發(fā)布時(shí)間：2023-09-15 17:14:09
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的安全用電的宣傳方式樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；用電檢查；管理工作；現(xiàn)狀；提高措施
中圖分類(lèi)號(hào)：TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2013）12-0112-02
在電力企業(yè)用電檢查管理工作過(guò)程中，其核心為提升經(jīng)濟(jì)效益，宗旨為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，工作職責(zé)為監(jiān)管、服務(wù)、指導(dǎo)、檢查和幫助。首先，通過(guò)用電檢查工作，我們能夠及時(shí)的去了解所存在的安全問(wèn)題，并得以解決，防止不必要的意外損失，體現(xiàn)出了用電檢查工作的重要意義。再者，能夠充分的了解用戶的生產(chǎn)、生活狀態(tài)，掌握用戶的用電規(guī)律，讓用戶有一個(gè)安全的用電習(xí)慣，進(jìn)一步提升生產(chǎn)過(guò)程的用電安全。
1 電力企業(yè)用電檢查管理工作現(xiàn)狀
1.1 竊電技術(shù)引入了新的手段
通過(guò)對(duì)各種竊電行為的分析和研究，我們可以發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的竊電方式非常原始，通常表現(xiàn)為亂拉、亂接、繞過(guò)電表、私設(shè)電表等方式，也有損壞電表和互感器的行為發(fā)生。隨著科技的不斷發(fā)達(dá)，電子產(chǎn)品也在更新?lián)Q代。所以，竊電的方式也在發(fā)生著變化，很多偷竊者通過(guò)對(duì)電表的研究，對(duì)電表的電流、接線和電壓參數(shù)進(jìn)行改變，經(jīng)過(guò)失壓、減流、減壓和移相減慢電表的運(yùn)轉(zhuǎn)速率，更有甚者導(dǎo)致電表停止和反轉(zhuǎn)，從而實(shí)現(xiàn)了竊電的最終目的。
通過(guò)實(shí)例檢查的過(guò)程，我們也發(fā)現(xiàn)了采用電子表屏蔽的方式進(jìn)行竊電的例子，這種竊電的方式非常隱蔽，不易被我們發(fā)現(xiàn)。此外，在市場(chǎng)上面還存在一些專(zhuān)門(mén)竊電的工具，竊電者使用這些工具達(dá)到竊電的目的，市場(chǎng)上也形成了專(zhuān)門(mén)的服務(wù)組織。
1.2 竊電出現(xiàn)多元化，作案量不斷攀升
最近幾年以來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和巨大利益的誘惑，竊電現(xiàn)象非常明顯，從城市發(fā)展到農(nóng)村，從集體蔓延到各種類(lèi)別的用戶，竊電行為遍布每一個(gè)行業(yè)之中，例如餐飲、娛樂(lè)、加工等個(gè)體，租賃承包企業(yè)就是典型的代表，更有甚者竊電行為也存在于一些國(guó)有、集體企業(yè)之中。竊電的隊(duì)伍越來(lái)越大，竊電額度非常之大，并且得以迅猛的發(fā)展，這將導(dǎo)致眾多供電企業(yè)蒙受重大的損失。通過(guò)對(duì)竊電主體參與者的研究，發(fā)現(xiàn)有很多企業(yè)、農(nóng)村電工以及在職的行業(yè)人士都參與到了竊電行業(yè)，進(jìn)而起到了信息、技術(shù)的傳輸作用，讓竊電組織由不專(zhuān)業(yè)變成專(zhuān)業(yè)的組織。竊電參與者魚(yú)龍混雜，涉及區(qū)域多，竊電過(guò)程比較隱蔽，這將是一件難以杜絕的行為，用電檢查無(wú)法達(dá)到協(xié)調(diào)、有序的目的。
2 加強(qiáng)電力企業(yè)用電檢查管理的重要性
2.1 加強(qiáng)用電檢查管理是安全的保障
用電檢查管理工作主要包含了對(duì)供電過(guò)程和用電過(guò)程的檢查，在這兩個(gè)過(guò)程之中，非常容易發(fā)生安全事故，事故的發(fā)生不但不利于供電企業(yè)的發(fā)展，而且會(huì)帶給人們生命、財(cái)產(chǎn)安全方面的影響。所以，必須要強(qiáng)化用電檢查的管理工作，這也是用電安全的需要。
2.2 加強(qiáng)用電檢查管理是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的前提
在供電體系中，用電檢查作為一種售后式服務(wù)，對(duì)用電用戶的服務(wù)作為優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基本條件，只有優(yōu)質(zhì)的服務(wù)才能夠了解到用戶之所需，同時(shí)對(duì)實(shí)際的用電過(guò)程也有一個(gè)必要的了解和掌握。
2.3 保證用電檢查發(fā)揮其重要作用
強(qiáng)化用電檢查管理工作，方能從根本上達(dá)到預(yù)期的目的，重點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：其一，通過(guò)對(duì)用戶進(jìn)行知識(shí)的宣傳和講解，讓用戶知道竊電是違法的，保障供電系統(tǒng)和用戶自身的安全；其二，遵循《供用電合同》的要求，充分了解彼此的權(quán)利和義務(wù)；其三，要不斷的向用戶提供技術(shù)咨詢、用電、節(jié)電知識(shí)，達(dá)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)的目的。
3 提高電力企業(yè)用電檢查管理工作的措施
3.1 建立每月公用變壓器線損報(bào)表數(shù)據(jù)庫(kù)
假如察覺(jué)到某一公用變壓器線損突然增加，那么就需要將其歸置到用電檢查的名單之上，隨之進(jìn)行詳細(xì)檢查，對(duì)此區(qū)域用戶用電量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，找出用電量突然減少的用戶，縮小檢查的圈子，進(jìn)而有針對(duì)性的進(jìn)行用電檢查，只有這樣，用電檢查管理工作方可獲得預(yù)期的目標(biāo)。
3.2 建立重點(diǎn)用戶檢查檔案，進(jìn)行有針對(duì)性的檢查
因?yàn)槭艿阶陨砝婧统杀就度氲挠绊?，在用戶用電量比較多的時(shí)候，他們便有了竊電的念頭，從而實(shí)施違法竊電。所以，將用電量大的企業(yè)和個(gè)體戶要列入用電檢查的名單之中，要隨時(shí)對(duì)這些用戶進(jìn)行用電檢查，并且做好記錄。通過(guò)幾年的用電檢查，發(fā)現(xiàn)此類(lèi)用戶作為竊電的主體。
3.3 重視輿論宣傳，提高全民依法用電意識(shí)
供電企業(yè)要與宣傳單位取得聯(lián)系，重視輿論宣傳。僅僅依靠單方面的用電檢查是很難達(dá)到預(yù)期的目的。要將電視、廣播、報(bào)刊以及互聯(lián)網(wǎng)利用起來(lái)，舉辦宣傳活動(dòng)，用依法打擊的典型來(lái)提醒廣大用戶，讓用戶知道竊電是違法的，并且對(duì)舉報(bào)者給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，這樣一來(lái)，便可以從根本上提高全民依法用電意識(shí)。與此同時(shí)，還需要通過(guò)明察暗訪、召開(kāi)會(huì)議、重點(diǎn)檢查等方式進(jìn)行用電檢查。檢查組在白天的時(shí)候進(jìn)行用電檢查，晚上進(jìn)行檢查分析資料回報(bào)，并進(jìn)行有關(guān)問(wèn)題的商討，及時(shí)對(duì)第二天工作做好安排、部署，將有問(wèn)題區(qū)域的情況及時(shí)通知到當(dāng)?shù)毓╇娝笏麄冎攸c(diǎn)排查和快速糾正。
3.4 運(yùn)用科技手段和先進(jìn)用電檢查儀器，開(kāi)展有針對(duì)性
的用電檢查工作
供電企業(yè)要長(zhǎng)期開(kāi)展知識(shí)、技能培訓(xùn)工作，面對(duì)新產(chǎn)品要做好科學(xué)、合理的規(guī)劃，主要涉及到的工作有以下幾點(diǎn)：①對(duì)客戶用電的基本情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總，統(tǒng)計(jì)的工具一般為營(yíng)銷(xiāo)MIS系統(tǒng)和負(fù)荷管理系統(tǒng)，找出問(wèn)題用戶，提升用電檢查的目的性。②與用電用戶做好溝通，用電檢查的時(shí)間要與用戶生產(chǎn)活動(dòng)的時(shí)間相協(xié)調(diào)；③合理安排配網(wǎng)檢修工作，針對(duì)停電區(qū)域，開(kāi)展檢查工作。④用電檢查過(guò)程中，要對(duì)變壓器的容量做好相關(guān)檢測(cè)，這是檢查的最后一道關(guān)卡，不但要做好對(duì)用戶的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，而且也要防止用戶非法竊電的行為。創(chuàng)建起信息分析點(diǎn)，通過(guò)采用當(dāng)前的先進(jìn)技術(shù)和用電儀器，將有目的、有針對(duì)性的進(jìn)行用電檢查，這將在很大程度上提升了用電檢查管理工作的效率。
4 電力企業(yè)用電檢查管理工作注意事項(xiàng)
在電力企業(yè)用電檢查管理工作過(guò)程中，要將定期與不定期檢查結(jié)合起來(lái)，將這種方式作為一種基本的工作方式，與此同時(shí)，還需要注意以下安全方面的問(wèn)題：一是用電檢查人員身體條件要達(dá)標(biāo)，并且有一定的電工經(jīng)驗(yàn)和常識(shí)，熟悉相關(guān)的技術(shù)，遇到緊急情況要知道如何做好應(yīng)對(duì)措施；二是檢查人員要頭戴安全帽、身著安全工作服、手帶絕緣手套、腳穿絕緣鞋，并且在工作之前不能喝酒；三是遇到高空作業(yè)、高壓變壓器、高壓互感器等的時(shí)候，為了防止出現(xiàn)意外，要做好安全防護(hù)措施，身體與高壓體保持規(guī)定的距離。
5 結(jié) 語(yǔ)
結(jié)合《營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)反違章工作評(píng)價(jià)辦法》，堅(jiān)持以“防”為主的工作重心，落實(shí)常態(tài)稽查，實(shí)施分級(jí)負(fù)責(zé)；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)帶頭查的工作機(jī)制，全面固化三查，統(tǒng)一三本；制訂了以“新千分制評(píng)價(jià)”為框架的班組常態(tài)反違章實(shí)施細(xì)則，建立“整改-完善-復(fù)查-整改”閉環(huán)管理的快速響應(yīng)機(jī)制；深入應(yīng)用稽查監(jiān)控系統(tǒng)“兩個(gè)模塊”，對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，重點(diǎn)監(jiān)管業(yè)擴(kuò)時(shí)限、服務(wù)行為、臺(tái)區(qū)線損、負(fù)控購(gòu)電、異常工單，加強(qiáng)用電管理，降低線損，提高供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
[1] 范華.淺論電力企業(yè)用電檢查管理模式與營(yíng)銷(xiāo)策略[J].廣東科技，2009，（22）：17-19.
[2] 劉建平.供電企業(yè)如何有效開(kāi)展用電檢查管理工作的探討[J].中國(guó)電力教育，2010，（3）：236-237.
[3] 彭晶晶，龍新.如何提高電力企業(yè)用電檢查管理工作[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2012，（Z3）：151-153.
[4] 張斌.供電企業(yè)用電檢查管理工作開(kāi)展有效策略[J].電源技術(shù)應(yīng)用，2013，（3）：440.
論文摘要:安全用電是一個(gè)永恒的安全教育話題，雖然現(xiàn)在在居民生活安全用電中采取了加裝漏電保護(hù)器等措施，但是居民生活用電觸電的現(xiàn)象還是時(shí)有發(fā)生。這暴露了在居民安全用電教育上的不足，加強(qiáng)居民生活用電安全教育成為刻不容緩需要解決的問(wèn)題。本文從分析當(dāng)前安全用電教育中的現(xiàn)狀入手，分析居民生活安全用電教育中存在的不足，結(jié)合現(xiàn)有的研究資料分析解決問(wèn)題的對(duì)策，給當(dāng)前的居民安全用電教育提供一點(diǎn)借鑒。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民生活用電量逐漸增大，如何保證居民在日常生活中的用電安全成為當(dāng)前用電安全教育面臨的主要問(wèn)題。而現(xiàn)階段國(guó)家在用電安全教育方面，主要采取一種公共宣傳的方式，在居民區(qū)、居民集中點(diǎn)等地點(diǎn)通過(guò)張貼宣傳畫(huà)等多種形式，宣傳用電安全應(yīng)該注意的地方和預(yù)防觸電的各種措施，這種普及式的用電安全教育在我國(guó)發(fā)揮了很大的作用，最近幾年隨著居民用電安全意識(shí)和知識(shí)水平的提高，居民生活中發(fā)生觸電的現(xiàn)象已經(jīng)大為減少。
但是不能否認(rèn)的是，每年因?yàn)橛秒姲踩R(shí)的缺乏導(dǎo)致觸電的事件仍然時(shí)有發(fā)生，這不僅給居民的財(cái)產(chǎn)帶來(lái)?yè)p失，更是嚴(yán)重威脅到居民的生命安全。因此，解決用電安全教育中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)居民的用電安全教育已經(jīng)成為刻不容緩需要解決的問(wèn)題。
一、居民生活用電安全教育存在的問(wèn)題
雖然現(xiàn)在普及式的用電安全教育在安全用電工作中發(fā)揮了很大的作用，普及了用電知識(shí)，使居民掌握了一般用電應(yīng)該注意的常識(shí)，如不要用濕手觸摸開(kāi)關(guān)、不要亂拉私接等等。但是現(xiàn)在的居民生活用電安全教育在教育形式、強(qiáng)度等方面還存在很多的問(wèn)題，筆者認(rèn)為當(dāng)前居民生活用電安全教育存在以下幾點(diǎn)不足。
1.居民生活用電安全教育形式單一
當(dāng)前，在居民生活安全用電教育方面各級(jí)政府主要采用的是一種普及式的教育，也就是利用新聞媒體、散發(fā)傳單、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等手段，對(duì)社會(huì)上不特定的居民進(jìn)行安全用電教育，這一種形式已經(jīng)存在了很長(zhǎng)的時(shí)間，形式十分單一，起不到系統(tǒng)的教育作用。一方面是因?yàn)橛捎诿嫦虿惶囟ǖ娜?，不能在居民心中引起足夠的重視，他們往往?huì)認(rèn)為這僅僅是一種宣傳，是一種形式上的東西，根本不重要。另一方面，由于現(xiàn)代人快節(jié)奏的生活，人們往往會(huì)忽視這一種宣傳教育，如在小區(qū)內(nèi)張貼的用電安全宣傳畫(huà)，很少有人去關(guān)注。
2.教育強(qiáng)度不夠
當(dāng)前，對(duì)居民用電安全教育流于形式，沒(méi)有實(shí)質(zhì)的內(nèi)容，造成了居民對(duì)用電安全的思想不重視。這一點(diǎn)在農(nóng)村地區(qū)表現(xiàn)尤為明顯，由于農(nóng)村地區(qū)發(fā)展落后，農(nóng)民的文化水平低，農(nóng)民的用電安全意識(shí)淡薄，單純形式的用電安全教育不能改變他們淡薄的意識(shí)。尤其是在一些貧困地區(qū)，比較落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平使他們關(guān)心的不是用電安全，而是用電的多少。為了盡量減少用電，這些落后的農(nóng)村地區(qū)私拉電線、偷電等現(xiàn)象屢有發(fā)生，不僅給國(guó)家的電力資源帶來(lái)?yè)p失，同時(shí)在進(jìn)行這些違法行為的過(guò)程中其生命安全也受到嚴(yán)重的威脅。而在城市，現(xiàn)在很多青年人都是獨(dú)生子女，老人獨(dú)自生活的現(xiàn)象日漸增多，老年人在用電安全知識(shí)上的缺乏使他們用電安全的意識(shí)也比較淡薄，所以對(duì)老年人的用電安全教育有待加強(qiáng)。
3.用電安全教育的內(nèi)容太過(guò)于單薄
現(xiàn)在的用電安全教育內(nèi)容集中在一些用電安全教育的基礎(chǔ)知識(shí)，如不要用濕手接觸電源開(kāi)關(guān)、不要用金屬物質(zhì)去碰裸露的電源線或插座等等，這些知識(shí)只能滿足居民一些日常生活的基本需要，但是居民對(duì)用電安全教育中一些比較系統(tǒng)的知識(shí)則很少能夠掌握，如安全用電標(biāo)志的識(shí)記、入戶電源線避免超負(fù)荷使用、如何識(shí)辨破舊老化的電源線等等。尤其是在一些老樓房，由于線路老化引起的各種用電安全事故，如觸電、火災(zāi)等時(shí)有發(fā)生。不僅威脅到本戶人的人身和財(cái)產(chǎn)安全，而且對(duì)整個(gè)周邊的居民用電戶產(chǎn)生威脅。在農(nóng)村一些不發(fā)達(dá)的地方，這種隱患也是大量存在的。
這些用電安全教育中存在的不足，不僅使供電安全受到影響，更重要的是給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成威脅，如不及時(shí)提高居民生活用電安全教育水平，完善居民用電安全教育手段，提高居民生活用電安全意識(shí)，其后果是不堪設(shè)想的。
二、解決居民用電安全教育中存在問(wèn)題的對(duì)策
面對(duì)當(dāng)前居民用電安全教育中存在的諸多問(wèn)題，筆者通過(guò)查閱相關(guān)的研究資料以及自己對(duì)這一問(wèn)題的理解，認(rèn)為應(yīng)該從豐富居民用電教育手段、增強(qiáng)教育強(qiáng)度、擴(kuò)大用電安全教育三個(gè)方面解決目前存在的問(wèn)題。
1.豐富居民用電安全教育的形式
在堅(jiān)持當(dāng)前普及式的用電教育形式之外，筆者認(rèn)為在城市和農(nóng)村可以分別采取以下教育形式。首先，在城市以社區(qū)為單位，利用社區(qū)的各種宣傳教育資源，由社區(qū)管理人員組織，將社區(qū)內(nèi)的居民集中起來(lái)，系統(tǒng)進(jìn)行用電安全知識(shí)教育，提高他們知識(shí)的系統(tǒng)性;通過(guò)編寫(xiě)安全用電小常識(shí)的方式，把這些常識(shí)分發(fā)到每家每戶，讓居民學(xué)習(xí)系統(tǒng)的用電安全知識(shí)，還可以利用電工上門(mén)維修的時(shí)間進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)用電安全知識(shí)教育。其次，在農(nóng)村可以以自然村為單位，對(duì)村民的一些基本用電常識(shí)進(jìn)行強(qiáng)制培訓(xùn)，以用電安全事故一些活生生的例子打動(dòng)他們，讓他們認(rèn)識(shí)到安全用電的重要性;應(yīng)針對(duì)性地進(jìn)行諸如免費(fèi)播放農(nóng)村喜愛(ài)的電影，在播放間隙插播有關(guān)安全用電常識(shí)的電教片，在地臺(tái)戲中編排有關(guān)用電安全的小段，每年推行安全活動(dòng)月活動(dòng)。另外，通過(guò)用電安全宣傳上春聯(lián)活動(dòng)，廣為散發(fā)春聯(lián)，大力向農(nóng)戶宣傳安全用電的必要性和重要性。提高他們用電安全知識(shí)，排除用電安全隱患的能力。
2.提高居民生活用電安全教育的強(qiáng)度
用電安全教育不是一朝一夕的事情，也不是一次教育就能夠完全解決的問(wèn)題，因此，用電安全教育的各相關(guān)負(fù)責(zé)單位一定要在思想上具備這一認(rèn)識(shí)，把用電安全教育當(dāng)作一個(gè)長(zhǎng)期性的工作任務(wù)來(lái)抓。所有的用電安全教育形式要常抓、常新，要做到即時(shí)更新、時(shí)刻提醒。此外，要加強(qiáng)對(duì)老年人、兒童以及文化水平較低人員的用電安全培訓(xùn)，尤其是進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工，因?yàn)樗麄冏〉牡胤缴顥l件差，私拉亂接、竊電等違法現(xiàn)象較為嚴(yán)重，用電安全隱患比一般的社區(qū)要高得多?？傊?，用電安全教育主管部門(mén)要把用電安全教育作為一個(gè)長(zhǎng)期性的任務(wù)來(lái)做，從教育者本身思想上的重視做起，帶動(dòng)人民群眾用電安全意識(shí)的提高。
3.擴(kuò)大用電安全教育的內(nèi)容
針對(duì)當(dāng)前用電安全教育內(nèi)容嚴(yán)重不足的情況，應(yīng)該把用電安全教育內(nèi)容的擴(kuò)大作為當(dāng)前的一項(xiàng)主要工作來(lái)抓。筆者認(rèn)為現(xiàn)在應(yīng)該把對(duì)農(nóng)民的安全用電教育作為重點(diǎn)教育內(nèi)容，由于現(xiàn)在農(nóng)村的各種生活電器越來(lái)越多，如電熱水器、洗衣機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)等電器，如果不掌握這些用電安全知識(shí)，將會(huì)給他們的生活帶來(lái)嚴(yán)重的威脅。加強(qiáng)這一方面的知識(shí)有:不要購(gòu)買(mǎi)“三無(wú)”的假冒偽劣電器產(chǎn)品;產(chǎn)品買(mǎi)回家以后要找電工對(duì)產(chǎn)品的漏電保護(hù)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不具備漏電保護(hù)的嚴(yán)禁使用，自己不要擅自打開(kāi)家用電器;對(duì)老化的電線要及時(shí)請(qǐng)電工予以更換;不要在低壓線路和開(kāi)關(guān)、插座、熔斷器附近放置油類(lèi)、棉花、木屑、木材等易燃物品。
4.推廣使用家用漏電保護(hù)器
供電部門(mén)對(duì)電力低壓線路實(shí)施三級(jí)保護(hù)，大力宣傳推廣使用家用漏電保護(hù)器。
三、結(jié)束語(yǔ)
總之，居民生活用電安全教育是普及用電安全知識(shí)最重要的手段，不斷完善用電安全教育的形式、提高用電安全教育的強(qiáng)度、完善用電安全教育的內(nèi)容，是提高用電安全教育水平的重要措施。
1.1對(duì)電的價(jià)格的掌控商品的價(jià)格一直是人們關(guān)注的事情，所以電力作為一種商品來(lái)說(shuō)人們也自然會(huì)關(guān)注它的價(jià)格。價(jià)格的合理性決定了商品的銷(xiāo)售量，從而直接決定了供電企業(yè)的利益問(wèn)題。電力既然是人們都在使用的商品，那么它的普遍性也就相當(dāng)高，因此電力決定了民生經(jīng)濟(jì)，國(guó)家也極其重視該問(wèn)題。供電企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力也在增大，所以物美價(jià)廉是一個(gè)商品銷(xiāo)量大的有力依靠。掌控電的價(jià)格就是供電企業(yè)的一個(gè)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略，可以根據(jù)電量的使用情況來(lái)規(guī)定價(jià)格。對(duì)于用電量大的地區(qū)如果其收益較大，那么相對(duì)價(jià)格應(yīng)該提高，但對(duì)于一些用電情況少的地區(qū)，其收益較少的話，電價(jià)就應(yīng)該相對(duì)降低。依據(jù)地區(qū)來(lái)收電費(fèi)，是個(gè)不錯(cuò)而且相對(duì)合理的安排。
1.2宣傳的作用就像我們每天在電視上看的廣告一樣，每個(gè)產(chǎn)品的宣傳力度也是銷(xiāo)量的一個(gè)重要因素。當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)信息時(shí)代，人們大多是從網(wǎng)絡(luò)或者電視上了解新的事物。既然是產(chǎn)品，就不會(huì)例外，電力也應(yīng)該有廣告，宣傳力度應(yīng)該有所增加，可以在廣告上下點(diǎn)力度，不論是電視上的亦或是紙質(zhì)版的廣告。商品賣(mài)得快，全靠廣告帶。因此宣傳的作用是不可小覷的。加強(qiáng)電力產(chǎn)品的宣傳力度是供電企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)的又一重要手段。廣告有助于人們接受這種產(chǎn)品，而且能引導(dǎo)人們正確認(rèn)識(shí)、使用這種產(chǎn)品，從而起到傳遞信息、溝通產(chǎn)銷(xiāo)的作用。俗話說(shuō)，貨好還得宣傳巧。雖然廣告的制作會(huì)花費(fèi)相當(dāng)一部分資金，但是供電企業(yè)不能局限于眼前的利益，應(yīng)把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，考慮到未來(lái)的利潤(rùn)?，F(xiàn)在，廣告的影響力極大，它影響著人們的價(jià)值觀念還有生活方式。大力宣傳可以引導(dǎo)人們消費(fèi)，也能更好地介紹電的基本情況。廣告不僅是一種宣傳手段，如今更成為了一種文化，好的廣告既能讓人們了解產(chǎn)品，又能豐富人們的生活。因此，如果供電企業(yè)能夠加強(qiáng)宣傳，相信人們對(duì)于電力的認(rèn)識(shí)會(huì)更加深刻。
1.3電的質(zhì)量商品不僅需要靠?jī)r(jià)格拉攏顧客，用廣告吸引眼球，更重要的是商品的質(zhì)量。如果說(shuō)價(jià)格和宣傳是電力的軀干，那么質(zhì)量就是電力的靈魂。好的商品最主要的就是擁有一個(gè)好的質(zhì)量，如果電價(jià)格再怎么便宜，宣傳再怎么大，沒(méi)有好品質(zhì)的支撐，它不會(huì)走的長(zhǎng)遠(yuǎn)。因此，電的質(zhì)量決定著供電市場(chǎng)利益的根本。電的質(zhì)量不僅是銷(xiāo)量的保障，它更多的是關(guān)聯(lián)著人們的安全問(wèn)題。根據(jù)《全國(guó)供用電規(guī)則》來(lái)看，用戶的電壓應(yīng)該在+5%～7%，如果超過(guò)這個(gè)范圍，就不合格了。另外，還要保持電的電壓穩(wěn)定，如果供電企業(yè)的電壓不穩(wěn)定的話，會(huì)使電子產(chǎn)品或者商品壽命大大降低，會(huì)使用電企業(yè)因電壓不穩(wěn)而沒(méi)有辦法做出好的產(chǎn)品，從而影響生產(chǎn)的效率和品質(zhì)，自然供電企業(yè)的電力銷(xiāo)量會(huì)減少，利潤(rùn)大幅度降低。電的質(zhì)量不好的話，有可能會(huì)使一些用電器發(fā)生燃燒或者爆炸的情況，這是很危險(xiǎn)的事情，一不小心甚至?xí)绊懭说纳踩?。因此，只有放心的產(chǎn)品人們才會(huì)放心的購(gòu)買(mǎi)，增強(qiáng)電的安全性是必不可少的工作。
2結(jié)語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】用電服務(wù)；臨時(shí)用電；管理風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)策建議
1 臨時(shí)用電管理現(xiàn)狀
《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》第12條規(guī)定：“對(duì)基建工地、農(nóng)田水利、市政建設(shè)等非永久性用電，可供給臨時(shí)電源。臨時(shí)用電期限除經(jīng)供電企業(yè)準(zhǔn)許外，一般不超過(guò)6個(gè)月，逾期不辦理延期或永久性正式用電手續(xù)的，供電企業(yè)應(yīng)終止供電”。?電力供應(yīng)與使用條例?第23條規(guī)定：“申請(qǐng)新裝用電、臨時(shí)用電、增加用電容量、變更用電和終止用電，均應(yīng)到當(dāng)?shù)毓╇娖髽I(yè)辦理手續(xù)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定交付費(fèi)用”。可見(jiàn)，在現(xiàn)行的電力法規(guī)和行政規(guī)章中對(duì)臨時(shí)用電的范圍、時(shí)間及供用電雙方的權(quán)利和義務(wù)均有著明確的規(guī)定。但受用電性質(zhì)影響，臨時(shí)用電往往點(diǎn)多面廣，流動(dòng)性大，用電業(yè)務(wù)變化較快，在一定程度上增加了供電企業(yè)的管理難度。此外，受錯(cuò)誤觀念影響，部分電力用戶甚至供電人員對(duì)臨時(shí)用電缺乏正確的認(rèn)識(shí)和高度的重視，認(rèn)為臨時(shí)用電不需要像正式用電管理那樣高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，可以在企業(yè)辦理和管理過(guò)程中從寬從簡(jiǎn)，有較大的隨意性。思想上的不重視和管理上的不到位往往導(dǎo)致臨時(shí)用電缺少有效的規(guī)范管理，管理相對(duì)粗放，容易產(chǎn)生管理漏洞，造成臨時(shí)用電人身傷亡事故、電量電費(fèi)損失、政策執(zhí)行違規(guī)、供電服務(wù)投訴等事件時(shí)有發(fā)生。
2 臨時(shí)用電管理風(fēng)險(xiǎn)
2.1 安全風(fēng)險(xiǎn)
臨時(shí)用電地址一般位于施工或作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，在用電過(guò)程中設(shè)備裝拆頻繁，用電環(huán)境較為復(fù)雜，由于其用電線路及設(shè)備具有臨時(shí)性，施工方出于成本費(fèi)用考慮，設(shè)備質(zhì)量及安裝工藝標(biāo)準(zhǔn)往往偏低，甚至安全防護(hù)裝置缺失，達(dá)不到電力安全規(guī)程要求。由于缺少專(zhuān)業(yè)人員維護(hù)、檢修，很容易出現(xiàn)私拉亂接、倒桿、設(shè)備絕緣老化、破損漏電等現(xiàn)象。
此外，農(nóng)村地區(qū)的臨時(shí)用電，主要為房屋修建、農(nóng)忙季節(jié)的灌溉排澇、農(nóng)作物加工等用電，因用電時(shí)間短、地點(diǎn)分散，電力用戶往往自行在房前屋后、田間地頭私自拉線增加用電設(shè)備，或直接在線路下小于安全距離作業(yè)，既不符合用電管理規(guī)定，也無(wú)安全防護(hù)措施，加之缺乏安全用電常識(shí)及安全意識(shí)，必將導(dǎo)致極大安全風(fēng)險(xiǎn)。
2.2 營(yíng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)
《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》第76條規(guī)定：“臨時(shí)用電的用戶，應(yīng)安裝用電計(jì)量裝置。對(duì)不具備安裝條件的，可按其用電容量、使用時(shí)間、規(guī)定的電價(jià)計(jì)收電費(fèi)”。但在實(shí)際用電過(guò)程中，部分用戶利用臨時(shí)用電不易管理的特殊性，采用不辦理正常用電申請(qǐng)手續(xù)，不安裝表計(jì)私自接電的違章手段用電，造成供電企業(yè)電量損失。還有部分用戶采取“游擊戰(zhàn)”的方式，用電結(jié)束后不及時(shí)繳納電費(fèi)或一走了之惡意欠費(fèi)，造成供電企業(yè)電費(fèi)難以收回。另一方面，由于為嚴(yán)格履行臨時(shí)用電業(yè)務(wù)辦理手續(xù)或臨時(shí)用電用戶在營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中的基礎(chǔ)檔案資料建立不及時(shí)、不完善，造成抄表、電費(fèi)計(jì)算發(fā)行不到位。由于未對(duì)臨時(shí)用電用戶實(shí)行常態(tài)監(jiān)管和閉環(huán)管理，部分用戶長(zhǎng)時(shí)間超期限以臨時(shí)用電代替正式用電，逃避正確電價(jià)執(zhí)行，導(dǎo)致?tīng)I(yíng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
2.3 政策執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)?關(guān)于停止收取供配電貼費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知?中明確：“臨時(shí)用電的電力用戶應(yīng)與供電企業(yè)以合同方式約定臨時(shí)用電期限并預(yù)交相應(yīng)容量的臨時(shí)接電費(fèi)用。臨時(shí)用電期限一般不超過(guò)3年。在合同約定期限內(nèi)結(jié)束臨時(shí)用電的，預(yù)交的臨時(shí)接電費(fèi)用全部退還用戶；確需超過(guò)合同約定期限的，由雙方另行約定”。臨時(shí)接電費(fèi)是臨時(shí)用電電力用戶向供電企業(yè)預(yù)交的臨時(shí)供電業(yè)務(wù)費(fèi)，收取及退還按各地價(jià)格主管部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在實(shí)際工作中，個(gè)別供電企業(yè)因未與用戶簽訂?臨時(shí)供用電合同?或未與用戶以合同條款方式約定臨時(shí)用電期限，造成臨時(shí)接電費(fèi)退還發(fā)生糾紛。個(gè)別供電企業(yè)臨時(shí)接電費(fèi)收取及退還標(biāo)準(zhǔn)未按價(jià)格主管部門(mén)的要求執(zhí)行，存在政策執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)，或?qū)εR時(shí)用電超過(guò)合同期限，不需退還的臨時(shí)接電費(fèi)未及時(shí)通過(guò)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)收入，長(zhǎng)期掛賬，違反財(cái)務(wù)管理制度，造成財(cái)務(wù)檢查風(fēng)險(xiǎn)。
2.4 人員廉潔風(fēng)險(xiǎn)
個(gè)別供電員工在臨時(shí)用電業(yè)務(wù)辦理中，鉆管理松散的漏洞，抱以僥幸心里，認(rèn)為臨時(shí)用電違規(guī)操作不易被察覺(jué)，接受客戶請(qǐng)吃或收受禮品、禮金、有價(jià)證券等，不按正常申請(qǐng)審批流程辦理業(yè)務(wù)，私自為臨時(shí)用電客戶無(wú)表接電或漏抄、虛抄、截留電量，甚至收費(fèi)后不入帳等，搞關(guān)系電、人情電、權(quán)利電，通過(guò)職權(quán)謀取不正當(dāng)利益，不僅給供電企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失，更嚴(yán)重?fù)p害供電企業(yè)的社會(huì)形象。
2.5 供電服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
部分開(kāi)發(fā)商在居民住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)中，在未進(jìn)行竣工驗(yàn)收辦理正式用電的情況下，違反規(guī)定與業(yè)主辦理房屋交接手續(xù)將房屋交付使用，以施工臨時(shí)用電代替小區(qū)正式用電。施工臨時(shí)用電電壓往往高于居民用電，且電壓不穩(wěn)，不適合比較精細(xì)的家用電氣，同時(shí)由于臨時(shí)用電僅供短期施工使用，設(shè)備往往比較簡(jiǎn)單，容量較小，在用電高峰期，極易因負(fù)荷過(guò)大跳閘斷電或電壓過(guò)高燒壞電器設(shè)備，給居民生活用電帶來(lái)不便，造成投訴上訪，臨時(shí)用電代替小區(qū)正式用電雖然純屬開(kāi)發(fā)商違規(guī)行為，但作為供電企業(yè)，如不加強(qiáng)施工用電的監(jiān)督管理，對(duì)臨時(shí)用電進(jìn)行合同約束，對(duì)違規(guī)用電進(jìn)行督促整改，亦存在較大的服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
3 規(guī)范臨時(shí)用電管理對(duì)策
3.1 完善規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程
結(jié)合管理實(shí)際，制定相應(yīng)的“臨時(shí)用電管理辦法”，明確業(yè)務(wù)辦理流程，將各環(huán)節(jié)職責(zé)分解到部門(mén)、落實(shí)到個(gè)人，實(shí)行業(yè)務(wù)流程全過(guò)程閉環(huán)管理。確保臨時(shí)用電業(yè)務(wù)辦理申請(qǐng)手續(xù)齊全、有現(xiàn)場(chǎng)勘查，有臨時(shí)用電方案制定，簽訂?臨時(shí)供用電合同?，將臨時(shí)用電申請(qǐng)統(tǒng)一納入營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理，歸口受理，建立準(zhǔn)確完善的用戶用電資料檔案，杜絕“黑戶”用電。采用營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)系統(tǒng)電子工單流程傳遞的方式流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，保證臨時(shí)用電從用電申請(qǐng)到裝表接電，從抄表收費(fèi)到拆表銷(xiāo)戶，全部在系統(tǒng)內(nèi)線上運(yùn)行，責(zé)任到人，嚴(yán)格流程審批，緊密業(yè)務(wù)銜接，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程透明化、規(guī)范化，對(duì)流程超時(shí)限、電量電費(fèi)異常、用電超期限用戶進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，定期開(kāi)展報(bào)表統(tǒng)計(jì)及數(shù)據(jù)分析，做到各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)辦理情況可控、能空、在控。
3.2 嚴(yán)格安全標(biāo)準(zhǔn)，加大安全檢查及宣傳力度
在勘查驗(yàn)收環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照電力安全規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范臨時(shí)用電線路設(shè)備的架設(shè)安裝，杜絕私拉亂接現(xiàn)象，對(duì)設(shè)備質(zhì)量或安裝標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)、未采取安全用電防護(hù)措施的用戶堅(jiān)決不送電，做到臨時(shí)用電安全告知百分百。加強(qiáng)線路設(shè)備巡視，對(duì)容易造成安全隱患的老舊線路及時(shí)進(jìn)行更換，提高線路設(shè)備絕緣化程度，設(shè)置醒目安全警示標(biāo)志。組織電檢人員定期對(duì)臨時(shí)用電進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)不符合安全要求的問(wèn)題，下達(dá)安全隱患整改通知書(shū)，限期督促整改，對(duì)私自違章用電和竊電行為，堅(jiān)決予以斷電。加強(qiáng)用電安全教育，利用電視、廣播媒體、宣傳車(chē)、安全電影進(jìn)社區(qū)進(jìn)農(nóng)村、印刷發(fā)放宣傳品等多種形式廣泛宣傳安全用電常識(shí)，提高群眾依法安全用電意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，為臨時(shí)用電安全管理營(yíng)造良好氛圍。
3.3 嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)避營(yíng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)
裝表接電前按照規(guī)范文本與用戶簽訂?臨時(shí)供用電合同?，詳細(xì)明確用電地址、用電容量、供電方式、用電性質(zhì)、計(jì)量裝置、電價(jià)類(lèi)別、繳費(fèi)方式、產(chǎn)權(quán)及安全責(zé)任分界點(diǎn)、臨時(shí)用電期限、違約責(zé)任等事項(xiàng)。嚴(yán)格按照價(jià)格主管部門(mén)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)臨時(shí)用電執(zhí)行相應(yīng)電價(jià)、征收臨時(shí)接電費(fèi)，杜絕違規(guī)收費(fèi)，對(duì)未超出合同約定期限的按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)退還臨時(shí)接電費(fèi)。嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)臨時(shí)接電費(fèi)動(dòng)態(tài)管理，建立明細(xì)臺(tái)帳，定期核對(duì)梳理，做到“應(yīng)退即退，應(yīng)轉(zhuǎn)即轉(zhuǎn)”。加強(qiáng)臨時(shí)用電電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)防范，對(duì)用電期限較短及欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)較大用戶采取安裝本地費(fèi)控或遠(yuǎn)地費(fèi)控表，實(shí)行先購(gòu)電后用電。
3.4 強(qiáng)化稽查監(jiān)督，加強(qiáng)人員教育培訓(xùn)
定期組織開(kāi)展臨時(shí)用電管理專(zhuān)項(xiàng)稽查，對(duì)業(yè)務(wù)辦理及管理過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理短板，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。加強(qiáng)供電員工職業(yè)道德、崗位技能、安全培訓(xùn)及廉潔教育，提升窗口人員及業(yè)務(wù)辦理人員綜合素質(zhì)，嚴(yán)格要求遵守員工工作守則，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕吃、拿、卡、要，嚴(yán)肅考核獎(jiǎng)懲，加強(qiáng)人員隊(duì)伍管理，構(gòu)建供電企業(yè)與用電客戶和諧關(guān)系。
4 總結(jié)
規(guī)范臨時(shí)用電管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，對(duì)供電企業(yè)依法治企防范各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)具有重要的意義，雖然在管理過(guò)程中會(huì)面臨種種困難，但只要思想上重視，認(rèn)真分析，對(duì)癥下藥，多措并舉，建立一套完善的風(fēng)險(xiǎn)防范及標(biāo)準(zhǔn)管理體系，就能夠從根本上規(guī)范臨時(shí)用電管理，建立良好的供用電秩序。
參考文獻(xiàn)：
[1]段玉卿.供電企業(yè)臨時(shí)用電管理風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策[J].大眾用電，2013（01）.
為完成考核指標(biāo)任務(wù)，一些供電所就對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘查步驟省略或走過(guò)場(chǎng)的問(wèn)題就在所難免了。其次，臨時(shí)用電容易導(dǎo)致管理上的疏漏。部分工作人員對(duì)臨時(shí)用電業(yè)務(wù)工作單不按規(guī)定時(shí)限處理，也未按標(biāo)準(zhǔn)管理，造成用戶當(dāng)月電量不能當(dāng)月開(kāi)具發(fā)票、當(dāng)月收繳電費(fèi)，造成了當(dāng)月線損波動(dòng)及線損指標(biāo)考核的失真。少數(shù)用戶由于臨時(shí)用電的計(jì)量裝置安裝不規(guī)范、安裝位置不當(dāng)與用電負(fù)荷不配套等原因，造成了供電企業(yè)計(jì)量裝置燒毀或丟失。有的臺(tái)區(qū)管理員高價(jià)低接，利用電價(jià)差從中獲利，在一定程度上影響了臨時(shí)用電電價(jià)類(lèi)別的嚴(yán)格區(qū)分及價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，給供電企業(yè)造成相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。個(gè)別營(yíng)業(yè)管理人員在接線送電時(shí)接受臨時(shí)用電客戶的宴請(qǐng)或收受客戶的禮品、禮金，有的甚至乘機(jī)向客戶索要物質(zhì)，放松對(duì)臨時(shí)用電的管理，或喪失原則，既容易引發(fā)供電營(yíng)業(yè)服務(wù)事故又嚴(yán)重地?fù)p害供電企業(yè)的良好形象。在臨時(shí)用電管理中還發(fā)現(xiàn)，極少數(shù)臺(tái)區(qū)管理員不按報(bào)裝流程要求辦事，自作主張給臨時(shí)用電客戶裝表接電，個(gè)別臺(tái)區(qū)管理員私自允許客戶無(wú)表用電，借機(jī)搞關(guān)系電，送人情電，有的甚至違犯用電管理政策和紀(jì)律，將收取的臨時(shí)用電電費(fèi)竊為已有，中飽私囊。
臨時(shí)用電猶如一把“雙刃劍”，在給用電客戶帶來(lái)方便、快捷的同時(shí)也給供電企業(yè)造成了一定經(jīng)濟(jì)損失，給客戶和供電企業(yè)員工造成了人身、設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)，讓供電企業(yè)承受了巨大的社會(huì)壓力。供電企業(yè)要搞好基層供電所的供電營(yíng)業(yè)管理就必須解決好臨時(shí)用電管理問(wèn)題。如何將規(guī)定和制度與實(shí)際工作緊密結(jié)合，如何解決這些存在的問(wèn)題，如何切實(shí)管理好臨時(shí)用電，讓客戶方便、快捷、安全使用臨時(shí)電源，讓電量顆粒歸倉(cāng)，一直以來(lái)是基層供電企業(yè)努力的方向。作為一名基層管理人員，結(jié)合基層工作實(shí)際，下面探討臨時(shí)用電管理要注意的四個(gè)方面。一是要規(guī)范用電報(bào)裝流程。必須嚴(yán)格按照《臨時(shí)用電管理辦法》辦理臨時(shí)用電業(yè)務(wù)。由客戶提報(bào)臨時(shí)用電申請(qǐng)，與供電所簽訂臨時(shí)用電合同、簽訂安全供、用電協(xié)議，并由供電所填寫(xiě)低壓計(jì)量業(yè)務(wù)工作單，在營(yíng)銷(xiāo)管理系統(tǒng)中建立該客戶的臨時(shí)用電管理檔案，并登記紙質(zhì)臨時(shí)用電管理臺(tái)賬。對(duì)租賃公司計(jì)量裝置的用戶必須簽訂租賃協(xié)議，做到翔實(shí)、準(zhǔn)確、完整。同時(shí)，要在規(guī)范臨時(shí)用電業(yè)擴(kuò)報(bào)裝的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)用電戶的稽查，對(duì)臨時(shí)用電戶的用電申請(qǐng)、現(xiàn)場(chǎng)勘察、供電方案、業(yè)務(wù)審批、施工檢查、竣工驗(yàn)收、簽訂供用電合同以及裝表接電的流程全部進(jìn)行不定期抽查及普查，確保了臨時(shí)用電戶的安全可靠用電。二是要配置到位。積極向上級(jí)申請(qǐng)移動(dòng)表計(jì)提供給臨時(shí)用電客戶能夠從根本上解決臨時(shí)用電問(wèn)題。
對(duì)客戶公司通過(guò)實(shí)地放映安全紀(jì)錄片、實(shí)地講課散發(fā)宣傳單、電視、刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)等方式廣泛宣傳安全用電知識(shí)，做到安全用電家喻戶曉、人人皆知；對(duì)內(nèi)組織各供電所職工通過(guò)安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)稽查記分和違章處罰規(guī)定》、《農(nóng)網(wǎng)低壓安全生產(chǎn)有關(guān)技術(shù)規(guī)范匯編》等有關(guān)供電安全的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，開(kāi)展職業(yè)道德教育、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。要加強(qiáng)考核與維護(hù)。首先要加強(qiáng)低壓線路及控制箱的維護(hù)與管理，杜絕不安全用電因素的產(chǎn)生。要加強(qiáng)考核，將營(yíng)銷(xiāo)的量、價(jià)、費(fèi)、損等營(yíng)銷(xiāo)指標(biāo)、安全管理指標(biāo)、設(shè)備維護(hù)等指標(biāo)全部納入考核范籌，按月進(jìn)行考核兌現(xiàn)。確保臨時(shí)用電安全，確保電量電費(fèi)及時(shí)回收?？傊?，臨時(shí)用電管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期并且十分復(fù)雜的工作，要克服臨時(shí)用電的“臨時(shí)”思想，堵塞管理漏洞；要不斷完善便民措施，讓臨時(shí)用電客戶感覺(jué)用電比以前更方便；要采取靈活的收費(fèi)方式保證電費(fèi)回收等等。以上這些措施都需要長(zhǎng)效管理，不斷探索完善并逐步解決相關(guān)問(wèn)題。
作者：紀(jì)衍勇 劉海波 王立運(yùn)
【關(guān)鍵詞】供電企業(yè);用電檢查;存在問(wèn)題;對(duì)策分析
引言
隨著客戶用電類(lèi)別和用電模式的增加，供電質(zhì)量受到了嚴(yán)重的影響。研究分析當(dāng)前供電企業(yè)在開(kāi)展用電檢查工作中存在的問(wèn)題。對(duì)依法進(jìn)行用電檢查工作。正確運(yùn)用法律武器查處違約用電和竊電行為有著非常重要的意義。因此，近年來(lái)供電企業(yè)為保證客戶有序用電，把如何做好用電檢查工作成為了營(yíng)銷(xiāo)工作的重中之重，有效的防止了竊電、違章用電的發(fā)生。
1.供電企業(yè)用電檢查管理的現(xiàn)狀分析
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，在調(diào)動(dòng)員工工作的積極性和主動(dòng)性等方面取得了顯著的成果。國(guó)內(nèi)眾多企業(yè)也刮起了市場(chǎng)化體制改革的風(fēng)潮。電力系統(tǒng)中各供電單位也通過(guò)一系列的改革與重組，在不斷完善自身服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，也使自身的效率得到了極大的提高。這一體系也貫穿到了供電企業(yè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中。用電檢查管理便是其中一個(gè)重要的組成部分。從營(yíng)銷(xiāo)學(xué)的角度而言，用電電檢查管理是供電企業(yè)中的售后服務(wù)環(huán)節(jié)，對(duì)整個(gè)電力系統(tǒng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展以及在確定社會(huì)市場(chǎng)的地位起著至關(guān)重要的作用。但是，從某種意義上講，用電檢查管理工作在供電企業(yè)中的作用并沒(méi)有得到有效的發(fā)揮，相反而是呈現(xiàn)出減弱甚至是消失的狀態(tài)，通過(guò)對(duì)相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析，違章用電、竊電等現(xiàn)象呈逐年上升趨勢(shì)，不僅干擾了供電企業(yè)的正常供電秩序和安全，還造成了國(guó)有資產(chǎn)的大量流失。用戶沒(méi)有正常使用電力的主要原因是經(jīng)常出現(xiàn)電力故障，而且這種現(xiàn)象也在逐年增加。電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行不僅依靠用電企業(yè)自身的穩(wěn)定發(fā)展和賦予客戶的義務(wù)，而且還需要廣大用電用戶的一致努力，在用電檢查的實(shí)際工作中，大部分的用戶都能按照規(guī)定安全用電.只有一小部分的用戶違章用電或者竊電，而且手段較為隱蔽。此外，供電企業(yè)的用電檢查人員或這客戶都會(huì)以自我利益為中心，由此原因造成了雙方之間不可避免的矛盾，增加了電力質(zhì)量提高的困難，出現(xiàn)了供用電之間不和諧性，至此用檢工作不能順利開(kāi)展。只有正確充分的解決這種問(wèn)題的發(fā)生，才能從根本上保證供電方和用電方經(jīng)濟(jì)利益的雙增長(zhǎng)。
1.1 用電檢查工作效率相對(duì)較低
隨著用電客戶越來(lái)越多，大多數(shù)供電企業(yè)都已經(jīng)意識(shí)到了現(xiàn)有的用檢工作人員及設(shè)備已經(jīng)無(wú)法滿足當(dāng)前日益增長(zhǎng)的用電客戶的需求。目前由于部分供電企業(yè)存在電力客戶多、用電檢查人員數(shù)量少、電檢查必要的儀器設(shè)備配備不齊全等因素制約工作效率的提高。此外，在用電檢查過(guò)程中設(shè)備與用電檢查流程、方式相抵觸也致使供電企業(yè)在管理的過(guò)程中日益出現(xiàn)很多漏洞，這也在一定程度上降低了供電檢查的工作效率。
1.2 竊電、違章用電行為猖獗，證據(jù)難以提取
一般而言，竊電事件的發(fā)生大多存在于一些中小城鎮(zhèn)和農(nóng)村，其中尤以動(dòng)力用戶和照明用戶為主。而就竊電、違約用電的手段而言，主要是通過(guò)改變電流、電壓、相位或者安裝接線等手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。對(duì)電能的非法竊取不僅會(huì)給供電企業(yè)造成重要的經(jīng)濟(jì)損失，也會(huì)給整個(gè)電網(wǎng)的安全帶來(lái)潛在的危險(xiǎn)。在用檢人員確定存在違章用電、竊電行為后，由于違法手段隱蔽，工作人員不能明確這種行為發(fā)生的時(shí)間以及造成的電量損失的數(shù)量?！豆╇姞I(yíng)業(yè)規(guī)則》、《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》屬部門(mén)規(guī)章，法律效力低，只依靠它們推定，難以讓人信服。
由于的性質(zhì)不同，被盜的形式也不同于其它商品，供電企業(yè)的用電工作對(duì)竊電行為難以展開(kāi)調(diào)查不僅僅因?yàn)楦`電工具簡(jiǎn)小而隱蔽，還因?yàn)樽靼脯F(xiàn)場(chǎng)一般為室內(nèi)，很難維持竊電現(xiàn)場(chǎng)，而竊電者在用檢人員到達(dá)時(shí)，在很短的時(shí)間內(nèi)，將銷(xiāo)毀竊電工具毀壞竊電的證據(jù)。這樣增加了處置違章、竊電的難度，電能流失的數(shù)量也只能經(jīng)過(guò)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的推算才能確定。即使抓住正在竊電的用戶，也不能人贓并獲。而就被盜的電能的數(shù)量也只有在經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)與計(jì)算才可以確定。這種情況在很大程度上加大了供電企業(yè)在對(duì)竊電者進(jìn)行檢查的難度。
1.3 用電檢查人員的資質(zhì)相對(duì)較低
就用電檢查人員而言，他們自身所具有的水平直接決定了他們?cè)谟秒姍z查的能力與態(tài)度。
就調(diào)查顯示，現(xiàn)階段大部分供電企業(yè)的用電檢查人員數(shù)量較少.尤其具備一、二級(jí)用電檢查合格的配備數(shù)量更少。往往在實(shí)際開(kāi)展用電檢查工作過(guò)程中，一些無(wú)證的工作人員參與用檢工作，或者即使有用檢合格證，但是資歷較淺不能單獨(dú)赴用戶自行檢查。有時(shí)甚至三級(jí)用電檢查員擔(dān)任本營(yíng)一、二級(jí)承擔(dān)的供電用戶的用電檢查工作。因此，供電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)用電檢查人員的培養(yǎng)，以適應(yīng)供電區(qū)域內(nèi)用電客戶快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。電檢查人員的培訓(xùn)應(yīng)持續(xù)加大力度，使更多的人員具備開(kāi)展檢查10kv及以上的用戶的資格。
2.針對(duì)用電檢查存在的問(wèn)題，供電企業(yè)應(yīng)采取的有效措施
2.1 提高用電檢查人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，提高用電檢查的效果
對(duì)于用電檢查人員而言，他們工作的對(duì)象和環(huán)境主要是成千上萬(wàn)的用電客戶，而他們工作的環(huán)境也僅僅局限在各種用電場(chǎng)所。如果要想更好的做好這項(xiàng)工作，首先必須要熟知與用電檢查相關(guān)的各項(xiàng)政策與法規(guī)。只有這樣在用電檢查的過(guò)程中才能有效地展開(kāi)用電檢查工作。此外，還要對(duì)用電檢查人員定期進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能方面的培訓(xùn)，通過(guò)參加職業(yè)技能鑒定等方法以提高工作人員的知識(shí)和技能水平，完善提高用電檢查隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
2.2 縮短用電檢查周期，堅(jiān)持防范和查處相結(jié)合的原則
在用電檢查的過(guò)程中，要盡可能的縮短商業(yè)用戶和居民用戶用電檢查的周期，針對(duì)居民用戶的用電檢查，應(yīng)采用重點(diǎn)抽查的方法，用電檢查的速度和效果會(huì)得到明顯的提高。例如把沒(méi)有鉛封和鎖頭或偽鎖、偽封的表箱、電能表、轉(zhuǎn)盤(pán)不轉(zhuǎn)、反轉(zhuǎn)等作為重點(diǎn)檢查對(duì)象，切實(shí)做好受電計(jì)量裝置，從而進(jìn)一步確保防竊電性能和防堵工作的同步進(jìn)行。在此過(guò)程中主要包括選好電表的計(jì)表箱、一次和二次電纜接線、計(jì)量用互感器、計(jì)量屏（柜）、計(jì)量專(zhuān)用鉛封等設(shè)備的一些基本裝置。這些設(shè)備的選擇及安裝不僅防止了竊電事件發(fā)生的頻率，而且保證用戶安全可靠的用電。這些高科技硬件的選擇，一方面增加了竊電的難度，另一方面來(lái)實(shí)現(xiàn)了計(jì)量硬件設(shè)備與負(fù)荷控制終端技術(shù)相結(jié)合。
2.3 采用多種方式實(shí)施用電檢查，提高證據(jù)收集能力和檢查工作的效率
用檢工作人員應(yīng)該對(duì)電表箱、一二次接線回路、電壓電流互感器等定期開(kāi)展用檢力度。
如發(fā)現(xiàn)可疑的竊電事情，則對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照留證，分析檢查竊電現(xiàn)象是否屬實(shí)，待證據(jù)確鑿后，采取必要的措施進(jìn)行處理。主要措施：
（1）縮小用電檢查范圍，建立月線路分線分臺(tái)區(qū)分析制度。
（2）有針對(duì)性地選擇用電檢查對(duì)象，建立私人企業(yè)、商業(yè)用戶的重點(diǎn)檢查機(jī)制。
（3）建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，拓寬用戶違章竊電的信息來(lái)源。
此外，還應(yīng)該對(duì)用戶正常的用電量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，在這一過(guò)程中則要依據(jù)用戶用電設(shè)備的容量和構(gòu)成，結(jié)合用電客戶用電的實(shí)際情況來(lái)核對(duì)照檢查實(shí)際計(jì)量的電度數(shù)。用普通的電流表、電壓表、相位表進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)定量檢測(cè)。從而對(duì)計(jì)培設(shè)備的正常與否做出判斷，科學(xué)地收集竊電證據(jù)。
2.4 加大安全用電宣傳教育力度
通過(guò)對(duì)安全用電的大力宣傳從而使每一個(gè)用電用戶都能了解到安全用電、文明用電的重要性，要定期開(kāi)展用電整治專(zhuān)項(xiàng)工作，使他們?cè)谝庾R(shí)深處樹(shù)立文明用電的理念。還可以通過(guò)發(fā)送一些印有宣傳電力法律法規(guī)、安全用電手冊(cè)等多種形式，特別要在在竊電現(xiàn)象高發(fā)區(qū)派送專(zhuān)門(mén)的用電檢查人員對(duì)國(guó)家相關(guān)的電力政策進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)宣傳，防止類(lèi)似竊電事件的再次發(fā)生。
新聞媒體作為一種媒介手段，供電企業(yè)應(yīng)該充分利用，不斷向用戶宣傳違章用電、竊電等行為造成的社會(huì)危害性，通過(guò)宣傳得到群眾的普遍支持，激勵(lì)人民群眾的安全用電、依法用電的風(fēng)潮。同時(shí)，在用電檢查工作時(shí)透過(guò)新聞媒體報(bào)道部分違章用電、竊電者，弘揚(yáng)正氣，使違法者警醒，在社會(huì)上形成強(qiáng)大的威懾力。
3.總結(jié)
用電檢查過(guò)程除了存在以上問(wèn)題外，還有一些隱形缺陷，這就需要每一位用電檢查人員在日常的工作中要以一種認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度去完整每一項(xiàng)工作，并及時(shí)做好相關(guān)的工作總結(jié)，進(jìn)一步提高用戶的用電質(zhì)量，服務(wù)好每一位客戶。
參考文獻(xiàn)
[1]劉建平.供電企業(yè)如何有效開(kāi)展用電檢查管理工作的探討[J].中國(guó)電力教育.
[2]喬科華.周電檢查管理工作的幾點(diǎn)思考[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2010，12.
[3]黃香梅.淺析如何做好用電檢查工作[J].數(shù)字化用戶，2010.
[4]徐初明.探討用電檢查管理工作[J].企業(yè)文化，2013.7.
[5]喬科華.用電檢查管理工作的幾點(diǎn)思考[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2010（12）.
[6]徐波.供電系統(tǒng)用電檢查管理問(wèn)題與對(duì)策[J].科技風(fēng)，2010（21）.
關(guān)鍵詞：竊電原因；竊電方法；供電企業(yè)反竊電
中圖分類(lèi)號(hào)：F426文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-2374（2009）06-0060-02
一、竊電現(xiàn)象透析
要更好地開(kāi)展反竊電工作，就必須對(duì)竊電這一現(xiàn)象進(jìn)行剖析。只有認(rèn)識(shí)清竊電現(xiàn)象存在的成因、常見(jiàn)的竊電方法及竊電的社會(huì)危害性，才有可能有的放矢，從源頭上治理竊電。
（一）竊電原因分析
竊電者為何竊電？目的是非常清楚的，就是為了無(wú)償獲取享用電業(yè)職工的勞動(dòng)成果。有的人為了自己的私利或本單位小團(tuán)體的利益不擇手段地竊取國(guó)有資產(chǎn)，有的是個(gè)人偷著干，有的是單位負(fù)責(zé)人指使干。從我們查處的情況看，發(fā)生竊電的單位大多數(shù)是承包的單位和個(gè)人，只要能多用電少交錢(qián)不管違法不違法，安全不安全，挖空心思地偷竊，總之是為一個(gè)“錢(qián)”字。
許多不法分子總認(rèn)為偷盜電能算不了什么，禁不住伸手試法，偷盜電能。供電企業(yè)擔(dān)負(fù)著千家萬(wàn)戶的供電任務(wù)，極少數(shù)竊電者的不法行為往往不被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處，這從客觀上助長(zhǎng)了竊電者的僥幸心理。一旦嘗到甜頭后，新一輪更加猖狂的竊電行為將會(huì)發(fā)生。
（二）竊電現(xiàn)象的普遍性和社會(huì)危害性
盜竊電能使電力公司遭受?chē)?yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，以寧夏某地區(qū)為例，2005年變臺(tái)區(qū)低壓線損率在50%以上的就高達(dá)269個(gè)，這些臺(tái)區(qū)損失電量累計(jì)高達(dá)1156萬(wàn)kWh，平均低壓線損率66%。損失電量中有808萬(wàn)kWh是由于竊電原因造成，直接經(jīng)濟(jì)損失444萬(wàn)元；盜竊電能使國(guó)家能源遭到極大浪費(fèi)，2005年某供電局查處的一竊電戶，竟然使用5個(gè)2000W以上的電爐，連火炕也用電爐加熱；盜竊電能使正常的供用電秩序遭受?chē)?yán)重破壞，使電力企業(yè)管電的難度進(jìn)一步加大，給地方經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重影響；盜竊電能還使供用電安全遭受破壞，因竊電造成人身傷亡事故和電網(wǎng)設(shè)備事故也屢屢發(fā)生。總之，盜竊電能危害極大，應(yīng)該高度重視，嚴(yán)肅查處，維護(hù)企業(yè)利益和正常的供用電秩序不受侵害顯得十分必要。
（三）常見(jiàn)的竊電形式
主要的竊電形式有：
1．公開(kāi)明顯的竊電。其竊電方式多是電能表前接線用電，或者將計(jì)量裝置電流回路短接，或?qū)⒂?jì)量裝置電壓回路斷開(kāi)，使電能表少走字或者不走字。這類(lèi)竊電戶多是居住偏僻，在供電局查電人員查電時(shí)，竊電者一旦警覺(jué)，往往有時(shí)間銷(xiāo)毀竊電現(xiàn)場(chǎng)，難以取證。
2．偷摸隱蔽的竊電。這類(lèi)竊電多在配電盤(pán)后，或在表前的接戶線偷接電力負(fù)載，有的將竊電線藏在天棚內(nèi)或者埋在夾墻中，讓一般人員不易察覺(jué)竊電行為。
3．采用高新技術(shù)竊電。這類(lèi)竊電對(duì)供電企業(yè)威脅最大，最值得供電企業(yè)高度重視。前幾年媒體披露過(guò)的，名為“節(jié)電器”實(shí)為竊電器的“玩藝”，就是典型的一例。近期還發(fā)現(xiàn)，有用戶在計(jì)量裝置內(nèi)暗藏控制裝置，通過(guò)遙控器操縱計(jì)量回路斷開(kāi)或閉合，非專(zhuān)業(yè)人員很難發(fā)現(xiàn)這類(lèi)竊電。當(dāng)今電子新科技運(yùn)用于竊電，讓用電管理人員防不勝防。
4．與供電局查電人員打時(shí)間差竊電。這類(lèi)竊電者多對(duì)供電局經(jīng)營(yíng)活動(dòng)比較熟悉，摸透了供電局查電人員的工作規(guī)律，利用在公休節(jié)假日或夜間竊電。
5．內(nèi)外勾結(jié)竊電。這類(lèi)竊電早在建國(guó)初期就多次發(fā)生過(guò)，在當(dāng)今典型案例雖鮮見(jiàn)媒體報(bào)道，但發(fā)生和存在的概率非常高，對(duì)供電企業(yè)的威脅也特別大，很值得業(yè)內(nèi)人士高度警惕。
二、反竊電工作的重點(diǎn)
反竊電工作不能一蹴而就，要長(zhǎng)期堅(jiān)持，開(kāi)展反竊電斗爭(zhēng)。就當(dāng)前形式看，要重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：一是將打擊重點(diǎn)放在集體竊電、合伙竊電和工礦企業(yè)竊電上。因?yàn)椋@些用戶的竊電行為危害最大，給供電企業(yè)造成的損失往往也很大。二是抓典型案件，嚴(yán)厲打擊竊電行為。抓住典型案例，除按規(guī)定足額進(jìn)行處罰外，還要聯(lián)系新聞單位進(jìn)行社會(huì)曝光，竊電數(shù)額巨大情節(jié)特別嚴(yán)重的，要移交司法部門(mén)懲處。三是加強(qiáng)用電營(yíng)銷(xiāo)管理和電能計(jì)量管理，堵塞漏洞。四是加強(qiáng)用電檢查工作，從人力、物力上給予傾斜。
三、反竊電工作的難點(diǎn)
1．竊電現(xiàn)象雖然客觀存在，但竊電量卻難以統(tǒng)計(jì)。電是一種無(wú)形的商品，它的量值由電能表裝置來(lái)體現(xiàn)。雖然線損能反映一定的問(wèn)題，但線損的變化有一個(gè)范圍，并且線損的變化受多方面因素的影響，容易使有關(guān)部門(mén)產(chǎn)生麻痹思想。
2．有的供電單位對(duì)反竊電工作重視不夠，內(nèi)部管理混亂，漏洞較多。比如裝表接電時(shí)不封表計(jì)接線盒、計(jì)量箱（柜），使用開(kāi)放式計(jì)量裝置，使用不帶防竊電功能的計(jì)量柜等等，給不法分子以可乘之機(jī)。
3．對(duì)于如何認(rèn)定竊電行為，國(guó)家相關(guān)的法律、法規(guī)的可操作性不強(qiáng)，有關(guān)部門(mén)也沒(méi)制定相應(yīng)的條款，電力部門(mén)開(kāi)展反竊電工作時(shí)感到難以把握。另外，對(duì)于臨時(shí)性竊電，收集證據(jù)更難。往往出現(xiàn)這樣的情況：有的竊電特征十分明顯，但因?yàn)闆](méi)有足夠的證據(jù)只好作罷。
4．竊電者越來(lái)越狡猾，竊電方式也更趨隱蔽。相比之下，一般管電人員受技術(shù)措施、理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的局限，難以識(shí)破技術(shù)性竊電行為，導(dǎo)致竊電分子更加肆無(wú)忌憚。
5．隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)網(wǎng)改造的實(shí)施，城鄉(xiāng)居民已實(shí)行一戶一表，原來(lái)總表制下鄰里互相監(jiān)督的機(jī)制被削弱，而且供電企業(yè)直管用戶的數(shù)量增長(zhǎng)很快，客觀上增加了反竊電的難度。
6．同樣是盜竊，法律對(duì)竊電的處罰較其他盜竊行為要輕得多，對(duì)竊電者主要側(cè)重經(jīng)濟(jì)處罰，而且執(zhí)法過(guò)程中還存在執(zhí)法不嚴(yán)的情況，導(dǎo)致竊電成為一種低風(fēng)險(xiǎn)高收益的違法活動(dòng)而愈演愈烈。
四、竊電的治理
反竊電工作雖然存在很多難點(diǎn)，但不能因?yàn)橛须y度，就退縮或放棄不管，這是極其危險(xiǎn)的。供電企業(yè)應(yīng)在充分研究分析竊電規(guī)律的前提下，克服困難，想盡一切辦法治理竊電。
1．培養(yǎng)一支過(guò)硬的反竊電隊(duì)伍。反竊電工作是一項(xiàng)原則性較強(qiáng)、技術(shù)水平要求高的工作，既要有全體職工共同參與，更要有一支思想作風(fēng)好、技術(shù)過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)反竊電管理隊(duì)伍。專(zhuān)業(yè)管理人員身肩執(zhí)法重任，是竊電分子拉攏收買(mǎi)的對(duì)象。所以，在隊(duì)伍管理工作中制度要嚴(yán)，教育要勤，反腐倡廉，獎(jiǎng)罰分明。始終保持一支高效廉潔、具有高度責(zé)任感的反竊電隊(duì)伍，是開(kāi)展反竊電工作的重要保證。
2．加強(qiáng)宣傳教育。面向用戶繼續(xù)做好普及《電力法》及相關(guān)配套法規(guī)的宣傳教育工作，充分利用電視、廣播、報(bào)紙、雜志、傳單、廣告等媒體等進(jìn)行宣傳。通過(guò)宣傳提高廣大用戶的法制觀念，要讓他們認(rèn)識(shí)到電的商品屬性，竊電就是違法；通過(guò)宣傳還要讓他們認(rèn)識(shí)到竊電活動(dòng)不僅危害企業(yè)利益，還危害到公共安全甚至危害到自身的人身安全。宣傳教育工作要常抓不懈，只有這樣，才能逐步提高廣大用戶的法制觀念，才能從源頭上杜絕竊電。
3．加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)計(jì)量管理。要從計(jì)量裝置和配電設(shè)施上堵塞竊電的漏洞，這不僅包括加強(qiáng)對(duì)電能表下戶線和電力計(jì)量裝置的監(jiān)督和管理，還要強(qiáng)化對(duì)電能計(jì)量裝置防竊電方面的研究，想方設(shè)法徹底堵塞竊電的漏洞，將電能表安裝在顯眼處，便于監(jiān)督和管理，讓竊電者無(wú)處下手，伸手必被捉。加強(qiáng)對(duì)用電戶配電設(shè)備的巡視檢查管理，作為供電企業(yè)職工都要有防竊電反竊電的責(zé)任，尤其供電企業(yè)內(nèi)部的用電監(jiān)察、裝表接電、抄表收費(fèi)等從事用電管理的人員，都要自覺(jué)肩負(fù)起維護(hù)電力企業(yè)正當(dāng)利益的責(zé)任。
4．警企聯(lián)合整治用電秩序。全局統(tǒng)一研究確定重點(diǎn)打擊目標(biāo)，制定具體方案（包括行動(dòng)的人員、時(shí)間、步驟、方法等），在轄區(qū)九十多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城開(kāi)展了白天不定點(diǎn)，夜間不定時(shí)的“地毯式”、“拉網(wǎng)式”營(yíng)業(yè)普查，把重點(diǎn)檢查、突擊檢查和夜間檢查結(jié)合起來(lái)，使竊電分子防不勝防，有力地打擊了竊電分子的囂張氣焰。期間，公安機(jī)關(guān)共出警力2233人次，電視臺(tái)、報(bào)社等煤體也隨行采訪。通過(guò)開(kāi)展整治用電秩序活動(dòng)，打擊了一批涉電違法人員，對(duì)竊電和盜竊破壞電力設(shè)施分子起到了震懾作用，挽回了部分經(jīng)濟(jì)損失，有效遏制了竊電和盜竊破壞電力設(shè)施猖獗的勢(shì)頭，全局線損率明顯下降。2006年固原供電局全局電網(wǎng)線損率完成13.03%，和同期實(shí)際線損率14.56%相比，下降1.53個(gè)百分點(diǎn)，少損電量900萬(wàn)kWh，以固原供電局2006年電網(wǎng)平均銷(xiāo)售電價(jià)0.54元/kWh計(jì)算，收回電費(fèi)486萬(wàn)元。
5．技術(shù)反竊電。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，要加強(qiáng)用電秩序監(jiān)管，單靠人力是不行的，必須采取技術(shù)反竊電措施。采用反竊電能力強(qiáng)、技術(shù)先進(jìn)的設(shè)備是開(kāi)展反竊電工作的基本技術(shù)保障，打鐵先得自身硬，武器不強(qiáng)想打勝仗是困難的。計(jì)量設(shè)備的防竊電能力落后于竊電手段的快速發(fā)展，只能是疲于應(yīng)付，不可能有力地遏制竊電行為的發(fā)生。這就需要增加資金投入，加大技術(shù)改造力度，從人力、物力兩個(gè)方面鑄起反竊電的鋼鐵長(zhǎng)城。近幾年來(lái)，供電企業(yè)選用了一些防竊電電能表，從效果上講還是很不錯(cuò)的。這些電能表采用美國(guó)ADI公司生產(chǎn)的防竊電芯片，通過(guò)監(jiān)視零火線電流來(lái)判斷是否有竊電現(xiàn)象，當(dāng)電流不平衡時(shí)發(fā)出告警，同時(shí)自動(dòng)選取較大的電流來(lái)計(jì)量。另外，隨著負(fù)荷管理系統(tǒng)、集中抄表系統(tǒng)的建設(shè)投運(yùn)，也會(huì)帶來(lái)很好的防竊電功效。這些系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)電能計(jì)量裝置的運(yùn)行工狀，實(shí)時(shí)采集用戶端的電壓、電流、電量等電氣參數(shù)，能夠做到對(duì)用戶用電狀況的全天候監(jiān)控，一旦有竊電發(fā)生，供電企業(yè)會(huì)在第一時(shí)間掌握并采取打擊措施。因此，要加大資金和技術(shù)投入，建設(shè)這些系統(tǒng)，通過(guò)現(xiàn)代化手段防竊電，讓竊電分子無(wú)用武之地。
五、結(jié)語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】 農(nóng)電安全 存在問(wèn)題 對(duì)策
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，使得農(nóng)村的用電需求逐年增加，但是隨之而來(lái)的是，農(nóng)電安全管理狀況令人擔(dān)憂，這為農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全買(mǎi)下了隱患。因此，為了減少農(nóng)村的用電事故，促進(jìn)社會(huì)的和諧健康發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)電安全的管理已經(jīng)是迫在眉睫。
1 農(nóng)電安全管理中存在的主要問(wèn)題
1.1 農(nóng)村電網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后
隨著國(guó)家惠農(nóng)政策的相繼出臺(tái)，農(nóng)民群眾的生活水平也逐漸得到了改善，對(duì)于電能的需求也日益增加。但是與之相應(yīng)的是農(nóng)村電網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的腳步，很多區(qū)域仍然缺乏完善的基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)，由于資金匱乏的匱乏和維護(hù)管理的落后，很多農(nóng)村的用電設(shè)施仍然非常落后，例如偏遠(yuǎn)山區(qū)仍然存在著單變單相的供電方式和高能耗配電變壓器，這也導(dǎo)致了安全用電問(wèn)題的產(chǎn)生。
1.2 農(nóng)電的安全管理制度不完善
農(nóng)電安全管理制度不完善主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：首先是工作管理制度不完善，缺乏有效的技術(shù)監(jiān)督和檢修維護(hù)等制度，沒(méi)有建立和完善工作中的細(xì)則和工作流程，管理工作仍然有很大的隨意性。其次是缺乏有效的監(jiān)督考核制度，并將其貫徹落實(shí)，這使得工作人員缺乏應(yīng)有的責(zé)任心和態(tài)度，在工作中敷衍了事。最后是缺乏安全設(shè)備的管理?xiàng)l例，很多供電公司沒(méi)有建立完善的設(shè)備管理?xiàng)l例，在使用的時(shí)候也沒(méi)有做好很好的保管和維護(hù)，經(jīng)常出現(xiàn)丟失和功能損壞的情況，這也是導(dǎo)致安全事故的重要原因。
1.3 農(nóng)民群眾缺乏安全用電意識(shí)
由于受到文化水平和生活環(huán)境的制約，很多農(nóng)民群眾缺乏安全用電的意識(shí)，在生活中常私自違章用電。如果其沒(méi)有做好嚴(yán)密的安全防護(hù)措施或者技術(shù)水平有限，很容易出現(xiàn)接觸不良、線路損壞和線頭的情況，這大大提高了用電事故發(fā)生的可能性。同時(shí)，很多群眾購(gòu)買(mǎi)的電器質(zhì)量不過(guò)關(guān)，常出現(xiàn)漏電和跳閘現(xiàn)象，這使得部分農(nóng)戶私自拆除了保護(hù)器，從而埋下了更大的安全隱患。
2 農(nóng)電安全管理中存在問(wèn)題的解決策略
2.1 加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)的管理調(diào)度，提高農(nóng)村電網(wǎng)管理的水平
首先，供電公司要結(jié)合供電區(qū)域農(nóng)戶的實(shí)際用電情況，全面分析和了解其電網(wǎng)的運(yùn)行狀況，并將其運(yùn)行狀況繪制成圖，以利于電網(wǎng)管理和監(jiān)控工作的順利開(kāi)展。同時(shí)，供電公司還要對(duì)農(nóng)村繼電保護(hù)裝置加強(qiáng)管理和維護(hù)，做到負(fù)荷預(yù)測(cè)、檢測(cè)維修和控制管理三者相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電網(wǎng)調(diào)度管理的自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化，以利于農(nóng)村電網(wǎng)安全穩(wěn)定的運(yùn)行。其次，供電公司要提高對(duì)農(nóng)村通信的維護(hù)和運(yùn)行水平，對(duì)于已經(jīng)落后的通信設(shè)備進(jìn)行及時(shí)的更新?lián)Q代和對(duì)已經(jīng)老化陳舊的線纜進(jìn)行及時(shí)的維修與整改，防止因通信設(shè)備問(wèn)題導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。同時(shí)，供電公司還要注重通信站點(diǎn)的建立和設(shè)備整治工作，建立與完善“三級(jí)三線”的信息運(yùn)輸與維護(hù)體系，從而保持農(nóng)村電網(wǎng)的信息管理系統(tǒng)良好運(yùn)行，提高其工作的效率。最后，供電公司還要完善農(nóng)電應(yīng)用業(yè)務(wù)的信息系統(tǒng)，例如地理信息系統(tǒng)和調(diào)度運(yùn)行管理系統(tǒng)等，使得雷電觀測(cè)、電能量計(jì)費(fèi)、調(diào)度自動(dòng)化和行波測(cè)距等功能得到進(jìn)一步的強(qiáng)化，是農(nóng)村電網(wǎng)的自動(dòng)化調(diào)度水平邁上新的臺(tái)階。
2.2 注重排查存在安全隱患，降低安全事故發(fā)生概率
首先，供電公司要做好用電線路下的障礙清除工作，做好日常的巡線記錄，提高巡線的到位率，使10KV以下的線路跳閘次數(shù)降到最低。同時(shí)，供電公司還要開(kāi)展清障和整改工作，對(duì)于存在影響用電安全的障礙逐一排除，如線路交叉跨越、線路距離建筑物或樹(shù)木太近等。其次，供電公司要全面治理存在的電纜安全隱患，如電力電纜與通信電纜相互混放、低壓電纜與高壓電纜相互混放等，以免出現(xiàn)火災(zāi)事故，影響到農(nóng)村居民的安全。最后，供電公司要對(duì)農(nóng)村用電中極易出現(xiàn)安全事故的方面進(jìn)行重點(diǎn)排查和專(zhuān)項(xiàng)治理，例如變電站的直流電源分設(shè)不符合要求、線路對(duì)地的安全距離有限和設(shè)備標(biāo)識(shí)殘缺或者不清晰等。
2.3 建立和完善安全管理的機(jī)制，提高從業(yè)人員水平
供電公司要建立和完善安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，并保障其在工作中被貫徹落實(shí)，從制度上為安全用電提供保障。同時(shí)，供電公司還要建立和完善監(jiān)督和保證體系，使安全用電設(shè)施和設(shè)備維持良好的運(yùn)行和使用，以加強(qiáng)安全管理的規(guī)范化和科學(xué)化，并建立從業(yè)人員的激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲措施，以提高從業(yè)人員的責(zé)任感和危機(jī)感，使其在工作中恪盡職守，努力維護(hù)農(nóng)電安全管理制度的長(zhǎng)期高效運(yùn)行。此外，供電公司還要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，既要提高從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神，又要強(qiáng)調(diào)從業(yè)人員的職業(yè)道德精神，做到不在工作中和違法違紀(jì)。
2.4 加強(qiáng)安全用電的宣傳力度，使安全用電意識(shí)深入人心
對(duì)于農(nóng)戶用電安全意識(shí)較差的情況，供電公司要加大安全用電的宣傳力度，讓群眾意識(shí)到安全用電的重要性，不僅關(guān)系到自身的生命財(cái)產(chǎn)安全，而且涉及到國(guó)家的法律法規(guī)和社會(huì)的和諧穩(wěn)定，從而使農(nóng)民群眾自覺(jué)主動(dòng)的約束自身行為，杜絕違章建筑、攀爬用電設(shè)備和私接亂拉電線等行為，從而降低用電安全事故發(fā)生的幾率。供電公司可以通過(guò)多種途徑宣傳安全用電，例如在農(nóng)村開(kāi)展安全用電知識(shí)講座、用廣播講解安全用電常識(shí)、懸掛安全用電的警示標(biāo)語(yǔ)和刊發(fā)安全用電手冊(cè)等，這樣可以使農(nóng)民群眾對(duì)安全用電重要性有了深刻的認(rèn)識(shí)，安全用電觀念自然也深入心中。
3 結(jié)語(yǔ)
總之，農(nóng)電安全管理不但關(guān)系著農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，而且對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著直接的影響。因此，供電部門(mén)只有通過(guò)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改其在安全用電管理中的漏洞，建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加大對(duì)農(nóng)民群眾的安全用電宣傳力度，才能真正的實(shí)現(xiàn)農(nóng)電安全管理的規(guī)范化、自動(dòng)化和科學(xué)化，為農(nóng)民觀眾創(chuàng)造安全放心的用電環(huán)境。
參考文獻(xiàn)：
[1]趙爾佳.農(nóng)電安全管理中存在的主要問(wèn)題及對(duì)策[J].甘肅農(nóng)業(yè)，2010，01：29-30.
[2]王安明.論水電廠安全管理中存在的問(wèn)題及其對(duì)策[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2012，17：203.
