發(fā)布時間：2022-03-23 11:29:38
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的機動車管理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)使用殘疾人專用機動車的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條本辦法由*市公安局負(fù)責(zé)組織實施，*市殘疾人聯(lián)合會協(xié)同實施。
第四條駕駛殘疾人專用機動車，應(yīng)當(dāng)是具有本市戶籍、年滿16周歲、上肢功能正常，并符合駕駛條件的下肢殘疾人。
非下肢殘疾者不得使用殘疾人專用機動車。
第五條殘疾人駕駛專用機動車必須經(jīng)過公安交通管理部門檢驗合格，領(lǐng)取號牌、行駛證，方準(zhǔn)上路行駛。號牌應(yīng)當(dāng)安裝在車輛正后方明顯處。
不得偽造、涂改、買賣、轉(zhuǎn)借殘疾人專用機動車號牌、行駛證或者使用無效的殘疾人專用機動車號牌、行駛證。
第六條申領(lǐng)殘疾人專用機動車牌證應(yīng)當(dāng)憑殘疾人所在的區(qū)、縣級市殘疾人聯(lián)合會出具的證明以及本人身份證、殘疾人證到市公安交通管理部門辦理。夫婦雙方或者家屬均為下肢殘疾人，符合條件的，在該行駛證設(shè)副本。
第七條殘疾人應(yīng)當(dāng)使用本市統(tǒng)一車型的殘疾人專用機動車。殘疾人專用機動車性能應(yīng)當(dāng)完好有效，車身不超過200厘米、寬不超過80厘米、高不超過110厘米；發(fā)動機容積不超過50C（含50C）。
任何單位或者個人不得改裝、拼裝殘疾人專用機動車。
第八條殘疾人專用機動車每兩年檢審一次，未經(jīng)檢審或者檢審不合格的，不得上路行駛。
第九條駕駛殘疾人專用機動車，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）攜帶本人身份證、殘疾人證及行駛證；
（二）遵守道路交通規(guī)則，服從交通警察指揮、檢查；
（三）行駛時速不得超過20公里；
（四）在非機動車道行駛，沒有劃分非機動車道的，靠道路右邊行駛，轉(zhuǎn)向行駛時，應(yīng)當(dāng)打開轉(zhuǎn)向燈；
（五）不得兩車并行，不得互相追逐或者曲折競駛，不得牽引車輛或者被其他車輛牽引；
（六）禁止酒后駕車；
（七）超越前車時，不得妨礙被超越的車輛正常行駛；
（八）不得雙手離把、攀扶其他車輛或者手中持物；
（九）不得亂停亂放。
第十條駕駛殘疾人專用機動車不得從事經(jīng)營性客貨運輸。
第十一條駕駛殘疾人專用機動車的殘疾人，應(yīng)當(dāng)在其所屬的街、鎮(zhèn)殘疾人聯(lián)合會進(jìn)行登記，參加安全學(xué)習(xí)。
第十二條市內(nèi)各類公共場所，包括各類文化體育娛樂場館、客運車站碼頭，賓館、酒家、商場、醫(yī)院、居民小區(qū)以及街道的停車場或者車輛保管站，應(yīng)當(dāng)設(shè)置殘疾人專用機動車停車位，免收或者減半收取保管費。
第十三條殘疾人專用機動車過戶，擁有人應(yīng)當(dāng)持市殘疾人聯(lián)合會證明到公安交通管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。過戶的對象應(yīng)當(dāng)是符合駕駛條件的下肢殘疾人。
第十四條違反本辦法，有下列行為之一的，由公安交通管理部門責(zé)令限期改正、可以暫扣行駛證或者暫扣車輛，并給予以下處罰；違反治安管理的，依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（一）違反本辦法第四條第二款，非下肢殘疾人駕駛殘疾人專用機動車的，處以100元罰款；
（二）違反本辦法第五條第一款，駕駛無號牌的殘疾人專用機動車上路的，處以100元罰款；
（三）違反本辦法第五條第二款，偽造、涂改、買賣、轉(zhuǎn)借殘疾人專用機動車號牌、行駛證或者使用無效的殘疾人專用機動車號牌、行駛證的，處以200元罰款；
（四）違反本辦法第七條第一款，駕駛不符合規(guī)定車型專用機動車的，處以100元罰款；
（五）違反本辦法第七條第二款，改裝、拼裝殘疾人專用車的，對個人處以100元罰款，對法人或者其他組織處以1000元罰款；
（六）違反本辦法第八條規(guī)定的，未經(jīng)檢審或者檢審不合格而上路行駛的，處以100元罰款；
（七）違反本辦法第九條規(guī)定的，責(zé)令當(dāng)場改正，并處以50元罰款。
使用殘疾人專用機動車，違反本辦法第十條和道路交通管理其他規(guī)定的，按國家和本市的有關(guān)規(guī)定處理。
為加強機動車停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國道路交通安全法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合成都市實際，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
本市行政區(qū)域內(nèi)機動車停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用及其相關(guān)管理活動，適用本辦法。
第三條（術(shù)語含義）
本辦法所稱的機動車停車場是指供機動車停放的室內(nèi)或室外場所。
（一）公共停車場：是指根據(jù)停車場規(guī)劃獨立選址的、為公共建筑配套建設(shè)的、臨時占地等方式設(shè)置的供機動車輛停放的經(jīng)營性場所。
（二）專用停車場：是指供本單位機動車輛停放的非經(jīng)營性場所。
（三）臨時停車泊位：是指在城市道路內(nèi)臨時設(shè)置的供機動車輛停放的泊位。
第四條（管理主體）
交通行政管理部門是本市公共停車場和專用停車場的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實施全市機動車停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作；交通行政管理部門所屬的行政執(zhí)法機構(gòu)負(fù)責(zé)實施監(jiān)督檢查。
臨時停車泊位由公安交通管理部門負(fù)責(zé)規(guī)劃、審批和監(jiān)督管理。
規(guī)劃、建設(shè)、城管、價格、財政、房管等行政管理部門和公安消防機構(gòu)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)機動車停車場管理的有關(guān)工作。
逐步建立機動車停車業(yè)行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律作用。
第五條（管理原則）
機動車停車場的設(shè)置和管理應(yīng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，協(xié)調(diào)發(fā)展，配建為主，規(guī)范使用的原則。
第六條（鼓勵投資）
政府可制定優(yōu)惠政策，扶持公共停車場建設(shè)。鼓勵法人、自然人或其他經(jīng)濟(jì)組織按照“誰投資、誰建設(shè)、誰經(jīng)營、誰受益”的原則投資建設(shè)公共停車場。
第七條（智能化建設(shè)）
交通行政管理部門應(yīng)組織公共停車信息系統(tǒng)建設(shè)，推廣應(yīng)用立體機械式停車設(shè)備、停車自動計時收費設(shè)備等智能化、信息化手段管理公共停車場和臨時停車泊位。
公共停車信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)智能化建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，由交通行政管理部門會同有關(guān)部門制定。
公共停車場經(jīng)營業(yè)主應(yīng)積極按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用智能化手段進(jìn)行經(jīng)營管理，并將其停車信息納入全市公共停車信息系統(tǒng)。
第八條（規(guī)劃編制）
公共停車場專項規(guī)劃由交通行政管理部門根據(jù)城市總體規(guī)劃和交通發(fā)展需要，會同土地、規(guī)劃、建設(shè)、公安等部門編制，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后由交通行政管理部門負(fù)責(zé)實施。
公安交通管理部門應(yīng)會同交通、規(guī)劃、城管等行政管理部門根據(jù)城市交通管理的需要，編制機動車臨時停車泊位設(shè)置方案，并向社會公告。
第九條（方案審查）
規(guī)劃行政管理部門審核涉及配建機動車停車場建設(shè)方案的，應(yīng)將審核意見抄告交通行政管理部門。
建設(shè)單位和施工單位不得擅自變更設(shè)計方案。
第十條（配套建設(shè)）
新建項目應(yīng)按照《成都市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》要求的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，依照國家、省、市有關(guān)機動車停車場的設(shè)計規(guī)范，配套建設(shè)公共或?qū)Ｓ猛＼噲?。配套建設(shè)的公共或?qū)Ｓ猛＼噲鰬?yīng)與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步交付使用。
已建成的公共建筑和住宅區(qū)未按規(guī)定配套建設(shè)機動車停車場的，應(yīng)在改（擴(kuò)）建時補建。
第十一條（竣工驗收）
公共停車場的建設(shè)項目由業(yè)主組織竣工驗收，驗收合格后，方可投入使用。
第十二條（登記備案）
經(jīng)驗收合格或因故歇業(yè)的公共停車場，應(yīng)向所在地縣級交通行政管理部門辦理備案手續(xù)。
第十三條（收費管理）
機動車停放服務(wù)收費按停車場類別，分別實行市場調(diào)節(jié)價、政府指導(dǎo)價和政府定價。實行政府指導(dǎo)價、政府定價的停車場，價格行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同財政、交通、公安等行政管理部門，區(qū)別不同區(qū)域、不同時段，按照差別收費的原則制定停車收費標(biāo)準(zhǔn)。
提供經(jīng)營性停車服務(wù)的機動車停車場應(yīng)向價格行政管理部門申辦收費核準(zhǔn)書后，方可按價格行政管理部門規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取機動車停放服務(wù)費。
第十四條（穩(wěn)定使用性質(zhì)）
已經(jīng)投入使用的公共停車場和專用停車場不得擅自改變使用性質(zhì)。
第十五條（臨時泊位設(shè)置）
臨時停車泊位的設(shè)置應(yīng)遵循總量控制，布局合理，規(guī)范有序，逐步減少的原則。
下列區(qū)域不得設(shè)置臨時停車泊位：
（一）市區(qū)主干道；
（二）道路交叉口和學(xué)校、醫(yī)院出入口，公共交通站點附近50米內(nèi)；
（三）已建成能提供充足停車位的公共停車場服務(wù)半徑500米內(nèi)；
（四）消防通道、盲人專用通道和其他不宜設(shè)置的路段。
第十六條（臨時泊位審批）
臨時停車泊位應(yīng)按照公安交通管理部門批準(zhǔn)的位置、時間設(shè)置。
未經(jīng)公安交通管理部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得在城市道路內(nèi)設(shè)置機動車臨時停車泊位。
第十七條（文明交通勸導(dǎo)員）
公安交通管理部門可以根據(jù)需要聘請文明交通勸導(dǎo)員，負(fù)責(zé)臨時停車泊位的停車管理工作。
第十八條（臨時泊位收費）
臨時停車泊位收費由文明交通勸導(dǎo)隊執(zhí)收，公安交通管理部門每月匯總后解交同級財政。
第十九條（經(jīng)營、管理者規(guī)范）
公共停車場經(jīng)營者和臨時停車泊位管理者應(yīng)遵守下列規(guī)定：
（一）工作人員應(yīng)佩戴服務(wù)證；
（二）使用由地方稅務(wù)部門監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票收取停車費；
（三）指揮車輛有序進(jìn)出和停放，維護(hù)停車秩序；
（四）按照核定的停車泊位停放車輛，不得超額停車；
（五）設(shè)置符合國家標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)志、標(biāo)線等安全設(shè)施；
（六）在醒目位置設(shè)置價格行政管理部門統(tǒng)一監(jiān)制的停車場收費標(biāo)價牌；
（七）法律、法規(guī)和規(guī)章的其他規(guī)定。
第二十條（公共停車場補充規(guī)范）
公共停車場經(jīng)營者除遵守第十九條規(guī)定外，還應(yīng)遵守下列規(guī)定：
（一）按經(jīng)營證照核定的范圍、地點經(jīng)營；
（二）使用交通行政管理部門統(tǒng)一監(jiān)制的停車場標(biāo)志和車輛停放憑證；
（三）按交通行政管理部門要求準(zhǔn)確、及時報送經(jīng)營統(tǒng)計資料；
（四）建立經(jīng)營、安全、消防等管理制度，接受監(jiān)督、檢查；
（五）設(shè)置安全、消防設(shè)施、設(shè)備；
（六）公示交通行政管理部門受理投訴的電話。
第二十一條（駕駛員行為規(guī)范）
機動車駕駛員應(yīng)遵守下列規(guī)定：
（一）不得損壞機動車停車場的設(shè)施設(shè)備；
（二）服從機動車停車場工作人員指揮，有序停泊車輛；
（三）關(guān)閉車輛電路、拉緊手制動器、關(guān)閉車窗、鎖上車門；
（四）不得停放裝有易燃、易爆、有毒、有害等危險物品或者其他違禁物品的車輛（專業(yè)危險品停放點除外）；
（五）按規(guī)定支付停車服務(wù)費。
第二十二條（專用停車場對外服務(wù)）
專用停車場和住宅區(qū)的停車庫向社會提供經(jīng)營性停車服務(wù)的，應(yīng)遵守本辦法對公共停車場的相關(guān)規(guī)定。
第二十三條（公共停車場法律責(zé)任）
公共停車場經(jīng)營者有下列情形之一的，由交通行政管理部門所屬的行政執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重，予以處罰：
（一）不按規(guī)定使用交通行政管理部門統(tǒng)一監(jiān)制的停車場標(biāo)志和車輛停放憑證的，可處以1000元以上5000元以下罰款；
（二）不按規(guī)定建立停車場經(jīng)營、安全等管理制度的，可處以1000元以上5000元以下罰款；
（三）不公示交通行政管理部門投訴電話的，工作人員不佩戴服務(wù)證的，可處以500元以上1000元以下罰款；
（四）標(biāo)志、標(biāo)線的設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，車輛停放秩序混亂，超額停放車輛的，可處以2000元以上1萬元以下罰款。
第二十四條（改變使用性質(zhì)責(zé)任）
擅自改變已投入使用的公共停車場和專用停車場使用性質(zhì)的，由規(guī)劃行政管理部門依法處理。
第二十五條（臨時泊位違法責(zé)任）
臨時停車泊位管理者違反本辦法有關(guān)道路交通秩序規(guī)定的，由公安交通管理部門依法處理。
第二十六條（責(zé)任追究）
交通、公安交通等行政管理部門的工作人員、、的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條（解釋機關(guān)）
本辦法具體應(yīng)用中的問題由成都市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。
關(guān)鍵詞 電動自行車 管理難題 對策
一、電動自行車引發(fā)的管理難題
（一）交通安全問題
1.交通事故數(shù)量激增。隨電動自行車數(shù)量同時增加的是交通事故。2015年，無錫市電動自行車事故死亡人數(shù)高達(dá)249人，占全市交通事故死亡人數(shù)的31.01%；廈門在2016年1月～7月期間，島內(nèi)共發(fā)生涉及電動自行車交通事故104起。電動自行車引發(fā)交通事故的原因很多，總結(jié)下來主要有以下幾方面：第一，車主交通安全意識淡薄，多數(shù)車主不清楚交通法規(guī)。目前，我國大多數(shù)城市都針對本市的電動自行車出臺了相應(yīng)的管理辦法，但是宣傳不到位，多數(shù)市民并不知道這一辦法的存在，自然也談不上遵守了。第二，違規(guī)超標(biāo)的電動自行車數(shù)量多。違規(guī)超標(biāo)的電動自行車大多數(shù)是拼裝車、改裝車，這類車的安全性不夠高，極容易造成交通事故。第三，執(zhí)法力度不夠。執(zhí)法人員對電動自行車的管理還處在人工執(zhí)法階段，缺乏高科技手段輔助執(zhí)法。因此，執(zhí)法效率低，不能很好地減少交通事故。
2.交通秩序受到影響。目前，我國的道路分為機動車道和非機動車道，兩個車道上的車輛都已趨向飽和狀態(tài)，而部分城市由于道路規(guī)劃的歷史問題，有些道路較窄甚至沒有非機動車道。這樣更加重了道路的負(fù)擔(dān)，降低了道路的通行能力。而在紅綠燈路口和交叉路口，電動自行車占道、闖紅燈現(xiàn)象屢見不鮮，對城市交通的正常運行造成了極大的干擾，有時甚至還會造成交通擁堵。
（二）涉及電動自行車的刑事案件不斷上升
各個城市對電動自行車都有不同的管理辦法，有的城市電動自行車需要登記上牌才能在道路上行駛，有些城市則不需要任何的證件就可以上路行駛。而無牌照的電動自行車在某種程度上為刑事案件的發(fā)生提供了一定的便利。
1.電動自行車的偷盜案件時有發(fā)生。沒有登記上牌的電動自行車并沒有太明顯的可識別的身份標(biāo)識，在失竊之后，也比較難找回，即使有關(guān)部門找回了也因為沒有身份標(biāo)識無法證明擁有者是誰，所以讓犯罪分子更容易銷贓脫手，給犯罪分子提供了便利，大大增加了偷盜現(xiàn)象發(fā)生的概率，嚴(yán)重影響了社會治安。
2.電動自行車已經(jīng)成為“飛車搶劫”的新作案工具。近年來，在“禁摩令”以后，電動自行車逐漸成為摩托車的替代品，其噪聲小、機動性高這一特性是優(yōu)點同時也是缺點。這一特性改善了摩托車噪聲大，容易使受害者有所防備的問題，而且在實施作案后，犯罪分子可以迅速逃離現(xiàn)場。并且，電動自行車的無證上路無疑增加了罪犯分子的有恃無恐和警察的辦案難度。
（三）廢舊電池的處理難題
和電動自行車的質(zhì)量參差不齊一樣，電動自行車電池的質(zhì)量也有好有壞。目前，市面上主要的電池是鉛酸電池，使用壽命大概是1～2年，這意味著每年產(chǎn)生的廢舊電池數(shù)量巨大，并且@類電池如果處理不當(dāng)，容易對環(huán)境造成較大的污染。
1.廢舊電池的回收管理機制不夠完善。雖然政府出臺了相關(guān)辦法要求銷售商家負(fù)責(zé)回收廢舊電池，但現(xiàn)在的回收機制還不完善。一些品牌知名度較大的電動自行車專賣店會選擇把電池回收至廠家，由廠家進(jìn)行處理，但也有一些廠家沒有建立完整的電池回收系統(tǒng)，并且沒有資質(zhì)和能力進(jìn)行處理，很容易造成潛在的環(huán)境污染。
2.處理工藝落后，污染嚴(yán)重。我國有相當(dāng)一部分廠家為了節(jié)省成本，沒有任何專業(yè)設(shè)備，鉛回收率低，鉛蒸汽、鉛塵污染嚴(yán)重。由于工藝水平落后，熔煉加工過程中排放出的有毒氣體超過國家排放標(biāo)準(zhǔn)幾十倍。[1]
二、國內(nèi)的幾種典型管理方式
總結(jié)國內(nèi)各城市的電動自行車管理情況，大致可以分為以下三類：
（一）完全禁止
這類城市出臺管理辦法，嚴(yán)禁電動自行車在市區(qū)通行，主要分布在廣東省的廣州市和東莞市。以廣州市為例，目前廣州市主要的市內(nèi)公共交通工具為公交、地鐵和2010年開通的廣州公共自行車服務(wù)。一直以來，廣州市都未曾允許電動自行車進(jìn)行上牌和上路。2006年11月，廣州市公開宣布“禁電”，而禁止電動自行車的理由是電動自行車造成交通事故的傷亡比例太高。同時，為了減少因禁止電動自行車帶來的問題，廣州市積極鼓勵發(fā)展公共自行車，以未來在城市中心城區(qū)實現(xiàn)“自行車+軌道交通”的模式為目標(biāo)。
（二）限制引導(dǎo)
限制引導(dǎo)這種模式被我國大多數(shù)城市采用，主要手段是電動自行車登記上牌后方可上路行駛，并且設(shè)置機非隔離行駛。這種模式實行得較好的城市主要集中在電動自行車行業(yè)發(fā)達(dá)的江浙一帶，但福州市經(jīng)歷了由“禁電”到“限電”的過程，在此便以福州市為例。福州市的電動自行車管理可以分為三個階段：第一階段是1998～2003年，為發(fā)展階段。在這個階段里，電動自行車并不是交通管理的重點，僅僅處在緩慢發(fā)展的時期。第二階段是2003～2010年，為混亂階段。為了整治日益增多的電動自行車，控制交通安全事故的發(fā)展，福州市下達(dá)了“禁售令”，然而電動自行車行業(yè)奮起反抗，以“禁售令”缺乏法律依據(jù)的理由勝訴。從此，福州市電動自行車數(shù)量激增，管理陷入混亂。第三階段是2010年至今，為管理階段。面對數(shù)量龐大的電動自行車，2010年4月16日，福州市出臺了《福州市電動自行車管理辦法》（下稱《管理辦法》），對各個部門的管理職責(zé)進(jìn)行了分配，對合格的電動自行車實行登記上牌，實現(xiàn)逐步淘汰違規(guī)超標(biāo)的電動自行車，并于2015年9月修改了《管理辦法》，對各部門的職責(zé)進(jìn)行了更明確的劃分以及對電動自行車的上路行駛作出了進(jìn)一步的規(guī)范。
（三）放任不管
這種模式主要出現(xiàn)在西部城市和中小城市之中。由于歷史道路的規(guī)劃問題或管理者不夠重視，使得這些城市并未正視電動自行車發(fā)展過程中的問題，將電動自行車完全劃分在自行車范圍內(nèi)，統(tǒng)一管理或者不管理。以西安市為例，西安市城市道路規(guī)劃早在唐朝已形成了較完整的規(guī)劃。但現(xiàn)在看來，市內(nèi)道路設(shè)置混亂，并沒有設(shè)置機非隔離，僅僅是有輔路供公交車通行，城市道路非機動車與機動車混雜，導(dǎo)致交通混亂，極易產(chǎn)生摩擦。
三、解決電動自行車管理難題的對策
（一）加大基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)
為實現(xiàn)道路交通的有序管理，合理促進(jìn)電動自行車的發(fā)展，應(yīng)該加大電動自行車的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。
1.合理規(guī)劃城市道路，做到機非隔離。在條件允許的情況下，嚴(yán)格按照機動車道、非機動車道和人行道進(jìn)行道路規(guī)劃，這樣有助于道路交通的有序運行，也會使得道路更加整潔。
2.完善城市公共交通，增加人們出行可選擇的交通工具。公共交通的分擔(dān)率不高，使得市民在相等距離的條件下，更傾向于選擇機動性較高的電動自行車，這樣就會提高城市的擁堵程度。為緩解這一情況，各城市應(yīng)該大力發(fā)展公共交通，如合理設(shè)置公交站點，在高峰時期增加發(fā)車班次以及發(fā)展地鐵等。
3.吸收國外先進(jìn)、優(yōu)秀的成果，在實際運用中注意因地制宜。應(yīng)用交通流等理論工具，對電動自行車的通行能力和車速標(biāo)準(zhǔn)等問題進(jìn)行分析與研究，借鑒國外的優(yōu)秀成果，針對各地的情況，采取差別化的發(fā)展策略。例如，在車流量密集的中心城區(qū)合理控制非機動車數(shù)量等。
（二）利用科技手段提高管理水平
對于解決管理難題，我們還應(yīng)該借助科技的力量，利用科技手段提高管理水平。
1.繼續(xù)推廣“人臉識別”系統(tǒng)。為了遏制行人、非機動車闖紅燈的這一亂象，一些城市逐漸開始推廣“人臉識別”，如上海公安局黃浦分局通過其微信公眾號“黃浦公安”，在2016年4月15日曝光了12位闖紅燈的行人；2015年，莆田警方將闖紅燈的行人照片打印出來，懸掛在曝光臺上。通過“人臉識別”抓拍闖紅燈現(xiàn)象的這一舉措除減輕了執(zhí)法人員的工作難度之外，還可以從輿論角度對違法行為人的行為加以約束，值得推廣。
2.除了利用“人臉識別”提高管理水平之外，還可以利用其他手段。例如，為交警執(zhí)法人員配備簡易的電動自行車測速器，實時檢測電動自行車的車速等。
（三）加大違法懲治力度
電動自行車數(shù)量大，而處罰力度較輕，因此造成電動自行車違法違規(guī)行為多發(fā)。違規(guī)違法行為僅靠交通執(zhí)法人員的勸阻是不夠的，還應(yīng)該加大違法懲治力度。
1.提高違法處罰金額。我國大多數(shù)城市針對電動自行車違反規(guī)定行為的罰款一般是與行人違規(guī)同價，這樣的罰款力度太輕，對電動自行車車主起不到警示作用。南京市針對近來違規(guī)違法行為數(shù)量日益增多的現(xiàn)象，將罰款金額提高到50元一次。這樣一來，既考慮到了車主的經(jīng)濟(jì)承受能力，同時在《交通法》的規(guī)定下，還可以對車主起到警示作用。
2.多種方式手段結(jié)合使用。部分城市的電動自行車管理辦法中提到了對電動自行車違規(guī)違法行為的處罰手段是教育、罰款、扣留車輛三種手段，層層遞進(jìn)。我們還可以借助其他手段來共同進(jìn)行，如實行扣分制，對違規(guī)違法行為進(jìn)行扣分制。這類扣分記入城市的城市征信w制，將會影響車主生活中其他事項的辦理。
（四）全面推行登記上牌制度和定期報廢制度
電動自行車數(shù)量越來越多，漸漸成為人們出行的主要工具之一。因此，需要給予電動自行車合理的身份――登記上牌，這樣便于統(tǒng)一管理。
1.廣泛推行電動自行車戶籍制度。目前，我國大部分城市已經(jīng)逐步開始完善電動自行車上牌制度。以南昌市為例，南昌市于2016年9月1日起開始實行《南昌市電動自行車管理條例》，對全市范圍內(nèi)的符合標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車進(jìn)行免費登記上牌。這一舉措不僅使得超標(biāo)電動自行車逐步淘汰，也規(guī)范了電動自行車管理，可逐步減少電動自行車的管理亂象。
2.對電動自行車實施定期檢查，實行報廢制度。在電動自行車登記上牌后應(yīng)定期對電動自行車及其牌照進(jìn)行定期檢查，根據(jù)電動自行車的技術(shù)狀況和使用狀況，合理確定使用年限，到期進(jìn)行報廢。
（五）建立廢舊電池回收網(wǎng)絡(luò)，引進(jìn)國外先進(jìn)的回收技術(shù)
要解決電動自行車的電池污染問題，可以采取以下措施：
1.建立健全廢舊電池回收網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)新公共管理理論，可以采取政府和市場相結(jié)合的方式，監(jiān)管和扶持并行，政府準(zhǔn)許有資質(zhì)的電池生產(chǎn)商對某一地區(qū)或者某一品牌的廢舊電池進(jìn)行統(tǒng)一的回收處理。其次，電動自行車車主也應(yīng)負(fù)起責(zé)任，把廢舊電池統(tǒng)一放到政府指定的回收地點，幫助進(jìn)行廢舊電池的回收處理。
2.引進(jìn)和采用新技術(shù)。首先，我們可以引進(jìn)國外先進(jìn)回收技術(shù)。發(fā)達(dá)國家對廢舊電池的回收過程已經(jīng)實現(xiàn)了自動化、封閉化，有各種比較先進(jìn)的降低污染的手段。我們應(yīng)該積極引進(jìn)這類技術(shù)，降低環(huán)境污染，提高回收效率。其次，我們應(yīng)該積極推進(jìn)新型電池的開發(fā)，降低電池成本。應(yīng)該加快新型環(huán)保電池的研發(fā)，降低電池的使用成本，從源頭解決電池的污染問題。
四、結(jié)語
電動自行車有價格低廉、機動性高、使用環(huán)保等多個優(yōu)點，介于自行車和摩托車之間，集合了兩者的優(yōu)勢，受到了廣大人民群眾的青睞。同時，電動自行車引發(fā)的一系列社會問題也值得我們關(guān)注。政府應(yīng)該正視這些問題，同時對電動自行車引發(fā)的問題努力承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，制定相關(guān)政策，合理引導(dǎo)電動自行車的發(fā)展，使其真正成為有利于市民出行的交通工具。
（作者單位為福建師范大學(xué)公共管理學(xué)院）
參考文獻(xiàn)
[1] 師偉，秋艷，徐一灃.電動自行車廢棄電池污染問題淺析[J].環(huán)境科技，2009.
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關(guān)鍵詞：管理辦法 光耦限速 RFID射頻技術(shù) SQL Server數(shù)據(jù)庫 信息管理系統(tǒng)
中圖分類號：X924.3
1.研究背景
近年來，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對城市交通的需求也不斷增加，同時居民對出行的要求也日益提高。雖然城市道路在盡可能拓寬和延伸，但道路建設(shè)速度卻遠(yuǎn)趕不上機動車增長速度。優(yōu)先發(fā)展公共交通成為城市交通發(fā)展的趨勢。然而，由于公共交通系統(tǒng)不能完全滿足人們的出行要求，同時，相當(dāng)一部分人生活水平又達(dá)不到購買私家車的能力，電動自行車逐漸發(fā)展成為城市道路交通中不可忽視的交通工具。
2.研究內(nèi)容
2.1電動自行車管理辦法
隨著電動自行車的日益增多，強化管理已成必然，這對維護(hù)道路交通秩序，保障道路交通安全暢通有重要意義。由于目前國內(nèi)有關(guān)電動自行車管理的法律法規(guī)不健全，有必要制定《電動自行車管理辦法》，結(jié)合機動車和非機動車的特性，提出電動自行車由生產(chǎn)、銷售至使用、監(jiān)管一整套的管理方案，有效改善目前電動自行車管理力度不足和處理辦法缺失的情況，為電動自行車的監(jiān)管提供可行的實施方案。
2.2電動自行車安全監(jiān)控系統(tǒng)
為遏制當(dāng)前城市中電動自行車違規(guī)行駛，需建立一套智能化安全監(jiān)控系統(tǒng)。該系統(tǒng)的運行，能夠?qū)︸{駛?cè)似鸬骄咀饔?，有利于駕駛員安全行車，同時與管理系統(tǒng)實現(xiàn)無線連接，便于交管部門掌握城市電動自行車的整體情況，收集信息以便綜合管理。
此系統(tǒng)安裝于電動自行車車體內(nèi)部，包含“監(jiān)測報警芯片”和“RFID違章信息采集模塊”兩部分。
可實現(xiàn)對行駛中的電動自行車車速的實時測量及顯示，并能夠在車輛超過限制速度而限速線未起作用時，對駕駛超速車輛的車主進(jìn)行報警警示，有助于駕駛員安全行車。同時能夠?qū)崿F(xiàn)對于違章信息的采集工作，在經(jīng)由安裝有RFID讀寫器的路段將信息無線傳輸至遠(yuǎn)程管理終端實現(xiàn)管理。
2.2.1監(jiān)測報警系統(tǒng)
由于駕駛?cè)顺俪d行駛，致使制動反應(yīng)變慢，再伴隨未按規(guī)定讓行、占用機動車道、逆行、闖紅燈等違章行為，使電動自行車交通事故不斷發(fā)生。
“監(jiān)測報警系統(tǒng)”可用于測量電動自行車行駛速度、測量車輛載重、進(jìn)行超速超載報警、顯示實時速度等。其包含以下四部分。
（1）測速模塊
目前電動自行車大多通過電流進(jìn)行測速，其速度儀表盤所顯示的速度與實際速度存在較大偏差，因此，我們獲直接測量車輪轉(zhuǎn)速獲取車速值。
“限速模塊”是指利用光電轉(zhuǎn)換原理，將擋光片、光耦測速模塊分別裝配于后輪輪架、輪軸上，車輪一旦轉(zhuǎn)動，檔光片轉(zhuǎn)動產(chǎn)生周期性擋光并被測速模塊轉(zhuǎn)換為電平數(shù)發(fā)給單片機。
（2）控制核心
通過對51單片機控制，對限速模塊發(fā)來的限速脈沖進(jìn)行計數(shù)，并通過軟件換算成速度，并將相應(yīng)的超速信息通過讀寫器寫入電子標(biāo)簽，驅(qū)動數(shù)碼管顯示精確的實時速度。
（3）測重模塊
由于電動自行車超載會對其啟動、制動、轉(zhuǎn)彎等性能造成較大影響，增加了交通事故產(chǎn)生風(fēng)險。對此，則選用壓力傳感器安置于電動自行車的坐墊之下，并由單片機實現(xiàn)對其控制和壓力數(shù)據(jù)采集。壓力傳感器將負(fù)載數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為電信號傳給單片機，并判斷是否超載，當(dāng)測得重量大于給定的標(biāo)準(zhǔn)重量時，單片機控制蜂鳴器發(fā)出超載提示音提醒車主。
（4）報警模塊
報警模塊安裝于電動車內(nèi)部。當(dāng)51單片機接收到限速模塊或測重模塊傳來的違章信息后，單片機將觸發(fā)報警模塊，使蜂鳴器工作，發(fā)出警示音，提醒駕駛?cè)烁`章行為，注意行車安全。
（5）LED顯示屏
LED顯示屏用于顯示電動自行車行駛速度。目前電動自行車的速度顯示通過儀表盤，由于表盤刻度較大，難以得出準(zhǔn)確速度。
當(dāng)限速模塊測得電動自行車速度后，發(fā)送至51單片機，單片機控制顯示屏的輸出數(shù)值，該數(shù)值即為速度值，供駕駛?cè)瞬榭?，便于駕駛?cè)丝刂扑俣扔谝?guī)定速度，避免超速違章。
2.2.2 RFID違章信息采集模塊
該系統(tǒng)是建立在監(jiān)測違章信息的基礎(chǔ)上。當(dāng)監(jiān)測到的電動自行車速度超過規(guī)定速度時，單片機會將超速速度、時間經(jīng)由車載射頻模塊寫入具有唯一編碼（即“識別碼”）的遠(yuǎn)程無源電子標(biāo)簽中儲存，時間則由51單片機驅(qū)動DS1302時鐘芯片獲得。同時，觸發(fā)報警模塊，蜂鳴器警示駕駛?cè)顺霈F(xiàn)違章行為，使其注意行車安全。
當(dāng)經(jīng)過遠(yuǎn)程讀寫器違章信息采集點時，固定在該處的遠(yuǎn)距離射頻讀寫器可以從電子標(biāo)簽上讀取違章信息，并在讀取后把電子標(biāo)簽中已有違章記錄清除，只留下識別碼，再重新記錄違章信息。遠(yuǎn)程讀寫器再將違章信息傳送至電動自行車違章信息管理系統(tǒng)，使公安局交通管理部門進(jìn)一步處理違章。
本設(shè)計采用LB522-U射頻模塊作為車載射頻模塊。模塊的RX和TX引腳，分別和51單片機的TX和RX引腳相連。51單片機通過對串口（即RX和TX）的操作可以實現(xiàn)將信息通過LB522-U寫入、讀出、更改臨近電子標(biāo)簽的功能，而電子標(biāo)簽則可保持內(nèi)部的信息直到再次更改時。
2.3 電動自行車信息管理系統(tǒng)
為綜合管理電動自行車而開發(fā)的監(jiān)督管理配套系統(tǒng)，適用于公安局交通管理部門信息處理及管理大廳駕駛?cè)俗灾樵儭Ｍㄟ^可視化、便捷化的界面管理電動自行車駕駛?cè)?、車輛、違章信息，以此規(guī)范工作流程、提高工作效率、減少人力投入。
4.總結(jié)
本研究項目根據(jù)電動自行車數(shù)量龐大、管理混亂、相關(guān)法律法規(guī)缺失并嚴(yán)重影響交通安全和通暢的現(xiàn)狀，結(jié)合順暢交通、智能交通、綠色交通的思想，運用系統(tǒng)工程、管理學(xué)、運籌學(xué)、智能交通系統(tǒng)、無線射頻技術(shù)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、信息工程、軟件工程等知識，對電動自行車的安全監(jiān)控技術(shù)及管理辦法進(jìn)行了深入探索，綜合電動自行車安全監(jiān)控系統(tǒng)研究成果，對節(jié)約能源消耗、緩解交通擁堵具有積極意義。
交通事故的發(fā)生的原因有很多，主要有四方面：人員的思想狀況、天氣情況、路況因素、設(shè)備性能。
要想控制交通事故發(fā)生，車輛單位就必須加強日常管理，對這四種因素進(jìn)行動態(tài)控制。日常管理中，影響駕駛員行車的自身因素一般有情緒、體力和意志三項心理特征是最常見的，它直接影響著機動駕駛員在從事駕駛活動中所產(chǎn)生不同的心理反應(yīng)。此外，惡劣的天氣是考驗駕駛員的技術(shù)素質(zhì)、心理條件、反應(yīng)能力等綜合素質(zhì)的量尺。我們的車輛屬于生產(chǎn)服務(wù)車輛，我們的管理就是通過對人員、天氣、路況、設(shè)備四大要素的精細(xì)管理進(jìn)行安全行車動態(tài)控制，將事故消除在萌芽狀態(tài)。
一、如何實現(xiàn)對駕駛員全方位的動態(tài)控制
1.嚴(yán)格把握駕駛員的人員控制關(guān)。駕駛員心情愉快、滿意時能感到心情舒暢、心理舒適，對事物的觀察和判斷具有積極的促進(jìn)作用，常常表現(xiàn)出感受力強，勤于觀察，反應(yīng)迅速，判斷準(zhǔn)確，動作敏捷，這就有利于車輛行駛安全。反之，駕駛員如產(chǎn)生憂愁、恐懼、苦惱等情緒波動時，則感受力下降、精力分散、懶于觀察思考，開起車來膽大氣粗，易開“英雄車”、“霸道車”，一旦遇到緊急情況和突發(fā)事件時，則反應(yīng)遲鈍，判斷失誤等不良行為。駕駛員的情緒和情感好壞直接影響著行車安全，是安全行車管理的主觀因素，其中駕駛員的行車習(xí)慣和操作技巧是制約安全行車的決定性因素，所以對駕駛車輛人員的控制是最重要的控制。除上述因素外，人員動態(tài)控制的情緒和體力兩部分，可采用望、聞、問、測相結(jié)合的辦法了解人員情況。所謂的“望”指觀察，包括出車前查看人員的各項生理指標(biāo)因素，如面色是否正常、眼白有無血絲、眼圈是否發(fā)暗，人員睡眠情況是否充足等；“聞”即掌握駕駛員一天的工作量、設(shè)備運轉(zhuǎn)、服務(wù)等情況，以明確駕駛員的任務(wù)及設(shè)備的具體情況；“問”即談心，通過交流家庭、愛好、意見、建議等，判斷人員的情緒和思想狀況，杜絕情緒不穩(wěn)定出車等；“測”是探測、檢測，即用考試或?qū)Ｓ霉ぞ叩葯z查人員的反應(yīng)力、判斷力和操作技能、規(guī)章制度的熟悉程度，在個別節(jié)假日里甚至用儀器測試口中酒精含量以確定司機是否具備安全出車條件。望、聞、問、測的內(nèi)容，值班干部可根據(jù)實際情況因人、因時而定，靈活掌握，切忌死記硬套，形成僵化的模式以至失去作用。
2.嚴(yán)格關(guān)注行車的外部氣候因素。影響安全行車的惡劣氣候主要有以下幾方面：一是雨雪天氣。陰雨雪天氣陰暗，能見度差，道路濕滑。駕駛員視野不開闊，視線不清，對前方人、車、物和道路狀況無法做出正確判斷。另一方面，道路濕滑，車輪與路面間的摩擦系數(shù)減小，機動車在行駛中遇轉(zhuǎn)彎或緊急情況采取制動措施時容易發(fā)生側(cè)滑、跑偏或甩尾現(xiàn)象。在這種氣候條件下，還可能產(chǎn)生路上行人為躲避雨雪急奔、違章穿越馬路、闖紅燈等違章問題。此外，大雨天氣還容易發(fā)生道路塌陷、損壞以及路面積水等問題，使路面原有的凹坑、危險點段或障礙物不易被發(fā)現(xiàn)，威脅行車安全。二是霧天。由于大霧籠罩，天空一片灰蒙蒙，使行車能見度差，駕駛員視野不清，視線受阻，不利于對前方道路狀況和交通環(huán)境的正確觀察、掌握和判斷，車輛在行駛中容易發(fā)生追尾碰撞或正面碰撞事故。三是大風(fēng)天氣。大風(fēng)天氣使車輛行駛阻力增大，增加車輛負(fù)載，影響行車穩(wěn)定性。大風(fēng)天氣對行車安全的影響還表現(xiàn)在超車過程中，當(dāng)高速行駛的車輛在超越前方大型車輛時，兩車之間容易形成氣體對流干擾現(xiàn)象，影響車輛行駛的穩(wěn)定性，造成交通事故。這就要求車輛管理上要根據(jù)氣候特點開展安全宣傳教育活動，認(rèn)真組織駕駛員學(xué)習(xí)不同季節(jié)安全行駛操作規(guī)程，使駕駛員正確、熟練掌握駕駛技能；組織事故案例分析活動，強化駕駛員心理素質(zhì)教育，保持心態(tài)平穩(wěn)，切忌急躁；教育駕駛員遵守交通法規(guī)，開安全車，開文明車，使廣大駕駛員自覺遵守交通管理法規(guī)和制度。特別惡劣天氣下，甚至要做到延緩出車避開這些出車時的不良現(xiàn)象。
3.認(rèn)真掌握車輛行駛的路況環(huán)境因素。油區(qū)的車輛行駛的路面大多是油漆路、井排路、井場土路等，其中部分道路等級較低，道路狀況比較復(fù)雜。道路的等級較低的，行車環(huán)境復(fù)雜的越容易發(fā)生交通事故。其中，有的油區(qū)道路有的彎度過大，岔道多，這些道路包括曲線半徑、曲線頻率、轉(zhuǎn)角、坡度與坡長、線性組合與安全的關(guān)系要認(rèn)真掌握。對于曲率較小的彎道，曲線頻率的影響相對較小。隨著曲線半徑的減小，事故率上升；處于降坡階段，隨著坡度的增加，交通安全性降低，當(dāng)上坡坡度較大時，有可能產(chǎn)生車輛爬坡不利，甚至倒退產(chǎn)生側(cè)翻等事故。除去道路上不利條件，我們還有一個比較有利的因素，就是我們長期生產(chǎn)、生活在同一個地方，大部分路況比較熟悉。這就要求值班干部和駕駛員要盡量了解車輛行駛的道路，同時還要根據(jù)天氣影響道路的情況，有針對性地選擇比較安全的道路行駛。在不明路況的情況下要注意觀察、謹(jǐn)慎駕駛。
4.加大設(shè)備整修安檢力度。雖然在事故統(tǒng)計中，因為車輛而直接導(dǎo)致的事故比例并不大，但如果能進(jìn)一步改善車輛的結(jié)構(gòu)和性能，按規(guī)定進(jìn)行安全檢查，使汽車具有良好的技術(shù)狀況，從某種角度講是可以防止駕駛員失誤的，至少也可能減輕事故的損失。影響安全駕駛的車輛本身的因素有：燈光、剎車、喇叭、方向等。燈光方面，汽車應(yīng)配備有前照燈、制動燈、擋風(fēng)玻璃，安全帶及后視鏡等。制動方面，動力性越好，制動性越可靠。隨著汽車使用時間的延長，各部件磨損程度加大，導(dǎo)致使用性能下降，技術(shù)狀況變壞，如果不及時檢查和調(diào)整，很容易出現(xiàn)制動跑偏、輪胎爆裂、喇叭不響、汽車擺頭等異常現(xiàn)象，從而引發(fā)各種各樣的交通事故。 車輛動態(tài)控制中的設(shè)備安全檢查就應(yīng)該重點檢查轉(zhuǎn)向、制動、燈光、其他（傳動、輪胎、喇叭、雨刮器、安全帶）等內(nèi)容。駕駛員要做到“一日三檢”即（出車前、行車中、收車后）的檢查。出車前，值班干部和汽車駕駛員檢查車輛安全部位是否靈敏、可靠、有效、確認(rèn)機械性能良好，做到病車不上路。汽車駕駛員在行車中須嚴(yán)格遵守交通安全法，保持中速行駛，按標(biāo)志、標(biāo)線、信號行駛，做到禮貌行車。其中車輛性能要點的檢查可參照安全十八法中的部分方法。也可根據(jù)實際情況安排人員休息、調(diào)整情緒、車輛停駛。
安全行車動態(tài)控制工作要與HSE工作緊密結(jié)合。安全行車動態(tài)控制卡必須妥善保存。車隊要定期召開安委會，總結(jié)當(dāng)月安全工作，安排部署下月安全工作重點，并做好記錄。
二、安全行車動態(tài)控制的作用與意義
1.安全責(zé)任制得到落實。車隊干部對本單位的重大隱患心中有數(shù)，落實隱患治理措施；突出抓好了安全工作的三個節(jié)點，即關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、重點在現(xiàn)場、要害在崗位。促進(jìn)了安全責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)層、管理層和操作層的全面落實，提高各項規(guī)章制度的執(zhí)行力。
2.推進(jìn)了HSE管理體系建設(shè)。按照“一切事故都是可以預(yù)防的”的理念，在行車動態(tài)控制中，逐步查找出生產(chǎn)活動中的各類風(fēng)險，并采取相應(yīng)的削減措施，使風(fēng)險得到有效控制。
3.確保了設(shè)備、設(shè)施的本質(zhì)安全。從搞好安全管理工作入手，變事后管理為積極預(yù)防，把安全管理的關(guān)口前移。建立起“制訂計劃――開展檢查――督促整改――情況反饋――持續(xù)改進(jìn)”的監(jiān)督檢查工作運行機制，確保計劃有落實，問題有整改，信息有反饋，工作見實效。
一、存在的問題：
一是無視交通規(guī)則，肆意亂闖紅燈的現(xiàn)象時有發(fā)生；
二是路面上，不管是機動車道還是非機動車道，這些車想走哪條路就走哪條路；
三是車上帶著孩子，特別是接送孩子上學(xué)、放學(xué)的路上，行駛速度并不慢；
四是給孩子從小沒有做好模范表率，不能樹立正確的交通法律法規(guī)；
五是很多駕駛電動三輪車（汽車）的人都沒有經(jīng)過駕駛技能培訓(xùn)及法規(guī)的學(xué)習(xí)；
六是沒有牌照，出現(xiàn)交通事故后，肇事逃逸的惡性案件時有發(fā)生。
二、對策建議
一是相關(guān)部門盡快嚴(yán)格執(zhí)行電動汽車的管理規(guī)定或規(guī)范條例。將電動汽車納入現(xiàn)行的道路交通管理體系，與其他機動車統(tǒng)一管理。
關(guān)鍵詞:Mysql;B/S模式;SpringMVC;JavaScript
一、功能模塊的設(shè)計
(一)車輛報修模塊的設(shè)計報修申請功能的設(shè)計:普通用戶登錄系統(tǒng)后，根據(jù)車輛的事故地點、事故時間等基本信息按要求進(jìn)行正確填寫，選擇相應(yīng)的車損圖片、發(fā)票圖片，點擊“上報”進(jìn)行信息上傳。上報時前端對數(shù)據(jù)進(jìn)行校驗，校驗通過后提交系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，前端返回“上報成功”提示框。如果沒添加圖片，前臺返回“請選擇圖片”提示框。報修進(jìn)度功能的設(shè)計:普通用戶登錄系統(tǒng)后，查詢出本人上報的信息后，根據(jù)已上傳的信息等待管理員的審批。車輛報修流程圖如圖1所示:
(二)車險管理模塊的設(shè)計出險管理功能的設(shè)計:系統(tǒng)管理員登錄后，根據(jù)審核狀態(tài)查看待審核的信息，點擊“查看圖片”查看用戶上傳的圖片以及用戶上傳的詳細(xì)內(nèi)容判斷該出險信息是否真實，通過保單管理查詢出該用戶是否達(dá)到理賠上限，如若確認(rèn)理賠，則填寫理賠金額;否則打回，填寫“未通過”。保單管理功能的設(shè)計:系統(tǒng)管理員登錄系統(tǒng)后。根據(jù)姓名進(jìn)行搜索，篩選出相應(yīng)的信息，查看用戶是否達(dá)到理賠上限。對于已審批通過的保單，需要更改“已報銷金額”的情況下，點擊“修改”按鈕，跳轉(zhuǎn)保單信息修改界面，根據(jù)實際情況進(jìn)行數(shù)據(jù)更新，確認(rèn)信息正確后進(jìn)行“保存”，完成修改操作。出險審核流程圖如圖2所示:
(三)產(chǎn)品管理模塊的設(shè)計產(chǎn)品管理功能的設(shè)計:系統(tǒng)管理員登錄系統(tǒng)后。對于新增保險產(chǎn)品的情況下，點擊“添加”按鈕，跳轉(zhuǎn)產(chǎn)品新增界面，根據(jù)實際信息進(jìn)行錄入，確認(rèn)信息正確后進(jìn)行“保存”，完成添加操作。對于產(chǎn)品數(shù)據(jù)錄入錯誤或價格變化，需要改正的情況下，點擊“修改”按鈕，跳轉(zhuǎn)產(chǎn)品信息修改界面，根據(jù)預(yù)修改的內(nèi)容進(jìn)行信息更新，確認(rèn)信息正確后進(jìn)行“保存”，完成修改操作。勾選預(yù)操作數(shù)據(jù)，點擊“刪除”按鈕，彈出“確定要刪除”界面，點擊“確定”，完成刪除操作。產(chǎn)品刪除活動圖如圖3所示:
(四)統(tǒng)計管理模塊的設(shè)計統(tǒng)計功能的設(shè)計:系統(tǒng)管理員登錄系后。根據(jù)數(shù)據(jù)庫中保險品種的出險數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計功能，查看保險出險的分布量。可通過出險信息，進(jìn)行出險信息的搜索、查看等操作。點擊“查看統(tǒng)計圖”按鈕，彈出統(tǒng)計圖展示頁面。保單查詢活動圖如圖4所示:
(五)系統(tǒng)管理模塊的設(shè)計角色管理功能的設(shè)計:系統(tǒng)管理員登錄系統(tǒng)后。點擊“添加”按鈕，進(jìn)入角色信息新增界面，填寫角色名稱，勾選相應(yīng)角色的可操作的功能，點擊“保存”，完成添加操作。對于撤銷該角色功能或賦予角色功能時，點擊“修改”按鈕，跳轉(zhuǎn)到角色授權(quán)頁面，根據(jù)權(quán)限勾線相應(yīng)功能，確認(rèn)權(quán)限正確后進(jìn)行“保存”，完成修改操作。勾選預(yù)操作數(shù)據(jù)，點擊“刪除”按鈕，彈出“確定要刪除”界面，點擊“確定”，完成刪除操作。員工管理功能的設(shè)計:系統(tǒng)管理員登錄系統(tǒng)后。對于新入職員工的情況下，點擊“添加”按鈕，跳轉(zhuǎn)員工新增界面，根據(jù)實際信息進(jìn)行信息錄入，確認(rèn)信息正確后進(jìn)行“保存”，完成添加操作。對于員工重要信息更換，需要替換的情況下，點擊“修改”按鈕，跳轉(zhuǎn)員工信息修改界面，根據(jù)預(yù)修改的內(nèi)容進(jìn)行信息更新，確認(rèn)信息正確后進(jìn)行“保存”，完成修改操作。勾選預(yù)操作數(shù)據(jù)，點擊“刪除”按鈕，彈出“確定要刪除”界面，點擊“確定”，完成刪除操作。用戶管理功能的設(shè)計:系統(tǒng)管理員登錄系統(tǒng)后。點擊“添加”按鈕，進(jìn)入用戶信息新增界面，選擇相應(yīng)的用戶角色以及審核是否通過，點擊“保存”按鈕，完成添加操作。勾選預(yù)操作數(shù)據(jù)，點擊“刪除”按鈕，彈出“確定要刪除”界面，點擊“確定”，完成刪除操作。用戶新建完成后，就可以登錄使用該用戶。菜單管理功能的設(shè)計:系統(tǒng)需要更換菜單名稱的情況下點擊“修改”按鈕，跳轉(zhuǎn)菜單修改界面，根據(jù)想修改的內(nèi)容進(jìn)行信息更新，確認(rèn)信息正確后進(jìn)行“保存”，完成修改操作。勾選預(yù)操作數(shù)據(jù)，點擊“刪除”按鈕，彈出“確定要刪除”界面，點擊“確定”，完成刪除操作。用戶新增活動圖如圖5所示:
關(guān)鍵詞：停車場管理 保安監(jiān)控
1 前言
停車場自動管理，是利用高度自動化的機電設(shè)備對停車場進(jìn)行安全、有效的管理。由于盡量減少人工的參與，從而最大限度的減少人員費用和人為失誤造成的損失，大大提高整個停車場的安全性與使用效率。
停車場根據(jù)它的使用對象可劃分為“內(nèi)部停車場”和“公用停車場”兩大類。內(nèi)部停車場主要面向該停車場的固定車主與長期租借車位的單位、公司及個人。一般多用于各單位自用停車場、公寓及住宅小區(qū)配套停車場、寫字樓及辦公樓等大樓的地下車庫，長期車位租借車場與花園別墅小區(qū)等。此種停車場的特點是使用者固定，禁止外部車使用，使用者對設(shè)施使用的時間長，對車場管理的安全性要求嚴(yán)格，在早晚上班等高峰期出入密度較大，對停車場設(shè)備的可靠性及處理速度要求較高。公用停車場主要為臨時性散客提供服務(wù)的，有“收費”和“免費”之分。公用停車場常見于大型公共場所，如車站、機場、體育場館、商場等地方。車場設(shè)施使用者通常是臨時一次性使用者，數(shù)量多、時間短。要求車場管理系統(tǒng)運營成本低廉，使用簡便，設(shè)備牢固可靠，可滿足收費等商業(yè)處理要求。一些大型的公用停車場往往有多個出入口，還要求各出入口和收費處的計算機聯(lián)網(wǎng)。
2 停車場自動管理技術(shù)與設(shè)備
停車場自動管理設(shè)備可劃分為：車輛自動識別子系統(tǒng)、收費子系統(tǒng)、保安監(jiān)控子系統(tǒng)等等。通常包括中央控制計算機、自動識別裝置、臨時車票發(fā)放及檢驗裝置、擋車器、車輛探測器、監(jiān)控攝像機、可控提示牌等。
停車場自動管理系統(tǒng)的控制中樞是中央控制計算機。負(fù)責(zé)整個系統(tǒng)的協(xié)調(diào)與管理，包括軟硬件參數(shù)控制、信息交流與分析、命令等。系統(tǒng)一般聯(lián)網(wǎng)管理，集管理、保安、統(tǒng)計及商業(yè)報表于一體。可以獨立工作構(gòu)成停車場管理系統(tǒng)，也可與其他系統(tǒng)相聯(lián)，集成到一個更大的自控系統(tǒng)。
停車場自動管理的核心技術(shù)是車輛的自動識別與自動判別。
車輛自動識別裝置一般采用卡片識別技術(shù)，包括司機手持的磁卡、條碼卡、IC卡、近距離RF射頻識別卡以及遠(yuǎn)距離RF射頻識別卡等。也可采用無線遙控、自動車牌號識別等技術(shù)。磁卡及條碼技術(shù)由于其低廉的車卡價格和技術(shù)成熟性，在傳統(tǒng)的車輛管理中占統(tǒng)治地位。九十年代以前的車場系統(tǒng)中基本上都是這兩種技術(shù)產(chǎn)品。但是該技術(shù)配套設(shè)備復(fù)雜昂貴，劃卡設(shè)備使用不便且易損壞，處理速度慢，車卡壽命短且易被仿造，保密性不高。以上種種缺點使它們?nèi)找鏉M足不了現(xiàn)代停車場的要求。九十年代以后，涌現(xiàn)出了IC卡、近距RF射頻識別卡以及遠(yuǎn)距離RF射頻識別卡等新型識別技術(shù)。它們克服了磁卡及條碼技術(shù)的缺點，同時具有壽命長，使用方便，不易損壞與高保密性，防偽性高等突出優(yōu)點，使停車場識別技術(shù)上升到一個新的高度。
IC卡是自八十年代以來發(fā)展起來的新型識別技術(shù)。它保密性好，難以偽造或非法改寫，是一種理想的電子識別手段。它的缺點是仍然需要刷卡過程。因而降低了識別處理速度。同時，由于IC卡是通過卡上觸點與讀卡設(shè)備交換信息。一旦IC卡的觸點或讀卡設(shè)備的觸點被污物覆蓋，就會影響正常的識別。而停車場使用環(huán)境的粉塵是比較大的。IC卡對環(huán)境要求較高，一般車場不宜采用，這樣兩個缺點局限了IC卡在停車場管理系統(tǒng)中的使用。非接觸RF卡識別技術(shù)繼承了IC卡技術(shù)的優(yōu)點，保密性高、不可偽造。同時省去了刷卡過程，提高了識別速度。而且由于在識別系統(tǒng)中不存在活動機械裝置，杜絕了塞卡現(xiàn)象的發(fā)生，從而極大地提高了可靠性。對收費停車場，識別系統(tǒng)的可靠性就意味著停車場的可靠性。因此，只讀式RF非接觸識別卡就成為了停車場管理系統(tǒng)中理想的識別技術(shù)。按識別卡的制造工藝，非接觸識別卡可分為反向散射卡和聲表面波(SAW)卡；按識別范圍大小又可分為近距離RF(射頻)卡和遠(yuǎn)距離RF(射頻)卡。近距離RF卡采用反向散射技術(shù)，它的識別范圍一般在03～06m。由于識別距離稍短，在識別時仍需要持卡人在讀卡設(shè)備前出示識別卡。遠(yuǎn)距離RF卡則可以最大限度地發(fā)揮非接觸識別技術(shù)的優(yōu)點。由于采用先進(jìn)的聲表面波技術(shù)，拓展了卡的識別范圍，提高了識別速度。特別有利于緩解高峰時期交通阻塞。以美國CYTE公司的遠(yuǎn)距離RF射頻識別卡為例。車卡可在相當(dāng)大的范圍(03～6m)被有效識別。加之采用高速識別技術(shù)，即使以高速(時速200km)通過讀卡裝置也能被識別。經(jīng)過對多年的運行記錄的分析表明，它的有效識別率接近100％。
在內(nèi)部停車場中，目前先進(jìn)的設(shè)計是采用上述非接觸式車卡。IC卡環(huán)境要求較高，一般車不宜采用。RF卡設(shè)備便宜，系統(tǒng)造價低。目前最先進(jìn)的此類系統(tǒng)為采用遠(yuǎn)距離RF射頻識別卡的不停車管理系統(tǒng)，可以防止出入口阻塞。
在收費停車場中，從成本考慮，仍然多采用一次性磁卡、條碼車卡。主要使用“臨時車票發(fā)放及檢驗裝置”進(jìn)行自動管理，設(shè)備有自動磁卡(條碼)吐票機，自動磁卡(條碼)驗票機等，在停車場入口對臨時停放的車輛自動發(fā)放臨時車票，車票采用條碼、磁條等方式記錄車輛進(jìn)入的時間、日期等信息，再利用臨時車票在出口或其它適當(dāng)?shù)胤绞召M或出車。少量散客收費可考慮采用可回收式感應(yīng)卡發(fā)卡機，入口發(fā)卡，出口計費后回收。
每個停車場的出入口都安裝電動擋車器，它受系統(tǒng)的控制升起或落下，只對合法車輛放行，防止非法車輛進(jìn)出停車場，確保停車場及車輛的安全。擋車器有起落式欄桿、升降式車擋(柱式、錐式、鏈?zhǔn)降?、開閉式車門等。要求開閉速度快、噪音小、壽命長，可手動開起。
車輛探測器一般設(shè)在出入口處對每輛車的位置進(jìn)行檢測，以判斷開車的關(guān)門時機與報警狀態(tài)。監(jiān)控攝像機、可控提示牌與系統(tǒng)配合，使系統(tǒng)更加完善與方便。
3 停車場自動管理的方案考慮
對于純內(nèi)部車輛的管理，本公司提供兩種不同檔次的解決方案：CARSAFE系統(tǒng)與CARPASS系統(tǒng)。兩系統(tǒng)均為非接觸識別RF技術(shù)。
CARSAFE系統(tǒng)基于反向散射式RF短距離識別卡，由于該技術(shù)發(fā)射功率大，信噪比低，識別距離短，在10～80cm不等，讀頭側(cè)向安裝。司機需持卡在出入口處停車，將有效車卡靠近讀卡器，認(rèn)卡后擋桿自動彈開，車過自動關(guān)門。該系統(tǒng)價格低廉，但需停車交涉，易造成高峰塞車與設(shè)備損壞。該系統(tǒng)還有另兩種變動：一為加大側(cè)面讀卡器功率(大框架天線結(jié)構(gòu))，其識別距離可到150cm，由于準(zhǔn)確識別距離為60％(100cm)，仍然只能側(cè)向安裝，停車使用，但成本價格迅速增加。另外一種為采用帶電池的有源RF卡，該卡尺寸巨大，不宜攜帶，只能安裝于車底盤，一般用于工廠叉車與集裝箱上，無保密性(可偷卸)，安裝不便。因此，CARSAFE系統(tǒng)采用短距(50cm)側(cè)向安裝是性價比較高的選擇。適用于普通單位的內(nèi)部簡單車輛保安。此方案比IC卡距離遠(yuǎn)，設(shè)備穩(wěn)定、價格低，特別適用于商住樓地下車庫的管理，已應(yīng)用于京城大廈、總參、三峽總部大樓等多個工程，用戶反應(yīng)極好。
CARPASS系統(tǒng)克服了CARSAFE系統(tǒng)的種種缺點，是目前最先進(jìn)合理的車輛管理系統(tǒng)。它采用結(jié)合聲表面波(SAW)技術(shù)生產(chǎn)的RF識別卡，車卡小，識別距離可達(dá)7m。該卡可方便地吸附于車前玻璃上，讀卡器吊裝于出入口上方對車輛進(jìn)行高速遙控識別，司機不用停車交涉，系統(tǒng)自動遠(yuǎn)距離識別帶卡車輛。門根據(jù)授權(quán)自動開關(guān)，車輛可連續(xù)進(jìn)出，不會造成出入口堵塞與混亂，設(shè)備長年不用維護(hù)。此系統(tǒng)價格略高。特別適用于高級商住樓地下車庫的管理，已應(yīng)用于百盛大廈、廣電部大樓、經(jīng)貿(mào)委大樓、中閩大廈等多個工程，用戶反應(yīng)極好。
對于臨時車輛計費系統(tǒng)，本公司主要提供CARPAKE系統(tǒng)兩種選擇：出口收費磁卡(條碼、感應(yīng)卡)系統(tǒng)與中央收費磁卡系統(tǒng)。上述兩系統(tǒng)在入口處均設(shè)自動出票機(專用磁卡或條碼票)。在出口收費磁卡(條碼)系統(tǒng)中，司機在出口處人工驗票與交費；在中央收費磁卡系統(tǒng)中，司機在車庫內(nèi)部等地的中央收費處交費，并在限定時間內(nèi)由出口驗票機驗票出車。出口收費磁卡(條碼)系統(tǒng)的優(yōu)點是價格較低且管理可靠；而中央收費磁卡系統(tǒng)節(jié)省工作人員，司機出口等候時間也較少，但價格略貴，此系統(tǒng)適用于有多個收費出入口的地方。上述系統(tǒng)目前是臨時收費的普遍方法，價格較高。已應(yīng)用于百盛大廈二期等工程，用戶反應(yīng)極好。
對于臨時車輛管理，主要是提供對收取停車費的管理，要考慮系統(tǒng)安全性與易用性以及用戶的具體要求，普遍流行的方式是在車庫的出入口安裝自動發(fā)票出口收費系統(tǒng)。即在入口車道旁設(shè)置自動發(fā)票機，在出口處設(shè)收款機人工收費。中央收費系統(tǒng)由于造價高，主要方便信用卡用戶，如超時出庫要退回重新交款等弊病不適合中國國情。自動發(fā)票機有磁卡式、條碼式、可回收感應(yīng)卡式等。磁卡或條碼式設(shè)備造價高，但車票便宜，適合商場、車站等大量臨時車輛場所?？苫厥崭袘?yīng)卡式車卡較貴，但設(shè)備較便宜，適合臨時車輛較少的寫字樓、公寓等地方，由于車卡較貴，如入口無人值守，有可能存在車卡丟失問題，因此較合理的方式是采取入口人工發(fā)感應(yīng)卡的方法，是合理且便宜的選擇。
如果臨時車輛較少的公寓，可考慮采用人工入口發(fā)卡的方案，省掉昂貴的自動發(fā)卡機。及對于臨時車輛，在入口由人工發(fā)給與內(nèi)部車卡相同的身份識別卡，車在入口讀卡器旁經(jīng)過或刷卡后，系統(tǒng)記錄下該車輛進(jìn)入時間。在出口車道一側(cè)設(shè)管理崗?fù)ぃ渲性O(shè)置收款機、價錢顯示屏，負(fù)責(zé)對臨時車驗卡計費，收款放行。車在出口讀卡器旁經(jīng)過或刷卡后，系統(tǒng)根據(jù)該車進(jìn)入時間和現(xiàn)在時間算出應(yīng)交費用，收款員收費后放行。
對于既有內(nèi)部與臨時收費車輛的綜合停車場，通常結(jié)合上述幾種系統(tǒng)使用。在出入口內(nèi)部車采用內(nèi)部車卡快速通過，臨時車輛持臨時票卡計費通行。
兩種系統(tǒng)可結(jié)合使用。對于具體工程項目的方案選擇，要根據(jù)樓宇的檔次、車輛的多少、車庫出入口的數(shù)量、車庫的性質(zhì)、固定車輛與臨時車輛的比例，綜合考慮其性能價格比與配置。
4 高級停車場管理技術(shù)的發(fā)展
現(xiàn)代停車場越來越向大型化、復(fù)雜化及高科技化方向發(fā)展。對日益復(fù)雜的停車場，傳統(tǒng)的簡單驗車放行裝置越來越不能滿足管理者與車輛使用者的要求，一些新的管理技術(shù)不斷引入，使停車場管理更加靈活、方便與安全。
為了避免車輛的丟失，現(xiàn)代停車場有對付非常狡猾偷盜者的措施。常用的有防車卡重入技術(shù)，保證一卡一車，防止一卡多用；車輛追車報警裝置，被盜車輛跟隨前面合法車輛逃逸時自動判定為非法并發(fā)出警報。對于犯罪集團(tuán)作案，經(jīng)常盜賊將低價車持卡合法駛?cè)牒髮⒏呒壾嚦趾戏偝鰧崿F(xiàn)偷盜，對于這種情況，可以在入口處加裝攝像機將進(jìn)入車輛照片(含車輛型狀、車牌號、司機照片等信息)攝取下來，與車卡信息對應(yīng)關(guān)聯(lián)，一同進(jìn)入計算機備查，當(dāng)車輛駛出出口處時，驗車裝置將車卡與該車進(jìn)入照片同時調(diào)出檢查無誤后放行。對于更高級的車庫系統(tǒng)，除了車卡外，每輛車都獲得一個個人密碼，可進(jìn)一步加強個人保密性。
某些大型停車場規(guī)模巨大，車位與出入口數(shù)量眾多，且常常為多層多區(qū)分布，車主經(jīng)常在迷宮似的車場中尋找空車位，浪費時間同時造成場內(nèi)混亂。解決問題的方案包括設(shè)置醒目車位與車道方向標(biāo)志，固定與臨時場區(qū)分離，在出入口設(shè)置發(fā)光指示牌顯示車場地圖與空車位位置信息等。對于空車位信息，可以在每個車道設(shè)計數(shù)器甚至在每個車位下設(shè)車輛探測器獲得，但后者成本與施工量非常高，很少采用。
車輛管理系統(tǒng)向更開放與更靈活的方向發(fā)展。目前許多大型建筑智能化信息化發(fā)展，車庫系統(tǒng)經(jīng)常作為樓宇自控系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)納入建筑自動化網(wǎng)絡(luò)，使遠(yuǎn)距離的管理人員可以監(jiān)視與控制車庫情況，車輛信息也可通過網(wǎng)絡(luò)傳送到需要的部門，如在財務(wù)部門產(chǎn)生報表等。
