發(fā)布時間：2023-07-27 16:14:02
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的德育管理體系樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】高校;創(chuàng)新人才;德育培養(yǎng)
一、建立動態(tài)開放的德育管理系統(tǒng)
德育管理是為德育的育人功能服務的,而且是起決定作用的因素,創(chuàng)新人才的培養(yǎng)必然對德育管理提出改革的要求。高校必須盡快建立適應創(chuàng)新人才培養(yǎng)要求的、主動的、開放的、注重實踐的德育管理系統(tǒng),以達到整合德育的內(nèi)容和方法、提高德育實效的目的。要根據(jù)學校自身的實際,合理規(guī)劃德育發(fā)展目標,建立學校、家庭、社會一體化德育管理體制。要打破“圍墻”,開門辦學,定期組織學生參加各種社會實踐,在實踐中完善自我,提高創(chuàng)新能力。要進一步建立和完善全員關(guān)注的德育管理機制,實行全員參與,強化有關(guān)職能部門和院系的學生管理職能,調(diào)動一切積極因素,互聯(lián)互動的動態(tài)開放的德育管理系統(tǒng)。把立足點放在培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才的中心上來,主動發(fā)揮基層組織的德育管理功能。
二、建立科學高效的德育管理系統(tǒng)
加大科學管理力度,促進傳統(tǒng)教育方法與現(xiàn)代教化手段的有機結(jié)合,從根本上提高德育管理的時效和水平,是推進高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)。要提高認識,轉(zhuǎn)變觀念,把德育管理放在一個大系統(tǒng)、大背景、大環(huán)境中研究,納入經(jīng)濟體制改革和發(fā)展的實踐中探索。繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)的德育管理方法,實現(xiàn)高校德育管理的程序化、規(guī)范化、制度化和現(xiàn)代化。要加大投入,加快現(xiàn)代化步伐,在學生管理部門辦公室配置計算機、建立互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代管理設(shè)施,主動促進學校與經(jīng)濟社會、與世界各高校及相關(guān)行業(yè)接軌,促進學校內(nèi)部綜合信息傳遞與交流,以便隨時調(diào)控各個層面和層次的德育管理工作,實現(xiàn)科學高效的信息化管理。
三、建立素質(zhì)優(yōu)良的德育管理隊伍
建立一支專兼結(jié)合、功能互補、素質(zhì)優(yōu)良、充滿生機與活力的高校德育管理隊伍,是實施創(chuàng)新人才培養(yǎng)的基本保障。要把德育管理隊伍建設(shè)問題與當前高校的機構(gòu)改革和人事分配制度改革結(jié)合起來,對德育工作崗位進行科學的再設(shè)計。通過明確的政策導向和制度規(guī)范,加強隊伍建設(shè)和投入,促進德育管理隊伍的合理流動。要有計劃地抓好對德育管理隊伍的培養(yǎng)提高工作,引導和幫助他們把德育作為一門科學去鉆研、去開拓。尤其要加強專職德育管理隊伍和工作人員中的業(yè)務指導和培訓,提高現(xiàn)代化管理知識和技能,改善隊伍知識結(jié)構(gòu),增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,發(fā)揮德育管理隊伍的骨干和主導作用。
四、建立資源優(yōu)化的德育運行機制
完善德育管理運行機制,整合教育主體、客體和環(huán)境育人的力量,是適應并推進創(chuàng)新人才培養(yǎng)的關(guān)鍵。要進一步優(yōu)化高校德育資源配置,形成以教育為先導、以服務為基礎(chǔ)、以管理為依托的宏觀德育格局。要著眼德育管理運行機制的轉(zhuǎn)換,健全體制改革的配套管理。結(jié)合招生就業(yè)制度改革和教育教學改革,著力研究和探索學分制與自主學習并軌條件下的學生管理機制轉(zhuǎn)換,把握管理的重要環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié),切實加強學生德育工作的針對性,增強德育管理的力度。要進一步加強以宿舍為基礎(chǔ)群體單位和管理基本環(huán)節(jié)的管理機制,改善學生宿舍的軟硬環(huán)境,樹立學生主體的教育思想,突出學生的主體地位,強化政治方向和主流價值觀的引導,激活主體的深層次需求,形成豐富的、進步的、穩(wěn)定的德育氛圍,促進學生創(chuàng)新人格和個性的全面發(fā)展。
五、建立科學合理的德育評價機制
強化目標意識,量化管理指標,建立適應素質(zhì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的高校德育管理評價機制,是實現(xiàn)創(chuàng)新人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)變的重點。德、智、體等綜合測評是對學生個體的創(chuàng)新能力進行定量考核的一種方法,力求運用科學手段對人才的培養(yǎng)和全面發(fā)展進行反饋督導,使規(guī)章制度內(nèi)化為學生的自覺行動,使德育功能由虛變實。要結(jié)合學校自身發(fā)展狀況,建立和完善校、職能部門和院系班三級評價機制,加強德育管理評價的督導性,實行多層級評估。要建立激勵創(chuàng)新的德育管理評價機制,激活大學生督導創(chuàng)新意識,設(shè)立德育創(chuàng)新獎,通過評比先進,激發(fā)學生內(nèi)在的創(chuàng)新潛能,在學生中培養(yǎng)積極上進、開拓進取的良好風氣,鼓勵高素質(zhì)創(chuàng)新人才脫穎而出。加強適應新時期德育管理研究,建立科學的德育管理評價指標體系,是實現(xiàn)學生成長全過程管理重要保障,對創(chuàng)新人才的成長具有非常重要的意義。
關(guān)鍵詞 高校教育 管理體制 創(chuàng)新 和諧
中圖分類號：G640 文獻標識碼：A
1 現(xiàn)代高校教育管理中存在的問題
1.1 高校教育管理理念相比發(fā)達國家仍然較為落后
當前我國高校教育與國外發(fā)達國家的高校教育相比，我國仍處于落后的水平，體現(xiàn)在管理理念較為傳統(tǒng)保守；管理方法仍遵循傳統(tǒng)，循規(guī)蹈矩。我國主要還是依據(jù)以往的經(jīng)驗慣例，不能做到根據(jù)實際情況靈活變通。如此，落后的管理必將導致高校教育發(fā)展的改革受阻。在教育管理與改革上，不大膽地邁出創(chuàng)新的步伐，就無法適應新形勢下培養(yǎng)創(chuàng)新人才的需要，而全面發(fā)展的經(jīng)濟社會，更是對創(chuàng)新型人才有著迫切的、大量的需求，落后的管理理念與新形勢可謂背道而馳。
1.2 現(xiàn)代高校教育管理體制結(jié)構(gòu)冗繁、辦學主體單一、效率低下
當前高校教育管理體制上繁冗，十分不利于管理工作的順利進行及信息的及時傳遞， 所以，高校教育在管理形式上的時效性問題常常為眾人所詬病。當前部分高校仍存在著管理體系復雜，辦公后勤人員過多的問題，管理方法及內(nèi)容浮于形式的種種現(xiàn)象，如此將導致學校管理相對滯后，高校教育無法進行實質(zhì)性的突破，高校教學管理質(zhì)量無法從本質(zhì)上得到提高?，F(xiàn)階段政府仍然是高校辦學的主體，社會參與較少，相應競爭力不足，這種現(xiàn)狀導致難以充分調(diào)動起高校自身的主動性和積極性，形成高投資低收益的局面。
1.3 傳統(tǒng)的核心價值觀受到挑戰(zhàn)
伴隨著社會發(fā)展與進步，新老價值觀進行著碰撞與沖擊，大學生的價值觀和思想觀念取向也發(fā)生著潛移默化的變革。隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡技術(shù)的飛速發(fā)展， 網(wǎng)絡信息傳播更加迅速；再加上空前開放的社會意識形態(tài)，使得學校的德育權(quán)威面臨重大挑戰(zhàn)，動搖著社會主義核心價值觀的地位，促進了社會價值觀和意識形態(tài)的多元化， 對大學生的三觀即人生觀、世界觀、價值觀產(chǎn)生深刻影響，加重了高校教育管理的負擔。此外，商業(yè)屬性阻礙高校教育管理的變革，體現(xiàn)在部分高校為了達到擴招的目的，在設(shè)置專業(yè)科目和授課內(nèi)容方面上，偏重結(jié)果，急功近利，忽視人文，輕視過程，欠缺人文氣息，導致教育質(zhì)量水平不升反降。同時，過分單一的教學評價標準，愈發(fā)濃厚的教育管理行政作風，致使學生的學習動力得不到更好的激發(fā)，學校的教育管理質(zhì)量得不到更好的提升。學生與學習工作時常發(fā)生沖突，不和諧的情況也屢有出現(xiàn)。
2 關(guān)于現(xiàn)代高校教育管理問題的幾點對策分析
2.1 大膽創(chuàng)新，實現(xiàn)高校教育管理理念新突破
首先，要樹立正確的教育思想和理念，相信“思想有多遠，教育事業(yè)就能走多遠”，不堅持科學的教育理念，高校教育事業(yè)發(fā)展就會多走彎路。高校教育要科學定位，要堅決避免貪大求全，盲目攀比。健全符合時展要求的管理制度，要從“人管人”改進為“制度管人”，制度建設(shè)要因地制宜，適合自身發(fā)展實際，可以借鑒優(yōu)勢，但絕不盲目照搬。
其次，進行教育管理理念的改革，否則，只會使高校自身內(nèi)部管理體系中的各個環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，與外界的發(fā)展要求格格不入，唯有在管理上進行大膽突破，敢于創(chuàng)新，實事求是，方能與時俱進，才能為社會發(fā)展培養(yǎng)符合需求的（下轉(zhuǎn)第19頁）（上接第14頁）合格人才，最終實現(xiàn)教育的可持續(xù)健康發(fā)展，才能真正做到“面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”。
最后，在管理方式方面推行民主，讓學生與教職工共同參與學校管理； 堅持以人為本，使學生的聰明才智得到充分發(fā)揮，使學生的潛能得到充分的挖掘；堅持人才培養(yǎng)的創(chuàng)新機制，兼容并包，不斷學習和實踐新的教育管理理念。只有這樣才能使高校教育管理的民主化、科學化、可持續(xù)化發(fā)展得以真正實現(xiàn)。
2.2 從高校內(nèi)部深入進行管理體制改革
高校是一個集知識應用、知識傳播、知識創(chuàng)新于一身的學術(shù)機構(gòu)和融合了教學、科研與社會服務為一體的社會基礎(chǔ)服務機構(gòu)。鑒于當前高校內(nèi)部組織的復雜性、職能的多樣性的特點，必須將行政管理納入規(guī)范化，借助強有力的行政權(quán)力來進行管理，這是維持高校正常運轉(zhuǎn)的必要提前。因此，要協(xié)調(diào)好學校行政管理與學術(shù)管理的關(guān)系，最大程度地提高高校內(nèi)部管理體制的執(zhí)行效率和學校領(lǐng)導班子的執(zhí)行力。在學校日常管理中，不妨借鑒國內(nèi)外先進的管理經(jīng)驗，宏觀地管理和引導學院的設(shè)置及其發(fā)展方向；合理制定分配校、院、系的權(quán)與責；實現(xiàn)權(quán)利下放，把行政管理權(quán)力和學術(shù)管理權(quán)力下放給學院，完成“虛權(quán)力”到“實權(quán)力”的轉(zhuǎn)變。與此同時，進一步加強學院管理團隊，使學院達到可以獨立做出一級決策的能力，從而從根本上改革高校內(nèi)部管理機構(gòu)設(shè)置。可以預見，這種改革帶來的好處是，高校運營中的行政管理權(quán)力將逐步賦予學校的末端學術(shù)組織，這樣不但可以削減冗雜的行政機構(gòu)，而且十分有利于提高學校的運營效率，有助于實現(xiàn)教育發(fā)展事業(yè)階段上的飛躍。
2.3 促進和諧的高校教育管理模式建設(shè)
提高教育教學與高校管理的質(zhì)量水平，建設(shè)和諧的管理模式，要堅持以人為本、科學發(fā)展的管理理念。建設(shè)和諧的教育管理模式，實現(xiàn)的不僅是學校與學生之間的和諧相處，還包括教育與學生之間及學生自身的和諧。在當前，高校教育管理進一步面臨商業(yè)化，學生的核心價值觀日益復雜化、多元化，這對教育管理的變革提出了迫切的要求。一方面，高校敢于在“和諧管理”的思想指導下，倡導全過程育人、全方位育人和全民育人，加強教職工和學校管理人員的使命感和責任感，加強內(nèi)部的溝通與合作，使各個管理環(huán)節(jié)順利運作。另一方面，在教育管理的過程中，學校管理人員應當加強與學生的溝通交流，了解他們的心聲。例如通過主題班會、師生交流會、書信以及網(wǎng)絡交流（QQ、MSN）等途徑，拉近師生間的距離，加強彼此了解，從而促進和諧的師生間關(guān)系，運用好這些途徑可以有效提高教育管理水平。
在管理理論的探索中,存在著“中國管理理論”(Theory of Chinese Management)和“管理的中國理論”(Chinese TheorV of Management)的區(qū)別?！爸袊芾砝碚摗笔侵浮爸塾趯ΜF(xiàn)有理論的應用,中國學者可以以個體、群體、群體間、部門、企業(yè)或企業(yè)間作為基本分析單元,對這些既有理論加以應用——盡管在不同對象研究中應用的理論會有所不同。鑒于此,對組織行為學、組織理論、戰(zhàn)略管理和國際商務等既有理論的深刻理解,是發(fā)展中國管理理論的先決條件”門,其研究類型包括:①找到那些似乎能給某個(些)既有理論提供例證的中國現(xiàn)象,研究這些現(xiàn)象將有助于強化這些理論的通用性;②找到那些看起來與源白西方情境的理論相矛盾的中國現(xiàn)象,然后證明這些矛盾并非真的存在,現(xiàn)象事實上與這些理論酌判斷仍是一致的;③在發(fā)現(xiàn)那些與既有理論看起來存在矛盾的中國現(xiàn)象,然后證明,這種矛盾是切實存在的。
“管理的中國理論”則是指,“對于那些尋求發(fā)展管理的中國理論的學者而言,他們不大會收稿日期:20120627介意其成果在中國情境以外是否具有通用性,而更關(guān)注能否以獨特的中國套路來解釋中國現(xiàn)象。這些理論是否具有超越中國情境的通用性,是那些致力于發(fā)展管理的中國理論的學者所不太關(guān)心的?！? J同時,“這種理論幾乎毫無例外地會強調(diào)中國獨特的歷史、文化和傳統(tǒng)。通過研究中國獨特的現(xiàn)象或者對中國有著獨特意義的現(xiàn)象,這類理論將專注于給出只適用于中國情境下的管理處方和社會處方?！?
和諧管理理論可以歸人哪一種呢?它不是“管理的中國理論”,其關(guān)鍵的概念、邏輯推演方法、理論的核心問題都表明,它追求超越中國這個文化地理范疇的適用性;它是在批判繼承既有組織理論的基礎(chǔ)上,試圖在理論原創(chuàng)性上做出卓絕的努力。因此,從其理論屬性看,它屬于“中國管理理論”的第3種類型。
席酉民等【2分析了時代變革(全球化、知識經(jīng)濟、信息技術(shù))大背景下組織管理面臨新的挑戰(zhàn),認為“傳統(tǒng)科層組織中序列化的溝通和協(xié)調(diào)方式將沒有足夠的彈性和適應力來滿足成本競箏全球化、市場驅(qū)動或者保持長期競爭優(yōu)勢的需要”,兇此,需要開發(fā)新的管理范式。這種范式是對泰羅、法約爾為代表的傳統(tǒng)組織理論,梅奧為代表的行為組織理論,巴納德、西蒙為代表的現(xiàn)代組織理論的揚棄,認為這些組織理論都未能解決“當缺乏客觀衡量尺度時,人的自主選擇活動的結(jié)果用什么來考核?”在這樣的背景下,管理學者重新回到組織管理的基本問題,從組織系統(tǒng)、業(yè)務流程、組織形式、經(jīng)濟行為、資源觀等方面取得了新的突破。
和諧管理理論還與“管理的中國理論”的探索、建構(gòu)的路徑有著顯著區(qū)別。具體而言,“管理的中國理論”具有下述特點:
(l)從中國傳統(tǒng)文化中搜尋某些和現(xiàn)當代有些理論主張相一致的部分,以此論證中國管理理論有豐裕的理論源泉,甚至以此認定管理的中國理論源遠流長,以強化理論自信心,并將國學作為構(gòu)建適用現(xiàn)代管理實踐的理論的重要源泉。
(2)部分研究者在深入或者未深入研習當代西方管理理論的基礎(chǔ)上,用中國古代某些認知模型和哲學(比如陰陽、五行等
)賦予部分管理理論的概念以中國元素,這種行為有利于現(xiàn)代管理理論和中國傳統(tǒng)文化的傳播,但在理論原創(chuàng)方面乏善可陳。
(3)部分學者認為中國歷史上的組織(尤其是政府)運營中沉淀下來的各種心得、體悟,比如面子、關(guān)系、權(quán)術(shù)、帝王術(shù)等,是具有中國特色的,并視為一種積極因素,在培訓業(yè)大行其道。但歷史上政府對資源的壟斷、對智力資本的獨買、退出不自由、政府組織的非生產(chǎn)性等所沉積的類似今天的“職場智慧”、成功學等受到以自由主義為基礎(chǔ)的現(xiàn)代管理理論擁
躉和發(fā)展者的廣泛批評,如曾仕強的“中國式管理”系列。
(4)有一種理論依據(jù)古代哲學家的主張(典型如儒學)而不是當下中華文化圈內(nèi)的管理實踐的實然來構(gòu)建理論,并對不符合其理論主張的管理行為給予嚴厲的批評,但最終的解決之道,要么是對環(huán)境給予更多非微觀層面的批評,要么主張管理者應該如何如何。
2 和諧管理理論體系
現(xiàn)代組織在日益復雜、快變、模糊性、不確定性( complexitv, change, ambiguity. uncertainty,CCAU)的環(huán)境里,如何“更好地生存和發(fā)展”成為管理研究人員和管理者不得不面對的一個根本性問題。如果說在和諧管理理論的早期,還冠以“面向復雜性”的題旨,那么隨著其理論的深化發(fā)展,則逐步過渡到“面向CCAU 的組織如何更好地生存和發(fā)展”。
和諧管理理論認為,西方哲學強調(diào)建基于科學、法律和宗教的標準化和理性設(shè)計,而東方哲學則以強調(diào)和諧和德行的靈活性、彈性、柔性和適應牲來替代西方這種硬性的系統(tǒng)方法。2種方法各有利弊?！皷|方文化對不確定性和模糊性的處理、關(guān)注整體性和人文需求的思想精髓恰恰可以滿足(應對CCAU的)需求?！?/p>
在初中，中考成績是壓倒一切的工作。對于體育中考，學校領(lǐng)導也非常重視，因為這也是中考的一部分。學校每年都組織大量人力、物力來進行體育中考的輔導工作，包括班主任管理本班的訓練工作，體育教師現(xiàn)場指導，每天上午七點至七點半，下午第四節(jié)課操場上全是初三學生在訓練，這還包括每周三節(jié)體育課，都是圍繞體育中考的幾個項目來進行訓練。不可否認的是，每年只要體育中考一結(jié)束，學校的體育課馬上停上，學生告別了體育課，告別了體育。這種現(xiàn)象在很多實施體育中考的地區(qū)普遍都存在。
我常常也在反思，首先，體育中考真正使學生身體素質(zhì)得到提高了嗎？我看還是“應試現(xiàn)象”表現(xiàn)的多，考什么練什么是各學校對待體育中考的做法，筆者所在地區(qū)初中體育考試項目幾乎每年都一樣，到了去年才有所變動。由以前的立定跳遠、實心球和短跑、長跑二選一必考，變?yōu)榱⒍ㄌh、實心球、跳繩三項任選一項，籃球、排球、足球三項任選一項和長跑必考。體育教師討論的不是怎樣提高學生的身體素質(zhì)，而是怎樣提高學生的中考體育分數(shù)，體育中考均分高低是學?？己梭w育教師重要因素之一，體育中考均分高低也是學校與學校之間評比的數(shù)據(jù)，可以說誰的均分高誰的體育中考就抓的好。所以我們體育老師就只要研究怎樣讓所有的學生在這幾項考試項目上拿滿分、拿高分。但這就是初中體育教學的全部意義么？
在這種考核情形之下，某種意義上來講也加大了體育教師上體育課的難度。中考是以大多數(shù)學生能拿到滿分來制定評分標準的，一部分學生（尤其是男生）能拿滿分后，上體育課的熱情陡減，如果和身體素質(zhì)較差的學生在一起訓練，或多或少會影響差生的訓練。如果把他們放出去自由活動又不利于體育教師控制安全隱患，出了問題誰也負不了這個責任。而且也不利于學生的合作學習，不利于學生團結(jié)、協(xié)作精神和健全心理品質(zhì)的培養(yǎng)。在訓練過程基本上都是單打獨斗的過程，如果讓好一點的學生去幫助差生，一是差生的面子上過不去，二是幫助者會覺得興趣索然。再者，一部分體育成績好的學生和成績差的在一起訓練過程中，心早已飛向了球場，這種壓抑的心理如果得不到釋放，是不利于心理健康的。
其次，體育教師在日常的體育課上基本圍繞中考項目來進行教學，特別是初三的體育課，這樣的體育課乏味單調(diào)，學生都不愿意上，但想自己能多拿中考分數(shù)就硬著頭皮上課。表面上學生的身體素質(zhì)是有所提高，但中考過后學生就回到了繁忙的文化課學習上，體育課甚至在初三的最后幾個月被其他課占領(lǐng)。即使學生上了高中，因為高考沒有體育考試，高中的體育課就沒有考試壓力，上課完全取決于體育教師。據(jù)我了解我們市高中的體育課有絕大部分是“放羊式”的教學，高中校長對學校體育的關(guān)注更在于學校運動隊的成績上。所以在這樣的教學中學生的身體素質(zhì)能有多少得到提高呢？
【關(guān)鍵詞】電力企業(yè)；生產(chǎn)管理；難題分析
現(xiàn)階段，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，電力體制的改革也逐漸成效。電力企業(yè)的發(fā)展，為提高人們的生產(chǎn)、生活水平發(fā)揮了不可或缺的作用。電力企業(yè)的生產(chǎn)管理是電力企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)，同時也是一項長期性、艱巨性、反復性的系統(tǒng)工程。在電力企業(yè)的生產(chǎn)管理中，安全生產(chǎn)管理的相關(guān)工作對于電力企業(yè)的發(fā)展是最為重要的。只有建立在安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)之上的生產(chǎn)管理，才能實現(xiàn)電力企業(yè)自身的經(jīng)濟效益以及社會效益。因此，在實際工作中，我們必須重視電力企業(yè)生產(chǎn)管理中存在的難題，以便更好的尋求解決措施，促進電力企業(yè)生產(chǎn)管理水平的進一步提高。
一、關(guān)于電力企業(yè)生產(chǎn)管理中存在問題的相關(guān)分析
（一）安全生產(chǎn)意識薄弱的難題
在電力企業(yè)的生產(chǎn)過程中，確保安全生產(chǎn)與電網(wǎng)安全運行，是確保電力可靠供應的重要保障，也是電力企業(yè)生產(chǎn)管理工作中的重點內(nèi)容。在電力企業(yè)生產(chǎn)管理工作中，相關(guān)工作人員安全生產(chǎn)意識的薄弱，是導致電力企業(yè)生產(chǎn)事故的主要原因之一。電力企業(yè)的生產(chǎn)操作工作難度大、危險性高，工作人員自我保護能力差。加之不按相關(guān)的標準進行操作，違規(guī)操作生產(chǎn)設(shè)備以及相關(guān)器具，總是帶著僥幸的心理進行工作，致使因違規(guī)操作生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生。另外，電力企業(yè)未將生產(chǎn)措施、技術(shù)措施等相關(guān)的規(guī)定切實落實到實際的工作中，生產(chǎn)工作人員在工作中的安全生產(chǎn)意識以及防范意識都相對薄弱，往往會因為工作的疏忽造成生產(chǎn)事故，事故造成的人員傷亡以及對設(shè)備的破壞，都給電力企業(yè)以及社會都造成一定的不利影響。
（二）生產(chǎn)考核制度不完善的難題
在電力企業(yè)的生產(chǎn)過程中，生產(chǎn)考核制度是規(guī)范工作人員進行安全生產(chǎn)的重要標準。但是在實際工作中，部分電力企業(yè)的生產(chǎn)考核制度并沒有真正的落實到生產(chǎn)工作中，存在著走過場、走形式的情況。對于員工的表現(xiàn)獎罰不分明且，不能及時的對員工的工作表現(xiàn)作出獎罰的行為，考核制度存在著一定的時滯性。另外，對于電力生產(chǎn)過程中，電力生產(chǎn)工作環(huán)節(jié)考核問題的針對性不強，沒有制定具體、詳盡的考核計劃，使電力企業(yè)考核的工作力度被削弱，生產(chǎn)效率以及生產(chǎn)安全性得不到一定的保障。生產(chǎn)考核制度的不完善，致使其在電力企業(yè)中按勞分配、激勵制度、調(diào)動員工工作積極性等方面，也無法起到積極的意義。生產(chǎn)考核制度常常流于形式，無法發(fā)揮其應有的監(jiān)督、約束作用。
（三）基層管理工作效率較低的難題
在電力企業(yè)的生產(chǎn)工作過程中，電力企業(yè)的基層管理工作主要關(guān)系著及生產(chǎn)的安全性、生產(chǎn)效益性等方面的工作?；鶎庸芾淼墓ぷ餍释鶗苯佑绊懙诫娏ζ髽I(yè)的生產(chǎn)效率以及經(jīng)濟利益。雖然電力企業(yè)將生產(chǎn)管理工作確定為企業(yè)管理的重要工作，但是在具體的工作中，仍存在著一些問題。在實際的生產(chǎn)活動中，基層管理人員對電力企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的正常巡視檢查，不能按照一定的標準進行各項預試工作。對于生產(chǎn)設(shè)備發(fā)生的故障不能及時進行處理，無法保證生產(chǎn)設(shè)備的正常運行狀態(tài)。從目前的情況分析可知，電力企業(yè)對于生產(chǎn)管理工作的投入工作相對較少，對于日常的生產(chǎn)管理工作重視度不夠，基層管理工作的效率相對較低，生產(chǎn)管理工作存在著一定的漏洞。
二、加強電力企業(yè)生產(chǎn)管理的相關(guān)措施
（一）強化電力企業(yè)的安全生產(chǎn)意識
在電力企業(yè)的生產(chǎn)過程中，相關(guān)管理人員應加強企業(yè)安全生產(chǎn)意識宣傳的工作，并將安全生產(chǎn)意識作為企業(yè)文化建設(shè)內(nèi)容的一部分，增強工作人員“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)意識。同時，制定相對嚴密的安全生產(chǎn)細則，規(guī)范生產(chǎn)過程中的違規(guī)操作現(xiàn)象。在日常的生產(chǎn)管理工作中，定期對企業(yè)的工作人員進行生產(chǎn)知識的培訓活動，提高工作人員的職業(yè)素養(yǎng)以及對生產(chǎn)設(shè)備的了解，使之可以在生產(chǎn)作業(yè)中，按照相關(guān)的規(guī)章制度進行工作，減少電力企業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
（二）完善電力企業(yè)生產(chǎn)管理制度的相關(guān)工作
正所謂，無規(guī)矩不成方圓。電力企業(yè)的生產(chǎn)管理中存在的難題，必須借助規(guī)章制度的力量，進行有效的解決。在電力企業(yè)的生產(chǎn)過程中，為了進行全程的安全生產(chǎn)，建立健全生產(chǎn)管理制度，并制定相應的緊急應急預案措施。以便在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)安全事故時，能夠及時有效的進行一定的處理。在電力生產(chǎn)過程中，相關(guān)管理人員，應切實將各項生產(chǎn)管理制度落實到具體的工作中去，要求工作人員都必須按照企業(yè)制定的標準化作業(yè)流程進行相關(guān)的工作，履行好安全監(jiān)督的職責，對于生產(chǎn)工作的每個細節(jié)，都必須進行一定的規(guī)范化控制，加強專項的規(guī)范化檢查，確保生產(chǎn)操作人員能夠按照一定的標準進行工作。同時，重視對生產(chǎn)設(shè)備進行定期的檢查，進一步促進電力企業(yè)生產(chǎn)管理工作水平的提高。因此，只有在健全的生產(chǎn)管理制度的基礎(chǔ)之上，才能改善基層管理人員工作效率較低的工作狀況。
三、總結(jié)
隨著我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展，社會經(jīng)濟對于電力的需求越來越大，電力企業(yè)的發(fā)展獲得了一定的發(fā)展空間。我們在感嘆電力企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平提高之時，還應看到電力企業(yè)生產(chǎn)管理中存在問題。電力企業(yè)生產(chǎn)管理是一個經(jīng)?；?、日?；幕A(chǔ)性管理工作，需要相關(guān)管理人員共同努力、長久的堅持下去才能取得一定的成效。我們只有在充分結(jié)合電力企業(yè)生產(chǎn)管理狀況的基礎(chǔ)之上，才能探究出有利于電力企業(yè)生產(chǎn)管理發(fā)展的重要舉措，才能有效的解決生產(chǎn)管理中的問題，消除電力企業(yè)生產(chǎn)管理的安全隱患，同時促進電力企業(yè)生產(chǎn)管理的工作水平逐漸提高。因此，電力企業(yè)生產(chǎn)管理工作的發(fā)展需要我們付出更多的努力。
參考文獻：
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[關(guān)鍵詞] 行政管理；民主參與；問題；分析
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 21. 106
[中圖分類號] C916 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2016）21- 0202- 02
1 行政管理與民主參與的重要作用與現(xiàn)存問題
1.1 作用
一方面，民主參與程度的深化對行政管理的有效開展起到了積極的推動作用。在全面推進社會主義建設(shè)步伐的過程中，基于社會主義政治文明建設(shè)之要求下，需要民主具備較強的政治參與意識，以良好的政治素養(yǎng)與崇高的政治道德為基礎(chǔ)，以具有中國特色理論來武裝大腦，充分發(fā)揮出人民群眾在日常政治生活中的作用，體現(xiàn)出人民群眾當家做主的地位，進而在保障人權(quán)的同時，為推進行政管理改革步伐并實現(xiàn)政治文明建設(shè)目標奠定基礎(chǔ)。另一方面，民主參與是公民參與政治的途徑，也是人民群眾維護自身合法權(quán)益的重要保障，借助民主參與能夠?qū)崿F(xiàn)對行政管理行為的有效監(jiān)督，進而在提升行政管理質(zhì)量的同時，降低行政運行成本并強化政府為人民服務的形象與信譽。
1.2 所呈現(xiàn)出的問題
主要表現(xiàn)在：第一，現(xiàn)有法律依據(jù)基礎(chǔ)薄弱。《立法法》的實施雖然促使我國民眾具備了參與行政管理的權(quán)力，但是在聽政法中對于聽證方式的規(guī)定，“可以采取”的方式下難以為行政機關(guān)實現(xiàn)切實貫徹落實提供約束條件。在此背景下，對于我國民眾而言，公眾參與民主管理難以得到切實實現(xiàn)，因政府權(quán)力的影響而變得不確定；同時也并未針對公民如何參與到其中進行明確規(guī)定。第二，民主參與難以落到實處?；谟媱澖?jīng)濟體制的長期束縛，我國行政管理機關(guān)的意識理念滯后，在立法與執(zhí)行的過程中帶有著極強的被迫性，以自身的意志為標準，民主參與在本質(zhì)上無法得到實現(xiàn)。比如在立法的過程中，行政機關(guān)通常都是以提升立法效率為掩護，單方面來完成立法工作，進而使得權(quán)力與義務不對等，并與民主立法這一原則相排斥，此種情況下使得在實際執(zhí)法的過程中難度提升；此外，官本位思想的束縛使得行政管理人員以權(quán)力的行使來干擾立法，進而影響了行政管理部門的社會形象。第三，我國公民自身的民主意識理念淡薄，在傳統(tǒng)封建思想的束縛下，以及官本位思想的阻礙，都使得公民參與行政管理的意識與意愿不強，民主參與政治、監(jiān)督行政管理的思想與行為難以形成。
2 針對民主參與與行政管理問題的具體解決對策
2.1 積極將西方先進的管理理念引入
中西方在政治經(jīng)濟體制上存在著本質(zhì)性的區(qū)別，西方實施資本主義，而中國實行的是社會主義，在此過程中，從民主化進程角度看，西方要比中國早很多，民主化程度較高，因此在歷經(jīng)長期發(fā)展中形成了基于民主化建設(shè)的完善理論。因此，在我國全面推進具有中國特色社會主義國家建設(shè)進程的過程中，將西方關(guān)于民主化建設(shè)的優(yōu)秀理論成果引進，去其糟粕取其精華，將能夠滿足社會主義市場經(jīng)濟體制的內(nèi)容融入其中，以此來實現(xiàn)對我國民主管理制度的優(yōu)化與完善。
2.2 進一步深化民主政治建設(shè)步伐
對于我國公民而言，要想能夠具備依法行使參與民主管理的權(quán)力，首先具有需要制定完善的民主政治制度體系，要求要賦予民主政治制度以高度的民主性，并實現(xiàn)對制度體系的豐富與完善，將以往對公民行使民力產(chǎn)生束縛的制度內(nèi)容進行剔除，實現(xiàn)民主管理程度的完善搭建，進而促使我國公民能夠從真正意義上具有民主參與的權(quán)力，實現(xiàn)對自身合法權(quán)益的維護，并通過自身監(jiān)督權(quán)力的充分行使，實現(xiàn)對行政管理行為的有效約束，為規(guī)范行政管理行為并充分體現(xiàn)出人民當家做主的地位奠定基礎(chǔ)。
2.3 完善公民自治制度并創(chuàng)新行政管理理念
一方面，借助公民自治制度的完善搭建，能夠促使公民具備依法行使合法權(quán)利提供保障，除了參與政治管理，還對公共事務等具有管理權(quán)利，并借助自我管理與教育的實現(xiàn)來全面我國公民的政治素養(yǎng)與道德品質(zhì)。同時，也使得民主從形式到內(nèi)容實現(xiàn)了有機結(jié)合與統(tǒng)一。另一方面，轉(zhuǎn)變行政管理理念，要求行政機關(guān)對社會主義民主政治制度進行深入且透徹的學習，在此基礎(chǔ)上，打破官本位思想的束縛，明確自身為人民服務的根本職責，為我國公民能夠真正實現(xiàn)民主參與權(quán)力的形式并提高行政管理的實效性創(chuàng)造良好的環(huán)境與思想基礎(chǔ)。
3 結(jié) 語
綜上，在改革經(jīng)濟體制的過程中，行政管理與社會發(fā)展環(huán)境的變化，使得行政管理與民主參與問題隨之凸顯，針對所存在的問題，則要求在積極引進西方先進民主管理理念的基礎(chǔ)上，深化民主政治建設(shè)并完善公民自治制度，同時創(chuàng)新行政管理理念，以切實體現(xiàn)出社會主義國家人民當家做主的地位，在提升我國行政管理運行效率的同時，提高政府的公信力，為建設(shè)具有中國特色社會主義國家奠定基礎(chǔ)。
主要參考文獻
[1]魏姝.民主行政與行政民主――兼論中國行政改革的方向與困境[J].江蘇行政學院學報，2012（1）：111-117.
激勵機制是通過一套理性化的制度來反映激勵的主客體之間相互作用的方式，也就是在企業(yè)中，激勵主體運用多種激勵手段與激勵客體相互作用、相互制約的結(jié)構(gòu)、方式、關(guān)系及演變規(guī)律的總和。
二、人力資源管理中的激勵機制存在的問題
（1）人力資源管理意志落后，作用不明顯。傳統(tǒng)的企業(yè)管理中往往只重視企業(yè)財產(chǎn)物質(zhì)資源的運用，管理者的管理目標便是通過物質(zhì)資源的優(yōu)化配置來為企業(yè)謀盡可能多的利益。這種做法忽視了人的對于企業(yè)的作用，也忽視了人才是企業(yè)一項非常寶貴的資源。在人力資源管理落后的環(huán)境中，員工難以具有很高的工作熱情和積極性。因此，這種企業(yè)很難留得住人才、難以吸引人才的加入，并且員工往往會缺乏歸屬感和認同感，最終導致的結(jié)果便是企業(yè)效益低下，難以獲得長遠的發(fā)展。（2）缺乏有效的個體激勵機制。個體的努力程度受到內(nèi)部因素和外部因素的雙重影響。但很多企業(yè)普遍存在的問題是，一方面企業(yè)過分依賴管理制度來約束員工完成工作任務，打擊了員工的工作積極性；另一方面，企業(yè)一般只通過加薪的方式對員工進行激勵，而忽視了員工的精神需求。（3）缺少績效考核機制和快速的反饋渠道?？冃Э己耸潜ＷC員工工資發(fā)揮應有作用的環(huán)節(jié)，同時也可以科學地評價員工的勞動成果，調(diào)動員工的工作動力。反饋性原則是績效考核原則的內(nèi)容之一，也就是考核主管應在考核結(jié)果出來后與被進行當面交流和反饋，對被考核對象的優(yōu)點和缺點都進行指明，并為其制定相應的改進計劃。
三、建立科學的激勵機制
【關(guān)鍵詞】建筑施工管理；進度管理；質(zhì)量管理；安全管理；組織管理
前言
隨著建筑業(yè)的發(fā)展，新的施工材料、施工機具、施工裝備不斷地應用到建筑施工中來，相對的，也出現(xiàn)了更多新的施工工藝和施工方法，各項規(guī)范也跟著發(fā)展，同時承擔的新工程可能結(jié)構(gòu)更復雜，功能更特殊，裝修更新穎，從而促使生產(chǎn)技術(shù)水平不斷提高，技術(shù)裝備不斷先進，技術(shù)管理要求不斷提高，這也使得施工管理更顯重要。
1 建筑施工管理中的施工進度管理
施工進度管理是建筑施工管理中的核心一環(huán)，做好建筑施工管理中的施工進度管理，需要做好如下幾個方面的工作：
1.1 建立健全工期保證體系
建立健全工期保證體系要做到如下兩點：一是選調(diào)會管理、懂技術(shù)的干部和業(yè)務骨干，并調(diào)遣足夠的專業(yè)隊伍和先進的機械設(shè)備進場，實行科學管理，堅持文明生產(chǎn)、文明施工；二是充分發(fā)揮各專業(yè)技術(shù)特長、機械化施工水平高及現(xiàn)代化科學管理周密的優(yōu)勢，在保證重點工序照顧一般工序、統(tǒng)籌安排、全面展開的原則指導下抓住施工的有利季節(jié)，掀起施工生產(chǎn)，高速度、高質(zhì)量、高標準地按照設(shè)計要求完成了施工任務。
1.2 嚴格施工進度的各項管理
第一、制定切實可行的施工組織設(shè)計，科學施工，不斷優(yōu)化施工進度，利用網(wǎng)絡計劃等先進有效的手段合理安排工序，嚴格控制進度，使施工經(jīng)常處于有組織、有計劃、有秩序的調(diào)控之中。
第二、加強施工現(xiàn)場的標準化、科學化管理，加強施工組織指揮與協(xié)調(diào)工作，定期和不定期召開施工現(xiàn)場分析會，及時掌握施工動態(tài)，根據(jù)存在的問題及時調(diào)整施工方案、施工力量、機械設(shè)備和主要材料，保證施工順利進行。
第三、加強施工隊伍的政治思想工作，提高員工主人翁意識，建立、健全各種規(guī)章制度，充分調(diào)動人員積極性和主動性。定期進行全體施工人員素質(zhì)教育，強化施工隊伍管理、加強職工教育、樹立工期意識、優(yōu)化劃分施工范圍、合理分配施工任務，做到任務到隊、工程量到班組、作業(yè)量到人，層層分解，責任到人，推行工期風險抵押制度，實行工期與經(jīng)濟承包責任制。
第四、在施工過程中以科學的態(tài)度，精心組織，合理安排施工，緊緊抓住關(guān)鍵工序不放，正確處理各工序之間的矛盾，做到環(huán)環(huán)相扣，井然有序。堅決杜絕計劃執(zhí)行過程中的隨意性，使整個施工過程時時處于受控狀態(tài)。并定期召開施工生產(chǎn)會議和工程調(diào)度會，總結(jié)分析施工生產(chǎn)情況，下達施工生產(chǎn)計劃。根據(jù)統(tǒng)計的結(jié)果，對當前的施工進度做定量分析，提出具體的改進措施，確保下達的計劃按時完成。
1.3 做好施工進度管理的各項技術(shù)保障措施
第一、提前作好了圖紙審核與設(shè)計優(yōu)化工作，為施工生產(chǎn)的順利進行作好了準備。
第二、優(yōu)化施工方案，科學組織施工。應用網(wǎng)絡計劃技術(shù)，對本工程進行了合理安排。明確各關(guān)鍵工程、關(guān)鍵工序的施工時間，對工程進度實行目標管理，做到資源保證，各級領(lǐng)導重點抓，階段性目標不欠賬。
第三、完善施工組織設(shè)計，推行標準化施工。在施工過程中不斷完善施工組織設(shè)計，優(yōu)化施工方案，使得工序銜接、勞動力組織、機具配備更加合理和有利于施工生產(chǎn)。積極推廣專業(yè)化、規(guī)范化、程序化施工方法，組織專業(yè)化施工隊進行流水作業(yè)，針對各專業(yè)、各工種經(jīng)常組織技術(shù)培訓，不斷提高施工人員的勞動熟練程度，保證施工質(zhì)量，加快施工進度。
2 建筑施工管理中的施工質(zhì)量管理
施工質(zhì)量管理是建筑施工管理中的重中之重，做好建筑施工管理中的施工質(zhì)量管理，需要做好如下幾個方面的工作：
2.1 建立和健全施工質(zhì)量保證體系
全面質(zhì)量管理體系的任務和目的在于根據(jù)工程的施工任務和特點,建立相應的質(zhì)量管理機構(gòu),研究和確定影響工程質(zhì)量的各要素,依照要素的特征,將各要素正確合理地分配到各職能部門。制定本工程的質(zhì)量管理制度,明確機構(gòu)內(nèi)各級人員在質(zhì)量管理實施中做什么及怎么做,使各質(zhì)量要素均處于有效的監(jiān)控之中,避免管理漏洞。
2.2 建立質(zhì)量管理體系,加強施工過程質(zhì)量控制
2.2.1 施工前的控制
組織有關(guān)人員精心編制施工組織設(shè)計文件、施工總進度計劃、勞動力計劃、機械設(shè)備計劃和材料使用計劃,保證施工按計劃有序進行。在施工組織設(shè)計中，詳細制定各分項工程的施工工藝，提出本工程工藝的質(zhì)量控制要點和相應的控制計劃，對關(guān)鍵工序進行典型控制施工。組織有關(guān)人員詳細閱讀設(shè)計文件，透徹理解設(shè)計意圖。認真做好施工前的技術(shù)準備和物資準備工作，進行周密計劃，落實好各階段各工序的施工措施、施工方法、施工設(shè)備、人員和所需要的物資。
2.2.2 施工過程中的質(zhì)量控制
第一、施工計劃控制。由經(jīng)理部各職能部門編制、落實、檢查和督促日、周、月生產(chǎn)計劃的情況以及各個項目施工質(zhì)量目標的落實情況。
第二、設(shè)計變更控制。無論何種原因需要做出設(shè)計變更時，必須經(jīng)甲方監(jiān)理工程師簽認同意后方可施工，并將變更文件妥善保管，作為驗收的依據(jù)。
第三、工序控制。施工過程中嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度，按設(shè)計文件要求，對工序施工中的工藝和技術(shù)要點編制作業(yè)指導書，每道工序前進行技術(shù)交底。
第四、工藝控制。做好施工測量放樣，還要進行復核，嚴格按照已批準的施工組織設(shè)計和工藝進行施工，施工方案或施工參數(shù)的改變,先進行充分的論證并報送監(jiān)理工程師批準。杜絕不合格的工程材料進入工程實體，防止不合格的工程發(fā)生。
2.3 建立質(zhì)量反饋機制
為了及時掌握生產(chǎn)過程中質(zhì)量動態(tài)，建立質(zhì)量信息系統(tǒng)，各施工部門要及時向工程質(zhì)量管理機構(gòu)反饋質(zhì)量信息，監(jiān)督現(xiàn)場施工質(zhì)量，做好記錄，接受監(jiān)理部對工程質(zhì)量的評價和要求，制定質(zhì)量改進措施，并組織實施。
3 建筑施工管理中的施工安全與施工組織管理
3.1 施工安全的管理
施工安全管理工作作為建筑施工管理中的一項重點工作，施工安全管理質(zhì)量的好壞在很大程度上影響施工企業(yè)的名譽。因此，在開展施工管理工作時，一定要把施工安全管理工作放在施工管理工作的重要位置，如果在建筑的施工管理中不重視施工安全的管理，給施工帶來安全隱患，將是施工管理工作中最大的錯誤。因此，建筑施工管理人員必須要做好各方面的施工安全措施，對所有的施工人員要做好安全宣傳與安全教育工作，要以預防為主，切實把安全施工放在第一位。
3.2 施工組織的管理
在進行建筑施工管理時，要確保工程能夠按計劃順利地完成，不但要有一定的技術(shù)做支撐，而且還要有科學的施工組織管理，注重良好集體的建設(shè)。各項工作能否順利開展，在很大程度上取決于集體的凝聚力，一滴水只有放進大海里，才永遠不會干涸。一個施工單位，其凝聚力越強，相關(guān)的施工管理工作開展起來就會比較順利。因此，必須加強施工組織的管理，要確保集體力量的充分發(fā)揮。
4 結(jié)論
建筑施工管理是確保建筑施工質(zhì)量的重要保障，做好建筑施工管理工作的重要前提就是要做好包括施工進度管理、施工質(zhì)量管理、施工安全以及施工組織管理在內(nèi)的關(guān)鍵問題，而以上關(guān)鍵問題還需要建筑施工企業(yè)的相關(guān)部門在進行施工管理的過程中，通過采取科學合理的措施才能得到落實。
參考文獻
[1]岳才千.淺析建筑施工管理中的關(guān)鍵問題[J].山西建筑,2006（16）.
