發(fā)布時間：2023-09-21 17:42:20
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關(guān)鍵詞 節(jié)水農(nóng)業(yè)；農(nóng)村水利工程；發(fā)展
中圖分類號 S27 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）16-0200-01
干旱缺水是當今世界最突出的矛盾之一。中國人均淡水資源嚴重短缺，制約著國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。目前，中國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)步入了一個全新的高速發(fā)展階段，要實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多樣化、農(nóng)村工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、商品化轉(zhuǎn)變，需大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，抓好農(nóng)村水利工程建設(shè)。發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)主要是綜合運用水量平衡原理、模糊綜合評判優(yōu)選法、系統(tǒng)工程原理、降水就地疊加富集理論等，基于當?shù)毓?jié)水經(jīng)驗、國內(nèi)外先進技術(shù)和方法，考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)濟條件、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程和不同水源狀況等，從水資源合理開發(fā)入手，優(yōu)化組合旱地農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉、水土保持等技術(shù)，利用土壤和天然降雨調(diào)蓄能力，實現(xiàn)田間水分的無效消耗，提高水的利用率和水分生產(chǎn)率。現(xiàn)從以下途徑展開討論，以推動我國節(jié)水農(nóng)業(yè)與農(nóng)村水利工程的和諧發(fā)展。
1 強化農(nóng)村水利工程的硬件設(shè)施
當前，農(nóng)村居民生活和生產(chǎn)用水污染嚴重，農(nóng)村水利工程防洪除澇能力欠佳，亟需大批的農(nóng)村水利工程對水質(zhì)進行保障。鑒于不少城鎮(zhèn)的農(nóng)村水利工程排澇動力的配備依然還是參照農(nóng)業(yè)排澇標準設(shè)計、建設(shè)，無法實現(xiàn)良性運行的狀況，節(jié)水科技企業(yè)，作為一種新興和活躍的生產(chǎn)力要素，可將先進節(jié)水技術(shù)集成和成果轉(zhuǎn)化傳播?，F(xiàn)階段，節(jié)水用化學——生物制劑企業(yè)、低壓管道輸水企業(yè)、噴滴微灌企業(yè)、節(jié)水機械工程企業(yè)、旱區(qū)設(shè)施工程企業(yè)、節(jié)水用覆蓋材料企業(yè)、節(jié)水型種子企業(yè)、節(jié)水型種子企業(yè)等應(yīng)進一步得到大力發(fā)展[1-3]。
2 提高農(nóng)村水利工程的利用系數(shù)，調(diào)動農(nóng)民節(jié)水積極性，明確政府管理和投入機制
我國水資源由于缺乏統(tǒng)一管理而浪費嚴重，因此應(yīng)積極推進水資源的開發(fā)利用、保護、建設(shè)工作。農(nóng)業(yè)節(jié)水是國家的戰(zhàn)略目標。實施農(nóng)業(yè)節(jié)水，可促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。而農(nóng)業(yè)節(jié)水需要大批農(nóng)村水利工程的應(yīng)用。建立以農(nóng)民為節(jié)水主體的政府投入機制和政策，明確節(jié)水主體[4-7]。既做到傳統(tǒng)上的噴灌、滴灌、防滲平地、覆蓋保墑、耐旱品種等，又要做到這些技術(shù)的集成配套、物化產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品價格及售前售后服務(wù)等。調(diào)動農(nóng)民的節(jié)水積極性，使農(nóng)民成為事實上的節(jié)水主體，融節(jié)水與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)民增收為一體，使農(nóng)民嘗到節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展甜頭，進而鼓勵農(nóng)民擴大再生產(chǎn)和增加節(jié)水投入[8-13]。積極推廣節(jié)水設(shè)施與節(jié)水技術(shù)，完善防滲渠系配套，扶持節(jié)水灌溉典型，重點發(fā)展淺濕灌溉技術(shù)，對主干渠道逐步實現(xiàn)襯砌化，合理發(fā)展噴滴灌工程。
3 科學開展農(nóng)村水利工作
農(nóng)村水利工作要以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增收、農(nóng)村穩(wěn)定為目標，利用水資源和水務(wù)一體化優(yōu)勢[14]，力求安全、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷完善防洪保安、水環(huán)境保護、水資源配置和農(nóng)業(yè)灌溉安全體系，達到提高產(chǎn)業(yè)層次、提高安全可靠性、提高景觀水平、提高水資源科學利用程度、提高人民生活質(zhì)量的目的[15-17]。農(nóng)村水利建設(shè)應(yīng)注意河道清淤、節(jié)水灌溉、圩區(qū)治理、防洪除澇以及水資源保護、農(nóng)村水污染防治等[14]。
4 堅持水資源開發(fā)和節(jié)約并舉，積極推廣“三灌”技術(shù)
實現(xiàn)中國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，必須重視資源的保護和節(jié)約使用，要依法保護水資源，以解決我國水資源危機，為發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)服務(wù)。針對我國高效節(jié)水農(nóng)業(yè)的地區(qū)灌區(qū)小而散、水資源匱乏、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、果園節(jié)水等特點，應(yīng)積極推廣“三灌”技術(shù)[16-17]。所謂“三灌”，就是滴灌、微灌和噴灌，其中噴灌技術(shù)是較好的選擇。
5 參考文獻
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一、概況
2020年平?jīng)鍪兴芾砉ぷ髡J真按照省、市水利工作會議精神和部署，加強農(nóng)村人飲管理，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，不斷完善管理服務(wù)體系，努力提高管理水平和服務(wù)能力，完成灌溉面積2.36萬hm2，完成水費征收4076.6萬元，其中灌溉水費完成62.3萬元，人飲水費完成4014.3萬元，超額完成任務(wù)。
二、主要做法及成效
（一）持續(xù)推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革
一是持續(xù)開展試點，總結(jié)改革經(jīng)驗。按照省、市等文件精神，平?jīng)鍪谐掷m(xù)開展灌區(qū)改革試點，設(shè)施進行了維修養(yǎng)護，并建立健全了試點灌區(qū)管理制度，村社管水小組章程等，累計實施改革試點面積0.344萬hm2。二是建立工程臺賬，落實管護責任。對全市小型水利工程運行管理、工程現(xiàn)狀、產(chǎn)權(quán)歸屬進行了摸底調(diào)查，并分類建立了工程臺賬，明確了工程管護主體。共頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證155個，產(chǎn)權(quán)使用證631個，并與各村社管水小組簽訂了《支（斗）渠以下及田間工程產(chǎn)權(quán)移交協(xié)議》和《農(nóng)田灌溉用水協(xié)議書》712份，將試點村社支（斗）渠以下水利工程設(shè)施的經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)移交到具體的村社管水小組，由村社管水小組履行其職責。三是精準核算水量，建立分配機制。堅持“明晰水權(quán)、總量控制、效率優(yōu)先、定額管理”的工作原則，結(jié)合灌溉用水定額、灌溉面積、種植結(jié)構(gòu)、灌溉保證率等因素，以“水行政主管部門、灌區(qū)水管單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村社管水小組、用水戶”五級分配機制，逐級明晰水權(quán)、建立水權(quán)分配臺賬，目前共頒發(fā)水權(quán)證96個，完成率100%。四是核定改革面積，明確改革目標。按照省上相關(guān)要求，核減縣（市、區(qū)）改革范圍面積。五是配置計量設(shè)施，保障灌區(qū)節(jié)水。全市現(xiàn)有萬畝灌區(qū)19個，中型灌區(qū)4處，一般中型灌區(qū)15處。分水口1081處，已配置量水設(shè)施總數(shù)量675處，能夠正常使用423處，占總配置數(shù)的68%。
（二）持續(xù)做好人飲工程管理工作
一是建立農(nóng)村供水長效保障機制。運行管理機制方面，7縣（市、區(qū)）結(jié)合實際，完善了農(nóng)村供水工程縣級管理體制機制，推行智能化水表安裝13.48萬塊，占總水表數(shù)的38%；全面落實了農(nóng)村飲水安全村級管護人員1586人，并分批次進行專業(yè)培訓；水費收繳機制方面，制定完善水費收繳機制，建立收費水表底數(shù)信息臺賬，加大用水政策宣傳，做到水費應(yīng)收盡收，2020年水費收入比2019年提高29%。二是強化農(nóng)村供水水質(zhì)保障能力?？h級水質(zhì)檢測中心按照農(nóng)村人飲供水工程制定了年度檢測計劃，對水源水、出廠水、末梢水開展水質(zhì)檢測工作，實現(xiàn)了水質(zhì)檢測工作常態(tài)化，消毒設(shè)施設(shè)備操作和運行標準化、規(guī)范化。三是建立維修搶修物資儲備倉庫。各縣（市、區(qū)）制定完善了農(nóng)村供水應(yīng)急搶修預案，建立了縣級供水搶修物資倉庫7個，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級供水搶修物資倉庫76個，為農(nóng)村供水搶修服務(wù)提供了物資保障。四是加強提升基層人員素質(zhì)能力。市水務(wù)局組織縣（市、區(qū)）開展了農(nóng)村人飲供水管理大練兵活動，舉辦了全市農(nóng)村飲水管理培訓班。五是農(nóng)村供水管理規(guī)范化出成效。堅持每季度對水利管理工作進行專項督導檢查，對群眾反饋問題集中的供水工程進行明查暗訪，建立問題臺賬，進行問題回訪、跟蹤整改，促使基層管理單位逐步達到管理系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化。
（三）進一步提升水庫大壩安全運行水平
落實了水庫安全管理責任制，建立水庫運行安全問題臺賬，并針對問題開展督查檢查工作；核對34座注冊水庫信息，對符合安全鑒定和降等報廢的31座水庫實施安全鑒定和降等報廢。爭取中央維修資金475萬元，開展水庫維修養(yǎng)護。一是逐級落實管理責任。認真落實了以政府行政首長負責制為核心的水庫安全管理責任制，明確了具體責任。二是加大督查問題整改。對水利部、省級在4輪督查檢查中發(fā)現(xiàn)的128個問題，逐項制定整改方案，落實整改責任，明確整改時限，全面完成問題整改。三是全面完成水庫安全鑒定和降等報廢。對34座注冊登記水庫進行摸底，嚴格按照水庫大壩安全鑒定程序，對33座水庫進行了安全鑒定，其中2020年完成水庫大壩安全鑒定25座。對4座水庫予以降等、2座水庫予以報廢。四是開展水庫工程維修。落實中央投資475萬元對21座水庫進行了維修養(yǎng)護。
（四）多措并舉，做好灌溉保障工作
1.春檢春修確保灌溉工作進展順暢。在春灌開始前疫情期間及時下發(fā)了《關(guān)于抓緊抓好疫情防控期間春檢春修春灌工作的通知》，開展水利工程設(shè)施全面大檢查，對灌區(qū)干、支、斗渠等水利工程設(shè)施進行清淤清障，檢修機電設(shè)備，查漏補缺，消除不安全隱患，保障灌水渠道暢通。2.足額落實到位灌區(qū)公益性“兩費”。崆峒區(qū)、靈臺縣、崇信縣、華亭市、莊浪縣均已將灌區(qū)公益性人員經(jīng)費納入了縣級財政預算，按現(xiàn)行事業(yè)單位同期同類人員工資標準套改，實行全額供給。3.中型灌區(qū)納入2021-2022年及“十四五”中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目。崆峒區(qū)涇河灌區(qū)已納入省級“十四五”中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目、崇信縣汭河灌區(qū)納入2021—2022年中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目。
三、存在的問題
雖然較好地完成了水利管理工作，但依然存在一些問題。
（一）專業(yè)化技術(shù)力量缺乏基層管理人員受專業(yè)層次、知識結(jié)構(gòu)、人員能力素質(zhì)等客觀因素制約，技術(shù)能力和管理水平不高，不能很好適應(yīng)事業(yè)發(fā)展的需要。尤其縣級農(nóng)村人飲水質(zhì)檢測中心專業(yè)技術(shù)力量薄弱，目前的檢測隊伍只能進行常規(guī)水質(zhì)檢測，急需補充專業(yè)的技術(shù)型人才來充實檢測隊伍，以保障農(nóng)村供水水質(zhì)安全。
關(guān)鍵詞:建筑行業(yè);信息化管理;建筑工程;管理水平
前言
建筑工程管理工作的工作量大、管理內(nèi)容繁多、工序復雜，傳統(tǒng)的人力管理模式，很容易在具體的工程管理工作中造成一定程度的失誤，對建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益增長帶來一定的消極影響。因此，建筑行業(yè)大力推進建筑工程管理模式的改革創(chuàng)新，采用信息化管理模式來逐步取代傳統(tǒng)的人力工程管理方法，一方面減少了工程管理工作中的失誤，另一方面也大大降低了建筑企業(yè)的管理成本，對建筑企業(yè)經(jīng)濟效益增長有著積極的作用。但是在信息化管理的利用過程中，逐漸出現(xiàn)了一些問題，導致我國的建筑工程管理水平的提高受到影響。
1建筑工程信息化管理
1.1成本控制
在我國建筑行業(yè)中，建筑工程管理包括了施工管理、設(shè)計管理、材料管理、竣工管理等［1］。這些管理工作在傳統(tǒng)的工程管理方法中，需要大量的人力來進行，導致建筑企業(yè)要不斷地對每項管理工作配備相應(yīng)的管理人員，使得建筑企業(yè)對人力管理的開支不斷增加，導致建筑企業(yè)的成本得不到有效控制。但是，通過利用信息化管理模式，使得這些管理項目都統(tǒng)一地由一個系統(tǒng)化的信息技術(shù)進行管理，幫助建筑企業(yè)精減管理工作人員，降低成本投入。同時，通過利用信息化管理模式，大大降低了工程管理工作由于人力管理帶來的失誤，提高了工程管理的整體效率。
1.2工程管理水平
由于我國建筑行業(yè)發(fā)展迅速，使得我國建筑工程企業(yè)的發(fā)展模式越發(fā)的多元化，出現(xiàn)了眾多的中小型建筑工程企業(yè)，這些發(fā)展規(guī)模各異的建筑工程企業(yè)，對自身的管理模式也各不相同。其中，一些建筑工程企業(yè)對自身的工程管理極為不重視，導致一些管理工作人員的業(yè)務(wù)技能較低，在實際的工程管理中造成不必要的經(jīng)濟損失。而通過利用信息化管理，縮減了業(yè)務(wù)技能較低的管理工作人員，降低了失誤出現(xiàn)的概率，減少了建筑企業(yè)的經(jīng)濟損失，提高了建筑工程管理的整體水平［2］。
2建筑行業(yè)應(yīng)用信息化管理存在的問題
2.1信息化管理意識不強
目前很多建筑企業(yè)的管理模式落后，企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)簡單且單一，通常情況下，工程管理工作由建筑企業(yè)的領(lǐng)導來負責，而一些發(fā)展規(guī)模較小的建筑企業(yè)，多是家族企業(yè)，其中的管理崗位多由家族中的親戚來擔任，這導致建筑企業(yè)中的管理水平較低。一些管理工作人員自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)低下、文化程度不高，對信息化管理的認知不夠，單一地認為信息化管理就是利用電腦將工程項目的信息進行編制［3］。這很容易使得信息化管理的實際效果無法體現(xiàn)。
2.2管理軟件存在問題
信息化管理過程中，管理軟件的作用極大，但就目前來看，我國多數(shù)建筑企業(yè)在實際的信息化工程管理工作中，不重視管理軟件，單一地采用局域網(wǎng)對建筑工程進行管理，導致一些管理軟件無法適應(yīng)該建筑工程信息化管理模式［4］，不能夠在該建筑企業(yè)中的工程管理中發(fā)揮作用。
2.3不健全的信息化管理機制
市場經(jīng)濟的發(fā)展，推動著城市化的建設(shè)，這使得建筑行業(yè)的市場競爭極為激烈，導致一些建筑企業(yè)忽視了對信息化管理制度的構(gòu)建。一些建筑企業(yè)在應(yīng)用信息化管理模式時，只是單一地在信息化管理模式進行表面的研究利用，未構(gòu)建健全的管理制度。導致一些建筑企業(yè)在進行命令時，無法得到高效的完成，而一旦出現(xiàn)問題，在不健全的信息化管理機制下，很難快速、有效地對問題進行處理和解決，對工程項目的順利完成造成影響，對工程項目的質(zhì)量帶來負面的影響［5］。
2.4缺乏專業(yè)的信息化管理人才
在建筑行業(yè)不斷推行信息化管理模式的背景下，很多建筑企業(yè)積極地在工程管理工作中，應(yīng)用信息化管理模式，但是卻沒有配備相應(yīng)的信息化管理人才，依舊沿用以前的管理工作人員，造成信息化管理的效果無法真正體現(xiàn)。很多建筑企業(yè)在工程管理工作方面，積極地應(yīng)用了信息化管理模式，但是通常為了節(jié)約成本，不聘請專業(yè)的信息化管理人才，而是讓建筑企業(yè)中沒有經(jīng)過信息化管理專業(yè)知識培訓的管理工作人員任職，落后地認為，只要會使用計算機，就可以肩負信息化工程管理的重任［6］。再加上我國的建筑行業(yè)，在信息化管理應(yīng)用方面還處在較為基礎(chǔ)的階段，本身的技術(shù)就較低，導致一些在職的管理工作人員沒有信息化管理的學習機會，發(fā)展速度極為緩慢，對建筑行業(yè)中整體的信息化管理從業(yè)人員的技能水平提高造成消極的影響，不利于我國工程管理水平的提高［7］。
3建筑行業(yè)應(yīng)用信息化管理模式的有效策略
3.1樹立正確的管理意識
首先，要在企業(yè)領(lǐng)導層中，樹立信息化管理的意識，使得信息化管理模式從根本上得到重視，從而推廣到工程管理中;其次，要構(gòu)建信息化管理的思想體系，從而對全體工程管理工作人員進行思想上的指導，對信息化管理在工程管理中的應(yīng)用打下堅實的基礎(chǔ)。
3.2構(gòu)建完善的信息化管理機制
要在工程管理中，構(gòu)建完善的信息化管理機制，采用先進的應(yīng)用模式，充分展現(xiàn)出信息化管理模式中軟件管理的重要性。同時，要通過完善的信息化管理機制，加強工作人員完成命令和任務(wù)的效率以及質(zhì)量，提高工程管理的水平。另外，通過完善的信息化管理機制，使得工作失誤可以快速地得到解決和處理，提高了工程管理的質(zhì)量，體現(xiàn)出信息化管理的時效性。
3.3加強信息化管理人員的整體素質(zhì)
要構(gòu)建一支專業(yè)的信息化管理人才隊伍，根據(jù)建筑企業(yè)實際的發(fā)展方向與發(fā)展規(guī)劃，制定出系統(tǒng)的培訓方案，將具有針對性的培訓內(nèi)容在全體項目工程工作人員中大力開展，從而提高工程管理工作人員的業(yè)務(wù)水平［8］。同時建筑企業(yè)也應(yīng)當加強自身的文化建設(shè)，提高工作人員的認同感，從而更好地在工作中彰顯自身的價值。另外要落實工作責任制，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，利用績效考核等多種方法，加強工作人員的工作責任心，提高工程管理隊伍的整體質(zhì)量。
3.4強化大數(shù)據(jù)的利用
建筑企業(yè)工程管理中，會產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)信息，利用這些數(shù)據(jù)信息，有效提高企業(yè)的管理水平。在傳統(tǒng)的管理模式中，對數(shù)據(jù)信息的開發(fā)利用極為緩慢，通過信息化管理模式，構(gòu)建系統(tǒng)的信息化管理體系，有效地在信息管理系統(tǒng)的后臺，對這些數(shù)據(jù)進行分析與研究，從而通過信息傳播速度快這一特點，提高信息數(shù)據(jù)的利用，能夠使工程管理中更加直觀、快捷地對這些數(shù)據(jù)信息進行檢索查閱，提高工程管理的水平［9］。
3.5軟件開發(fā)
對于建筑企業(yè)來說，信息化管理軟件的利用如果與實際的工程信息化管理系統(tǒng)不匹配，則很難提高工程管理的水平。因此，加強對信息化管理軟件的開發(fā)，深入研究常用軟件的實際運作模式，制定出符合自身工程管理的信息化管理軟件，從而推動工程信息化管理水平的顯著提高［10］。
4結(jié)語
總而言之，在社會信息化的建設(shè)過程中，信息化管理被社會各領(lǐng)域廣泛利用，有效地提高了各行業(yè)的管理水平。在建筑行業(yè)工程管理的實際運用過程中，要積極分析信息化管理存在的問題，從而提出科學的解決措施，通過樹立信息化管理理念，加強管理工作人員的整體業(yè)務(wù)技能，強化信息化管理的數(shù)據(jù)利用，從而對提高建筑企業(yè)工程管理水平有著積極的作用。
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【關(guān)鍵詞】水利工程；施工企業(yè)；成本核算；成本管理；施工效益；分析
引言
在企業(yè)管理中，成本核算與管理不僅是企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)，同時也是提升企業(yè)運營管理經(jīng)濟效益，增加企業(yè)運營管理活力的重要方法手段。結(jié)合當前企業(yè)管理與發(fā)展的實際情況，企業(yè)成本管理問題是造成施工企業(yè)經(jīng)濟效益流失的關(guān)鍵。在水利工程施工中，水利施工工程成本核算與管理是施工企業(yè)財務(wù)管理的重要組成部分，它不僅貫穿于水利工程施工與管理的全過程，并且貫穿于水利工程項目施工管理的各個階段、環(huán)節(jié)，包括水利施工工程項目的中標簽約以及工程施工、竣工驗收等，都需要進行工程成本的核算與管理。
1、當前水利施工企業(yè)工程成本核算與管理問題分析
1.1 水利施工企業(yè)工程成本核算與管理的意義
在企業(yè)的運營管理中，財務(wù)管理是企業(yè)運營管理的中心，而對于企業(yè)的財務(wù)管理來講，資金管理與成本管理又是企業(yè)財務(wù)管理的重點，因此，進行水利施工企業(yè)工程成本核算與管理是企業(yè)財務(wù)管理的重要組成部分，同時對于企業(yè)的運營管理和發(fā)展有著極其重要的作用和影響。另一方面，在企業(yè)運營發(fā)展中，企業(yè)運營發(fā)展的經(jīng)濟利潤與企業(yè)收入與企業(yè)施工中應(yīng)用成本費用的差值有著直接的關(guān)系，因此，在企業(yè)運營發(fā)展，也就是項目施工收入一定的情況下，要想增加企業(yè)施工項目的經(jīng)濟利潤，只有通過對于項目施工所需要的成本費用進行控制管理，通過減少項目施工中所需要的成本費用數(shù)額，來提升企業(yè)項目施工所帶來的經(jīng)濟利潤，尤其是在市場競爭日益激烈的企業(yè)運營發(fā)展環(huán)境中，企業(yè)運營收入的增長空間比較有限。
1.2 水利施工企業(yè)工程成本核算與管理中存在的問題
結(jié)合當前市場經(jīng)濟的發(fā)展競爭環(huán)境以及水利施工企業(yè)對于施工工程成本核算與管理現(xiàn)狀，在水利施工企業(yè)的工程成本核算與管理中主要存在有以下幾點比較突出的問題和情況。
首先，在施工企業(yè)的工程成本核算與管理中，施工企業(yè)的成本管理體制改革比較落后，與市場經(jīng)濟發(fā)展相比，相對滯后。主要表現(xiàn)為在施工企業(yè)的運營發(fā)展中，施工企業(yè)中有關(guān)成本管理等的體制改革不夠深入，沒有真正建立起符合市場經(jīng)濟發(fā)展需求的現(xiàn)代企業(yè)成本管理制度，并且在進行工程成本核算與管理中，企業(yè)自身的實力也相對比較薄弱，導致企業(yè)運營發(fā)展中負債情況比較突出，負債率較高，對于企業(yè)員工的工作積極性有很大的影響。其次，在水利施工企業(yè)的工程成本核算與管理中，施工行業(yè)之間存在的競爭不規(guī)范現(xiàn)象，對于企業(yè)的工程成本核算與管理發(fā)展也存在著很大的制約影響。比如施工企業(yè)招投標中的不合理中標、最低價中標等現(xiàn)象，都對于施工企業(yè)的施工成本管理有很大的影響。再次，由于水利工程項目施工中本身存在有施工技術(shù)含量高、施工工藝復雜、施工材料種類較多、價格差別大等特點，導致工程成本核算與管理中的工作難度比較大。最后，水利施工企業(yè)工程成本核算與管理中，施工材料品種繁雜、采購環(huán)節(jié)復雜并且較多，成本管理新要求提出等，也是造成水利施工企業(yè)工程成本核算與管理中問題出現(xiàn)的重要因素和方面。
2、水利施工企業(yè)工程成本的核算與管理分析
2.1 水利施工企業(yè)工程成本核算與管理內(nèi)容
根據(jù)水利工程項目施工建設(shè)的階段不同，對于工程施工中的成本核算與管理內(nèi)容也不同，結(jié)合水利工程項目施工建設(shè)情況，主要從水利工程項目的招投標以及施工過程、竣工驗收三個工程階段，對其成本管理的主要內(nèi)容進行分析論述。
首先，在水利工程項目的招投標階段，對其成本核算與管理是整個工程成本核算與管理的重要前期階段，其核算與管理的主要內(nèi)容包括工程項目投標使用的標書費以及差旅費、辦公費、咨詢費、招待費等，并且在進行工程投標費用的核算中，為了方便對于投標費用開支情況進行考核，多以單列科目形式并且按照費用開支的性質(zhì)進行核算，并且在進行費用管理中，根據(jù)費用開支性質(zhì)節(jié)能性管理實施。其次，在進行水利施工項目施工過程中的成本核算與管理時，首先要根據(jù)工程項目的實際情況，進行施工成本費用的預測，并根據(jù)預測情況進行成本費用控制。通常情況下，在水利工程項目施工成本費用的預測時，應(yīng)注意每項施工工程都應(yīng)按照人工、材料以及機械使用費用進行成本費用預測計劃的編制，并按月進行核算檢查。水利工程項目施工中，人工費用一般在全部工程成本費用的10%到20%之間，而材料費用多在全部工程費用的65%到75%之間，工程項目施工建設(shè)中機械化成本費用對于工程項目的按期完成有著重要的影響。最后，在工程項目的竣工驗收階段，對于工程成本費用的核算與管理，主要就是進行工程施工成本費用的核算審計，通常情況下，進行工程竣工費用的審計應(yīng)注意結(jié)合相關(guān)的目標責任合同與要求指標進行核算審計實施，并根據(jù)審計結(jié)果對于審計問題進行處理，以避免影響成本核算與管理。
2.2 水利施工企業(yè)工程成本核算與管理
根據(jù)上述水利施工企業(yè)工程成本核算與管理內(nèi)容，以及上述成本核算與管理中存在的問題，在進行水利施工企業(yè)工程成本的核算管理中，首先應(yīng)注意加強對于成本核算管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)，以提升對于施工項目的成本核算和管理水平；其次，應(yīng)注意在進行水利施工企業(yè)工程成本核算與管理中，明確成本核算與管理的職責崗位，加強成本核算與管理工作人員的責任意識培訓，以強化對于工程成本的核算與管理；再次，在進行成本費用核算管理過程中，注重對于成本核算管理的實效，加強對于成本費用的預算編制以及材料、人工、機械等費用的控制管理，以實現(xiàn)對于水利施工企業(yè)的工程成本核算與管理；最后，進行施工工程成本核算與管理中，應(yīng)注意理順成本與工程質(zhì)量、施工安全之間的關(guān)系，在實現(xiàn)成本費用控制同時，保證工程的質(zhì)量與安全效益，提施工企業(yè)成本核算與管理水平。
3、結(jié)束語
總之，水利施工企業(yè)工程成本核算與管理是企業(yè)財務(wù)管理的重要內(nèi)容，對于企業(yè)的管理水平以及經(jīng)濟效益提升、企業(yè)競爭發(fā)展等，都有著重要作用影響，值得予以關(guān)注和重視。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：水利工程 農(nóng)業(yè) 農(nóng)田水利建設(shè)
Abstract: water is the source of life, is the lifeline of agriculture. The main functions of water conservancy project is to control and deployment on the nature of the groundwater and surface water, achieve the purpose and remove all evil. China is a country with a population of 1300000000, agriculture is the first industry in China, related to people's live and work in peace and stability of agriculture, but also related to the prosperity of the country. Is closely related to agriculture and water conservancy construction, this paper focuses on the basis of sustainable development, the relationship between the agricultural production and water conservancy project.
Keywords: water conservancy project, agricultural irrigation and water conservancy construction
中圖分類號：TU3 文獻標識碼：A 文章編號：
1.農(nóng)田水利的建設(shè)
農(nóng)田水利建設(shè)是指為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)的水利事業(yè)?；饕蝿?wù)是通過農(nóng)田水利工程的建設(shè)，利用先進的技術(shù)，改變一些對農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響的自然條件，促進農(nóng)業(yè)的高效高產(chǎn)。農(nóng)田水利建設(shè)，主要手段是興修農(nóng)田水利設(shè)施，控制農(nóng)田的灌溉、排水等必要的過程，實現(xiàn)農(nóng)田的旱澇保收、穩(wěn)定高產(chǎn)。
農(nóng)田水利工程的主要內(nèi)容包括灌溉和排水、小型河道整治、低產(chǎn)田水利土壤改良、土地整治和植樹造林等。由于各農(nóng)業(yè)地區(qū)的自然條件和生產(chǎn)方式的巨大差別，對農(nóng)田水利的建設(shè)應(yīng)該因時因地而異，進而完成農(nóng)田穩(wěn)定高產(chǎn)的目標。
水利工程對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響
農(nóng)業(yè)的發(fā)展最需要的是水資源，水利建設(shè)則是對水資源進行管理利用的一項重大工程。水利工程對農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著重大的影響：
2.1 水利工程對農(nóng)業(yè)的有利影響
水利工程的興建，最直接改善的農(nóng)田的灌溉條件，達到提高農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量的目的。自然條件是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，對于一些水資源相對缺乏、降水季節(jié)分配不均的地區(qū)，大量的農(nóng)作物因為缺水導致種植困難或者產(chǎn)量極低。例如，南水北調(diào)的中線工程經(jīng)過的南陽地區(qū)，通過規(guī)劃灌區(qū)、水資源暫存等措施，可以極大的改善這些地區(qū)的灌溉條件，農(nóng)業(yè)缺水的癥狀有了基本的緩解，提高了糧食的復種指數(shù)，也提高了糧食的單位面積產(chǎn)量，更重要的是對部分區(qū)域的人畜用水提供了有力的保障。
近年來，水污染帶來的直接后果就是水環(huán)境惡化、水質(zhì)被嚴重破壞，給水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶來了負面的影響。水利工程的出現(xiàn)，不僅可以改善水質(zhì)，而且可以為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供廣闊的空間，可以提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，改善產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)。每一個水利工程的興建，國家都會采取嚴厲的環(huán)保措施，加大對水源地的水質(zhì)保護。這樣做不僅可以促進部分區(qū)域加大對污染的治理，給農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更好的條件，而且也有利于培養(yǎng)出綠色農(nóng)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。
水利工程的蓄水功能，可以將風調(diào)雨順之年的多余水分進行儲存，以便用于莊稼需要水時進行隨時灌溉，這樣做可以加大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的節(jié)水力度、減少灌溉用水損失，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的一種手段。改革開放以來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷深入，農(nóng)業(yè)對水的使用要求也越來越高，水利工程的興建，可以更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)，抵抗洪澇災(zāi)害，充分發(fā)揮先進的水利配套設(shè)施。
2.2 水利工程對農(nóng)業(yè)的不利影響
農(nóng)業(yè)用水的主要來源是河流湖泊，水利工程最直接影響的就是江河湖泊周邊的生態(tài)環(huán)境。大多數(shù)的水利工程的興建，都依靠天然的河道，這樣做的直接后果就是破壞了河流天然的連續(xù)性。每當出現(xiàn)干旱季節(jié)，為了保證農(nóng)業(yè)的正常生產(chǎn)，這就會導致水資源的過度吸取，影響河流的水位，甚至會出現(xiàn)斷流的現(xiàn)象。相反，當出現(xiàn)雨季時，水利工程難以承受大量蓄水的壓力，勢必會泄洪排水，這樣會對下游河道造成嚴重的沖擊，久而久之，這就會對造成氣候的變化，影響農(nóng)作物的生產(chǎn)。
農(nóng)業(yè)水利工程也會影響農(nóng)田周邊的生物平衡，魚蝦等動物的洄游，會導致流域內(nèi)的物種失衡。水文條件的非自然改變，可能導致大量的農(nóng)害蟲聚集，啃食農(nóng)作物，甚至傳播疾病危害人畜健康。
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對水利工程的要求和措施
3.1 我國的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的提出，標志著人類對生態(tài)環(huán)境的反思和對社會現(xiàn)實的覺醒，也是人類考慮人類自身生存問題的一種重大進步。過去幾十年，農(nóng)業(yè)發(fā)展主要看重糧食產(chǎn)量，忽略了水資源的開發(fā)利用。而可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展更關(guān)注的是農(nóng)業(yè)未來的發(fā)展，更關(guān)心的是農(nóng)田在開發(fā)灌溉的過程中，以增強農(nóng)業(yè)后勁為目標，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)環(huán)境協(xié)同發(fā)展。
我國人口基數(shù)龐大，對糧食的需求甚多。解決我國糧食問題，必須立足國內(nèi)，否則糧食將成為影響中國的一種“政治武器”?！翱平膛d農(nóng)”是我國解決糧食問題的一項重要戰(zhàn)略，國家增加農(nóng)業(yè)投入，嚴禁占用耕地，確保糧食種植面積，增加種子化肥供應(yīng)，調(diào)動農(nóng)民積極性。然而，水利不興，則農(nóng)業(yè)不穩(wěn)，這是問題的關(guān)鍵。
3.2 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對水利工程的要求和措施
農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展建立在科學發(fā)展觀的基礎(chǔ)之上，是多方面共同努力的結(jié)果。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展首先對水利工程提出了新的要求，水利工程的建設(shè)必須適應(yīng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，盡可能的增加益處，限制弊端。下面從幾個方面來論述我國水利工程改革的措施：
水利工程節(jié)水
節(jié)水措施的基本作用是合理利用水資源，提高水資源利用率，保證灌溉率。工程節(jié)水是我國水利發(fā)展的一個重要問題，我國地域遼闊，需要根據(jù)不同的地理條件、氣候因素、生態(tài)環(huán)境等多方面來考慮水利工程的建設(shè)，農(nóng)業(yè)水利工程為主要灌溉服務(wù)，必須將節(jié)水技術(shù)運用于整個工程。同時，節(jié)水的任務(wù)還需要由農(nóng)業(yè)完成一部分：土地的平整、耕地的平衡、施肥的合理等都是節(jié)水的重要過程。先進的種植結(jié)構(gòu)和耕作技術(shù)，植被的覆蓋程度，不僅有利于水土保持，而且也是調(diào)節(jié)環(huán)境與氣候的重要手段。
調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)
水利工程的灌溉和農(nóng)業(yè)措施的結(jié)合，保證了作物生產(chǎn)所需要的水分，同時也是對自然界水資源的節(jié)約。然而，合理的調(diào)整農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)也是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的常用手段。農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)主要考慮的因素為：地理形態(tài)，自然環(huán)境以及人文因素。例如，東北的香菇栽培技術(shù)。第一，根據(jù)當?shù)氐臍夂驐l件選擇合適的品種；第二，參考成功的經(jīng)驗進行合理的配方；第三，根據(jù)作物的生長原理進行場地選擇；第四，擇時進行蒸餾播種；第五，加強對作物的生長管理。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一項重要改革，配合先進的農(nóng)田水利管理技術(shù)，可以將作物的產(chǎn)量最大化，滿足農(nóng)民的需要。
加強對水利工程的管理
目前，我國水利工程暴露的一個重要問題就是重建輕管。這種不利的做法對生產(chǎn)和發(fā)展有著很大的制約。有關(guān)學者指出，節(jié)水灌溉的水利工程的管理占總效益的50%左右。水利工程建設(shè)的再好，技術(shù)應(yīng)用的再先進，如果管理不適，同樣會對農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著不可推卸的責任。例如，我國遼寧某縣采用的小型農(nóng)田水利承包的形式，將灌溉的任務(wù)委托于幾名“上水員”，農(nóng)民的莊稼是否缺水將與“上水員”有著直接的聯(lián)系，這樣不僅避免了自動上水無人看管的浪費，而且調(diào)動了農(nóng)民的積極性，對農(nóng)業(yè)發(fā)展起了促進的作用。
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關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)水利工程;作用;發(fā)展策略
前言
我國屬于農(nóng)業(yè)大國，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)對于國民經(jīng)濟發(fā)展具有深遠的影響。而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，離不開農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)，當今時期我國農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)中還存在一些問題，制約水利工程作用的發(fā)揮。因此，需要采取有效措施，充分發(fā)揮出農(nóng)業(yè)水利工程的作用。
一、農(nóng)業(yè)水利工程的作用
1．1從根本上推動我國農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展
農(nóng)業(yè)水利工程，對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)生具有重要的保障作用。充分發(fā)揮出農(nóng)業(yè)水利工程的節(jié)水、灌溉、以及防澇防旱等作用，可以有效提升我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，使我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了持續(xù)、穩(wěn)步的向前發(fā)展。我國是世界上第一農(nóng)業(yè)大國。大力發(fā)展和建設(shè)農(nóng)業(yè)水利工程，其具有深遠的影響。由此可見，農(nóng)業(yè)水利工程在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的重要性不可替代，極大程度的推動了農(nóng)業(yè)發(fā)展。
1．2促進農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，改善農(nóng)民生活水平
農(nóng)業(yè)水利工程是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障，加強水利工程建設(shè)，是推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的根本途徑，也是提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，提高農(nóng)民經(jīng)濟收入的有效手段。不僅于此，農(nóng)村地區(qū)修建農(nóng)業(yè)水利工程，一方面有利于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中避免出現(xiàn)旱災(zāi)、澇災(zāi)等狀況，另一方面還可以保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)性發(fā)展，切實改善農(nóng)村地區(qū)生活飲用水的問題，保證農(nóng)民的身體健康。
1．3對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進行有效保護
現(xiàn)如今，全球各國越來越意識到保護生態(tài)環(huán)境的重要性，各國在發(fā)展社會經(jīng)濟的過程中，均將保護生態(tài)環(huán)境納入工作內(nèi)容中。對于我國同樣如此，在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的過程中，也需要著重保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，防止造成生態(tài)環(huán)境的破壞，實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)境共同發(fā)展。農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)，便可以有效解決此方面存在的問題，有效保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。農(nóng)業(yè)水利工程建成運行之后，除了可以保證最基本的農(nóng)業(yè)灌溉工作，同時還可以發(fā)揮出防洪、抗?jié)?、保護生態(tài)環(huán)境的作用，對于維護生態(tài)平衡具有深遠的影響。
二、關(guān)于我國在農(nóng)業(yè)水利工程上存在的問題
當今時期，我國農(nóng)業(yè)水利工程還不夠完善，依舊存在著種種問題。第一、農(nóng)業(yè)水利工程方面的專職人員，綜合素質(zhì)普遍較低，同時技術(shù)能力也不過關(guān)，不符合水利工程的技術(shù)和管理要求。同時由于農(nóng)業(yè)水利工程的工作環(huán)境處于農(nóng)村地位，工作環(huán)境比較惡劣艱苦，福利待遇也不夠高，無法留住農(nóng)業(yè)水利工程方面的人才。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明，我國水利方面的高級技術(shù)人才，占總職工的概率非常低，由此可知，我國嚴重缺乏農(nóng)業(yè)水利工程方面的高級人才。第二、我國農(nóng)業(yè)水利設(shè)施不夠完善。盡管我國一直都是農(nóng)業(yè)大國，但是很多的農(nóng)業(yè)水利設(shè)施，均是采取采取傳統(tǒng)的方法進行修建、或者是設(shè)備較為老舊;同時還有一些規(guī)模較小的水利工程，由于一些設(shè)施設(shè)備年限比較久遠，又得不到有效的維護和保養(yǎng)，導致當?shù)貐^(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟受到影響，不能夠向前發(fā)展。第三、農(nóng)業(yè)水利規(guī)范不夠完善。雖說農(nóng)業(yè)是我國的第一產(chǎn)業(yè)，但是最近時期工業(yè)以及科學技術(shù)的高速發(fā)展，導致我國針對于農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的資金投入存在不足之處，由此影響農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)。對農(nóng)業(yè)水利工程實施改造建設(shè)，屬于一項較為艱苦復雜的工作，需要耗費大量的人力物力和財力。當?shù)貐^(qū)政府盡管支持水利工程建設(shè)，但是資金嚴重匱乏，心有余而力不足。所以，必須針對農(nóng)業(yè)水利工程的特點，科學制定出合理可行的發(fā)展規(guī)劃，以此確保農(nóng)業(yè)水利工程可以長久、正常的投入使用。
三、關(guān)于農(nóng)業(yè)水利工程采用技術(shù)
3．1節(jié)水灌溉技術(shù)
現(xiàn)如今所采取的節(jié)水灌溉技術(shù)，主要包括管灌、畦灌技術(shù)、田間地面灌水、波涌灌溉等等方式。而其中的田間地面灌水技術(shù)，由于其具有20%左右的節(jié)水效果，可以在一些大水漫灌的地區(qū)大力推廣和使用。利用短溝代替以往的長溝，能夠?qū)μ镩g灌水量實施有效控制管理，由此促進灌水利用效率的提升。此外，也可以采取管溉的方式，其通常情況下能夠節(jié)約40%的水資源;而微灌技術(shù)和地面灌溉技術(shù)，一般可以節(jié)約80%左右的水資源。
3．2節(jié)水抗旱栽培技術(shù)
深耕深松技術(shù)，也就是利用土進行蓄水，之后實施深耕深松，以此增加了土層厚度，同時使土壤更加具有透水性，增加了土壤的需水量。如果所選取的農(nóng)作物品種具有抗寒性能，那么便可以取得良好的節(jié)水抗旱效果;將有機肥均勻撒到旱地上，則能夠降低55%左右的用水量，所以需要合理實施有機肥，利用肥料進行補水，可以使單位產(chǎn)量作物的用水量得到降低;對于防旱保墑的田間管理來講，也就是正確運用耕種技術(shù)，實現(xiàn)土壤的水分有效維護和保養(yǎng);對于地面覆蓋保墑技術(shù)，可以選用薄膜、秸稈覆蓋等等一些容易找到的材料進行覆蓋。在抗旱技術(shù)方面，除了上述兩種技術(shù)之外，還可以使用化學調(diào)控抗旱措施、保水劑、以及化學處理等等化學處理方式。
四、農(nóng)業(yè)水利工程發(fā)展策略
4．1加強整治
針對現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)水利工程，采取有效的整治措施，特別是一些大中型的灌溉排水泵，更加需要更新改造。同時結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的實際狀況，進一步完善農(nóng)田的灌溉體系。
4．2進行總體的規(guī)劃
為了保證農(nóng)業(yè)水利工程更好的發(fā)揮出服務(wù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的作用，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展，有必要結(jié)合我國糧食生產(chǎn)能力，制定出詳細、可行的規(guī)劃，各地區(qū)政府分級實施負責，對灌溉區(qū)總體規(guī)劃合理編制，改造和引進灌溉配套設(shè)施，增加灌溉渠道;同時避免對自然排水流勢造成影響。結(jié)合農(nóng)村具體情況，保證灌溉區(qū)的合理性。比如說，在一些資源較為充足的地區(qū)，可以設(shè)置一些全新的罐區(qū)，以此促進農(nóng)田灌溉面積的擴展，同時可以為農(nóng)田灌溉提供便利，有效降低農(nóng)民灌溉的經(jīng)濟支出。
4．3改進、完善農(nóng)業(yè)水利新機制
在農(nóng)業(yè)水利工程新機制的完成過程中，需要我國政府部門發(fā)揮出職能作用，增加財力支出和補助，大力支出從農(nóng)村水利工程建設(shè)。可以將各市、縣地區(qū)的中小型農(nóng)業(yè)水利設(shè)施的經(jīng)費，納入到財政預算中，同時每年劃分專款費用，切實解決農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)和改造的費用問題。此外，各級政府部門需要大力宣傳農(nóng)業(yè)水利工程對于農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的重要性意義，以此使農(nóng)民主動參與到農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)和保護中，可以有效解決農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)所需的人力問題。
4．4以重點縣水利工程建設(shè)帶動其他水利建設(shè)
通過建設(shè)重點縣的農(nóng)業(yè)水利工程項目，可以拉到其他地區(qū)的水利工程建設(shè)，以此實現(xiàn)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)范圍的擴展。農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)，還需要對相關(guān)的配套工作有效落實，切實保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以順利進行，有效實習旱澇保收的目標。
4．5實施水利惠農(nóng)政策
我國政府部門，需要增加對農(nóng)民的各項扶持政策，可以結(jié)合區(qū)域面積，制定惠農(nóng)政策。比如說，可以增加農(nóng)民的水費和電費的補貼，以此降低農(nóng)民經(jīng)濟負擔;此外還可以增加水庫管護財政補貼，保證水庫可以正常運轉(zhuǎn)，防止出現(xiàn)無水可用的情況。4．6積極建設(shè)中小型水利設(shè)施農(nóng)業(yè)水利工程的未來發(fā)展，還可以加快建設(shè)例如小水池、小塘壩等中小型水利設(shè)施，結(jié)合當?shù)貐^(qū)的農(nóng)業(yè)狀況，加強對各種新型節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣，比如說噴灌、滴灌等等;也可以擴大抗旱的面積和范圍。
總結(jié)
總而言之，農(nóng)業(yè)水利工程在我國社會經(jīng)濟發(fā)展中，具有不可替代的作用，屬于我國經(jīng)濟的發(fā)展基礎(chǔ)。大力發(fā)展和建設(shè)農(nóng)業(yè)水利工程，對于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，提升農(nóng)民經(jīng)濟，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)生力的發(fā)展具有積極意義。因此，結(jié)合我國現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)水利工程中存在的問題，必須采取有效的解決對策，同時制定科學可行的發(fā)展策略，使農(nóng)業(yè)水利工程的作用充分發(fā)揮出來。
參考文獻
［1］于德軍．農(nóng)業(yè)水利工程的作用及其發(fā)展策略分析［J］．黑龍江水利科技，2013，41(10):231－233．
［2］葉星，張庭芳．農(nóng)業(yè)水利工程的作用及其發(fā)展策略分析［J］．中華民居，2014，(27):283－283．
摘 要 近年來，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國建筑業(yè)也獲得了更大的發(fā)展空間，與此同時，在建筑行業(yè)中出現(xiàn)的爭議也在逐漸的增多，其中較為普遍的則是關(guān)于甲供材料的問題，由于施工企業(yè)往往承擔著建筑、安裝、裝修以及其他工程專業(yè)，而且建筑安裝工程造價高、工期長，在會計處理方面有著一定的特殊性，如何對甲供材料工程進行科學的會計與稅務(wù)處理，是本文討論的重點問題。
關(guān)鍵詞 施工企業(yè) 甲供材料 會計處理 稅務(wù)處理
甲供材料，指的是在建筑工程施工的過程中，由建設(shè)單位自行對材料進行組織與采購。當前，甲供材料的會計與稅務(wù)處理問題是建設(shè)單位面臨的一個首要問題，不同的會計處理方式會對建設(shè)單位的效益產(chǎn)生不同的影響，關(guān)于營業(yè)稅征收的問題也是建設(shè)單位反響很大的一個問題，因此，如何對甲供材料進行有效的會計與稅務(wù)處理，保證會計與稅務(wù)處理的科學性，是當前建設(shè)單位需要解決的重點課題。
一、甲供材料的會計處理
當前，在企業(yè)會計準則以及其他相關(guān)的法律法規(guī)中，對于甲供材料的會計核算并沒有詳細的規(guī)定，而通常情況下，可以從甲供材料涉及到的主體建設(shè)單位來選擇合適的處理方式對甲供材料進行科學的處理。比如，某建單位委托A施工單位進行建筑工程的修建工作，工程總造價為B元，其中甲供材料的價格為C元，則可以做如下會計處理：
1.建設(shè)單位的賬務(wù)處理：
建設(shè)單位從市場進行材料的購置時，可以明確的做如下會計處理：
借：工程物資C元
貸：銀行存款C元
當建設(shè)單位將這部分材料提供給工程建設(shè)時，一般有兩種處理方式：
第一，發(fā)出材料時，在工程造價總額確定的情況下，將工程的總造價作為工程價款，可以：
借：預付賬款C元
貸：工程物資C元
第二，發(fā)出材料時，建設(shè)方認為物資是用于工程建設(shè)，所以應(yīng)當將其計入到在建工程中，所以可以做如下處理：
借：在建工程C元
貸：工程物資C元
2.甲供材料的開票問題
當前，針對甲供材料開票有兩種模式。第一種是由于建設(shè)單位發(fā)出材料時是通過預付賬款進行核算的，并沒有計入到工程成本中，所以施工單位應(yīng)當按照B元開具建筑業(yè)單位，并且按照B元繳納營業(yè)稅；第二種是施工方按照B-C元的結(jié)果進行發(fā)票的開具。從稅務(wù)機關(guān)來說，往往更加傾向于第一種模式，這樣便能夠?qū)⒓坠┎牧嫌行У募{入到納稅收入監(jiān)管的范圍內(nèi)，更加有利于提高稅收的效率。
二、甲供材料工程的稅務(wù)處理問題
關(guān)于甲供材料的稅務(wù)處理，主要是集中在如何開具建筑安裝業(yè)發(fā)票以及如何征收營業(yè)稅的問題上。根據(jù)我國相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定，除納稅人以清包工形式提供裝飾勞務(wù)以外的所有建筑、安裝、修葺以及其他工程作業(yè)，甲供材料的使用都應(yīng)當按照營業(yè)稅的相關(guān)規(guī)定納入到繳費的范圍中。也就是說，無論是施工單位自己購置的建筑材料，還是由建設(shè)單位提供的建筑材料，其工程所用的材料價款都應(yīng)當計入到營業(yè)稅中。但是由于不同的單位所使用的會計核算方法存在著一定的差異，因此在建筑業(yè)發(fā)票的使用方面也有著一些不同之處。而關(guān)于甲供材料營業(yè)稅的征收問題，是甲供材料稅務(wù)處理的難點和重點。營業(yè)稅中的建筑業(yè)稅目包括建筑、安裝、修葺、裝飾以及其他作業(yè)工程項目，其中關(guān)于甲供材料的征稅有以下幾點規(guī)定：
1.根據(jù)《營業(yè)稅暫行條例實施細則》以及《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人以清包工形式提供裝飾勞務(wù)征收營業(yè)稅問題的通知》中相關(guān)的規(guī)定，納稅人使用清包工形式所進行的各項工程，所涉及到的原材料以及其他動力價款都包括在工程的營業(yè)稅中，使用清包工形式所提供的裝飾勞務(wù)，按照相應(yīng)比例收取的人工費用、管理費用都確認計入到營業(yè)額中。也就是說，以清包工形式提供的裝飾勞務(wù)沒有將甲供材料納入到應(yīng)稅范圍內(nèi)。
2.其他工程作業(yè)。根據(jù)《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于營業(yè)稅幾個政策問題的通知》中的相關(guān)規(guī)定，當納稅人從事建筑工程中的其他工程作業(yè)時，無論使用怎樣的方式進行結(jié)算，其原材料以及其他動力價款都應(yīng)當屬于營業(yè)額的范圍之內(nèi)。之所以對該項目的營業(yè)額進行上述規(guī)定，是為了避免出現(xiàn)納稅人將包工包料的建筑工程私自改為以建設(shè)單位的名義購買材料，以此來逃避納稅義務(wù)的行為發(fā)生。
3.安裝工程。根據(jù)《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于營業(yè)稅若干政策問題的通知》中的相關(guān)規(guī)定，在確定營業(yè)稅的征收范圍時，并沒有將設(shè)備納入到其中，但是材料卻要征收營業(yè)稅。所以，該項稅務(wù)處理的關(guān)鍵就在于如何對設(shè)備和材料進行科學界定。在建筑業(yè)的稅目中，一般只有建筑、修葺、安裝以及其他工程作業(yè)中涉及到的材料納入到營業(yè)額中，對于其他的材料和設(shè)備并沒有進行明確界定，因此，可以根據(jù)該項規(guī)定來確定材料的納稅范圍。
結(jié)束語：當前，隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，在甲供材料的會計與稅務(wù)處理方面也將不斷的完善，對于建筑單位來說，也應(yīng)當不斷的從完善自身的管理出發(fā)，采取積極有效的措施，通過科學的處理方法，促進建筑企業(yè)效益的不斷提升。
參考文獻：
[1]許峰，袁效駿.結(jié)合案例剖析“甲供材料”的會計處理.經(jīng)濟研究導刊.2009（16）.
關(guān)鍵詞：環(huán)境工程污水治理有效措施
工業(yè)的迅速崛起，不但能提升國家的經(jīng)濟水平，還能為社會發(fā)展提供更多工作崗位。與此同時，工業(yè)廢水大量流入河流，造成對環(huán)境資源的危害，使人們的健康遭受威脅。我國為防范工業(yè)廢水的污染，一直在鉆研新的處理技術(shù)，從而推動我國環(huán)境保護工作的進程。
1我國環(huán)境工程工業(yè)污水治理中常見的問題
1.1環(huán)境工程數(shù)量多，治理難
工業(yè)污水處理工作中，工程污水處理技術(shù)占據(jù)重要地位，若沒有對污水進行及時的處理，將會增加后續(xù)環(huán)境整治工作的難度。通過不同的環(huán)境整治工作的調(diào)研可知，我國多數(shù)污水治理工作中確實存在很多問題，從而導致工程開展的不徹底，無法達到預期的效果[1]。特別是一些工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)喜歡扎堆建設(shè)，其工業(yè)生產(chǎn)中造成的工業(yè)廢水嚴重影響我國的水資源。即使國家出臺了嚴厲的環(huán)保法律法規(guī)，并在不同地區(qū)已經(jīng)設(shè)立了污水治理專項負責機構(gòu)，但對于這些扎堆生產(chǎn)的企業(yè)來說，是毫無作用的。這是因為在處理污水的技術(shù)上，還有一定的滯后性，面對扎堆的工業(yè)廢水，其污水處理能力與生產(chǎn)內(nèi)容不成正比，造成污水治理工作流于表面，實際處理工作與預期內(nèi)容相互區(qū)別。
1.2工業(yè)廢水處理體系不健全
為了提升我國在世界中的話語權(quán)，中國一直在努力提升自身的經(jīng)濟水平，不斷拓展工業(yè)，建設(shè)新的工廠[2]。但于此同時，工業(yè)的快速發(fā)展會給人們的生存環(huán)境帶去極大的污染，特別是工業(yè)廢水的增加，若不及時處理這些廢水，將會對環(huán)境產(chǎn)生新的破壞。但就目前的處理狀況而言，大多數(shù)水資源已經(jīng)遭受的污染，自然、純凈的水源所剩不多。多數(shù)的排污工作僅是對工業(yè)污水進行簡單的過濾處理，并沒有進行科學合理的污水處理工作，從而導致污水排放沒有顯著的效果。這都是由于污水處理體系不健全造成的，工業(yè)廢水治理工作應(yīng)落實到實處，才能在發(fā)生問題的第一時間對問題進行處理，如什么技術(shù)適用于當前的廢水處理工作，從而設(shè)置好后續(xù)的工作內(nèi)容，減少較大的缺失和漏洞問題。
1.3工業(yè)污水的投入相對較少
環(huán)境治理的過程并不是一朝一夕就能做好的，它需要前期投入一定的資金，同時，也需要多數(shù)工廠相互配合，從而完成該項工作的進行。然而，在當前的環(huán)境治理工作中，一些工廠為了自身的利益，經(jīng)常采取低投資的方式進行工業(yè)污水處理工作[3]。還有一些工廠缺乏環(huán)保意識，在工程及開展期間，為減少工序，用最簡單的技術(shù)處理工廠污水，實際作用可以忽略不計，無論是什么樣的操作方式，多是沒有站在處理污水治理的角度進行的。這既是有關(guān)部門的問題，因為沒有對外進行充分的宣傳，造成工廠對于環(huán)保概念認識少；也是有關(guān)工廠的問題，為了獲得利潤，從而降低對環(huán)保設(shè)施、技術(shù)處理的資金投入，再加上污染方式的原因，所以造成工廠處理結(jié)果與部門預期效果相差甚遠，污水治理效果較差。
2我國環(huán)境工程工業(yè)污水治理的有效措施
2.1提高環(huán)境工程污水治理水平、規(guī)范市場秩序
為了適應(yīng)當代經(jīng)濟發(fā)展，同時也為了完成對環(huán)境的有效保護。在進行環(huán)境工程工業(yè)污水處理過程中，應(yīng)高度重視該份工作，吸取先進的污水治理手段及有效技術(shù)，從而引進當前的工作中，并要重視因地制宜，不斷加以改進，從而更好的提升工業(yè)污水治理的效果。當然，也要加強對這一方面人才物力的投入，從而使更多人投入到技術(shù)研發(fā)之中，研制出更加適用于當代工業(yè)發(fā)展及工業(yè)污水治理的技術(shù)與手段，從而幫助國家工業(yè)更好地向可持續(xù)性發(fā)展轉(zhuǎn)變?；趪鴥?nèi)環(huán)保市場秩序混亂的問題，有關(guān)企業(yè)在選擇工業(yè)污水治理內(nèi)容中，應(yīng)考慮工程的合理性與有效性，從而根據(jù)自身的資金的比例選擇有效的方式。確保該治理方案的實施是有效的且符合國家相關(guān)的法律法規(guī)。有關(guān)部門也要對環(huán)保市場進行監(jiān)管工作，制訂一系列的規(guī)章制度，后續(xù)工作按照規(guī)章內(nèi)容執(zhí)行，從而提升工作的科學性與效率性，從而完成市場的規(guī)范化。
2.2建立新的污水管理方式
就當前的污水治理內(nèi)容手段而言，依靠傳統(tǒng)的治理方案是遠遠不夠的，傳統(tǒng)的治理方案與當今工業(yè)生產(chǎn)會發(fā)生沖突，甚至還會為企業(yè)的經(jīng)營帶去負面影響。所以，當下的污水治理工作需要與時俱進，積極引進先進的污水管理手段，并且要求所有工業(yè)務(wù)必按照該污水治理方案進行有效的工作，從而提升國家整體的污水治理效果。執(zhí)行該業(yè)務(wù)內(nèi)容時，需要對工廠中各項技術(shù)人員進行專業(yè)技術(shù)及職業(yè)道德素養(yǎng)的培訓工作，更要將其工作行為與制訂的規(guī)章制度進行匹配，這樣才能將污水治理工作執(zhí)行的更好，從而達到預期的效果。
2.3合理規(guī)劃及布局污水處理設(shè)施
首先，全面勘察污水處理設(shè)置內(nèi)容，及時發(fā)現(xiàn)其不良問題及所帶來的安全隱患，從而找到污水的主要來源，并根據(jù)不同污水進行不同的方式處置。這樣才能實現(xiàn)有效治理污水的效果從而提升工作質(zhì)量。其次，對于有關(guān)污水處理網(wǎng)進行改造內(nèi)容中，需要考慮到當前城市的發(fā)展問題，從而建立城市污水處理設(shè)備與整體環(huán)境一體化的形式，認真貫徹好有關(guān)工作內(nèi)容的執(zhí)行情況，做好不同污水治理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，對于短時期不能做好管道建設(shè)內(nèi)容的工作，需要結(jié)合城市未來發(fā)展及規(guī)劃進行污水管道的鋪設(shè)。只有這樣才能從根本上，杜絕污染城市水資源。通過合理規(guī)劃及布局，對污水內(nèi)容進行合理的處置，完成污水治理工作的先后順序，使其工作的開展可以更加科學化，真正為城市環(huán)境保護工程做好基礎(chǔ)建設(shè)工作。
2.4做好排污管道的后期維護工作
為了提高污水治理的經(jīng)濟效益及社會收益，有關(guān)環(huán)境工程建設(shè)，更應(yīng)做好排污管道的后期維修與保護工作。首先，做好排污管道的后期維護工作，它的有效管理與維護，是提升污水治理的第一要素，從而也可以有效保障人們當前的生活質(zhì)量，從而完成對環(huán)境保護工作。若沒有處理好該工作內(nèi)容，將會在后續(xù)工業(yè)生產(chǎn)生活中，造成負面的影響，如：管道破裂、污水泄漏等現(xiàn)象的發(fā)生，后果不堪想象。特別是一些偏遠地區(qū)的污水設(shè)備，更應(yīng)設(shè)置專人進行定期的維修，及時止損，只有這樣才能高速處理污水治理的內(nèi)容，更好的完成城市環(huán)保工程的建設(shè)。其次，做好污水治理管道的維護內(nèi)容，及時發(fā)現(xiàn)污水管理的問題，特別是在管道旁出現(xiàn)的新施工建設(shè)內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)其實際施工內(nèi)容對污水管道進行有效的保護方案，完成對污水治理的維護工作，確保將工業(yè)污水治理的工作落實到實處，免遭施工的二次污染，將工業(yè)污水治理到無污染甚至到可以飲用的級別。在不同工廠的源頭進行水源處理工作，如：工業(yè)生產(chǎn)用水與生活用水可以進行分別的處理，提高污水處理的經(jīng)濟效益，促進我國環(huán)境工程事業(yè)的健康發(fā)展。
