規(guī)定的要求完成工作。上級布置勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)時(shí)，對文件名、文件格式、文件內(nèi)容都有具體的要求，但有的勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員對這些要求視而不見，更有甚者認(rèn)為布置的統(tǒng)計(jì)表格不便填報(bào)，自行修改表格樣式后上報(bào)，導(dǎo)致上級無法正確匯總數(shù)據(jù)。
三是工作完成質(zhì)量不高。有的勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員僅滿足于按時(shí)完成勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作，對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，在報(bào)出后發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤再反復(fù)修改，嚴(yán)重影響工作效率。
3.3 執(zhí)行力不足導(dǎo)致鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作公信力下降
有的勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員缺乏全局觀念和大局意識(shí)，除了由于工作疏忽導(dǎo)致數(shù)據(jù)錯(cuò)誤外，甚至從本單位利益出發(fā)，修改勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，使數(shù)據(jù)不能客觀真實(shí)地反映情況。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失之毫厘，分析結(jié)論可能謬之千里，從而引起領(lǐng)導(dǎo)、其他部門及其他行業(yè)對鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)疑，導(dǎo)致勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)公信力下降。
4提升鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作執(zhí)行力的措施
4.1 建立有效的管理機(jī)制
好的執(zhí)行力需要明晰的管理機(jī)制，以明確工作中的責(zé)、權(quán)、利。勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員需要一個(gè)開放、透明、公平的管理制度，形成工作由制度管理而非由人管理的機(jī)制。筆者認(rèn)為，建立有效的管理機(jī)制主要應(yīng)做好以下三個(gè)方面的工作：
4.1.1 理順工作流程，明確工作事項(xiàng)，形成管理制度，讓每個(gè)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員都完全清楚自己需達(dá)成的工作目標(biāo)。所謂“不依規(guī)矩、不成方圓”，《鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)規(guī)則》和《鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》明確了鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)、完成時(shí)間、工作規(guī)范等，是鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的綱領(lǐng)。
4.1.2 向勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員灌輸“堅(jiān)決執(zhí)行制度”的思想意識(shí)。理解制度是用來執(zhí)行的，尤其是鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作性質(zhì)決定了執(zhí)行才是第一位的。勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員在工作中應(yīng)該想方設(shè)法按管理制度規(guī)定完成工作，而不是考慮其他與完成工作無關(guān)的事情?！坝袨椴庞形弧保瑒趧?dòng)統(tǒng)計(jì)人員只有按管理制度規(guī)定完成工作才能做出成績，從而獲得領(lǐng)導(dǎo)的重視，增加統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在領(lǐng)導(dǎo)心中的份量，提高鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的地位。
4.1.3 嚴(yán)格執(zhí)行考評制度?！惰F路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)考評制度》明確了鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的考評計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，對鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作起到約束作用?？荚u者應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行制度，對優(yōu)秀者按規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，對違規(guī)者更要按規(guī)定考核，該批評的批評、該通報(bào)的通報(bào)，切忌徇私，只有公正、公平、公開的考評才能使勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員心服口服，從而意識(shí)到制度是高壓線，不可僭越。
4.2 加強(qiáng)細(xì)節(jié)控制
鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，每?xiàng)數(shù)據(jù)都是鐵路勞資工作情況的客觀反映，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)是基本的要求。因此，做好鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作一定要做好每一個(gè)細(xì)節(jié)。
4.2.1 開展勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)前的工作預(yù)想。孫子兵法云：“謀定而后動(dòng)”，勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員在工作前應(yīng)計(jì)劃好完成鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作需要哪些數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)從哪里獲取，準(zhǔn)備完成的報(bào)表中有哪幾項(xiàng)數(shù)據(jù)之間存在邏輯關(guān)系，哪幾項(xiàng)數(shù)據(jù)是此次調(diào)查的重點(diǎn)。將可能出現(xiàn)的問題想在前面，并注意防范，永遠(yuǎn)比出現(xiàn)錯(cuò)誤后再糾正重要得多。
4.2.2 加強(qiáng)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)過程中的工作溝通。良好的溝通是成功的一半，通過溝通才能統(tǒng)一思想，達(dá)成共識(shí)。曾有機(jī)構(gòu)調(diào)查顯示，工作中70%的失誤是由溝通不當(dāng)造成的。鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)繁多，雖然《鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)規(guī)則》和《鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》已經(jīng)有若干規(guī)定，但也不可能面面俱到。依筆者的經(jīng)驗(yàn)，在工作中無論多簡單的事，都可能發(fā)生錯(cuò)誤，而且通常是顯而易見的錯(cuò)誤。因此，上下級之間、同級之間只有通過溝通才能統(tǒng)一對指標(biāo)的理解，好的理解力產(chǎn)生好的執(zhí)行力。溝通可以使抽象的目標(biāo)變得具體，使混亂的思路變得清晰，使復(fù)雜的問題變得簡單。勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員在工作中遇到拿不準(zhǔn)的問題一定要多問多學(xué)，切忌自作主張，臆測指標(biāo)。
4.2.3 對勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真較驗(yàn)。隨著對鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作要求的提升，報(bào)表也越來越多，報(bào)表之間的聯(lián)系日趨復(fù)雜。勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員使用勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)程序進(jìn)行鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作，不僅可以提高勞動(dòng)效率，更能減少出錯(cuò)率。但勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員必須明確在現(xiàn)階段勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)程序只是輔助工具，只能對數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算匯總、邏輯校驗(yàn)，并在有限的范圍內(nèi)檢查數(shù)據(jù)的合理性，但不能代替人完成所有工作，例如程序無法判斷報(bào)表中某單位的職工中女性人數(shù)為零，究竟是漏填還是確實(shí)沒有女性。因此，勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員在做完工作后一定要檢查。筆者曾統(tǒng)計(jì)過某次工作的完成情況，發(fā)現(xiàn)約1/3的錯(cuò)誤是勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員做完報(bào)表后，僅憑程序?qū)徍送ㄟ^就直接傳輸報(bào)表，而未做進(jìn)一步檢查而造成的。
4.2.4 重視勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告的寫作質(zhì)量。勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告是以數(shù)據(jù)為語言對勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果的高度概括?？梢哉f，只有完成了勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，一次完整的勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作才真正結(jié)束。要寫好勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，必須先進(jìn)行勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析，分析勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的過程即是檢查的過程，在撰寫勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告時(shí)，往往可以發(fā)現(xiàn)在填寫報(bào)表時(shí)沒有注意到的錯(cuò)誤。
4.3 樹立鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作榜樣
法國作家盧梭說過，“沒有榜樣，你永遠(yuǎn)不能成功地教給別人以任何東西”，可見榜樣在教育中發(fā)揮了巨大的作用?？鬃釉f，“見賢思齊”，榜樣是學(xué)習(xí)和模仿的目標(biāo)。如果說工作任務(wù)、制度規(guī)定等是抽象的目標(biāo)，那榜樣就是具體的目標(biāo)。不少勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員接觸鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作是從模仿前任開始的，如果前任勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員的工作方法存在問題，往往延續(xù)至下任。通過樹立工作榜樣，展示與交流其工作經(jīng)驗(yàn)，使其他勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員通過對比發(fā)現(xiàn)自己工作中存在的不足，從而不斷提高工作水平?！吧迫苏卟簧迫酥畮煟簧迫苏呱迫酥Y”，除樹立榜樣外，還應(yīng)列出工作中的一些共性錯(cuò)誤，讓勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員引以為戒，有則改之，無則加勉。
在當(dāng)前公路行業(yè)快速發(fā)展的新形勢下，基層思想政治工作應(yīng)責(zé)無旁貸地肩負(fù)起“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”的責(zé)任，堅(jiān)持經(jīng)常性，增強(qiáng)思想政治工作的滲透力，注重針對性，提高思想政治工作的效力，堅(jiān)持群眾性，黨、政、工、團(tuán)一起抓，掌握靈活的思想政治工作的必要方法，引導(dǎo)職工進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，最大限度地調(diào)動(dòng)職工的積極性，為公路行業(yè)改革和發(fā)展提供思想保證和精神動(dòng)力。
在公路迅猛發(fā)展的今天，加強(qiáng)基層公路收費(fèi)站思想政治工作是實(shí)現(xiàn)公路持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保障。它是凝聚人心，鼓舞士氣，不斷創(chuàng)造輝煌的有力法寶。做好職工思想政治工作，對于加快公路發(fā)展、提高公路經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益具有十分重要的意義。筆者就如何圍繞公路行業(yè)發(fā)展，做好基層公路收費(fèi)站職工的思想政治工作談點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。
一、堅(jiān)持經(jīng)常性，增強(qiáng)思想政治工作的滲透力
思想政治工作貴在經(jīng)常，只有堅(jiān)持經(jīng)常性，才能實(shí)現(xiàn)新形勢和新任務(wù)的要求，也才能有效的調(diào)動(dòng)職工積極性，達(dá)到思想政治工作服務(wù)于公路行業(yè)發(fā)展的目的。為此，在堅(jiān)持經(jīng)常性思想政治工作中，我們要著重把握好以下幾點(diǎn)，以增強(qiáng)思想政治工作滲透力。
1、為基層開展經(jīng)常性思想政治工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。提高基層管理人員素質(zhì)，增強(qiáng)開展思想政治工作的自覺性，這是能夠圍繞行業(yè)發(fā)展，開展好經(jīng)常性思想政治工作的首要環(huán)節(jié)。
2、在實(shí)施思想政治工作中要堅(jiān)持定期或不定期進(jìn)行思想工作形勢分析，明確長遠(yuǎn)和當(dāng)前的主要工作目標(biāo)，以確定經(jīng)常性思想政治工作的課題和內(nèi)容。本人認(rèn)為大致分為四個(gè)類型：一是宣傳鼓動(dòng)課題，把動(dòng)員、鼓動(dòng)、宣傳先進(jìn)典型、業(yè)務(wù)標(biāo)兵、好的工作業(yè)績和職業(yè)道德模范作為政治思想中的一個(gè)主要方向，達(dá)到調(diào)動(dòng)職工積極性的目的。二是防范課題，就是經(jīng)過思想形勢分析對工作中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行預(yù)測，確定教育內(nèi)容，達(dá)到“預(yù)測立，不預(yù)則廢”的目的。三是解決普遍性問題和個(gè)別思想問題的課題，采取普遍性教育和個(gè)別談心相結(jié)合的方法，實(shí)施教育和疏導(dǎo)。四是深入實(shí)際調(diào)查研究關(guān)心職工生活的課題，這是在實(shí)際工作中對基層領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)要求，也是做好經(jīng)常性思想政治工作的一個(gè)重要方面。公路收費(fèi)站遠(yuǎn)離城市、遠(yuǎn)離家庭、社會(huì)交往面小等問題，導(dǎo)致員工的社會(huì)活動(dòng)范圍越來越小，與日益進(jìn)步的發(fā)展形勢差距越來越大，對家庭和親人的負(fù)疚感越來越強(qiáng)，但是又找不到更好的有效的解放方案，導(dǎo)致員工心理不健康。
3、樹立良好的帶頭形象，是有效堅(jiān)持經(jīng)常性的重要一環(huán)。正人先正己，對于基層收費(fèi)站的政工管理層人員，都是思想政治工作的責(zé)任人和實(shí)踐者，加強(qiáng)基層思想政治工作，首先是加強(qiáng)政工人員自身的作風(fēng)建設(shè)，一是站得直，行得正，要求員工做到的，政工人員都要率先做到，不能手拿手電只照別人不照自己，在大事上堅(jiān)定信念，堅(jiān)持原則，在小事處理上講究藝術(shù)性和示范性；二是甘于“吃虧”。作為基層單位的管理人員，要有“吃虧”的勇氣和膽量，不能處處和事事都與員工爭利益，爭榮譽(yù)，爭享受，要切實(shí)做到“拿得起，放得下”，當(dāng)員工利益與自身利益發(fā)生沖突時(shí)，在政策范圍內(nèi)充分考慮員工的正當(dāng)利益。當(dāng)員工的利益不合理時(shí)，在堅(jiān)持原則的前提下藝術(shù)性的解釋和拒絕；三是要嚴(yán)于律己，當(dāng)?shù)闷鸨砺?。作為基層單位的管理人員，管理職責(zé)和行為權(quán)限要大一些，往往是一線員工關(guān)注的對象。因此，管理人員一定要嚴(yán)格要求自己，處處擔(dān)當(dāng)起表率，嚴(yán)格按照制度辦事，按照原則辦事，在日常工作和生活中最大限度維護(hù)制度的權(quán)威性，發(fā)揮“身教”作用，增強(qiáng)思想政治工作的感染力、說服力。
二、注重針對性，提高思想政治工作的效力
公路收費(fèi)站職工的思想政治工作，具有其它行業(yè)思想政治工作的普遍共性，也有自身的特殊性，它的特殊性表現(xiàn)在工作的單調(diào)性、社會(huì)交往的封閉性，以及職業(yè)的辛苦性和不穩(wěn)定性等方面，針對公路思想政治工作的特殊性，實(shí)踐中把握思想工作的針對性，才能提高思想政治工作的實(shí)效。
1、針對任務(wù)定內(nèi)容，旨在提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。目前，受二級公路收費(fèi)站撤銷的影響，收費(fèi)人員的思想波動(dòng)十分之大，需要強(qiáng)化思想政治工作作保障，一是聯(lián)系公路收費(fèi)站的科學(xué)發(fā)展的實(shí)際，把思想政治工作與單位中心工作緊密結(jié)合起來，在做好“形勢、目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任”主題教育的基礎(chǔ)上，及時(shí)宣傳先進(jìn)典型和職業(yè)道德標(biāo)兵，形成人心向上的好風(fēng)氣。二是要圍繞樹立正確的職業(yè)觀來做好員工的思想政治工作，通過聯(lián)系當(dāng)前的就業(yè)形勢、就業(yè)壓力，以及職業(yè)的優(yōu)勢進(jìn)行比較教育，幫助收費(fèi)員在適業(yè)的基礎(chǔ)上來愛業(yè)和敬業(yè)，珍惜崗位，從內(nèi)心深處形成“以愛崗敬業(yè)為榮，以混崗誤業(yè)為恥”，樹立正確的職業(yè)榮辱觀。三是圍繞提高員工綜合素質(zhì)來確定思想政治工作內(nèi)容。當(dāng)前，員工的綜合素質(zhì)參差不齊，表現(xiàn)出來的個(gè)人品質(zhì)也不一樣，在日常工作和生活中，一些員工表現(xiàn)出來的一些不文明行為損害了行業(yè)和單位的形象，因此，要從細(xì)節(jié)管理入著，從人性化教育為著力點(diǎn)確定思想政治工作內(nèi)容，教育咒工從點(diǎn)滴中養(yǎng)成良好的職業(yè)和生活習(xí)慣，提升整體素質(zhì)和形象。
2、針對容易出現(xiàn)的問題，提前預(yù)測組織教育。凡事“預(yù)則立，不預(yù)則廢”要依據(jù)思想形勢分析提出問題，對在完成生產(chǎn)任務(wù)中可能出現(xiàn)的情況，要樹立超前意識(shí)去預(yù)測，把容易出現(xiàn)的問題作為政治教育的內(nèi)容，用以保障單位的思想建設(shè)健康發(fā)展。在平時(shí)工作中，應(yīng)及時(shí)對職工進(jìn)行勞動(dòng)紀(jì)律、遵守職業(yè)道德的教育。在職工中進(jìn)行“假如我是一個(gè)司乘”的教育，啟發(fā)職工遵章守紀(jì)的意識(shí)，用以加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)和紀(jì)律性。
3、針對不同人員的情況，做深入細(xì)致的思想工作。在做好加強(qiáng)整體素質(zhì)建設(shè)的同時(shí)，也必須做好具體人的工作，而且要真正做到點(diǎn)子上，因此應(yīng)掌握具體方法和正確處理幾個(gè)關(guān)系：一是細(xì)心觀察分層次，調(diào)查研究講方法，職工年齡大小、知識(shí)結(jié)構(gòu)、個(gè)人經(jīng)歷，男女性別這些不同方面帶來的思想問題也是千差萬別的，思想問題所表現(xiàn)的形式也是不一樣的，應(yīng)細(xì)心觀察，采取不同方法，就一般來說：老同志在沉默不語的時(shí)候、技術(shù)人員在情緒不高的時(shí)候、青年職工在不說不笑不高興的時(shí)候，這時(shí)正是需要做好思想工作的時(shí)候，要通過談心拉家長等了解掌握情況，并針對不同情況，采取不同方法，解決職工思想和實(shí)際問題。二是大道理和小道理的關(guān)系。堅(jiān)持大道理管小道理、小道理服從大道理，該講大道理的時(shí)候，必須要講，只有在道理上講清楚，才容易收到好的效果。三是處理好主動(dòng)做與被動(dòng)做的關(guān)系，對于主動(dòng)找上門來，找領(lǐng)導(dǎo)談思想解決問題的，應(yīng)熱情接待耐心聽。針對不同情況給予疏導(dǎo)、解釋、批評、鼓勵(lì)。對于不能馬上解決和答復(fù)的，要研究后認(rèn)真做好善后工作。在平時(shí)工作中還要主動(dòng)做好不同層次人員的思想工作，在對黨員和管理人員教育中，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)黨員和管理人員模范作用，針對實(shí)際情況，組織黨課教育，對基層黨員要以表揚(yáng)為主，肯定他們吃苦耐勞的精神，激發(fā)他們的工作熱情，思想政治工作有針對性，在實(shí)際工作中才能收到一定的效果。
三、堅(jiān)持群眾性，黨、政、工、團(tuán)一起抓
思想政治工作的對象是人，因此具有鮮明的思想性，就其開展經(jīng)常性思想工作的特點(diǎn)，又具有廣泛的群眾性。本人認(rèn)為，開展經(jīng)常性思想政治工作要堅(jiān)持黨、政、工、團(tuán)一起抓。企業(yè)思想政治工作不能再單靠政工干部孤軍奮戰(zhàn)，而是要縱向、橫向滲透鋪開，構(gòu)建大政工組織體系，形成思想政治工作全員參與、齊抓共管的局面。
四、掌握靈活性是做好思想政治工作的必要方法
開展思想政治工作是在新時(shí)期抓好中心工作的一個(gè)重要方法，在具體實(shí)施過程中，還必須掌握好靈活性，才能真正創(chuàng)造一個(gè)生動(dòng)活潑，團(tuán)結(jié)寬松的工作環(huán)境。在現(xiàn)在開展思想政治工作中，本人認(rèn)為應(yīng)以表揚(yáng)為主。普遍教育和個(gè)別幫助相結(jié)合，以教育為主?？隙ǔ煽兣c物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，以肯定成績?yōu)橹?。正常教育和開展各種有益活動(dòng)相結(jié)合，這些做法是在開展經(jīng)常性思想政治工作經(jīng)常遇到的問題，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，靈活地決定其具體方法，達(dá)到職工能聽進(jìn)去，并愿意去做的目的。認(rèn)真區(qū)別實(shí)際問題與思想問題的界線，在現(xiàn)實(shí)條件下，職工中存在有這樣那樣的實(shí)際問題，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，確定解決的辦法，而不能統(tǒng)歸于思想問題。屬于實(shí)際問題的能解決的盡快解決，暫時(shí)解決不了的，也要講清道理。當(dāng)然對一些屬于思想問題的要做細(xì)致的思想工作，力求解決。
一、面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
1 公路建設(shè)步入快車道?！笆濉逼陂g，兵團(tuán)將重點(diǎn)公路投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由原來建安費(fèi)的20％提高到50％，車購稅專項(xiàng)資金安排實(shí)現(xiàn)翻番。由國家直接補(bǔ)助的資金占公路建設(shè)投資的38％，遠(yuǎn)高于銀行要求的30％資本金的貸款標(biāo)準(zhǔn)。兵團(tuán)“十二五”期間，初步公路建設(shè)投資估算168.75億元；新、改建公路里程15773公里，其中，干線2450公里，國邊防799公里，通營連12524公里；基本實(shí)現(xiàn)兵團(tuán)、師部由高速或一級公路連接，兵團(tuán)管理的城市、小城鎮(zhèn)和團(tuán)場基本通二級公路，并對通營連公路提升改造，實(shí)現(xiàn)有條件的連100％通暢。兵團(tuán)公路投資規(guī)模的增加、建設(shè)等級和服務(wù)水平的提高，都給質(zhì)量監(jiān)督工作和安全管理帶來了諸多困難。
2 建設(shè)環(huán)境越來越復(fù)雜，施工難度越來越大。過去建設(shè)公路大多利用原有路基，地勢、地形都比較平坦，占用耕地少，施工相對簡單。隨著公路建設(shè)的不斷深入，高速公路、一級公路增加，橋涵所占比例增加。大多區(qū)域極端最高氣溫零上30攝氏度以上，極端最低氣溫零下30攝氏度，部分項(xiàng)目區(qū)為季節(jié)性凍土分布區(qū)，凍土深度100厘米以下，地質(zhì)條件較差。北疆等凍脹、鹽脹問題日顯突出。鹽漬土、軟土等病害加劇。南疆塔里木地區(qū)砂石料運(yùn)距達(dá)到100多公里?，F(xiàn)公路所用瀝青價(jià)格高，運(yùn)距遠(yuǎn)；公路占用耕地多，拆遷工作復(fù)雜，涉及地方草場、林地、當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民房子等問題更難處理。
二、對策與建議
1 充實(shí)監(jiān)督力量，整合監(jiān)督資源。質(zhì)監(jiān)站現(xiàn)有質(zhì)量監(jiān)督人員7人，很難適應(yīng)當(dāng)前質(zhì)監(jiān)工作的開展，建議增加質(zhì)量和安全監(jiān)督人員6名。同時(shí)，在盤活兵團(tuán)公路質(zhì)監(jiān)站現(xiàn)有監(jiān)督資源的基礎(chǔ)上，充分利用各師資源，建立與各師監(jiān)督員聯(lián)系制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善兵團(tuán)、師質(zhì)量監(jiān)督體系，提高監(jiān)督工作的有效性。
2 加大培訓(xùn)力度。有針對性地加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測、施工單位管理及技術(shù)人員的培訓(xùn)，不斷壯大工程管理專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，為不斷擴(kuò)大的公路建設(shè)奠定人才基礎(chǔ)。
3 倡導(dǎo)合理價(jià)中標(biāo)、精細(xì)化施工理念。提倡合理價(jià)中標(biāo)，以發(fā)展、壯大監(jiān)理、施工隊(duì)伍，提高工程質(zhì)量控制投人。要推行“試驗(yàn)路”、“樣板路”、“首件制”工程，強(qiáng)化重點(diǎn)工程、關(guān)鍵部位、重要原材料、工藝的控制，治理工程質(zhì)量通病，從原材料質(zhì)量控制人手，組織工程參建各方認(rèn)真分析質(zhì)量通病產(chǎn)生的原因，有針對性采用防控措施，推廣成功經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)成熟工藝、工法，不斷提高工程施工精細(xì)化質(zhì)量。
4 加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，強(qiáng)化對監(jiān)理、試驗(yàn)檢測、施工單位、人員的誠信評價(jià)工作。制定了《兵團(tuán)公路工程監(jiān)理信用評價(jià)'辦法》和《兵團(tuán)公路工程試驗(yàn)檢測信用評價(jià)辦法》，建立完善信用采集信息，將施工、監(jiān)理、試驗(yàn)單位及項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)、試驗(yàn)室主任質(zhì)量行為納入信用評價(jià)范圍，對監(jiān)理、試驗(yàn)檢測信用狀況評定，實(shí)行常效管理，加大對項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)、試驗(yàn)室主任頻繁變更、長期不在崗、檢測數(shù)據(jù)、資料造假等違規(guī)行為的處罰力度。對監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員試行黃紅牌管理制度，對監(jiān)理工程師實(shí)行現(xiàn)場考試制度，末位進(jìn)行淘汰。對二級公路實(shí)行工地試驗(yàn)室臨時(shí)資質(zhì)認(rèn)證制度。
5 探索、推廣公路建設(shè)獨(dú)立的第三方試驗(yàn)檢測工作。試行第三方檢測可以對施工、監(jiān)理單位的試驗(yàn)室檢測能力進(jìn)行有效的監(jiān)督；可以給業(yè)主提供一個(gè)獨(dú)立可信的檢測數(shù)據(jù)，彌補(bǔ)業(yè)主檢測能力的不足，使業(yè)主更能全面了解工程質(zhì)量；由于第三方可以參加工程交工驗(yàn)收，使業(yè)主更能通過第三方監(jiān)督驗(yàn)收過程與獨(dú)立抽檢等，真實(shí)了解交工工程的質(zhì)量狀況?？傊?，既有利于行業(yè)管理部門、項(xiàng)目業(yè)主擺脫質(zhì)量檢測這種微觀工作，集中精力搞好宏觀質(zhì)量管理，又能充分利用市場上有資質(zhì)的檢測企業(yè)資源，也為檢測企業(yè)提供新的發(fā)展空間。
關(guān)鍵詞：新形勢；路橋企業(yè)；思想政治工作
思想政治工作是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障，是企業(yè)進(jìn)步過程中必不可少的優(yōu)良傳統(tǒng)。對于路橋企業(yè)而言，思想政治工作和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)。隨著時(shí)代的發(fā)展以及所處大環(huán)境的不斷變化，路橋企業(yè)也隨之呈現(xiàn)出更加多元化的局面。新形勢下，路橋企業(yè)的思想政治工作如何能夠更好得適應(yīng)時(shí)代的變化，積極有效得助力于企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展，是非常值得探究的。
一、新形勢下路橋企業(yè)思想政治工作的特征
（一）工作環(huán)境愈加復(fù)雜，工作載體亟待創(chuàng)新
無論是道路還是橋梁的建設(shè)，其施工工程通常都是處于戶外露天的環(huán)境之下，且大多處于偏遠(yuǎn)郊區(qū)，環(huán)境惡劣且工作艱苦，一線的工作人員極易產(chǎn)生一些負(fù)面的情緒和思想。在愈加復(fù)雜的環(huán)境之下，對路橋企業(yè)的思政工作也就提出了更高的要求，工作的載體亟待創(chuàng)新，從而更加有助于思政工作的順利開展。隨著網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的發(fā)展，路橋企業(yè)也需不斷學(xué)習(xí)和運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，通過新興方式方法，將思政工作更加精準(zhǔn)、有效得傳遞到企業(yè)員工心中。
（二）思政工作的ο笥加年輕化、多樣化
伴隨著路橋企業(yè)的不斷與時(shí)俱進(jìn)，企業(yè)現(xiàn)今招募人才更加傾向于年輕化和專業(yè)化，并且為了充實(shí)企業(yè)人才團(tuán)隊(duì)，工作人員的專業(yè)素質(zhì)水平以及技能能力都呈現(xiàn)出更加多元化。許多路橋工程越來越重視后起之秀的工程師、設(shè)計(jì)師等年輕人才，能夠大大促進(jìn)企業(yè)思政工作的創(chuàng)新化發(fā)展。
（三）員工思想觀念以及利益訴求呈現(xiàn)多元化
新形勢下，路橋企業(yè)的工作人員的思想觀念以及利益訴求亦在不斷變化中，更加具有獨(dú)立自主以及多元的特征。這樣的思想觀念卻和員工所處的惡劣、艱苦的環(huán)境所矛盾，并且隨著人才的年輕化，這種矛盾愈加顯現(xiàn)，思想政治工作的開展愈加復(fù)雜化。路橋的工程項(xiàng)目往往龐大繁復(fù)，施工作業(yè)條件不佳，員工在這種環(huán)境下工作更加會(huì)對利益合理化有所需求，且希望得到心理、情感方面的認(rèn)可和關(guān)注，這就導(dǎo)致了思想政治工作更加多元和復(fù)雜。
二、新形勢下路橋企業(yè)思想政治工作中存在的幾點(diǎn)問題
（一）思想政治工作對象流動(dòng)性較大
伴隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，不斷涌現(xiàn)出新興的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，人才以及用人單位之間都面臨著更多的選擇，導(dǎo)致現(xiàn)如今的企業(yè)思政工作對象的流動(dòng)性較大。由于路橋企業(yè)的工作性質(zhì)有其特殊之處，許多基層員工需要長期在外工作生活，環(huán)境較為惡劣，這一點(diǎn)對于一些年輕工作人員來說會(huì)導(dǎo)致心理上的波動(dòng)和負(fù)面的思想情緒，使其對工作待遇、企業(yè)歸屬感等產(chǎn)生不滿。而思想政治工作卻難以有效開展下去，缺乏科學(xué)有效的引導(dǎo)，必然會(huì)導(dǎo)致人員流動(dòng)性的不斷加大。此外，加之企業(yè)和人才之間的雙向選擇，一些表現(xiàn)不佳的工作人員在聘用期到期之后將不再聘任。這些都會(huì)造成路橋企業(yè)的人員流動(dòng)性較大，開展思想政治工作的對象缺乏固定性，影響思政工作的開展效果。
（二）思想政治隊(duì)伍工作的空白點(diǎn)多、創(chuàng)新不足
路橋企業(yè)在不斷的發(fā)展過程中，其經(jīng)營管理水平也在不斷進(jìn)步中，朝著更加精細(xì)化的程度在發(fā)展，如此就造成了許多崗位人員的缺失，一些從事思政工作的人員需要兼職進(jìn)行其他工作，工作強(qiáng)度更加繁重。從事思政工作的人員通常除了需要參與黨建思想政治工作之外，還需參與一些對外工作，工作量更大，工作環(huán)境更為復(fù)雜，長此以往導(dǎo)致這些人員更加缺乏足夠的精力及時(shí)間去開展思政工作。此外，許多路橋企業(yè)的經(jīng)營管理方面都比較缺乏創(chuàng)新，對于新興的科技方式?jīng)]有及時(shí)的學(xué)習(xí)和掌握，導(dǎo)致管理方式難以及時(shí)更新，落實(shí)起來比較困難，從而影響思政工作開展的效果。
（三）對思想政治教育不夠重視
對于企業(yè)而言，其經(jīng)營管理的最終目的就是為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，這也是許多路橋企業(yè)孜孜不倦所追求的，尤其隨著當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的不斷變化，路橋企業(yè)也面臨著更多的挑戰(zhàn)，需要盡可能得控制成本，提升市場份額，從而更加導(dǎo)致企業(yè)對于思想政治教育的不重視。有的路橋企業(yè)，雖然其經(jīng)濟(jì)效益不斷增加，市場份額不斷擴(kuò)大，但仍舊只關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益而忽略思政教育工作的開展，對于員工的思想和情緒關(guān)心不夠，導(dǎo)致員工產(chǎn)生負(fù)面情緒，缺乏歸屬感。此外，某些企業(yè)為了節(jié)約成本，選擇在思想政治工作方面的投入有所控制或減少，更加影響了思政工作的正常開展。
三、新形勢下做好路橋企業(yè)思想政治工作的措施和建議
（一）堅(jiān)持“以人為本”，對員工更加關(guān)注
新形勢下，路橋企業(yè)如何有效開展思政工作，首先必須要堅(jiān)持“以人為本”的原則，遵循社會(huì)主義發(fā)展觀，堅(jiān)持擁護(hù)在我黨周圍，積極改進(jìn)思想政治工作，加強(qiáng)對員工的人性化關(guān)心，做好員工的心理疏通和輔導(dǎo)，培養(yǎng)員工積極進(jìn)取、自信自強(qiáng)的健康心態(tài)。不僅想法設(shè)法提升員工的物質(zhì)需要，更要多多關(guān)心員工的思想和情感需要，精神文明和物質(zhì)文明齊頭并進(jìn)。對于路橋企業(yè)中的困難員工，企業(yè)可恰當(dāng)?shù)媒M織一些愛心互助行動(dòng)，通過實(shí)際措施來切實(shí)幫助這些困難員工。此外，路橋企業(yè)的各部門領(lǐng)導(dǎo)要深入了解企業(yè)員工的家庭情況，如有必要可以前去探望其家屬，給予慰問和幫助，讓員工和其家庭深刻感受到企業(yè)的關(guān)懷。要加強(qiáng)對基層員工的思想交流，通過有效的溝通及時(shí)獲知員工的所思所想，從而促進(jìn)企業(yè)的思政工作更上一層樓。
（二）創(chuàng)建專業(yè)的復(fù)合型政工干部團(tuán)隊(duì)
伴隨著路橋企業(yè)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，思想政治工作也需不斷與時(shí)俱進(jìn)，這令企業(yè)的政工干部感到更加的難以適從。特別是在當(dāng)前新形勢下，路橋企業(yè)的思政工作愈發(fā)受到來自各方面思想的沖擊，加上受到傳統(tǒng)思維模式的影響，導(dǎo)致許多的政工干部不知所措，難以有效開展思政工作。加上當(dāng)前科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，一些新興技術(shù)方式不斷涌現(xiàn)，作為政工干部，必須首先提升自我，努力學(xué)習(xí)新技術(shù)新方法，緊跟時(shí)代步伐。政工干部除了要努力提升自我的理論知識(shí)外，還要深入?yún)⒓痈鞣矫娴膶?shí)踐工作，努力提升自我的實(shí)踐能力，要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展情況和個(gè)人的能力水平，開展有針對性的培訓(xùn)工作，通過深造、座談等方式不斷提升政工干部的整體水平，從而創(chuàng)建專業(yè)的政工干部團(tuán)隊(duì)。
（三）以企業(yè)文化建設(shè)助力思想政治工作的開展
企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的靈魂，創(chuàng)建良好的企業(yè)文化可有效促進(jìn)企業(yè)思政工作的開展。新形勢下，路橋企業(yè)要更加加強(qiáng)對思想政治工作的重視，通過創(chuàng)建良好的企業(yè)文化來不斷提升全體工作人員的思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)員工的歸屬感。企業(yè)的管理層還需將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和思政工作有機(jī)結(jié)合在一起，共同朝著發(fā)展目標(biāo)而努力，并通過企業(yè)文化展現(xiàn)出來，讓企業(yè)的員工切實(shí)感受到企業(yè)在精神文明方面的建設(shè)和成就。企業(yè)文化是一種優(yōu)秀的載體，通過企業(yè)文化的建設(shè)能夠大大助力路橋企業(yè)思政工作的開展。
四、結(jié)語
綜上所述，伴隨著路橋企業(yè)的不斷發(fā)展，我們必須要同時(shí)抓好企業(yè)的經(jīng)營管理和思想政治工作，不斷探索和創(chuàng)新思政工作的方法和形式，保障思政工作能夠切實(shí)有效的深入到企業(yè)員工的內(nèi)心，從而共同為企業(yè)的發(fā)展而服務(wù)，促進(jìn)路橋企業(yè)的進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)：
[1]廖求明.新形勢下路橋施工企業(yè)思想政治工作探究[J].西部交通科技，2014（11）.
當(dāng)前正處于公路改革的關(guān)鍵時(shí)期，職工的思想動(dòng)態(tài)如何，直接影響到單位的穩(wěn)定和發(fā)展。針對沂源縣公路系統(tǒng)職工隊(duì)伍現(xiàn)狀，通過走訪、座談、交流，現(xiàn)就當(dāng)前加強(qiáng)公路系統(tǒng)思想政治工作及職工隊(duì)伍建設(shè)談幾點(diǎn)初淺看法：
一、沂源公路職工隊(duì)伍狀況
沂源公路分局下轄10個(gè)單位，7個(gè)公路站,現(xiàn)有公路在職職工88人，其中養(yǎng)護(hù)一線職工18人.在現(xiàn)有職工隊(duì)伍中，存在著“三多三少”現(xiàn)象，即40歲以下青工多、職工子女多、非專業(yè)人員多；專業(yè)技術(shù)人員少、骨干力量少、高技能人才少。在現(xiàn)有的職工中，文化知識(shí)水平偏低，第一學(xué)歷大專文化以上的職工只占到職工總數(shù)的11%，更為突出的是基層單位高學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)人員偏少，在18名一線養(yǎng)路工中，公路專業(yè)技術(shù)人員直接沒有.職工隊(duì)伍的狀況與實(shí)現(xiàn)公路發(fā)展的形勢不相適應(yīng)。不少單位已經(jīng)面臨技術(shù)和管理人才斷檔，直接影響公路健康、持續(xù)、全面發(fā)展。近年來，累計(jì)有多名公路精英參加考研或因工作關(guān)系調(diào)至外單位，對公路職工隊(duì)伍的穩(wěn)定或多或少存在著影響和沖擊。
二、當(dāng)前我局思想政治工作中存在的問題
1、以前少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對開展思想政治工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。只重視生產(chǎn)，一味地抓工作，而輕視或忽視思想政治工作，沒有認(rèn)識(shí)到思想政治工作在促進(jìn)工作和發(fā)展中所起的激勵(lì)保障作用，對思想政治工作在促進(jìn)公路事業(yè)發(fā)展中的重要性認(rèn)識(shí)不足。特別是一些基層單位在工程建設(shè)忙起來的時(shí)候，大部分精力都投入到如何保證工程建設(shè)任務(wù)完成，如何協(xié)調(diào)好地方關(guān)系，致使思想政治工作被遺忘，成了一塊薄弱的陣地。具體表現(xiàn)為缺乏對政工干部的培訓(xùn)，缺乏在新形勢、新任務(wù)下開展思想政治工作方法的深入研究，形式單一、方法簡單、能力欠缺，思想政治工作流于形式。
2、職工的人生觀、價(jià)值觀在發(fā)生變化，思想呈多元化。當(dāng)前公路改革正于關(guān)鍵時(shí)期，由于體制、機(jī)制的轉(zhuǎn)變，分配收入的多元化，不同價(jià)值觀念和道德觀念的碰撞，也對公路職工的思想觀念和價(jià)值取向產(chǎn)生深刻影響。社會(huì)上“一陣風(fēng)”，公路職工思想就起“一層浪”，人們思想由單純變得復(fù)雜，各種不可遇見的因素增多。這些不可回避的現(xiàn)實(shí)問題，增加了思想政治工作的難度。
3、待遇反差較大，職工心理不平衡。由于歷史的原因，公路系統(tǒng)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，造成一部分職工的編制遲遲不能解決,工資待遇等相對來說較低。公路管理體制雖幾經(jīng)周折,但這部分職工關(guān)系一直沒有理順.特別是當(dāng)前事業(yè)單位改革，不少職工擔(dān)心公路體制再一次變動(dòng)，甚至有的職工擔(dān)心買斷工齡，下崗分流，收入降低等等。近年來，沂源公路的社會(huì)地位顯著提升，服務(wù)社會(huì)的功能明顯增強(qiáng)，公路與當(dāng)?shù)卣⑸鐓^(qū)以及服務(wù)單位的交往愈來愈多，公路職工的待遇卻一直徘徊不前，基層公路站由于規(guī)格低、政治待遇低而在當(dāng)?shù)劐e(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中舉步維艱。特別是公路站長在管理公路站具體事務(wù)過程中，牽涉地方諸多關(guān)系，不僅事難辦，而且一些公路設(shè)施、職工權(quán)益屢遭損害，職工心理不平衡。
三、建議與對策
總書記指出：“思想政治工作說到底是做人的工作，必須堅(jiān)持以人為本”。這一論斷為新形勢下的思想政治工作指明了方向。做好新時(shí)期思想政治工作，必須進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn)，以增強(qiáng)時(shí)代感，加強(qiáng)針對性和實(shí)效性。只有這樣，才能使思想政治工作充滿生機(jī)與活力，才能充分發(fā)揮思想政治工作不可替代的作用。
1、創(chuàng)新思想政治工作方法。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，各項(xiàng)改革的不斷深入，新情況、新問題相對增多。在這種情況下，從事思想政治工作人員必須學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)，應(yīng)用其基本原理和方法，研究人的社會(huì)屬性和自然屬性，關(guān)注興趣、情感、性格等方面的作用，積極探索新時(shí)期人的思想異常活躍情況下，開展思想政治工作方法的研究，講究思想政治工作的藝術(shù)性，把握其互動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)說教式向引導(dǎo)式、灌輸式向雙向交流式、號召式向激發(fā)式轉(zhuǎn)變。特別是當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)的普及，我們應(yīng)變被動(dòng)為主動(dòng)，變灌輸為吸引，積極分析職工的思想走向，有針對性地及時(shí)解除他們心中的困惑。
2、領(lǐng)導(dǎo)重視，貼近群眾，做出表率是思想政治工作的有效方法。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。這有兩層含義：一是領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓思想政治工作。不管是書記還是局長，不管是分管工程的，還是管黨務(wù)政工的，在實(shí)際工作都應(yīng)牢記職工思想政治工作的使命，把思想政治工作滲透到各項(xiàng)工作當(dāng)中，形成齊抓共管的局面。二是領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，率先垂范，以良好的人格力量潛移默化影響和感召職工。思想政治工作能否做好，很大程度上取決于我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部的言行表現(xiàn)。要求群眾做到的，黨員干部首先要做到。因此，思想政治工作首先要從領(lǐng)導(dǎo)做起。要帶頭學(xué)習(xí)，勤政廉政，踏實(shí)工作。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，深入群眾，調(diào)查研究，做細(xì)致的思想工作。
3、深入實(shí)際，圍繞不同的職工問題，有針對性地開展思想政治工作。當(dāng)前，基層職工對自己的工作環(huán)境、生活待遇、社會(huì)保障、民利等切身利益十分關(guān)心，許多思想問題往往是由于這些實(shí)際問題得不到解決而衍生出來的。在這樣的背景下，思想政治工作要取得好的效果，必須緊密結(jié)合解決實(shí)際問題去開展。黨的十六大報(bào)告中明確指出：“加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心問題是保持同人民群眾的血肉聯(lián)系?！蔽覀円欢ㄒ斡浄?wù)宗旨，主動(dòng)關(guān)心職工生活，改進(jìn)工作作風(fēng)，深入一線，暢通言路，對職工認(rèn)真提出的每一個(gè)問題都要認(rèn)真對待。曉之以理，動(dòng)之以情，以情感人，關(guān)心職工疾苦，關(guān)心職工生活，做職工的貼心人。在一定時(shí)期，突出重點(diǎn)辦一、兩件職工看得見、摸得著、暖人心的好事。特別是改革的關(guān)鍵時(shí)期，職工群眾處于相對弱勢地位。如何通過改革促進(jìn)單位的發(fā)展，消除職工對住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、子女就業(yè)等問題的后續(xù)擔(dān)憂，應(yīng)是我們著重研究的課題。每一位思想政治工作者要牢記職責(zé)，在促進(jìn)改革的同時(shí)，保證職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。要在改革中充分發(fā)揚(yáng)民主，調(diào)動(dòng)職工參與改革的積極性，制訂改革方案時(shí)要在廣泛醞釀的基礎(chǔ)上，通過職代會(huì)等民主管理程序進(jìn)行，使改革能有利于促進(jìn)單位生產(chǎn)力的發(fā)展，有利于提高單位的
綜合實(shí)力，有利于提高職工的物質(zhì)文化生活水平。這樣的思想工作，就可以達(dá)到虛事實(shí)做，化無形的工作領(lǐng)域?yàn)橛行蔚墓こ獭?/p>
[關(guān)鍵詞]資產(chǎn)處置 工作思路 調(diào)研 改進(jìn)
隨著農(nóng)行完成逾8000億元不良貸款剝離及注資,農(nóng)行的不良貸款率大幅下降,信貸資產(chǎn)質(zhì)量顯著改善,為農(nóng)行的成功上市鋪平了道路。農(nóng)行剝離的不良資產(chǎn)處置方式不同于其他三家國有銀行,以前的銀行,包括中行、工行、建行,都是最后不良貸款交由四家資產(chǎn)管理公司來進(jìn)行處置。農(nóng)行這次的不良貸款,是由財(cái)政部和農(nóng)業(yè)銀行建立共管帳戶,財(cái)政部委托農(nóng)行成立專門的資產(chǎn)處置機(jī)構(gòu)進(jìn)行清收。對于農(nóng)行而言,加快財(cái)政部委托不良資產(chǎn)的處置,既是對國家、對社會(huì)的責(zé)任,也是拓展收入來源,加速自身發(fā)展的需要。
一、資產(chǎn)處置工作面臨的形勢和挑戰(zhàn)
當(dāng)前,農(nóng)行資產(chǎn)處置工作面臨著嚴(yán)峻的形勢和挑戰(zhàn),在深入分析不良資產(chǎn)處置工作任務(wù)的同時(shí),我們應(yīng)該看到既有有利因素,也有不利因素。
有利方面:一是我國實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,加大投資,擴(kuò)大內(nèi)需,有利于企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益;二是有利于制定和實(shí)施整體的不良資產(chǎn)解決方案,提高各類不良資產(chǎn)處置效率;三是有利于通過整合當(dāng)?shù)囟喾矫嫘畔①Y源,以及在金融、財(cái)務(wù)、司法等領(lǐng)域的資源和其它各種社會(huì)關(guān)系資源,依托專業(yè)清收隊(duì)伍,以專業(yè)技能和操作手段,提高了資產(chǎn)處置的力度;四是有利于集約經(jīng)營管理,節(jié)約清收費(fèi)用和人力資源。
不利方面:一是宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的國內(nèi)外環(huán)境將更加趨緊,尤其是我國經(jīng)濟(jì)內(nèi)生性變化帶來的周期性調(diào)整壓力可能會(huì)明顯大于往年,經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步向下調(diào)整的壓力已經(jīng)顯現(xiàn),出口增長壓力較大,消費(fèi)增長趨于放緩,勞動(dòng)力成本增加,企業(yè)贏利能力明顯下降,客戶現(xiàn)金流趨緊,不利于貸款清收;二是我國信用體系尚不完善,不良資產(chǎn)剝離后,客戶心態(tài)會(huì)發(fā)生變化,存在逃廢債傾向;三是地方政府出于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、利益分配等原因,不同程度的存在地方保護(hù)主義;四是雖然近年來執(zhí)法環(huán)境有所改善,但執(zhí)行難問題仍沒有從根本上解決,尤其政策性放款如供銷系統(tǒng)、公共事業(yè)單位執(zhí)行難的問題仍然存在。
二、資產(chǎn)處置工作存在的主要問題
一是委托資產(chǎn)質(zhì)量低下,清收難度大。損失類貸款占比較高,經(jīng)過多年的清收,并且采取了多種措施,包括依法清收等等,剝離的不良貸款的清收難度很大。
二是地方政府保護(hù)。近年來,由于企業(yè)轉(zhuǎn)制等諸多原因,導(dǎo)致職工上訪事件增多,地方政府為保持穩(wěn)定要求有關(guān)部門在處理企業(yè)資產(chǎn)時(shí)要做好穩(wěn)定工作,結(jié)果造成在執(zhí)行企業(yè)資產(chǎn)時(shí)難度很大,執(zhí)行不下去。
三是存在逃廢債現(xiàn)象。由于農(nóng)行股改不良資產(chǎn)剝離,經(jīng)過媒體等報(bào)道,目前,貸款客戶的心態(tài)發(fā)生了變化,存在拖、賴債等現(xiàn)象,所以在清收過程中要比剝離前付出更大的精力,采取更強(qiáng)更有力的措施。
四是剝離的個(gè)人客戶筆數(shù)較多,金額較小,分布區(qū)域廣,管理和清收難度較大,缺乏更為有效的清收措施。
五是貸款正常維護(hù)都會(huì)產(chǎn)生一定的成本和費(fèi)用,而預(yù)期的收益具有較大的不確定性。如何在成本和效益之間權(quán)衡,也是一項(xiàng)難以抉擇的現(xiàn)實(shí)選擇。
三、資產(chǎn)處置的主要工作目標(biāo)和重點(diǎn)
隨著股份制改革的整體推進(jìn),我行的資產(chǎn)重組和財(cái)務(wù)重組目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn),目前正穩(wěn)步推進(jìn)IPO融資上市,業(yè)務(wù)經(jīng)營方式將發(fā)生重大變化。為此,結(jié)合總行制定的3510戰(zhàn)略目標(biāo),將“風(fēng)險(xiǎn)控制”理念貫穿于資產(chǎn)處置全過程,充分考慮風(fēng)險(xiǎn)與收益平衡,致力于提高自身風(fēng)險(xiǎn)管理能力,確定我行總體工作目標(biāo):即最大限度收回不良資產(chǎn),降低處置成本,提高處置效率,實(shí)現(xiàn)處置收益最大化。
管理目標(biāo):全面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任體系。不良資產(chǎn)抓降、監(jiān)測、控制有機(jī)結(jié)合,實(shí)行客戶、風(fēng)險(xiǎn)管理、資產(chǎn)處置等部門的一體化管理,形成各司其職,各負(fù)其責(zé)的良好工作氛圍。加快資產(chǎn)處置工作職能轉(zhuǎn)變,打破傳統(tǒng)的工作模式,將風(fēng)險(xiǎn)管控關(guān)口前移,變以往的事后補(bǔ)救式被動(dòng)管理為事前、事中風(fēng)險(xiǎn)隱患的預(yù)防。
人員目標(biāo):建立一支高素質(zhì)的資產(chǎn)處置專業(yè)隊(duì)伍。實(shí)行精細(xì)化管理,選聘責(zé)任心強(qiáng)、專業(yè)素質(zhì)高的員工專職負(fù)責(zé)委托資產(chǎn)處置工作,同時(shí)配備懂經(jīng)營、會(huì)管理、理念新,道德水準(zhǔn)高的管理人員。
經(jīng)營目標(biāo):實(shí)際剝離的委托不良貸款,在充分盡職調(diào)查核查的基礎(chǔ)上,形成真實(shí)可信的估值結(jié)果。通過盡職調(diào)查和估值,為不良資產(chǎn)處置提供定價(jià)依據(jù),研究個(gè)案處理辦法,制訂全年乃至今后三年的處置計(jì)劃和工作方案,并組織實(shí)施。
當(dāng)前資產(chǎn)處置工作重點(diǎn):
1.制定處置工作實(shí)施細(xì)則。認(rèn)真研究即將出臺(tái)的委托資產(chǎn)處置相關(guān)制度、辦法,結(jié)合我行委托資產(chǎn)實(shí)際狀況,在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行必要的細(xì)化,研究探索委托資產(chǎn)處置的有效模式。
2.落實(shí)處置工作責(zé)任制。委托資產(chǎn)實(shí)行分戶到人,雙人管戶原則,明確主要責(zé)任人,負(fù)責(zé)分管客戶的資產(chǎn)處置方案制定、具體實(shí)施和債權(quán)的日常維護(hù)。
3.了解掌握客戶資產(chǎn)現(xiàn)狀。認(rèn)真開展盡職調(diào)查,形成全面的債務(wù)分類和回收可行性分析報(bào)告。深入了解與債務(wù)關(guān)聯(lián)的可執(zhí)行資產(chǎn)狀況,對委托處置客戶進(jìn)行分類排隊(duì),確定潛力客戶、一般客戶、無效客戶,分別采取不同的處置手段,使資產(chǎn)處置方式、方法更接近于實(shí)際,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)處置收益最大化
4.確定處置清收工作重點(diǎn)。處置工作優(yōu)先放在處置周期時(shí)間短,見效快的項(xiàng)目上。一是對受國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策限制企業(yè)采取堅(jiān)決措施,防止金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)衰退對上述企業(yè)造成沖擊,導(dǎo)致資產(chǎn)迅速減值,資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)一步惡化。二是借股改之機(jī)存在逃廢債僥幸心理的客戶。三是產(chǎn)權(quán)制度變革、借款主體資格變更,特別是政策性破產(chǎn)企業(yè),避免企業(yè)變更或破產(chǎn)造成債權(quán)的終結(jié)。
5.加大處置工作力度。分別采取依法清收、領(lǐng)導(dǎo)包大戶、責(zé)任清收、減免表外利息等有效方式,集中人力、法律、費(fèi)用等有效資源,確保清收工作取得實(shí)效。
四、資產(chǎn)處置采取的主要工作措施
1.明確部門職責(zé)分工。結(jié)合剝離后的工作,明確部門人員職責(zé)和各單位的管理責(zé)任,樹立大風(fēng)險(xiǎn)管理觀念,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)部門風(fēng)險(xiǎn)管理關(guān)口前移,從業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的源頭上進(jìn)行有效控制。
2.完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。完善資產(chǎn)處置考核約束措施,制定不良資產(chǎn)監(jiān)測考核細(xì)則,強(qiáng)化監(jiān)測職能,嚴(yán)格考核。
3.發(fā)揮協(xié)同作戰(zhàn)的整體優(yōu)勢。充分發(fā)揮原經(jīng)營行的人員優(yōu)勢和信息優(yōu)勢,協(xié)調(diào)原經(jīng)營行與委托資產(chǎn)處置經(jīng)營部的協(xié)同工作,對已落實(shí)還款計(jì)劃的委托資產(chǎn)還款情況進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí),對懸空債權(quán)承債協(xié)議進(jìn)行落實(shí),使其有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。
4.加強(qiáng)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范。強(qiáng)化監(jiān)管、強(qiáng)化檢查,提高制度的約束力。以人為本,加強(qiáng)人生觀價(jià)值觀教育,提高制度執(zhí)行的自覺性。加大監(jiān)管及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,實(shí)行客戶尋訪雙人及登記匯報(bào)制,收貸收息客戶到行,內(nèi)外勤分離;抵債資產(chǎn)收取審查、審議審批程序化;處置項(xiàng)目審查審批制,通過市場尋價(jià)、合理評估,處置損失認(rèn)定適當(dāng),嚴(yán)格處置方式,堅(jiān)持公平的市場運(yùn)作,確定拍賣保留底價(jià),對中介機(jī)構(gòu)實(shí)行公開或邀請招標(biāo),協(xié)議處置實(shí)行“陽光”操作。對我行的實(shí)物資產(chǎn)權(quán)屬情況進(jìn)行重新確認(rèn),特別是防止抵債資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)過戶風(fēng)險(xiǎn)和看管風(fēng)險(xiǎn),杜絕接收后資產(chǎn)因管理造成的人為減值。
5.注重貸款時(shí)效維護(hù)。加強(qiáng)貸款訴訟時(shí)效管理,使我行的到期未到期債權(quán)始終置于司法保護(hù)之下。及時(shí)向債務(wù)人或擔(dān)保人發(fā)催收通知書、律師函等形式延續(xù)訴訟時(shí)效保全債權(quán);密切重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)權(quán)制度變更,爭取最大限度獲得破產(chǎn)債權(quán)的清算額度,避免企業(yè)破產(chǎn)成為我行債權(quán)的終結(jié)日。
6.加大以下幾種委托資產(chǎn)的清收力度:借款人有還款能力但拒不還款的賴債行為或各種惡意逃廢債行為的;借款人雖無還款能力,但有可變現(xiàn)資產(chǎn)暫未變現(xiàn)的;借款人雖無還款能力,但保證人有能力和有資產(chǎn)的。
7.加大訴訟執(zhí)行力度,充分利用法律手段對委托資產(chǎn)進(jìn)行處置清收。組建訴訟案件管理團(tuán)隊(duì),實(shí)現(xiàn)對本行委托不良資產(chǎn)訴訟案件的集約化、規(guī)范化管理。對已涉訴的客戶進(jìn)行梳理,區(qū)別已勝訴在執(zhí)行、已勝訴未執(zhí)行、已尚未判決等情況,加強(qiáng)與縣區(qū)兩級法院的溝通,盡量加快判決及執(zhí)行速度,盡早處置,取得清收效果。對債權(quán)債務(wù)關(guān)系明晰、訴訟時(shí)效有效、借款人確有可執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的不良資產(chǎn)項(xiàng)目,收集相關(guān)資料,制定項(xiàng)目處置預(yù)案,在充分論證效益評估的基礎(chǔ)上,確有必要訴訟的,果斷訴訟,力爭做到快立、快審、快結(jié)和快執(zhí)行。強(qiáng)化訴訟時(shí)效管理,明確時(shí)效管理責(zé)任,建立訴訟時(shí)效臺(tái)帳,采取各種催收措施保證訴訟時(shí)效的連續(xù),維護(hù)我行的權(quán)益。
8.對政府干預(yù)形成的或有公務(wù)員參預(yù)形成的委托資產(chǎn)采取向借款人單位發(fā)函、公開曝光等措施,借助社會(huì)輿論的壓力促使其還貸。
9.加強(qiáng)與政府部門溝通、協(xié)商,積極探索國有企業(yè)老陳欠貸款的解決途徑,使不良資產(chǎn)處置收益最大化。
五、對資產(chǎn)處置工作的建議
一是建議出臺(tái)有針對性的清收政策,根據(jù)借款人的還貸能力和貸款方式出臺(tái)包括減免息、打折、打包、拍賣債權(quán)等清收政策。
二是建議出臺(tái)減免稅費(fèi)等優(yōu)惠措施,使資產(chǎn)處置效率高、收益大。
三是建議各級財(cái)政部門密切配合資產(chǎn)處置工作,對財(cái)政擔(dān)保的不良貸款由財(cái)政部門合理安排資金償還不良貸款,同時(shí)對其他政府或企業(yè)貸款財(cái)政部門也可協(xié)調(diào)清收工作。
四是建議在嚴(yán)防道德風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步出臺(tái)加快處置抵債資產(chǎn)措施,對于抵債手續(xù)存在瑕疵、自然貶值速度較快(廠房、車輛、原材料等),不再深挖歷史責(zé)任和現(xiàn)實(shí)責(zé)任,最大程度地減少這部分資產(chǎn)損失。
參考文獻(xiàn):
