發(fā)布時(shí)間：2023-09-08 17:06:14
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的安全風(fēng)險(xiǎn)分析及防范措施樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】市政工程 安全生產(chǎn) 特點(diǎn) 風(fēng)險(xiǎn) 防范措施
引言
與其它工程相比，市政工程具有社會(huì)性與公益性，其施工安全與質(zhì)量，對(duì)于社會(huì)和諧穩(wěn)定以及國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全都有著直接影響。市政工程對(duì)于社會(huì)大眾的影響是方方面面的，做好施工風(fēng)險(xiǎn)防范工作，有利于市政工程得到更多人的認(rèn)可。近幾年來(lái)，政府對(duì)于市政工程的關(guān)注度不斷增大，安全事故的發(fā)生給社會(huì)與人民帶來(lái)了較大影響，也讓社會(huì)與個(gè)人承擔(dān)了太多痛苦。做好市政工程安全生產(chǎn)特點(diǎn)分析，加強(qiáng)施工風(fēng)險(xiǎn)防范，有利于保護(hù)市政工程的經(jīng)濟(jì)利益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益。
一、市政工程安全生產(chǎn)特點(diǎn)分析
（一）施工綜合性強(qiáng)
市政工程具有許多交叉作業(yè)部分，因此其施工的綜合性較強(qiáng)。無(wú)論是城市的道路工程，還是地鐵建設(shè)，幾乎每一個(gè)市政工程都包括多種不同的施工項(xiàng)目，需要進(jìn)行交叉作業(yè)。以市政道路工程為例，城市道路的建設(shè)者在施工中往往需要對(duì)城市的地下管線(xiàn)進(jìn)行遷移，因此，與道路施工一同實(shí)施的還有供電工程、供水工程以及通信工程等。市政工程的施工現(xiàn)場(chǎng)往往有多個(gè)項(xiàng)目共同作業(yè)，自然出現(xiàn)施工不協(xié)調(diào)問(wèn)題的幾率較大，很容易造成安全責(zé)任不明確或者安全管理力度不足的問(wèn)題。施工的綜合性，是影響市政工程施工安全度的重要特點(diǎn)之一。
（二）施工流動(dòng)性大
受到施工環(huán)節(jié)的影響，市政工程的流行性較大。一般來(lái)講，市政工程會(huì)由許多個(gè)子工程項(xiàng)目組織，每一個(gè)子項(xiàng)目都會(huì)具有多個(gè)施工環(huán)節(jié)，施工的操作標(biāo)準(zhǔn)又不盡相同。也正是因?yàn)槿绱?，工程子?xiàng)目的安全保護(hù)技術(shù)與措施不盡相同，不同施工環(huán)境中有不同的危險(xiǎn)因素。市政工程子項(xiàng)目的施工具有許多的流動(dòng)操作，施工的空間位置總在變化，施工者一邊熟悉新的環(huán)境一邊進(jìn)行施工，極大地增大了施工危險(xiǎn)性。
（三）施工干擾性大
市政工程涉及的方面較多，在施工中受到的干擾也就較多。市政工程的施工過(guò)程中，會(huì)受到交通與行為等諸多因素的影響，這會(huì)影響施工的空間以及地段。每一個(gè)市政工程都要進(jìn)行封閉式施工，但施工材料與機(jī)械設(shè)備的運(yùn)進(jìn)動(dòng)出十分頻繁，施工封閉區(qū)外的交通與行人流動(dòng)量較大，在一定程度上給工程安全帶來(lái)一些威脅。在市政工程建設(shè)中，安全設(shè)施被損壞，機(jī)動(dòng)車(chē)攔防護(hù)欄的情況常出現(xiàn)。
（四）施工臨時(shí)性強(qiáng)
市政工程的施工具有綜合性，也正是因?yàn)榫C合性，施工過(guò)程是由許多個(gè)不同的施工環(huán)節(jié)與工序組成的。在不同的施工階段具有不同的施工工序，更有著不同的施工地點(diǎn)與要求。施工中每一個(gè)工序的變化都會(huì)造成施工環(huán)境因素的變化，一旦施工安全防護(hù)工作做不到位，會(huì)極大地影響施工安全，造成安全事故的產(chǎn)生。
二、市政工程風(fēng)險(xiǎn)防范措施分析
做好市政工程風(fēng)險(xiǎn)防范工作，需要市政工程管理者與施工者提高安全意識(shí)，促進(jìn)安全防范工作質(zhì)量的提高。
（一）加強(qiáng)市政工程安全生產(chǎn)管理制度建立
市政工程的安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)在健全的管理制度下進(jìn)行，因此，建立一個(gè)完善且科學(xué)的市政工程安全生產(chǎn)管理制度，對(duì)于其施工安全度的提高有著直接的影響。每一個(gè)參與到市政工程建設(shè)過(guò)程中的單位，都應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工項(xiàng)目的要求明確自身的安全生產(chǎn)責(zé)任。根據(jù)施工實(shí)際情況與自身的安全生產(chǎn)責(zé)任，做好內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度的建立。管理者要嚴(yán)格監(jiān)督安全管理制度的落實(shí)，于市政工程建設(shè)中做好總體安全管理制度的落實(shí)，在子項(xiàng)目中做好具體安全管理制度的落實(shí)。市政工程的安全管理工作就好具有針對(duì)性，明確要點(diǎn)，嚴(yán)格管理。
除此之外，市政工程的施工單位還要加強(qiáng)安全教育制度的建立。每一位參與到施工中的人人員，無(wú)論是管理者還是施工者，都要在施工前進(jìn)行安全教育，提高其安全意識(shí)。只有工程參與者具有較高的安全意識(shí)，才能讓安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。
（二）加強(qiáng)施工前的安全生產(chǎn)檢查力度
市政工程具有施工線(xiàn)長(zhǎng)面廣的特點(diǎn)，也具有較強(qiáng)的流動(dòng)性，施工現(xiàn)場(chǎng)的人員以及機(jī)械設(shè)備的流動(dòng)性較大，這都是影響市政工程施工安全的重要因素。像推土機(jī)與壓路機(jī)這種大型的機(jī)械設(shè)備，在施工過(guò)程中隨意移動(dòng)或者停放，都會(huì)成為安全生產(chǎn)的隱患。每一個(gè)施工機(jī)械設(shè)備的接線(xiàn)裝置的損壞，都很有可能造成觸電事故的發(fā)生。因此，在市政工程的施工過(guò)程中，安全管理人員要在施工前對(duì)一切事物進(jìn)行全面檢查。在停工之后，要再次進(jìn)行檢查，確保案施工環(huán)境的安全。在施工現(xiàn)場(chǎng)，有許多在地面上的電線(xiàn)，這些電線(xiàn)長(zhǎng)期與地面進(jìn)行摩擦，很有可能因靜電產(chǎn)生而發(fā)生漏電事故，安全管理者要定期對(duì)它們進(jìn)行檢查。除此之外，施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境十分復(fù)雜，不僅包括施工區(qū)域，還包括工人的生活區(qū)域。在生活區(qū)域，很有可能存在隱蔽的用電裝置，也有一些用電裝置長(zhǎng)期處于潮濕的環(huán)境中。施工單位要安排專(zhuān)人對(duì)這些東西進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱蔽的安全隱患，對(duì)安全問(wèn)題加以解決，提高市政工程施工的安全度。
（三）關(guān)注高空作業(yè)的安全管理設(shè)施
高空作業(yè)是市政工程中的一種施工作業(yè)形式，存在于許多工程的施工現(xiàn)場(chǎng)。像高架橋的施工、軌道的施工，都要涉及到高空作業(yè)。安全網(wǎng)的安裝，對(duì)于高空作業(yè)安全度的提高有著重要作用，但許多施工單位都忽略了安全網(wǎng)這一安全設(shè)施，甚至從未安裝過(guò)安全網(wǎng)。市政工程的施工安全具有相關(guān)的管理標(biāo)準(zhǔn)，一般是根據(jù)建筑行業(yè)的普遍安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施安全管理工作。也正是因?yàn)槿绱?，市政工程的高空作業(yè)安全保護(hù)工作處于安全管理工作的邊緣區(qū)。市政工程不同于傳統(tǒng)的房屋工程，也不同于城市道路工程，安全管理者沒(méi)有重視平面安全網(wǎng)的安全作用，加大了施工安全發(fā)生率。重視平面與立面安全網(wǎng)的安裝，保護(hù)高空作業(yè)者的人身安全，是提升市政工程安全生產(chǎn)力度的重要方法，也是讓市政工程經(jīng)濟(jì)與社會(huì)利益得以實(shí)現(xiàn)的手段。
結(jié)語(yǔ)
綜上所述，在城市化進(jìn)程不斷加快的當(dāng)代社會(huì)，做好市政工程的建設(shè)是促進(jìn)城市化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，也是讓社會(huì)大眾生活水平得以提高，質(zhì)量得以保證的基礎(chǔ)。施工者只有在施工過(guò)程中了解施工安全生產(chǎn)特點(diǎn)，才能有效避免安全事故的發(fā)生，提高市政工程施工的安全性。正視市政工程安全生產(chǎn)問(wèn)題，開(kāi)發(fā)豐富的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，有利于解決市政工程的施工管理問(wèn)題。
參考文獻(xiàn)
[1]朱明安. 市政工程安全生產(chǎn)特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策[J]. 城市道橋與防洪，2009，06：114-119+18.
[2]廖京略. 市政工程安全生產(chǎn)特點(diǎn)及防范措施[J]. 四川水泥，2015，02：278.
[3]王興元. 市政工程安全施工特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)防范措施研究[J]. 門(mén)窗，2013，09：127.
[4]劉志強(qiáng). 淺析市政工程施工的安全管理[J]. 黑龍江科技信息，2011，12：121.
網(wǎng)絡(luò)安全策略與防范措施
（1）攻擊發(fā)生之前的防范措施。防火墻技術(shù)能夠最大限度識(shí)別與阻擋非法的攻擊行為。它通過(guò)網(wǎng)絡(luò)邊界的一種特殊的訪(fǎng)問(wèn)控制構(gòu)件來(lái)隔離內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)及其它的部分間的信息交流。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)的體系結(jié)構(gòu)，可以分別設(shè)置網(wǎng)絡(luò)層IP分組過(guò)濾的防火墻、傳輸層的鏈路級(jí)防火墻及應(yīng)用層的應(yīng)用級(jí)防火墻。（2）攻擊過(guò)程的防范措施。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，攻擊者使用的工具和方法也變得更加復(fù)雜多樣，所以單純采用防火墻已不能夠滿(mǎn)足用戶(hù)的安全需求。因此，網(wǎng)絡(luò)防護(hù)要向縱深和多樣化的方向發(fā)展。這樣，入侵檢測(cè)技術(shù)得到了應(yīng)用。（3）攻擊后的防范措施。當(dāng)防火墻及入侵檢測(cè)技術(shù)都記錄到危險(xiǎn)的動(dòng)作及惡意的攻擊行為之后，一旦網(wǎng)絡(luò)遭受攻擊以后，計(jì)算機(jī)可根據(jù)其記錄來(lái)分析攻擊的方式，從而盡快地彌補(bǔ)系統(tǒng)存在的漏洞，防止相同攻擊的再次發(fā)生。（4）全方位防范措施在物理安全層面可以采取以下的措施：選用質(zhì)量較好的網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備；對(duì)關(guān)鍵設(shè)備及系統(tǒng),進(jìn)行系統(tǒng)的備份；加強(qiáng)機(jī)房安全防護(hù)，防火、防盜，同時(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及安全設(shè)備的防護(hù)。信息安全方面要保證信息的真實(shí)性、完整性和機(jī)密性。因此，要將計(jì)算機(jī)中的重要或者隱私的數(shù)據(jù)加密，在數(shù)據(jù)的傳輸過(guò)程中也要進(jìn)行加密傳輸。使用鏈路加密、端點(diǎn)加密和節(jié)點(diǎn)加密3種加密方式來(lái)確保信息傳輸?shù)陌踩?。訪(fǎng)問(wèn)控制措施是保證資源不被非法的使用與訪(fǎng)問(wèn)的有效措施。它包括入網(wǎng)的訪(fǎng)問(wèn)控制、操作權(quán)限的控制、目錄安全的控制、屬性安全的控制、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器安全的控制、網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)測(cè)、鎖定的控制及防火墻的控制等7個(gè)方面的控制內(nèi)容。因此，它是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)的安全和保護(hù)資源的一個(gè)重要的手段。
網(wǎng)絡(luò)攻擊的效果評(píng)估方法
網(wǎng)絡(luò)攻擊效果評(píng)估是研究復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中怎樣對(duì)信息系統(tǒng)所進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)攻擊效果來(lái)定性或者定量評(píng)估的結(jié)果，從而由此檢驗(yàn)攻擊有效性與網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)安全性等。進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)的攻擊效果評(píng)估在信息系統(tǒng)安全評(píng)估的過(guò)程中有著十分重要的意義。首先，網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建部門(mén)通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行攻擊模擬及自我評(píng)估來(lái)檢驗(yàn)系統(tǒng)安全特性；其次，當(dāng)對(duì)敵方惡意的攻擊進(jìn)行反擊時(shí)，網(wǎng)絡(luò)的攻擊效果評(píng)估還能夠?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)的反擊樣式及反擊強(qiáng)度制定合理的應(yīng)對(duì)方案?，F(xiàn)有的評(píng)估方式可分為安全審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)分析、能力成熟模型及安全測(cè)評(píng)四類(lèi)。（1）安全審計(jì)。將安全審計(jì)做為核心的評(píng)估思想是將是否實(shí)施最佳實(shí)踐和程度進(jìn)行系統(tǒng)安全性評(píng)估。此類(lèi)模型主要包括：美國(guó)的信息系統(tǒng)的審計(jì)與控制協(xié)會(huì)COBIT、德國(guó)IT安全基本保護(hù)手冊(cè)及美國(guó)審計(jì)總署自動(dòng)信息系統(tǒng)的安全審計(jì)手冊(cè)等。此方式主要是針對(duì)信息系統(tǒng)的安全措施的落實(shí)和安全管理，這是一種靜態(tài)的、瞬時(shí)測(cè)量方法。（2）風(fēng)險(xiǎn)分析。風(fēng)險(xiǎn)分析模型主要從風(fēng)險(xiǎn)控制的角度來(lái)進(jìn)行安全的評(píng)估和分析。一般的方法是通過(guò)對(duì)要進(jìn)行保護(hù)的IT資源的研究，假設(shè)出這些資源可能存在的漏洞和安全威脅，然后對(duì)這些漏洞和威脅對(duì)資源可能所帶來(lái)的后果進(jìn)行預(yù)算，通過(guò)數(shù)學(xué)概率統(tǒng)計(jì)對(duì)安全性能進(jìn)行測(cè)量，對(duì)可能產(chǎn)生的損失大部分進(jìn)行量化。然后提取出所需來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，從而降低風(fēng)險(xiǎn)，把安全風(fēng)險(xiǎn)控制到能夠接受的范圍之內(nèi)。風(fēng)險(xiǎn)的管理是動(dòng)態(tài)的及反復(fù)測(cè)量的過(guò)程?，F(xiàn)有的通用信息安全的標(biāo)準(zhǔn)，例如15013335和15017799等，核心的思想都源于風(fēng)險(xiǎn)安全的理念。（3）能力成熟度模型。能力成熟度模型主要是由過(guò)程（Process）保證其安全。最著名的能力成熟模型是系統(tǒng)工程安全的能力成熟度模型。系統(tǒng)工程安全的能力成熟度模型的基本原理是通過(guò)將安全工程的過(guò)程管理途徑，把系統(tǒng)的安全工程轉(zhuǎn)化成為定義好、成熟、可測(cè)量的一個(gè)過(guò)程。該模型把安全能力共劃分成5個(gè)等級(jí)，從低到高進(jìn)行排序，低等級(jí)的是不成熟、難控制安全能力，中等級(jí)的是能管理、可控的安全能力，高等級(jí)的則是可量化、可測(cè)量的安全能力。能力成熟度模型為動(dòng)態(tài)、螺旋式的上升模型。（4）安全測(cè)評(píng)。安全測(cè)評(píng)主要更多從安全的技術(shù)及功能與機(jī)制方面來(lái)對(duì)信息系統(tǒng)安全進(jìn)行評(píng)估。早期安全測(cè)評(píng)方案有美國(guó)國(guó)防部的TCSEC，它的優(yōu)勢(shì)是比較適用于計(jì)算機(jī)安全，尤其是操作系統(tǒng)的安全進(jìn)行度量，對(duì)計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)的等級(jí)的劃分有著相當(dāng)大的影響力。
結(jié)語(yǔ)
方法：收集了在2012年9月到2013年9月在我院治療的神經(jīng)外科患者200例作為研究對(duì)象，針對(duì)患者醫(yī)療中會(huì)出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素進(jìn)行詳細(xì)的分析，并在制定科學(xué)的護(hù)理方案和防范措施。
結(jié)果：醫(yī)護(hù)工作者提供了帶有預(yù)見(jiàn)性的護(hù)理服務(wù)，并制定了合理的防范方案之后，我院神經(jīng)外科護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率大大降低，同時(shí)也提高了護(hù)理工作者的工作效率，提高患者的滿(mǎn)意度，促進(jìn)了醫(yī)患關(guān)系的和諧發(fā)展。
結(jié)論：重視對(duì)護(hù)理人員專(zhuān)業(yè)技能的培養(yǎng)，加強(qiáng)護(hù)理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和職業(yè)責(zé)任感，能夠有效的避免護(hù)理危險(xiǎn)事件的發(fā)生，提高護(hù)理人員的工作效率和患者的滿(mǎn)意度，保障患者的醫(yī)療效果。
關(guān)鍵詞：神經(jīng)外科護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)分析防范措施
Doi：10.3969/j.issn.1671-8801.2014.01.368
【中圖分類(lèi)號(hào)】R47【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B【文章編號(hào)】1671-8801（2014）01-0256-02
護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)是指病人在住院期間有可能會(huì)發(fā)生的不安全事件，神經(jīng)外科收治的病人大都是病情變化快，意識(shí)障礙明顯，意外事件較多，病殘率較高，嚴(yán)重者還會(huì)危及生命，因而，神經(jīng)外科的護(hù)理工作具有復(fù)雜性、未知性、風(fēng)險(xiǎn)性等特點(diǎn)，造成工作人員長(zhǎng)期處于高度緊張的狀態(tài)，更增加了護(hù)理的風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)促進(jìn)患者身體康復(fù)、護(hù)理工作的正常展開(kāi)都是不利的，因而，如何掌握神經(jīng)外科的護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)并降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率，為患者提供優(yōu)質(zhì)的、安全的護(hù)理，有效降低護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)，防止醫(yī)患糾紛的出現(xiàn)，這項(xiàng)工作變得尤為重要。本文就針對(duì)神經(jīng)外科患者的臨床特點(diǎn)及潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)分析，并對(duì)2012年9月到2013年9月在我院治療的200例神經(jīng)外科患者臨床資料進(jìn)行系統(tǒng)的分析，對(duì)其存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行了分類(lèi)，同時(shí)又提出了科學(xué)合理的風(fēng)范防范措施，其臨床效果顯著，現(xiàn)做出以下報(bào)告。
1資料與方法
1.1一般資料。選取了2012年9月到2013年9月在我院治療的神經(jīng)外科患者200例作為研究對(duì)象，其中男性125例，女性75例，年齡在22～70歲，平均年齡為46歲，其病情類(lèi)型包括：腦出血64例，腦挫裂傷36例，頭部外傷44例，硬膜外血腫56例，所有的患者在入院前沒(méi)有感染疾病。
1.2神經(jīng)外科常見(jiàn)的護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)。
（1）墜床和跌倒。神經(jīng)外科的患者其臨床的常見(jiàn)表現(xiàn)為不同程度的意識(shí)障礙，這使得他們的定向能力異常，而肢體運(yùn)動(dòng)障礙和視力視野的受損容易導(dǎo)致墜床和跌倒事件的發(fā)生。
（2）皮膚的損傷。神經(jīng)外科的患者會(huì)因昏迷偏癱等因素導(dǎo)致肢體直覺(jué)能力下降，感覺(jué)減退，這容易造成燙傷事件的發(fā)生；在臨床醫(yī)療中使用的約束帶由于使用不當(dāng)而發(fā)生了磨損皮膚，頭部由于在使用冰枕時(shí)容易發(fā)生耳廓凍傷；在醫(yī)療期間長(zhǎng)期的臥床不起局部皮膚長(zhǎng)期被壓或者受潮等引起的壓瘡。
（3）突發(fā)性窒息的發(fā)生。在手術(shù)之后患者的吞咽，神經(jīng)功能的障礙而使得患者發(fā)生吞咽困難，無(wú)法正常進(jìn)食、飲水，術(shù)后或重癥腦外傷的患者由于不能及時(shí)清理呼吸道，誤吸顱內(nèi)高壓嘔吐引起的嘔吐物等，這些都可能造成窒息的發(fā)生。
（4）非計(jì)劃性的拔管。神經(jīng)外科患者大都病情較重，頭部的引流管，尿管，鼻飼管等體內(nèi)插入的管道多，手術(shù)之后的生命檢測(cè)儀器多，在做翻身動(dòng)作或者正常醫(yī)療時(shí)管道可能會(huì)出現(xiàn)意外的脫落，這些都能夠形成新的治療風(fēng)險(xiǎn)。
（5）在住院期間的感染。重癥神經(jīng)外科的患者在手術(shù)之后全身的免疫力明顯下降，侵入性的醫(yī)療操作比較多，醫(yī)護(hù)人員的無(wú)菌操作不嚴(yán)格，消毒隔離制度并未嚴(yán)格落實(shí)或者其消毒方案的不合理，消毒隔離設(shè)施、用品的不完善等，這些都會(huì)造成患者的院內(nèi)感染，這會(huì)加重患者的病情。
（6）患者病情的變化快。神經(jīng)外科患者的病情較重，而且進(jìn)展較快，而部分醫(yī)護(hù)人員的臨床經(jīng)驗(yàn)、專(zhuān)業(yè)技能等不夠扎實(shí)與嫻熟，對(duì)重癥患者的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力較低，在患者病情發(fā)生變化的時(shí)候也未能及時(shí)找出威脅患者生命的因素，而錯(cuò)過(guò)最佳治療時(shí)間。
1.3護(hù)理風(fēng)范防范措施。根據(jù)對(duì)神經(jīng)外科患者的臨床表現(xiàn)及風(fēng)險(xiǎn)分析，我科室制定了科學(xué)規(guī)范的護(hù)理管理措施，防止?jié)撛陲L(fēng)險(xiǎn)因素的發(fā)生，其具體操作如下：
（1）重視對(duì)護(hù)理人員專(zhuān)業(yè)技能的提高，加強(qiáng)對(duì)護(hù)理工作人員的管理。要重視對(duì)護(hù)理工作人員的理論知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)護(hù)理人員的風(fēng)險(xiǎn)教育工作，特別是針對(duì)從業(yè)時(shí)間短的人員，注重對(duì)綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，扎實(shí)臨床工作者的專(zhuān)業(yè)技能，提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)知能力和應(yīng)急處理能力，最大限度的從臨床角度杜絕安全隱患。
（2）制定科學(xué)的護(hù)理規(guī)章制度，成立護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理小組，由護(hù)士長(zhǎng)進(jìn)行督導(dǎo)，要對(duì)每位住院患者的基本資料進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估，分析其可能出現(xiàn)的不安全事件，制定科學(xué)的護(hù)理方案，在臨床護(hù)理中，對(duì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行詳細(xì)分析，正確的采取防范措施，排除風(fēng)險(xiǎn)。
（3）要防止非計(jì)劃性的拔管事件的發(fā)生。人工氣道會(huì)讓患者產(chǎn)生強(qiáng)烈的不適性，所以醫(yī)護(hù)人員要做好患者的思想工作，對(duì)于神志尚清的患者要耐心講解人工氣道的重要性，讓患者主動(dòng)配合治療；對(duì)于精神恍惚、煩躁的患者應(yīng)該進(jìn)行適當(dāng)?shù)募s束，必要的時(shí)候按照醫(yī)生的囑咐使用鎮(zhèn)定劑；另外，在護(hù)理過(guò)程中，護(hù)理人員要協(xié)助患者完成翻身動(dòng)作，防止管道的脫落，治療完畢后要仔細(xì)檢查各導(dǎo)管是否定位，避免意外事件的發(fā)生。
（4）減少窒息的發(fā)生率。手術(shù)之后，護(hù)理人員要和患者家屬共同配合，嚴(yán)格禁食禁飲，采取鼻飼供給營(yíng)養(yǎng)；等到吞咽功能恢復(fù)之后逐漸進(jìn)取適當(dāng)?shù)牧魇?，保障其病情的穩(wěn)定。
（5）對(duì)感染的預(yù)防。護(hù)理人員要嚴(yán)格無(wú)菌操作，定期更換導(dǎo)管，對(duì)病房的物品表面也要進(jìn)行常規(guī)消毒，協(xié)助患者清潔皮膚，杜絕感染事件的發(fā)生。另外，做好患者家屬的工作，獲取患者家屬的支持，讓家屬能夠真正理解限制探望的原因，消除患者家屬的不安情緒。
2結(jié)果
我院在開(kāi)展神經(jīng)外科護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)因素分析及防范措施工作后，其護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生率由實(shí)驗(yàn)前的70%降低到20%，其患者的滿(mǎn)意度從之前的80%上升到98%，其醫(yī)療效果尤為顯著。
3討論
綜上所述，充分認(rèn)識(shí)護(hù)理工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，并制定科學(xué)、合理的風(fēng)險(xiǎn)防范措施有著重要的意義，它不僅能夠減輕患者的痛苦、保障患者的醫(yī)療效果，提高患者對(duì)醫(yī)院的滿(mǎn)意度，而且更能夠提高護(hù)理人員的工作效率，增強(qiáng)其職業(yè)自豪感，贏(yíng)得社會(huì)的肯定，值得去深入推廣。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：EPC項(xiàng)目；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；風(fēng)險(xiǎn)防范
中圖分類(lèi)號(hào)：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2013）24-0163-02
1 項(xiàng)目概況
納米比亞埃龍戈燃煤電站（ERONGO COAL-FIRED POWER STATION）EPC項(xiàng)目是由納米比亞共和國(guó)國(guó)家電力公司投資建設(shè)，擬建4×150MW燃煤機(jī)組。該項(xiàng)目位于納米比亞埃龍戈區(qū)（Erongo）的西部阿倫迪斯（Arandis）行政區(qū)。
2 項(xiàng)目外部風(fēng)險(xiǎn)分析
2.1 政治和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)
納米比亞的政局較穩(wěn)定，與中國(guó)的關(guān)系較好，雖然有不同的、社會(huì)習(xí)俗，給施工會(huì)帶來(lái)一定的影響，但總的政治風(fēng)險(xiǎn)最近3年內(nèi)估計(jì)較小。
2.2 經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)
（1）宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策的影響。納米比亞目前缺電嚴(yán)重，該項(xiàng)目符合該國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策，項(xiàng)目被取消或中途終止的可能性較小。（2）通貨膨脹的影響。納米比亞目前國(guó)內(nèi)的通貨膨脹較小，項(xiàng)目在當(dāng)?shù)氐某杀炯眲≡黾拥目赡苄圆淮?，但我?guó)目前國(guó)內(nèi)通貨膨脹較大。項(xiàng)目設(shè)備和大部分材料在國(guó)內(nèi)采購(gòu)，國(guó)內(nèi)的通貨膨脹引起的風(fēng)險(xiǎn)較大。同時(shí)考慮到納米比亞工業(yè)基礎(chǔ)較薄，建筑材料在其鄰國(guó)采購(gòu)的可能性很大，也存在一定的通貨膨脹引起的風(fēng)險(xiǎn)。（3）匯率變動(dòng)的影響。由于該項(xiàng)目以當(dāng)?shù)刎泿藕兔涝獌煞N貨幣支付，匯率的波動(dòng)將給項(xiàng)目帶來(lái)較大風(fēng)險(xiǎn)，將嚴(yán)重影響項(xiàng)目的利潤(rùn)。（4）由于該項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程達(dá)3年，存在資金短缺的風(fēng)險(xiǎn)。特別是在項(xiàng)目啟動(dòng)階段和政府延期支付工程款時(shí)，資金短缺的風(fēng)險(xiǎn)較大。
2.3 政策和法律風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)于一些第一次做EPC項(xiàng)目的公司來(lái)說(shuō)，對(duì)納米比亞的法律、財(cái)政、外匯、稅收、環(huán)保、勞工、各項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、資源政策將會(huì)給項(xiàng)目的實(shí)施帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。
2.4 自然條件風(fēng)險(xiǎn)
雖然該項(xiàng)目地處非洲，時(shí)有流行性疾病發(fā)生，但當(dāng)?shù)貧夂驐l件較好，所以自然因素引起的風(fēng)險(xiǎn)不大。
3 項(xiàng)目?jī)?nèi)部風(fēng)險(xiǎn)分析
3.1 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)包括設(shè)計(jì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)方面：（1）設(shè)計(jì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)整個(gè)電站項(xiàng)目尤為重要，關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度和成本。由于該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)是國(guó)內(nèi)分包，設(shè)計(jì)進(jìn)度的不確定性和設(shè)計(jì)深度、設(shè)計(jì)缺陷對(duì)整個(gè)工程的進(jìn)度和造價(jià)影響非常大。（2）施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于設(shè)計(jì)方案確定后，由于業(yè)主的特殊需要、設(shè)計(jì)方案不科學(xué)或者地勘的不準(zhǔn)確、地質(zhì)條件的變化，導(dǎo)致施工方案在技術(shù)上或經(jīng)濟(jì)上不可行或者發(fā)生大的變更。同時(shí)，在施工過(guò)程中采用的新工藝、新技術(shù)，也可能會(huì)帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。（3）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)主要存在于機(jī)組啟動(dòng)、驗(yàn)收、性能考核等環(huán)節(jié)。
3.2 物資、設(shè)備供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)
（1）物資材料、設(shè)備供應(yīng)滯后，造成延誤工期形成的索賠風(fēng)險(xiǎn)較大。（2）材料、設(shè)備質(zhì)量不合格或者性能考核不過(guò)關(guān)造成索賠風(fēng)險(xiǎn)。（3）國(guó)內(nèi)采購(gòu)的價(jià)格變化、國(guó)內(nèi)通貨膨脹引起的成本顯著增加的風(fēng)險(xiǎn)較大。（4）部分建筑材料（沙石、水泥等地材或者鋼筋）在當(dāng)?shù)夭少?gòu)或者第三國(guó)采購(gòu)的成本不受控。（5）運(yùn)輸成本和出關(guān)、清關(guān)成本的變動(dòng)以及運(yùn)輸?shù)陌踩砸鸬娘L(fēng)險(xiǎn)，特別是大件陸路運(yùn)輸和轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)、散件小件在海運(yùn)和清關(guān)環(huán)節(jié)有損壞、遺失的
可能。
3.3 施工風(fēng)險(xiǎn)
主要包括質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)、成本風(fēng)險(xiǎn)：（1）質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。主要是施工的效果達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，設(shè)備的制造質(zhì)量沒(méi)有達(dá)到性能考核的要求，導(dǎo)致工程不能通過(guò)驗(yàn)收或者造成工程推遲的風(fēng)險(xiǎn)。（2）安全風(fēng)險(xiǎn)。主要是現(xiàn)場(chǎng)安全管理、文明施工管理沒(méi)有到位，給員工自身安全、設(shè)備安全、財(cái)產(chǎn)等帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。海外EPC項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)化解成本一般都較高。（3）進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)。工期的不合理安排、不可抗力的天氣原因、業(yè)主要求的頻繁更換等導(dǎo)致。（4）成本風(fēng)險(xiǎn)。主要成本風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自于材料及設(shè)備采購(gòu)費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、施工費(fèi)等。
3.4 管理風(fēng)險(xiǎn)
主要包括組織協(xié)調(diào)、人力資源和合同管理三個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)：（1）組織協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)。主要包括與業(yè)主方的協(xié)調(diào)，與當(dāng)?shù)卣块T(mén)（外交、使領(lǐng)館、財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)、警察、交通、勞動(dòng)部門(mén)等）的關(guān)系處理，與國(guó)內(nèi)相關(guān)部門(mén)（海關(guān)、港口、運(yùn)輸部門(mén)等）的關(guān)系處理，和設(shè)計(jì)單位、設(shè)備廠(chǎng)家、材料供應(yīng)商的協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)。（2）人力資源風(fēng)險(xiǎn)。主要來(lái)源于國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力調(diào)動(dòng)和簽證以及當(dāng)?shù)貏诠ぁ娃k的分包問(wèn)題。（3）合同管理風(fēng)險(xiǎn)。主要是范圍界限的劃分，價(jià)款支付方式、銀行保函、稅收與保險(xiǎn)條款、法律適用條款和爭(zhēng)議解決條款等帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)因素，特別是工程尾款的收回存在不可控的風(fēng)險(xiǎn)。
根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)評(píng)估提出的較大風(fēng)險(xiǎn)因素，做出風(fēng)險(xiǎn)防范措施。
4 項(xiàng)目外部風(fēng)險(xiǎn)的防范措施
4.1 政治和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的防范
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)考察大綱，做好投標(biāo)前的實(shí)地考察。
4.2 經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的防范
（1）做好市場(chǎng)調(diào)研，按照考察大綱要求詳細(xì)了解納米比亞的經(jīng)濟(jì)政策、物價(jià)指數(shù)，在報(bào)價(jià)時(shí)合理考慮各種相關(guān)因素。（2）合理確定幣種支付比例（當(dāng)?shù)刎泿排c美元的比例），盡可能選擇有利的貨幣結(jié)算方式。爭(zhēng)取合理補(bǔ)償，把匯率變動(dòng)的負(fù)面影響降到最低。（3）根據(jù)項(xiàng)目整體進(jìn)度計(jì)劃，合理安排材料設(shè)備供貨時(shí)間，并制定科學(xué)合理的資金使用計(jì)劃，防范資金風(fēng)險(xiǎn)。
4.3 政策和法律風(fēng)險(xiǎn)的防范
做好市場(chǎng)調(diào)研和實(shí)地考察，詳盡了解納米比亞的相關(guān)法律以及稅收、勞工政策。依托業(yè)主方處理與當(dāng)?shù)氐囊恍?zhēng)議問(wèn)題。
4.4 自然條件風(fēng)險(xiǎn)的防范
（1）通過(guò)購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)，規(guī)避或轉(zhuǎn)嫁項(xiàng)目所面臨的自然條件風(fēng)險(xiǎn)。（2）制定合理的施工方案，最大可能地減少氣候帶來(lái)的不利影響。（3）完善項(xiàng)目的醫(yī)療保障機(jī)制，做好與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)的定點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)，包括應(yīng)急事項(xiàng)的緊急處理、流行疾病的防控等。
5 項(xiàng)目?jī)?nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的防范措施
5.1 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的防范
（1）設(shè)計(jì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施。在投標(biāo)前做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和重大設(shè)備選型、大宗材料的選定，在保證質(zhì)量和性能指標(biāo)的前提下，優(yōu)化設(shè)計(jì)，降低工程造價(jià)。（2）施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施。重視合同要求和當(dāng)?shù)氐氖┕べY源（包括人力資源、機(jī)具配置等），優(yōu)化施工方案。（3）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施。在施工圖初步設(shè)計(jì)階段，盡可能地消除合同技術(shù)條款的不合理性，完全響應(yīng)招標(biāo)文件和合同條款。
5.2 物資、設(shè)備供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的防范
（1）在投標(biāo)前做好主要設(shè)備和材料的選型和詢(xún)價(jià)工作，并對(duì)分供方進(jìn)行評(píng)價(jià)對(duì)比。在采購(gòu)合同中，盡可能考慮資金的周轉(zhuǎn)，以減少建設(shè)成本。在合同執(zhí)行過(guò)程中，協(xié)調(diào)處理好物資、設(shè)備到貨時(shí)間，并聘請(qǐng)當(dāng)?shù)胤?wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助完成貨物清關(guān)工作。（2）加強(qiáng)設(shè)備外包裝的管理，包括設(shè)備的有效標(biāo)識(shí)、設(shè)備配件缺件、不配套問(wèn)題的解決，做好備件的管理和移交工作。（3）重點(diǎn)做好在納米比亞本地及鄰國(guó)采購(gòu)的市場(chǎng)調(diào)研工作，做好建筑材料本土化或者最近供應(yīng)化，在項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)充分考慮地材價(jià)格和國(guó)內(nèi)的
差異。
5.3 施工風(fēng)險(xiǎn)的防范
做好施工質(zhì)量管控、安全管控、進(jìn)度管控、成本
管控。
5.4 管理風(fēng)險(xiǎn)的防范
（1）組織協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)的防范。在設(shè)計(jì)咨詢(xún)、行政審批、物資清關(guān)、公共關(guān)系等涉及當(dāng)?shù)丨h(huán)境因素的重點(diǎn)環(huán)節(jié)充分利用當(dāng)?shù)刂薪榉?wù)資源及當(dāng)?shù)爻邪痰膬?yōu)勢(shì)，將具備當(dāng)?shù)胤职鼦l件的項(xiàng)目?jī)?nèi)容盡可能分包給當(dāng)?shù)爻邪坛袚?dān)。（2）人力資源風(fēng)險(xiǎn)的防范。盡量減少?gòu)膰?guó)內(nèi)大規(guī)模引入低層次勞務(wù)工人。主動(dòng)規(guī)避勞工簽證審批風(fēng)險(xiǎn)，采取一次性審批勞動(dòng)用工簽證指標(biāo)、分批次辦理勞動(dòng)用工簽證的做法。（3）合同管理風(fēng)險(xiǎn)的防范。按國(guó)際慣例解決項(xiàng)目爭(zhēng)議問(wèn)題，引入工程擔(dān)保和工程保險(xiǎn)，以最大限度地轉(zhuǎn)移合同
一、風(fēng)險(xiǎn)管理理論概述
風(fēng)險(xiǎn)管理是對(duì)質(zhì)監(jiān)部門(mén)內(nèi)可能產(chǎn)生的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、衡量、分析、評(píng)價(jià)，并適時(shí)采取及時(shí)有效的方法進(jìn)行防范和控制，用最經(jīng)濟(jì)合理的方法來(lái)綜合處理風(fēng)險(xiǎn)，以實(shí)現(xiàn)最大安全保障的一種科學(xué)管理方法。風(fēng)險(xiǎn)管理是質(zhì)監(jiān)管理的有機(jī)組成部分，嵌入質(zhì)監(jiān)文化和實(shí)踐中，貫穿于質(zhì)監(jiān)部門(mén)履行職能的全過(guò)程。它由風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等活動(dòng)組成。風(fēng)險(xiǎn)管理體系不僅適用于企業(yè)，對(duì)質(zhì)監(jiān)部門(mén)也同樣具有借鑒意義。
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理原理，所謂質(zhì)監(jiān)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，是指質(zhì)監(jiān)執(zhí)法主體及其工作人員在履行職能過(guò)程中，因作為或不作為可能使質(zhì)監(jiān)管理職能失效，侵犯國(guó)家或行政相對(duì)人的利益，并造成一定的物質(zhì)或精神上的損失，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的可能性。質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)具有客觀(guān)性、損害性、可預(yù)防性、不確定性，研究執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)對(duì)質(zhì)監(jiān)部門(mén)來(lái)說(shuō)具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
二、質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別
執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是質(zhì)監(jiān)風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步，也是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)。只有在正確識(shí)別出自身所面臨風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，質(zhì)監(jiān)執(zhí)法主體才能夠主動(dòng)選擇適當(dāng)有效的方法進(jìn)行處理。對(duì)質(zhì)監(jiān)執(zhí)法主體而言，主要風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)及表現(xiàn)如下：
1.受理申訴舉報(bào)環(huán)節(jié)。風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)是：不依法受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)，對(duì)消費(fèi)者的申訴舉報(bào)互相推諉，泄漏舉報(bào)人信息等。
2.執(zhí)法檢查環(huán)節(jié)。風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)是：檢查工作中不亮證，無(wú)證執(zhí)法，多頭執(zhí)法，重復(fù)執(zhí)法，執(zhí)法擾民，執(zhí)法態(tài)度粗暴，執(zhí)法方式簡(jiǎn)單，制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄時(shí)弄虛作假，疏忽重大安全隱患等。
3.立案環(huán)節(jié)。風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)是：以收代罰，該立案的不立案，超出職權(quán)范圍立案等。
4.調(diào)查環(huán)節(jié)。風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)是：實(shí)施調(diào)查時(shí)接受相對(duì)人宴請(qǐng)、賄賂，向當(dāng)事人泄漏案情，恐嚇、威脅當(dāng)事人，做假筆錄等。
5.取證環(huán)節(jié)。風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)是：采取不爭(zhēng)當(dāng)手段取證，偽造證據(jù)，重證人證言輕物證，收集的證據(jù)未經(jīng)過(guò)提供人簽字和蓋章等。
6.采取強(qiáng)制措施環(huán)節(jié)。風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)是：濫用強(qiáng)制措施，以扣代查，超過(guò)封存扣押物品期限不做出處理決定，對(duì)封存扣押物品保管措施不強(qiáng)，隨意變賣(mài)處理封存扣押物品，罰沒(méi)物品不上交等。
7.抽樣檢查環(huán)節(jié)。風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)是：實(shí)施抽樣時(shí)不依據(jù)抽樣標(biāo)準(zhǔn)及法律進(jìn)行抽樣，擅自改變抽樣原始狀態(tài)，更換抽查樣品等。
8.案件審理環(huán)節(jié)。風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)是：案件審理把關(guān)不嚴(yán)，干預(yù)執(zhí)法人員辦案，向當(dāng)事人泄漏案情，不執(zhí)行案件三級(jí)審理機(jī)制，沒(méi)做到查、審、決三分離等。
9.處罰告知決定環(huán)節(jié)。風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)是：告知書(shū)沒(méi)有送達(dá)當(dāng)事人，沒(méi)有告知當(dāng)事人應(yīng)享有的權(quán)利，對(duì)當(dāng)事人的陳述、申辯不予采納，濫用自由裁量權(quán)，大案小處，小案重罰等。
10.案件執(zhí)行環(huán)節(jié)。風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)是：對(duì)行政處罰執(zhí)行不到位，應(yīng)當(dāng)沒(méi)收的產(chǎn)品沒(méi)有沒(méi)收，先收款后辦案，收罰款后不開(kāi)罰沒(méi)款發(fā)票等。
除上述環(huán)節(jié)存在風(fēng)險(xiǎn)外，執(zhí)法主體的決策、執(zhí)法人員的工作作風(fēng)等都可能引發(fā)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。為有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，需要對(duì)執(zhí)法工作進(jìn)行全面梳理，盡可能全面、準(zhǔn)確地找出風(fēng)險(xiǎn)源。
三、質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)分析
風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生既有內(nèi)因，也有外因。隨著執(zhí)法環(huán)境的變化和信息技術(shù)的飛速發(fā)展，執(zhí)法主體與客體雙方始終處于信息不對(duì)稱(chēng)狀態(tài)，執(zhí)法客體違法手段更加智能化、多樣化，執(zhí)法的復(fù)雜性和艱目勝大大增強(qiáng)。而導(dǎo)致執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的外部因素很多是客觀(guān)的，單靠執(zhí)法主體、執(zhí)法人員的努力往往成效不佳。因此在分析風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)放在內(nèi)因和內(nèi)在表現(xiàn)上。就目前而言，質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法存在的風(fēng)險(xiǎn)主要有三大類(lèi)，即行為類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)、訴訟類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)和瀆職類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。
質(zhì)監(jiān)執(zhí)法行為類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)分析。執(zhí)法作為類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)是質(zhì)監(jiān)執(zhí)法主體在履行職責(zé)中應(yīng)作為而未作為、未完全作為或作為了未賦予的職責(zé)職能范圍內(nèi)的管理事務(wù)而形成的影響和后果。
質(zhì)監(jiān)行政訴訟類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)分析。行政訴訟類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)是指質(zhì)監(jiān)執(zhí)法主體因?qū)嵤┬姓?zhí)法行為而引起的行政復(fù)議撤消、行政訴訟敗訴、行政賠償?shù)群蠊陀绊?。從目前的情況看，質(zhì)監(jiān)執(zhí)法案件對(duì)法律舉證的有效性是當(dāng)前執(zhí)法中最為薄弱的環(huán)節(jié)，一旦發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟，敗訴的概率就會(huì)很高。
司法瀆職類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)分析。質(zhì)監(jiān)瀆職類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)主要是指質(zhì)監(jiān)執(zhí)法主體在實(shí)施行政執(zhí)法過(guò)程中因主觀(guān)過(guò)失、未履行或未完全履行職責(zé)，客觀(guān)上侵犯國(guó)家利益形成國(guó)家及其他財(cái)產(chǎn)重大損失而可能觸犯法律的危險(xiǎn)和后果。此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的界定以《刑法》中關(guān)于瀆職犯罪的相關(guān)條文和檢察機(jī)關(guān)對(duì)瀆職犯罪的立案標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。
四、質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就是量化測(cè)評(píng)質(zhì)監(jiān)執(zhí)法主體因履行職能、實(shí)施行政執(zhí)法帶來(lái)的影響或損失的可能程度，也就是將風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果與質(zhì)監(jiān)部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則比較，或者在各種風(fēng)險(xiǎn)的分析結(jié)果之間進(jìn)行比較，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，以便作出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的決策。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以用嚴(yán)重度、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)可能帶來(lái)的不良影響用“嚴(yán)重度”進(jìn)行評(píng)價(jià)并賦予分值(得分1—10分)，分值越高則表明風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)越高。質(zhì)監(jiān)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)及等級(jí)見(jiàn)下圖：
對(duì)質(zhì)監(jiān)執(zhí)法主體進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估的同時(shí)，應(yīng)建立執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作動(dòng)態(tài)跟蹤到每一起案件的辦理過(guò)程，及時(shí)評(píng)估案件的風(fēng)險(xiǎn)大小。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到一定級(jí)別后，發(fā)出預(yù)警信息，及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)和人員介入、引導(dǎo)、干預(yù)，制定和實(shí)施科學(xué)的處置預(yù)案，最大限度減少執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
五、質(zhì)監(jiān)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)是指在確定了執(zhí)法活動(dòng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)，并分析出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及其影響程度的基礎(chǔ)上，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)和質(zhì)監(jiān)執(zhí)法主體對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承受能力而制定的回避、承受、降低或者分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)等相應(yīng)防范計(jì)劃。積極有效地應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，具體應(yīng)從以下幾方面入手：
1.準(zhǔn)確查找執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)。每個(gè)從事執(zhí)法工作的人員或多或少都掌握一定的職權(quán)，有權(quán)利就有風(fēng)險(xiǎn)。執(zhí)法主體應(yīng)結(jié)合職能和工作環(huán)境，開(kāi)展執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，包括思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)等。按照“對(duì)照崗位職責(zé)一梳理崗位職權(quán)一找準(zhǔn)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)一公示接受建議”的程序，進(jìn)行自我查找，認(rèn)真查找履行職責(zé)過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。務(wù)必使找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)準(zhǔn)確細(xì)化、符合實(shí)際，尤其是對(duì)執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位要進(jìn)行重點(diǎn)查找。
2.制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施。針對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)和崗位中應(yīng)建立防范措施，查漏補(bǔ)缺，建章立制，最大減少執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。要按照風(fēng)險(xiǎn)定到崗、制度建到崗、責(zé)任落到人的要求，結(jié)合工作職責(zé)，有針對(duì)性地對(duì)制定切實(shí)可行的防范措施。特別是執(zhí)法自由裁量權(quán)的使用，要制定《行政處罰自由裁量權(quán)行使指導(dǎo)規(guī)則》和《行政處罰自由裁量權(quán)行使指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，通過(guò)制度，嚴(yán)格自由裁量權(quán)的使用。
3.加強(qiáng)監(jiān)督檢查和溝通。為有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，要通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、案件調(diào)查和走訪(fǎng)服務(wù)對(duì)象等形式，廣泛開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)信息的收集工作，深入了解行政相對(duì)人和服務(wù)對(duì)象的利益訴求，將收集到的風(fēng)險(xiǎn)信息，及時(shí)反饋到相關(guān)部門(mén)，第一時(shí)間處理矛盾糾紛。同時(shí)，要加強(qiáng)與政府、紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安、法院等部門(mén)的工作聯(lián)系和信息交流，對(duì)質(zhì)監(jiān)執(zhí)法中遇到的困難和問(wèn)題，共同研究，協(xié)商解決，爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)的配合與支持，有機(jī)平衡質(zhì)監(jiān)執(zhí)法中多方利益關(guān)系，最大程度化解外部質(zhì)監(jiān)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
關(guān)鍵詞：項(xiàng)目投資；風(fēng)險(xiǎn)分析；對(duì)策
項(xiàng)目投資作為現(xiàn)代企業(yè)擴(kuò)張式發(fā)展的重要形式，是擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要支撐手段。另一方面，企業(yè)選擇項(xiàng)目進(jìn)行投資雖然能獲取長(zhǎng)遠(yuǎn)的高收益，但在項(xiàng)目投資過(guò)程中，由于企業(yè)認(rèn)識(shí)能力的有限性、信息本身的滯后性以及項(xiàng)目環(huán)境的不確定性等因素影響，使得投資項(xiàng)目始終伴隨著高風(fēng)險(xiǎn)。有數(shù)據(jù)顯示，實(shí)踐中企業(yè)項(xiàng)目投資的成功率僅30%左右，因此，對(duì)企業(yè)而言，在項(xiàng)目投資全過(guò)程中多角度、多層級(jí)、全方位地做好風(fēng)險(xiǎn)分析，通過(guò)采取有效措施切實(shí)將項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)控制在所接受的范圍之內(nèi)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化以及跨越式發(fā)展，意義深遠(yuǎn)，本文就此進(jìn)行探討。
一、項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)分析
整個(gè)投資項(xiàng)目的全壽命周期內(nèi)，在各種主客觀(guān)因素的影響下，往往會(huì)面臨數(shù)量大、種類(lèi)多、內(nèi)在關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)因素，眾多研究者結(jié)合研究角度的不同，將項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)大致劃分為外部風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)、靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)與動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、主觀(guān)風(fēng)險(xiǎn)與客觀(guān)風(fēng)險(xiǎn)、純粹風(fēng)險(xiǎn)與投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)、可管理風(fēng)險(xiǎn)和不可管理風(fēng)險(xiǎn)等類(lèi)型，不同類(lèi)型的風(fēng)險(xiǎn)因素結(jié)合具體項(xiàng)目情況再做細(xì)分。以項(xiàng)目投資外部風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)為例，外部風(fēng)險(xiǎn)又具體包括自然風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)又具體包括技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)（如可行性研究數(shù)據(jù)不全、施工工藝落后、施工方案不合理、工藝流程不合理、設(shè)計(jì)錯(cuò)誤等方面風(fēng)險(xiǎn)）、非技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)（如項(xiàng)目管理、組織、成本控制等方面風(fēng)險(xiǎn)）以及目標(biāo)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)（如項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全及費(fèi)用投資等方面風(fēng)險(xiǎn)）等。實(shí)踐中，業(yè)界一般將風(fēng)險(xiǎn)分析劃分為風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)三個(gè)階段，此三部分相輔相成，構(gòu)成一個(gè)完整的統(tǒng)一體，其主要流程包括如下幾大步驟：搜集項(xiàng)目信息利用問(wèn)卷調(diào)查、信息收集等途徑進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)因素搜集進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別并建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素間關(guān)系調(diào)查判斷建立風(fēng)險(xiǎn)分析模型風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重向量求解風(fēng)險(xiǎn)因素排序風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)價(jià)。其中，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)，只有全面、正確地對(duì)投資項(xiàng)目可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和識(shí)別，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的估測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)控制。實(shí)踐中，可通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、信息收集、專(zhuān)家訪(fǎng)談、敏感性分析等途徑，對(duì)可能造成投資風(fēng)險(xiǎn)的各種主要因素、次要因素、明顯因素以及各種隱含因素或是各種難以預(yù)料的因素進(jìn)行總結(jié)、歸納，從而盡可能全面地發(fā)現(xiàn)投資項(xiàng)目可能包含的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。進(jìn)行了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以后，再在此基礎(chǔ)上結(jié)合各種影響投資風(fēng)險(xiǎn)的子因素，對(duì)造成影響的因素之間的聯(lián)系進(jìn)行估量、歸納，并構(gòu)建起行之有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，進(jìn)而根據(jù)所面臨風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響程度等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，有針對(duì)性地制定有力的防范和解決措施，從而通過(guò)有效的預(yù)警和事前預(yù)防達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，減少項(xiàng)目不必要損失的目標(biāo)。
二、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和措施
（一）運(yùn)用科學(xué)的決策程序進(jìn)行投資決策投資項(xiàng)目的不確定性決定了項(xiàng)目投資過(guò)程中必然伴隨著一定的風(fēng)險(xiǎn)，但項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)雖然不可消除，卻能夠通過(guò)人為努力而降低，因此，在進(jìn)行項(xiàng)目投資前企業(yè)應(yīng)根據(jù)客觀(guān)條件和投資項(xiàng)目的特點(diǎn)，運(yùn)用科學(xué)的決策手段和方法進(jìn)行投資決策，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展過(guò)程及所涉及的各方面進(jìn)行系統(tǒng)分析，明確企業(yè)在項(xiàng)目投資全過(guò)程中將要面臨的風(fēng)險(xiǎn)和壓力，在此基礎(chǔ)上將項(xiàng)目自身的內(nèi)部條件與外部環(huán)境、企業(yè)短期利益和長(zhǎng)期利益以及企業(yè)局部利益與全局利益等進(jìn)行統(tǒng)籌結(jié)合，從可采取的多個(gè)投資決策方案中選取最滿(mǎn)意的，從而達(dá)到降低投資風(fēng)險(xiǎn)、提升投資回報(bào)率的目標(biāo)。實(shí)踐中，企業(yè)因投資決策的隨意性、盲目性和獨(dú)斷性而造成投資失敗的案例普遍存在，這就需要項(xiàng)目決策者在項(xiàng)目投資過(guò)程中，按照“提出問(wèn)題確定日期調(diào)查與預(yù)測(cè)擬定方案評(píng)價(jià)與選擇方案糾正偏差補(bǔ)充新方案實(shí)施與控制反饋檢查，修正目標(biāo)更正決策的科學(xué)程序，多角度、多層級(jí)、全方位地分析項(xiàng)目可能存在的各種變量，依據(jù)可靠的數(shù)據(jù)資料以及科學(xué)的決策程序制定投資決策，切忌盲目決策和主觀(guān)臆斷的不負(fù)責(zé)任行為，從而有效地保證項(xiàng)目投資決策目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱、布局不合理，傳輸斷面受限，輸變電設(shè)備重載或過(guò)載；輸變電設(shè)備運(yùn)行環(huán)境惡劣，地質(zhì)災(zāi)害、雷害和鳥(niǎo)害及冰雪災(zāi)害引起的線(xiàn)路跳閘；輸變電設(shè)備新建改造、檢修試驗(yàn)，設(shè)備制造質(zhì)量及缺陷以及生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)中人員責(zé)任性違章等引起的事故等。在電網(wǎng)調(diào)度管理方面針對(duì)以上風(fēng)險(xiǎn)要求調(diào)度部門(mén)為了確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，必須梳理優(yōu)化安全生產(chǎn)管理流程，在調(diào)度管理業(yè)務(wù)流程環(huán)節(jié)和電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施執(zhí)行環(huán)節(jié)進(jìn)行改進(jìn)和機(jī)制創(chuàng)新，辨識(shí)主要風(fēng)險(xiǎn)并制定控制措施，以對(duì)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施超前分析和流程化控制，有效防范責(zé)任性電網(wǎng)事故的發(fā)生。
電網(wǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)分析和預(yù)控措施的實(shí)施主要以防止調(diào)度人員責(zé)任事故，進(jìn)而防止大面積停電事故為主線(xiàn)，針對(duì)電網(wǎng)調(diào)度工作的流程和調(diào)度人員的工作行為，分析可能存在的危險(xiǎn)因素，提出相應(yīng)的控制措施，超前防范事故的發(fā)生。我們主要從以下方面實(shí)施電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控：
（1）每周六的白天當(dāng)班調(diào)度值班員針對(duì)下周的大中型檢修工作內(nèi)容、特殊方式、惡劣天氣、影響電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行的設(shè)備缺陷及薄弱環(huán)節(jié)等開(kāi)展電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析并制定預(yù)控措施，在周一開(kāi)展全班安全日活動(dòng)時(shí)要求該值值班員對(duì)全班人員，其他值班員對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析及預(yù)控措施進(jìn)行評(píng)估，提出改進(jìn)和完善措施。做到每個(gè)調(diào)度值班員對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行方式、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及預(yù)控措施清楚掌握。
（2）電網(wǎng)調(diào)度安全分析：調(diào)度運(yùn)行專(zhuān)責(zé)針對(duì)檢修周計(jì)劃，提前對(duì)影響電網(wǎng)運(yùn)行的檢修工作內(nèi)容做好方式安排，對(duì)檢修方式下存在的薄弱環(huán)節(jié)及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析，制定相應(yīng)的預(yù)控措施。按照電網(wǎng)調(diào)度安全分析制度，對(duì)調(diào)度運(yùn)行中存在的問(wèn)題和隱患，在調(diào)控中心的周運(yùn)行分析會(huì)上進(jìn)行分析評(píng)估，提出風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和防范措施。如要求監(jiān)控人員對(duì)重載設(shè)備進(jìn)行負(fù)荷監(jiān)控，防止負(fù)荷越限，并要求變電運(yùn)維人員變電設(shè)備接點(diǎn)進(jìn)行遠(yuǎn)紅外線(xiàn)測(cè)溫，線(xiàn)路運(yùn)維部門(mén)加強(qiáng)線(xiàn)路特巡等全方位配合，完善危險(xiǎn)點(diǎn)分析和預(yù)控措施后向全局各相關(guān)部門(mén)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，并在《電網(wǎng)運(yùn)行周報(bào)》中的“下周電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析及預(yù)控措施”中予以提前告知。
（3）屬于大中型的檢修工作要求制定運(yùn)行方式安排和事故預(yù)案，對(duì)于暫時(shí)不能整改的重大問(wèn)題和隱患制定有效地預(yù)防控制措施和應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)上報(bào)備案。
（4）調(diào)度業(yè)務(wù)流程控制：對(duì)調(diào)度主要業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理，修編固化后形成統(tǒng)一的規(guī)范；以流程圖和工作標(biāo)準(zhǔn)形式對(duì)調(diào)度安全生產(chǎn)主要業(yè)務(wù)描述詳細(xì)、準(zhǔn)確，明確各個(gè)節(jié)點(diǎn)的工作內(nèi)容、要求和結(jié)果等；要求各執(zhí)行環(huán)節(jié)中嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。業(yè)務(wù)流程控制圖如后附圖1所示。
（5）密切跟蹤電網(wǎng)實(shí)際運(yùn)行情況，重點(diǎn)防范重載線(xiàn)路及不滿(mǎn)足N-1的變電站主變?cè)较捱\(yùn)行，及時(shí)調(diào)整電網(wǎng)運(yùn)行方式，確保電網(wǎng)輸變電設(shè)備安全。
（6）在調(diào)度操作管理方面，嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行電氣檢修業(yè)務(wù)單編制、審核、批復(fù)流程。大中小型操作，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)到位標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)度班長(zhǎng)必須到位監(jiān)督，嚴(yán)防誤操作及方式安排不當(dāng)事故的發(fā)生。
（7）利用春秋安檢查復(fù)核電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制裝置相關(guān)功能是否正確投入，重點(diǎn)檢查低頻低壓減載裝置、備自投裝置、穩(wěn)控切負(fù)荷運(yùn)行情況和設(shè)備狀況，及時(shí)督消除設(shè)備及管理方面不安全因素，確保與電網(wǎng)實(shí)際需求相匹配。（保護(hù)及安穩(wěn)裝置運(yùn)行復(fù)核表）
（8）針對(duì)事故、障礙、異常進(jìn)行分析并寫(xiě)出事故分析報(bào)告，查清責(zé)任、原因制定切實(shí)可行的防范措施。
（9）對(duì)非計(jì)劃停電檢修嚴(yán)格按照審批流程執(zhí)行，嚴(yán)格檢修計(jì)劃的剛性執(zhí)行。
（10）編制電網(wǎng)迎峰度夏、度冬工作安排和事故預(yù)案，確保電網(wǎng)迎風(fēng)度夏（冬）期間電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行。
（11）嚴(yán)格細(xì)化新（擴(kuò)）建設(shè)備接入安全分析和啟動(dòng)方案編制工作，確保安全順利完成基建、技改等新設(shè)備投入，把風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)在運(yùn)行監(jiān)控、調(diào)試、啟動(dòng)投運(yùn)、預(yù)試檢修等具體工作環(huán)節(jié)中，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的安全風(fēng)險(xiǎn)管控。
（12）建立《電網(wǎng)隱患排查治理檔案表》，主要針對(duì)電網(wǎng)存在的重大及一般性電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理、設(shè)備缺陷、臨時(shí)運(yùn)行方式等對(duì)電網(wǎng)造成的風(fēng)險(xiǎn)，從發(fā)現(xiàn)時(shí)間、隱患內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防范措施、銷(xiāo)號(hào)時(shí)間等內(nèi)容建立檔案表，使調(diào)度值班員熟悉掌握電網(wǎng)存在的隱患內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、防范措施及銷(xiāo)號(hào)時(shí)間，形成一個(gè)閉環(huán)流程。
電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制在電網(wǎng)調(diào)度專(zhuān)業(yè)實(shí)施兩年多來(lái)，我們始終把安全風(fēng)險(xiǎn)管理的理念貫穿于電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行管理的各環(huán)節(jié)，落實(shí)各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制和防止電網(wǎng)事故的防控措施，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)管理流程和機(jī)制，組織開(kāi)展電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)控制等手段，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程、控制結(jié)果、措施有效性等，組織進(jìn)行評(píng)估。對(duì)暫不能整改的重大問(wèn)題和隱患，制定落實(shí)有效地預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案，超前防范，對(duì)調(diào)度運(yùn)行管理崗位和調(diào)度值班人員熟悉掌握電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和預(yù)控措施，保證電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行起到了切實(shí)有效作用。
關(guān)鍵詞：國(guó)際工程承包承包風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范
中圖分類(lèi)號(hào)：F721文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
外部激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境與內(nèi)部發(fā)展的迫切需求需要建筑企業(yè)不斷提升自身風(fēng)險(xiǎn)防范能力，不斷增強(qiáng)內(nèi)部工程規(guī)范管理能力。為了有效的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范，承包商必須對(duì)風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)有所了解，并能分析識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別，針對(duì)不同種類(lèi)的風(fēng)險(xiǎn)提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，不斷增強(qiáng)抵御各方風(fēng)險(xiǎn)的能力。國(guó)際工程承包的迅速發(fā)展，為世界經(jīng)濟(jì)做出了卓越的貢獻(xiàn)，為了保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，使提升我國(guó)建筑工程承包企業(yè)應(yīng)對(duì)內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)我國(guó)國(guó)際工程承包企業(yè)在未來(lái)可以得到科學(xué)性、持續(xù)性的發(fā)展，對(duì)國(guó)際工程承包風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析是十分有必要的。
國(guó)際工程承包風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)別
工程外部風(fēng)險(xiǎn)
工程外部風(fēng)險(xiǎn)的影響具有廣泛性，不僅對(duì)與國(guó)際工程承包企業(yè)具有影響，也影響了其它各行各業(yè)，但綜合來(lái)述，外部風(fēng)險(xiǎn)主要分為政治、經(jīng)濟(jì)、文化風(fēng)險(xiǎn)，也涵蓋外部環(huán)境與法律道德風(fēng)險(xiǎn)等。不同類(lèi)別的風(fēng)險(xiǎn)所具有的風(fēng)險(xiǎn)因素不同，政治風(fēng)險(xiǎn)中具有多重復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)因素，政局的穩(wěn)定性、國(guó)家對(duì)外關(guān)系的狀況、政府的信用程度都能直接或間接的影響國(guó)際工程承包的風(fēng)險(xiǎn)程度，動(dòng)蕩的政局會(huì)致使項(xiàng)目的多項(xiàng)權(quán)益得不到保護(hù)。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素，國(guó)際工程承包商必須要有良好的市場(chǎng)洞察意識(shí)，做好經(jīng)濟(jì)的調(diào)控與材料的轉(zhuǎn)換，防止經(jīng)濟(jì)的突然波動(dòng)帶來(lái)的不利影響，經(jīng)濟(jì)因素有通貨膨脹、利率風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等內(nèi)容。文化風(fēng)險(xiǎn)肯定涵蓋文化差異、文化習(xí)俗、語(yǔ)言差異等多項(xiàng)因素，工程建設(shè)時(shí)必須要將這些因素作為考慮范圍。做好風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)也要考慮其中，對(duì)可能發(fā)生的自然災(zāi)害做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急準(zhǔn)備。
（二）項(xiàng)目自身風(fēng)險(xiǎn)
與項(xiàng)目自身的工作特性相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)是項(xiàng)目自身的風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目自身風(fēng)險(xiǎn)是在項(xiàng)目計(jì)劃、施工、運(yùn)營(yíng)的各個(gè)過(guò)程中都可以遇到的，分析各項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效識(shí)別。項(xiàng)目計(jì)劃過(guò)程中，可能遇到項(xiàng)目選擇不合理、投標(biāo)報(bào)價(jià)等風(fēng)險(xiǎn)要素。而簽約合同時(shí)，可能合同的文本或履行有誤，造成工程風(fēng)。工程建設(shè)資金短缺、資金籌措困難、資金回收存在風(fēng)險(xiǎn)等資金方面的一系列風(fēng)險(xiǎn)都對(duì)工程項(xiàng)目產(chǎn)生影響。此外，建筑施工隊(duì)伍內(nèi)在技術(shù)問(wèn)題也是風(fēng)險(xiǎn)的一種表現(xiàn)形式，采用使用不當(dāng)?shù)募夹g(shù)方案，且技術(shù)不夠標(biāo)準(zhǔn)、不夠規(guī)范都會(huì)造成項(xiàng)目?jī)?nèi)部存在風(fēng)險(xiǎn)。很多國(guó)際工程承包隊(duì)伍的組織管理內(nèi)部存在風(fēng)險(xiǎn)，管理能力低下，管理人員素質(zhì)較低，人以及合作伙伴之間都存在風(fēng)險(xiǎn)的可能性，為了降低項(xiàng)目自身的風(fēng)險(xiǎn)，必須有效的進(jìn)行項(xiàng)目管理，提高管理質(zhì)量與水平。
國(guó)際工程承包中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分析
（一）國(guó)際工程承包中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
有效的對(duì)國(guó)際工程承包中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，能有效降低風(fēng)險(xiǎn)，提高工程建設(shè)單位的風(fēng)險(xiǎn)防范能力，使工程承包單位的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力得到顯著提升。為了做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，需要依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估原則，按有效步驟進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)與識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)須做好以下三方面工作。首先，工程承包方需對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有所了解，對(duì)工程承包風(fēng)險(xiǎn)有準(zhǔn)確的把握與定位，有效地對(duì)施工承包存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別與判斷，能夠了解施工項(xiàng)目在什么地方存在風(fēng)險(xiǎn)。其次，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別單位需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)存在的原因進(jìn)行分析，在了解風(fēng)險(xiǎn)理論的基礎(chǔ)上，找出工程施工項(xiàng)目存在風(fēng)險(xiǎn)的原因，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型進(jìn)行探究，了解風(fēng)險(xiǎn)的影響范圍與影響程度，做好項(xiàng)目估算與項(xiàng)目預(yù)測(cè)。具體的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可按內(nèi)容進(jìn)行，在采集相關(guān)工程數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行模型建構(gòu)與分析，最終對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的影響內(nèi)容作出評(píng)價(jià)。
（二）國(guó)際工程承包中的風(fēng)險(xiǎn)分析
做好風(fēng)險(xiǎn)分析，必須要從定性與定量?jī)蓚€(gè)層面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，首先需要了解的是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的定性分析，俗稱(chēng)的定性分析，就是對(duì)已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行可能性與影響分析的過(guò)程，此外，不同風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性不同，且不同風(fēng)險(xiǎn)所產(chǎn)生的影響也是不同的。因此，在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析之后，按照一定的規(guī)律，例如風(fēng)險(xiǎn)影響的大小不同對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排序。對(duì)國(guó)際工程承包風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性分析需要有一定依據(jù)，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，我們分析風(fēng)險(xiǎn)時(shí)主要依據(jù)已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)、假定條件、風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃等主要內(nèi)容對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性分析。常用的確定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性大小的方法為層次分析法，層次分析法能有效確定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，對(duì)工程施工意義重大，對(duì)于項(xiàng)目施工影響較大的風(fēng)險(xiǎn)因素，工程建設(shè)單位需要提升重視度，對(duì)影響因素進(jìn)行細(xì)化。風(fēng)險(xiǎn)的定量分析是在定性分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行，以及與定性分析同時(shí)進(jìn)行，定量分析以收集專(zhuān)家意見(jiàn)為主，對(duì)不同專(zhuān)家的意見(jiàn)進(jìn)行劃分，分類(lèi)以意見(jiàn)種類(lèi)分，可分為樂(lè)觀(guān)、悲觀(guān)等不同類(lèi)型，生成分類(lèi)列表，在條件允許的情況下，對(duì)有爭(zhēng)議的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行模擬。定量分析較定性分析，也具有自身的顯著優(yōu)勢(shì)，定量分析能明確項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)間、項(xiàng)目的成本、質(zhì)量及相關(guān)影響內(nèi)容，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展的整體趨勢(shì)做出分析，確保風(fēng)險(xiǎn)分析的完整性、科學(xué)性。
三、 國(guó)際工程承包的風(fēng)險(xiǎn)防范措施
項(xiàng)目上的風(fēng)險(xiǎn)防范
國(guó)際工程承包風(fēng)險(xiǎn)防范措施的設(shè)立，需要按步驟進(jìn)行，首先需要做的是制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的制定需要按步驟進(jìn)行，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別與分類(lèi)，對(duì)整體進(jìn)行定量的分析，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率以及風(fēng)險(xiǎn)影響的范圍對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)確立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，形成有效的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，并積極督促風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的實(shí)施。合同能明確合同雙方的權(quán)利與義務(wù)，能有效降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，合同雙方通過(guò)制定有效準(zhǔn)則，規(guī)范雙方的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，為保證合同的有效實(shí)施，國(guó)際工程承包商必須對(duì)合同管理投入高度重視度，在三個(gè)方面進(jìn)行合同管理。首先合同管理需要配有專(zhuān)業(yè)的合同管理人員，此外，對(duì)于不同的項(xiàng)目，其合同形式也不一樣，固定總價(jià)的合同適用于風(fēng)險(xiǎn)較少的工程項(xiàng)目，而風(fēng)險(xiǎn)量大的工程，采用固定單價(jià)合同形式，因此，為有效降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，建筑施工單位必須選擇適宜的合同形式進(jìn)行項(xiàng)目的計(jì)價(jià)，保證項(xiàng)目的有效實(shí)施。為了對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)部發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)作出快速反應(yīng)，必要的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急方案需要設(shè)立，應(yīng)急方案的設(shè)立能防止風(fēng)險(xiǎn)蔓延，使得生產(chǎn)快速恢復(fù)。有效地風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案設(shè)立必須包括風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分析、應(yīng)急方案處理原則、組織領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)容等，一旦發(fā)生任何風(fēng)險(xiǎn)，立即啟動(dòng)應(yīng)急措施，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。
（二）企業(yè)層面上構(gòu)筑風(fēng)險(xiǎn)防范體系
企業(yè)層面上的風(fēng)險(xiǎn)防范體系建構(gòu)需要強(qiáng)化內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制，有效的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制能為組織管理的經(jīng)濟(jì)與組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保障，在強(qiáng)有力的組織目標(biāo)的引導(dǎo)下，建筑企業(yè)的目標(biāo)得以有效實(shí)現(xiàn)。為了完善企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，需要在四個(gè)方面進(jìn)行內(nèi)部控制體系的建構(gòu)，強(qiáng)化組織內(nèi)部人員的培訓(xùn)力度，創(chuàng)設(shè)積極向上的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理文化，制定有效的風(fēng)險(xiǎn)管理體制，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)的建立，有效的內(nèi)部控制體制是規(guī)范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范體系、降低建筑施工風(fēng)險(xiǎn)的最有效保障。國(guó)際工程承包風(fēng)險(xiǎn)的降低，還要增強(qiáng)企業(yè)知識(shí)管理體系的建設(shè)，在新時(shí)代，知識(shí)就是力量，知識(shí)使得企業(yè)擁有科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量，知識(shí)是提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑，建筑企業(yè)要努力以不同形式的方法不斷加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)力量的積累，提高企業(yè)知識(shí)競(jìng)爭(zhēng)力，營(yíng)造良好的知識(shí)文化氛圍，有效整合與協(xié)調(diào)企業(yè)全部資源，增強(qiáng)資源整合能力，強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，在風(fēng)險(xiǎn)未發(fā)生之前，及時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行尋源、評(píng)估，不斷對(duì)處于變動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行跟蹤處理，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。
國(guó)際工程承包風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)例
隨著經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)步的發(fā)展，國(guó)際交流也越來(lái)越多，國(guó)際工程承包施工單位的建筑施工項(xiàng)目也越來(lái)越多，各國(guó)施工單位都在為降低工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、提高工程施工有效性不斷努力著，文章選取兩例國(guó)際工程施工單位風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)例，分別選擇一則中國(guó)的建筑施工公司的例子和一則外國(guó)施工公司的例子，希望能在中外交流與中外工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)總結(jié)中，提取出有利于工程承包單位規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。
（一）中國(guó)建筑工程總公司
中國(guó)建筑工程總公司是我國(guó)最富有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的建筑公司之一，隨著國(guó)際交流的不斷加深，該公司在遭遇困難與風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，不斷提升了公司防范意識(shí)，形成本公司具有特色的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。中國(guó)建筑工程總公司的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的建設(shè)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，中建做好良好的市場(chǎng)調(diào)研工作，嚴(yán)格防范市場(chǎng)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，在海外市場(chǎng)拓展的過(guò)程中，中建首先做好良好的市場(chǎng)研究分析，選擇政治形勢(shì)良好，油汽資源豐富的地區(qū)進(jìn)行市場(chǎng)拓展，由此公司的支付條件具有良好地保證。其次，中建選取市場(chǎng)時(shí)，該市場(chǎng)必須是經(jīng)濟(jì)在持續(xù)穩(wěn)步的發(fā)展中，且進(jìn)入的壁壘較低，適合中國(guó)的勞務(wù)支出，對(duì)人權(quán)具有強(qiáng)有力的保障制度，對(duì)進(jìn)入職工的人身安全有保障。滿(mǎn)足上述的進(jìn)入原則，中建公司還考慮到市場(chǎng)的自然環(huán)境等方面的條件，盡量避免選取多地震、多海嘯的地區(qū)，多選擇海港、有經(jīng)濟(jì)依托的地區(qū)，保證市場(chǎng)前景的良好。當(dāng)前，中國(guó)建筑工程總公司在全球皆有市場(chǎng)，且市場(chǎng)廣闊，如以形成以美國(guó)為中心的美洲市場(chǎng)。建筑工程企業(yè)在進(jìn)行國(guó)際工程承包時(shí)，會(huì)遇到政治、契約、金融等方面的風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)很難規(guī)避，有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施是將風(fēng)險(xiǎn)鎖定在企業(yè)有限范圍內(nèi)，中建在進(jìn)駐一個(gè)新的市場(chǎng)上，往往先形成辦事處、在當(dāng)?shù)刈?cè)有限公司等，以此來(lái)防范風(fēng)險(xiǎn)。中建具有多年的海外經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，提出科學(xué)管理措施，在工程承包時(shí)，注重投資問(wèn)題，嚴(yán)禁在高風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目上進(jìn)行投資，以建筑承包、設(shè)計(jì)勘察為主營(yíng)業(yè)務(wù)，科學(xué)決策，有效經(jīng)營(yíng)，防范投資風(fēng)險(xiǎn)。中建在逐漸步入國(guó)際一流工程承包商的行業(yè)時(shí)，不斷提高公司內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)力，組合國(guó)際資源，進(jìn)行管理結(jié)構(gòu)的升級(jí)。在海外經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，中建始終按運(yùn)營(yíng)規(guī)范進(jìn)行公司運(yùn)作，統(tǒng)一對(duì)公司資金進(jìn)行管理，不斷增強(qiáng)資金流動(dòng)性，形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)一海外資金的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，統(tǒng)一進(jìn)行銀行開(kāi)戶(hù)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制與管理。
法國(guó)萬(wàn)喜公司
成立與1890年的法國(guó)萬(wàn)喜公司距今已有百年歷史，萬(wàn)喜公司之所以能成為全球頂級(jí)的建筑工程公司，不僅歸因于與其有高端的建筑施工技術(shù)，還與該公司有效的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制有關(guān)，萬(wàn)喜公司在風(fēng)險(xiǎn)管理控制上，取得了巨大的成功。該公司是由兩家公司并購(gòu)而成，在并購(gòu)的過(guò)程中，兩家公司不斷兼并、整合，分享有效的施工經(jīng)驗(yàn)，使得公司規(guī)模與抗風(fēng)險(xiǎn)能力迅速提升。萬(wàn)喜的建筑對(duì)萬(wàn)喜公司的銷(xiāo)售收入貢獻(xiàn)最大，而特許經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)對(duì)公司的運(yùn)營(yíng)利潤(rùn)又有極大的貢獻(xiàn)，萬(wàn)喜公司融合兩方面特色，整合發(fā)展，共同促進(jìn)，公司嚴(yán)格分析經(jīng)濟(jì)周期，對(duì)建筑投入較少資金，在特許經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)中進(jìn)行大量的資金投入，在促進(jìn)主營(yíng)業(yè)務(wù)實(shí)力提升的同時(shí)，推動(dòng)了公司內(nèi)部的資金流動(dòng)，使各項(xiàng)業(yè)務(wù)能有效協(xié)調(diào)，共同運(yùn)行，產(chǎn)生了良好的互動(dòng)協(xié)作效用，帶動(dòng)了其它生產(chǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展，推動(dòng)了公司的穩(wěn)步前進(jìn)，避免了經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。萬(wàn)喜公司十分注重與客戶(hù)的良好合作關(guān)系，將分包商與供應(yīng)商納入萬(wàn)喜管理之中，對(duì)公司進(jìn)行持續(xù)性的培訓(xùn)，最大限度的降低施工隊(duì)環(huán)境與社會(huì)的影響，保證萬(wàn)喜服務(wù)的質(zhì)量與水平，盡可能滿(mǎn)足客戶(hù)的要求。此外，萬(wàn)喜公司內(nèi)部形成一套運(yùn)營(yíng)管理體制，以信息技術(shù)推動(dòng)管理制度的建立，建立專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)信息進(jìn)行采集與分析，信息對(duì)公司發(fā)展意義重大，數(shù)據(jù)庫(kù)的重要文件對(duì)內(nèi)部培訓(xùn)課程十分有益。
結(jié)語(yǔ)
經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，推動(dòng)人們風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，由于國(guó)際交流的密切發(fā)展，使得國(guó)際工程承包的工作數(shù)量顯著提高。為了有效降低國(guó)際工程承包風(fēng)險(xiǎn)，提高建筑施工單位的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，建筑施工單位必須要對(duì)存在的工程風(fēng)險(xiǎn)有所了解，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能進(jìn)行有效識(shí)別與分析，本文介紹國(guó)際工程承包風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)別，并就存在的風(fēng)險(xiǎn)提出了風(fēng)險(xiǎn)防范措施，希望能解決當(dāng)前存在的國(guó)際工程承包問(wèn)題，提高工程的質(zhì)量與水平，降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。
參考文獻(xiàn)
[1] 謝韜.關(guān)注國(guó)外施工風(fēng)險(xiǎn)——中國(guó)建筑企業(yè)面臨新考驗(yàn)——突破海外市場(chǎng)求健康發(fā)展迎難而上展“中國(guó)建筑”形象[J].建筑，2007 (09S)： 6-13.
[2] 白偉，周?chē)[東.最國(guó)際化的工程承包商——德國(guó)豪赫蒂夫公司（下）[J].國(guó)際工程與勞務(wù)2009 (5)： 38-41.
[3] 孫翯.國(guó)外銀行風(fēng)險(xiǎn)管理架構(gòu)與流程的經(jīng)驗(yàn)及啟示[J].農(nóng)村金融研究，2011(1)：45-48.
