發(fā)布時間：2023-07-19 17:11:44
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的建筑工程項目商務(wù)管理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：建筑工程項目；招投標(biāo)；合同；管理
Abstract: with the deepening of China's reform and opening up policy and laws and regulations of constantly improved, the construction of our country market also quietly has undergone some changes, relative to the main performance for market before increased risk, market supervision enhancement, market management system have further improved. At the same time, the owners of the universal consciousness to strengthen risk unit, project bidding more and more get the attention. This paper briefly discusses the bidding of construction project contract management and the main content of the construction projects in the specific function and bidding of existing problems, and puts forward specific solutions.
Keywords: construction engineering projects; Bidding; Contract; management
中圖分類號：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
一、引言
建筑工程項目招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)文件的形式將要求與所要委托的工作內(nèi)容告之投標(biāo)人或潛在的投標(biāo)人，按規(guī)定條件提出價格與實施計劃，然后通過比較，評審出報價合理、技術(shù)能力強(qiáng)、信譽可靠、管理水平高的可信賴建筑投標(biāo)單位，并以訂立合同的形式來完成的一種過程。各投標(biāo)人按照招標(biāo)招標(biāo)文件規(guī)定的統(tǒng)一要求進(jìn)行投標(biāo)并依據(jù)其管理水平和能力爭取獲得該工程的實施資格。招標(biāo)投標(biāo)的特點是，單一的買方設(shè)定包括質(zhì)量、功能、期限、價格等為主的標(biāo)的，約請若干賣方通過投標(biāo)進(jìn)行競爭，買方從中選擇優(yōu)勝者并與其達(dá)成交易協(xié)議，隨后按合同實現(xiàn)標(biāo)的。
二、建筑工程項目招投標(biāo)現(xiàn)狀分析
建筑工程招投標(biāo)市場已經(jīng)確立了公正、公平、客觀、準(zhǔn)確的評標(biāo)原則，對于投標(biāo)者而言需要從掌握施工要求、合理選用定額、計量支付內(nèi)容、工程量的準(zhǔn)確計算入手，通過引用分析和費率調(diào)整才能計算合適的投標(biāo)報價。隨著招投標(biāo)制度的不斷完善，對提高施工企業(yè)的管理水平規(guī)范建筑工程市場、節(jié)省開支、完善投資均起到了積極且有效的促進(jìn)作用。
2．1 評標(biāo)方法
建筑工程施工招標(biāo)的評標(biāo)使用最低評標(biāo)價法、合理低價法、綜合評估法和雙信封評標(biāo)法以及法律、法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法；最低評標(biāo)價法，按由低到高順序?qū)υu標(biāo)價不低于成本價的投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審和詳細(xì)評審，推薦通過初步評審和詳細(xì)評審且評標(biāo)價最低的前3名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法；合理低價法，是指對通過初步評審和詳細(xì)評審的投標(biāo)人，不對其施工組織設(shè)計、財務(wù)能力、技術(shù)能力、業(yè)績及信譽進(jìn)行評分，而是按招標(biāo)文件規(guī)定的方法對評標(biāo)價進(jìn)行評分，并按照得分由高到低的順序排列，推薦前3名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法；雙信封評標(biāo)法，是指投標(biāo)人將投標(biāo)報價和工程量清單單獨密封在一個報價信封中，其他商務(wù)和技術(shù)文件密封在另外一個信封中，分兩次開標(biāo)的評標(biāo)方法。第一次開商務(wù)和技術(shù)文件信封，對商務(wù)和技術(shù)文件進(jìn)行初步評審和詳細(xì)評審，確定通過商務(wù)和技術(shù)評審的投標(biāo)人名單。第二次再開通過商務(wù)和技術(shù)評審?fù)稑?biāo)人的投標(biāo)報價和工程量清單信封，當(dāng)場宣讀其報價，再按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法進(jìn)行評標(biāo)，推薦中標(biāo)候選人。對未通過商務(wù)和技術(shù)評審的投標(biāo)人，其報價信封將不予開封，當(dāng)場退還給投標(biāo)人；綜合評估法，是指對所有通過初步評審和詳細(xì)評審的投標(biāo)人的評標(biāo)價、財務(wù)能力、技術(shù)能力、管理水平以及業(yè)績與信譽進(jìn)行綜合評分，按綜合評分由高到低排序，并推薦前三名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。建筑工程施工的招標(biāo)評標(biāo)一般采用合理低價法；使用亞洲開發(fā)銀行、世界銀行等國際金融組織貸款的項目和技術(shù)含量較低、工程規(guī)模較小的工程可使用最低評標(biāo)法。
2．2 現(xiàn)階段存在的主要問題
對施工企業(yè)管理不力資格審查控制不到位。有不具備投標(biāo)資格的無獨立資質(zhì)的掛靠他人企業(yè)資質(zhì)中標(biāo)。這種違反基建程序的做法在很多地方都有，是當(dāng)前工程建設(shè)模式的一大弊病其最大的害處就是直接影響工程的質(zhì)量；違規(guī)審批和規(guī)避招標(biāo)，有的建設(shè)單位不按招投標(biāo)規(guī)定選擇總承包施工單位，界限不清對分包管理不嚴(yán)，在工程承發(fā)包中任意肢解工程及轉(zhuǎn)包工程，層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，或未經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)就直接發(fā)包。有的建設(shè)單位沒有合同方面的專門人才，對涉及施工招投標(biāo)制的工程經(jīng)濟(jì)及管理方面不熟悉，導(dǎo)致標(biāo)底不準(zhǔn)確，變更較多，影響招投標(biāo)文件的公正性。泄露標(biāo)底、串標(biāo)等時有發(fā)生，同時施工企業(yè)為達(dá)到中標(biāo)目的采用微利標(biāo)有意壓低報價甚至虧損致使投標(biāo)書編制不完善。
2．3 標(biāo)段劃分
劃分建筑工程施工標(biāo)段的應(yīng)根據(jù)承包商的技術(shù)水平、管理措施、機(jī)械化程度及行政區(qū)域情況等因素來確定。標(biāo)段可以劃得較小主要是針對小型的專業(yè)化施工隊伍招標(biāo)時，標(biāo)段很大的主要是面向大型工程承包單位招標(biāo)時，但標(biāo)段劃分太小時業(yè)主和監(jiān)理的施工協(xié)調(diào)和管理工作量也將成倍增加，會使施工成本增加對工程的投資控制是不利。
三、加強(qiáng)建筑工程招投標(biāo)與合同管理的主要應(yīng)對措施
對建筑工程招投標(biāo)一些不容忽視的問題，只有通過健全制度、完善機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督、規(guī)范招投標(biāo)活動來切實加以解決。否則，將嚴(yán)重影響建筑工程市場秩序，影響建筑行業(yè)的良好形象，影響建筑建筑工程事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3．1 完善招標(biāo)投標(biāo)法、規(guī)范招標(biāo)程序、招標(biāo)公開
進(jìn)一步明確了招標(biāo)范圍招標(biāo)覆蓋面將進(jìn)一步延伸與擴(kuò)展，建筑工程招標(biāo)已延伸到建筑、裝潢、建筑設(shè)備和工程監(jiān)理等。依法必須招標(biāo)的建筑工程項目的招標(biāo)公告，必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定執(zhí)行。除國家另有規(guī)定外，在指定媒介依法必須招標(biāo)項目的招標(biāo)公告，不得收取費用。對非法干預(yù)招標(biāo)公告活動的，依法追究領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。要公布招標(biāo)事項核準(zhǔn)、招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人、中標(biāo)結(jié)果、招標(biāo)機(jī)構(gòu)活動等信息，及時公告對違規(guī)招投標(biāo)行為的處理結(jié)果、招投標(biāo)活動當(dāng)事人不良行為記錄等相關(guān)信息，以利于社會監(jiān)督。
3．2 進(jìn)一步加大資格預(yù)審工作量
將資格預(yù)審的范圍擴(kuò)大，擴(kuò)大到投資方想要了解的未來承包商的方方面面，主要是了解項目經(jīng)理和總工程師等人員的資質(zhì)和近幾年所承擔(dān)的工程要求承包商可用于該工程的專利技術(shù)以及承包商的信用水平，這些技術(shù)要有相應(yīng)的專業(yè)證書不但可以提供一些核心機(jī)密還要預(yù)測承包商可能降低費用的整體水平。
3．3 設(shè)立評委專家?guī)?/p>
招標(biāo)機(jī)構(gòu)將依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定設(shè)立評委專家?guī)?，制定管理統(tǒng)一、專業(yè)齊全的評委專家名冊，改變目前專家評委只進(jìn)行評標(biāo)的現(xiàn)狀充分發(fā)揮評委專家名冊的作用，充分利用有效資源為招標(biāo)投標(biāo)管理服務(wù)。要加強(qiáng)對評標(biāo)專家的培訓(xùn)、考核、評價和動態(tài)管理，每年組織一次(至少)評標(biāo)專家的培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的，不得擔(dān)任評標(biāo)專家。每年要對專家的評標(biāo)工作進(jìn)行綜合評價，對評價不合格的專家，取消其評標(biāo)專家資格。根據(jù)需要，補(bǔ)充符合資格要求的專家進(jìn)入專家?guī)?。對在評標(biāo)工作中有索賄、受賄、暗箱操作等違法違規(guī)行為的，一經(jīng)查實，要取消評標(biāo)專家資格，并依法處理。
3．4 加強(qiáng)招投標(biāo)制度管理
各級建筑工程主管部門要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)，取消地方非法設(shè)置的招投標(biāo)環(huán)節(jié)的資質(zhì)驗證、行政審批、注冊登記等手續(xù)，取消帶有地方保護(hù)傾向的不恰當(dāng)做法。禁止以獲得本地區(qū)、本系統(tǒng)獎項等歧視性要求作為評標(biāo)加分條件或者中標(biāo)條件，確保招投標(biāo)制度的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。主管部門要切實加強(qiáng)對招標(biāo)人的管理，嚴(yán)格實行項目法人資格核備制度。要督促招標(biāo)人嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的基本建設(shè)程序和招投標(biāo)管理制度，按照公平、公開、公正的原則，依法組織建筑工程項目的招標(biāo)工作。或者委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)機(jī)構(gòu)不得泄露與招投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料，與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或他人合法權(quán)益。招標(biāo)機(jī)構(gòu)必須與行政主管部門脫鉤，并不得存在任何隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系。對嚴(yán)重違法違規(guī)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，要取消招標(biāo)資格。
3．5推行合理低價法
推行合理低價法，鼓勵無標(biāo)底招標(biāo)除技術(shù)特別復(fù)雜的特大橋和長大隧道工程外，要。對規(guī)模較小的、技術(shù)含量較低工程也可采用最低評標(biāo)價法，但要通過適當(dāng)提高履約保證金的形式，防止低價搶標(biāo)。對隨意放棄中標(biāo)的投標(biāo)人，要沒收投標(biāo)保證金。
3．6 加大服務(wù)力度
建筑工程工程交易中心將提供各種信息咨詢服務(wù)，本著程序規(guī)范、質(zhì)量一流的原則努力辦成功能齊以及手段多樣的服務(wù)型的有形招標(biāo)投標(biāo)市場服務(wù)機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是能保證招標(biāo)全過程的公開、公平和公正并確保交易各方的合法權(quán)益得到保護(hù)。
關(guān)鍵字：建筑工程；項目管理；信息化
中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
1建筑工程項目管理信息化的定義及基本意義
1.1建筑工程項目管理信息化的具體定義
建筑工程項目管理信息化是一種源于傳統(tǒng)項目管理模式，但又在某些性能方面高于傳統(tǒng)建筑工程項目管理模式的新型建筑工程項目管理方式。其運行的基本原理就是通過計算機(jī)技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對于建筑工程中出現(xiàn)的現(xiàn)象進(jìn)行整理、歸總，以便相關(guān)人員應(yīng)用。信息化的建筑工程項目管理能夠一定程度上為建筑工程的順利進(jìn)行及提升工作效率有積極作用。
1.2實現(xiàn)建筑工程項目管理信息化的意義
計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在建筑工程項目管理信息化的建設(shè)過程中扮演著重要角色，在這個管理體系中，信息傳遞的主要途徑就是網(wǎng)絡(luò)，這能夠一定程度的提升信息傳遞的效率以及最大程度的保證信息的真實性與穩(wěn)定性。除此之外，建筑工程項目管理信息化的實現(xiàn)也為建筑工程的各環(huán)節(jié)的進(jìn)行提供了一個通報平臺，這對于相關(guān)人員及時了解工程的進(jìn)行狀態(tài)具有重要意義。信息化的建筑工程項目管理過程更注重相關(guān)數(shù)據(jù)的分析，像資源、成本等基本信息更是其分析的重點，這些信息的系統(tǒng)的整理能夠為相關(guān)決策人員提供依據(jù)，從而為在保證工程基本質(zhì)量的前提下實現(xiàn)資源配置最科學(xué)化以及建筑項目實施成本最低化奠定基礎(chǔ)。信息化的建筑工程項目管理還可以通過自身的某些特點對建筑工程實施過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行分析，從而最大程度的降低建筑工程在實施過程中風(fēng)險出現(xiàn)的可能性，為建筑企業(yè)利潤最大化的實現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。
2我國建筑工程項目管理信息化建設(shè)存在的問題
2.1目前我國對建筑工程項目管理信息化的認(rèn)識很片面
由于我國對于信息化建筑工程項目管理的研究起步較晚，因此許多建筑企業(yè)對建筑工程項目管理信息化的了解還存有一定的片面性，這致使建筑企業(yè)在對其應(yīng)用的過程存有許多問題，這種問題主要體現(xiàn)在建筑企業(yè)不能把工程項目管理信息化應(yīng)用到建筑工程的整個過程，而僅僅只把其應(yīng)用至某個環(huán)節(jié)，這在一定程度上影響了我國建筑行業(yè)信息化建筑工程項目管理的推進(jìn)和實現(xiàn)。
2.2相關(guān)人員的綜合能力達(dá)不到要求
由于信息化的建筑工程項目管理的建設(shè)涉及一定的管理知識和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用知識，因此在建設(shè)過程中，相關(guān)人員的專業(yè)素養(yǎng)以及綜合能力起著決定性作用。但就目前我國大多數(shù)的建筑企業(yè)來看，這種綜合能力達(dá)到要求的工作人員并不是特別多，這一定程度上阻礙了我國建筑工程項目管理信息化進(jìn)程的推進(jìn)。
2.3建筑工程項目管理信息化軟件不能滿足要求
在建筑工程項目管理信息化的推進(jìn)過程中最重要的就是相關(guān)軟件的應(yīng)用，但是目前我國自主研發(fā)的相關(guān)軟件遠(yuǎn)不能夠達(dá)到現(xiàn)代建筑工程項目管理信息化的要求。由于外國的軟件開發(fā)技術(shù)優(yōu)于中國，其對項目管理信息化的發(fā)展也比中國要早的多，因此，一般情況下，外國的項目管理信息化軟件的綜合性能要比我國相關(guān)軟件好的多，但是外國建筑工程項目信息化軟件一般都是基于某些特點的管理理念以及管理模式進(jìn)行設(shè)計，這些理念和模式并不適合中國建筑工程，除此之外，這些軟件的價格一般都超出中小建筑企業(yè)的承受能力，因此外國軟件在中國建筑行業(yè)的應(yīng)用狀況并不樂觀。
3建筑工程項目管理信息化建設(shè)的策略
從定義的角度分析，雖然工程項目管理的主要工作發(fā)展發(fā)生在實施期，卻對策劃期間的一系列準(zhǔn)備工作和建成后目標(biāo)效果發(fā)揮著重要的作用。由此可見，工程項目管理本身是一件復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，涉及到工程投資、質(zhì)量、進(jìn)度、財務(wù)、后勤物資等大量內(nèi)容。在這一背景下，利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和通信技術(shù)構(gòu)建行之有效的項目管理決策系統(tǒng)顯得尤為重要，事實上，近年來，隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)和諸多大型公共設(shè)施建設(shè)的逐步發(fā)展，工程項目管理信息化系統(tǒng)成為降低工程建設(shè)成本、提高效率的重要管理手段。
根據(jù)這一特點，在策略提出上主要有以下三個方面：
3.1擬定建筑工程項目管理信息化標(biāo)準(zhǔn)，加大信息系統(tǒng)資金、人才的投入。擬定建筑工程項目管理信息化標(biāo)準(zhǔn)，建立一個電子商務(wù)平臺，為建筑公司、原材料供貨商、承攬機(jī)構(gòu)提供疾速、精確的信息，加強(qiáng)對其監(jiān)督、管理作業(yè)，有利于資本的整合，下降公司的成本，有用的控制公司資金。擬定投標(biāo)作業(yè)、工程項目開發(fā)管理的信息化標(biāo)準(zhǔn)，有用的提高了公司的競爭力。管理部門應(yīng)首要添加信息系統(tǒng)設(shè)備的投入，購進(jìn)新式的計算機(jī)，選用專業(yè)的電子信息人才，對員工進(jìn)行定期的電子信息培訓(xùn)作業(yè)。吸納優(yōu)異的技術(shù)人員，重視建筑工程項目管理信息化，有用的提高了建筑公司的作業(yè)效率，為公司在劇烈的競爭社會爭得一席之地，帶動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.2強(qiáng)化信息技術(shù)人才培養(yǎng)。目前我國工程項目管理從業(yè)人員的整體水平不高，而信息化建設(shè)和應(yīng)用又是一種專業(yè)性加強(qiáng)的工作，一般涉及到計算機(jī)知識和網(wǎng)絡(luò)通信知識等，企業(yè)應(yīng)該從內(nèi)部強(qiáng)化信息技術(shù)人才的培養(yǎng)意識，通過發(fā)展培訓(xùn)工作、知識普及等方式，強(qiáng)化管理人員的信息化意識。
3.3建立內(nèi)部信息化體系。根據(jù)工程項目管理內(nèi)容的不同，在歷史數(shù)據(jù)和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，建立內(nèi)部信息化評測體系，可以實現(xiàn)事半功倍的效果。
3.4要加強(qiáng)對建筑工程項目管理信息化軟件的自主開發(fā)，建筑企業(yè)可通過與高?；蚩蒲袉挝缓献鞯姆绞铰?lián)合開發(fā)，或?qū)ο嚓P(guān)人才的聯(lián)合培養(yǎng)，將現(xiàn)代化的項目管理思想融入到軟件中，并提高軟件的使用功能，使信息化管理軟件與我國建筑工程企業(yè)的實際情況相適應(yīng)。
3.5統(tǒng)一行業(yè)專業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，建立行業(yè)數(shù)據(jù)庫，開發(fā)接口軟件
材料供應(yīng)商、承包商、監(jiān)理方、設(shè)計方和業(yè)主間的海量信息無法交換、公司與項目的數(shù)據(jù)無法共享，這都是因為沒有信息化標(biāo)準(zhǔn)體系而產(chǎn)生的問題?，F(xiàn)在，國內(nèi)工程行業(yè)里沒有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)格式千變?nèi)f化，這使得我們很難進(jìn)行數(shù)據(jù)共享與交換；沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，我們有關(guān)軟件有低水復(fù)研發(fā)的情況，整體效率很低；每個部門為了創(chuàng)建信息化系統(tǒng)而利用的每個業(yè)務(wù)子系統(tǒng)間沒有聯(lián)系，不能集成；大量數(shù)據(jù)需重復(fù)錄入，導(dǎo)致不必要的勞動重復(fù)。建立數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)是信息化普及的一個瓶頸問題。政府要組織相關(guān)問題的專業(yè)人員來研究與交流，學(xué)校外國的經(jīng)驗，設(shè)計出我們自己的信息化標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)資料表明，在建設(shè)領(lǐng)域信息化標(biāo)準(zhǔn)方面，走在前面的有德國、荷蘭等國家。我們可以參考德國的案例，在上個世紀(jì)六十年代德國就成立了有關(guān)建設(shè)領(lǐng)域信息化標(biāo)準(zhǔn)的全國性組織，然后一步一步的完善與制度了工程信息標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在，他們在建設(shè)領(lǐng)域的軟件，基本上全部都能進(jìn)行讀入或是輸出滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的數(shù)據(jù)。這既有利于信息交換，也有利于系統(tǒng)集成。
結(jié)束語
當(dāng)然，建筑工程管理在信息化進(jìn)程中不僅要著眼于信息技術(shù)本身，更要把它看作是一項系統(tǒng)工程，需要政府的積極推進(jìn)、企業(yè)的積極響應(yīng)、配套環(huán)境的積極跟上。只有這樣，建筑業(yè)才能走上健康、有序、快速的發(fā)展道路。
參考文獻(xiàn)：
[1]喻頌華.工程項目管理信息化建設(shè)探討[J].華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報，2013（6）.
1.1項目化教學(xué)體系構(gòu)建限定
參與項目化實踐教學(xué)的教學(xué)內(nèi)容，項目實施過程具有典型的應(yīng)用價值，能將某一項目教學(xué)領(lǐng)域的理論知識和實際技能結(jié)合起來。
1.2項目教學(xué)體系實施要求
在項目教學(xué)中，學(xué)習(xí)過程成為一個人人參與的創(chuàng)造實踐活動，注重的不是最終的結(jié)果，而是完成項目的過程。
2項目化實踐教學(xué)體系構(gòu)建
2.1項目化課程體系
2.1.1施工內(nèi)業(yè)項目化課程體系。包括建筑工程施工圖的設(shè)計項目；施工招標(biāo)文件項目；施工信譽標(biāo)項目；施工商務(wù)標(biāo)項目；施工技術(shù)標(biāo)項目；招標(biāo)評標(biāo)項目；建筑工程施工資料項目。
2.1.2施工外業(yè)項目化課程體系。包括建筑工程施工準(zhǔn)備項目；建筑工程地基項目；建筑主體工程項目；屋面及防水工程項目；建筑裝飾工程項目。
2.1.3項目化課程實施的方式。通過校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地和校外企業(yè)的有機(jī)結(jié)合，以實際工程項目為訓(xùn)練內(nèi)容，變教室為現(xiàn)場、變黑板為仿真、視教師為工程師、視學(xué)生為學(xué)徒工，在實訓(xùn)場內(nèi)全程開展實踐教學(xué)活動。
2.2項目化核心體系的內(nèi)涵
2.2.1項目的整合實施
通過對比師生評價結(jié)果，找出實踐教學(xué)的四個階段中造成結(jié)果差異的原因，使學(xué)生具有設(shè)計簡單工程施工圖和計算機(jī)繪制的能力。為學(xué)生取得CAD制圖員和資料員上崗證及將來從事工長、資料員崗位奠定基礎(chǔ)。
2.2.2項目的創(chuàng)新實施
施工信譽標(biāo)項目實施：根據(jù)已編制招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件，結(jié)合建筑工程招、投標(biāo)實踐教學(xué)，在施工實景實訓(xùn)室獨立編制施工信譽標(biāo)。
施工商務(wù)標(biāo)項目實施：根據(jù)招、標(biāo)文件，結(jié)合建筑工程概預(yù)算實踐教學(xué)，運用施工實景實訓(xùn)室中與企業(yè)同步《北京市建筑工程預(yù)算》和《北京市建筑材料市場價格》軟件，編制建筑工程投標(biāo)報價和標(biāo)的。
建筑技術(shù)標(biāo)項目實施：根據(jù)招標(biāo)文件，結(jié)合建筑施工技術(shù)、建筑工程施工組織設(shè)計的實踐教學(xué)，運用施工實景實訓(xùn)室中《招投標(biāo)大師-標(biāo)書制作管理系統(tǒng)》和《施工項目網(wǎng)絡(luò)計劃》、《施工平面圖制作》軟件，編制建筑工程施工投標(biāo)文件中施工組織設(shè)計。
招標(biāo)評標(biāo)項目實施：投標(biāo)文件編制完成后，依據(jù)北京市有關(guān)招、投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，由北京市專家?guī)鞂＜遗c教師共同組成評標(biāo)委員會，在施工實景實訓(xùn)室（該實訓(xùn)室是按照標(biāo)準(zhǔn)的招投標(biāo)評標(biāo)室建設(shè)）的真實環(huán)境下，進(jìn)行建筑工程招投標(biāo)的開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)確定中標(biāo)公司，并發(fā)放中標(biāo)通知書。
2.2.3項目的崗位貼合
通過建筑工程資料課程實踐教學(xué)，運用施工實景實驗室中與企業(yè)同步的《北京市建筑工程資料管理》軟件，學(xué)生完成實際工程技術(shù)資料收集整理，使學(xué)生具有從事建筑企業(yè)資料員崗位能力。
3項目化實踐教學(xué)試行效果
3.1初步實現(xiàn)“四化”
3.1.1課程整合項目化。把施工外業(yè)項目和施工內(nèi)業(yè)項目分為12個項目課程：使理論與實踐緊密結(jié)合，實現(xiàn)學(xué)、做、教的一體化。
3.1.2教學(xué)環(huán)境實景化。按照工程項目的施工流程組織教學(xué)，實現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)的互動、師生和企業(yè)人員的互動，教學(xué)和工作的結(jié)合，工作崗位與教學(xué)場所的對接，實現(xiàn)項目教學(xué)與工作崗位統(tǒng)一要求，強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)。
3.1.3師生角色師徒化。學(xué)生成為項目學(xué)習(xí)的主體，教師主要任務(wù)是指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)造性地完成項目任務(wù)。教師不僅關(guān)注學(xué)生操作能力的培養(yǎng)和知識的掌握，而更多地關(guān)注學(xué)生的全面成長，在真實的生產(chǎn)環(huán)境中素質(zhì)教育悄然融入整個過程。
3.1.4考核方式過程化。參照工程項目的企業(yè)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)考核學(xué)生的成績，以施工工藝流程的各個環(huán)節(jié)過程考核為依據(jù)，根據(jù)操作的熟練程度和各個環(huán)節(jié)的權(quán)重，綜合評定學(xué)生的成績。
3.2教學(xué)成果豐富
3.2.1學(xué)生繪制工程圖集。選擇幾套方案，進(jìn)行工程圖繪制，具備設(shè)計和繪制簡單工程平面圖、立面圖、剖面圖的設(shè)計能力和繪制全套建筑施工圖的能力，熟練使用繪圖軟件的能力。
3.2.2招標(biāo)文件匯編。參照招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)版本及不同類型建筑工程招標(biāo)文件匯編，為學(xué)生在招標(biāo)文件編制過程中提供資料，編制各類建筑工程招標(biāo)文件。
3.2.3學(xué)生投標(biāo)文件成果。
4項目化實踐教學(xué)體系急待研究的問題
4.1基于該體系的保障機(jī)制研究
4.1.1理念保障。對課改的依據(jù)、指導(dǎo)思想、原則、意義、方法、途徑等方面作了理論上的分析與論證，提出了科學(xué)合理的評估報告。
4.1.2學(xué)校保障。首先，規(guī)章制度可進(jìn)一步規(guī)范和保障課程改革的順利開展；其次重組的設(shè)施設(shè)備是各專業(yè)技能培訓(xùn)教學(xué)、項目教學(xué)硬件保障；再次師資保障，人是諸多因素中最關(guān)鍵的因素。項目化實踐教學(xué)體系構(gòu)建是一項復(fù)雜的綜合工程，包括教育觀念的更新、管理體制的優(yōu)化、教學(xué)方法的完善等方面，督導(dǎo)評估研究是該體系成熟與壯大的重要支撐。
4.2基于該體系的課程建設(shè)
4.2.1教學(xué)計劃體系研究。有正式批文并正在實施的建筑工程專業(yè)教學(xué)計劃是傳統(tǒng)方法，整體組織安排，包括課程、教師及課時安排在嚴(yán)格的課時框架下，很難開展設(shè)想的項目化實踐教學(xué)，若能實施，將對全校教學(xué)秩序和管理方式、內(nèi)涵產(chǎn)生極大的沖擊。
4.2.2課程的開發(fā)研究。整合或拆分傳統(tǒng)的課程，必將是對傳統(tǒng)經(jīng)典的極大挑戰(zhàn)，個別項目的優(yōu)勢較為突出，但其中暗含或隱藏的問題暫時沒有暴露，但不等于沒有問題。
5項目化實踐教學(xué)體系的實踐啟迪
5.1更新教育觀念是實施項目化實踐教學(xué)改革的前提
對職業(yè)教育的本質(zhì)特征認(rèn)識不足，應(yīng)在什么地方上下功夫認(rèn)識不清；同時教育觀念滯后，教學(xué)模式單一，教學(xué)方法呆板，課程設(shè)置不合理等弊端。尤其是職教課程在內(nèi)容上、形態(tài)上、類型上、課時分配比例上等存在著諸多不合理因素。
5.2大膽實踐是實施項目化實踐教學(xué)改革的關(guān)鍵
該體系打破了傳統(tǒng)的授課計劃與課程設(shè)置，它須緊緊圍繞“項目”重新設(shè)置課程，重新編排課表，深入研究、大膽實踐、勇于探索是項目化實踐教學(xué)改革順利開展的關(guān)鍵。
5.3“雙師型”師資建設(shè)是實施項目化實踐教學(xué)改革的核心
“項目教學(xué)法”對教師的要求極高，他必須具備完成一個項目所涉及到的各個專業(yè)理論和技能。同時，他的知識、技能涵蓋該項目的全部或大部分教學(xué)目標(biāo)所規(guī)定的內(nèi)容，必須在備課時精心準(zhǔn)備，以應(yīng)付學(xué)生提出的各種問題。只有這樣，才能使項目教學(xué)法順利進(jìn)行，并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
關(guān)鍵詞：建筑工程；造價管理；存在問題；防范對策；分析
0 前言
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人們生活水平的不斷提高，在現(xiàn)代建筑施工中，不僅對建筑工程的功能結(jié)構(gòu)以及質(zhì)量安全有了更高的要求，而且現(xiàn)代建筑也越來越向著節(jié)能、環(huán)保的方向進(jìn)行施工建設(shè)與發(fā)展。因此，在進(jìn)行建筑施工建設(shè)過程中，對于工程的造價管理內(nèi)容以及造價管理工作的開展也越來越受重視，以對現(xiàn)代建筑工程的質(zhì)量安全以及功能進(jìn)行保障，改善與提高人們的生活質(zhì)量和水平，推動建筑事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。但是，目前我國工程造價管理中，仍然存在著一定的問題，對建筑的施工建設(shè)以及發(fā)展有著很大的影響，需要進(jìn)行改善與控制。
1 我國建筑工程造價管理中的主要問題
結(jié)合我國目前的建筑工程造價管理情況來看，主要存在的造價管理問題表現(xiàn)在：造價管理政策體系不健全、工程施工建設(shè)前期造價管理不完善以及造價工程師作用發(fā)揮不充分等，對建筑工程的造價管理質(zhì)量存在著很大的影響。
1.1建筑工程造價管理政策體系不健全
在我國的建筑工程造價管理中，造價管理政策體系不健全，是對造價管理規(guī)范化的最重要影響因素，也是影響建筑工程造價管理實施的關(guān)鍵因素。比如建筑工程造價咨詢以及中介機(jī)構(gòu)的運作管理機(jī)制不健全；造價管理行業(yè)協(xié)會職能作用發(fā)揮不夠充分等。這些造價管理的政策體制缺陷問題，都對我國建筑工程造價管理的發(fā)展有著很大的不利影響。
1.2建筑工程施工建設(shè)前期造價管理不完善
在我國的建筑工程造價管理中，工程施工建設(shè)前期造價管理不完善問題主要表現(xiàn)在：首先，在建筑工程項目工程設(shè)計階段，不能對建筑工程的工程設(shè)計造價進(jìn)行有效的控制與管理。在進(jìn)行建筑工程的設(shè)計時，通常是由專門的設(shè)計單位獨立進(jìn)行設(shè)計的，而參與建筑設(shè)計的一些設(shè)計人員并沒有建筑工程現(xiàn)場施工經(jīng)驗，對建筑的設(shè)計也就會存在著與實際不相符，或者是過分依賴專業(yè)課本知識等，都會對工程的造價管理造成不利的影響。其次，在進(jìn)行建筑工程的招投標(biāo)階段，對于建筑施工招投標(biāo)階段的造價控制管理，與建筑工程施工過程中的造價控制管理會出現(xiàn)不相符的情況，這主要是由于建筑施工招投標(biāo)階段的工程造價控制管理文件編制中存在的問題導(dǎo)致的，進(jìn)行建筑招投標(biāo)造價控制管理文件編制過程中，由于造價員與文件編制人員是相互分離的，就會在編制過程中出現(xiàn)一定的編制出入，從而影響整個招投標(biāo)階段的工程造價管理情況。
1.3造價管理中造價工程師的作用發(fā)揮不充分
在建筑工程施工過程中，也存在著很多的造價管理問題，對工程造價管理有很大的影響。造價工程師是建筑工程造價管理中的重要角色，對工程的造價控制管理效果有著很大的影響作用。但是，我國目前的建筑工程造價管理中，造價工程師在造價管理中的作用并沒有充分的進(jìn)行發(fā)揮，比如，在進(jìn)行建筑工程造價管理過程中，對于造價工程師的職能作用認(rèn)識不全面，被認(rèn)為只是簡單的進(jìn)行費用計算，并沒有發(fā)揮對費用造價的控制作用等。
2 建筑工程造價管理實例分析
某建筑工程項目是一個以居住為主的住宅建設(shè)施工項目，該工程項目主要以建設(shè)功能齊全、設(shè)計合理、空間開闊的施工建設(shè)目標(biāo)，是一個高層住宅施工建設(shè)工程項目，住宅建筑的面積以及施工建設(shè)規(guī)模相對比較大，并且對于工程的施工建設(shè)質(zhì)量要求比較高，在建設(shè)中需要進(jìn)行的施工建設(shè)質(zhì)量控制點也比較多。而且該工程項目的施工過程，還具有施工周期比較長、工程造價較高等特征。因此，在進(jìn)行該工程項目的施工建設(shè)過程中，就需要對工程的施工成本、質(zhì)量、工期之間進(jìn)行合理的控制處理，以保證施工建設(shè)企業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。
為了實現(xiàn)該工程項目施工建設(shè)期間，施工質(zhì)量與工期、成本之間的平衡、統(tǒng)一，在進(jìn)行該工程的造價管理過程中，通過建立相關(guān)的工程造價管理體系，對工程項目的施工設(shè)計、施工實施、工程預(yù)算、竣工驗收等，各個施工階段的施工材料、管理以及人工費用等資金項目，進(jìn)行合理的控制與管理，以實現(xiàn)在對工程施工成本控制的基礎(chǔ)上，保質(zhì)保量的完成工程項目的施工建設(shè)任務(wù)。
3 建筑工程造價管理存在問題的解決對策
針對上述我國建筑工程造價管理中存在的問題，在進(jìn)行建筑工程的造價管理實施過程中，應(yīng)注意從對與建筑工程造價管理相關(guān)的主體進(jìn)行規(guī)范。
對于建筑工程造價管理的相關(guān)主體，可以從宏觀與微觀兩個層面進(jìn)行分析考慮。宏觀層面就主要包括國家對建筑工程造價管理的宏觀調(diào)控政策與制度，應(yīng)注意對這些政策、制度進(jìn)行規(guī)范建設(shè)與建立、以推進(jìn)建筑工程造價管理的規(guī)范化發(fā)展與進(jìn)步。其次，就是微觀層面的建筑工程造價管理主體，這一部分包含的內(nèi)容范圍比較寬泛，比如建筑造價管理的咨詢中介機(jī)構(gòu)、建筑施工建設(shè)各個階段的造價管理內(nèi)容等，它們對于建筑工程造價管理的影響作用也非常明顯和突出。
3.1加強(qiáng)對造價管理的宏觀調(diào)控管理
建立健全的管理與控制政策法規(guī)，是建筑工程造價管理規(guī)范化的重要標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)。尤其是在健康的經(jīng)濟(jì)與市場運行環(huán)境中實現(xiàn)對建筑工程造價管理的規(guī)范化，政府必須要建立或者健全相關(guān)的管理制度與規(guī)范，以推動和促使工程造價朝著健康規(guī)范化的方向發(fā)展。加強(qiáng)對工程造價管理的宏觀調(diào)控，還需要政府的工程造價管理部門轉(zhuǎn)換管理職能與角色，營造有利于工程造價管理發(fā)展的環(huán)境，推動工程造價管理的發(fā)展進(jìn)步。
3.2規(guī)范建筑工程造價咨詢機(jī)構(gòu)的服務(wù)
在建筑工程造價管理中，對工程造價咨詢、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)建設(shè)進(jìn)行規(guī)范，就是要求作為造價管理主體的工程造價咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，在進(jìn)行工程造價的咨詢服務(wù)中，必須由工程造價管理部門進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)下，進(jìn)行工程造價的咨詢、中介服務(wù)運營。另一方面，對于工程造價管理中的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)建設(shè)進(jìn)行規(guī)范化，還要求工程造價的咨詢機(jī)構(gòu)能夠建立與健全相關(guān)服務(wù)運營制度，進(jìn)行規(guī)范化、制度化的工程造價咨詢服務(wù)，同時，加強(qiáng)對工程造價咨詢服務(wù)從業(yè)人員的服務(wù)水平以及素質(zhì)，創(chuàng)造高質(zhì)量的工程造價咨詢服務(wù)，建立相關(guān)工程造價咨詢服務(wù)自律制度，加強(qiáng)建筑工程造價的規(guī)劃化建設(shè)，方便建筑工程造價管理工作的開展。
3.3加強(qiáng)建筑工程施工前期的造價管理監(jiān)控
在進(jìn)行建筑工程的施工建設(shè)過程中，應(yīng)更加注意對工程施工各個階段的造價管理內(nèi)容，進(jìn)行規(guī)范化的管理與控制實施，以避免工程施工過程中的造價管理問題對工程的整體造價管理情況產(chǎn)生影響。尤其是在進(jìn)行建筑工程的工程設(shè)計以及招投標(biāo)階段。
在建筑工程的設(shè)計階段，首先要加強(qiáng)設(shè)計過程的監(jiān)督，可以采用設(shè)計――建造的工程總承包方式，來實現(xiàn)對工程的整體調(diào)控；其次要加強(qiáng)設(shè)計招標(biāo)與監(jiān)理，項目的設(shè)計方案要新穎性、巧妙性、經(jīng)濟(jì)性、合理性等方面綜合考慮，通過方案效果評價、技術(shù)分析以及經(jīng)濟(jì)分析來確立。在方案的技術(shù)設(shè)計與施工圖設(shè)計階段，還要引入設(shè)計監(jiān)理，以保證工程設(shè)計質(zhì)量；三是推行限額設(shè)計，通過設(shè)計任務(wù)書和投資估算，在項目中的涉及專業(yè)應(yīng)分配的投資額控制工程設(shè)計，還應(yīng)加強(qiáng)對設(shè)計變更的管理，以保證竣工結(jié)算時不超出投資的限額。
招投標(biāo)是工程造價管理的重要組成部分，首先業(yè)主要編制好招標(biāo)文件。其次標(biāo)底的編審是招投標(biāo)管理的核心工作，標(biāo)底的編審要嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)的各項管理規(guī)定，有了科學(xué)的標(biāo)底，才能正確地判斷投標(biāo)企業(yè)所報價格的合理性和可靠性，才能在評標(biāo)、定標(biāo)時做出正確的選擇，保證標(biāo)價的科學(xué)性、合理性。
4 結(jié)束語
總之，通過對建筑工程造價管理中存在的問題以及相關(guān)解決對策進(jìn)行分析，有利于提高對工程的造價的控制與管理水平，保證工程項目參與者的利益，節(jié)約施工成本，保證工程項目的施工質(zhì)量，推動建筑事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。
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關(guān)鍵詞：建筑工程；變更控制；管理對策
中圖分類號：TU761文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
1引言
在國家宏觀政策的支持下，我國建設(shè)工程項目的資本迅速增加，工程建設(shè)事業(yè)有了快速的發(fā)展?；谶@樣的環(huán)境，如何規(guī)范市場管理、保障工程質(zhì)量、控制工程造價等就成為了迫切需要解決的關(guān)鍵問題。而對于規(guī)模大的工程建設(shè)項目，影響因素比較多，其中工程變更一直是干擾投資控制的主要因素之一，再加上規(guī)模大的工程勢必會工期長、涉及范圍廣，所以由于一些不確定因素而導(dǎo)致的工程變更是時有發(fā)生。
實際上，工程變更對項目目標(biāo)的實現(xiàn)具有很大的影響。所以在工程項目實施過程中有效控制與管理工程變更，將有助于項目工期與投資目標(biāo)的順利實現(xiàn)。本文就是針對于建筑工程變更，探討其控制與管理的對策。
2建筑工程變更控制的基本原則
建筑工程變更的關(guān)鍵在于構(gòu)建一套健全的工程指令發(fā)放制度，明確變更流程。建筑工程師應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定的變更程序識別變更的內(nèi)容與范圍、評估變更增加的費用與對其他未變更活動的影響、向業(yè)主提交變更后的評估報告、根據(jù)變更指令調(diào)整建筑施工計劃與目標(biāo)等。建筑工程變更控制的基本原則體現(xiàn)在以下幾個方面：
首先，必須經(jīng)業(yè)主或業(yè)主委托的授權(quán)人等簽字確定后才可以將變更指令進(jìn)行。建筑工程負(fù)責(zé)不可任意變更工程，一定要將工程變更合法化，變更指令必須經(jīng)業(yè)主、工程師及建筑現(xiàn)場負(fù)責(zé)人等簽字后方可生效，避免出現(xiàn)重復(fù)上報與漏報工程變更的現(xiàn)象。且建筑工程變更指令必須以書面的形式進(jìn)行確認(rèn)。建筑工程一般周期比較長，且變更與竣工時的結(jié)算有著直接的關(guān)系，所以必須將每次變更形成完整的書面材料進(jìn)行歸檔保存。
其次，工程變更指令應(yīng)注重及時性。工程變更指令的及時性至關(guān)重要，如：建筑現(xiàn)場因地質(zhì)等外在原因發(fā)生變更時，若承包方?jīng)]有及時向業(yè)主方申請確認(rèn)，就會一方面導(dǎo)致承包方不能及時拿到變更后的圖紙，影響估價，也得不到因變更而產(chǎn)生的賠償費用，另一方面導(dǎo)致業(yè)主方未能認(rèn)識到變更的重要性，會耽誤對工程建設(shè)的調(diào)整。故為了盡可能減少因變更造成的影響，注重變更指令的及時性是很重要的。
此外，變更費用須控制在合理范圍內(nèi)。在變更過程中，除了應(yīng)加強(qiáng)變更定價與單價的合理性，還應(yīng)加強(qiáng)工程總造價的管理。在實際建筑工程竣工結(jié)算時，若由于工程變更使工程結(jié)算款額增加超過“有效合同價”15%時，則須對超出部分給工程總價公平性帶來的不利影響進(jìn)行合理調(diào)整。
3建筑工程變更控制的措施
工程變更主要發(fā)生在建筑工程的施工階段，但卻在很大程度是由于工程前期招標(biāo)、設(shè)計等環(huán)節(jié)存在隱患而導(dǎo)致的。所以，建筑工程應(yīng)從項目招標(biāo)起，就注意對工程變更的控制管理。具體的措施涉及到：
3.1前期的勘察盡量詳盡準(zhǔn)確，招標(biāo)文件應(yīng)編制全面
尤其是對于一些特殊地段的建筑施工項目而言，即使會付出更多的人力與財力，也應(yīng)該力求勘察準(zhǔn)確，這樣才能為投標(biāo)單位編制報價提供一定的幫助。而招標(biāo)文件是否編制全面與準(zhǔn)確對于工程影響很大，所以招標(biāo)文件須反映工程項目的投標(biāo)方法、合同條件、工程概況、工程范圍以及技術(shù)要求等。同時工程量清單的編制應(yīng)體現(xiàn)邏輯性與全面性；圖紙應(yīng)反映準(zhǔn)確無誤的工程范圍。這些措施都能在很大程度上避免工程后期出現(xiàn)一些不必要的工程變更。
3.2注重技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，有效控制設(shè)計過程
注重技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，可以讓建筑設(shè)計師與咨詢師共同參與到設(shè)計過程，借助于成本研究法、耐用年限分析法將價值研究與價值管理融合起來，這樣可以協(xié)助建筑設(shè)計師選擇更加經(jīng)濟(jì)的方法實現(xiàn)技術(shù)目標(biāo)，確保項目使用功能的最大化。
而設(shè)計的主要控制目標(biāo)涉及到進(jìn)度、質(zhì)量與投資。建筑設(shè)計師一方應(yīng)制定圖紙完成進(jìn)度計劃表，并通過規(guī)范化的審核程序進(jìn)行檢查；設(shè)計質(zhì)量審核包括對修改設(shè)計的錯誤和彌補(bǔ)的遺漏，如是否符合當(dāng)?shù)丨h(huán)保的要求等，并檢查設(shè)計是否符合項目書的要求；設(shè)計投資審核則是指審核設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)是否滿足或超過了項目任務(wù)書的要求，如是否符合當(dāng)?shù)馗黜椊?jīng)濟(jì)指標(biāo)的要求。設(shè)計師一方只有深入了解業(yè)主對建筑項目的功能要求與意圖，才能盡可能避免施工階段發(fā)生變更。
3.3提高項目建設(shè)方人員的素質(zhì)，制定科學(xué)的評標(biāo)方法
人是建筑項目建設(shè)過程中的主體與實踐者，提高項目建設(shè)方人員的素質(zhì)是非常有必要的?？梢圆扇〗M織定期培訓(xùn)（尤其是在項目開工之前）、舉辦糾錯例會等形式減少由于認(rèn)知等原因而導(dǎo)致的工程變更，也可以通過組織娛樂活動，增進(jìn)項目參建人員的感情，提高工作積極性，營造一個文明愉悅的建筑施工環(huán)境。
評標(biāo)辦法也可能會間接地影響工程變更。有些施工單位通過低價中標(biāo)甚至低于成本價中標(biāo)后，千方百計制造工程變更、增加工程費用，讓建設(shè)單位甚是頭痛。為避免中標(biāo)單位低報價高索賠等不良行為，業(yè)主方應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》，遵守公平、公正、公開的競標(biāo)原則，根據(jù)有科學(xué)合理依據(jù)的標(biāo)底及盡量細(xì)化的評標(biāo)辦法對商務(wù)標(biāo)以及技術(shù)標(biāo)綜合評分，最終選擇價位居中且技術(shù)、信譽良好的施工單位中標(biāo)。
4總結(jié)
綜上，雖然建筑工程的變更形成是相對復(fù)雜的，工程變更的控制管理也涉及到多方面的主體，如：業(yè)主、設(shè)計師、監(jiān)理方、承包方等，但是工程變更有可能會導(dǎo)致工期延誤與投資失控，給建筑工程項目帶來諸多不利的影響，所以在工程項目施工過程中對工程變更的控制管理顯得尤為重要。對于每一個建筑工程項目而言，工程變更管理的目標(biāo)就在于防止和減少工程變更的數(shù)量，在工程變更發(fā)生時減少其對工期和成本的影響。
參考文獻(xiàn)
[1]董慧領(lǐng),李曉娟.工程變更的風(fēng)險分析及索賠管理[J].黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報. 2010(01).
目前，建筑工程行業(yè)信息化應(yīng)用建設(shè)主要集中在建筑ERP、項目管理信息系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)等領(lǐng)域，取得了初步成效，但由于在關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用研究上投入不夠，導(dǎo)致整個行業(yè)缺少成熟的解決方案，很多工程項目仍沿用傳統(tǒng)的管理模式進(jìn)行管理，信息化成為面子工程，只為應(yīng)付特級資質(zhì)考評。
而且，與發(fā)達(dá)國家相比，我國的建筑工程行業(yè)缺少統(tǒng)一的信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，不同系統(tǒng)和部門之間的數(shù)據(jù)信息共享存在困難，許多基礎(chǔ)工作需要在各建筑管理環(huán)節(jié)重復(fù)進(jìn)行，部分?jǐn)?shù)據(jù)資源仍以紙制版的形式存放在資料庫中或以電子文件格式存放在部門PC中，信息未完全納入信息系統(tǒng)管理，數(shù)據(jù)資源相對分散，集中度和完整度較低。
現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢
大型建筑企業(yè)數(shù)據(jù)中心建設(shè)發(fā)展較快，通過數(shù)據(jù)大集中，已經(jīng)實現(xiàn)了業(yè)務(wù)的集中管理，能夠在全國范圍內(nèi)提供同等水平的業(yè)務(wù)服務(wù)，提高了客戶的滿意度。同時，很多企業(yè)都意識到了網(wǎng)絡(luò)在提高企業(yè)市場競爭力方面的重要作用，陸續(xù)建立起功能強(qiáng)大的企業(yè)廣域網(wǎng)，但少數(shù)單位在一定程度上存在著重應(yīng)用、輕安全的現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)缺乏先進(jìn)、安全的設(shè)備和安全技術(shù)，信息安全管理滯后，防病毒軟件和防火墻仍然是網(wǎng)絡(luò)安全的主要手段。
IT服務(wù)管理體系建設(shè)逐漸開始受到重視，很多大型建筑工程企業(yè)都積極關(guān)注并且初步嘗試應(yīng)用國際上先進(jìn)的IT服務(wù)管理理念，提升自身的IT服務(wù)管理能力。
■企業(yè)全面數(shù)字化的趨勢加強(qiáng)，信息利用科學(xué)化的趨勢加強(qiáng) 伴隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展，建筑施工過程的信息化程度也得了進(jìn)一步提升和發(fā)展。在國內(nèi)建筑施工行業(yè)中，全面數(shù)字化及網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)逐步滲入建設(shè)施工的資源配置、財政管理、人員利用、日常安排等各個方面。很多大中型建筑工程企業(yè)在由規(guī)模優(yōu)勢向技術(shù)優(yōu)勢、管理優(yōu)勢轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型過程中，更充分地利用企業(yè)自身雄厚的資金實力，通過大力發(fā)展信息化加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)與管理水平。部分優(yōu)秀建設(shè)施工企業(yè)在堅實硬件環(huán)境的基礎(chǔ)上，更注重數(shù)字信息的全面性，以及企業(yè)經(jīng)營與工程施工現(xiàn)狀的透視性。
在對信息的利用方面，建筑工程企業(yè)正以量化預(yù)測、決策為標(biāo)志，向信息利用科學(xué)化的趨勢發(fā)展。建筑施工行業(yè)普遍的工程信息可分為生產(chǎn)計劃、材料供應(yīng)、預(yù)算等方面。目前大部分建筑施工企業(yè)都在整合信息資源以供綜合利用，并基于計算機(jī)軟件技術(shù)，引入科學(xué)統(tǒng)計分析方法對基礎(chǔ)信息進(jìn)行深
上述信息技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用與部分企業(yè)的成功案例標(biāo)志著建筑工程行業(yè)正由孤立信息、分散管理向全面數(shù)字化、集中量化管理的趨勢發(fā)展。
■建筑施工產(chǎn)業(yè)鏈條的協(xié)同電子商務(wù)化呈現(xiàn)普及趨勢 電子商務(wù)的普及為建筑施工企業(yè)提供了有利的機(jī)遇。這主要表現(xiàn)在借助于互聯(lián)網(wǎng)，建筑施工能夠得到更便捷的信息數(shù)據(jù)支撐，而且對于建筑項目的管理來說，網(wǎng)絡(luò)同樣提供了信息處理和存儲的有效途徑。此外，在信息交換方面，借助于內(nèi)外部網(wǎng)絡(luò)則實現(xiàn)了對建筑施工信息數(shù)據(jù)的無障礙交換和共享，并且通過網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫的建立，為便捷地檢索相關(guān)信息提供了可能性。隨著網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展和現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變，電子商務(wù)也成為建筑施工的重要發(fā)展趨勢。
網(wǎng)絡(luò)及電子商務(wù)的操作性強(qiáng)、可復(fù)制和存檔的便捷性也在建設(shè)施工企業(yè)的企業(yè)重組、企業(yè)合作中凸顯出來。傳統(tǒng)的建設(shè)施工企業(yè)的管理模式很注重“人”的主觀地位，人才的流失可能導(dǎo)致整個建設(shè)施工企業(yè)無法正常運行。而網(wǎng)絡(luò)及電子商務(wù)的運用，加強(qiáng)了信息資源的整合力度，即使沒有當(dāng)事人的參與，整個信息系統(tǒng)由于自身完善的存檔工作可以保證企業(yè)高效的運轉(zhuǎn)速度，也能在短時間內(nèi)綜合有效的信息，保障施工的順利進(jìn)行，從而也降低了人的主觀重要性。與此同時，企業(yè)采購電子商務(wù)化的實現(xiàn)，節(jié)約了建設(shè)施工企業(yè)出門洽談業(yè)務(wù)的經(jīng)費，節(jié)約了企業(yè)成本。
■在新技術(shù)背景下，“云計算”、“綠色I(xiàn)T”、“移動互聯(lián)網(wǎng)”等理念引領(lǐng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 隨著新技術(shù)的快速發(fā)展，企業(yè)IT設(shè)施架構(gòu)，用戶信息化應(yīng)用模式都發(fā)生了巨大的變化，建筑工程行業(yè)信息化建設(shè)也在迅速引入這些新技術(shù)理念?！霸朴嬎恪?、“綠色I(xiàn)T”理念在數(shù)據(jù)中心建設(shè)方面的應(yīng)用，尤其在對現(xiàn)有硬件資源的充分利用和改造工作中，將得到進(jìn)一步重視。針對建筑工程行業(yè)分布廣泛的特點，“移動互聯(lián)網(wǎng)”將會成為更適合的信息化應(yīng)用模式，從而得到進(jìn)一步的廣泛應(yīng)用。
■集團(tuán)型企業(yè)將充分重視“信息化規(guī)劃”，信息化由分散性、應(yīng)急性建設(shè)向規(guī)劃性、有序性建設(shè)的趨勢發(fā)展 建筑工程企業(yè)多為特大型、大型企業(yè)集團(tuán)，在信息化建設(shè)之初應(yīng)先做好集團(tuán)信息化規(guī)劃。通過聘請專業(yè)的信息化規(guī)劃咨詢公司，調(diào)研集團(tuán)現(xiàn)狀與發(fā)展環(huán)境的分析，深刻理解集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略，并通過關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程梳理、業(yè)務(wù)與管理體系分析，全面了解集團(tuán)的業(yè)務(wù)與管理特點，從集團(tuán)戰(zhàn)略決策、集團(tuán)管控、業(yè)務(wù)協(xié)同等不同維度分析存在的問題與挑戰(zhàn)，總結(jié)信息化應(yīng)用需求，從而為制定適合的集團(tuán)信息化戰(zhàn)略，構(gòu)建先進(jìn)的集團(tuán)信息化架構(gòu)與實施藍(lán)圖奠定基礎(chǔ)。
基于新一代信息技術(shù)的
建筑工程行業(yè)信息化架構(gòu)
基于新一代信息技術(shù)的建筑工程行業(yè)信息化架構(gòu)總體上可以分為四層，分別是管理決策層、應(yīng)用層、信息集成層和基礎(chǔ)設(shè)施層。
管理決策層是基于新一代信息技術(shù)的建筑工程信息化體系中管理角色用戶的最終用戶端，基于基礎(chǔ)設(shè)施層、信息集成層和應(yīng)用層，直接面向工程項目或施工企業(yè)的管理者。管理決策層為用戶提供戰(zhàn)略地圖、進(jìn)度分析、成本分析等決策匯總與分析信息。
基于平板顯示設(shè)備技術(shù)的新型顯示技術(shù)以及基于3G移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開發(fā)的移動顯示終端將會在管理決策層得到廣泛的應(yīng)用。移動互聯(lián)平板顯示終端具有輕薄便攜和高通量移動信息交互的特性，應(yīng)用于建筑工程行業(yè)信息平臺，尤其是應(yīng)用于工程施工現(xiàn)場等場景，將使管理工作更為便捷、高效。并且移動設(shè)備的廣泛使用，將會大大節(jié)約施工現(xiàn)場的信息化設(shè)備采購成本和信息化設(shè)備遷移成本。
大數(shù)據(jù)技術(shù)也將成為新一代信息技術(shù)在管理決策層的核心應(yīng)用。隨著建筑工程行業(yè)數(shù)字化的推進(jìn)、企業(yè)一體化信息化技術(shù)的實施，未來在信息化架構(gòu)的管理決策層面臨著處理大數(shù)據(jù)信息資源的壓力。
根據(jù)應(yīng)用目標(biāo)、用戶角色、應(yīng)用場景的不同，可以將建筑工程信息化架構(gòu)的應(yīng)用層分為管理應(yīng)用層、技術(shù)應(yīng)用層和作業(yè)應(yīng)用層。
管理應(yīng)用層為用戶提供功能模塊和應(yīng)用系統(tǒng)，以滿足不同管理職能的需求。建筑工程業(yè)管理應(yīng)用層的主要功能模塊和應(yīng)用系統(tǒng)包括：經(jīng)營管理、進(jìn)度計劃管理、成本管理、合同管理等。
經(jīng)營管理模塊針對建筑工程的市場信息、銷售管理、投標(biāo)管理、采購管理、客戶服務(wù)等方面需求提供了一系列的市場經(jīng)營管理的功能。通過經(jīng)營管理，企業(yè)可以維護(hù)客戶關(guān)系、進(jìn)行市場開拓和跟蹤，發(fā)掘并獲得潛在的市場機(jī)會，管理合格的供應(yīng)商及產(chǎn)品信息，降低供應(yīng)商選擇及優(yōu)化的成本支出，同時，將項目分包商和合作伙伴基本信息、業(yè)績信息等進(jìn)行動態(tài)管理和更新，作為公司的重要資源。
進(jìn)度計劃管理作為項目管理的核心功能，在科學(xué)的工作分解結(jié)構(gòu)上分配并組織項目的人工、材料、機(jī)械設(shè)備、資金、技術(shù)等資源，安排項目的質(zhì)量、安全、現(xiàn)場的控制措施，并將成本結(jié)構(gòu)及指標(biāo)分解到進(jìn)度計劃的各個工作中，通過進(jìn)度計劃完成情況的檢查與分析，優(yōu)化資源調(diào)配，確保項目進(jìn)度計劃的執(zhí)行，控制成本支出。
成本管理通過有組織、系統(tǒng)地運用針對成本管理的預(yù)測、計劃、控制、核算、分析、考核的PDCA的控制循環(huán)方法，可對構(gòu)成項目成本的各種因素及影響項目成本的各個經(jīng)營環(huán)節(jié)實施有效管理，以達(dá)到降低成本，滿足企業(yè)項目管理層和作業(yè)層對項目成本進(jìn)行動態(tài)管理的需要和提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。
合同管理模塊以合同起草為起點，實現(xiàn)了合同的評審、合同的訂立、合同的履約、合同的變更、合同的索賠、法律糾紛、合同清欠等對合同全生命周期的管理。合同結(jié)束后，以合同檔案的形式歸檔到信息系統(tǒng)中。
基于云計算技術(shù)理念、利用云協(xié)同概念設(shè)計和建設(shè)管理信息系統(tǒng)，是新一代信息技術(shù)在管理應(yīng)用層的核心應(yīng)用。云協(xié)同架構(gòu)可以實現(xiàn)采購、物流、施工等工作的協(xié)同實施，可以幫助建筑工程行業(yè)進(jìn)一步提高工程效率。傳統(tǒng)管理信息化架構(gòu)難以避免由于異構(gòu)信息系統(tǒng)導(dǎo)致的管理鏈條割裂；傳統(tǒng)的系統(tǒng)集成技術(shù)可以實現(xiàn)企業(yè)的數(shù)據(jù)集成，但在業(yè)務(wù)
基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的供應(yīng)鏈管理是新一代信息技術(shù)在管理應(yīng)用層的另一個典型應(yīng)用。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以提供更真實的、基于位置的物資數(shù)據(jù)，并且為工程施工現(xiàn)場提供了便利的物資識別操作方式。
基于新一代信息技術(shù)的建筑工程行業(yè)信息化體系的技術(shù)應(yīng)用層主要提供圖紙設(shè)計技術(shù)管理、施工技術(shù)管理、工程造價等信息化應(yīng)用。
虛擬建筑技術(shù)（建筑仿真設(shè)計）是新一代信息技術(shù)在施工技術(shù)管理中的典型應(yīng)用，為傳統(tǒng)建筑業(yè)提供了全新的施工技術(shù)體系。虛擬仿真技術(shù)在制造業(yè)應(yīng)用比較普遍，在建設(shè)行業(yè)剛剛起步推廣。
工程定價技術(shù)是制造業(yè)集成化生產(chǎn)模式在工程建筑業(yè)的全新技術(shù)應(yīng)用。通過IFC數(shù)據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)對建筑對象的規(guī)范描述，達(dá)到各個產(chǎn)品模塊間的數(shù)據(jù)交換。通過國家定額標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)經(jīng)驗定額等定額定價體系，為工程項目的準(zhǔn)確定價提供科學(xué)的決策依據(jù)。
基于新一代信息技術(shù)的建筑工程行業(yè)信息化體系的作業(yè)應(yīng)用層主要以施工現(xiàn)場管理為核心，提供遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、視頻會議、分包考勤、施工現(xiàn)場庫存、領(lǐng)料管理、設(shè)備管理等信息化應(yīng)用。
基于“三網(wǎng)合一”技術(shù)的遠(yuǎn)程視頻及監(jiān)控指揮技術(shù)，是新一代信息技術(shù)在作業(yè)應(yīng)用層的主要應(yīng)用，為建筑工程行業(yè)提供了新的工作模式。建立指揮及監(jiān)控中心，與項目現(xiàn)場之間實時監(jiān)控跟蹤和雙向即時溝通，并支持由上而下的多級指揮，幫助用戶輕松構(gòu)建跨區(qū)域、大范圍的IP監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)控、錄像存儲、報警聯(lián)動、集中管理和資源共享。通過視頻會議技術(shù)，隨時可以將監(jiān)控點的圖像調(diào)入會議中進(jìn)行討論和指揮，達(dá)到視頻會議、視頻監(jiān)控、協(xié)同工作、電話會議一體化。
基于新一代信息技術(shù)的建筑工程行業(yè)信息化體系的信息集成層主要提供系統(tǒng)的基礎(chǔ)工具原件，并完成對數(shù)據(jù)信息的分析、處理與集成。
信息集成層為應(yīng)用層系統(tǒng)的開發(fā)和運行提供了一個穩(wěn)定的、功能齊全的基礎(chǔ)性信息集成層，這為企業(yè)采取“總體規(guī)劃、分步實施”的信息化建設(shè)策略提供了強(qiáng)有力的支持。
信息集成層提升了管理軟件的集成性和技術(shù)無關(guān)性，促進(jìn)了各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)的緊密配合，幫助企業(yè)成為高效協(xié)作的整體，并提高企業(yè)管理和運營的效率。
基于新一代信息技術(shù)的建筑工程行業(yè)信息化體系的基礎(chǔ)設(shè)施層是采集、傳輸、存儲和展示數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)環(huán)境，其規(guī)劃的合理性和建設(shè)的安全性直接關(guān)系到平臺的可用性、可靠性和延展性。基礎(chǔ)設(shè)施層主要包括IT基礎(chǔ)設(shè)施、軟件系統(tǒng)、通信信息網(wǎng)絡(luò)和終端數(shù)據(jù)采集設(shè)施等部分。
基于云計算的SOA企業(yè)架構(gòu)是新一代信息技術(shù)在信息集成層和基礎(chǔ)設(shè)施層的典型應(yīng)用。SOA思想和云計算思想的共同點是它們最終提供給用戶的都是服務(wù)，不一樣的地方是SOA更加注重架構(gòu)中對服務(wù)的抽象。建筑工程行業(yè)在信息集成層面的建設(shè)既有節(jié)約成本的需求，也有整合異構(gòu)系統(tǒng)遺留信息的目標(biāo)，所以使用基于云計算的SOA企業(yè)架構(gòu)可以更好地提高企業(yè)信息化實際建設(shè)的效率。
支撐與保障體系
基于新一代信息技術(shù)的建筑工程行業(yè)信息化體系的支撐與保障體系主要包括標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、安全保障體系和IT治理體系等。
標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系 針對建筑工程行業(yè)的信息化發(fā)展趨勢，信息化標(biāo)準(zhǔn)體系也需要進(jìn)一步發(fā)展和完善。首先，建筑工程企業(yè)需要有施工項目全生命周期的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，以支撐全面數(shù)字化的發(fā)展趨勢；其次，電子商務(wù)的迅速發(fā)展，可整合上下游數(shù)據(jù)信息的規(guī)范化體系，方便企業(yè)間電子商務(wù)的暢通實施；再次，新一代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用需要集成標(biāo)準(zhǔn)，以便整合新技術(shù)應(yīng)用，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系是推動新一代信息技術(shù)在建筑工程行業(yè)信息化體系中應(yīng)用及發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作之一；最后，建筑工程企業(yè)的信息化發(fā)展需要滿足建設(shè)部施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中對企業(yè)信息化的水平要求，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系需要迅速發(fā)展出全面支持特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的信息化建設(shè)的實施細(xì)則。
關(guān)鍵詞：建筑工程概預(yù)算編制質(zhì)量問題措施
中圖分類號： TU761 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
建筑產(chǎn)品,是根據(jù)國家的基本建設(shè)計劃和設(shè)計要求在指定地點建造的建筑物或構(gòu)筑物。不同建筑產(chǎn)品之間在結(jié)構(gòu)類型、工程規(guī)模、施工條件、施工周期等方面存在很大的差異,因此不同的建筑產(chǎn)品價格也不同。建筑產(chǎn)品價格的制定必須參照設(shè)計文件以及其他相關(guān)規(guī)定的要求,事先進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的計算。建設(shè)工程概預(yù)算,是指在動工興建之前,根據(jù)不同設(shè)計階段設(shè)計文件的具體內(nèi)容和國家規(guī)定的有關(guān)定額、指標(biāo)及各項費用取費標(biāo)準(zhǔn),預(yù)先對其所需要的物化勞動和活勞動的耗費進(jìn)行周密的計算,即以貨幣指標(biāo)確定基本建設(shè)工程從籌建到正式建成投產(chǎn)或竣工驗收所需的全部建設(shè)費用的經(jīng)濟(jì)性文件。建設(shè)工程概預(yù)算是建設(shè)項目在不同建設(shè)階段經(jīng)濟(jì)上的反映?，F(xiàn)代建筑工程為了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,需要不斷提高概預(yù)算編制的質(zhì)量、科學(xué)合理地確定工程造價。
一、建筑工程概預(yù)算中所存在的問題
1、建設(shè)工程概預(yù)算方法的滯后性
隨著社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷進(jìn)步，工程項目施工建設(shè)所應(yīng)用的施工技術(shù)、施工材料、施工工藝、工程結(jié)構(gòu)也在不斷的更新發(fā)展，在工程施工項目建設(shè)概預(yù)算的編制過程中則需要經(jīng)常的使用工程施工概預(yù)算定額換算，但是由于現(xiàn)行工程項目施工建設(shè)概預(yù)算方式多為方法落后的靜態(tài)概預(yù)，工程施工項目定額單價通常會以一些舊的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計，而且后補(bǔ)新增的工程項目施工建設(shè)定額也存在缺少代表性的現(xiàn)象，這就造成了工程施工建設(shè)項目概預(yù)算中工程量計算取費的偏差。
2、建設(shè)概預(yù)算設(shè)計編制過程缺乏全方位、全過程意識
由于我國現(xiàn)代工程施工建設(shè)項目概預(yù)算管理大多處于階段性概預(yù)算的管理模式之下，這就導(dǎo)致了工程項目施工建設(shè)概預(yù)算缺乏全過程、全方位管理的意識。工程項目施工建設(shè)概預(yù)算的設(shè)計編制通常僅在工程施工項目建設(shè)的前期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)預(yù)測，而工程項目施工建設(shè)過程中的其他施工建設(shè)階段會由于某些不確定性因素而導(dǎo)致不可避免的計劃外支出，在這種情況下，就導(dǎo)致了工程項目施工建設(shè)概預(yù)算編制的不準(zhǔn)確，從而影響到工程項目施工建設(shè)的精確性以及施工進(jìn)度。
3、建設(shè)施工設(shè)計變更的隨意性
工程項目施工建設(shè)階段的施工設(shè)計的變更隨意性大，施工單位為了便于工程項目的施工建設(shè)，不按照工程項目建設(shè)施工設(shè)計進(jìn)行施工，導(dǎo)致了很多工程建設(shè)施工項目計劃之外的費用支出，造成工程施工建設(shè)費用的超支現(xiàn)象。這種情況下，工程項目施工建設(shè)概預(yù)算編制人員就不得把原有的工程施工建設(shè)項目概預(yù)算進(jìn)行重新的編制改動。這種對工程項目建設(shè)施工設(shè)計隨意改動的現(xiàn)象也體現(xiàn)出了工程施工相關(guān)部門對于工程項目施工建設(shè)階段的施工設(shè)計變更的科學(xué)合理性與適用性缺乏有效的監(jiān)管與管理。
4、建設(shè)招投標(biāo)與施工項目設(shè)計制度的不完善
工程項目建設(shè)施工設(shè)計與項目施工招投標(biāo)管理制度存在著許多不足，在工程施工設(shè)計招投標(biāo)過程中，工程項目施工建設(shè)單位對于工程施工設(shè)計方案缺乏科學(xué)有效的監(jiān)督與管理，這就導(dǎo)致了工程項目施工設(shè)計單位在設(shè)計工程施工圖紙的過程中盲目的追求工程效果而忽略了工程項目施工設(shè)計原本應(yīng)遵循的科學(xué)、適用、安全、經(jīng)濟(jì)的設(shè)計原則。
二、提高工程概預(yù)算編制質(zhì)量的措施
1、提高編制人員素質(zhì)工程概預(yù)算的編制和管理，是一項十分復(fù)雜而細(xì)致的工作。特別是我國推行工程量清單制度后，對工程造價編制和管理人員提出了更高的要求。因此在概預(yù)算編制過程中要注重編制人員的素質(zhì)重點, 通過提高編制人員的綜合素質(zhì)來提高工概預(yù)算編制質(zhì)量,從而來保證產(chǎn)品的質(zhì)量。其關(guān)鍵是：（1）有強(qiáng)烈責(zé)任感，始終把節(jié)約投資、不斷提高經(jīng)濟(jì)利益放在首位；（2）知識面廣，具有較全面的專業(yè)理論與業(yè)務(wù)知識，還要有相應(yīng)的實踐經(jīng)驗；（3）必須充分熟悉有關(guān)概預(yù)算編制的政策、法規(guī)、制度、定額標(biāo)準(zhǔn)和與其相關(guān)的動態(tài)信息等。只有這樣才能準(zhǔn)確無誤地編制好工程概預(yù)算，防止“錯、漏、冒”等問題的出現(xiàn)。
2、加強(qiáng)設(shè)計工作的管理設(shè)計圖紙是編制概預(yù)算的基本依據(jù)之一，也是在建筑項目決策之后的實施過程中影響建設(shè)投資的最大關(guān)鍵的因素，影響投資的差額巨大。這就要求概預(yù)算工作人員必須反復(fù)閱讀工程設(shè)計圖紙，熟悉各個定額冊的說明、總說明、章說明、節(jié)說明及定額所包含工作內(nèi)容，因此對項目設(shè)計應(yīng)該推行招投標(biāo)制或限額設(shè)計，使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合，使其成為功能適宜、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的統(tǒng)一體。特別是初步設(shè)計階段，如對地理位置、占地面積、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、工藝設(shè)備選型、環(huán)境保護(hù)的影響和要求，以及建筑結(jié)構(gòu)選型和裝飾標(biāo)準(zhǔn)等的確定、設(shè)計是否合理等。在此基礎(chǔ)上，還要熟悉設(shè)計圖紙、設(shè)計說明以及二者的相互關(guān)系，以便正確、合理套用定額，力爭做到定額項目和實際相符不需要重復(fù)計算、不出現(xiàn)漏算，而且要避免出現(xiàn)重大漏洞。
3、充分利用計算機(jī)來進(jìn)行概預(yù)算編制，因為工程的概預(yù)算編制時間緊、任務(wù)急，難免會出現(xiàn)多算、漏算或重復(fù)計算的情況，另外概預(yù)算編制人員也不得不在大量的定額條目以及各種項目計算表之間反復(fù)抄錄和校對，所以在大量的重復(fù)計算中花費了過多的時間，這樣計算機(jī)的優(yōu)勢就體現(xiàn)出來了。此外可以實施會計電算化，應(yīng)使每一位數(shù)據(jù)處理部門內(nèi)部人員都有明確的崗位和職責(zé)分工，各崗位有嚴(yán)格的授權(quán)，防止非法操作和越權(quán)操作，從而保證了概預(yù)算計算結(jié)果的安全和保密。此外現(xiàn)在研究出的很多計算機(jī)軟件在概預(yù)算編制過程中起著不可低估的作用，它一方面大大減輕了工程概預(yù)算工作人員的工作強(qiáng)度，另一方面還提高了概預(yù)算編制的工作效率，是提高概預(yù)算編制工作的效率和質(zhì)量的根本保證。要把一個工程建設(shè)項目，從投資估算、網(wǎng)上招標(biāo)到最后的竣工決算，以及把各個環(huán)節(jié)的應(yīng)用軟件系統(tǒng)地有機(jī)結(jié)合起來，通過無縫接口技術(shù)集成于一個項目投資與成本控制系統(tǒng)，再度深化集成項目質(zhì)量、進(jìn)度、安全與合同管理控制系統(tǒng)，網(wǎng)上工程信息和材料、設(shè)備交易系統(tǒng)，最終形成工程項目綜合管理的集成系統(tǒng)，使招標(biāo)、網(wǎng)上詢價、咨詢、信貸、工程采購商務(wù)和商務(wù)貿(mào)易的得以實現(xiàn)，以及工程造價綜合管理全過程網(wǎng)絡(luò)信息化與電子化，這樣在概預(yù)算編制過程中就會更加合理，準(zhǔn)確。
4、了解原材料市場，大量收集建筑工程建設(shè)所需材設(shè)備和材料，因為建筑材料品種多樣、價格不一，因此購買設(shè)備和材料的費用在工程造價中占有很大的比重，在概預(yù)算編制過程中熟悉掌握建設(shè)項目現(xiàn)場的一手資料,并仔細(xì)研究可以采取的施工方法和措施石至關(guān)重要的，另外由于建筑產(chǎn)品存在于不同的地域空間，其產(chǎn)品價格必然受到所在的地區(qū)時間、空間、自然條件和社會與市場軟硬環(huán)境的影響。建筑產(chǎn)品的價值是人工、材料、機(jī)具、資金和技術(shù)投入的結(jié)果，不同的區(qū)域和市場條件，對上述投入條件和工程造價的形成都會帶來直接的影響，如當(dāng)?shù)丶夹g(shù)協(xié)作、物資供應(yīng)、交通運輸、市場價格和現(xiàn)場施工等建設(shè)條件，以及當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)定額水平，都將會反映到概預(yù)算價格之中。在概預(yù)算編制過程中，除開需要計算工資、設(shè)備、原材料等費用外, 還需要統(tǒng)計施工企業(yè)其他花費以及與工程施工相關(guān)的費用，另外各種物品的價格的市場變化也會直接影響工程概預(yù)算編制，設(shè)計人員應(yīng)該時刻把握其動態(tài)變化，并及時采取相應(yīng)的措施，因此概預(yù)算編制人員必須對材料的各方面都心中有數(shù)?，F(xiàn)場實地調(diào)查是施工組織設(shè)計編制的基礎(chǔ)，根據(jù)現(xiàn)場的調(diào)查，可以合理的選擇施工方法，同時確定原材料運輸和施工各個方面布置，使整體施工有條不紊的進(jìn)行。深入實地勘察，對施工環(huán)境條件、方案進(jìn)行研究，了解施工定額標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一概預(yù)算編制，制定出最經(jīng)濟(jì)可靠的概預(yù)算方案，是一項基礎(chǔ)而又重要的工作。
5、正確選用定額進(jìn)行概預(yù)算編制，工程建設(shè)定額是指在正常的生產(chǎn)建設(shè)條件下，完成合格單位工程建設(shè)產(chǎn)品所需要資源消耗量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。工程建設(shè)定額屬于生產(chǎn)消費定額性質(zhì)，必須與當(dāng)時的生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)。熟悉工程施工工藝、施工工序和方法可以幫助理解定額的含義，因此在編制工程概預(yù)算時，且運用定額來編制，應(yīng)該根據(jù)施工組織設(shè)計規(guī)定的方法、流程、設(shè)備配置，選用與其相對應(yīng)的定額。此外定額中有些項目是允許換算的，必須弄清楚在定額中哪些項目有特殊作用。
參考文獻(xiàn)：
[1] 王登明.在工程管理中如何控制工程造價[J]. 中國住宅設(shè)施. 2009(06)
【關(guān)鍵詞】建筑工程；招投標(biāo)；階段；造價；控制
前言：
隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來和經(jīng)濟(jì)的全球化，我國的社會主義建設(shè)也邁上了新的臺階，國民經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)增長，人們生活水平日益提高，城市化進(jìn)程也越來越快"伴隨著我國各類工程項目的市場經(jīng)濟(jì)化，各類工程項目的建設(shè)投資規(guī)模也變得愈來愈大，因此建筑等工程的招投標(biāo)階段的造價控制越來越受到重視"工程項目施工前的招投標(biāo)是造價控制的一個關(guān)鍵手段，造價控制對整個工程建設(shè)的投資控制也會產(chǎn)生非常重要的影響，因此我們需要對工程項目招投標(biāo)中的造價控制從根本概念到實際意義上進(jìn)行研究和分析，明確建筑工程等的招投標(biāo)階段造價控制的重要性，并通過相應(yīng)的手段解決其中產(chǎn)生的諸多問題，做到有效的工程招標(biāo)的造價控制。
1 工程招投標(biāo)造價控制的幾個重要環(huán)節(jié)
1.1提高招標(biāo)用勘察、設(shè)計文件的精度
建設(shè)單位在與設(shè)計單位簽訂勘察、設(shè)計同時，往往忽視了限額設(shè)計的要求與相關(guān)賠償責(zé)任的明確。因此，在合同中應(yīng)明確由設(shè)計重大失誤造成的工程造價，突破需要承擔(dān)的相關(guān)賠償?shù)呢?zé)任。這有利于增強(qiáng)勘察、設(shè)計單位的責(zé)任意識，促使認(rèn)真做好勘察和設(shè)計的工作。有些投標(biāo)人抓住設(shè)計和招標(biāo)文件以及清單上的漏洞，在中標(biāo)施工以后，屢屢要提出更改設(shè)計、變更項目，最終達(dá)到追加工程款、增加其利潤的目的?？辈?、設(shè)計的深度、精度如何，對工程的成功與否至關(guān)重要，在施工招標(biāo)階段更是如此。工程規(guī)模越大、技術(shù)越復(fù)雜，工程量清單及招標(biāo)文件就要求越精確、細(xì)致、周密。
1.2提高招標(biāo)文件編制的嚴(yán)密性和準(zhǔn)確性
在施工工程的招標(biāo)中，招標(biāo)文件對某些建材的等級、質(zhì)量的要求沒有標(biāo)注清楚，會被投標(biāo)人利用并大幅度地壓低投標(biāo)的造價，使得項目在實施與結(jié)算過程中困難重重，因此，在施工招標(biāo)文件編制前，招標(biāo)人員應(yīng)該充分地了解項目的情況，根據(jù)項目的實際有針對性地編制招標(biāo)文件商務(wù)條款。對招標(biāo)文件商務(wù)條款的描述一定要詳細(xì)，特別是牽涉到工程款的支付、結(jié)算的費率以及材料的價格和工程量的增減等。
1.3采用科學(xué)的評標(biāo)方法與手段控制造價
評標(biāo)方法手段的合理確定必須與擬招標(biāo)工程的特點以及工期質(zhì)量要求相匹配?，F(xiàn)常用的評標(biāo)辦法有經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法和綜合評估法兩種。這兩種方法各有其特點，都應(yīng)根據(jù)工程內(nèi)容的完整性、施工方法的正確性、施工組織和措施的可行性、單價和費用構(gòu)成的合理性這幾方面來進(jìn)行評標(biāo)細(xì)則的制定，并進(jìn)行重點評審。
投標(biāo)文件的評審，包括商務(wù)標(biāo)評審和技術(shù)標(biāo)評審兩部分，對于采用最低價中標(biāo)評標(biāo)辦法的項目，商務(wù)標(biāo)評審是最終確定中標(biāo)單位的關(guān)鍵，也是控制選擇合理低價的保證?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》明確規(guī)定：“中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；投標(biāo)價格低于成本的除外?！彼裕仨氉龊瞄_標(biāo)后的商務(wù)標(biāo)評審，防止低于成本或者非正常報價單位中標(biāo)的現(xiàn)象出現(xiàn)。
2 建筑工程招投標(biāo)階段工程造價控制的重要性
建筑工程招投標(biāo)階段的造價控制是控制造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對整個建筑工程項目的投資控制和管理具有重要的作用。這一階段的造價控制不僅僅需要招標(biāo)單位的參與，還需要投標(biāo)單位的參與，考慮工程的質(zhì)量與工期，并結(jié)合企業(yè)自身實力的情況進(jìn)行合理的報價，堅持“三公”原則，對投標(biāo)報價進(jìn)行合理的評標(biāo)，還需要政府部門以及社會公眾的共同參與（積極對招投標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督）。只有各方均做好各自的工作，招標(biāo)的單位擇優(yōu)選拔出技術(shù)能力強(qiáng)和管理水平高的承包單位來進(jìn)行施工；承包的單位改進(jìn)項目施工工藝，創(chuàng)造高品質(zhì)的工程項目；真正保證公平、公正的市場競爭環(huán)境；職能部門加大執(zhí)法力度和執(zhí)法監(jiān)督。只有這樣，才能培育出規(guī)范的建筑市場環(huán)境，消除建筑市場中的不正當(dāng)?shù)母偁幮袨椋糁祈椖拷灰字械母瘮‖F(xiàn)象，得出比較真實合理公正科學(xué)的工程造價，招投標(biāo)階段的造價才能得到有效地控制，降低工程的成本，提高投資的效益。
3 工程招投標(biāo)的特點
3.1工程招投標(biāo)行為主體的經(jīng)濟(jì)性
招標(biāo)人與投標(biāo)人是招投標(biāo)中最為重要的行為主體，招標(biāo)人的最終目標(biāo)期望是在招投標(biāo)的過程中，獲得一個可以滿足自己要求的工程建設(shè)的產(chǎn)品。投標(biāo)人的最大利益期望是從所有的投標(biāo)人中成為競爭的勝出者，并通過對項目工程的承接來獲得高額的利潤回報。招標(biāo)人和投標(biāo)人是招投標(biāo)過程中的兩個主體經(jīng)濟(jì)人，為實現(xiàn)自己的利潤目標(biāo)使用一系列的經(jīng)濟(jì)或其他于段。
3.2工程招投標(biāo)過程中存在不確定性和復(fù)雜性
當(dāng)代的工程建設(shè)中涉及了五花八門的專業(yè)類別和科學(xué)技術(shù)，且項目本身具有不可復(fù)制性和一次性的特征。此外，整個工程項目的業(yè)務(wù)方式也多有特殊性，這往往導(dǎo)致了招投標(biāo)雙方在進(jìn)行招投標(biāo)的工程中對整個工程理解產(chǎn)生誤差，增加了雙方的沖突?？傊?，工程招投標(biāo)工程具有一定的復(fù)雜性和不確定性。
3.3工程招投標(biāo)過程中的資源具有稀缺性
在工程招投標(biāo)過程中，往往幾家、十幾家甚至幾十家的投標(biāo)人來競標(biāo)同一個工程項目，而最終能夠競標(biāo)成功的只有一家而已。對于大部分投標(biāo)人而言，可供競標(biāo)且適合自己的工程項目極少，承接到工程更是困難。對于招標(biāo)人來說，在幾十家招標(biāo)人中選擇一家適合自己工程且有資信和能力的承包商也是不易的。因此在招投標(biāo)過程中的資源是非常稀缺的。
4 工程招投標(biāo)階段對整個工程造價的影響
4.1建筑市場的供需狀況對工程造價的影響
建筑市場是建筑工程建設(shè)的主要市場之一，它的供需狀況對整個工程的造價產(chǎn)生非常重要的影響。如果建筑市場需求減少時，競爭變得激烈，此時工程中標(biāo)人在承包項目時的利潤會非常低。當(dāng)建筑市場需求增加時，招標(biāo)人競標(biāo)成功后除去成本仍能獲得較人的利潤，這些是當(dāng)下市場經(jīng)濟(jì)的必然規(guī)律。
4.2新技術(shù)應(yīng)用程度和建設(shè)單位對建筑產(chǎn)品質(zhì)量的要求對工程造伽
任何商品的價格都不是固定不動的，包括工程項目中所需的各類產(chǎn)品。建筑產(chǎn)品的價格浮動對工程造價也會產(chǎn)生一定的影響。承包商及施工單位要想縮短工程建設(shè)的工期或者完成高質(zhì)量的工程，必然要付出相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)代價，應(yīng)該全而考慮施工于段、施工建筑產(chǎn)品價格和施工技術(shù)等有風(fēng)險的因素。
4.3投標(biāo)人的決策對工程造價的影響
投標(biāo)決策即投標(biāo)人為了一定的目的而做出的決策。投標(biāo)人常根據(jù)對競標(biāo)對于的整體實力和競爭的激烈程度進(jìn)行分析，來確定自己的目的，包括：為中標(biāo)降低報價、為保本或獲得微利競標(biāo)、為獲得最大利潤競標(biāo)。這些都會對工程的造價產(chǎn)生影響。
4.4工程量清單的計價模式對工程造價控制的影響
工程量清單的計價模式是保證工程造價更加趨近于實際值的重要因素。新時代的工程量清單計價模式是山招標(biāo)人提供的，根據(jù)清單上的計價模式讓競標(biāo)人進(jìn)行報價，因此它的準(zhǔn)確性和科學(xué)性會對整個工程的造價控制產(chǎn)生影響。
結(jié)束語：
工程招投標(biāo)階段的造價控制涉及的相關(guān)理論頗多，在其研究過程中，有些地方需要不斷地去創(chuàng)新和改進(jìn)。只有正確處理好工程造價和建設(shè)工期及工程質(zhì)量之間的聯(lián)系，才能達(dá)到在工程招投標(biāo)過程中對工程造價的有效控制。這不僅需要管理人員具有一定的專業(yè)水平，還需要好的投資方案、可靠地承包商和優(yōu)質(zhì)的施工單位進(jìn)行通力合作，以此才能合理控制造價，提高工程質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
[1]萬婷婷.造價控制在工程招投標(biāo)階段的研究與應(yīng)用[J].西安建筑科技大學(xué)學(xué)報，2012（12）.
