發(fā)布時(shí)間：2023-09-13 17:12:30
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的動(dòng)因樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
[關(guān)鍵詞] 跨國(guó)公司 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化 直接投資
一、問(wèn)題的提出
世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生和發(fā)展的歷史，可以說(shuō)是一部一體化的歷史。隨著國(guó)際分工的不斷深化，帶動(dòng)生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的重新配置，任何一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展都不可能僅僅依靠本國(guó)的資源、資金、技術(shù)、人才、信息和市場(chǎng)，從生產(chǎn)活動(dòng)到資本運(yùn)動(dòng)再到生產(chǎn)要素的移動(dòng)都突破了國(guó)家的疆域，實(shí)現(xiàn)了國(guó)際化。
在這種國(guó)際化的浪潮中，區(qū)域性的國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化是國(guó)際化的重要表現(xiàn)。這種區(qū)域性的國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化最初起步于二戰(zhàn)后的50年代后期。它首先出現(xiàn)于西歐，隨后，拉丁美洲、亞洲、非洲的發(fā)展中國(guó)家也紛紛效仿，在短短幾十年間已經(jīng)遍及世界所有大洲和各大重要區(qū)域，以至于哈伯勒（Haberler, 1964）將我們的時(shí)代概括為“一體化時(shí)代”。
在經(jīng)濟(jì)一體化這個(gè)炙手可熱的舞臺(tái)上，跨國(guó)公司當(dāng)仁不讓地成為一顆耀眼的明星，扮演著世界生產(chǎn)組織者的重要角色，并且伴隨著一體化進(jìn)程而迅速壯大。進(jìn)入21世紀(jì)，跨國(guó)公司的發(fā)展更是達(dá)到了一個(gè)前所未有的高度。根據(jù)2003年聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議的《2002年世界投資報(bào)告――跨國(guó)公司與出口競(jìng)爭(zhēng)力》披露，主宰全球經(jīng)濟(jì)局面的仍然是世界上最大的跨國(guó)公司。
隨著國(guó)際化大生產(chǎn)的發(fā)展，跨國(guó)公司作為跨國(guó)投資、經(jīng)營(yíng)和管理的組織載體和國(guó)際市場(chǎng)的行為主體，在經(jīng)濟(jì)生活國(guó)際化過(guò)程中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。相比較而言，聯(lián)系各國(guó)經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)渠道，如商品和勞務(wù)的進(jìn)出口的重要性正在日益相對(duì)下降。因此，不論從全球范圍來(lái)看，還是從某一地區(qū)來(lái)看，跨國(guó)公司都在其中扮演著十分重要的角色。在這種情況下，對(duì)旨在加強(qiáng)區(qū)內(nèi)各國(guó)間分工與合作的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的分析，就不能不涉及到跨國(guó)公司在其中所起的作用。
二、跨國(guó)公司是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要力量
縱觀世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展進(jìn)程，我們可以從中發(fā)現(xiàn)一條極為有趣又極為重要的線索：現(xiàn)代世界的國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程是在微觀和宏觀兩個(gè)層次上同時(shí)進(jìn)行的。也就是說(shuō)，是由微觀層次上的企業(yè)生產(chǎn)一體化和宏觀層次上的國(guó)家政策協(xié)調(diào)一體化導(dǎo)致的，國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化正是這兩種層次上的一體化的統(tǒng)一。前者可以稱(chēng)為功能性的一體化，后者可以稱(chēng)為制度性的一體化。
微觀層次上的企業(yè)導(dǎo)向型的一體化，指的是以跨國(guó)公司作為主導(dǎo)力量而推動(dòng)的區(qū)域性國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化。跨國(guó)公司利用地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)可能帶來(lái)的規(guī)模效益進(jìn)行跨國(guó)界的投資生產(chǎn)等活動(dòng)，它的這些活動(dòng)必然會(huì)對(duì)該區(qū)域內(nèi)的國(guó)家的經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生影響，促進(jìn)和加強(qiáng)該區(qū)域內(nèi)各個(gè)國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和經(jīng)濟(jì)一體化的程度。這種跨國(guó)公司導(dǎo)向型的一體化是企業(yè)行為的結(jié)果，是跨國(guó)公司在全球發(fā)展的客觀結(jié)果，是功能性的一體化，而不是由政府行為造成的。
而所謂宏觀層次上的政策協(xié)調(diào)導(dǎo)向型一體化，是指地區(qū)內(nèi)各國(guó)政府間在政策上通過(guò)協(xié)調(diào)，建立超國(guó)家的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)成員國(guó)達(dá)到經(jīng)濟(jì)一體化的狀態(tài)。這種一體化主要是通過(guò)建立國(guó)際性的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)組織，人為地消除成員國(guó)之間的貿(mào)易和非貿(mào)易壁壘，甚至制定統(tǒng)一的對(duì)外關(guān)稅，來(lái)實(shí)現(xiàn)各個(gè)成員國(guó)之間貿(mào)易、人員、資本以及各種生產(chǎn)要素地自由流動(dòng)，達(dá)到本地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的目的。這種政策協(xié)調(diào)導(dǎo)向型一體化的重要特征，就是制度性機(jī)構(gòu)的一體化先于實(shí)際的企業(yè)生產(chǎn)一體化。
由此可見(jiàn)，跨國(guó)公司和政府都是推動(dòng)當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)一體化的重要力量。這兩種推動(dòng)力量有共同之處，也有不同之處。兩者的共同之處在于，它們都能促進(jìn)了資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素的跨國(guó)流動(dòng)，推動(dòng)國(guó)際分工的深化和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)生產(chǎn)要素價(jià)格在全球范圍內(nèi)的均等化和世界經(jīng)濟(jì)一體化的向前發(fā)展。Dunning and Robson（1988）指出，通過(guò)跨國(guó)公司運(yùn)作的跨國(guó)商業(yè)一體化和地區(qū)性經(jīng)濟(jì)一體化之間有著本質(zhì)性的關(guān)系 。這兩者的不同之處在于，跨國(guó)公司作為微觀層次上的組織，是通過(guò)自身的行為和市場(chǎng)的力量，以水平分工和垂直分工為主要形式，通過(guò)從事國(guó)際規(guī)模的生產(chǎn)和銷(xiāo)售來(lái)代替通常的商品出口來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)一體化的。而政策協(xié)調(diào)導(dǎo)向型的一體化則屬于宏觀經(jīng)濟(jì)一體化的范疇，是成員國(guó)政府基于自身的需要，通過(guò)簽訂協(xié)議為生產(chǎn)力和生產(chǎn)要素在本地區(qū)的流動(dòng)和擴(kuò)張掃除障礙，促進(jìn)本地區(qū)分工深化和創(chuàng)造本地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，在此基礎(chǔ)上形成的合作與一體化。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和跨國(guó)公司都是二戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)中的重要現(xiàn)象。20世紀(jì)50年代末以來(lái)，隨著這兩種現(xiàn)象的繁榮發(fā)展，學(xué)術(shù)界對(duì)這兩個(gè)問(wèn)題的研究都取得了很多成果。但在比較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，對(duì)這兩種現(xiàn)象的研究基本上是相對(duì)獨(dú)立進(jìn)行的。鄧寧撰文稱(chēng)，迄今為止，人們很少嘗試將這兩種問(wèn)題的研究結(jié)合起來(lái)，系統(tǒng)的分析二者之間的互相影響；有關(guān)這一問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)資料的搜集也是很不夠的。
作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的微觀主體的跨國(guó)公司，它的行為在客觀上必然會(huì)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的程度。那么，跨國(guó)公司的微觀行為，究竟如何影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的程度？跨國(guó)公司的行為又是通過(guò)哪些渠道對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的程度產(chǎn)生影響的呢？筆者認(rèn)為，對(duì)上述問(wèn)題在理論和實(shí)證相結(jié)合的基礎(chǔ)上進(jìn)行認(rèn)真的研究并做出回答，正是寫(xiě)作本文的目的所在。
三、跨國(guó)公司的市場(chǎng)行為與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化
1.跨國(guó)公司對(duì)外直接投資與國(guó)際生產(chǎn)一體化
國(guó)際分工是指世界各國(guó)之間的勞動(dòng)分工，也是世界各國(guó)之間生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化分工。它是社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)分工發(fā)展到一定階段的結(jié)果，是一國(guó)內(nèi)部的社會(huì)分工超越國(guó)界向縱深和廣闊方向發(fā)展的產(chǎn)物，是國(guó)際貿(mào)易和世界市場(chǎng)的基礎(chǔ)。
第二次世界大戰(zhàn)之前，國(guó)際分工主要是宗主國(guó)與殖民地、工業(yè)國(guó)與初級(jí)產(chǎn)品提供國(guó)之間的以國(guó)家為主體的分工，二戰(zhàn)后的國(guó)際分工隨著國(guó)際生產(chǎn)力的發(fā)展，不斷向深度和廣度上擴(kuò)展。
二戰(zhàn)后，世界范圍內(nèi)生產(chǎn)力的配置、國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展、國(guó)際間生產(chǎn)要素的流動(dòng)，在很大程度上是由跨國(guó)公司的對(duì)外直接投資來(lái)實(shí)現(xiàn)的?？鐕?guó)公司通過(guò)對(duì)外直接投資，將資本、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)合成為“不可分”資源、與不同國(guó)家或地區(qū)的生產(chǎn)要素稟賦結(jié)合起來(lái)，形成一種全新的更強(qiáng)大的生產(chǎn)能力，并將國(guó)家間的生產(chǎn)分工和協(xié)作在一定程度上轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)內(nèi)部的分工與協(xié)作，通過(guò)跨國(guó)公司的全球性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，引起世界各國(guó)生產(chǎn)、交換、分配等各方面經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的不斷融合和國(guó)際分工的不斷深化。
20世紀(jì)80年代以來(lái)，跨國(guó)公司的發(fā)展進(jìn)入了復(fù)合一體化階段。在復(fù)合一體化戰(zhàn)略下，跨國(guó)公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行細(xì)分，如研究與開(kāi)發(fā)、采購(gòu)、零部件生產(chǎn)、加工、裝配和財(cái)務(wù)等，并將不同的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職能配置在公司整體需要且最能發(fā)揮作用的國(guó)家或地區(qū)，形成跨國(guó)界的價(jià)值鏈。設(shè)在世界各地的跨國(guó)公司子公司與母公司、其他子公司互相配合，執(zhí)行整個(gè)公司的某項(xiàng)或全部職能，構(gòu)成一個(gè)完整的體系。在這一體系中，母公司與國(guó)外子公司之間的區(qū)別越來(lái)越小，跨國(guó)公司更多的不再是一個(gè)層級(jí)結(jié)構(gòu)，而是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。例如，美國(guó)福特公司的菲斯塔(Fiesta)汽車(chē)在歐洲的生產(chǎn)組織情況就是一種典型的區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)，歐洲福特公司設(shè)在英國(guó)不同地方的子公司分別生產(chǎn)充電器、配電器、儀表盤(pán)、油表、水表、插座、火花塞和絕緣器等;在比利時(shí)亨克生產(chǎn)車(chē)身部件、車(chē)輪；在德國(guó)維爾弗拉特生產(chǎn)變速器、引擎；在科隆生產(chǎn)車(chē)身底盤(pán)；在法國(guó)波爾多生產(chǎn)變速器；最后在西班牙巴倫西亞和德國(guó)薩爾路易進(jìn)行組裝，產(chǎn)品主要供應(yīng)歐盟市場(chǎng)。不僅如此，福特公司還逐步將其部分研究設(shè)計(jì)、人員培訓(xùn)等職能配置在不同國(guó)家，建立起復(fù)雜的國(guó)際一體化生產(chǎn)體系。
由此可見(jiàn)，戰(zhàn)后跨國(guó)公司對(duì)外直接投資的迅速發(fā)展是全球范圍內(nèi)一體化國(guó)際生產(chǎn)體系建立的主要因素之一。
2.跨國(guó)公司的并購(gòu)?fù)七M(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化
跨國(guó)公司因?yàn)閷で筚Y源的最佳配置、跨越各國(guó)的貿(mào)易壁壘等原因，通過(guò)對(duì)外直接投資在全球不同地區(qū)設(shè)立了生產(chǎn)機(jī)構(gòu)。這種跨國(guó)公司的對(duì)外直接投資的增加和區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化的加深有著非常密切的聯(lián)系。
戰(zhàn)后歐洲的經(jīng)濟(jì)一體化就和西歐跨國(guó)公司在本區(qū)域內(nèi)的直接投資有著密切聯(lián)系。以英國(guó)、德國(guó)為例：1962年～1988年間，英國(guó)對(duì)前歐共體的直接投資增長(zhǎng)了19.2倍，而同期對(duì)全球直接投資總額僅增長(zhǎng)6.1倍。德國(guó)的跨國(guó)公司多年來(lái)一直把前歐共體視作其對(duì)外直接投資的重點(diǎn)，投資比重大體維持在30%左右，投資總額從1976年的15.8億馬克上升到1988年的64.5億馬克。與此同時(shí)，英國(guó)和德國(guó)也成為歐共體其他成員國(guó)資本投資的熱點(diǎn)地區(qū)。1962年～1978年，前歐共體公司(不包括石油公司、銀行及保險(xiǎn)部門(mén))對(duì)英國(guó)的直接投資從1.34億英鎊提高到20.32億英鎊，年均增長(zhǎng)18.5%,比同期外國(guó)公司對(duì)英國(guó)直接投資總額年均增長(zhǎng)率高出5個(gè)百分點(diǎn)。1986年，前歐共體其他成員國(guó)對(duì)英國(guó)的直接投資額為24.41億英鎊，1989年上升到45.78億英鎊，分別占同期英國(guó)吸收外國(guó)直接投資總額的50.5%和53.6%。1962年～1985年末，前歐共體對(duì)德國(guó)直接投資累計(jì)額達(dá)294.8億馬克，占同期全部國(guó)家在德國(guó)直接投資總額的39.1%。
正是這種跨國(guó)公司的區(qū)域內(nèi)部的交叉直接投資，將傳統(tǒng)的國(guó)家間分工轉(zhuǎn)化為企業(yè)內(nèi)分工，加深了區(qū)域內(nèi)各個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間的協(xié)作的依賴，為日后政府間簽訂經(jīng)濟(jì)一體化條約提供了內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)凝聚力。因此，跨國(guó)公司在區(qū)域內(nèi)部的直接投資對(duì)該區(qū)域的國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化起到了重要的推動(dòng)作用。
3.跨國(guó)公司通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)的直接投資促進(jìn)區(qū)域內(nèi)外資源的合理有效配置，進(jìn)一步擴(kuò)大了區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易量
由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的狹小制約了規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮，隨著企業(yè)跨越國(guó)界的擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，區(qū)域內(nèi)相互投資增加，貿(mào)易量也會(huì)隨之增加。因此，國(guó)際區(qū)域內(nèi)各國(guó)相互之間的貿(mào)易流量的大小是理解該地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化程度的主要因素。
我們以歐盟為例。自20世紀(jì)60年代以來(lái)，隨著跨國(guó)公司在歐盟內(nèi)相互投資的增加，歐盟內(nèi)部貿(mào)易額也持續(xù)增長(zhǎng)。有資料顯示，歐盟內(nèi)部貿(mào)易額占當(dāng)年貿(mào)易總量的比重逐年擴(kuò)大，從20世紀(jì)60年代的34.5%上升到2000年的64%，幾乎翻了一番。
4.跨國(guó)公司對(duì)區(qū)域內(nèi)的投資深化了區(qū)內(nèi)市場(chǎng)
比較優(yōu)勢(shì)、國(guó)際分工和規(guī)模經(jīng)濟(jì)僅僅是形成區(qū)域性經(jīng)濟(jì)一體化的潛在條件，而擁有一個(gè)巨大的或潛在的購(gòu)買(mǎi)力市場(chǎng)，則可以將潛在條件轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)條件?？鐕?guó)公司對(duì)東道國(guó)投資是自己與東道國(guó)之間的互利互惠，區(qū)域內(nèi)的大規(guī)模相互投資將使區(qū)內(nèi)市場(chǎng)深化和擴(kuò)大，從而使區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的程度得以加深。
5.跨國(guó)公司的發(fā)展加劇了世界市場(chǎng)的壟斷和競(jìng)爭(zhēng)，而當(dāng)代世界市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)正是區(qū)域性國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的外在動(dòng)因之一
20世紀(jì)70年代以后，跨國(guó)公司在全球范圍內(nèi)持續(xù)擴(kuò)張，它對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其他經(jīng)濟(jì)組織。目前，跨國(guó)公司已控制超過(guò)40％的世界生產(chǎn)和全球?qū)ν庵苯油顿Y的90％，其貿(mào)易量超過(guò)全球貿(mào)易額的三分之一，并掌握了世界上80％的新技術(shù)和新工藝，壟斷了75％的國(guó)際技術(shù)貿(mào)易，在國(guó)際金融領(lǐng)域和勞務(wù)領(lǐng)域也發(fā)揮了巨大的作用。顯然，今天的跨國(guó)公司控制了世界上大部分的原料貿(mào)易、制成品貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易。因此可以說(shuō)，今天國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)主要體現(xiàn)為跨國(guó)公司之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)。
這種日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)，使一些經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱的小國(guó)和發(fā)展中國(guó)家，難以承受?chē)?guó)際市場(chǎng)上的劇烈變化。因此，它們一方面要組建本國(guó)的跨國(guó)公司，另一方面有必要與實(shí)力雄厚的經(jīng)濟(jì)大國(guó)結(jié)成聯(lián)盟，彼此協(xié)調(diào)。那些實(shí)力雄厚的經(jīng)濟(jì)大國(guó)為了進(jìn)一步增強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，保持其在某一領(lǐng)域的壟斷優(yōu)勢(shì)，也需要聯(lián)合中小國(guó)家的力量，協(xié)調(diào)行動(dòng)。
四、結(jié)論及有待進(jìn)一步研究的問(wèn)題
從上文的分析我們可以得出以下結(jié)論：跨國(guó)公司的對(duì)外直接投資確實(shí)對(duì)國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化具有強(qiáng)大的促進(jìn)作用。
跨國(guó)公司通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)的直接投資，趨同了國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則、促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的國(guó)際化、擴(kuò)大了區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易量、深化了區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)、加劇了世界市場(chǎng)的壟斷和競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)這一系列的方式，跨國(guó)公司的對(duì)外直接投資加速了國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。
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[關(guān)鍵詞]東亞；最優(yōu)貨幣區(qū)；層次分析法；經(jīng)濟(jì)一體化
[中圖分類(lèi)號(hào)] F821［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A
[文章編號(hào)] 1673－0461（2009）01－0081－04
基金項(xiàng)目：國(guó)家社科基金《中國(guó)產(chǎn)業(yè)安全鏈重構(gòu)：突破跨國(guó)“鏈主”縱向控制的理論和對(duì)策研究》（08BJY081）；教育部人文社會(huì)科學(xué)重大項(xiàng)目《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)R&D的行為模式和技術(shù)轉(zhuǎn)移問(wèn)題研究》（06JJ790018）。
一、引言
區(qū)域性貨幣一體化，指的是某一區(qū)域內(nèi)有關(guān)國(guó)家和地區(qū)在貨幣金融領(lǐng)域中實(shí)行協(xié)調(diào)與聯(lián)合，形成一個(gè)統(tǒng)一體，最終實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一貨幣體系的過(guò)程。它是以歐元之父蒙代爾等人提出的“最優(yōu)貨幣區(qū)理論”為指導(dǎo)而進(jìn)行的一場(chǎng)貨幣體制革命。該理論認(rèn)為，最優(yōu)貨幣區(qū)是指由一些彼此間經(jīng)濟(jì)比較開(kāi)放，商品、勞動(dòng)力、資本流動(dòng)比較自由，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和通貨膨脹率較為接近，經(jīng)濟(jì)政策比較協(xié)調(diào)的地區(qū)所組成的獨(dú)立的貨幣區(qū)[1]。這種最優(yōu)貨幣區(qū)的主要特點(diǎn)是，在該貨幣區(qū)內(nèi)，要素可以自由流動(dòng)，區(qū)內(nèi)各國(guó)的貨幣政策和財(cái)政政策比較協(xié)調(diào)，各成員國(guó)之間采用固定匯率制并保證區(qū)內(nèi)各種貨幣的充分可兌換性[2]。目前，將區(qū)域貨幣一體化變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的是歐洲，1999年歐盟的建立和2002年歐元的正式流通，標(biāo)志著歐洲大陸已經(jīng)成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟。
在1998年?yáng)|南亞金融危機(jī)之前，亞洲地區(qū)的貨幣金融合作幾乎為零，亞洲各國(guó)也正是從東南亞金融危機(jī)慘痛的后果中認(rèn)識(shí)到了亞洲進(jìn)行貨幣合作的必要性。2000年5月，在泰國(guó)清邁召開(kāi)的亞洲開(kāi)發(fā)銀行年會(huì)上，東盟10+3的財(cái)政部長(zhǎng)通過(guò)了日本提出的東亞貨幣互換協(xié)定，其主要內(nèi)容是建立一筆備用貸款基金，各國(guó)出資額將按照其外匯儲(chǔ)備額比例分?jǐn)?，在亞洲地區(qū)發(fā)生短期資本急劇流動(dòng)等情況下相互提供干預(yù)基金，建立一個(gè)預(yù)防新的貨幣危機(jī)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)?！扒暹~協(xié)議”是一個(gè)以雙邊貨幣互換為核心的緊急融資框架，按照這個(gè)協(xié)議，亞洲地區(qū)已經(jīng)締結(jié)了多個(gè)貨幣互換協(xié)定，其中，2002年3月日本銀行和中國(guó)人民銀行之間締結(jié)的日?qǐng)A與人民幣之間的互換協(xié)定意義最為重大。在2002年7月召開(kāi)的亞歐財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上，日本財(cái)務(wù)大臣鹽川正十郎提出一項(xiàng)提案，為未來(lái)以單一貨幣為目標(biāo)的亞洲貨幣體系描繪出大體的輪廓，這項(xiàng)提案認(rèn)為大約到2030前后出現(xiàn)單一亞元、亞洲央行和貨幣同盟。2008年5月，第十一屆東盟＋中日韓（10＋3）會(huì)議集中討論了“清邁倡議”多邊化的資金總規(guī)模，東盟和中日韓的出資比例，并于會(huì)后發(fā)表了《第十一屆10＋3財(cái)長(zhǎng)會(huì)議聯(lián)合聲明》。擬構(gòu)建“東亞外匯儲(chǔ)備基金”，應(yīng)對(duì)未來(lái)可能發(fā)生的地區(qū)金融危機(jī)。
目前，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球性金融動(dòng)蕩正在逐步蔓延，亞洲國(guó)家也不同程度地受到了影響，因此，研究利用區(qū)域貨幣一體化和經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)來(lái)遏制金融危機(jī)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的沖擊，保護(hù)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，就成為一個(gè)亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。本文嘗試引入經(jīng)濟(jì)特征指數(shù)，并采用層次賦權(quán)方法（AHP）計(jì)算經(jīng)濟(jì)一體化指數(shù)，對(duì)東亞國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化程度進(jìn)行定量評(píng)價(jià)。通過(guò)與歐洲共同體建立之初的經(jīng)濟(jì)一體化程度進(jìn)行比較，結(jié)論表明，盡管亞洲最優(yōu)貨幣區(qū)的建立尚存在大量障礙需要克服，但東亞地區(qū)已經(jīng)初步具備經(jīng)濟(jì)一體化的基礎(chǔ)。
二、東亞貨幣一體化的可行性分析
1.最優(yōu)貨幣區(qū)理論
分析一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)貨幣一體化，首先必須了解該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)同一化程度。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)要加入最優(yōu)貨幣區(qū)，必須對(duì)加入后的收益和成本進(jìn)行權(quán)衡，這是因?yàn)?，統(tǒng)一貨幣區(qū)的形成，一方面能給參與者帶來(lái)匯率穩(wěn)定的好處，但另一方面，也會(huì)使參與者失去一定的經(jīng)濟(jì)自[3]。我們以某國(guó)加入最優(yōu)貨幣區(qū)的決策過(guò)程為例，來(lái)說(shuō)明經(jīng)濟(jì)一體化程度對(duì)加入貨幣區(qū)決策的重要性。如果某國(guó)與一個(gè)已經(jīng)建立的貨幣區(qū)中各成員國(guó)的貿(mào)易往來(lái)非常頻繁，資金流動(dòng)十分暢通，那么，某國(guó)加入這個(gè)貨幣區(qū)后，通過(guò)穩(wěn)定匯率和統(tǒng)一貨幣的發(fā)行，可以使某國(guó)與貨幣區(qū)成員國(guó)之間的貿(mào)易和資金往來(lái)減少不確定性，這將為某國(guó)帶來(lái)極大的收益。也就是說(shuō)，某國(guó)與貨幣區(qū)內(nèi)成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體化程度越高，加入統(tǒng)一貨幣區(qū)給中國(guó)帶來(lái)的收益也越大。
另一方面，某國(guó)加入貨幣區(qū)后，必須讓渡一部分經(jīng)濟(jì)自。假設(shè)出現(xiàn)一個(gè)未預(yù)期的供給沖擊，使某國(guó)國(guó)內(nèi)出現(xiàn)失業(yè)率上升和消費(fèi)萎縮的局面，但某國(guó)又不能夠自主調(diào)節(jié)貨幣政策和財(cái)政政策，這就是加入貨幣區(qū)所導(dǎo)致的損失。但是，如果某國(guó)和貨幣區(qū)內(nèi)其它國(guó)家的貿(mào)易和投資在其國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重比較大，那么，國(guó)內(nèi)的通貨緊縮可以通過(guò)出口商品價(jià)格的下降而成為拉動(dòng)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的有利因素，而生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)可以使資本流出，在貨幣區(qū)內(nèi)其它國(guó)家找到投資機(jī)會(huì)，失業(yè)的狀況也可以通過(guò)勞動(dòng)力流動(dòng)而得到緩解。因此，某國(guó)與貨幣區(qū)內(nèi)成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體化程度越高，加入統(tǒng)一貨幣區(qū)的損失也就越小。我們可以通過(guò)下面的圖形表示這個(gè)結(jié)論。
圖1、經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易一體化程度與加入貨幣區(qū)的收益和損失
如圖1所示，收益曲線的斜率隨著經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易一體化程度的增加而增大，而損失曲線的斜率隨著經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體化程度增加而減小，兩條曲線相交處（G點(diǎn)）就是收益與損失相等處，一國(guó)從此處開(kāi)始可以做出加入貨幣區(qū)的決策。因此，G點(diǎn)也是形成最優(yōu)貨幣區(qū)的臨界點(diǎn)。
2.東亞建立最優(yōu)貨幣區(qū)的現(xiàn)實(shí)可行性
在亞洲，東亞、南亞、西亞和中亞地理上相對(duì)獨(dú)立，文化傳統(tǒng)、價(jià)值觀念、和風(fēng)俗習(xí)慣上都有明顯差異，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也各有特色[4]。既有中國(guó)、印度這樣的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)，也有韓國(guó)、新加坡這樣的新興工業(yè)化國(guó)家；既有以生產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主要經(jīng)濟(jì)支柱的東盟國(guó)家，也有以出口石油資源為主的西亞“歐配克”。從經(jīng)濟(jì)合作的歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)來(lái)看，東亞經(jīng)濟(jì)一體化程度在亞洲來(lái)說(shuō)是最高的，因此，亞洲的貨幣一體化，應(yīng)當(dāng)從東亞的貨幣合作出發(fā)，走次區(qū)域一體化向區(qū)域一體化過(guò)渡的道路，而不可能像西歐那樣一次性地全盤(pán)一體化。
考察東亞經(jīng)濟(jì)一體化程度，可以從以下三個(gè)方面著手，首先是宏觀經(jīng)濟(jì)基本面，這包括基本國(guó)情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，其次應(yīng)當(dāng)考察各國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異，最后是分析東亞各國(guó)的貿(mào)易依存度狀況。
（1）宏觀經(jīng)濟(jì)基本面
東亞共有10個(gè)經(jīng)濟(jì)體，既中國(guó)、日本、中國(guó)香港、中國(guó)臺(tái)灣、韓國(guó)、新加坡、馬來(lái)西亞、印尼、泰國(guó)和菲律賓。國(guó)土總面積1300萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?9億。從人均GDP來(lái)看，在東亞地區(qū)屬于發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的有日本、中國(guó)香港、中國(guó)臺(tái)灣和新加坡，當(dāng)然，韓國(guó)作為“四小龍”之一，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力也不容小視。除以上幾個(gè)經(jīng)濟(jì)體外其他都屬于發(fā)展中國(guó)家，國(guó)與國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)差距比較大，其中，日本的人均GDP是人均GDP最低的印尼的40倍。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，近十年來(lái)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率比較高的國(guó)家有中國(guó)、新加坡和馬來(lái)西亞，而且這幾個(gè)國(guó)家的通貨膨脹控制的也比較好。從總體上來(lái)說(shuō)，除日本外，東亞各國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率比較一致，但在通貨膨脹方面，各國(guó)差異比較大，印尼和菲律賓的通貨膨脹明顯過(guò)高。通貨膨脹率的不一致，表明各國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策存在較大差異，這給貨幣一體化和經(jīng)濟(jì)一體化的政策協(xié)調(diào)方面增加了難度。
（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同程度
除了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、通貨膨脹率等指標(biāo)，各國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也是經(jīng)濟(jì)一體化程度的重要標(biāo)志。這是因?yàn)?，一?guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)極大地影響其產(chǎn)業(yè)政策和貿(mào)易政策的實(shí)施，如果各國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相差太大，相同的政策措施會(huì)對(duì)各國(guó)產(chǎn)業(yè)造成截然不同的影響，那么各國(guó)進(jìn)行宏觀政策協(xié)調(diào)就會(huì)遇到很多障礙，也就相應(yīng)加大了政策聯(lián)動(dòng)的成本。
20多年以來(lái)，東亞各國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷都具有以下特點(diǎn)：首先，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)如中國(guó)、印尼、菲律賓都基本了工業(yè)化進(jìn)程，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中比重的急劇下降。其次，除中國(guó)香港、新加坡等國(guó)以外，東亞各國(guó)基本形成以工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。最后，服務(wù)業(yè)在東亞各國(guó)中所占比重日益加大，在一些國(guó)家已經(jīng)超過(guò)工業(yè)，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)?？傊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化是東亞經(jīng)濟(jì)的一個(gè)顯著特點(diǎn)，也是東亞實(shí)現(xiàn)貨幣一體化最為有利的一個(gè)先決條件。
（3）國(guó)際貿(mào)易依存度
實(shí)行區(qū)域貨幣一體化，最直接的動(dòng)因是實(shí)現(xiàn)各國(guó)貨幣之間匯率的穩(wěn)定，以促進(jìn)各成員國(guó)之間國(guó)際貿(mào)易的順利進(jìn)行，因此，成員國(guó)之間貿(mào)易依存度的高低，是衡量建立統(tǒng)一貨幣區(qū)是否必要的根本標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，成員國(guó)之間貿(mào)易依存度的高低，也直接關(guān)系到加入貨幣區(qū)的收益和成本問(wèn)題，因此，任何區(qū)域共同體的設(shè)立都必須考察區(qū)域內(nèi)貿(mào)易在本國(guó)貿(mào)易中所占比重。東亞各國(guó)的區(qū)域貿(mào)易依存度已經(jīng)達(dá)到了較高的水平，進(jìn)口和出口的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易已經(jīng)達(dá)到了貿(mào)易總額的45%以上[5]，而且，在貿(mào)易依存度指標(biāo)上，東亞各國(guó)體現(xiàn)出了驚人的一致性，各國(guó)數(shù)據(jù)都達(dá)到了很高的趨同度。與西歐1979年時(shí)的狀況相比，東亞區(qū)域內(nèi)貿(mào)易依存度已經(jīng)基本達(dá)到了當(dāng)時(shí)西歐的水平[6][7]，不僅在貿(mào)易比重上相差無(wú)及，在占GDP比重上也僅是稍微落后。
三、東亞經(jīng)濟(jì)一體化程度的定量測(cè)度
為了進(jìn)一步定量測(cè)度東亞經(jīng)濟(jì)一體化程度，我們采取層次分析方法計(jì)算綜合反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度的“一體化指數(shù)”，并將其與1965年歐共體成立時(shí)經(jīng)濟(jì)一體化水平相比較。
在經(jīng)濟(jì)一體化程度測(cè)度方面，由于國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)特征是多維度和多層次的，因此，要得出綜合性的經(jīng)濟(jì)一體化指數(shù)，必須對(duì)選定的經(jīng)濟(jì)特征變量設(shè)定權(quán)重。在這方面，層次分析法(Analytical Hierarchy Process，AHP)是一個(gè)較好的工具。層次分析法是美國(guó)匹茲堡大學(xué)教授A. L. Saaty于20世紀(jì)70年代提出的一種定性與定量分析相結(jié)合的系統(tǒng)分析方法。在能源政策分析、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究、科技成果評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、人才考核評(píng)價(jià)以及發(fā)展目標(biāo)分析等許多方面，AHP應(yīng)用都取得了令人滿意的成果。我們利用AHP設(shè)定指標(biāo)權(quán)重的思路是:首先建立地區(qū)經(jīng)濟(jì)特征評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；采用層次分析法建立各個(gè)經(jīng)濟(jì)特征變量在指標(biāo)體系中的權(quán)重；最后，計(jì)算綜合經(jīng)濟(jì)特征評(píng)價(jià)指數(shù)。
1. 建立層次結(jié)構(gòu)模型
根據(jù)前面對(duì)經(jīng)濟(jì)一體化程度的定性分析，我們宏觀經(jīng)濟(jì)基本面、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和國(guó)際貿(mào)易依存度三方面來(lái)描述國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)特征，而三大一級(jí)指標(biāo)內(nèi)部又包括一些二級(jí)指標(biāo)（見(jiàn)表1）。
2.確定各指標(biāo)權(quán)重
設(shè)定各指標(biāo)權(quán)重的方法是，在判斷矩陣中對(duì)指標(biāo)進(jìn)行兩兩比較，根據(jù)設(shè)定的標(biāo)度為指標(biāo)的相對(duì)重要程度打分，通過(guò)得分加總就可以得到指標(biāo)權(quán)重。首先給出判斷矩陣標(biāo)度的含義（見(jiàn)表2）。
接下來(lái),我們分別為一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)的相對(duì)重要程度打分（見(jiàn)表3、表4、表5、表6）。
通過(guò)打分，可以計(jì)算得到各個(gè)二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重（見(jiàn)表7）。
3.東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化指數(shù)的計(jì)算和比較
通過(guò)計(jì)算各經(jīng)濟(jì)特征指標(biāo)的權(quán)重，可以得出區(qū)域內(nèi)各國(guó)家的經(jīng)濟(jì)特征指數(shù)值，進(jìn)一步來(lái)看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度可以由區(qū)域內(nèi)各國(guó)家經(jīng)濟(jì)特征指數(shù)值的差異來(lái)確定，因此，經(jīng)濟(jì)特征指數(shù)的方差就成為度量區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度的可行指標(biāo)。該數(shù)值越小，表明各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)特征差異越小，經(jīng)濟(jì)一體化程度越高。具體方法是，首先計(jì)算各國(guó)家的經(jīng)濟(jì)特征指數(shù)值Ei：
然后再計(jì)算Ei的方差作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化指數(shù)：
結(jié)合東亞的中國(guó)大陸、中國(guó)香港、中國(guó)臺(tái)灣、日本、韓國(guó)、印尼、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡和泰國(guó)等十個(gè)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，我們計(jì)算得出其2006年經(jīng)濟(jì)特征指數(shù)值分別為27.14、34.55、26.44、32.19、35.20、20.59、22.28、17.89、34.17、23.89，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化指數(shù)為39.52。應(yīng)用同樣的方法，我們計(jì)算出1965年歐共體成立時(shí)，其成員國(guó)法國(guó)、德意志聯(lián)邦共和國(guó)、意大利、荷蘭、比利時(shí)和盧森堡6國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化指數(shù)為34.93。由此可以發(fā)現(xiàn)，目前東亞（包括東南亞地區(qū)主要國(guó)家）的經(jīng)濟(jì)一體化程度，已經(jīng)接近歐洲共同體成立時(shí)的水平，可以加快經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，并在時(shí)機(jī)成熟時(shí)考慮發(fā)行僅在東亞內(nèi)部流通的共同貨幣。
四、結(jié) 語(yǔ)
當(dāng)前，全球金融市場(chǎng)的劇烈動(dòng)蕩重新引發(fā)了人們對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的討論，這不僅需要我們對(duì)衍生品金融創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)重新進(jìn)行認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)，同時(shí)，也對(duì)各國(guó)在危機(jī)爆發(fā)時(shí)的區(qū)域政策協(xié)調(diào)提出了新的要求。面對(duì)新一輪的金融危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)，作為全球矚目的新興經(jīng)濟(jì)體，東亞地區(qū)在經(jīng)歷了上世紀(jì)九十年代的金融風(fēng)暴之后，更有理由著手推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和貨幣一體化進(jìn)程。我們認(rèn)為，東亞區(qū)域貨幣體系的形成大致應(yīng)有三個(gè)層次：一是建立區(qū)域內(nèi)的危機(jī)解救機(jī)構(gòu)，例如東亞貨幣基金EAMF（East Asia Monetary Fund），用以應(yīng)對(duì)類(lèi)似目前的全球金融風(fēng)暴和流動(dòng)性緊縮危機(jī)；二是建立起類(lèi)似歐洲匯率機(jī)制EMR的東亞匯率聯(lián)動(dòng)機(jī)制EAERM(East Asia Rate Mechanism)，初步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)貨幣政策協(xié)調(diào)；三是最終過(guò)渡到東亞單一貨幣區(qū)EACA(East Asia Currency Area)[8]。
總之，雖然現(xiàn)階段建立起完善的單一貨幣區(qū)的條件還不具備，但東亞各國(guó)可以循序漸進(jìn)地構(gòu)建區(qū)域貨幣體系，通過(guò)區(qū)域?qū)哟蔚呢泿藕献鳎_保穩(wěn)定的外部金融環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，最終實(shí)現(xiàn)貨幣合作的目標(biāo)。盡管東亞地區(qū)的相互貿(mào)易依存度還處于起步階段，資本、勞動(dòng)等要素自由流動(dòng)尚需進(jìn)一步的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)貨幣政策有待進(jìn)一步協(xié)調(diào)，但是同時(shí)也應(yīng)該看到，東亞正在成為本世紀(jì)經(jīng)濟(jì)最為活躍的地區(qū)之一，區(qū)域內(nèi)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系正逐步加強(qiáng)，尤其是貿(mào)易自由化進(jìn)展迅速，這些都為貨幣合作以及建立貨幣區(qū)提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。貨幣合作帶來(lái)的利益是巨大的，貨幣一體化和經(jīng)濟(jì)一體化的互動(dòng)作用也已經(jīng)被歐盟一體化的經(jīng)驗(yàn)所證明，因此，東亞地區(qū)貨幣合作的前景值得我們期待。
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Feasibility Study of East Asia Monetary Integration: Based on Analytical Hierarchy Process
Xu Bin1，Zhou Shaodong2
(1.Nanjing Normal University, Nanjing210046,China; 2.Nanjing University, Nanjing210093,China)
關(guān)鍵詞：金融危機(jī)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化；新興經(jīng)濟(jì)體
中圖分類(lèi)號(hào)：F742 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1005-913X（2013）01-0006-02
2008年由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的世界金融危機(jī)也把世界各國(guó)卷入了危機(jī)的漩渦。為有效抵制或化解危機(jī)造成的經(jīng)濟(jì)衰退的后果，許多國(guó)家積極利用區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的方式，加強(qiáng)本國(guó)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)發(fā)展的動(dòng)力。后金融危機(jī)時(shí)代（post-crisis era），是指此美國(guó)次貸危機(jī)后，全球經(jīng)濟(jì)觸底，回升至下一輪增長(zhǎng)周期到來(lái)的一段時(shí)間。這段時(shí)間可能持續(xù)5～8年，或許更長(zhǎng)。金融危機(jī)爆發(fā)后至今，國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化出現(xiàn)了新現(xiàn)象和發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一、后危機(jī)時(shí)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)的主要表現(xiàn)
（一）加強(qiáng)金融監(jiān)管
危機(jī)必然促使各國(guó)加快金融監(jiān)管改革以及加強(qiáng)國(guó)際監(jiān)管協(xié)調(diào)的步伐。2008年3月，美國(guó)財(cái)政部公布了宏大的《美國(guó)金融監(jiān)管體系現(xiàn)代化藍(lán)圖》；2008年4月15 日，美國(guó)財(cái)政部對(duì)外公布了對(duì)沖基金“最佳行為準(zhǔn)則”草案，草案要求提升對(duì)沖基金透明度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，確保金融市場(chǎng)穩(wěn)定。對(duì)于如何加強(qiáng)對(duì)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、對(duì)沖基金、跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)等方面的監(jiān)管，如何提高衍生品市場(chǎng)的透明度以及國(guó)際金融監(jiān)管如何協(xié)調(diào)等關(guān)鍵問(wèn)題有待于下一階段解決。在歐洲，歐元區(qū)各成員國(guó)因?yàn)閷?duì)2008年以來(lái)的國(guó)際金融為實(shí)施大規(guī)模擴(kuò)張型財(cái)政刺激政策使原有的債務(wù)問(wèn)題更加嚴(yán)重。目前，多數(shù)歐元國(guó)家著手實(shí)施嚴(yán)厲的財(cái)政緊縮措施。
（二）美國(guó)信用下降，美元世界霸主地位日趨消弱
長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)巨額債務(wù)使得美元的世界貨幣地位出現(xiàn)了極大的動(dòng)搖。直至2011年8月初險(xiǎn)些出現(xiàn)的美國(guó)債務(wù)危機(jī)、標(biāo)準(zhǔn)普爾公司將美國(guó)信用評(píng)級(jí)由3A下調(diào)至AA+，將美國(guó)貸款抵押融資公司房利美和房地美的評(píng)級(jí)由AAA下調(diào)至AA+，這一系列事件引發(fā)世界各國(guó)股市持續(xù)暴跌。美國(guó)信用評(píng)級(jí)下降，更加使國(guó)際社會(huì)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和美元的世界霸主地位失去信心。而美聯(lián)儲(chǔ)前任主席格林斯潘在對(duì)美元評(píng)級(jí)下調(diào)問(wèn)題上，竟然還堅(jiān)稱(chēng)美國(guó)絕無(wú)債務(wù)危機(jī)。他認(rèn)為，投資美國(guó)國(guó)債無(wú)關(guān)信用評(píng)級(jí)，美國(guó)可以在任何時(shí)刻印鈔票還債。然而，“印鈔票還債”會(huì)促發(fā)美元貶值進(jìn)而傷及投資者利益。對(duì)于以美元作為外匯儲(chǔ)備貨幣額的國(guó)家，其美元資產(chǎn)價(jià)值必然大幅縮水，促使本國(guó)減少以美元作為外匯儲(chǔ)備。
（三）新興國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇強(qiáng)勁
此次金融危機(jī)也給新興國(guó)家經(jīng)濟(jì)帶來(lái)嚴(yán)重沖擊，但是以“金磚國(guó)家”為代表的新興國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇迅速、強(qiáng)勁。21世紀(jì)頭十年，新興經(jīng)濟(jì)體平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率超過(guò)6%，金磚國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率超過(guò)8%，是發(fā)展中國(guó)家中的姣姣者，遠(yuǎn)高過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家2.6%的年均增長(zhǎng)率。在金磚國(guó)家中，中國(guó)增長(zhǎng)率最高，年均保持在10%以上，2002～2010年的增長(zhǎng)率印度超過(guò)7.5%、俄羅斯為6.6%、巴西平均年增長(zhǎng)率3.6%，南非為3%。多數(shù)年份高于發(fā)達(dá)國(guó)家。
（四）超級(jí)大國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的重大調(diào)整
處于金融危機(jī)源頭的美國(guó)終于認(rèn)識(shí)到，不斷增長(zhǎng)的財(cái)政赤字，必將使美國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治地位日益衰落。2010年1月，美國(guó)政府決定實(shí)施“國(guó)家出口計(jì)劃”。該計(jì)劃旨在幫助美國(guó)農(nóng)民和小企業(yè)增加出口，以有利于國(guó)家安全的方式改革出口管制，從而在5年內(nèi)促使美國(guó)出口翻一番，并創(chuàng)造200萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。美國(guó)政府認(rèn)為，亞太地區(qū)是實(shí)現(xiàn)這以目標(biāo)的主要地方。多年來(lái)，亞太市場(chǎng)已經(jīng)成為美國(guó)貨物和服務(wù)產(chǎn)品的主要出口目的地。在貿(mào)易政策的調(diào)整后，2010年美國(guó)的出口較上一年增長(zhǎng)21%，達(dá)到12780億美元，其中，對(duì)中國(guó)的出口較上一年額飆升32%，達(dá)到達(dá)到919億美元的歷史最高水平。此次金融危機(jī)中，發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)復(fù)蘇遲緩，使依靠向發(fā)達(dá)國(guó)家出口產(chǎn)品的一些發(fā)展中國(guó)家，開(kāi)始注重開(kāi)發(fā)其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，提升內(nèi)需，刺激消費(fèi)。這也在客觀上使美國(guó)的出口到這些市場(chǎng)有了更大的空間。
二、國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的變革
（一）國(guó)際區(qū)域一體化的新理念
1.自由貿(mào)易協(xié)定促進(jìn)WTO進(jìn)程。長(zhǎng)期以來(lái)，認(rèn)為自由貿(mào)易協(xié)定阻礙WTO進(jìn)程的一直處于主流觀點(diǎn)。2008年以來(lái)，隨著自由貿(mào)易協(xié)定的簽署持續(xù)增加，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家開(kāi)始重新審視雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)這種形式開(kāi)始持肯定態(tài)度。具有代表性的觀點(diǎn)認(rèn)為，現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家之間的自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)建立的比較完善。而發(fā)展中國(guó)家為了被世界貿(mào)易組織（WTO）體系所接納，只能通過(guò)和發(fā)達(dá)國(guó)家建立自由貿(mào)易區(qū)的形式參與到WTO中來(lái)。新理念還認(rèn)為，南南國(guó)家以及南北國(guó)家的貿(mào)易結(jié)盟是北方國(guó)家多邊貿(mào)易蓬勃發(fā)展帶動(dòng)的結(jié)果?，F(xiàn)實(shí)中這兩種模式的共存并競(jìng)爭(zhēng)性運(yùn)行，最終能夠?qū)崿F(xiàn)貿(mào)易自由化。
2.在區(qū)內(nèi)不確立主導(dǎo)國(guó)家。在區(qū)內(nèi)不確立主導(dǎo)國(guó)家是中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)（CATFA）的理論創(chuàng)新。這是與現(xiàn)行區(qū)域組織的常規(guī)做法有所不同的。從世界區(qū)域組織的發(fā)展來(lái)看，一般而言，區(qū)域經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)，都有一個(gè)或兩個(gè)國(guó)家為主導(dǎo)國(guó)家，引領(lǐng)和帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)貿(mào)與投資活動(dòng)和發(fā)展趨勢(shì)。由于東亞國(guó)家大都是發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)水平相近，自貿(mào)區(qū)的建立應(yīng)是促進(jìn)合作，而不是合并控制。中國(guó)是東亞地區(qū)的一員，是域內(nèi)和世界的經(jīng)濟(jì)大國(guó)，但卻無(wú)意謀求地區(qū)合作的主導(dǎo)權(quán)，奉行“區(qū)內(nèi)成員有平等的話語(yǔ)權(quán)，平等合作，共同決策，從而實(shí)現(xiàn)共同利益”。這種理論與實(shí)踐確保了CAFTA內(nèi)部的團(tuán)結(jié)、合作；是國(guó)際區(qū)域一體化的理論與實(shí)踐取得的一條重要經(jīng)驗(yàn)。
（二）歐盟進(jìn)行制度改革
2009年12月1日開(kāi)始生效的《里斯本條約》將為歐盟的政治、經(jīng)濟(jì)一體化提供了重要的新動(dòng)力。它為歐盟確立了新的條約基礎(chǔ)，并使之更加民主、透明和高效。條約對(duì)歐盟進(jìn)行了深刻的變革。例如，在將來(lái)，在許多情況下一致表決制將被取消，特定多數(shù)表決制被擴(kuò)大應(yīng)用到數(shù)十個(gè)新的領(lǐng)域，這將使歐盟更加容易作出決議。
（三）新國(guó)際區(qū)域貨幣的成長(zhǎng)
人民幣成為跨境貨物貿(mào)易結(jié)算貨幣。此次金融危機(jī)暴露了國(guó)際貨幣體系以美元為中心的弱點(diǎn)。為促進(jìn)國(guó)際貨幣體系多極化發(fā)展，提升人民幣國(guó)際地位，中國(guó)政府適時(shí)作出重大金融政策決策，從2009年7月起，在上海等城市開(kāi)展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)，在CAFTA域內(nèi)使用。盡管人民幣境外結(jié)算目前仍然處在初級(jí)階段，對(duì)人民幣作為貿(mào)易結(jié)算貨幣的需求主要也來(lái)自東盟各國(guó)和其他新興市場(chǎng)國(guó)家而非發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，但人民幣從國(guó)際區(qū)域性市場(chǎng)走向世界市場(chǎng)的潮流涌動(dòng)。2011年7月跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)已經(jīng)在144個(gè)國(guó)家和地區(qū)布局，2011年，全國(guó)一季度銀行累計(jì)辦理跨境結(jié)算3603億元，也顯示了跨境人民幣貿(mào)易結(jié)算業(yè)務(wù)進(jìn)入了幾何式爆發(fā)增長(zhǎng)的階段。
（四）自貿(mào)協(xié)定數(shù)量持續(xù)增加，“南北”型、“南南”型成為主流
為盡快地走出金融危機(jī)的低谷，恢復(fù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)活力，并保持對(duì)外部市場(chǎng)供求的可持續(xù)性，多個(gè)國(guó)家積極展開(kāi)區(qū)域合作。根據(jù)WTO的數(shù)據(jù)國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)前的2006年新生效的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定數(shù)量為15個(gè)，2007年為10個(gè)；危機(jī)爆發(fā)后的2008年略有增加，達(dá)11個(gè)—2009年截至6月有5個(gè)。而在金融危機(jī)爆發(fā)后的2008年10月至2010年4月生效的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定數(shù)目多達(dá)10個(gè)。協(xié)定主體以“南北”型和“南南”型為主。
“南南”合作協(xié)定更是層出不窮。以中國(guó)為例，2008年以來(lái)中國(guó)共簽署了6個(gè)國(guó)際區(qū)域合作協(xié)定，其中有4個(gè)是與發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)簽訂的?！北北薄遍g或與新興工業(yè)國(guó)之間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)盟可是雙邊商品結(jié)構(gòu)更加高級(jí)化。如，日本與瑞士自貿(mào)協(xié)定（2009年2月簽署），歐盟與韓國(guó)自貿(mào)協(xié)定（2011年7月生效）。
（五）區(qū)域一體化協(xié)定的涵蓋領(lǐng)域有擴(kuò)展
多年來(lái)，區(qū)域自貿(mào)協(xié)定的簽署的內(nèi)容，往往陸續(xù)簽訂若干個(gè)相關(guān)領(lǐng)域的協(xié)議，如，貨物貿(mào)易協(xié)議，服務(wù)貿(mào)易協(xié)議，投資協(xié)議等。而近幾年，有越來(lái)越多的區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定的簽署是以涵蓋“一攬子”條款的而達(dá)成的。此類(lèi)協(xié)定涵蓋領(lǐng)域基本涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資促進(jìn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、貿(mào)易救濟(jì)、爭(zhēng)端解決機(jī)制、甚至有的區(qū)域協(xié)定還包括文化、教育、科技、環(huán)保、社會(huì)勞動(dòng)保障等等。這是涵蓋領(lǐng)域廣泛、開(kāi)放水平高的高質(zhì)量區(qū)域自貿(mào)協(xié)定。在亞太地區(qū)，由智利、新西蘭、新加坡和文萊四國(guó)組成的“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定（TPP）”的內(nèi)容不但包括上述各項(xiàng)內(nèi)容，還包含有勞工、環(huán)境和金融服務(wù)等領(lǐng)域。
（六）“金磚國(guó)家“成為世界和地區(qū)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的中堅(jiān)力量
以金磚國(guó)家為代表的新興市場(chǎng)國(guó)家的迅速崛起，這些國(guó)家的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)更加活躍，金磚國(guó)家或新興市場(chǎng)國(guó)家相互之間的經(jīng)貿(mào)互動(dòng)在加深。實(shí)際上，金磚國(guó)家的發(fā)展最突出的特征之一就是，它們的經(jīng)濟(jì)影響力在其所在區(qū)域內(nèi)形成了一種前所未有的輻射力，有效地促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是在區(qū)域內(nèi)新興市場(chǎng)國(guó)家之間形成了聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。這一點(diǎn)，在中國(guó)周邊國(guó)家表現(xiàn)得最為明顯。中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前已經(jīng)成為帶動(dòng)周邊國(guó)家，特別是東南亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?作為金磚國(guó)家，俄羅斯與白俄羅斯及哈薩克斯坦三國(guó)成立關(guān)稅同盟在2011年7月正式取消關(guān)境，對(duì)外設(shè)置統(tǒng)一關(guān)稅，絕大多數(shù)產(chǎn)品關(guān)稅水平主要參照俄羅斯關(guān)稅水平制定。在整個(gè)非洲，經(jīng)濟(jì)實(shí)力最為強(qiáng)大的國(guó)家是南非。南非早在1994年加入南部非洲發(fā)展共同體后，以自己在金融、基礎(chǔ)設(shè)施、制造技術(shù)和科技的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)了共同體11國(guó)的經(jīng)濟(jì)。在非洲大自由貿(mào)易區(qū)組建的過(guò)程中及成立后，南非仍是帶動(dòng)大非洲自由貿(mào)易區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊。
三、未來(lái)國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展趨勢(shì)
（一）國(guó)家間經(jīng)濟(jì)互動(dòng)合作
北美自由貿(mào)易區(qū)的多年實(shí)踐證明：南、北成員方在一體化中均獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益。發(fā)展中國(guó)家要借助發(fā)達(dá)國(guó)家的力量提升自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力；發(fā)達(dá)國(guó)家更看重發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)，尤其是新興經(jīng)濟(jì)體。如，歐盟與海合會(huì)2009年4月重新啟動(dòng)了自貿(mào)區(qū)談判；2009年12月22日，歐盟理事會(huì)批準(zhǔn)歐委會(huì)與東盟的單個(gè)成員國(guó)開(kāi)始進(jìn)行自貿(mào)談判；2011年7月歐盟與印度的自貿(mào)區(qū)談判又有新進(jìn)展。目前，歐盟正在推行與烏克蘭等6個(gè)國(guó)家的“東部伙伴計(jì)劃”。除了歐盟以外，加拿大、澳大利亞和新西蘭、日本、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家也將繼續(xù)與發(fā)展中國(guó)家建立雙邊自貿(mào)區(qū)?！澳夏虾献鳌边€將持續(xù)發(fā)展。
（二）走向有制度保障的區(qū)域“開(kāi)放性”
1997至1998年，APEC（亞太經(jīng)合組織）推出的部門(mén)提前自愿自由化計(jì)劃遭到徹底失敗，這意味著在非制度約束下使某些行業(yè)（部門(mén)）先行自由化，然后推動(dòng)全盤(pán)自由化的途徑是行不通的。實(shí)現(xiàn)貿(mào)物宣言提出的貿(mào)易自由化目標(biāo)的路徑亟待破解。筆者認(rèn)為，APEC一小部分成員方進(jìn)行了制度創(chuàng)新的實(shí)踐，破解了“無(wú)制度”開(kāi)放性的自由化無(wú)法實(shí)施的難題。與APEC的部門(mén)自愿實(shí)現(xiàn)自由化的原則相比，2006年5月實(shí)施由APEC成員智利、新西蘭、新加坡和文萊組成的“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定（TPP）”，通過(guò)制度保障達(dá)到多領(lǐng)域的自由化：甚至還含有對(duì)勞工、環(huán)境兩個(gè)敏感領(lǐng)域，而勞工和環(huán)境問(wèn)題正是許多FTA設(shè)法避免的領(lǐng)域。TPP的開(kāi)放性表現(xiàn)為對(duì)新成員的加入敞開(kāi)著大門(mén)。TPP規(guī)定，APEC成員和“其他國(guó)家”可以根據(jù)自身情況隨時(shí)加入TPP。由于PPT框架下的自由化的實(shí)現(xiàn)是由制度來(lái)保障的，這對(duì)有條件參與其中的經(jīng)濟(jì)體有較大的吸引力。目前，有5個(gè)APEC國(guó)家就加入TPP已經(jīng)進(jìn)行了6輪自貿(mào)協(xié)定談判。各方對(duì)在2011年年內(nèi)達(dá)成自貿(mào)框架協(xié)議抱有信心。
（三）自貿(mào)區(qū)協(xié)定涵蓋范圍走向“高質(zhì)量”
越來(lái)越多的的FTA更愿意將開(kāi)放的領(lǐng)域擴(kuò)大， 除了具備傳統(tǒng)自由貿(mào)易協(xié)定的關(guān)稅減讓內(nèi)容外，還將出現(xiàn)與國(guó)際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)一體化深層次的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)方面的議題，如環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、食品安全、競(jìng)爭(zhēng)政策、勞工合作等等，既可從經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展融合在一起，又可獲得更多的貿(mào)易與投資合作的機(jī)會(huì)，使區(qū)域市場(chǎng)的融合度更高，落實(shí)協(xié)定的成本更低。新興經(jīng)濟(jì)體的數(shù)量增加，經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，具備與發(fā)達(dá)國(guó)家共同在此類(lèi)問(wèn)題上的探討并達(dá)成共識(shí)的實(shí)力。
（四）人民幣將成為國(guó)際貨幣
2010年，中國(guó)躍升全球第二大經(jīng)濟(jì)體及最大出口國(guó)。盡管目前中國(guó)對(duì)外貿(mào)易多以美元結(jié)算，但是由于美元幣值的頹勢(shì)及美國(guó)將長(zhǎng)期處于巨額債務(wù)國(guó)地位，中國(guó)必將逐步降低使用美元結(jié)算的規(guī)模，更多地使用人民幣及其他國(guó)際貨幣進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算，這將更有利于中國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而且人民幣日益升值也吸引國(guó)際社會(huì)將人民幣作為保值、升值的外匯儲(chǔ)備貨幣。人民幣國(guó)際化進(jìn)程可以三個(gè)階段進(jìn)行；中國(guó)早于2009年6月推行人民幣結(jié)算試點(diǎn)措施，涵蓋中國(guó)55%的貿(mào)易額；2010年7月，以北京為海外銀行及結(jié)算銀行（Clearing Bank）成立在岸人民幣債券市場(chǎng)；2012年，在東亞，人民幣已經(jīng)超過(guò)美元和歐元成為占主導(dǎo)地位的參考貨幣?！№n國(guó)、印尼 馬來(lái)、菲律賓、新加坡和泰國(guó)的貨幣匯率跟隨人民幣變動(dòng)的緊密程度超過(guò)美元。人民幣影響力的提升主要是因?yàn)橹袊?guó)與其他國(guó)家貿(mào)易關(guān)聯(lián)度增強(qiáng)。人民幣有望在未來(lái)10～15年躍升為國(guó)際貨幣。
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關(guān)鍵詞：區(qū)域貨幣合作 最優(yōu)貨幣區(qū)(OCA)理論 區(qū)域貨幣一體化
在世界經(jīng)濟(jì)尤其是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的大背景下，區(qū)域貨幣合作已成為國(guó)際金融界的一個(gè)研究熱點(diǎn)，并在部分國(guó)家和地區(qū)出現(xiàn)嘗試性實(shí)踐，其中歐盟的區(qū)域貨幣一體化進(jìn)程最引人注目。與區(qū)域貨幣合作直接相關(guān)的理論是最優(yōu)貨幣區(qū)理論(簡(jiǎn)稱(chēng)OCA理論)。本文介紹了區(qū)域貨幣合作的主要理論——最優(yōu)貨幣區(qū)理論的產(chǎn)生和發(fā)展歷程，對(duì)迄今為止幾個(gè)影響較大的區(qū)域貨幣合作案例進(jìn)行剖析，通過(guò)對(duì)歐、美、非三種貨幣合作的比較后，認(rèn)為區(qū)域貨幣合作是今后一段時(shí)間內(nèi)亞洲貨幣金融合作的重點(diǎn)，宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)是區(qū)域貨幣合作穩(wěn)步推進(jìn)的保障。
一、區(qū)域貨幣合作理論的產(chǎn)生和發(fā)展
1.最優(yōu)貨幣區(qū)理論的產(chǎn)生和發(fā)展歷程。根據(jù)《新帕爾格雷夫經(jīng)濟(jì)學(xué)大辭典》的定義，最優(yōu)貨幣區(qū)(OCA)是這樣一種區(qū)域，在此區(qū)域內(nèi)，“一般的支付手段或是一種單一的共同貨幣，或是幾種貨幣，這幾種貨幣之間具有無(wú)限可兌換性，其匯率在進(jìn)行經(jīng)常交易和資本交易時(shí)互相釘住，保持不變；但是區(qū)域內(nèi)國(guó)家與區(qū)域以外的國(guó)家之間的匯率保持浮動(dòng)?！?/p>
1961年9月，美國(guó)哥倫比亞大學(xué)教授羅伯特·蒙代爾(Robert Mundell)在《美國(guó)經(jīng)濟(jì)評(píng)論》上發(fā)表了他著名的《最優(yōu)貨幣區(qū)理論》一文，以全新的視角看待固定匯率制和浮動(dòng)匯率制問(wèn)題，他從一個(gè)嶄新的角度研究匯率和貨幣區(qū)，開(kāi)創(chuàng)了觀察匯率問(wèn)題和貨幣區(qū)的全新視野，觸發(fā)了有關(guān)“最優(yōu)貨幣區(qū)(OCA)”理論的大量文獻(xiàn)。蒙代爾提出用生產(chǎn)要素的流動(dòng)性作為確定最優(yōu)貨幣區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，所以有人將他的OCA理論稱(chēng)為要素流動(dòng)論。
蒙代爾的最優(yōu)貨幣區(qū)理論提出之后，引起了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界的密切關(guān)注，也引起了更多經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)有關(guān)最優(yōu)貨幣區(qū)判斷標(biāo)準(zhǔn)的討論，促進(jìn)了最優(yōu)貨幣區(qū)理論的進(jìn)一步發(fā)展。20世紀(jì)60年代至70年代中期，學(xué)者們對(duì)最優(yōu)貨幣理論的討論大多集中在最優(yōu)貨幣區(qū)的構(gòu)成條件上，這些討論從不同的側(cè)面發(fā)展了最優(yōu)貨幣區(qū)理論。
1963年，羅納德·麥金農(nóng) (R.I. McKinnon )提出了把“經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度”作為衡量最優(yōu)貨幣區(qū)的又一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，即一國(guó)生產(chǎn)或消費(fèi)中貿(mào)易品占社會(huì)總產(chǎn)品的比率。1969年，彼得·凱南 (P.B. Kenen) 在《最佳貨幣區(qū)：一個(gè)折衷的觀念》提出，經(jīng)濟(jì)高度多樣化的國(guó)家是貨幣區(qū)的更為理想的參與者。詹姆斯·英格拉姆（J·C·Ingram，1969）指出，為了達(dá)到貨幣區(qū)的最優(yōu)化，有必要考察經(jīng)濟(jì)社會(huì)的金融特征，并提出以“國(guó)際金融高度一體化”作為最優(yōu)貨幣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的觀點(diǎn)。哈伯勒 (C·Haberler，1970)和弗萊明（J·M·Fleming，1971）分別提出把“通貨膨脹率的相似性”作為衡量最優(yōu)貨幣區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，即通貨膨脹率接近的國(guó)家更適于達(dá)成貨幣一體化。1976年，愛(ài)德華·托維爾 (E·Tower)、托馬斯·維利特(T·Willet)和弗萊明強(qiáng)調(diào)把“貨幣區(qū)成員國(guó)之間的政策相似性”作為衡量最優(yōu)貨幣區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。
但是，以上這些研究也不可避免帶有一些局限性。首先，這些標(biāo)準(zhǔn)都有一定的片面性。其次，有些標(biāo)準(zhǔn)難以量化，缺乏實(shí)際上的可操作性。第三，這些理論在強(qiáng)調(diào)組成貨幣區(qū)的正面效應(yīng)時(shí)忽視了一國(guó)加入貨幣區(qū)的成本問(wèn)題。加入貨幣區(qū)在給一國(guó)帶來(lái)收益的同時(shí)也不可避免地會(huì)產(chǎn)生一定的成本；特別是，貨幣是一國(guó)經(jīng)濟(jì)主權(quán)的象征，加入某一貨幣區(qū)即意味著該國(guó)對(duì)其主權(quán)的放棄。因此，成本和收益的權(quán)衡對(duì)一個(gè)考慮加入貨幣聯(lián)盟的國(guó)家而言，具有現(xiàn)實(shí)的重要意義。
2.最優(yōu)貨幣區(qū)理論的進(jìn)展。傳統(tǒng)的對(duì)最優(yōu)貨幣區(qū)的研究視角是短期的、靜態(tài)的，側(cè)重于現(xiàn)實(shí)約束對(duì)匯率制度選擇的影響。20世紀(jì)80年代以后，濱田宏一 (Hamada，1985)研究了一些國(guó)家加入貨幣區(qū)的福利含義。而20世紀(jì)90年代出現(xiàn)的新理論加入了私人部門(mén)的自由選擇權(quán)和自由放任思潮?？唆敻衤蛫W博斯菲爾德(Krugman & Obstfeld，1998)也對(duì)該理論的研究做了總結(jié)，并提出了通過(guò)GG一LL模型判斷加入貨幣聯(lián)盟的時(shí)機(jī)。
20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著現(xiàn)實(shí)世界一體化和區(qū)域化發(fā)展趨勢(shì)的增強(qiáng)，各國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重點(diǎn)逐步從相對(duì)孤立的宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定轉(zhuǎn)移到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和共同發(fā)展上，匯率制度本身越來(lái)越成為促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展的政策工具。新的研究不僅放寬了對(duì)于價(jià)格和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性的假設(shè)，綜合了各種關(guān)于最優(yōu)現(xiàn)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的探討，而且提供了從動(dòng)態(tài)視角闡釋”最優(yōu)”的研究思路。區(qū)域一體化發(fā)展和區(qū)域?qū)ΨQ(chēng)性的動(dòng)態(tài)聯(lián)系，成為主導(dǎo)最優(yōu)貨幣區(qū)成本一收益判斷的主要因素，對(duì)于區(qū)域貨幣合作前景的判斷，從關(guān)注成本——收益的現(xiàn)實(shí)約束狀態(tài)，放到關(guān)注區(qū)域貨幣一體化發(fā)展和實(shí)質(zhì)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，以及同區(qū)域內(nèi)部對(duì)稱(chēng)性增強(qiáng)之間的動(dòng)態(tài)前景上，研究的視野更加寬廣。
二、區(qū)域貨幣合作的主要實(shí)踐
1.歐洲貨幣一體化。早在20世紀(jì)50年代起，歐洲聯(lián)盟（歐洲共同體的前身）就開(kāi)始了進(jìn)行貨幣一體化的嘗試，一直到2002年1月1日起歐元正式流通，成為歐元區(qū)各國(guó)惟一的法定貨幣。歐洲貨幣一體化的實(shí)現(xiàn)是世界貨幣史上的一個(gè)創(chuàng)舉。正如歐洲中央銀行前行長(zhǎng)杜伊森貝赫所說(shuō)，歐元是歐洲人民聯(lián)合的象征。
隨著歐元區(qū)資本市場(chǎng)不斷一體化發(fā)展，歐元區(qū)國(guó)家投資者，尤其是政府部門(mén)更愿意在歐元區(qū)而非國(guó)內(nèi)市場(chǎng)借債，單一貨幣歐元為在國(guó)際市場(chǎng)融資帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)投資銀行費(fèi)率的降低和投資者傾向于通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行投資組合分散風(fēng)險(xiǎn)也帶動(dòng)歐元區(qū)的主權(quán)債券發(fā)行的增長(zhǎng)。以歐元發(fā)行的國(guó)際負(fù)債額已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)以美元發(fā)行的國(guó)際負(fù)債額，成為全球最大的發(fā)行比重。伴隨著歐元區(qū)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，以及巨大的具備較強(qiáng)流動(dòng)性的金融市場(chǎng)的形成，歐元擁有了挑戰(zhàn)美元作為最大儲(chǔ)備貨幣的潛力。由于許多國(guó)家的中央銀行，尤其是亞洲國(guó)家的中央銀行在將外匯儲(chǔ)備多元化時(shí)越來(lái)越青睞于歐元。2006年末，美元占全球官方外匯儲(chǔ)備的比例降至約64.7%，而與此同時(shí)，歐元占全球官方外匯儲(chǔ)備的比例從1999年17.9%升至2006年底的25.8%。隨著近年來(lái)歐元兌美元的匯率水平屢創(chuàng)新高，歐元占全球官方外匯儲(chǔ)備的比例也會(huì)不斷提高。
摘要：本文在“冰川成本模型”理論基礎(chǔ)上，利用廈漳泉城市商品相對(duì)價(jià)格方差的時(shí)序變化趨勢(shì)，考查閩南金三角市場(chǎng)整合程度，以此反應(yīng)廈漳泉同城化進(jìn)程。實(shí)證結(jié)果表明：廈漳泉地區(qū)間市場(chǎng)整合得到一定程度上的改善，意味著閩南金三角一體化逐漸深入，但是廈門(mén)、漳州市場(chǎng)分割仍比較嚴(yán)峻。
關(guān)鍵詞：廈漳泉；同城化；市場(chǎng)整合
引言
廈門(mén)漳州和泉州通常被稱(chēng)為閩南金三角，在地理位置上東臨我國(guó)臺(tái)灣海峽，是我國(guó)第四大沿海區(qū)域經(jīng)濟(jì)體。在福建9個(gè)地級(jí)市中廈門(mén)漳州泉州三市人口在2012年就已超過(guò)1666萬(wàn)，占全省人口總數(shù)的44.78%， GDP超過(guò)9532億元，占全省 48.27%，是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)。 最近幾年，隨著區(qū)域一體化進(jìn)程的推進(jìn)，及閩南金三角洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，三地的空間距離進(jìn)一步拉近，人才流動(dòng)、物流、信息流等生產(chǎn)要素流動(dòng)頻繁，歷經(jīng)了20 世紀(jì)80年代開(kāi)放，90 年代閩東南地區(qū)的開(kāi)發(fā)，21世紀(jì)初成立廈漳泉城市聯(lián)盟之后，2011 年 9月8 日 《廈漳泉大都市區(qū)同城化合作框架協(xié)議》在廈門(mén)正式簽署協(xié)議提出至2015 年廈漳泉初步實(shí)現(xiàn)同城化，給跨市域的公共建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群帶來(lái)了新一輪發(fā)展機(jī)遇。
廈門(mén)、漳州、泉州在地理上接近，文化方面更是融為一體，東臨我國(guó)臺(tái)灣海峽，南接珠三角，北承長(zhǎng)三角，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又一股強(qiáng)大的力量。廈門(mén)漳州泉州三市人口在 2012年超過(guò)1666萬(wàn)，占全省人口總數(shù)的44.78%，GDP超過(guò)9532 億元，創(chuàng)造了福建省48.27%生產(chǎn)總值。
從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，廈門(mén)、漳州、泉州共同構(gòu)建“閩南金三角都市圈”的構(gòu)想就已經(jīng)提出。
經(jīng)歷30多年來(lái)開(kāi)發(fā)與大力發(fā)展，廈漳泉三地區(qū)空間距離進(jìn)一步的縮小，物流、信息流、人流等生產(chǎn)要素流動(dòng)更加頻繁，城市間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展互補(bǔ)性強(qiáng)，具備了合作協(xié)同發(fā)展的良好條件和基礎(chǔ)，使得閩南金三角成為集海開(kāi)放城市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)、和海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)于一體的最具活力的地區(qū)。隨著2009年5月，國(guó)務(wù)院支持福建加快建設(shè)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的文件正式，廈漳泉同城化的呼聲更大，2011 年 9月8 日 《廈漳泉大都市區(qū)同城化合作框架協(xié)議》在正式簽署，明確指出，將于2015 年廈漳泉初步實(shí)現(xiàn)同城化。
然而，閩南三角洲的一體化能否如期按理論界規(guī)劃的藍(lán)圖進(jìn)行，引起廣泛的關(guān)注。一種觀點(diǎn)認(rèn)為閩南金三角洲行政的壁壘依然存在，市場(chǎng)分割程度趨于嚴(yán)重，或至少市場(chǎng)的整合程度并無(wú)多大的改善。而有些人持相反的觀點(diǎn)認(rèn)為，廈漳泉市場(chǎng)一體化程度在逐步深入，促進(jìn)廈漳泉同城化的力量要大于分割的力量。因此， 定量分析閩南金三角區(qū)域城市間一體化程度其變動(dòng)趨勢(shì)， 這是一個(gè)兼具有較強(qiáng)的學(xué)術(shù)和政策參考意義的課題。
一、廈漳泉同城化測(cè)度
1、廈漳泉同城化的指標(biāo)選取及數(shù)據(jù)來(lái)源說(shuō)明
本文面臨的第一個(gè)難題就是廈漳泉區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的測(cè)度問(wèn)題。從現(xiàn)有的研究文獻(xiàn)可以看出，不同的研究者用不同的指標(biāo)衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的程度，例如，魯曉東和李榮林（2009） 采用的是區(qū)域間資本流動(dòng)，Kumar（1994） [1]采用的是區(qū)域間勞動(dòng)力流動(dòng)，趙永亮和才國(guó)偉（2009）[2] 采用的是市場(chǎng)潛力指標(biāo)。劉生龍（2011）[3]采用委托交通部2008年我國(guó)各省份間的貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量，來(lái)測(cè)量我國(guó)各省份間的貿(mào)易往來(lái)，進(jìn)而反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度。Naughton（1999）[4]采用的是投入產(chǎn)出表中我國(guó)各省份間的貿(mào)易流量。胡向婷、張璐（2005）[9] 運(yùn)用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)考察地方市場(chǎng)分割的程度和地方保護(hù)主義對(duì)專(zhuān)業(yè)化的影響。
本文擬參考萬(wàn)倫（2009）[5]、Frankel and Rose 方法，基于“冰川成本”模型構(gòu)造價(jià)格變 動(dòng)方差作為廈漳泉城市群間貿(mào)易壁壘的測(cè)度指標(biāo)，進(jìn)而分析廈漳泉經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)同城化的整合程度。根據(jù)Heckscher[6] “一價(jià)定律”理論及Samuelson [7]“冰川成本”模型。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，套利機(jī)制
將使地區(qū)間價(jià)格趨于一致，然而，由于存在路耗、運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施、行政性壁壘等形式的交易費(fèi)用（將像冰川一樣融化掉一部分）的存在，將會(huì)阻礙套利機(jī)制的作用，最終導(dǎo)致地區(qū)間價(jià)格偏離“一價(jià)定律”，導(dǎo)致價(jià)格會(huì)在一定范圍內(nèi)波動(dòng)，這就是所謂“冰川成本”模型，價(jià)格偏離程度在一定程度上表明市場(chǎng)分割度。也就是說(shuō)，在控制由運(yùn)輸成本和信息成本不同所引起的地區(qū)間價(jià)格波動(dòng)情況下，由貿(mào)易成本引起的價(jià)格波動(dòng)幅度越大，表明地區(qū)間貿(mào)易壁壘越高，市場(chǎng)分割程度就越嚴(yán)重，越不利于區(qū)域一體化進(jìn)程。同時(shí)，各地區(qū)價(jià)格指數(shù)原始數(shù)據(jù)往往較容易獲得，可滿足較長(zhǎng)時(shí)間數(shù)據(jù)分析的需要，保證論證結(jié)論的可行性和可靠性。數(shù)據(jù)來(lái)源是2000-2011年福建省統(tǒng)計(jì)年鑒連續(xù)統(tǒng)計(jì)商品價(jià)格指數(shù)，包括食品、煙酒及用品、衣著、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)、醫(yī)療保健和個(gè)人用品、交通和通訊、娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)。
2、測(cè)量廈漳泉同城化模型的建立
根據(jù)“冰川成本”模型，參考劉剛[8]、萬(wàn)倫來(lái)[5]等學(xué)者，得到兩地商品價(jià)格波動(dòng)差異計(jì)算公式：
其中，I，j表示相鄰城市，t表示時(shí)間，k為某種商品，p（i，k，t）為 i地區(qū)k商品t年的價(jià)格，（1）式顯示I，j兩地區(qū)間t年K商品的相對(duì)價(jià)格波動(dòng)，I，J兩城市間所商品相對(duì)價(jià)格波動(dòng)的加總反映兩個(gè)城市整體市場(chǎng)整合進(jìn)程。然而，城市間商品價(jià)格波動(dòng)的影響因素往往是多方面的，本文把影響商品相對(duì)價(jià)格波動(dòng)因素分解為兩部分，一是，商品本身特性有關(guān)，波動(dòng)相對(duì)比較大，二是，與商品無(wú)關(guān)，與兩地市場(chǎng)地市場(chǎng)環(huán)境如行政貿(mào)易壁壘有關(guān)。由此本文參考萬(wàn)倫來(lái)方法，采用去平均值的方法消去第一類(lèi)因素影響，只保留由貿(mào)易環(huán)境引起的相對(duì)價(jià)格波動(dòng)。ΔQ（k，t）表示廈漳泉三個(gè)城市在t年，k種商品的平均相對(duì)價(jià)格波動(dòng)數(shù)，得到（2）公式，如下：
二、廈漳泉同城化結(jié)果分析
根據(jù)公式（1）、（2），利用2000-2011年閩南金三角州地區(qū)的商品價(jià)格指數(shù)，得出廈漳、廈泉，泉漳、廈漳泉貿(mào)易壁壘變化趨勢(shì)，如下圖所示：
由上圖可知，2000-2010年期間，閩南金三角州地區(qū)間貿(mào)易壁壘整體平均值介于（0.00008，0.00023）間波動(dòng)，呈微弱下調(diào)趨勢(shì)，說(shuō)明廈漳泉市場(chǎng)的整合程度有所提高，但是整合的力度不是很明顯。
廈漳地區(qū)間的貿(mào)易壁壘相比較而言比較大，主要由廈門(mén)、漳州兩個(gè)地方的貿(mào)易壁壘高引起的，圖2顯示，廈門(mén)和漳州價(jià)格波動(dòng)方差都比泉州的高，特別在2000-2007年期間。最有可能的原因是，廈門(mén)作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快速，自給程度也相對(duì)較高，對(duì)鄰近城市的依賴性比較低。同時(shí)，廈門(mén)作為較發(fā)達(dá)的港口城市，主要以對(duì)外貿(mào)易為主，這在一定程度上排擠了廈門(mén)對(duì)鄰近區(qū)域的貿(mào)易。漳州發(fā)展相對(duì)落后，主要以農(nóng)業(yè)為主，廈門(mén)與漳州的地理環(huán)境相似，以致漳州的農(nóng)業(yè)無(wú)法對(duì)廈門(mén)產(chǎn)生互補(bǔ)性，減少了漳州農(nóng)產(chǎn)品往廈門(mén)貿(mào)易的可能性。然而，2007-2010年期間，漳州與廈門(mén)的同城化取得一定突破，歸功于漳州與廈門(mén)兩地政府多方合作，平等對(duì)話。首先，建立、完整廈門(mén)與漳州的城際交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，海滄大橋，浦東跨海大橋、高速公路、城際高鐵，翔安海底隧道的開(kāi)通，城際公交車(chē)、客車(chē)網(wǎng)絡(luò)的不斷完善等舉措大大地縮小了兩地的空間距離。其次，廈門(mén)港口與漳州港口的合并，形成了分工合理、協(xié)作有序的港口群，不僅有效地發(fā)揮的廈門(mén)、漳州豐富的港口資源，而且最大限度的帶動(dòng)廈門(mén)、漳州產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外，廈門(mén)、漳州政府協(xié)商，合理布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。廈門(mén)不斷引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，把相對(duì)落后產(chǎn)業(yè)向漳州的轉(zhuǎn)移，加大漳州工業(yè)化進(jìn)程。同時(shí)，廈門(mén)大學(xué)在漳州的建立，帶動(dòng)漳州教育事業(yè)的發(fā)展，也為漳州引進(jìn)更多優(yōu)秀的人才?？偠灾?，廈漳兩地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠相互補(bǔ)充，共同促進(jìn)了兩地的協(xié)調(diào)發(fā)展，加深廈門(mén)與漳州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依賴度。
廈泉、泉漳貿(mào)易壁壘相對(duì)比較小點(diǎn)，泉州由于民營(yíng)企業(yè)活躍，產(chǎn)業(yè)集群集中，產(chǎn)業(yè)鏈配套完整，泉州不僅依賴廈門(mén)、漳州港口進(jìn)行海外貿(mào)易，同時(shí)，廈門(mén)、漳州市場(chǎng)也是泉州企業(yè)主要戰(zhàn)地。體現(xiàn)泉州對(duì)鄰近區(qū)域市場(chǎng)的包容性更大，依賴性更突顯，整合程度也更明顯。
本文在得出地區(qū)間貿(mào)易壁壘同時(shí)，為進(jìn)一步地分析漳州、廈門(mén)、泉州各個(gè)市市場(chǎng)分割程度，參考陳敏（2004）、萬(wàn)倫來(lái)（2011）的處理方法，把相鄰廈漳和廈泉價(jià)格變動(dòng)方差合并后求平均值后得到廈門(mén)價(jià)格變動(dòng)方差表示廈門(mén)貿(mào)易壁壘程度，同樣方法分別得出漳州、泉州貿(mào)易壁壘數(shù)據(jù)。具體如下圖所示：
由圖可知，同一區(qū)域各個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，地方的貿(mào)易壁壘也存在差異性，說(shuō)明不同地區(qū)市場(chǎng)分割程度不同。具體而言，泉州的貿(mào)易壁壘比較低，經(jīng)濟(jì)開(kāi)放性高、與鄰近區(qū)域的貿(mào)易往來(lái)比較密切，市場(chǎng)整合比較好。而廈門(mén)、漳州處在經(jīng)濟(jì)的兩端卻表現(xiàn)出相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)分割程度，表明了廈門(mén)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)明顯及其對(duì)國(guó)內(nèi)貿(mào)易的排擠作用，市場(chǎng)分割程度相對(duì)嚴(yán)峻。
最后，本文還發(fā)現(xiàn)一個(gè)可喜現(xiàn)象，自2006年以來(lái)，廈漳泉地區(qū)間的貿(mào)易壁壘出現(xiàn)收斂的趨勢(shì)。也就是說(shuō)，閩南金三角地區(qū)間市場(chǎng)整合程度逐步提高。這也說(shuō)明了三個(gè)地方的政府取得某種程度的默契，齊心協(xié)力共筑平臺(tái)，努力促進(jìn)區(qū)域一體化。但是，閩南金三角洲的一體化的進(jìn)程有待進(jìn)一步深入。
三、結(jié)論與建議
本文通過(guò)計(jì)算價(jià)格波動(dòng)方差來(lái)反映市場(chǎng)整合程度的方法，檢驗(yàn)閩南金三角地區(qū)同城化進(jìn)程，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：廈漳泉市場(chǎng)整合呈現(xiàn)微弱下調(diào)趨勢(shì)，特別是2007年以來(lái)，三個(gè)地方貿(mào)易壁壘有了一定程度的改善，市場(chǎng)分割表現(xiàn)為收斂態(tài)勢(shì)，意味著閩南金三角同城化進(jìn)一步深入。值得注意的是，廈漳泉市場(chǎng)整合力度并不是很顯著，與預(yù)期效果存在一定的差距。同時(shí)，廈門(mén)、漳州的市場(chǎng)分割程度相對(duì)較嚴(yán)峻，泉州市場(chǎng)包容性較好。
由此可知，制約廈漳泉同城化進(jìn)程的一些技術(shù)上硬件約束和制度上障礙仍然存在，各級(jí)政府應(yīng)該共筑平等對(duì)話平臺(tái)，采取多種措施推進(jìn)閩南金三角洲的一體化，如加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共建半小時(shí)城際交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)人才的自由流動(dòng)機(jī)制、加強(qiáng)城際產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互補(bǔ)性等。（作者單位：漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系）
課題基金項(xiàng)目：省教育廳課題廈漳泉同城化與物流一體化研究（JB12582S）
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞] 經(jīng)濟(jì)全球化中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策
一、經(jīng)濟(jì)全球化的特征與發(fā)展趨勢(shì)
“經(jīng)濟(jì)全球化”這個(gè)術(shù)語(yǔ)，至今還沒(méi)有一個(gè)公認(rèn)的定義。目前，學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)同的觀點(diǎn)是指世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)、分配、消費(fèi)諸環(huán)節(jié)趨于全球一體化，各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互交織、相互影響、相互融合，并在全球建立起規(guī)范的經(jīng)濟(jì)行為和運(yùn)行機(jī)制。
經(jīng)濟(jì)全球化是生產(chǎn)社會(huì)化和經(jīng)濟(jì)國(guó)際化發(fā)展的新階段。
1.推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的動(dòng)因
(1)經(jīng)濟(jì)體制障礙逐漸清除。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的不斷發(fā)展，開(kāi)放的市場(chǎng)機(jī)制得到了世界多數(shù)國(guó)家的認(rèn)同，各國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)管制逐步放松，國(guó)際貿(mào)易中的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘不斷減少，“無(wú)疆界市場(chǎng)”正在形成。
(2)科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步。隨著科技進(jìn)步和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，大大縮短了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間距離，消除了不同資本市場(chǎng)的時(shí)間差和地域差，傳統(tǒng)“原產(chǎn)地”與“消費(fèi)者”之間的地理界限已失去意義，商品、服務(wù)、資金和信息的流通將比過(guò)去更加快捷，“地球村”經(jīng)濟(jì)逐漸成為現(xiàn)實(shí)。
(3)跨國(guó)公司快速發(fā)展。憑借其獨(dú)有的資金優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)，跨國(guó)公司在全球范圍內(nèi)設(shè)置生產(chǎn)基地和銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)，建立國(guó)際商務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建全球研究開(kāi)發(fā)體系，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)，成為了經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的重要推動(dòng)力量。
2.經(jīng)濟(jì)全球化的特征
(1)生產(chǎn)國(guó)際化。經(jīng)濟(jì)全球化使生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)自由流動(dòng)，各國(guó)經(jīng)濟(jì)形成了“你中有我、我中有你”的局面。在較完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，跨國(guó)公司日益成為世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主宰力量，商品生產(chǎn)環(huán)節(jié)分布于不同國(guó)家，各國(guó)間的經(jīng)濟(jì)依存性明顯加強(qiáng)。
(2)貿(mào)易自由化。1995年，世界貿(mào)易組織（WTO）成立，奠定了自由貿(mào)易的基礎(chǔ)，國(guó)際貿(mào)易障礙逐步消除，貿(mào)易量迅速增長(zhǎng)；同時(shí)，WTO多邊貿(mào)易體制框架使得世界貿(mào)易進(jìn)一步規(guī)范和公平，極大地促進(jìn)了全球貿(mào)易自由化的發(fā)展。
(3)金融全球化。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，經(jīng)濟(jì)全球化必然導(dǎo)致金融全球化。金融全球化的突出表現(xiàn)是各國(guó)放寬了外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入本國(guó)金融市場(chǎng)的限制，自覺(jué)推進(jìn)金融自由化，國(guó)際資本大規(guī)模流動(dòng)，國(guó)際金融市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，金融活動(dòng)在全球范圍內(nèi)不斷擴(kuò)展和深化。
3.經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)
(1)隨著高科技產(chǎn)業(yè)和全球信息網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)一體化步伐加快，國(guó)際間資本流動(dòng)加速，各國(guó)經(jīng)濟(jì)的相互依賴關(guān)系將更為密切。
(2)跨國(guó)公司的全球化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略更為普遍，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)與兼并日趨激烈。
(3)自由貿(mào)易成為世界貿(mào)易的發(fā)展方向，全球性商品市場(chǎng)逐漸形成與完善。
(4)發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)民財(cái)富日益增長(zhǎng)，但經(jīng)濟(jì)的不均衡發(fā)展加劇，國(guó)家間的貧富差距擴(kuò)大。
(5)國(guó)際間的協(xié)調(diào)和合作進(jìn)一步加強(qiáng)，相關(guān)的國(guó)際契約和國(guó)際組織應(yīng)運(yùn)而生。
二、經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利弊分析
經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”，既有積極有利的一面，也有消極不利的一面；既是新的發(fā)展機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，要清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)是不可阻擋的，回避經(jīng)濟(jì)全球化只能帶來(lái)更大程度上的落后。我們應(yīng)正確把握經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的機(jī)遇，最大限度地避其不利和風(fēng)險(xiǎn)，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)在新世紀(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)步快速發(fā)展。
1.經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素
(1)有利于利用外資。隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的擴(kuò)大，我國(guó)已成為發(fā)展中國(guó)家中吸引外資最多的國(guó)家。2000年我國(guó)利用外資407億美元，2005年增長(zhǎng)到603億美元，到2005年底累計(jì)利用外資6224億美元（張強(qiáng)莉等，2006），極大地解決了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金瓶頸，實(shí)現(xiàn)了由對(duì)外借款到外商直接投資的轉(zhuǎn)換，有效地促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。
(2)有利于擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易。我國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。上世紀(jì)90年代，中國(guó)的外貿(mào)出口以年均14.9%的速度增長(zhǎng)，到2004年進(jìn)出口總額達(dá)到11548億美元，占世界出口總額的6.2%（趙華等，2006），成為了世界第三貿(mào)易大國(guó)。
(3)有利于解決剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題。我國(guó)人口眾多，勞動(dòng)力充足。外企的進(jìn)入可有效地解決部份剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題。如在我國(guó)東南沿海地區(qū)，直接參與外貿(mào)加工業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力近兩億，不但有效解決了就業(yè)問(wèn)題，還在一定程度上推進(jìn)了我國(guó)的工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程。
(4)有利于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。外資和大型跨國(guó)公司的進(jìn)入，有助于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改造和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)具有重要的推動(dòng)作用。同時(shí)，通過(guò)技術(shù)合作，可以縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理方面的差距，增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)造力。
(5)有利于促進(jìn)我國(guó)的金融市場(chǎng)改革和完善,縮短從二元經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時(shí)間，加快社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系制度的完善。
2.經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素
(1)由于外資投入大都集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、基礎(chǔ)設(shè)施好、回報(bào)利潤(rùn)率高的地區(qū)和項(xiàng)目，將造成我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不平衡發(fā)展。如截止到2004年底，我國(guó)累計(jì)實(shí)際利用外資總額是5621億美元，其中東、中、西部所占的比例為86.25%、9.16%和4.59%（尚永勝，2006），東部地區(qū)外資投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中西部地區(qū)。
(2)我國(guó)外貿(mào)出口主要是靠低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)和大量低附加值的資源型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為特點(diǎn),卻為之付出了犧牲生態(tài)環(huán)境和消耗寶貴礦產(chǎn)資源的沉重代價(jià)。
(3)外資壟斷性并購(gòu)和跨國(guó)公司的技術(shù)、資金優(yōu)勢(shì)，極大地沖擊了民族工業(yè)與農(nóng)業(yè)，削弱了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的可持續(xù)發(fā)展。
三、中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策建議
新世紀(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)是：到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)比2000年翻兩番，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)；到2050年達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，需要我們作不懈的努力。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的局面，中國(guó)在當(dāng)前及今后一段時(shí)間內(nèi)，應(yīng)該著重做好以下六方面的工作：
1.建立我國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全防范體系
我國(guó)政府必須高度重視國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，應(yīng)建立政府指導(dǎo)下的宏觀經(jīng)濟(jì)管理體系和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全預(yù)警指標(biāo)體系，全面研究經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展走向和我國(guó)所面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，適時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)，確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。
2.完善我國(guó)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、商品化、國(guó)際化和社會(huì)化程度不斷提高，構(gòu)建和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系越來(lái)越重要和緊迫。為此，我們應(yīng)加大國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革力度，打破一系列國(guó)有壟斷領(lǐng)域的壟斷局面，全面應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化競(jìng)爭(zhēng)；同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范和完善金融、證券和投資等有關(guān)配套的法規(guī)和制度，強(qiáng)化工商、稅務(wù)和技術(shù)監(jiān)督等宏觀調(diào)控部門(mén)的職能，構(gòu)建一個(gè)體系完整、機(jī)制健全、統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。
3.建立具有中國(guó)特色的國(guó)際貿(mào)易體制
面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化，我國(guó)必須進(jìn)一步深化對(duì)外貿(mào)易體制改革，堅(jiān)持以WTO的多邊貿(mào)易體制為框架，以國(guó)際貿(mào)易慣例為參考，健全與國(guó)際接軌的有關(guān)法律法規(guī)，完善進(jìn)出口商品的經(jīng)營(yíng)管理，建立對(duì)外貿(mào)易和投資的宏觀調(diào)控體系。
4.研究和制定與經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展相適應(yīng)的我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略
我國(guó)要研究制定與國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,加大產(chǎn)業(yè)間的結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由目前以資源投入為主的粗放型經(jīng)濟(jì)向以提高資源配置使用效率為主的體現(xiàn)高科技特點(diǎn)的集約型經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變;同時(shí)大力支持民族產(chǎn)業(yè),發(fā)揮已有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和品牌效應(yīng),培育和發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的跨國(guó)公司。
5.大力開(kāi)展科技創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展提供技術(shù)支撐
當(dāng)代全球經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)就是國(guó)家創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)，自主創(chuàng)新能力已經(jīng)成為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素。我國(guó)應(yīng)高度重視國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，充分發(fā)揮科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)作用，及時(shí)跟蹤世界科技的發(fā)展動(dòng)態(tài)，不斷提高科技開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新能力，推廣應(yīng)用科技創(chuàng)新成果，不斷尋求并創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
本文在理論上充分闡述區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)的基礎(chǔ)上，深入分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)有限一體化條件下上海與長(zhǎng)三角的關(guān)系狀態(tài)，以及長(zhǎng)三角其他城市對(duì)上海發(fā)展的制約及上海的優(yōu)勢(shì)，并且提出了在推進(jìn)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全面一體化的同時(shí)，盡早將上海建成世界級(jí)城市的思路與對(duì)策，以為上海新一輪發(fā)展提供必要的參考意見(jiàn)。
關(guān)鍵詞：長(zhǎng)三角；有限一體化；上海發(fā)展戰(zhàn)略
進(jìn)入21世紀(jì)以后，上海要進(jìn)一步增強(qiáng)城市綜合功能，逐步躋身于世界級(jí)城市的行列，就必須加強(qiáng)同長(zhǎng)江三角洲(下文簡(jiǎn)稱(chēng)“長(zhǎng)三角”)地區(qū)各城市的經(jīng)濟(jì)與技術(shù)合作，并且在區(qū)域經(jīng)濟(jì)有限一體化條件下探索出一條同長(zhǎng)三角聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新路子。
一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)有限一體化的內(nèi)涵與現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)
“經(jīng)濟(jì)一體化”一詞源于世界經(jīng)濟(jì)的范疇，以后被用于解釋各不同地域的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合。一個(gè)國(guó)家內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的省市按共同的目標(biāo)協(xié)調(diào)其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的過(guò)程。按協(xié)調(diào)與聯(lián)合的程度，一體化可分為以下兩類(lèi)：
1.全面一體化。它是指區(qū)域內(nèi)各省市經(jīng)濟(jì)達(dá)到了相互滲透、相互交織的充分融合。從區(qū)內(nèi)看表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)融合程度更高；從區(qū)外看則表現(xiàn)為區(qū)內(nèi)福利的增加高于區(qū)外福利的增加。區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面一體化的根本動(dòng)因在于經(jīng)濟(jì)主體在市場(chǎng)自發(fā)力量的驅(qū)動(dòng)下追求特定區(qū)域內(nèi)整體利益的最大化。區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面一體化的實(shí)現(xiàn)主要靠功能性一體化和制度性一體化的互動(dòng)。功能性一體化是由經(jīng)濟(jì)活動(dòng)本身高度密切關(guān)系為基礎(chǔ)而保證區(qū)域內(nèi)省市經(jīng)濟(jì)整體性增加的過(guò)程。制度性一體化則是以一定的區(qū)域協(xié)定和組織形式為框架的一體化。兩者相輔相成，即以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自發(fā)的內(nèi)在要求為前提的功能性一體化發(fā)展到一定階段時(shí)，必然要求制度性一體化給予保障和促進(jìn)。制度性一體化會(huì)加深功能性一體化的程度，進(jìn)而也為制度性一體化本身提出更高的要求。區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面一體化的標(biāo)志包括：市場(chǎng)的一體化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局的一體化，城市主要經(jīng)濟(jì)功能的一體化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的一體化，管理制度政策的一體化，基礎(chǔ)設(shè)施的一體化和環(huán)境保護(hù)的一體化。
2.有限一體化。它表示區(qū)域內(nèi)各省市在追求各自利益最大化條件下的一種相互妥協(xié)和有限的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合。從整體看，區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)正趨于融合，但融合程度不高；區(qū)內(nèi)福利有所增加，可是有不平衡現(xiàn)象，福利的整體水平未必高于區(qū)外；區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化的框架僅初具雛型，但其中需要協(xié)調(diào)的問(wèn)題不少；功能性一體化進(jìn)程剛剛起步，制度性一體化尚“待字閨中”，等等。當(dāng)前，長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程正處于有限一體化的階段。對(duì)照區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面一體化的標(biāo)志，我們可以看出長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)一體化的有限性。
(1)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的核心是市場(chǎng)一體化。目前，長(zhǎng)三角各城市已基本上完成了各自的市場(chǎng)體系建設(shè)。但是在各地政府的主導(dǎo)下，市場(chǎng)體系建設(shè)的宗旨首先是保護(hù)和發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)。因此，各種市場(chǎng)都呈現(xiàn)出很強(qiáng)的本地特色和相互分割的特征。即使作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心城市的上海，除證券、外匯、期貨、黃金、鉆石這樣一些全國(guó)性市場(chǎng)以外，其他類(lèi)型市場(chǎng)的運(yùn)作范圍也僅限于本市，而無(wú)法實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)的整合。
(2)長(zhǎng)三角的產(chǎn)業(yè)規(guī)模比較大，等級(jí)層次比較高，體系也相對(duì)完善。但是產(chǎn)業(yè)一體化的程度卻不高。由于競(jìng)爭(zhēng)手段較為單一，長(zhǎng)三角的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，尤其是制造業(yè)。據(jù)調(diào)查，在相距不遠(yuǎn)的15個(gè)城市中，有11個(gè)城市選擇了汽車(chē)及零配件制造業(yè)，8個(gè)城市選擇了石化業(yè)，12個(gè)城市選擇了通訊產(chǎn)業(yè)等。
(3)在長(zhǎng)三角，盡管上海的經(jīng)濟(jì)中心功能較為突出，但由于某些功能的能級(jí)不高，功能的替代性較強(qiáng)，因此帶有行政色彩的主要經(jīng)濟(jì)功能的盲目爭(zhēng)奪依然存在，從而使功能性一體化進(jìn)程受到阻礙。例如，除上海以外，南京和杭州都認(rèn)為在本省或以其為核心城市圈中具有經(jīng)濟(jì)中心城市的一切功能；蘇錫常和嘉興湖州都將成為某一領(lǐng)域的制造業(yè)中心或工貿(mào)城市；寧波港、南通港、蘇州港都在爭(zhēng)做副中心港口，等等。
(4)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面，長(zhǎng)三角的各城市在一定層面上有些協(xié)作與聯(lián)合，但是，整個(gè)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的一體化還需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程。目前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制在許多方面還是非一體化的。比如，高速公路的收費(fèi)是各自為政，區(qū)內(nèi)貨物的聯(lián)運(yùn)機(jī)制尚未建立，異地融資機(jī)制還不便捷，信息的互換仍不暢通等。
(5)長(zhǎng)三角在管理制度和政策一體化方面作了一些嘗試，如建立了15個(gè)城市的市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度，成立了具體的辦事機(jī)構(gòu)——協(xié)作辦等。然而在長(zhǎng)三角各城市都以我為主來(lái)確定自身發(fā)展目標(biāo)的情況下，15個(gè)城市的市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議只能停留在對(duì)話層面，而無(wú)法建立一個(gè)具有跨界功能和操作手段的權(quán)威機(jī)構(gòu)。另外，一個(gè)城市的免檢產(chǎn)品到另一個(gè)城市還要再檢等的行政或制度壁壘現(xiàn)象比比皆是。至于政策層面，那更是“八仙過(guò)海，各顯神通”。
(6)從整體看，長(zhǎng)三角基礎(chǔ)設(shè)施一體化進(jìn)程推進(jìn)得最快。陸路交通主干線基本實(shí)現(xiàn)了一體化，郵電通訊一體化的成果已讓人們充分享受。然而，?？者\(yùn)輸?shù)恼嫌邢?，以及它們同陸路交通的鏈接還有不暢的地方。就是在陸路交通中，各城市邊界斷頭路現(xiàn)象還十分嚴(yán)重。
(7)長(zhǎng)三角多數(shù)城市屬于太湖領(lǐng)域，生態(tài)環(huán)境狀況是唇齒相依。在環(huán)境保護(hù)一體化方面出現(xiàn)的情況是“倒一體化”，即污染是一體的；但治理污染和保護(hù)環(huán)境卻是非一體化的，其主要表現(xiàn)為河流的上游城市不斷排污，下游城市卻在花大本錢(qián)治理。
二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)有限一體化條件下上海與長(zhǎng)三角的關(guān)系狀態(tài)
在長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)有限一體化的條件下，各城市在追求自身的利益目標(biāo)時(shí)，都在挖掘更多的資源，拓展更大的空間，因此形成了一種競(jìng)爭(zhēng)多于合作的格局。上海同長(zhǎng)三角其他城市的關(guān)系也具有這一明顯的特征，其具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.長(zhǎng)三角對(duì)上海的依存狀態(tài)是：接軌上海、接受輻射、順搭便車(chē)、以我為主、加快發(fā)展。這種關(guān)系狀態(tài)從長(zhǎng)三角各城市發(fā)展的口號(hào)、戰(zhàn)略思路和城市定位中可見(jiàn)一斑。長(zhǎng)三角其他城市的口號(hào)是：借船出海、借網(wǎng)輻射、借市融資、借腦生財(cái)。
(1)利用上海的海港、空港等大型基礎(chǔ)設(shè)施為其服務(wù)，以節(jié)約巨額的基礎(chǔ)設(shè)施投入。旅游大省江蘇和浙江和海外游客大多從上海出入境，這就節(jié)省了兩省各自建設(shè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)的巨大資金的投入。還有就是在上海港的利用上，長(zhǎng)三角內(nèi)其他城市占了2002年上海港國(guó)際集裝箱總量中的很大一部分，湖州80％的出口通過(guò)上海的港口運(yùn)往世界各地。
(2)在擴(kuò)大外資吸引上，利用上海這一制高點(diǎn)降低成本。隨著上海城市設(shè)施和城市功能的不斷完善以及區(qū)位優(yōu)勢(shì)的不斷加強(qiáng)，越來(lái)越多的跨國(guó)公司地區(qū)總部和中國(guó)總部進(jìn)駐上海，最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，已有184家跨國(guó)公司的地區(qū)總部和中國(guó)總部進(jìn)駐，這些機(jī)構(gòu)普遍把上海作為“中心店”或“總部”，目光則投向長(zhǎng)三角地區(qū)，在那里建立生產(chǎn)基地、出口基地與分支機(jī)構(gòu)，并將其作為未來(lái)的投資重地。長(zhǎng)三角地區(qū)正是充分利用這種有利條件，通過(guò)上海這一吸引外資的制高點(diǎn)，擴(kuò)大招商引資力度。
(3)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，積極搭上海的便車(chē)。在長(zhǎng)三角內(nèi)各城市股票、債券的發(fā)行，外匯買(mǎi)賣(mài)和同業(yè)拆借都是利用上海的金融市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行的。截至到2002年底，長(zhǎng)三角地區(qū)浙江6市在上海證券交易所發(fā)行A股的上市公司為41家，累計(jì)籌集資金共173億元，江蘇8市的這兩個(gè)數(shù)值分別為45家和199億元。同時(shí)，上海科研機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化則促進(jìn)了各地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，上海豐富的技術(shù)人才資源，也成為各地爭(zhēng)奪的對(duì)象。同時(shí)，上海信息資源豐富，聯(lián)接上海信息網(wǎng)，吸收信息資源，并依托上海，融入全國(guó)乃至世界的信息交互網(wǎng)，也成為區(qū)內(nèi)各地搭便車(chē)加以免費(fèi)或者低成本利用的有效資源。
2.長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)關(guān)系狀態(tài)是：制造業(yè)水平競(jìng)爭(zhēng)激烈，服務(wù)業(yè)中的低端行業(yè)存在競(jìng)爭(zhēng)，高端行業(yè)則是上海獨(dú)領(lǐng)。盡管長(zhǎng)三角的自然資源貧乏，但其資源的轉(zhuǎn)換能力很強(qiáng)，因此制造業(yè)普遍發(fā)達(dá)是長(zhǎng)三角第二產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要特征。在市場(chǎng)分割和地方政府利益最大化的驅(qū)使下，城市制造業(yè)調(diào)整方向非常接近，行業(yè)選擇經(jīng)常重疊，從而造成了制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈(詳見(jiàn)表1)。
表1 上海同周邊4城市工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)比較
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┃ 上海 ┃ 蘇 州 ┃ 無(wú)錫 ┃ 杭州 ┃ 寧波 ┃
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┃ 汽車(chē)制造 ┃ 電子通訊 ┃ 電子通訊 ┃ 電子通訊 ┃ 電子信息 ┃
┃ 工 ┃ 精細(xì)化工 ┃ 精密機(jī)械 ┃ 機(jī)械制造 ┃ IT產(chǎn)業(yè) ┃ 石油化工 ┃
┃ 業(yè) ┃ 精品鋼材 ┃ 精細(xì)化工 ┃ 家用電器 ┃ 精細(xì)化工 ┃ 鋼鐵造船 ┃
┃ 支 ┃ 電子信息 ┃ 新型家電 ┃ 紡織制品 ┃ 生物醫(yī)藥 ┃ 機(jī)械制造 ┃
┃ 柱 ┃ 通信設(shè)備 ┃ 高檔紡織 ┃ 石油化工 ┃ 醫(yī)療器械 ┃ 紡織服裝 ┃
┃ 產(chǎn) ┃ 生物醫(yī)藥 ┃ 生物醫(yī)藥 ┃ 生物醫(yī)藥 ┃ 家用電器 ┃
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┃ 業(yè) ┃
┃ 輕工食品 ┃
┃ 新材料 ┃
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┃ 汽車(chē)零部件 ┃
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在服務(wù)業(yè)，低層次的行業(yè)同樣存在競(jìng)爭(zhēng)，如杭州菜打入上海的餐飲業(yè)，一時(shí)占了很大的市場(chǎng)份額，由于各城市的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)發(fā)育得較好，因此批零貿(mào)易活動(dòng)頻繁，競(jìng)爭(zhēng)激烈。但是在服務(wù)業(yè)的高端行業(yè)中，如金融、知識(shí)創(chuàng)新與服務(wù)等領(lǐng)域，上海則起著引領(lǐng)的作用。如2002年上海金融業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重達(dá)到了12.5％，科研和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重達(dá)到了1.6％，而同期杭州的這兩個(gè)比重分別為6.1％和0.8％。
3.長(zhǎng)三角城市空間發(fā)展關(guān)系狀態(tài)是：離散與集聚并行，離散趨勢(shì)大于集聚趨勢(shì)。由于行政區(qū)劃的關(guān)系，加上各自發(fā)展目標(biāo)的差異，長(zhǎng)三角城市空間的發(fā)展會(huì)形成三大產(chǎn)業(yè)聚集圈和城市圈。其一是以上海為核心的城市圈，包括蘇錫常、南通和嘉興；其二是以南京為首包括鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、泰州的城市圈；其三是以杭州為主包括紹興、湖州、寧波、舟山的城市圈。在三個(gè)城市圈之間存在著一種圈內(nèi)集聚、圈外離散的傾向。如南京城市圈的空間發(fā)展目標(biāo)，就是以南京為核心，以“一小時(shí)單程出行時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)”，建設(shè)都市圈網(wǎng)絡(luò)，提升南京中心城市地位，強(qiáng)化圈內(nèi)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系與協(xié)作，加快南京城市圈城市的現(xiàn)代化進(jìn)程。又如，蘇州、無(wú)錫和南通與上海的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度指數(shù)分別為19.5、11.9和6.1，而南京僅為5.6；嘉興這一強(qiáng)度指數(shù)為7.1，高于寧波的7.0，低于杭州的8.6。而在城市圈內(nèi)，盡管為了共同的某些利益會(huì)促成要素集聚，但是由于缺乏共同的政府任期目標(biāo)，因此離散傾向依然存在。如蘇州要同上海爭(zhēng)大公司的研發(fā)中心，并著力打造IT產(chǎn)業(yè)，以便成為“單項(xiàng)冠軍”。
除此以外，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)配置方面的空間離散傾向也十分明顯。第一，浙江準(zhǔn)備在未來(lái)7年投資600億元構(gòu)建一個(gè)“四小時(shí)交通圈”；蘇南和浙北已通過(guò)蘇、嘉、杭高速公路相連通，寧杭高速公路即將完工，這樣在陸路江浙兩省就形成了一體化網(wǎng)絡(luò)，并繞開(kāi)了上海。第二，寧波港和南通港正在投資擴(kuò)建，并打算成為副中心港；張家港、常熟港、太倉(cāng)港三港合一的蘇州港也想成為上海航運(yùn)中心的一個(gè)組成部分——配套港。在貨運(yùn)量增長(zhǎng)既定的情況下，貨柜的分散在成本與服務(wù)的作用下必然成為可能。第三，由于航班東移，給昆山、蘇州、無(wú)錫等地的外商帶來(lái)不便，蘇南準(zhǔn)備籌資建設(shè)國(guó)際空港。第四，物流業(yè)已成為各城市爭(zhēng)奪的對(duì)象，如蘇南將以高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和大型商貿(mào)市場(chǎng)為依托，建設(shè)蘇州、無(wú)錫、常熟、吳江、南京5大專(zhuān)業(yè)物流中心。這在一定程度上會(huì)使大量的物流從上海離散出去。
三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)有限一體化條件下長(zhǎng)三角其他城市發(fā)展對(duì)上海實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)形成的制約
根據(jù)上述分析，我們認(rèn)為，長(zhǎng)三角其他城市的發(fā)展會(huì)對(duì)上海實(shí)現(xiàn)自己的戰(zhàn)略目標(biāo)形成一定的制約。這種制約來(lái)自于爭(zhēng)奪資源、市場(chǎng)、投資和同位競(jìng)爭(zhēng)，即其他城市為集聚更多的要素促進(jìn)自身發(fā)展而同上海拼資源、拼政策、拼成本和拼服務(wù)。
1.拼土地資源——上海處于劣勢(shì)。從2001年開(kāi)始，江浙兩省為了做大城市規(guī)模，掌握更多的土地資源和獲得更大的城市發(fā)展空間，積極推進(jìn)城市區(qū)劃的撤并工作。例如：蕭山、余杭并入杭州，目前杭州的占地總面積達(dá)到了16596平方公里，市區(qū)面積也達(dá)到了3068平方公里；蘇州將吳縣并入市區(qū)，使其總面積達(dá)到了8488平方公里；無(wú)錫將錫山市并入使城市總面積也達(dá)到了4650平方公里；行政區(qū)劃調(diào)整后，寧波的城市總面積也達(dá)到了9365平方公里。另外，南京已將江寧并入市區(qū)，常州也將與武進(jìn)合并，等等。
2.拼優(yōu)惠政策——上海毫不占優(yōu)。我們將蘇州、無(wú)錫、杭州、寧波4個(gè)城市對(duì)外商投資企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策作一歸納，從中可見(jiàn)一斑(見(jiàn)表2)。
表2 蘇州、無(wú)錫、杭州、寧波4市對(duì)外商投資企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策匯總
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對(duì)外商投資企業(yè)的稅收優(yōu)惠
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對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策
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┃A.按15％的稅率征收企業(yè)所得稅；
┃A.高新技術(shù)企業(yè)自認(rèn)定起，減按15％的稅率┃
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┃征收所得稅；
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┃B.經(jīng)營(yíng)期10年以上，自獲利年度起通過(guò)“先征┃B.高新技術(shù)企業(yè)出口產(chǎn)值達(dá)到去年總產(chǎn)值的┃
┃后返”方式，享受“兩免三減半”，先進(jìn)技術(shù)┃70％，減按10％的稅率征收所得稅；
┃
┃企業(yè)享受“兩免六減半”，產(chǎn)品出口企業(yè)享受┃
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┃"兩免全減半"；
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┃C.從事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)營(yíng)的外商投資企業(yè)，從┃C.新辦高新技術(shù)企業(yè)，從投產(chǎn)日起2 年內(nèi)免┃
┃獲利年度起，5年內(nèi)免征企業(yè)所得稅，第6～10┃征所得稅，從獲利年度起實(shí)行“兩免三減 ┃
┃年減半征稅；
┃半”，第6-8年減按10％的稅率征收所得稅 ┃
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┃D.對(duì)外商投資企業(yè)免征地方所得稅，五年內(nèi)免┃D.高新技術(shù)企業(yè)為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進(jìn)口原材┃
┃征房產(chǎn)稅，除教育附加費(fèi)以外，免征其余由稅┃料和零部件，免征進(jìn)口關(guān)稅和增值稅；
┃
┃務(wù)部門(mén)代征的各項(xiàng)費(fèi)用，緩征投資方向調(diào)節(jié)稅┃
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┃E.外企所獲利潤(rùn)在中國(guó)境內(nèi)再投資且經(jīng)營(yíng)5 年┃E.高新技術(shù)企業(yè)出口產(chǎn)品，除國(guó)家限制出口┃
┃以上，退還已納所得稅的40％，投資于出口型┃或另有規(guī)定的產(chǎn)品以外，免征出口關(guān)稅。 ┃
┃或技術(shù)型企業(yè)則全額退還；
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┃F.外企采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資的40％可從購(gòu)置設(shè)備┃
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┃當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵扣
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以上4個(gè)城市稅收政策優(yōu)惠的特征，歸納起來(lái)為“免、減、返”的全面優(yōu)惠。
正因?yàn)檎叩膬?yōu)惠，上海周邊城市在引進(jìn)外資方面有了極大的進(jìn)展。如：2002年蘇州實(shí)際引進(jìn)外資48.14億美元，同上海的50.3億美元已相差無(wú)幾；同期無(wú)錫達(dá)到17.4億美元；寧波達(dá)到12.47億美元；杭州達(dá)到9.67億美元。
3.拼直接成本——上海處在高地。我們所說(shuō)的直接成本，主要指土地成本、勞動(dòng)力成本及在生產(chǎn)過(guò)程中所耗費(fèi)的水、電、通訊成本等，不包括原材料成本。從總體上講，上海這方面成本都高于周邊其他城市。其中土地成本和勞動(dòng)力成本明顯高出一截。如上海的工業(yè)地價(jià)平均每畝60萬(wàn)元，而蘇州為每畝15萬(wàn)元，寧波為每畝10萬(wàn)元。在同一層次競(jìng)爭(zhēng)中，成本高意味著優(yōu)勢(shì)的喪失和吸納投資能力的下降。
4.拼服務(wù)體系——上海不夠完善。上海周邊城市在加大引進(jìn)外資力度的過(guò)程中十分重視服務(wù)體系的建設(shè)，并且已初見(jiàn)成效。比如蘇州昆山已形成了“三大服務(wù)體系"，即外商投資審批時(shí)的一條龍服務(wù)、企業(yè)建設(shè)過(guò)程中的全方位服務(wù)、企業(yè)開(kāi)工投產(chǎn)后的經(jīng)營(yíng)；并建立起溝通政府和外商之間的“三個(gè)渠道”，即市外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)、臺(tái)灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì)、外資企業(yè)沙龍；還成立了為外資企業(yè)提供服務(wù)的“三個(gè)中心”，即外商服務(wù)受理中心、外商配套協(xié)作中心、外商投訴中心。
在這方面上海就顯得力不從心。比如一個(gè)外商要投資上海的房地產(chǎn)業(yè)，僅所有的審批手續(xù)辦妥，就要有100多個(gè)圖章，外加無(wú)法事前確定的前期成本。投資者(除個(gè)別)在上海真正享受服務(wù)的要求要得到滿足尚需時(shí)日。
上海受到以上制約的根本原因在于：(1)上海的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式未得到根本的改變，與長(zhǎng)三角其他城市同處于由粗放向集約的過(guò)渡階段；(2)長(zhǎng)三角各城市政府任期目標(biāo)的價(jià)值取向基本一致；(3)上海政府過(guò)多地支配資源和要素的配置，在相當(dāng)程度上抑制了微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的重構(gòu)和市場(chǎng)的發(fā)育，從而使整個(gè)經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張缺乏內(nèi)在動(dòng)力和活力。
四、區(qū)域經(jīng)濟(jì)有限一體化條件下上海實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)勢(shì)
盡管在區(qū)域經(jīng)濟(jì)有限一體化條件下，上海的發(fā)展會(huì)受到某些制約，但也具備很突出的優(yōu)勢(shì)。這些優(yōu)勢(shì)是化解制約的重要條件，也是實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。
1.城市發(fā)展定位優(yōu)勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和國(guó)內(nèi)外大環(huán)境的變化，上海城市發(fā)展的定位從原來(lái)服務(wù)于“一個(gè)龍頭、三個(gè)中心”，轉(zhuǎn)為服務(wù)于“一個(gè)現(xiàn)代化、四個(gè)中心”。這是城市定位的深化，也是上海未來(lái)發(fā)展的根本性目標(biāo)。這個(gè)戰(zhàn)略起點(diǎn)高，要求也高，這是長(zhǎng)三角其他城市無(wú)法比擬的，同時(shí)上海城市發(fā)展的各階段性目標(biāo)都必須服務(wù)于這個(gè)根本大戰(zhàn)略。
2.城市金融功能優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的核心是金融。目前，上海已成為全國(guó)的金融中心，并且正在向區(qū)域性國(guó)際金融中心邁進(jìn)，因此具有較強(qiáng)的金融功能優(yōu)勢(shì)。首先，金融功能主體——各種金融機(jī)構(gòu)云集。目前除四大國(guó)有銀行以外，國(guó)內(nèi)各股份制銀行、民營(yíng)銀行，中資保險(xiǎn)公司等在滬都設(shè)有分行與分支機(jī)構(gòu)；到2002年，在滬經(jīng)營(yíng)性外資金融機(jī)構(gòu)54家，其中獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)的有30家，22家在滬外資銀行被其總行確定為中國(guó)境內(nèi)業(yè)務(wù)的總報(bào)告行。其次，金融功能平臺(tái)——金融市場(chǎng)體系較為完備。上海已建有銀行同業(yè)拆借、證券、期貨、外匯和黃金市場(chǎng)。再次，金融功能能級(jí)較高，2002年銀行同業(yè)拆借成交金額達(dá)到了11.84萬(wàn)億元；外匯成交額為971.9億美元；各類(lèi)證券成交額為4.85萬(wàn)億元；保費(fèi)收入為239.34億元，等等。
3.城市口岸優(yōu)勢(shì)。其中包括港口和空港優(yōu)勢(shì)。上海港即將成為全球第3大港。到2002年末，上海已擁有114條國(guó)際航線，與96個(gè)國(guó)家和地區(qū)的275個(gè)港口建立了海運(yùn)業(yè)務(wù)聯(lián)系，全年貨物吞吐量達(dá)2.64億噸，集裝箱吞吐量為861.2萬(wàn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)箱，預(yù)計(jì)到2003年底將超過(guò)900萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。浦東、虹橋兩大空港全年共起降航班22.5萬(wàn)架次，進(jìn)出港旅客達(dá)2471.81萬(wàn)人次。
4.城市科技和教育優(yōu)勢(shì)。2002年上海共取得科研成果1418項(xiàng)，其中國(guó)際領(lǐng)先的有65項(xiàng)，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的有603項(xiàng)；全年受理專(zhuān)利申請(qǐng)量19963件，專(zhuān)利授權(quán)量6693件；全市已累計(jì)建成25個(gè)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和103家市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心；年內(nèi)共有502項(xiàng)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目獲得認(rèn)定，其中具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目占57.8％。
全市共有普通高等院校50所，高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院18所，成人高校30所，在校學(xué)生達(dá)33萬(wàn)多人。在人才已成為城市競(jìng)爭(zhēng)力第一構(gòu)成要素的今天，高等教育的規(guī)模與發(fā)展，將決定一個(gè)城市的潛在發(fā)展能力和優(yōu)勢(shì)。
五、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突破障礙，化解制約，創(chuàng)新機(jī)制，在推進(jìn)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全面一體化的同時(shí)盡早將上海建成又一世界級(jí)城市 1.確立一個(gè)觀念：競(jìng)爭(zhēng)力的提高源于創(chuàng)新，同時(shí)也源于合作。這個(gè)觀念的確立，就要求我們通過(guò)自身的科技創(chuàng)新、制度制新、工具創(chuàng)新等來(lái)提高內(nèi)在的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)在與長(zhǎng)三角其他城市的合作過(guò)程中提高整體競(jìng)爭(zhēng)力，即通過(guò)合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和利益共享使整個(gè)長(zhǎng)三角的競(jìng)爭(zhēng)力都有所提高。另外，這一觀念的確立對(duì)上海人潛意識(shí)中“經(jīng)濟(jì)霸權(quán)主義”思想是一種否定。
2.制定一個(gè)戰(zhàn)略：推進(jìn)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)從有限一體化向全面一體化方向發(fā)展。有限一體化是一個(gè)階段，全面一體化才是發(fā)展目標(biāo)。上海作為長(zhǎng)三角的核心城市有責(zé)任在這方面作出令兄弟城市信服的選擇，即有利于打破有限一體化和推進(jìn)全面一體化的事情多做，不利于推進(jìn)全面一體化的事情少做。我們認(rèn)為，推進(jìn)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)全面一體化這一戰(zhàn)略應(yīng)作為把上海建設(shè)成為世界級(jí)城市這一整體戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分，并要以相關(guān)的法律文件形式固定下來(lái)，以指導(dǎo)實(shí)踐。
3.理清一條思路：搶高度、提功能、擴(kuò)服務(wù)、聚流量、做樞紐。要做好這15個(gè)字，必須注重定位和分工。
(1)所謂搶高度，就是要搶占高端市場(chǎng)(金融市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)、大物流市場(chǎng)等)，高端產(chǎn)業(yè)(第二產(chǎn)業(yè)中的高科技產(chǎn)業(yè)，如航空業(yè)、宇航業(yè)等；第三產(chǎn)業(yè)中的知識(shí)服務(wù)業(yè))，高端功能(資本集散功能，知識(shí)服務(wù)功能，中樞管理功能等)。
(2)提功能，就是要通過(guò)各種要素的進(jìn)一步集聚來(lái)增強(qiáng)某一主要經(jīng)濟(jì)功能的能級(jí)。如進(jìn)一步吸聚國(guó)內(nèi)外大公司的地區(qū)總部和外資銀行分行人駐上海，以提高上海的資本集散功能和經(jīng)濟(jì)中樞管理功能，從而以強(qiáng)功能來(lái)帶動(dòng)和串聯(lián)周邊城市相對(duì)較弱的功能，并形成一個(gè)覆蓋整個(gè)長(zhǎng)三角的功能體系。
(3)擴(kuò)服務(wù)，就是要擴(kuò)大服務(wù)的地域范圍，增強(qiáng)服務(wù)的深度，提高服務(wù)的質(zhì)量，形成配套的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和完善的服務(wù)市場(chǎng)，以服務(wù)帶動(dòng)要素流動(dòng)，并支撐GDP的增長(zhǎng)。
(4)聚流量，主要是集聚人流、資本流和信息流，以人流促進(jìn)技術(shù)流的生成，以資本流和信息流掌握物流和能流方向，從而使上海真正成為樞紐型城市。
4.找準(zhǔn)一個(gè)切入點(diǎn)：功能性一體化先行，制度性一體化跟進(jìn)。由于功能性一體化是建立在市場(chǎng)和社會(huì)分工這個(gè)平臺(tái)上，可以避開(kāi)行政壁壘，因此能夠先行一步。然而，制度性一體化必須跟進(jìn)，否則功能性一體化進(jìn)程會(huì)得不到制度的保障而受阻。功能性一體化先行的核心就是市場(chǎng)的一體化。市場(chǎng)一體化可以帶動(dòng)相關(guān)功能的一體化，并促進(jìn)制度性一體化。
5.采取一攬子對(duì)策：
(1)構(gòu)筑長(zhǎng)三角的高端市場(chǎng)集群，使上海成為企業(yè)家、銀行家和投資者、創(chuàng)業(yè)者的城市。上海要抓住機(jī)遇，創(chuàng)造條件，積極推進(jìn)證券市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)等發(fā)展成為區(qū)域性的國(guó)際市場(chǎng)，為國(guó)際金融中心的形成建立較好的市場(chǎng)基礎(chǔ)。同時(shí)，集合長(zhǎng)三角的港口優(yōu)勢(shì)，實(shí)行合理分工，培育好航運(yùn)市場(chǎng)；利用上海的科技和人才優(yōu)勢(shì)壯大服務(wù)市場(chǎng)，依托長(zhǎng)三角良好的基礎(chǔ)設(shè)施體系開(kāi)創(chuàng)交通運(yùn)輸市場(chǎng)和信息市場(chǎng)，并以更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)來(lái)吸聚廣大的企業(yè)家、銀行家和投資者。
(2)根據(jù)上海優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工體系中的地位和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)建立企業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。首先利用企業(yè)外部的垂直聯(lián)系和水平聯(lián)系，打破行政區(qū)域，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)型產(chǎn)業(yè)組織空間結(jié)構(gòu)——產(chǎn)業(yè)群落的形成；其次，將產(chǎn)業(yè)聯(lián)系內(nèi)部化，通過(guò)關(guān)聯(lián)企業(yè)的兼并、重組、整合形成若干具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的跨地區(qū)企業(yè)集團(tuán)；再次，上海郊區(qū)同江浙接壤的地區(qū)，其產(chǎn)業(yè)可以同周邊相對(duì)發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行反配套。從而由上海周邊城市帶動(dòng)上海遠(yuǎn)郊的發(fā)展。
(3)利用長(zhǎng)三角豐富的人才資源，由上海發(fā)起建立一個(gè)區(qū)域一體化的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)包括研發(fā)網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)交流網(wǎng)絡(luò)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)室共享網(wǎng)絡(luò)、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、風(fēng)險(xiǎn)投資網(wǎng)絡(luò)等，創(chuàng)新一體化網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)不僅可以提高長(zhǎng)三角企業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次和競(jìng)爭(zhēng)力，并且有利于推進(jìn)上海的科教興市戰(zhàn)略的實(shí)施。
[關(guān)鍵詞] 創(chuàng)新區(qū)域合作合作創(chuàng)新
區(qū)域合作創(chuàng)新是區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展體系問(wèn)題的三個(gè)創(chuàng)新模式之一。在我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)區(qū)域合作創(chuàng)新是由我國(guó)國(guó)情決定的。根據(jù)2006年中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展報(bào)告研究指出，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)在非均衡發(fā)展過(guò)程中，造成地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)差異日益擴(kuò)大，主要表現(xiàn)為沿海和內(nèi)地、東部與中西部的差距拉大。盡管區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距性始終客觀存在，但區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距過(guò)大將給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)許多負(fù)面影響。針對(duì)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整合已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征，為了進(jìn)一步消除發(fā)展中的障礙，需要盡快正視區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距進(jìn)一步擴(kuò)大的問(wèn)題。所以區(qū)域間的合作就成為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)器，研究區(qū)域合作創(chuàng)新問(wèn)題就勢(shì)在必行。
一、區(qū)域合作創(chuàng)新的內(nèi)容分析
合作創(chuàng)新模式是指區(qū)域通過(guò)與其他區(qū)域的合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在更大范圍內(nèi)共享和配置科學(xué)技術(shù)資源，壯大整體對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)自己創(chuàng)新發(fā)展的模式。同時(shí)，其區(qū)域內(nèi)部各企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)，政府機(jī)構(gòu)之間有著明確的合作目標(biāo)，以合作伙伴的共同利益為基礎(chǔ)，以資源共享或優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)為前提，共同參與，共享成果，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，最終促使創(chuàng)新成果的發(fā)生，這也是合作創(chuàng)新內(nèi)容的一部分。
其具體內(nèi)容應(yīng)包括以下內(nèi)容的部分或全部:
1.企業(yè)、高等院校、獨(dú)立研究與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)之間的跨區(qū)域合作，如進(jìn)行聯(lián)合與兼并，實(shí)施共同的R&D活動(dòng)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等。
2.服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，尤其跨區(qū)域信息、金融、人才交流網(wǎng)絡(luò)的相互對(duì)接與聯(lián)合，如組織企事業(yè)家到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行招商學(xué)習(xí)等活動(dòng)。
3.政府機(jī)構(gòu)間的合作，除了指政府在創(chuàng)新管理方面的協(xié)調(diào)與合作，還有創(chuàng)造一個(gè)創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。如政府間通過(guò)簽訂協(xié)議實(shí)現(xiàn)原材料和能源供給的合作。共同建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施為區(qū)域間的溝通創(chuàng)造條件。
4.進(jìn)行整體的創(chuàng)新合作，走向創(chuàng)新活動(dòng)的區(qū)域一體化。區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的具體模式，如區(qū)域產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)模式，區(qū)域空間布局模式，區(qū)域整體經(jīng)營(yíng)模式和區(qū)域整體管理模式等。企業(yè)的合作創(chuàng)新模式又有五種，即合同創(chuàng)新模式、項(xiàng)目合伙創(chuàng)新模式、基地合作創(chuàng)新模式、基金合作創(chuàng)新模式和研究公司創(chuàng)新模式。
二、區(qū)域合作創(chuàng)新的動(dòng)因分析
我國(guó)通過(guò)西部大開(kāi)發(fā)、東北振興和東西互動(dòng)拉動(dòng)中部，逐步實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)過(guò)20多年的對(duì)外開(kāi)放，順應(yīng)全球制造業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，以及外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了明顯的增強(qiáng)，并取得了舉世矚目的成就，但是東中西部地區(qū)的差距并沒(méi)有縮小，反而仍然在逐步拉大，區(qū)域與區(qū)域之間在區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)上存在著相當(dāng)大的問(wèn)題。如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同;項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)、重復(fù)引進(jìn);投資分散而形不成經(jīng)濟(jì)規(guī)模;區(qū)域保護(hù)主義出現(xiàn)，市場(chǎng)分割和經(jīng)濟(jì)摩擦加劇;收入分配和地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平差距拉大。部分企業(yè)生產(chǎn)能力閑置，造成浪費(fèi)等。這些都是由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)剛剛起步，經(jīng)濟(jì)信息不完全，渠道并不暢通，區(qū)域間的合作聯(lián)合受到人為的分割。
從微觀領(lǐng)域企業(yè)的角度，我國(guó)區(qū)域及企業(yè)現(xiàn)階段的R&D的能力都不強(qiáng)，模仿創(chuàng)新的能力有限，更談不上什么自主創(chuàng)新了，就算可以進(jìn)行模仿創(chuàng)新那么合作創(chuàng)新應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的基礎(chǔ)。特別是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的合作創(chuàng)新是企業(yè)增強(qiáng)自身能力的重要途徑。
從協(xié)同經(jīng)濟(jì)理論的角度，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，合作比競(jìng)爭(zhēng)更重要，希望能夠?qū)崿F(xiàn)區(qū)域協(xié)同，并提出協(xié)同經(jīng)濟(jì)的思想，認(rèn)為成功的創(chuàng)新越來(lái)越依賴于企業(yè)的協(xié)同能力。協(xié)同效應(yīng)，是指兩個(gè)或兩個(gè)以上企業(yè)組合成一個(gè)企業(yè)以后，其產(chǎn)出比原先兩個(gè)企業(yè)的產(chǎn)出之和還要大的情形，即“2+2>4”的效應(yīng)。那么區(qū)域之間的協(xié)同效應(yīng)也就促使兩地區(qū)之間加強(qiáng)彼此的交流與合作，節(jié)約成本，提高效益。另外由于“馬太效應(yīng)”的存在，也使得合作創(chuàng)新成為必要的選擇。
從共生經(jīng)濟(jì)理論的角度，共生經(jīng)濟(jì)是指獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)組織之間以同類(lèi)資源共享或異類(lèi)資源互補(bǔ)為目的形成共生體，所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部和外部的直接或間接的資源配置效率的改善。合作創(chuàng)新可以改善資源結(jié)構(gòu)、分散和降低風(fēng)險(xiǎn)、縮短創(chuàng)新周期、擴(kuò)大創(chuàng)新空間、減少無(wú)效投資、降低交易成本，從而帶來(lái)效率和效益的提高。合作創(chuàng)新是企業(yè)在任何時(shí)期都應(yīng)積極謀求的，以使自己享受到共生經(jīng)濟(jì)。區(qū)域合作就可以帶給企業(yè)實(shí)現(xiàn)共生經(jīng)濟(jì)的條件。
三、區(qū)域合作創(chuàng)新的功能及意義分析
區(qū)域合作創(chuàng)新是區(qū)域適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)一體化和世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施。在全球范圍內(nèi),產(chǎn)業(yè)更替和新產(chǎn)業(yè)形成的速度不斷加快,產(chǎn)業(yè)技術(shù)構(gòu)成不斷提高,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換和技術(shù)轉(zhuǎn)換的成本不斷上升。區(qū)域合作創(chuàng)新有助于區(qū)域之間打破產(chǎn)業(yè)壁壘, 消除重復(fù)研究和重復(fù)投資、實(shí)現(xiàn)知識(shí)的分配和共享、促使企業(yè)合作相互協(xié)作，從而產(chǎn)生更高的創(chuàng)新效率。由于我國(guó)的技術(shù)水平相對(duì)落后，創(chuàng)新能力缺乏，單純的依靠自主創(chuàng)新模式周期長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)大，因此只在區(qū)域間和區(qū)域內(nèi)部各機(jī)構(gòu)企業(yè)間存在相互合作才能克服目前的區(qū)域資源約束，才能更進(jìn)一步的增強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)能力。
區(qū)域合作創(chuàng)新打破了區(qū)域的界限，促進(jìn)了技術(shù)、資金、人才要素在更大范圍內(nèi)流動(dòng)，使各種資源得到了更加優(yōu)化的配置，從而使整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率得到提高，同時(shí)也促進(jìn)了我國(guó)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。與國(guó)際上擁有強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí)力和先進(jìn)技術(shù)的區(qū)域合作，一方面可以通過(guò)緊密的協(xié)作關(guān)系學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，迅速提高自身的技術(shù)能力;另一方面也解決了企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展所需的資金問(wèn)題。合作對(duì)于區(qū)域創(chuàng)新與發(fā)展的意義在于:
1.合作提供了信息交流的條件，促進(jìn)區(qū)域性生產(chǎn)要素和產(chǎn)成品的交流，使企業(yè)在合作中進(jìn)行集體的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新。
2.合作產(chǎn)生創(chuàng)新性勞動(dòng)分工和專(zhuān)業(yè)化，可以優(yōu)化成本數(shù)量與結(jié)構(gòu)，提高各行業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，有利于創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效率的提高。
3.合作關(guān)系是知識(shí)溢出的渠道，溢出效益的核心是能在空間上接近信息源地，知識(shí)的溢出有利于加快技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)與轉(zhuǎn)化。
4.合作加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
5.合作形成完善的市場(chǎng)，為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好外部條件，激活中小企業(yè)，有效利用資源，提高區(qū)域綜合實(shí)力。
6.合作有利于實(shí)現(xiàn)制度與機(jī)制的創(chuàng)新，為加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)創(chuàng)造良好的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)新環(huán)境。
7.合作有利于發(fā)揮區(qū)域間的比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
四、區(qū)域合作創(chuàng)新的應(yīng)用現(xiàn)狀
合作創(chuàng)新模式以歐洲的區(qū)域創(chuàng)新合作為典范。歐洲聯(lián)盟委員會(huì)從20 世紀(jì)90年代開(kāi)始，就啟動(dòng)了旨在進(jìn)行合作創(chuàng)新發(fā)展的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部服務(wù)、資本和勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，發(fā)行了統(tǒng)一的貨幣，并且還制定了廣泛的共同政策。以區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)、政治、文化一致性與多邊協(xié)調(diào)為特征的歐盟合作模式，是一種“積極”的一體化，其目的不僅在于拆除某種形式壁壘（“消極”的一體化），更在于建立廣泛的共同調(diào)節(jié)和管理機(jī)構(gòu)。其整體創(chuàng)新主要包括三個(gè)方面，即：各個(gè)國(guó)家自己的創(chuàng)新體系的建設(shè)；國(guó)家之間的雙邊或多邊創(chuàng)新合作；歐洲聯(lián)盟共同制定的整體合作計(jì)劃與行動(dòng)綱領(lǐng)。其中，國(guó)家間進(jìn)行的創(chuàng)新合作主要包括：知識(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)與合作；鼓勵(lì)創(chuàng)新交流體制的建設(shè)；創(chuàng)新活動(dòng)支持系統(tǒng)的建設(shè)；科學(xué)與技術(shù)發(fā)展的合作；政府技術(shù)政策的合作等。通過(guò)執(zhí)行一系列的歐洲發(fā)展計(jì)劃，使得歐洲是全球區(qū)域合作水平最高的地區(qū)，也為其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了便利的條件。
中國(guó)長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要的地位，其GDP占到全國(guó)總量的37%，其中長(zhǎng)三角地區(qū)占全國(guó)GDP的比重超過(guò)了20%，這些區(qū)域已經(jīng)成為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，的確帶動(dòng)了整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的宏觀發(fā)展。另外還有“泛珠三角9+2”計(jì)劃、“振興東北”計(jì)劃和“長(zhǎng)江衛(wèi)星經(jīng)濟(jì)區(qū)”開(kāi)發(fā)模式更加推動(dòng)這幾大區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其中長(zhǎng)江三角洲地區(qū)通過(guò)《長(zhǎng)江三角洲人才開(kāi)發(fā)一體化共同宣言》，建立了各種維護(hù)市場(chǎng)平行競(jìng)爭(zhēng)及保護(hù)市場(chǎng)公平發(fā)展的機(jī)制，簽訂了很多協(xié)議大大推進(jìn)了一體化的進(jìn)程。而從“珠三角”到“泛珠三角”的區(qū)域合作創(chuàng)新戰(zhàn)略本身還是一項(xiàng)新的課題，需要進(jìn)一步探索創(chuàng)新，同時(shí)泛珠三角還和東盟區(qū)域進(jìn)行區(qū)域合作，互通有無(wú)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的全球化，增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)能力。
川渝之間也開(kāi)始加強(qiáng)彼此合作都希望能引領(lǐng)西部大開(kāi)發(fā)走一條發(fā)展壯大的路子，但具體的操作實(shí)踐要根據(jù)實(shí)際情況，借鑒各方經(jīng)驗(yàn)，以合作創(chuàng)新為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體的創(chuàng)新與發(fā)展。
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