發(fā)布時(shí)間：2022-04-27 22:29:03
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的雨水工程論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
綜合分析水利工程管理問(wèn)題的形成原因，主要有以下幾點(diǎn)：一：水利工程的施工選址工作存在紕漏，前期的地質(zhì)勘測(cè)工作不到位，沒(méi)有為水利工程提供相對(duì)準(zhǔn)確的地址資料，這導(dǎo)致工程施工中期才發(fā)現(xiàn)此地不宜開(kāi)發(fā)的情況出現(xiàn)。二：水利工程施工設(shè)計(jì)存在問(wèn)題，施工設(shè)計(jì)不嚴(yán)謹(jǐn)，圖紙繪制出現(xiàn)錯(cuò)誤等都會(huì)影響水利工程的正常施工；三：水利工程施工中沒(méi)有對(duì)地基進(jìn)行加固或者對(duì)地基的處理方式不當(dāng)，會(huì)影響工程的施工進(jìn)度以及施工質(zhì)量；四：施工單位在施工中沒(méi)有嚴(yán)格按照施工要求和規(guī)范進(jìn)行操作，存在多種違章操作，會(huì)導(dǎo)致很多施工質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)；五：水利工程施工材料的質(zhì)量對(duì)工程的施工質(zhì)量起著決定性的影響，如果采購(gòu)工作沒(méi)有把好質(zhì)量關(guān)，使質(zhì)量達(dá)不到施工要求的建材進(jìn)入了施工現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)給整個(gè)水利工程的施工質(zhì)量帶來(lái)嚴(yán)重的影響；六：水利工程施工管理是一大難點(diǎn)，缺乏科學(xué)高效的管理辦法，水利工程施工的進(jìn)度已經(jīng)質(zhì)量就得不到很好地保障。
2.提高水利施工的有效措施
2.1把好材料采購(gòu)的質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)監(jiān)督與管理
質(zhì)量管理包括采購(gòu)材料的質(zhì)量管理以及施工過(guò)程的質(zhì)量管理兩個(gè)方面，因此提高質(zhì)量管理要從這兩個(gè)方面入手。一要把好材料采購(gòu)的質(zhì)量關(guān)，重視對(duì)原材料質(zhì)量的管理，不斷完善采購(gòu)流程，提高采購(gòu)人員素質(zhì)，改進(jìn)原材料質(zhì)量的評(píng)估技術(shù)，使水利工程使用的混凝土材料、巖土材料等具有質(zhì)量保障。二是加強(qiáng)質(zhì)量管理與監(jiān)督工作，進(jìn)一步完善水利施工現(xiàn)場(chǎng)的工作流程，加強(qiáng)對(duì)施工人員的管理與監(jiān)督，防止施工人員偷工減料、偷梁換柱等，與此同時(shí)，還要檢查施工人員是否嚴(yán)格按照施工圖紙以及規(guī)范進(jìn)行操作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，避免出現(xiàn)較大的損失。
2.2統(tǒng)籌管理，綜合分析，加強(qiáng)進(jìn)度管理
水利施工受到多種因素的影響，施工進(jìn)度也會(huì)出現(xiàn)浮動(dòng)，管理人員要根據(jù)施工的實(shí)際情況對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行后期的調(diào)整。管理人員在進(jìn)行管理的同時(shí)，還要對(duì)施工人員的日常工作與安排進(jìn)行管理，根據(jù)水利工程的具體進(jìn)展情況制定計(jì)劃以及安排，不能盲目趕工。
2.3進(jìn)行整體規(guī)劃，進(jìn)行科學(xué)的成本管理
成本管理是各個(gè)工程施工的管理重點(diǎn)，水利工程施工也不例外。成本管理貫穿水利工程施工的整個(gè)過(guò)程，包括成本核算、成本分析、成本決策和成本控制等一系列的管理行為。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，水利施工需要進(jìn)行科學(xué)的成本管理，要考慮項(xiàng)目的整體規(guī)劃，做好成本預(yù)測(cè)工作，包括整體的成本需求和階段性的成本目標(biāo)，還要進(jìn)行綜合考量，選擇性?xún)r(jià)比最高的作為成本決策方案。做好成本預(yù)算的同時(shí)還要做好成本控制工作，要將成本控制指標(biāo)一步步細(xì)化，層層落實(shí)，并進(jìn)行有效的管理和考核，實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，使降低成本真正成為可能。
2.4提高安全意識(shí)，做好安全保障，加強(qiáng)安全管理
水利施工受到多種因素的影響，施工環(huán)境復(fù)雜多變，因此安全管理也是一種動(dòng)態(tài)化的管理。安全問(wèn)題一直是水利工程施工的重點(diǎn)問(wèn)題，因此，管理者要充分意識(shí)到安全管理工作對(duì)水利工程施工的重要性，要在日常工作中向施工人員強(qiáng)調(diào)安全施工的重要性。管理者要不斷提高員工的安全意識(shí)，使其能夠嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行操作，把好每個(gè)施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)，同時(shí)還要定期進(jìn)行安全檢查工作，不斷提高水利工程施工的安全系數(shù)，保障施工人員的生命安全。
3.結(jié)語(yǔ)
1．1管理水平落后，農(nóng)民參與度低
我國(guó)大多現(xiàn)有的小型農(nóng)田水利工程，其雖然在投入使用，但卻處于傳統(tǒng)的粗放型的管理模式之下，并沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)監(jiān)督檢查水利工程的組織部門(mén)，更沒(méi)有系統(tǒng)化地對(duì)水利系統(tǒng)定時(shí)進(jìn)行檢查維修，以至于許多設(shè)備因年久失修存在老化嚴(yán)重、供水管道銹蝕、水管常年漏水嚴(yán)重以及機(jī)電設(shè)備長(zhǎng)期帶病運(yùn)行的問(wèn)題，管理機(jī)制不完善、管理不到位，使得水利工程的正常運(yùn)行受到嚴(yán)重阻礙。另由于上級(jí)對(duì)小型的農(nóng)田水利工程重視不足，使農(nóng)民參與程度相對(duì)較低。許多農(nóng)民認(rèn)為水利工程的建設(shè)與自身利益聯(lián)系不大，所以不會(huì)主動(dòng)了解水利工程信息，更不會(huì)積極主動(dòng)投身到農(nóng)田水利工程運(yùn)行維修和管理工作中來(lái)。且工程領(lǐng)導(dǎo)者并不是民主選舉，大多是組織安排或是自愿參加，并沒(méi)有強(qiáng)有力的管理機(jī)制規(guī)劃工程運(yùn)行發(fā)展。
1．2維護(hù)意識(shí)薄弱，業(yè)務(wù)水平較低
我國(guó)地方政府對(duì)建立農(nóng)田水利工程建設(shè)較為重視，興建較多小型農(nóng)田水利工程以求農(nóng)業(yè)發(fā)展，所以一般對(duì)于工程前期較為重視，撥入足夠資金補(bǔ)助以輔助工程建成，但審批后對(duì)工程后期的運(yùn)行維護(hù)沒(méi)有提出相應(yīng)意見(jiàn)和投入相對(duì)重視。在維護(hù)管理業(yè)務(wù)層面，由于缺乏基層維護(hù)運(yùn)管人才，現(xiàn)有水利人員不具備相對(duì)應(yīng)的較強(qiáng)的技術(shù)能力，是業(yè)務(wù)水平一直處于較低水平，對(duì)農(nóng)田基層工程維護(hù)的不重視，使水利人員缺乏學(xué)習(xí)的動(dòng)力和工作的積極性，缺乏相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將大部分時(shí)間精力花費(fèi)在上傳下達(dá)的事務(wù)型層面上，業(yè)務(wù)能力沒(méi)有提高，使小型農(nóng)田水利工程的業(yè)務(wù)并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展和突破。
1．3運(yùn)行和維護(hù)資金補(bǔ)助得不到保障
小型農(nóng)田水利工程的資金補(bǔ)助投入機(jī)構(gòu)為國(guó)家和地方財(cái)政，但是由于農(nóng)村地方財(cái)力自身處于吃緊狀態(tài)，資金投入并不能支持整個(gè)工程正常運(yùn)行。且在建設(shè)資金投入上，國(guó)家和地方財(cái)政投入占到工程總投資的百分之五十到百分之七十，有些小型工程甚至不到百分之五十，就算補(bǔ)助資金到位，但是剩余的資金缺口會(huì)使建設(shè)工程出現(xiàn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題，嚴(yán)重影響工程運(yùn)行效果，間接加大維護(hù)成本;維護(hù)運(yùn)行費(fèi)用缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，新的稅費(fèi)機(jī)制的改革打破部分機(jī)制，但是新的農(nóng)田水利建設(shè)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制尚未形成，使得工程在維護(hù)建設(shè)上產(chǎn)生脫節(jié)，投入資金成為無(wú)水之源，資金缺乏影響正常運(yùn)行。
1．4管理維護(hù)服務(wù)機(jī)制尚未完善
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站和水利站負(fù)責(zé)小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)管理，它們負(fù)擔(dān)著工程的管理服務(wù)與維護(hù)工作，是農(nóng)田水利工程的基層服務(wù)組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站的人員較多，但是正式的編制人員卻不多，所以國(guó)家和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政投入無(wú)法滿(mǎn)足較大的管理費(fèi)用支出，在工程的運(yùn)行管理上的投入也相應(yīng)減少，影響了水利工程的正常運(yùn)行。小型水庫(kù)的管理機(jī)構(gòu)大多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站兼管，水利渠道缺乏系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)和管理，嚴(yán)重制約了小型農(nóng)田水利工程的發(fā)展與正常運(yùn)行。
2維護(hù)型農(nóng)田水利工程正常運(yùn)行的對(duì)策及建議
2．1增強(qiáng)維護(hù)管理意識(shí)，提高農(nóng)民參與度
水利工程作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施，想要發(fā)揮其對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要作用，必須完善管理機(jī)制，做到全民參與。在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)以及運(yùn)行期間，加大宣傳力度，讓農(nóng)民意識(shí)到自身是水利工程建設(shè)和管理的責(zé)任主體和收益主體，加大農(nóng)民自覺(jué)參與水利工程運(yùn)行維護(hù)的覺(jué)悟。嚴(yán)格遵守“誰(shuí)投入、誰(shuí)所有、誰(shuí)收益”的原則，吸納運(yùn)用社會(huì)各方資金，通過(guò)將農(nóng)民自身利益與水利工程運(yùn)行成效相結(jié)合，體現(xiàn)農(nóng)民群眾的主人翁意識(shí)。提高積極性，使他們參與到維護(hù)小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)中來(lái)。
2．2明確管理權(quán)責(zé)任務(wù)，提高業(yè)務(wù)能力
想要小型農(nóng)田水利工程穩(wěn)定運(yùn)行，必須明確工程各權(quán)責(zé)主體。首先明確產(chǎn)權(quán)，合理地劃分產(chǎn)權(quán)和分配水權(quán)，從而確認(rèn)管理工程的管理主體，遵循政企分開(kāi)的管理原則，采用適合本工程的先進(jìn)管理方法，有效提高管理效率和管理水平。黨水利工程發(fā)生問(wèn)題和事故時(shí)，應(yīng)根據(jù)問(wèn)題事故原因追究其當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人、水利管理負(fù)責(zé)人和企業(yè)主管部門(mén)的責(zé)任，常存憂(yōu)患意識(shí)才可使領(lǐng)導(dǎo)者時(shí)刻提高工程運(yùn)行管理的重視，管理工作方能落到實(shí)處。在業(yè)務(wù)能力方面，經(jīng)常組織職工培訓(xùn)，也可通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地培訓(xùn)方式提高職工專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平和技術(shù)能力水平，提高水利人員的業(yè)務(wù)能力和專(zhuān)業(yè)能力素養(yǎng)。
2．3多渠道融資建設(shè)和維護(hù)水利工程正常運(yùn)行
充分發(fā)揮小型農(nóng)田水利工程的公益性和經(jīng)濟(jì)性雙重作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的資金投入補(bǔ)助資金體現(xiàn)其公益性，而具有投資性效益的水利工程，就體現(xiàn)了其經(jīng)濟(jì)性。除政府補(bǔ)助之外的資金缺口，必須要結(jié)合自籌資金，多渠道融資、籌集，保持農(nóng)田水利工程資金充足到位，保障工程建設(shè)的正常運(yùn)行。但政府要作為資金主要承擔(dān)者，發(fā)揮其所有的政策和管理優(yōu)勢(shì)保障小型農(nóng)田水利工程的公益性和經(jīng)濟(jì)性。
2．4完善健全農(nóng)田水利工程管理體制
由于水利工程管理體制和機(jī)制一直在探索中完善，在這方面出現(xiàn)問(wèn)題無(wú)法保證水利工程的正常運(yùn)行。農(nóng)田水利工程的運(yùn)管部門(mén)需依靠政府支持扶助，明確管理主體，在維護(hù)過(guò)程中探索出一套適合自身工程的專(zhuān)業(yè)化和社會(huì)化的管理方式，根據(jù)政府制度制定出相關(guān)政策與制度并在時(shí)間過(guò)程中逐步完善，讓小型農(nóng)田水利工程管理體制不斷完善健全，更符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
3結(jié)束語(yǔ)
我們舟山市自來(lái)水公司，自黨的以來(lái)，在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心和改革開(kāi)放方針政策指引下，根據(jù)我市漁業(yè)生產(chǎn)、港口建設(shè)與旅游業(yè)發(fā)展的需要；根據(jù)我市水資源與供水設(shè)施狀況，于1979年就著手在舟山本島搞區(qū)域性供水。20年來(lái)，我水司一直堅(jiān)持了“區(qū)域性供水“這個(gè)方向，做了一點(diǎn)有效的工作?，F(xiàn)把我們的做法與粗淺體會(huì)匯報(bào)如下：
一、區(qū)域性供水有利于水資源的合理配置，有利于提高水資源的利用率。
由于區(qū)域范圍內(nèi)存在著水資源分布的不均勻性、用水量分配的不均勻性的特點(diǎn)，從總體區(qū)域性統(tǒng)一考慮水資源使用，有利于提高水資源利用率，現(xiàn)分述如下：
1、舟山本島降雨量分布不均勻。如定海平均年降雨量為1347．6毫米，普陀平均年降雨量為1251．8毫米，相差近100毫米。降雨在時(shí)空分布上也不均勻，一年中5、6、9月份為雨季，其他月份雨量較少。年度降雨量變化幅度也較大，最多年降雨量為604毫米（1967年），這一特點(diǎn)對(duì)我們特別缺少水資源的舟山本島來(lái)說(shuō)，要求多建造區(qū)域性貯水水庫(kù)，有利于提高淡水資源利用率。
2、舟山本島水資源地區(qū)分布不均勻。舟山市全市人均水資源擁有量為613噸，舟山市本島人均水資源擁有量為706噸（為全省人均水資源擁有量的2144噸的1／3），而普陀區(qū)沈家門(mén)水資源人均擁有量?jī)H409噸為定海水資源人均擁有量的57．9％。舟山本島按陸域面積劃分，普陀的陸域域面積約為本島的1／4，而定海的陸域面積卻占舟山本島的約3／4。按已建水庫(kù)水量比照，根據(jù)舟山本島統(tǒng)計(jì)（對(duì)供水有關(guān)水庫(kù)），城市供水專(zhuān)用水庫(kù)和“農(nóng)灌“與“城市供水“兩用水庫(kù)總蓄水量：普陀共有5只水庫(kù)總蓄水量為776立方米；定海區(qū)共有10只水庫(kù)（全市最大的三大水庫(kù)亦在定海），總蓄水量為3142．8立方米。水庫(kù)總蓄水量定海要比普陀大得多。
3、舟山本島用水量地區(qū)分配很不均勻。普陀區(qū)沈家門(mén)是遠(yuǎn)東三大漁場(chǎng)之一，那里不但人口集中，而且舟山幾家漁業(yè)公司和漁業(yè)加工企業(yè)都設(shè)在那里，當(dāng)時(shí)的用水量大大超過(guò)定海，歷年來(lái)售水量對(duì)比詳見(jiàn)下表：
單位：萬(wàn)噸
年份
地區(qū)196519681971197419771980
普陀74．5463．06129．24166．90279．65320．55
定海10．4529．7261．7389．76131．33175．84
4、舟山本島區(qū)域內(nèi)各種水資源進(jìn)行統(tǒng)一開(kāi)發(fā)與利用，進(jìn)一步提高水資源的利用率。
由于定海水資源擁有量大于普陀，而普陀的用水量大大的大于定海，根據(jù)這一“剪切差“的特點(diǎn)，我們?cè)?979年開(kāi)始實(shí)行區(qū)域供水時(shí)，首先把定海與普陀兩地水資源實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一使用、使定海的水資源得到了充分使用，從而進(jìn)一步緩解了普陀缺水緊張矛盾。這些年來(lái)我們還認(rèn)真貫徹了“開(kāi)源與節(jié)流同時(shí)并舉“的方針。在工礦企業(yè)、在社會(huì)上大力開(kāi)展節(jié)約用水和計(jì)劃供水工作。同時(shí)還新建和擴(kuò)建了一批大庫(kù)，總蓄水量增加了1000多萬(wàn)立方。而且，在豐水期河道水質(zhì)符合飲用水水源標(biāo)準(zhǔn)情況下，進(jìn)行了積極利用，據(jù)市自來(lái)水公司統(tǒng)計(jì)，多年來(lái)河水利用量已占全年供水量的45％左右。目前，舟山本島水資源利用率已從原來(lái)的20％左右增加到37％，特別是本島南部一帶（東到西）水資源利用率已達(dá)到了43％。大大高于全省開(kāi)發(fā)水平。
二、區(qū)域性供水有利于擴(kuò)大供水范圍，提高供水的安全保證性。
1、擴(kuò)大了供水范圍
自1979年實(shí)行了區(qū)域性供水以來(lái)，不斷擴(kuò)大了供水范圍。舟山市自來(lái)水公司成立之前只有定海城關(guān)鎮(zhèn)和普陀沈家門(mén)鎮(zhèn)兩個(gè)范圍內(nèi)供水、供水面積只有8平方公里左右。用水人口只有10萬(wàn)人口，實(shí)行區(qū)域性供水以來(lái)，供水范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，西至岑港老塘山深水港區(qū)；東至四大佛山之一的普陀山和將要通水的海島風(fēng)景旅游區(qū)朱家尖，東西跨度約50公里，南北相距約2至5公里，供水面積達(dá)150平方公里，用水人口增加到30多萬(wàn)人。
2、擴(kuò)大了供水量
實(shí)行區(qū)域供水后，用水量大幅度增加，成立市自來(lái)水公司實(shí)行區(qū)域供水第一年售水量只有361．2萬(wàn)噸，到了1995年已達(dá)到2249．9萬(wàn)噸。在這16年間年平均遞增率達(dá)到了12％以上。年售水總量增加15．2倍，詳見(jiàn)下表。
歷年售水量統(tǒng)計(jì)表
序號(hào)年分售水量（萬(wàn)噸）備注
11979361．2
21980590．3
31981550．7
41982790．9
519831001．3
619841194．5
719851442．9
819861681．8
919871703．4
1019881666．7
1119891422．2
1219901812．9
1319911842．9
1419921879．4
1519932071．3
1619942191．7
1719952249．9
3、提高供水水質(zhì)
實(shí)行區(qū)域供水后，水資源利用范圍擴(kuò)大，利用率高，在多水源條件下，有利于根據(jù)原水的水質(zhì)變化情況對(duì)原水進(jìn)行選擇性使用，確保原水水質(zhì)符合水源水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，有利于凈水處理，提高出廠(chǎng)水水質(zhì)。
4、有利于當(dāng)?shù)厝嗣裆?，?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與旅游事業(yè)的發(fā)展
實(shí)行了區(qū)域供水以來(lái)，由于水資源得到了充分利用，抗旱能力得到了增強(qiáng)，供水保證率提高，供水水壓亦得到了不斷提高，供水水質(zhì)達(dá)到和超過(guò)國(guó)家飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，群眾感到滿(mǎn)意。同時(shí)也促進(jìn)了舟山經(jīng)濟(jì)發(fā)展，1978年舟山國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅為3．88億元，工業(yè)總產(chǎn)值為2．42億元，到1998年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值猛增到93．58億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到84．15億元，按不變價(jià)計(jì)算分別增長(zhǎng)了4．5倍和18．3倍。在旅游業(yè)上亦得到了發(fā)展。由于區(qū)域供水范圍擴(kuò)大，舟山水司在國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝旅游區(qū)普陀山除建造水庫(kù)（水利部門(mén)建）、水廠(chǎng)以外，于1994年還建成投產(chǎn)了舟山本島至普陀山海底過(guò)港輸水管道（全長(zhǎng)5公里），使普陀山供水得到了保證，促進(jìn)了普陀山旅游業(yè)的發(fā)展。1979年普陀山旅游人數(shù)為10．1萬(wàn)人次，旅游總收入為0．0241億元，1998年普陀山旅游人數(shù)為139．58萬(wàn)人次，旅游總收入為3．18億元，分別增長(zhǎng)13．8倍和256．4倍。全市旅游業(yè)發(fā)展更快，有些旅游區(qū)和旅游點(diǎn)從無(wú)到有，從小到大發(fā)展特別快，1979年全市旅游人數(shù)為11．2萬(wàn)人次，旅游總收入為0．0241億元，到1988年旅游人數(shù)為343．61萬(wàn)人次，旅游總收入為15．19億元，分別增加30．67倍和630．3倍。三、如何做好區(qū)域性供水
20多年來(lái)，我們?cè)趶氖聟^(qū)域性供水過(guò)程中，感到最為重要的是根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，即根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際地域條件、行政區(qū)域的歸屬關(guān)系、水資源分布情況、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平情況，要做好統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)和統(tǒng)一管理。
1、首先要做好需水量計(jì)劃和預(yù)測(cè)，我們根據(jù)舟山市城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃，結(jié)合舟山市城市特點(diǎn)，分區(qū)、分地段，按用水人數(shù)、按照工業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整情況和其他用水要求，按用水地分布狀況，按定額標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用相關(guān)法、趨勢(shì)外推法、經(jīng)驗(yàn)估算法，預(yù)測(cè)不同時(shí)期的需水量，然后研究確定現(xiàn)有水廠(chǎng)的改造和擴(kuò)建計(jì)劃，按城市擴(kuò)建要求研究設(shè)置新水廠(chǎng)的建設(shè)規(guī)劃、確定擴(kuò)建和建水廠(chǎng)的規(guī)模。
根據(jù)規(guī)劃，舟山本島在2000年前我們公司共有六座水廠(chǎng)，規(guī)模為22萬(wàn)噸／日，從現(xiàn)在看基本上能達(dá)到規(guī)劃所制定的規(guī)模要求。
2、做好水資源統(tǒng)一使用規(guī)劃千方百計(jì)地提高資源的利用率。
舟山是一個(gè)海島城市，水資源貧乏，實(shí)施區(qū)域供水后在各級(jí)政府的關(guān)心支持下，水資源得到了充分的利用，確定了以庫(kù)水為主，庫(kù)河水并重的用水方針。在雨季大量利用河水，在旱季河水水位低、水質(zhì)差時(shí)就用水庫(kù)水；市政府確定河水每噸0．2元的價(jià)格后，大大地激發(fā)了農(nóng)民賣(mài)河水的積極性。現(xiàn)在已基本把本島的河水都利用起來(lái)，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水系和河流歸屬為標(biāo)準(zhǔn)，分別設(shè)置了十二座泵站、輸水管道分片全部聯(lián)網(wǎng)，河水已成為不可缺少的重要供水水源。河水不但可以直接送到凈水廠(chǎng)進(jìn)行處理，而且可以翻入水庫(kù)，12座泵站的總抽水翻水能力已達(dá)到了30萬(wàn)噸／日，現(xiàn)在供水區(qū)域內(nèi)已基本上實(shí)現(xiàn)了庫(kù)庫(kù)相聯(lián)，庫(kù)河相通，輸水管道基本上通到了各有關(guān)水庫(kù)和各條河道。到現(xiàn)在止已經(jīng)在使用的專(zhuān)用水庫(kù)、農(nóng)用供水兩用水庫(kù)有15座，總蓄水容量為3919．8萬(wàn)立方米，已經(jīng)在利用的河道10條，總河道容量為355萬(wàn)立方米（詳見(jiàn)下表）。僅水庫(kù)總庫(kù)容量比區(qū)域供水前二座水庫(kù)總庫(kù)容量的210萬(wàn)立方米增加到3919．8萬(wàn)立方米，增加了18．67倍。
供水水庫(kù)情況表
編號(hào)區(qū)別類(lèi)別庫(kù)名匯水面積
（Km²）有效庫(kù)容（萬(wàn)m³）備注
1普陀專(zhuān)用蘆東水庫(kù)3．7118
2普陀專(zhuān)用沙田岙水庫(kù)0．8120可翻水入庫(kù)
3普陀專(zhuān)用應(yīng)家灣水庫(kù)1．36120可翻水入庫(kù)
4普陀專(zhuān)用大施岙水庫(kù)1．66250可翻水入庫(kù)
5普陀兩用勾山水庫(kù)2．79168
6定海專(zhuān)用經(jīng)水庫(kù)7．97110
7定海專(zhuān)用虹橋水庫(kù)13．41015可翻水入庫(kù)
8定海專(zhuān)用叉河水庫(kù)186．3
9定海專(zhuān)用紅衛(wèi)水庫(kù)1．9476
10定海專(zhuān)用西溪嶺水庫(kù)1．043可翻水入庫(kù)
11定海專(zhuān)用岑港水庫(kù)6．6627可翻水入庫(kù)
12定海兩用狹門(mén)水庫(kù)4．5238
13定海專(zhuān)用螞蝗山水庫(kù)4．87278
14定海專(zhuān)用里洞岙水庫(kù)6．4375．5
15定海專(zhuān)用陣岙水庫(kù)2．03195
合計(jì)3919．8
供水河道情況表
單位：萬(wàn)立方米
編號(hào)區(qū)別河名容量備注
1普陀蘆花河30
2普陀勾山河54
3普陀紅旗河31
4普陀展茅河50
5定海臨城河120
6定海甬東河8
7定海鹽倉(cāng)河26
8定海東方河8
9定海紫微河20
10定海岑港河8
合計(jì)355
3、抓了凈水與輸配水工程統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)與建設(shè)工作。根據(jù)區(qū)域性供水與水源分布情況，本島共建了6個(gè)凈水廠(chǎng)，詳見(jiàn)下表：
凈水廠(chǎng)名稱(chēng)1998年底現(xiàn)有供水規(guī)模
（萬(wàn)噸／日）廠(chǎng)址規(guī)劃最終供水規(guī)模
（萬(wàn)噸／日）備注
虹橋水廠(chǎng)5定海茅嶺10
城北水廠(chǎng)1．65定海城北3
西溪嶺水廠(chǎng)0．5定海甬東0．5
平陽(yáng)浦水廠(chǎng)5普陀平陽(yáng)浦8
應(yīng)家灣水廠(chǎng)1普陀沈家門(mén)1．5
普陀山水廠(chǎng)0．4普陀山0．8
建成管道口徑從Ø1000mm－Ø100mm輸配管道共409公里，勾通本島西至岑港，東至普陀山與朱家尖供水管道。公司總資產(chǎn)增加到1．5億。
1.1管道滲漏問(wèn)題
管道滲漏問(wèn)題是我們經(jīng)常遇到的一個(gè)問(wèn)題，管道滲漏帶給我們巨大的困擾，嚴(yán)重影響到建筑物的使用性能，在進(jìn)行給排水施工時(shí)，會(huì)引發(fā)管道滲漏的原因主要有以下幾個(gè)方面：一是管道的選擇不當(dāng)，很多管道發(fā)生滲漏都是因?yàn)楣艿赖倪x材錯(cuò)誤、配件質(zhì)量差等原因引起的；二是施工環(huán)境的影響，在晝夜溫差較大的地方，溫度的變化會(huì)引起管道發(fā)生熱脹冷縮，從而導(dǎo)致管道破損；三是管道連接不當(dāng)，在施工過(guò)程中有些管道在進(jìn)行連接時(shí)密封不嚴(yán)，在使用時(shí)會(huì)出現(xiàn)管道滲漏的問(wèn)題。
1.2管道堵塞問(wèn)題
管道堵塞問(wèn)題也是給排水施工常見(jiàn)問(wèn)題之一，管道堵塞嚴(yán)重影響了給排水系統(tǒng)的正常運(yùn)行，為人們生活帶來(lái)不便，產(chǎn)生該問(wèn)題的原因主要有以下三點(diǎn)：一是沒(méi)有做好管道的防護(hù)工作，在安裝管道的過(guò)程中，由于防護(hù)工作沒(méi)有到位，一些雜物進(jìn)入到管道中，這些雜物遇水流動(dòng)最后聚集在管道的三通、彎頭等部位，導(dǎo)致管道堵塞；二是管道的直徑設(shè)計(jì)不合理，不滿(mǎn)足排水要求，尤其是一些排污管道，經(jīng)常會(huì)因?yàn)殡s物過(guò)大而管徑過(guò)小導(dǎo)致管道堵塞；三是施工過(guò)程中存在操作不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，且多因?yàn)槿藶樵蛟斐伞?/p>
1.3施工管理問(wèn)題
給排水工程中很大一部分都屬于隱蔽工程，施工單位和業(yè)主對(duì)該部分的重視程度比較低，往往忽略了該部分的質(zhì)量檢查工作，在這種情勢(shì)下，給排水工程的質(zhì)量存在著相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)在進(jìn)行給排水施工時(shí)，管理意識(shí)薄弱，是導(dǎo)致以上問(wèn)題的主要原因。
1.4供水不足問(wèn)題
供水不足也是給排水施工常見(jiàn)的問(wèn)題，造成供水不足的主要原因是設(shè)計(jì)問(wèn)題。在進(jìn)行給排水施工方案設(shè)計(jì)的時(shí)候，對(duì)所需水量和水壓的估計(jì)存在較大偏差，導(dǎo)致選擇的供水管道的直徑以及供水泵的揚(yáng)程不能滿(mǎn)足實(shí)際的需求，出現(xiàn)供水不足的現(xiàn)象。其次，施工過(guò)程操作不當(dāng)，使一些雜物進(jìn)入管道，在一定程度上減小了管道的橫截面積，使通過(guò)該管道的水量受到影響。此外，供水泵的位置很重要，在安裝泵時(shí)要綜合考慮泵的揚(yáng)程、水箱的高度以及供水量的影響，以滿(mǎn)足用戶(hù)的需求。
1.5施工人員素質(zhì)問(wèn)題
給排水施工是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，涉及多方面的問(wèn)題，且技術(shù)含量高，因此對(duì)施工人員的要求也很?chē)?yán)格。目前，我國(guó)給排水施工人員素質(zhì)參差不齊，一些施工人員在施工過(guò)程中缺乏技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)重影響到給排水施工的質(zhì)量。施工人員的素質(zhì)不高，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：對(duì)圖紙分析不到位，考慮不全面；一味追求施工進(jìn)度，倉(cāng)促施工；缺乏責(zé)任感，盲目施工。在這樣的條件下進(jìn)行施工，施工質(zhì)量很難得到保障。因此，為了進(jìn)一步提高施工的質(zhì)量，提高施工人員的素質(zhì)是十分關(guān)鍵的。
2建筑工程給排水施工常見(jiàn)問(wèn)題的解決措施
2.1解決管道問(wèn)題措施
解決管道滲漏問(wèn)題的措施主要有以下幾點(diǎn)：一是加強(qiáng)管道的質(zhì)量控制工作，施工方要對(duì)管道進(jìn)行嚴(yán)格檢查，避免出現(xiàn)裂縫、尺寸偏差的問(wèn)題；二是選擇適當(dāng)?shù)墓懿?，不同的用途?duì)管道的要求也不同，要選擇適當(dāng)?shù)臐M(mǎn)足要求的材料；三是具體情況具體分析，例如PPR管道是一種容易受到環(huán)境影響的管道，因此對(duì)這類(lèi)型的管道在施工的過(guò)程中通常采用暗敷的方式，較少環(huán)境因素的影響；四是改變管道之間的連接方式，使用滑動(dòng)式的接頭代替固定的接頭，提高管道的伸縮性。解決管道堵塞問(wèn)題的措施主要有以下幾點(diǎn)：一是在施工過(guò)程中對(duì)管道口進(jìn)行密封，防止雜物進(jìn)入管道，保持管道內(nèi)的清潔；二是施工時(shí)要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)管道的直徑進(jìn)行變更；三是及時(shí)解決管道堵塞問(wèn)題，當(dāng)出現(xiàn)該問(wèn)題的時(shí)候，通過(guò)分段、分層進(jìn)行檢查，找出堵塞的部位，進(jìn)行機(jī)械疏通。解決管道供水不足問(wèn)題的措施是完善設(shè)計(jì)方案，使管道的供水量能夠滿(mǎn)足人們的用水需求。
2.2加強(qiáng)施工管理
加強(qiáng)施工管理，首先要提高建筑公司和業(yè)主對(duì)給排水工程質(zhì)量驗(yàn)收的重視程度，從而加強(qiáng)施工的管理工作。建筑單位應(yīng)該成立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)管部門(mén)，對(duì)給排水施工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和管理。一方面，監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)質(zhì)檢工作，對(duì)每一個(gè)施工和安裝環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，提高施工質(zhì)量；另一方面，監(jiān)管人員要以身作則，必須要充分了解施工流程，以便更好的進(jìn)行監(jiān)督工作。
2.3提高施工人員素質(zhì)
施工人員的素質(zhì)對(duì)整個(gè)給排水工程的質(zhì)量具有決定性作用，因此要提高施工人員的整體素質(zhì)。首先，建筑單位在進(jìn)行人員招募的時(shí)候，要進(jìn)行嚴(yán)格的篩選，保證施工人員具有一定的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)；其次，要定期對(duì)施工人員開(kāi)展培訓(xùn)工作，提高他們的工作技能，豐富他們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；此外，培養(yǎng)施工人員的責(zé)任感，在施工的過(guò)程中施工人員一定要秉持著認(rèn)真的態(tài)度，嚴(yán)格要求自己。
3結(jié)束語(yǔ)
1.1設(shè)計(jì)過(guò)程中的難點(diǎn)
在進(jìn)行農(nóng)田水利工程建設(shè)的時(shí)候，其基礎(chǔ)便是農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)，但是就現(xiàn)在而言，我國(guó)的農(nóng)田工程建設(shè)在設(shè)計(jì)方面還存在一些必須采取措施解決的問(wèn)題。在進(jìn)行農(nóng)田水利工程建設(shè)的時(shí)候，其設(shè)計(jì)階段主要包括了下面幾個(gè)步驟：進(jìn)行施工圖的繪制、水利結(jié)構(gòu)圖的繪制、招標(biāo)方案的設(shè)計(jì)、做好工程預(yù)算、對(duì)施工的明細(xì)進(jìn)行分化等。此外，若是施工情況比較特殊的時(shí)，還應(yīng)該對(duì)各環(huán)節(jié)進(jìn)行明確。但是，在進(jìn)行水利工程設(shè)計(jì)的時(shí)，若設(shè)計(jì)過(guò)于簡(jiǎn)單，僅有水利結(jié)構(gòu)圖，這樣在實(shí)際施工時(shí)，很容易出現(xiàn)設(shè)計(jì)和施工不符的情況，將會(huì)導(dǎo)致很多后續(xù)工作在正常開(kāi)展時(shí)存在一定的困難，甚至?xí)?dǎo)致隱患的產(chǎn)生，從而對(duì)農(nóng)作物的產(chǎn)量和實(shí)際生產(chǎn)質(zhì)量造成嚴(yán)重的影響。
1.2進(jìn)行農(nóng)田水利施工的時(shí)候存在的問(wèn)題
在進(jìn)行農(nóng)田水利工程建設(shè)的時(shí)候，其重點(diǎn)便是進(jìn)行水利工程的施工，在施工的過(guò)程中，每一步施工的實(shí)際質(zhì)量都會(huì)對(duì)水利工程的使用壽命和實(shí)際效果造成重要影響。就現(xiàn)在的水利工程施工方案而言，在施工的時(shí)候，科學(xué)因素涵蓋比較高，涉及到的學(xué)科也比較多，這就給水利工程施工人員帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)。但是現(xiàn)在，我國(guó)在進(jìn)行農(nóng)田水利工程施工時(shí)，主要的施工人員便是農(nóng)民工，這些農(nóng)民工無(wú)論是實(shí)際施工能力、年齡、還是知識(shí)文化水平等方面和實(shí)際的需要都存在比較大的差異，特別是在進(jìn)行圖紙研究的時(shí)候，農(nóng)民工無(wú)法真正理解設(shè)計(jì)圖紙，這也導(dǎo)致了在實(shí)際施工的時(shí)候，施工人員無(wú)法完全根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，從而給水利工程的質(zhì)量造成嚴(yán)重的影響。
1.3農(nóng)田水利工程建設(shè)管理方面存在的問(wèn)題
我國(guó)本身是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的水平雖有了明顯的提高，但是和一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)在農(nóng)田水利工程建設(shè)管理方面還存在起步比較晚、發(fā)展速度非常緩慢，并且建設(shè)規(guī)模比較小的問(wèn)題。在進(jìn)行農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的時(shí)候，規(guī)范程度滿(mǎn)足不了實(shí)際的需要，特別是在管理水平、制度以及方式等方面和發(fā)達(dá)國(guó)家的差距還比較大。因此，在進(jìn)行水利工程建設(shè)的時(shí)候，我們必須正視這些存在的問(wèn)題，并采取措施解決這些存在的問(wèn)題。現(xiàn)在在進(jìn)行農(nóng)田水利工程管理的時(shí)候，面臨的最嚴(yán)峻的問(wèn)題還是管理資金短缺。資金短缺給農(nóng)田水利工程建設(shè)管理造成了很大的困難，管理方式也還比較落后，這便導(dǎo)致了很多農(nóng)田水利設(shè)施在建成之后，很難將其作用真正發(fā)揮出來(lái)，給農(nóng)業(yè)帶來(lái)的幫助是非常有限的，也導(dǎo)致了很多地區(qū)在進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè)的時(shí)候，投入了大量的精力和物力，但是建成之后卻出現(xiàn)了閑置的情況，時(shí)間一長(zhǎng)，水利工程就會(huì)報(bào)廢，這對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)發(fā)展壯大是非常不利的，會(huì)挫傷地方建設(shè)水利工程的積極性。
1.4產(chǎn)權(quán)方面存在一定的問(wèn)題
我國(guó)土地的所有權(quán)是國(guó)有的，農(nóng)民只擁有土地的使用權(quán)，我國(guó)還曾經(jīng)實(shí)行過(guò)集體管理土地的制度，受其影響，所以很多農(nóng)民在使用水利設(shè)施的時(shí)候，對(duì)其不夠愛(ài)惜，不但不對(duì)它進(jìn)行保護(hù)，還會(huì)隨意的進(jìn)行零件的拆除，改變其用途，甚至有些人會(huì)惡意破壞水利設(shè)施，這都是產(chǎn)權(quán)不順造成的影響。
2解決農(nóng)田水利工程建設(shè)難點(diǎn)的一些辦法
2.1加大投入，加大國(guó)家投入的實(shí)際力度
在進(jìn)行農(nóng)田水利工程建設(shè)的時(shí)候應(yīng)該根據(jù)我國(guó)的國(guó)情進(jìn)行，在進(jìn)行設(shè)施建設(shè)的時(shí)候也應(yīng)該以國(guó)家為主導(dǎo)。只有國(guó)家真正認(rèn)識(shí)到農(nóng)田水利工程建設(shè)的重要性，加大投入，并不斷地加大監(jiān)管力度，才能夠真正的提高我國(guó)農(nóng)田水利工程建設(shè)的質(zhì)量，增加其數(shù)量，使其更好的為我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)。我國(guó)現(xiàn)在對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)高度重視，動(dòng)員全社會(huì)各級(jí)力量積極進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè)的開(kāi)展，并重視知識(shí)和技術(shù)方面的應(yīng)用，不斷加大配套設(shè)施建設(shè)的力度，以更好地解決三農(nóng)問(wèn)題，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)更加健康發(fā)展；發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，從根本出發(fā)不斷提高我國(guó)農(nóng)村和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，為小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)奠定良好的基礎(chǔ)。對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平而言，農(nóng)業(yè)工程設(shè)施的實(shí)際使用效果和其有著直接的關(guān)系，和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也有著直接的聯(lián)系，它會(huì)給我國(guó)食品健康以及農(nóng)轉(zhuǎn)非規(guī)劃造成重要的影響。所以，全國(guó)人民和各級(jí)政府，必須真正地認(rèn)識(shí)到農(nóng)田水利工程建設(shè)的重要性，對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)必須有足夠的認(rèn)識(shí)和高度的重視，改善其建設(shè)情況，加大其建設(shè)力度，推動(dòng)農(nóng)田水利工程建設(shè)向良性循環(huán)方向發(fā)展。
2.2明確產(chǎn)權(quán)，依法對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行維護(hù)
在農(nóng)田水利工程建設(shè)竣工之后，應(yīng)該對(duì)其產(chǎn)權(quán)歸屬進(jìn)行明確，進(jìn)行固定資產(chǎn)交接手續(xù)的辦理，對(duì)其管理單位責(zé)任人進(jìn)行明確。①可以根據(jù)需要進(jìn)行管護(hù)主體的落實(shí)，在落實(shí)產(chǎn)權(quán)時(shí)，可考慮產(chǎn)權(quán)拍賣(mài)、股份制、承包以及租賃等形式。②可以進(jìn)行分級(jí)產(chǎn)權(quán)的移交，進(jìn)行管護(hù)主體的落實(shí)。比如，對(duì)于一些相對(duì)稍大的農(nóng)田水利工程，可以將其管護(hù)權(quán)交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站，對(duì)于田間的一些小型或微型水利工程，可由使用農(nóng)戶(hù)分散管護(hù)或者統(tǒng)一管護(hù)的方式，進(jìn)行維護(hù)。③水利設(shè)施專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該進(jìn)行責(zé)任制度的明確，在進(jìn)行工程量分配的時(shí)候，必須保證紀(jì)律嚴(yán)明，這樣能夠給后期的監(jiān)管，管理維護(hù)提供便利。在進(jìn)行設(shè)施維護(hù)的時(shí)候，應(yīng)該根據(jù)國(guó)家的法律和相關(guān)的制度進(jìn)行，做好監(jiān)管方面的工作，降低其出現(xiàn)破壞的可能性。
2.3建立工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，并確保其有法人資格
在進(jìn)行農(nóng)田水利工程建設(shè)時(shí)，想要保證水利設(shè)施建設(shè)的合理性，管理機(jī)構(gòu)的合法、正規(guī)是必不可少的。工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)是合法正規(guī)的，能夠在建設(shè)的過(guò)程中控制材料浪費(fèi)情況，若是工程建設(shè)不合格，管理機(jī)構(gòu)可以對(duì)施工情況以及工程將來(lái)的使用情況進(jìn)行全面的監(jiān)督，所以應(yīng)該進(jìn)行工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)的建立，并保證其具有法人資格；其次，在進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)，應(yīng)該保證建設(shè)機(jī)構(gòu)本身的人員配置合理和到位，確保施工人員的經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)技能都發(fā)揮出來(lái)，這樣才能夠保質(zhì)保量保證時(shí)間進(jìn)行工程的建設(shè)，施工機(jī)構(gòu)本身的硬件設(shè)施應(yīng)該比較完善，這對(duì)工程建設(shè)順利進(jìn)行是非常重要的；再次，應(yīng)該進(jìn)行專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)責(zé)任制度的明確，分配好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作量，做好水利工程建設(shè)后的監(jiān)管、維護(hù)以及維修方面的工作。所以，在進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)，可以讓那些法人資格具備的建設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招投標(biāo)，相關(guān)部門(mén)再擇優(yōu)選擇。這樣不但能夠讓設(shè)計(jì)單位更具有憂(yōu)患意識(shí)，還能夠?qū)⑵浞e極性和主動(dòng)性更好的調(diào)動(dòng)起來(lái)。
2.4做好水利工程建設(shè)的研究工作
和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的農(nóng)田水利工程建設(shè)研究工作還比較落后，這給我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展造成了很大的影響，所以，我國(guó)必須重視水利工程的研究工作，提高其科學(xué)性。①我國(guó)應(yīng)該重視農(nóng)田水利工程的普及工作，相關(guān)部門(mén)也應(yīng)該重視水利工程的建設(shè)，做好相關(guān)的宣傳工作，讓農(nóng)民都認(rèn)識(shí)到農(nóng)田水利工程的重要性，提高其保護(hù)意識(shí)。②相關(guān)部門(mén)應(yīng)該重視水利工程建設(shè)人才的培養(yǎng)，重視科學(xué)研究，不斷提高建設(shè)隊(duì)伍的質(zhì)量，確保建設(shè)出來(lái)的水利工程能真正符合我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。
3結(jié)束語(yǔ)
1.1農(nóng)田水利工程建設(shè)管理體制不完善
當(dāng)前，我國(guó)各個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展中普遍存在農(nóng)田水利工程建設(shè)管理體制不完善的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在農(nóng)田水利工程建設(shè)管理體制沒(méi)有對(duì)水利工程的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范，使一些優(yōu)秀的工程建設(shè)規(guī)劃得不到有效實(shí)施，不利于我國(guó)農(nóng)田水利灌溉體系的建設(shè)。雖然我國(guó)不斷頒布扶持農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理的政策，并不斷加大農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理的資金投入力度，但由于各個(gè)地區(qū)農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理者的系統(tǒng)性管理工程意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致我國(guó)許多農(nóng)田水利工程建設(shè)停滯不前。
1.2農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理沒(méi)有引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)
科技的進(jìn)步和創(chuàng)新帶動(dòng)了我國(guó)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是我國(guó)沒(méi)有將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)充分合理地應(yīng)用在農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理中，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)田水利工程中的科學(xué)技術(shù)水平不高，與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大的差距。我國(guó)農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理的落后，使我國(guó)許多農(nóng)田自然災(zāi)害情況得不到及時(shí)的解決和緩解，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的提高產(chǎn)生了極其不利的影響，阻礙了我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因此，不斷開(kāi)發(fā)和引進(jìn)新型有效的科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)有著至關(guān)重要的作用。
2改善農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理的有效措施
2.1改善農(nóng)田水利工程建設(shè)的措施
2.1.1有效應(yīng)用新型農(nóng)田水利工程技術(shù)
在農(nóng)田水利工程建設(shè)過(guò)程中，要將新型的農(nóng)田水利工程技術(shù)進(jìn)行科學(xué)合理的運(yùn)用，促使我國(guó)完整的農(nóng)田水利工程系統(tǒng)的形成，為我國(guó)農(nóng)業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展提供重要保障。在利用先進(jìn)科技促進(jìn)農(nóng)田水利工程建設(shè)發(fā)展的過(guò)程中，農(nóng)田水利建設(shè)相關(guān)管理部門(mén)要不斷地對(duì)農(nóng)田水利工程技術(shù)進(jìn)行更新和創(chuàng)新，是我國(guó)農(nóng)田水利工程建設(shè)能夠與時(shí)俱進(jìn)，跟上科技發(fā)展的步伐。只有做好農(nóng)田水利工程建設(shè)，才能使當(dāng)前農(nóng)田灌溉問(wèn)題得到有效解決。
2.1.2加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)人員和相關(guān)技術(shù)人員的培養(yǎng)
人才是發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)田水利建設(shè)相關(guān)部門(mén)在引進(jìn)新興技術(shù)的同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)技術(shù)人員和建設(shè)人員的培養(yǎng)，使他們能夠在科技的研發(fā)和創(chuàng)新上有突出表現(xiàn)。所有農(nóng)田水利工程建設(shè)相關(guān)人員在上崗前都必須先經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)，提高技術(shù)人員和建設(shè)人員的集體榮譽(yù)感、責(zé)任感、安全意識(shí)和相關(guān)技術(shù)知識(shí)水平。此外，還要將一些能力突出的優(yōu)秀員工選，對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)深造，使他們能夠更好地為我國(guó)農(nóng)田水利工程建設(shè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。
2.2改善農(nóng)田水利工程管理的措施
2.2.1建立完整的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)
我國(guó)農(nóng)田水利工程建設(shè)必須建立完整的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，成立監(jiān)督檢查小組，對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)資金流動(dòng)的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督審查，并要求財(cái)務(wù)部門(mén)定期將資金動(dòng)向以報(bào)表的形式進(jìn)行總結(jié)匯報(bào)，確保農(nóng)田水利工程建設(shè)資金能夠有效地運(yùn)用在農(nóng)田灌溉水利工程當(dāng)中，防止行為的發(fā)生。此外，我國(guó)要加大對(duì)農(nóng)田水利工程設(shè)備的資金投入，及時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、檢修和更新，確保農(nóng)田水利工程建設(shè)的高效開(kāi)展。
2.2.2政府要加強(qiáng)引導(dǎo)和支持
政府的威嚴(yán)性決定了其能夠更加有效地在調(diào)動(dòng)人民群眾投身參與農(nóng)田水利工程建設(shè)中。因此，政府要加強(qiáng)對(duì)人民群眾的引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)人民群眾積極參與農(nóng)田水利工程建設(shè)，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)田水利工程建設(shè)的不斷發(fā)展。此外，在遭遇重大自然災(zāi)害或者是農(nóng)田水利灌溉工程建設(shè)問(wèn)題時(shí)，人民群眾往往對(duì)政府有很強(qiáng)的依賴(lài)性，因此，政府要積極創(chuàng)設(shè)支持農(nóng)田水利工程建設(shè)有利條件，促進(jìn)農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理水平的不斷提高。
2.2.3合理規(guī)劃農(nóng)田水利工程建設(shè)
在農(nóng)田水利工程管理過(guò)程中，相關(guān)管理人員必須對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)進(jìn)行科學(xué)、合理的規(guī)劃，確保我國(guó)農(nóng)田水利工程建設(shè)的有序開(kāi)展。農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃要根據(jù)各個(gè)不同地區(qū)的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行，要對(duì)建設(shè)中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行分析處理，制定出有效的應(yīng)對(duì)策略。此外，在進(jìn)行規(guī)劃前還需要提前調(diào)查研究未來(lái)幾年的農(nóng)田水利工程建設(shè)，搜集完整的資料以便來(lái)年可以更好地做好農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理工作，將農(nóng)田水利工程的價(jià)值最大程度地發(fā)揮出來(lái)。
3結(jié)語(yǔ)
1.1資料來(lái)源
監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)源于2013年各監(jiān)測(cè)縣（市）疾病預(yù)防控制中心通過(guò)國(guó)家健康危害監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)之農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中，枯水期和豐水期初審上報(bào)的數(shù)據(jù)。
1.2監(jiān)測(cè)指標(biāo)
微生物學(xué)指標(biāo)（總大腸菌群、耐熱大腸菌群、大腸埃希氏菌、菌落總數(shù)）、毒理學(xué)指標(biāo)（砷、鎘、鉻、鉛、汞、硒、氰化物、氟化物、硝酸鹽、三氯甲烷、四氯化碳、溴酸鹽、甲醛、亞氯酸鹽、氯酸鹽）、感官性狀（色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見(jiàn)物）、一般化學(xué)指標(biāo)（包括pH、鋁、鐵、錳、銅、鋅、氯化物、硫酸鹽、溶解性總固體、總硬度、耗氧量、氨氮、揮發(fā)酚類(lèi)、陰離子合成洗滌劑）和消毒指標(biāo)（根據(jù)飲用水消毒劑使用情況確定相應(yīng)的指標(biāo)，如游離余氯、二氧化氯、臭氧等）。
1.3水樣評(píng)價(jià)要求
水樣評(píng)價(jià)按《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB5749-2006規(guī)定執(zhí)行，水樣的所有檢測(cè)指標(biāo)全部合格，水質(zhì)即為合格；有一項(xiàng)指標(biāo)不合格，即為水質(zhì)不合格。
1.4質(zhì)量控制
由于監(jiān)測(cè)縣（市）的實(shí)驗(yàn)室條件所限，部分監(jiān)測(cè)指標(biāo)無(wú)法開(kāi)展，水樣送新疆維吾爾自治區(qū)疾病預(yù)防控制中心統(tǒng)一安排測(cè)試，保證水樣檢測(cè)數(shù)據(jù)的可靠性、可比性及項(xiàng)目的完整性。
2結(jié)果
2.1單項(xiàng)指標(biāo)合格率
塔城地區(qū)共上報(bào)228份水樣，各監(jiān)測(cè)縣（市）均有部分單項(xiàng)指標(biāo)超標(biāo)，超標(biāo)率最高為托里縣（8.59%），額敏縣最低，各監(jiān)測(cè)縣（市）單項(xiàng)指標(biāo)超標(biāo)差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（χ2=86.45076，P<0.05）。單項(xiàng)指標(biāo)以總大腸菌群超標(biāo)最多共83份，超標(biāo)率36.40%；其次是耐熱大腸菌群55份，超標(biāo)率24.12%；菌落總數(shù)48份，超標(biāo)率21.05%。
2.2水質(zhì)監(jiān)測(cè)各項(xiàng)指標(biāo)檢測(cè)情況
228份水樣，共測(cè)7752項(xiàng)次，總超標(biāo)率5.77%；除消毒指標(biāo)外，微生物指標(biāo)超標(biāo)率較高，其次是感官指標(biāo)；毒理學(xué)指標(biāo)和一般化學(xué)指標(biāo)較低，見(jiàn)表2。
2.3枯水期和豐水期監(jiān)測(cè)情況
監(jiān)測(cè)枯水期和豐水期水樣各114份，共檢測(cè)570項(xiàng)次，枯水期水質(zhì)檢測(cè)指標(biāo)超標(biāo)數(shù)和超標(biāo)率分別為139份，24.39%，豐水期為166份，29.12%，枯水期和豐水期除消毒指標(biāo)外，毒理學(xué)指標(biāo)超標(biāo)率差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（χ2=6.7059，P<0.05），即豐水期高于枯水期，其余指標(biāo)差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（χ2=6.7059，P>0.05）。
2.4出廠(chǎng)水和末梢水水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果
抽檢出廠(chǎng)水和末梢水水樣各114份，共檢測(cè)570項(xiàng)次，檢出出廠(chǎng)水水樣不合格140份，超標(biāo)率24.56%，末梢水165份，超標(biāo)率28.95%。除消毒指標(biāo)外，出廠(chǎng)水和末梢水微生物學(xué)指標(biāo)差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(χ2=4.8254，P<0.05)，即末梢水超標(biāo)率高于出廠(chǎng)水。
3討論
一、水電工程的施工質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的辯證關(guān)系
水電工程建設(shè)的作用是對(duì)我國(guó)現(xiàn)有水力資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)和利用，為工農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供能源和動(dòng)力，減少洪澇災(zāi)害，是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，它為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供著電力資源和水力資源。但是，水電工程的自身建設(shè)需要大量的建設(shè)資金，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這些建設(shè)資金主要來(lái)源于市場(chǎng)，而投資者能否對(duì)某個(gè)水電工程進(jìn)行投資，主要考慮的是該水電工程建成后所得到的預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益如何。經(jīng)濟(jì)效益能否實(shí)現(xiàn)，一個(gè)重要因素就是該水電工程質(zhì)量的好壞。不僅如此，水電工程的經(jīng)濟(jì)效益還表現(xiàn)為，在確保質(zhì)量的同時(shí)，縮短施工周期，可為國(guó)家、為業(yè)主、為企業(yè)帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)是以贏利為目的的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，質(zhì)量的優(yōu)劣不僅決定了企業(yè)的信譽(yù)和市場(chǎng)，而且也直接決定了企業(yè)效益的高低。而水電工程的施工質(zhì)量是指水電建筑物、構(gòu)筑物或構(gòu)件是否符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、設(shè)計(jì)文件及工程合同中對(duì)工程的安全、使用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。它屬于全面質(zhì)量管理的施工質(zhì)量，就要在水電工程施工中加強(qiáng)對(duì)工序質(zhì)量和工作質(zhì)量的管理。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益的好壞成了衡量一個(gè)企業(yè)好壞的標(biāo)準(zhǔn)之一，那么怎樣才能正確認(rèn)識(shí)水電施工企業(yè)的施工質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益的辯證關(guān)系呢？1、以人為本，全面提高職工素質(zhì)和質(zhì)量意識(shí)，是提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。工程質(zhì)量上不去，往往突出表現(xiàn)在工程項(xiàng)目前期，工作差，基礎(chǔ)設(shè)施不完善；工程設(shè)計(jì)不合理，違反科學(xué)；工程材料假冒偽劣嚴(yán)重，以次充好；施工粗制濫造，偷工減料。出現(xiàn)這些問(wèn)題，有著復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)原因，但歸根到底是人的問(wèn)題，具體說(shuō)是管理層和作業(yè)層的質(zhì)量意識(shí)上不去。因此，始終注意把提高工程質(zhì)量立足點(diǎn)放在增強(qiáng)職工質(zhì)量意識(shí)上。“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”。對(duì)水電工程本身來(lái)講，它不僅為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供資源和動(dòng)力，而且，它還和人民的日常生活緊密相連。試想，一個(gè)施工質(zhì)量很差的水電工程，建成后，到處滲水、漏水，不僅使發(fā)電機(jī)等機(jī)器設(shè)備遭受?chē)?yán)重?fù)p壞，還使投資企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)收益也將成為泡影。更為可怕的是一旦擋水建筑物產(chǎn)生潰塌，幾十米乃至幾百米高的水頭同時(shí)涌向下游，下游的大片農(nóng)田、城市會(huì)立即變?yōu)橐黄浜蠊孀屓瞬缓酢?、以信譽(yù)為道，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)的施工質(zhì)量，是提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，為了能建筑出優(yōu)質(zhì)的水電工程，避免社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金的浪費(fèi)，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)竟?fàn)幍姆▌t，國(guó)家實(shí)行招投標(biāo)的方法來(lái)選擇施工單位，水電施工企業(yè)只有中標(biāo)后，才能從事該水電工程的部分或全部施工。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，尤天怨人是毫無(wú)用處的。唯一正確的姿態(tài)是始終堅(jiān)持把業(yè)主和用戶(hù)放在首位，以業(yè)主滿(mǎn)意為追求，才能贏得廣闊的市場(chǎng)，打開(kāi)局面，發(fā)展自己。完成高質(zhì)量的水電工程，以此來(lái)爭(zhēng)信譽(yù)、創(chuàng)牌子、提高企業(yè)知名度，企業(yè)必然獲得豐厚的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)可將這部分資金用于更新技術(shù)、提高員工素質(zhì)，來(lái)進(jìn)一步提高施工企業(yè)的質(zhì)量水準(zhǔn)，進(jìn)而保證水電工程的質(zhì)量。這也充分體現(xiàn)了水電工程的施工質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益是辯證統(tǒng)一、相輔相成的辨證關(guān)系。
二、加強(qiáng)水電工程施工質(zhì)量管理，提高經(jīng)濟(jì)效益的措施
目前，我國(guó)水利水電建設(shè)工程領(lǐng)域，實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制。監(jiān)理方受業(yè)主的委托，以獨(dú)立的第三方的身份，依據(jù)承包合同實(shí)行“質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制，合同管理、信息管理，組織協(xié)調(diào)，即三控制，二管理，一協(xié)調(diào)”。在這種體制下，施工企業(yè)既要按合同規(guī)定的工期完工，又要確保工程質(zhì)量，并要受承包合同價(jià)格的限制。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，水利水電施工企業(yè)既面臨著機(jī)遇，又面臨著挑戰(zhàn)，水電施工企業(yè)必須具有良好的信譽(yù)，建立以質(zhì)量管理為中心內(nèi)容的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式，才能在竟?fàn)幹姓痉€(wěn)腳跟。多年水電施工生產(chǎn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，在加強(qiáng)水電工程施工質(zhì)量管理，提高經(jīng)濟(jì)效益方面應(yīng)采取如下措施：1、加強(qiáng)工程質(zhì)量教育，提高質(zhì)量意識(shí)。首先要加大宣傳力度，把“質(zhì)量就是生命”作為企業(yè)的生存意識(shí)融化在每個(gè)職工的頭腦中?！捌凡涣荚谟谛牟徽牟徽齽t事不成”說(shuō)明了質(zhì)量意識(shí)對(duì)工程質(zhì)量起著保障作用；其次，作為企業(yè)一方面應(yīng)從質(zhì)量教育為先導(dǎo)，以各種形式影響和熏陶職工加深“質(zhì)量重于泰山”、“今天的質(zhì)量，就是明天的市場(chǎng)”的認(rèn)識(shí)。另一方面，加強(qiáng)人才的培養(yǎng)，積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)自學(xué)成材、就地施教、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去等多種渠道，提高廣大職工學(xué)技術(shù)、練硬功的積極性。推行全方位的激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)職工的責(zé)任感。企業(yè)在考核管理干部業(yè)績(jī)或選拔任用上，應(yīng)將干部質(zhì)量意識(shí)的高低作為一個(gè)重要方面來(lái)考核，以領(lǐng)導(dǎo)干部的質(zhì)量素質(zhì)，來(lái)影響和帶動(dòng)職工對(duì)質(zhì)量的重視。2、在施工企業(yè)的管理中，以質(zhì)量為核心，深化質(zhì)量目標(biāo)，層層落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。質(zhì)量要作為硬指標(biāo)落實(shí)于生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程，質(zhì)量要以質(zhì)論價(jià)、具有一票否決權(quán)；其次要以各項(xiàng)制度規(guī)范企業(yè)管理，在企業(yè)制度中要把質(zhì)量管理制度貫穿于各項(xiàng)制度之中。建立并認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量自檢、互檢制度，杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目質(zhì)量爭(zhēng)創(chuàng)全優(yōu)的質(zhì)量目標(biāo)。3、采用ISO9001系列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量體系認(rèn)證，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外招投標(biāo)的需要。ISO9001系列標(biāo)準(zhǔn)是各國(guó)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，具有強(qiáng)大的指導(dǎo)性和可操作性，是先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)型質(zhì)量管理。質(zhì)量認(rèn)證能提高企業(yè)的質(zhì)量信譽(yù)，是水電施工企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的一把金鑰匙。施工企業(yè)應(yīng)加快吸收國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)施工技術(shù)和先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，采用新標(biāo)準(zhǔn)，推行項(xiàng)目法施工。只有做到技術(shù)先進(jìn)、管理科學(xué)，才能高質(zhì)量施工，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。4、使用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，可以提高施工質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益?！翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。在水電工程施工中，應(yīng)該運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，這不僅可以解決復(fù)雜部位施工質(zhì)量無(wú)法保證的難題，而且節(jié)約了大量人力、機(jī)械、材料等費(fèi)用，直接降低了工程成本。總而言之，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，水電施工企業(yè)只有具有可靠、有效的質(zhì)量管理措施，正確的理解施工質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益的辯證關(guān)系，才能杜絕水電工程中的質(zhì)量事故，才能具有良好的經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)揮最大的社會(huì)效益。
作者：張廣力 單位：中國(guó)水利水電第四工程局有限公司水工機(jī)械總廠(chǎng)