發(fā)布時(shí)間：2023-07-04 16:26:13
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的生態(tài)農(nóng)莊的市場(chǎng)前景樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞綠化苗木;生產(chǎn)現(xiàn)狀;供需余缺分析;市場(chǎng)前景;江蘇金壇
綠化苗木的生產(chǎn)是發(fā)展林業(yè)的前提,其供應(yīng)的好壞直接關(guān)系到林業(yè)生態(tài)建設(shè)及園林綠化的速度和質(zhì)量[1,2]。綠化苗木的生產(chǎn)與供應(yīng)除了受林木資源、氣候條件、社會(huì)因素和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響之外,還涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通及城市建設(shè)等多個(gè)行業(yè)發(fā)展的需要,往往綠化苗木生產(chǎn)的超前性與當(dāng)前生態(tài)造林、城鄉(xiāng)綠化等規(guī)劃的滯后性相悖而不能同步,如何解決苗木供應(yīng)與需求之間的矛盾是綠化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要難題之一[3]。因此,做好近期的綠化苗木供需形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)是緩解當(dāng)前種苗供需矛盾的主要措施[4]。
1金壇市自然概況
金壇市地處江蘇省南部,位于北緯31°33′42″~31°53′22″,東經(jīng)119°17′45″~119°44′59″,為寧、滬、杭三角地帶之中樞。境內(nèi)水陸交通方便,沿江高速公路東西穿越,揚(yáng)溧高速公路橫跨南北。金壇市地處中亞熱帶和北亞熱帶的過渡地帶,氣候溫和濕潤(rùn),四季分明,日照充沛,年日照1 862.3h,無霜期220d。全年平均氣溫15.4℃左右,個(gè)別年份極端低溫在-10℃以下,相對(duì)濕度在80%左右,年平均降水量1 181.4mm。區(qū)域內(nèi)西部為丘陵山區(qū),茅山山脈綿旦南北,掌狀丘陵崗地起伏東西,大致可分為低山丘陵區(qū)和黃土緩崗區(qū)兩部分。東部為高亢平原,適合種植花卉苗木;中部為低洼平原,適合發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè);西部為丘陵崗地,適宜栽植鄉(xiāng)土樹種,適合發(fā)展生態(tài)林業(yè)。
2綠化苗木生產(chǎn)現(xiàn)狀
2000年以后金壇市對(duì)山區(qū)造林、生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林、速生豐產(chǎn)林、農(nóng)田林網(wǎng)以及鎮(zhèn)村綠化的種苗有較大需求,森林覆蓋率每年遞增1.2%以上。2005年市委、市政府開始實(shí)施綠色通道工程建設(shè),全面提升城鄉(xiāng)道路綠化規(guī)格檔次,境內(nèi)高速公路每側(cè)的綠化寬度為50m,省級(jí)一級(jí)公路每側(cè)綠化寬度達(dá)到20m,市(縣)、鎮(zhèn)公路每側(cè)綠化寬度為10m。綠化喬灌結(jié)合、常綠與落葉樹種相結(jié)合、觀葉與觀花樹相結(jié)合,初步形成一年四季常綠、一年四季有花的生態(tài)綠化格局。山區(qū)造林和生態(tài)林營(yíng)造對(duì)樹種需求發(fā)生變化,從以前偏重用材性樹種,到目前樹種多元化,國(guó)外引進(jìn)樹種有濕地松、火炬松,鄉(xiāng)土樹種有櫸樹、樸樹、烏桕、楓香、女貞、紅果冬青等,防火樹種木荷,經(jīng)濟(jì)林主要有良種茶、葡萄、桃、梨等;速生豐產(chǎn)林、農(nóng)田林網(wǎng)主要樹種是楊樹、水杉、中山杉、落羽杉等?，F(xiàn)在綠化品種發(fā)展到236種及變種、栽培種,分屬于82科,177屬。目前金壇市綠化造林樹種結(jié)構(gòu)在20世紀(jì)80年代的基礎(chǔ)上,新增加96個(gè)品種。引進(jìn)喬木目前栽植繁育成功的有大葉樟、金合歡、北美鵝掌楸、中山杉、欒樹、紅花玉蘭、金絲垂柳、紫葉李、紅楓、無患子、多花紫薇等;竹類有金鑲玉竹、早園竹、茶桿竹、烏哺雞竹、佛肚竹等;灌木類有紅葉小檗、紅花繼木、紅葉石楠、火棘、金鐘、連翹、金葉女貞等;藤本有藤本月季、凌霄、木香等。目前全市風(fēng)景綠化苗圃面積7 052hm2。
3種苗供需余缺分析
金壇市全年總產(chǎn)苗量1.6億株左右,2010年新增苗木845萬株。預(yù)測(cè)總量供應(yīng)充足,大部分樹種尤其是綠化喬木類供大于求,小部分樹種例如山區(qū)生態(tài)造林樹種櫸樹、樸樹、烏桕等苗木短缺;經(jīng)濟(jì)林中的白茶苗以及時(shí)令水果、部分灌木、色塊、地被類種苗可能供應(yīng)不足。經(jīng)分析,2010年春季全市種苗供應(yīng)總量將大于需求總量。其中城鄉(xiāng)綠化樹種(如香樟、女貞等)供應(yīng)有余,部分生態(tài)造林、稀有園林樹種的種子供應(yīng)欠缺;用于城鎮(zhèn)綠化的大中規(guī)格苗木、部分經(jīng)濟(jì)林苗木供應(yīng)有余,用于生態(tài)造林的容器苗、鄉(xiāng)村綠化的鄉(xiāng)土樹種苗木供應(yīng)不足。
4種苗市場(chǎng)前景分析
目前種苗市場(chǎng)大規(guī)格風(fēng)景綠化苗(一般胸徑在20cm以上)緊俏,中小規(guī)格的苗木滯銷。隨著大中規(guī)格苗木的增加,從事小苗培育的育苗農(nóng)戶因苗木難于銷售而逐步退出苗木產(chǎn)業(yè),造成小規(guī)格苗木無人繁育。近幾年來,除了櫸樹、樸樹、烏桕之外,其他城鄉(xiāng)綠化樹種的中小規(guī)格苗木,例如雪松、香樟、杜英、含笑類、青桐、馬褂木、廣玉蘭、白玉蘭、七葉樹、大葉女貞及一些灌木類常見苗木市場(chǎng)需求趨于飽和。目前金壇市苗木保有量為5億株,生產(chǎn)能力已經(jīng)過剩。規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的經(jīng)營(yíng)戶將風(fēng)景綠化苗木場(chǎng)改成休閑度假山莊(農(nóng)莊):一是城郊結(jié)合型。如白龍山莊在不影響苗木經(jīng)營(yíng)的前提下,在原來苗木場(chǎng)基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)建,開挖魚池、新建餐館及休閑場(chǎng)所,采用現(xiàn)有的生態(tài)資源,利用地處城郊的區(qū)域優(yōu)勢(shì),發(fā)展節(jié)假日垂釣、休閑、觀光旅游。二是鄉(xiāng)村觀光型。利用山區(qū)苗圃地資源和鳥類品種較多的優(yōu)勢(shì),再人工飼養(yǎng)孔雀,為節(jié)假日兒童游樂提供了方便,形成了具有江南特色的孔雀園,成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),為今后種苗生產(chǎn)提供了一種全新的發(fā)展模式。
5參考文獻(xiàn)
[1] 徐華龍.建設(shè)大苗基地 培育大苗市場(chǎng)——朗溪縣綠化苗木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的思考[j].安徽林業(yè)科技,2009(3):26-27,30.
[2] 張?chǎng)?綠化苗木發(fā)展迎來黃金期[j].農(nóng)家致富,2009(18):17.
一、廣東莊園經(jīng)濟(jì)興起的背景與類型
莊園經(jīng)濟(jì)是一種利用現(xiàn)代融資渠道，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支柱，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，資產(chǎn)股份化、經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、管理企業(yè)化的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。其典型的形式是：土地開發(fā)商通過購(gòu)買土地所有權(quán)或租賃一定面積的土地，并把土地相應(yīng)地劃分為若干等份，通過出售土地權(quán)益證或股份受益憑證向社會(huì)招商融資，并實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理。廣東莊園經(jīng)濟(jì)就其類型而言，主要有以下三種：
1．觀光農(nóng)業(yè)莊園。觀光農(nóng)業(yè)已成為廣東莊園經(jīng)濟(jì)的顯著特色，常見的形式有：①采果園。它包括荔枝、柑桔、楊桃、葡萄、橄欖等果實(shí)以及蔬菜、茶、花卉的采摘，屬產(chǎn)地采果業(yè)型農(nóng)業(yè)觀光。這是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形態(tài)，主要利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的場(chǎng)地、產(chǎn)品、設(shè)備、作業(yè)及成果作為觀光對(duì)象，獲取收益。③挖掘園。挖掘園以種植著薯為主，兼及馬鈴薯、芋頭、蘿人胡蘿火花生及竹筍等，農(nóng)莊在收獲期間供學(xué)生和市民挖掘，讓其接近自然，親近泥土。③觀光花園。這類在園培植花卉、樹木，創(chuàng)造優(yōu)雅環(huán)境，使之成為生產(chǎn)和觀賞結(jié)合的花卉園。目前，隨著人民生活水平的提高，花卉市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿艽?，除鮮花、盆景外，對(duì)陰生觀賞植物需求量很大，攀援植物行情也很好。一些農(nóng)莊利用這一形勢(shì)積極發(fā)展花卉生產(chǎn)，已取得初步成績(jī)。觀花類、觀葉類和觀葉賞果類植物的栽培以及盆景生產(chǎn)都有發(fā)展。④藥材園。這類農(nóng)莊利用本省山區(qū)野生藥材資源繁多的優(yōu)勢(shì)，栽培許多名貴藥材和普通藥材，并建立一些貴重或市場(chǎng)緊缺而需要量大的藥材如甘木通、肉桂等的生產(chǎn)基地，進(jìn)行批量生產(chǎn)。⑤農(nóng)業(yè)文化娛樂園。它包括休閑別墅區(qū)、飲食文化區(qū)，匯集粵菜佳肴、地方小吃，讓游客一飽口福；或供應(yīng)潮汕功夫茶，以其濃郁的地方色彩和傳統(tǒng)的功夫茶茶藝吸引游客，讓游客得到一種高雅的享受。
番禹市化龍農(nóng)業(yè)大觀園是此類典型?；堔r(nóng)業(yè)大觀園占（坡）地6000畝，這里原來以種植甘蔗為主，經(jīng)濟(jì)效益很低。數(shù)年前，該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總公司與當(dāng)?shù)?個(gè)村在租賃了此地，組織了本地、廣州和香港23個(gè)單位聯(lián)合開發(fā)，在此基礎(chǔ)上興建出農(nóng)業(yè)大觀園的首期工程――“綠野鄉(xiāng)風(fēng)”。類似的還有順德生態(tài)公園、三水荷花世界等。
2．集商貿(mào)、種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)于一體的開發(fā)型莊園。榕洽果莊有限公司是此類典型。它占地12000畝，是廣東特大型現(xiàn)代農(nóng)莊企業(yè)，創(chuàng)建于1996年11月，地處粵東沿海的饒平縣。公司創(chuàng)辦以來，始終明確“林果農(nóng)業(yè)，科技興業(yè)”的經(jīng)營(yíng)思想，緊緊圍繞“以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為依托，以產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)”的經(jīng)營(yíng)方針，以“高資金投入，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高起點(diǎn)建設(shè)，綜合化利用，多元化發(fā)展”的經(jīng)營(yíng)策略，經(jīng)過3年的不懈努力，公司各方面建設(shè)有了質(zhì)的飛躍，已發(fā)展成為粵東地區(qū)最大的集商貿(mào)、種養(yǎng)、加工、旅游農(nóng)業(yè)開發(fā)于一體的科技型、綜合型、生態(tài)型的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)企業(yè)。目前，該農(nóng)在種植果樹12萬株，速生工業(yè)林木2萬多株，擁有各具特色的果場(chǎng)5個(gè)，養(yǎng)豬場(chǎng)1座，擁有名、特、優(yōu)果樹育種基地和科研中心、生物有機(jī)復(fù)合肥廠、果品銷售中心，總資產(chǎn)達(dá)6000多萬元。
3．在原有家庭聯(lián)戶承包責(zé)任制基礎(chǔ)上，以股份合作制或“公司十農(nóng)戶”形式聯(lián)合組建的莊園。廣東湛江的廉江縣長(zhǎng)青水果場(chǎng)比較典型。該場(chǎng)是1981年組建的，是生產(chǎn)廉江紅橙的基地，種植面積達(dá)3000公頃，產(chǎn)品的40％對(duì)外出口，在場(chǎng)承包種果的農(nóng)民近8000人。1998年以長(zhǎng)青水果場(chǎng)為依托，成立了廉江水果企業(yè)（集團(tuán)）公司。這是一個(gè)綜合性企業(yè)集團(tuán)。公司下有農(nóng)資、紅樓、果菜、工貿(mào)、運(yùn)輸、旅游等7個(gè)分公司和果品加工、塑化、紙箱、飼料加工、肥料等6個(gè)工廠，成為一個(gè)種養(yǎng)、加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、銷售一條龍的全國(guó)最大的水果集團(tuán)。
二、廣東莊園經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新意義
（一）產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新
農(nóng)莊產(chǎn)權(quán)制度屬租賃模式，從制度上看，它實(shí)現(xiàn)了土地所有權(quán)和使用權(quán)的分離，股東委托經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)。在委托關(guān)系下，莊園出資者、經(jīng)營(yíng)者和園工構(gòu)成了資、權(quán)、利的經(jīng)濟(jì)契約關(guān)系。在資本結(jié)構(gòu)方面也實(shí)現(xiàn)了多元化，以股份資本為主，適當(dāng)吸收金融資本，發(fā)揮銀行和投資公司等債權(quán)人的監(jiān)督約束作用。這種模式的主要特點(diǎn)是：①土地開發(fā)商以租賃形式獲取土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，所需付出資金較少；②開發(fā)商和投資者不能獲得國(guó)家頒發(fā)的土地使用權(quán)證；③開發(fā)商出售的只是土地單元，并不是某一確切位置的地塊，因此，投資者所購(gòu)買的土地單元是獲取土地經(jīng)營(yíng)總收益相應(yīng)份額的憑證；④投資者一旦投資購(gòu)買土地單元憑證以后，不能退還，但仍可以轉(zhuǎn)讓和繼承。
（二）融資方式的創(chuàng)新
我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定、后勁不足的一個(gè)重要原因是缺乏資本投入。這一點(diǎn)已經(jīng)得到廣泛的共識(shí)。關(guān)于此點(diǎn)，樊綱早就提出：現(xiàn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)的一個(gè)核心問題，是如何提高對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。增加農(nóng)業(yè)投入，不可能單靠政府的投入，目前政府進(jìn)一步增加農(nóng)業(yè)投入的能力本身也十分有限，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，主要還是靠社會(huì)上的各種資本源源不斷地投向農(nóng)業(yè)，并與其他部門的資本投入保持一個(gè)均衡增長(zhǎng)的比例。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)，從根本上說，不可能光靠“支農(nóng)”或“補(bǔ)農(nóng)”的良好愿望，而同樣要依靠盈利的原則。要使對(duì)農(nóng)業(yè)的投資像對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的投資一樣，獲得一份平均利潤(rùn)，從而使農(nóng)業(yè)也像其他經(jīng)濟(jì)部門一樣，成為一種有利可圖的產(chǎn)業(yè)。
值得指出的是，現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)的興起，將有助于國(guó)內(nèi)沉淀于金融、股市、房地產(chǎn)等資本投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的開發(fā)之中，減少高盈利預(yù)期和投機(jī)行為的泡沫經(jīng)濟(jì)成份，增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)在推動(dòng)力。而我國(guó)個(gè)人投資渠道狹窄，社會(huì)資金不能參與經(jīng)濟(jì)營(yíng)運(yùn)，缺少產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的載體，資金最終不能成為生產(chǎn)力。現(xiàn)在，社會(huì)閑置的資金投入莊園進(jìn)行農(nóng)業(yè)開發(fā)，是一種直接融資方式，而直接融資將是中國(guó)未來資本營(yíng)運(yùn)的方向。
化州龍匯莊園的經(jīng)營(yíng)模式是上述創(chuàng)新的一個(gè)先例。龍匯莊園有限公司向化州市那務(wù)鎮(zhèn)政府承包12000畝（后擴(kuò)大為31000畝）為期50年的宜林荒山，大規(guī)模地種植龍眼樹，形成包括水果種植、養(yǎng)殖林工、旅游等內(nèi)容的綜合型的現(xiàn)代莊園。但開發(fā)商本身資金有限，銀行又不可能貸款，國(guó)家更不會(huì)撥款，發(fā)債券和股票都不具備條件。于是，開發(fā)商策劃了一個(gè)利用城市的閑散資金、城鄉(xiāng)合作開發(fā)的經(jīng)營(yíng)模式。開發(fā)商把承包的山嶺分割成每5畝為一個(gè)單位，以每單位2．5萬元（后調(diào)整過幾次）的標(biāo)價(jià)向海內(nèi)外招商。投資者一次性出資，無須追加投資；開發(fā)商統(tǒng)一開發(fā)種植和經(jīng)營(yíng)管理，收益二八分成（投資者占八），權(quán)益50年不變。這個(gè)策劃突破了現(xiàn)行金融結(jié)構(gòu)的框架，既不是發(fā)債券，又不是搞股份制，也不是基金募集，而是一種具有中國(guó)特色的金融創(chuàng)新。
現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)的興起，也將成為海外向中國(guó)農(nóng)業(yè)投資的載體。根據(jù)黃九淵和王江流（2000）的統(tǒng)計(jì)和研究，目前，外商在國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資僅占外資總額的1．5％，大大低于工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的投資額，造成投資失衡。導(dǎo)致這種結(jié)構(gòu)失衡的主要原因有以下兩點(diǎn)：一是對(duì)國(guó)外產(chǎn)業(yè)資本而言，最大問題在于缺乏投資載體，即沒有合適的合作伙伴；二是對(duì)于國(guó)際金融資本來說，主要問題是還沒有形成“中國(guó)農(nóng)業(yè)”的概念，我們還沒有精選出好的農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目加以推薦。不過，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放的不斷深入，中國(guó)農(nóng)業(yè)很可能在21世紀(jì)初成為繼輕工、基礎(chǔ)設(shè)施和汽車工業(yè)之后，下一個(gè)新的國(guó)際投資熱點(diǎn)。其優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在以下5個(gè)方面：①市場(chǎng)前景好。中國(guó)作為人口眾多的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)始終是國(guó)家優(yōu)先扶持發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。②成本利潤(rùn)率高。雖然從總體上看，農(nóng)業(yè)投資周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)（自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)）大，但據(jù)農(nóng)業(yè)專家分析，中國(guó)農(nóng)業(yè)的成本利潤(rùn)率已由1978年的5％左右提高到90年代的60％，已高于5大行業(yè)平均數(shù)的5倍。③綠色食品走俏。中國(guó)大部分山區(qū)水熱資源條件好，生物生產(chǎn)力高，有些地區(qū)尚未被污染，是世界上同緯度地區(qū)自然條件、環(huán)境質(zhì)量最優(yōu)良的山區(qū)之一，適合生產(chǎn)綠色環(huán)保食品，又能為投資者贏得可觀的經(jīng)濟(jì)效益。④發(fā)展空間廣闊。目前，我國(guó)擁有1．3億公頃可利用的荒山荒坡，6700萬公頃可開發(fā)的沙荒地，3．1億公頃可利用的草原草地，1700萬公頃內(nèi)陸水域，1200萬公頃淺海海域，所有這些資源大部分還沒有利用起來。⑤發(fā)展?jié)摿薮?。我?guó)是一個(gè)有著5000年農(nóng)業(yè)文化的文明古國(guó)，有著豐富多彩的農(nóng)業(yè)資源，還有著數(shù)量龐大的農(nóng)業(yè)科研院校和農(nóng)業(yè)科技推廣站，蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
因此，可應(yīng)用各種較優(yōu)惠的政策吸引外資投資經(jīng)營(yíng)與承包農(nóng)莊，將其資金、技術(shù)、市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)引進(jìn)來，與粵、閩、瓊3省的土地、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)直接結(jié)合，促成土地相對(duì)集中，提高農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率的提高。
（三）農(nóng)業(yè)功能的創(chuàng)新
在現(xiàn)代農(nóng)莊，農(nóng)業(yè)正由傳統(tǒng)的單一功能，向集生產(chǎn)、生態(tài)、旅游、文化教育等綜合功能方向發(fā)展。
將傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，借助文化創(chuàng)意思維邏輯，將文化、科技與農(nóng)業(yè)要素相融合， 這就是――文化創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。我國(guó)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行，而發(fā)展文化創(chuàng)意農(nóng)業(yè)不失為一種較為理想的發(fā)展模式，市場(chǎng)前景廣闊1、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)場(chǎng) 文化創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)場(chǎng)，指的是單純以文化創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)與種植的農(nóng)場(chǎng)，它以文化創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品的種植為主要功能，通過批發(fā)文化創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品作為盈利手段。它的規(guī)模可大可小，主要目的為提高傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入，為文化創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者提供豐富的消費(fèi)產(chǎn)品。2、農(nóng)藝工坊 文化創(chuàng)意農(nóng)藝工坊，是以文化創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品包裝、農(nóng)業(yè)工藝品、農(nóng)業(yè)裝飾品等設(shè)計(jì)、創(chuàng)作與生產(chǎn)為主，以銷售此類商品為主要盈利途徑的一種農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)模式。3、農(nóng)品專營(yíng)店 此種開發(fā)模式，主要結(jié)合城市或者旅游服漲，為消費(fèi)者提供文化創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)工藝品、農(nóng)業(yè)裝飾品等銷售服務(wù)，以此來獲得盈利的一種農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)模式。 以上項(xiàng)目規(guī)模較小，項(xiàng)目主題較強(qiáng)，因此盈利模式相對(duì)單一。
NO.2綜合型文化創(chuàng)意項(xiàng)目
1、主題農(nóng)莊 主題農(nóng)莊模式，是以一個(gè)特色鮮明的主題貫穿，以農(nóng)業(yè)要素為主體和題材，輔以花園、果園、田園、菜園、樹園、牧園等農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，主要以為游客提供農(nóng)事活動(dòng)體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)文化欣賞、居住、游樂、養(yǎng)生等功能服務(wù)為主要目的的一種休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)模式。于其中，可以增加文化創(chuàng)意農(nóng)業(yè)景觀，品嘗、購(gòu)買文化創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品、工藝品，體驗(yàn)文化創(chuàng)意農(nóng)業(yè)節(jié)事活動(dòng)等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。
2、 親子農(nóng)園模式，是以生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)作物、畜禽動(dòng)物、農(nóng)事活動(dòng)等為主要元素，供親子家庭游樂、體驗(yàn)的一種農(nóng)業(yè)樂園?？梢詫⑽幕瘎?chuàng)意農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)產(chǎn)品、工藝品、農(nóng)業(yè)技術(shù)展示、文化創(chuàng)意農(nóng)業(yè)節(jié)事活動(dòng)體驗(yàn)融入其中，從而提升親子農(nóng)園的品位與價(jià)值。
3、休閑農(nóng)牧場(chǎng) 休閑農(nóng)牧場(chǎng)，其實(shí)是休閑農(nóng)場(chǎng)與休閑牧場(chǎng)的統(tǒng)稱，也有兩種結(jié)合的情況。此類開發(fā)模式主要是以農(nóng)場(chǎng)或者牧場(chǎng)為經(jīng)營(yíng)主體，以農(nóng)業(yè)種植、牧場(chǎng)養(yǎng)殖為主要目的，并輔以休閑、游樂體驗(yàn)服務(wù)功能的一種開發(fā)模式。同樣，文化創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的融入，能為其增添更多樂趣與價(jià)值。4、酒莊 酒莊，一般為紅酒莊園。它主要以釀酒葡萄種植、葡萄酒生產(chǎn)為主，并輔以紅酒文化體驗(yàn)、展覽、銷售、休閑度假功能的一種開發(fā)模式。同樣，文化創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的加入與運(yùn)用，可以為其增添更豐富的產(chǎn)品和更高的價(jià)值，增強(qiáng)其發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。5、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，主要以生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，并輔以參觀、體驗(yàn)等休閑度假服務(wù)。同樣，于其中并入文化創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，可以更好地發(fā)揮其示范和游覽作用與價(jià)值。
NO.3墻面綠化市場(chǎng)潛力巨大
“墻面綠化作為新的綠化形式，是未來城市綠化發(fā)展的必然趨勢(shì)?！敝貞c市工商聯(lián)園林商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)汪坤倫接受媒體采訪時(shí)表示。墻面綠化目前主要集中在深圳、上海、北京等城市，在二線城市中，武漢的發(fā)展速度最快。上海世博會(huì)后，武漢的“綠墻”紛紛涌出。例如，漢口新世界中心配套工程大樓立體綠化工程，是武漢首面立體綠化墻。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前該市大小綠化墻已有近20處，多位于商場(chǎng)超市、高檔寫字樓。
NO.4最萌植物，年輕人最愛
在年輕人看來，這種長(zhǎng)相可愛的植物，天生具備吸金能力，讓人不自覺地掏錢購(gòu)買。玻璃缸多肉景觀DIY！崇尚自然，接近自然，讓您從視覺、聽覺、嗅覺、味覺、觸覺全方位的了解農(nóng)業(yè)！目前，多肉盆景是一項(xiàng)前景誘人的產(chǎn)業(yè)，在花卉市場(chǎng)上還是奇缺的搶手貨。隨著人們保健意識(shí)的不斷增強(qiáng)，多肉盆景的市場(chǎng)將會(huì)越來越大，滿足了年輕人觀賞需求。如今中國(guó)的愛好者普遍集中在北上廣等大城市和網(wǎng)絡(luò)上，一些二三線城市對(duì)多肉植物完全不知，多肉的發(fā)展空間還很大，只要有正確的引導(dǎo)，多肉植物還會(huì)火爆很多年。
NO.5 DIY蛋糕店
親手體驗(yàn)樂趣 新鮮食品是現(xiàn)代人們的最愛，已經(jīng)成為一種時(shí)尚生活趨勢(shì)。開家甜蜜蛋糕店，投資額不高，操作簡(jiǎn)單，占地面積小，非常適合青年創(chuàng)業(yè)的朋友。只要你的蛋糕和甜點(diǎn)口味新鮮獨(dú)特，價(jià)格又能獲得眾人信賴的口碑，很容易吸引各個(gè)階層消費(fèi)者。
NO.6 胖人服裝店
實(shí)施方案：
1）店面的選址：租一間30-50平方米左右的房子；
2）店面的裝修：店面作一個(gè)簡(jiǎn)單裝修，把50平方米的房一分為二，前面作為招徠顧客、接受訂單的門面房，后面作為加工衣物的廠房； 3）購(gòu)置設(shè)備：縫紉機(jī)及有關(guān)的其他設(shè)備； 4）服務(wù)人群：特殊形體的人； 5）市場(chǎng)的定向：胖人服裝店 除市場(chǎng)定位恰當(dāng)，目標(biāo)顧客一目了然外，還得助于一個(gè)情字：一是請(qǐng)胖人當(dāng)服務(wù)員，胖人為胖人服務(wù)，在心理上容易平衡，增加了溝通感情的機(jī)會(huì)；二是以不同的花卉名稱代表不同的服裝型號(hào)，避開了肥胖二字，照顧了胖人的自尊心，與胖人的消費(fèi)心理一拍即合；6）人員的招聘與培訓(xùn)：招聘4-5名員工，要求其精通衣服的制作，心靈手巧，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)；7）準(zhǔn)備材料；8）廣告宣傳；9）建立自己的顧客檔案；10）以自己開門面承接業(yè)務(wù)。
NO.7 古玩店文化繼承
據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，古玩業(yè)近20年來一路紅火，平均利潤(rùn)超過很多行業(yè)。投資古玩利高卻急不得。有句話說古玩店是3年不開張，開張吃3年；據(jù)深圳市文物研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)高占交介紹，古玩的升值潛力巨大，投資古玩須要有四個(gè)條件：1）懂古玩；2）要有古玩的鑒別能力；3）有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力；4）有很好的經(jīng)營(yíng)技巧。但最小的店鋪不能小于10平方米，另外需要有保險(xiǎn)柜、各種寶物格等，營(yíng)業(yè)員必須懂得古玩知識(shí)，一般投資需300萬元，用10萬元資金投資古玩也可以，但會(huì)做得很累，資金多些貨也押得起，不愁等不到好買家。
NO.8 魔術(shù)工作室
新奇多樣 做魔術(shù)已經(jīng)是一種比較新奇的東西，受到劉謙現(xiàn)象的影響，近兩年來魔術(shù)市場(chǎng)大熱：書店里的魔術(shù)書籍賣到斷貨，電視臺(tái)紛紛策劃魔術(shù)主題節(jié)目，街頭的魔術(shù)店猶如雨后春筍，“魔術(shù)經(jīng)濟(jì)”正不斷壯大?，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)魔術(shù)經(jīng)濟(jì)還處于起步階段，今后魔術(shù)市場(chǎng)一定會(huì)得到大力挖掘，“魔術(shù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間良好”。魔術(shù)道具店需要營(yíng)造氛圍，因此在選址上一定要多下工夫。與其他店鋪一樣，貼近核心消費(fèi)群體是最需要考量的因素。業(yè)內(nèi)人士表示，魔術(shù)道具店要選在潛在客戶多且租金相對(duì)低的地方，通常在大中院校周邊的胡同巷子，或繁華街區(qū)向社區(qū)的延伸處。相關(guān)專家稱，開設(shè)一家魔術(shù)道具店投入小，風(fēng)險(xiǎn)低，產(chǎn)出高，適合小本經(jīng)營(yíng)。
NO.9寵物美容店
打造靚麗萌寵花3-5萬元開家寵物美容店，不需要過多專業(yè)技術(shù)，最為切實(shí)可行；寵物托兒所――如果你有寬敞的庭院，又喜歡熱鬧的話，開家寵物托兒所是個(gè)致富的捷徑，1天的收費(fèi)不過20-30元，當(dāng)然廣受歡迎；寵物婚介處――可以給哈寵族的寵物找到合適的對(duì)象，從中收取5-10%的中介費(fèi)；美物美容院：如修毛發(fā)、修爪子、燙染尾巴。先以貓狗等常見寵物的生意為主，再慢慢拓展到其他寵物，才能做大做強(qiáng)。店鋪的位置最好選在公園、市民廣場(chǎng)或?qū)櫸镝t(yī)院附近，以借光造蕁H緗瘢隨著都市丁克族的出現(xiàn)和老年空巢現(xiàn)象的普遍，家有寵物已成為一種都市時(shí)尚。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測(cè)，未來10年，我國(guó)哈寵族人數(shù)將呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，寵物市場(chǎng)前景燦爛。
NO.10 電動(dòng)流動(dòng)冰激凌車
最經(jīng)我上街看到一款電動(dòng)流動(dòng)冰激凌車，告別了以往的經(jīng)營(yíng)模式，移動(dòng)的車，移動(dòng)的 店，可以隨處經(jīng)營(yíng)，哪里人多我就在哪里，新款流動(dòng)冰激凌車不用在為沒有電源而煩惱。 流動(dòng)冰激凌車為您省掉了房租，人工，大廚，適合小本創(chuàng)業(yè)的人群！流動(dòng)冰激凌車產(chǎn)品特點(diǎn)：1、運(yùn)行成本低2.冰激凌車操作簡(jiǎn)便、上手快3.消費(fèi)群體廣泛、市場(chǎng)空間大4.經(jīng)營(yíng)靈活、產(chǎn)品組合機(jī)動(dòng)性好5.無須開店、無須交房租、無須高技術(shù)、無須大廚 流動(dòng)冰激凌車與店面相比的優(yōu)勢(shì)。6.廣告效應(yīng)好，易引人注意。7.靈活、可流動(dòng)，哪里生意好就開到哪里。8.門面租金高，且不引人注意。
NO.11 教育
早教是相當(dāng)重要的事情，對(duì)于現(xiàn)在的孩子來說。以前我們是因?yàn)樯顥l件的限制和教育條件的限制才沒有，而現(xiàn)在條件非常不錯(cuò)。正是孩子學(xué)習(xí)的大好時(shí)候。那么人們都選擇什么教育呢？可音可早教，正是人們紛紛選擇將孩子送去的地方。孩子是國(guó)家的未來，所以教育問題也也成為了社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，每一個(gè)家庭都希望自己的孩子健康聰明，早教就成為了很多家長(zhǎng)的好選擇，可音可早教采用了極具特色的課程體系，幫助孩子開發(fā)智力和動(dòng)手能力，讓孩子更加的聰明，早教是一個(gè)很難的課程，專業(yè)性非常的重要。 早教是具有優(yōu)勢(shì)的，首先是它的團(tuán)隊(duì)好，其次就是經(jīng)營(yíng)的模式比較簡(jiǎn)單，大部分人都可以很快的上手，還有就只最關(guān)鍵的一點(diǎn)，這是一個(gè)相當(dāng)具有發(fā)展前景的行業(yè)，比起其他的早教機(jī)構(gòu)，好立德更加的專業(yè)，師資力量也更強(qiáng)，比較符合大眾的需求。雖然這個(gè)項(xiàng)目成立的時(shí)間很短但是不的不說的是這個(gè)項(xiàng)目是非常不出的，獲得的口碑也是相當(dāng)好的。能夠做好教育給孩子帶來一個(gè)好的啟蒙和知識(shí)的項(xiàng)目當(dāng)然是相當(dāng)不錯(cuò)的。加盟可音可早教能夠讓你輕松獲得應(yīng)有的回報(bào)，給孩子帶來一個(gè)嶄新的明天。
NO.12 照片書
一、新鄉(xiāng)市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
新鄉(xiāng)市坐落在河南省北部，南臨黃河，北依太行山，地理位置優(yōu)越。悠久的歷史、燦爛的文化、馳名的農(nóng)業(yè)及名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品、充足的勞動(dòng)力，造就了新鄉(xiāng)美麗而豐富的休閑農(nóng)業(yè)資源。
近年來，休閑農(nóng)業(yè)在新鄉(xiāng)市得到迅速發(fā)展，休閑農(nóng)業(yè)模式也不斷豐富，經(jīng)營(yíng)水平和經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。目前，比較成功的模式主要有四種：一是田園農(nóng)業(yè)休閑模式。以農(nóng)村田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和特色農(nóng)產(chǎn)品為休閑吸引物，開發(fā)農(nóng)業(yè)游、林果游、花卉游、漁業(yè)游、牧業(yè)游等不同特色的主題休閑活動(dòng)，滿足游客體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、回歸自然的心理需求。成功例子主要有衛(wèi)輝市唐莊的萬畝桃園、封丘縣的萬畝金銀花、新鄉(xiāng)縣龍泉的千畝黃金梨園等田園農(nóng)業(yè)游，獲嘉縣花卉、長(zhǎng)垣縣儀隆觀賞林苗圃等園林觀光游，牧野區(qū)的家庭菜園開心農(nóng)場(chǎng)的務(wù)農(nóng)體驗(yàn)游等。二是農(nóng)家樂休閑模式。農(nóng)民利用自家庭院、自己生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品及周圍的田園風(fēng)光、自然景點(diǎn)，吸引游客前來吃、住、玩、游等休閑活動(dòng)。主要分布在太行山區(qū)和城市郊區(qū)。主要有農(nóng)業(yè)觀光農(nóng)家樂、民俗文化農(nóng)家樂、民居型農(nóng)家樂、休閑娛樂農(nóng)家樂、食宿接待農(nóng)家樂、農(nóng)事參與農(nóng)家樂。三是科普教育模式。利用農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)史展覽館，為游客提供了解農(nóng)業(yè)歷史、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、增長(zhǎng)農(nóng)業(yè)知識(shí)的旅游活動(dòng)。成功例子主要有新鄉(xiāng)縣龍泉村的龍泉苑農(nóng)業(yè)科技教育基地、觀光休閑教育農(nóng)業(yè)園、少兒教育農(nóng)業(yè)基地、封丘縣的美日康樹莓博覽園的農(nóng)業(yè)博覽園等。四是回歸自然休閑模式。利用農(nóng)村優(yōu)美的自然景觀、北太行的山水、綠色森林、黃河濕地的湖水，發(fā)展觀山、賞景、登山、森林浴、滑雪、滑水等旅游活動(dòng)，讓游客感悟大自然、回歸大自然。成功例子主要有森林公園、濕地公園、水上樂園、露宿營(yíng)地、自然保護(hù)區(qū)。
目前，新鄉(xiāng)市已建成以休閑度假、觀賞觀光、農(nóng)事參與、農(nóng)耕文化、高效農(nóng)業(yè)、民俗風(fēng)情為主的休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)187個(gè)，從業(yè)人員3227人，年接待游客99.2萬人，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1.9億元、利潤(rùn)9530萬元，從業(yè)農(nóng)民年均純收入9750元，較新鄉(xiāng)市農(nóng)民平均純收入高2000余元。
二、新鄉(xiāng)市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的有利條件
（一）市場(chǎng)條件
休閑農(nóng)業(yè)是緊扣時(shí)代脈搏的休閑方式，它能滿足人們回歸自然、放松身心、享受鄉(xiāng)村風(fēng)情、體驗(yàn)異質(zhì)文化、購(gòu)買生態(tài)產(chǎn)品的時(shí)尚需求，因此發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)有著廣闊的市場(chǎng)前景。自2004年以來，通過“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的方式，利用各種渠道，采取多種形式宣傳推介，新鄉(xiāng)市域外游客比重由2004年的38%增加到目前的65%。隨著新鄉(xiāng)太行風(fēng)采和國(guó)際水平攀巖基地為基礎(chǔ)的旅游大發(fā)展，新鄉(xiāng)市大力開拓國(guó)際市場(chǎng)，開發(fā)國(guó)際游專線，入境游將呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。
（二）資源條件
新鄉(xiāng)市自然環(huán)境優(yōu)美、人文資源獨(dú)特、農(nóng)業(yè)資源得天獨(dú)厚，對(duì)市場(chǎng)有強(qiáng)烈的吸引力。其資源優(yōu)勢(shì)包括：①豐富的原生態(tài)自然資源。②廣闊而獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)體系。新鄉(xiāng)市產(chǎn)業(yè)體系涵蓋農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等多種行業(yè)，并呈現(xiàn)出許多亮點(diǎn)。③獨(dú)特的民俗文化和歷史文化。新鄉(xiāng)市民俗文化和歷史文化內(nèi)容豐富，原生性強(qiáng)，具有不可替代性和壟斷性。
（三）社會(huì)條件
新鄉(xiāng)市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可與大力支持。其支持主要來自：①政府的支持。政府通過發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)來促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和輔助解決三農(nóng)問題，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康、快速發(fā)展。②金融體系和投資企業(yè)的支持。在政府的積極倡導(dǎo)和優(yōu)惠政策引導(dǎo)下，為了迎合休閑農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展的時(shí)代契機(jī)，金融機(jī)構(gòu)和投資公司通過投資休閑農(nóng)業(yè)的方式來達(dá)到資本增值的目的。③農(nóng)村居民的支持。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)可以讓農(nóng)民脫貧致富，因此農(nóng)民對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的支持不言而喻。
三、新鄉(xiāng)市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題
（一）產(chǎn)業(yè)地位不突出
目前，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在新鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系中占主導(dǎo)地位，休閑農(nóng)業(yè)處于自發(fā)狀態(tài)。雖然近年來新鄉(xiāng)積極推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展，但對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)注不夠，并沒有從政府層面確定休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位，導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)成為農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的“副產(chǎn)品”。
（二）缺乏科學(xué)的規(guī)劃
政府和經(jīng)營(yíng)者對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)缺乏市場(chǎng)研究和科學(xué)規(guī)劃，導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品類型單一、產(chǎn)品項(xiàng)目雷同。近年來，新鄉(xiāng)開發(fā)的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)大多為采摘園、觀光園和農(nóng)家樂等有限而雷同的產(chǎn)品形式，創(chuàng)新不足，特色不夠，精品極少。
（三）休閑農(nóng)業(yè)保障體系的缺失
休閑農(nóng)業(yè)是一個(gè)融農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)于一體的新興產(chǎn)業(yè)，其經(jīng)營(yíng)管理涉及農(nóng)業(yè)、旅游、環(huán)境、工商、質(zhì)檢、建設(shè)、國(guó)土、公安等政府部門，但是這些政府部門并沒有一個(gè)針對(duì)休閑農(nóng)業(yè)管理的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和尺度，經(jīng)常出現(xiàn)政出多門、多頭管理和尺度不一的現(xiàn)象。新鄉(xiāng)市的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員絕大多數(shù)是農(nóng)民。從整體上看素質(zhì)偏低，服務(wù)意識(shí)缺乏，文化水平較低，也缺乏管理休閑農(nóng)業(yè)相應(yīng)的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)。
四、新鄉(xiāng)市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的對(duì)策
（一）做好科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃
組織編制新鄉(xiāng)市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃，并做好與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的銜接，提高規(guī)劃的整體性、前瞻性和延續(xù)性。結(jié)合農(nóng)村沼氣、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水、鄉(xiāng)村清潔工程等支農(nóng)項(xiàng)目，將“農(nóng)家樂”“休閑度假農(nóng)莊”等休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）著力培育多元化經(jīng)營(yíng)主體
鼓勵(lì)各類經(jīng)營(yíng)主體通過對(duì)廢棄園地、林地、荒地、荒山等進(jìn)行開發(fā)整理，盤活集體存量土地，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)和支持各類資本以協(xié)作、參股、合作、獨(dú)資、土地入股等多種形式參與休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
（三）加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范管理
結(jié)合本地實(shí)際，著手制定休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行規(guī)則，重點(diǎn)在經(jīng)營(yíng)規(guī)模、從業(yè)資格、經(jīng)營(yíng)服務(wù)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等方面提出具體的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
（四）加大財(cái)政金融政策扶持力度
要逐步建立“政府扶持、業(yè)主為主、社會(huì)參與”的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制。安排休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持市級(jí)（包括市級(jí)）以上的休閑農(nóng)業(yè)示范單位建設(shè)。加強(qiáng)金融信貸支持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供信貸支持，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，適當(dāng)擴(kuò)大擔(dān)保物范圍，滿足休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的融資需求。
（五）加大宣傳推介，擴(kuò)大知名度
云南茶、中國(guó)茶的突圍之路，涉及四個(gè)方面的問題：一是中國(guó)茶和云南茶的位置在哪里；二是如何借助人類大健康的機(jī)遇；三是如何撬動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)，讓茶無處不在；四是如何實(shí)現(xiàn)茶的全價(jià)利用和全產(chǎn)業(yè)鏈打造。
“大資源小產(chǎn)業(yè)”
進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國(guó)成為了茶葉種植大國(guó)、生產(chǎn)大國(guó)，但在茶葉出口上卻是一個(gè)數(shù)量大國(guó)、效益小國(guó)。
中國(guó)是全球第一大茶葉經(jīng)濟(jì)體，茶葉產(chǎn)量占世界的近四成、消費(fèi)量占三成，增長(zhǎng)的動(dòng)力主要來自生產(chǎn)率的提高和茶葉種植面積的不斷擴(kuò)大；但在國(guó)際貿(mào)易中仍然呈現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)力弱、附加值低等特點(diǎn)，出口均價(jià)低于全球平均水平、僅為最高水平的1/9。
在云南，全省茶園面積達(dá)580萬畝，采摘面積472萬畝，產(chǎn)量27萬噸，綜合產(chǎn)值達(dá)223億元；茶園面積、茶葉產(chǎn)量分別位居全國(guó)一、二名，成為名副其實(shí)的產(chǎn)茶大省。產(chǎn)值億元以上的茶企達(dá)20戶，千萬元以上產(chǎn)值的茶企達(dá)118戶；茶葉精深加工比例超過60%；市場(chǎng)體系不斷完善，出口創(chuàng)匯不斷增加，遠(yuǎn)銷30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)；品牌效應(yīng)日益彰顯，普洱茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速；茶事活動(dòng)蓬勃開展，文化發(fā)掘方興未艾。
但也要看到，云南茶產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，也面臨著諸多困境：全球茶葉長(zhǎng)期產(chǎn)大于銷；傳統(tǒng)茶產(chǎn)品與快捷的現(xiàn)代生活方式存在著明顯的沖突；資源利用率低，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重；種植規(guī)模優(yōu)勢(shì)逐漸弱化；茶葉深加工不夠，大企業(yè)不強(qiáng)，科技含量低，品牌生產(chǎn)缺乏活力、不成規(guī)模，處于產(chǎn)業(yè)鏈中資源供應(yīng)的末端，等等。
云南茶產(chǎn)業(yè)“多、散、弱、小”的格局依然沒有質(zhì)的改變，依然沒有走出“大資源小產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展困境。
茶產(chǎn)業(yè)要抓住“健康紅利”
健康紅利時(shí)代到來，茶產(chǎn)業(yè)是重要的大健康產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終方向究竟在哪里？
從外部環(huán)境看，在全球氣候變暖、空氣質(zhì)量嚴(yán)重下降、江河和地下水遭污染、耕地重金屬超標(biāo)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件屢發(fā)的現(xiàn)實(shí)情況下，中國(guó)正置身于空前嚴(yán)峻的環(huán)境挑戰(zhàn)中。
世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了原始農(nóng)業(yè)、黃色農(nóng)業(yè)、黑色農(nóng)業(yè)三大階段，在當(dāng)今工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化加速推進(jìn)的形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了歷史性的重要轉(zhuǎn)折，現(xiàn)已步入綠色農(nóng)業(yè)時(shí)代，而且呈現(xiàn)有機(jī)化、高端化、健康化等特點(diǎn)。一個(gè)生態(tài)文明的大時(shí)代即將到來。
生態(tài)文明是全球的共同價(jià)值，而人類的大健康又是其中最重要的命題。在人們追求身體健康、生活品質(zhì)的過程中，生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式的變化將帶來巨大的機(jī)遇和效益，即“健康紅利”- - -成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。創(chuàng)造、傳遞健康的大健康產(chǎn)業(yè)，將成為新世紀(jì)最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)之一。
人類千年的飲茶歷史和現(xiàn)代科學(xué)證明，茶是綠色、生態(tài)、健康的日常飲品，茶是愉悅精神、傳承文化的重要載體，茶產(chǎn)業(yè)必將是打造大健康產(chǎn)業(yè)的主力軍。
里夫金所著的《第三次工業(yè)革命》提出：“人類需要尋求更加集約、更可持續(xù)、更符合自然和社會(huì)倫理的生產(chǎn)和生活方式，一個(gè)根本出路就是以新一輪技術(shù)革命為支點(diǎn)，推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)新的產(chǎn)業(yè)革命?！?/p>
中國(guó)的和平發(fā)展，正推動(dòng)中國(guó)文化、中國(guó)理念、中國(guó)產(chǎn)品被世人熟知、欣賞并接納。云南茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也要適應(yīng)這一歷史趨勢(shì)，借助這一強(qiáng)勁勢(shì)頭，充分發(fā)揮獨(dú)特的資源稟賦，以科研創(chuàng)新為撬動(dòng)發(fā)展的支點(diǎn)，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升到生態(tài)文化建設(shè)的戰(zhàn)略高度，讓茶無所不在。
云南茶產(chǎn)業(yè)的整體提升，不僅是讓茶作為飲品的品質(zhì)提升，更要讓它滲透到人們生活的各個(gè)領(lǐng)域，去創(chuàng)造一個(gè)全新的大健康產(chǎn)業(yè)。
實(shí)現(xiàn)中國(guó)茶的戰(zhàn)略突圍
站在建設(shè)美麗中國(guó)的歷史關(guān)口上，我們一定要毫不猶豫地摒棄落后、低效、單一的生產(chǎn)方式，建立更完善的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，激發(fā)更豐富的產(chǎn)品需求，創(chuàng)造更新穎的盈利模式；注重應(yīng)用現(xiàn)代科技成果，積極開拓電商渠道。
同時(shí)以工業(yè)連接農(nóng)業(yè)，用科技連接企業(yè)，整合各方資源，拓展茶葉在品飲、日化、保健、文化、旅游等方面的功能，應(yīng)用數(shù)字化科研成果創(chuàng)新茶文化傳播的方向，引領(lǐng)消費(fèi)時(shí)尚，以深加工促進(jìn)茶葉資源的全價(jià)利用、跨界發(fā)展，把云南茶產(chǎn)業(yè)打造成一個(gè)千億元級(jí)的大產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)中國(guó)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略突圍，重塑中國(guó)茶產(chǎn)業(yè)在世界的領(lǐng)先地位。
創(chuàng)新的路徑首先是以基地為依托，以茶園為“第一車間”，通過規(guī)范化種植、細(xì)化管理流程、統(tǒng)一產(chǎn)品認(rèn)證等方式，強(qiáng)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社與茶農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)茶農(nóng)自覺進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化種植管理，進(jìn)一步突出生態(tài)茶園的生物多樣性，走綠色環(huán)保、生態(tài)有機(jī)、優(yōu)質(zhì)安全的茶葉種植道路。
以企業(yè)為主體。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體地位，認(rèn)真篩選有發(fā)展基礎(chǔ)、市場(chǎng)前景好、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力強(qiáng)的本土企業(yè)、龍頭企業(yè)予以重點(diǎn)扶持，并制定有吸引力的政策條件，營(yíng)造有競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展環(huán)境，積極引導(dǎo)一些有意進(jìn)入茶產(chǎn)業(yè)的大企業(yè)集團(tuán)和企業(yè)家來云南考察投資。
以科技為支撐。重點(diǎn)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)高端科研平臺(tái)、機(jī)構(gòu)、專家的合作，著力打造“沒有圍墻的研究院”，重點(diǎn)向食品、保健品、藥品、日化用品、天然生物化工原料方向發(fā)展，積極開展茶葉功效研究、工藝研究和產(chǎn)品開發(fā)，減少傳統(tǒng)茶葉的生產(chǎn)、消費(fèi)環(huán)節(jié)的浪費(fèi)，盡可能實(shí)現(xiàn)茶葉的全價(jià)利用和深加工，推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)由資源依賴型向科技支撐型轉(zhuǎn)變。
以創(chuàng)新為突破。當(dāng)前有用普洱茶、紅茶、綠茶有效成分為主要原料、加配其他生物制劑的日化用品，一上市就獲得市場(chǎng)青睞。
以品牌為關(guān)鍵。要圍繞自然的生態(tài)、食品的生態(tài)、文化的生態(tài)，打造中國(guó)著名、世界聞名的云茶品牌，使云南茶品牌成為面向東南亞、南亞，走向世界的又一張金色名片。
以效益為目標(biāo)。對(duì)于不同發(fā)展基礎(chǔ)、不同品格類型、不同需求層次的茶產(chǎn)品，要圍繞效益最大化的目標(biāo)，分類指導(dǎo)、分類發(fā)展。
以市場(chǎng)為導(dǎo)向。一個(gè)產(chǎn)業(yè)要做大，必須創(chuàng)造一種新的消費(fèi)習(xí)慣，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果成為人民群眾生產(chǎn)生活中不可替代的必需品。因此，云南茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在適應(yīng)市場(chǎng)傳統(tǒng)需求的基礎(chǔ)上，更加注重引領(lǐng)和發(fā)掘人民群眾與茶相關(guān)的、新的生產(chǎn)生活方式，創(chuàng)造更新、更多的茶產(chǎn)品，服務(wù)市場(chǎng)需求。
以政府為主導(dǎo)。通過政府的平臺(tái)和角度，整合各方資金、人才、技術(shù)、政策等資源，集中對(duì)制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題進(jìn)行攻堅(jiān)；對(duì)輻射帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展作用明顯的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行提升，形成“五聯(lián)盟”、“兩連鎖”、“兩聯(lián)動(dòng)”的良好格局，即：產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、基地、農(nóng)莊、產(chǎn)品聯(lián)盟；國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)連鎖；網(wǎng)上、網(wǎng)下銷售聯(lián)動(dòng)。
論文摘要：從推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品布局調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展畜牧業(yè)、培育和扶持龍頭企業(yè)、培育農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)產(chǎn)品 市場(chǎng) 體系建設(shè)、強(qiáng)化科技支撐等六個(gè)方面進(jìn)行了分析探討。
1 臨夏州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
1．1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品資源開發(fā)利用不足
全州234.49萬畝耕地僅有27%為適合發(fā)展立體種植、設(shè)施農(nóng)業(yè)及高效經(jīng)濟(jì)作物的川塬農(nóng)業(yè)區(qū)。西南部地區(qū)適合蠶豆、馬鈴薯、油菜、小麥等喜陰耐濕作物生長(zhǎng)。東部地區(qū)雖占39%的耕地面積，由于干旱少雨、投入不足，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 環(huán)境 逐步惡化。但另一方面由于臨夏州地處青藏高原和黃土高原交接地帶，動(dòng)植物資源豐富，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品包括蠶豆、馬鈴薯、油菜及 藥 材，具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品如大河家雞蛋皮核桃、和政啤特果、唐汪大桃杏及葵花籽原料及系列產(chǎn)品、北塬花椒以及河州紫斑牡丹系列花卉等一大批在省內(nèi)外享有盛譽(yù)的農(nóng)副產(chǎn)品，且區(qū)域內(nèi)水資源豐富，污染較小，尤為適宜發(fā)展水產(chǎn)品養(yǎng)殖。再者，臨夏作為甘肅最大的穆斯林聚居地，長(zhǎng)期以來形成了家家飼養(yǎng)牛羊的生活習(xí)慣，畜牧業(yè)發(fā)展具有廣闊的群眾基礎(chǔ)。
1．2農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步調(diào)整，畜牧業(yè)、林果業(yè)、飼草業(yè)、花卉業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。相對(duì)于種植業(yè)而言，畜牧業(yè)、林果業(yè)、飼草業(yè)、花卉業(yè)在臨夏州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值中所占比例仍然較小，為農(nóng)民增產(chǎn)增收效果不明顯。
1．3農(nóng)業(yè) 社會(huì) 化服務(wù)體系不完善
由于沒有經(jīng)費(fèi)保障，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的工作人員作用沒有充分發(fā)揮，各級(jí)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍存在有錢養(yǎng)兵、無錢打仗的局面。農(nóng)技推廣體系不健全，全州124個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只有100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)站，400多名農(nóng)技工作人員，村級(jí)沒有農(nóng)技服務(wù)人員，推廣能力弱，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)人員也以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作為主要任務(wù)，農(nóng)技服務(wù)工作薄弱，對(duì)服務(wù)本身的含義理解不夠，對(duì)新技術(shù)推廣反應(yīng)不及時(shí)，對(duì)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)不能及時(shí)到位，等農(nóng)戶上門求助現(xiàn)象嚴(yán)重。
1．4專業(yè)科技人員數(shù)量少，素質(zhì)有待提高
科研力量薄弱，科技成果不能及時(shí)轉(zhuǎn)化。當(dāng)前臨夏州農(nóng)業(yè)科研工作卻面臨著科研經(jīng)費(fèi)短缺，高素質(zhì)科研人員較少且有外流現(xiàn)象，研究設(shè)施落后老化，新技術(shù)引進(jìn)及吸收消化能力差，科研成果不能及時(shí)轉(zhuǎn)化的滯后局面，這對(duì)提高我州農(nóng)產(chǎn)品科技含量形成了阻礙。
1．5農(nóng)民 文化 素質(zhì)較低，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)的接受和掌握能力差
據(jù)州 教育 系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)表明：全國(guó) 農(nóng)村 “普九”人數(shù)占總 人口 的80%，全省為62%，而我州僅為46%，青壯年文盲高達(dá)14%，且新的文盲還在繼續(xù)產(chǎn)生。我州農(nóng)民中接受專門農(nóng)業(yè)專業(yè)培訓(xùn)的人數(shù)僅占人口總數(shù)的15%，更為不利的是農(nóng)村中具有較高文化素質(zhì)的農(nóng)民正逐漸被農(nóng)產(chǎn)品加工、服務(wù)行業(yè)和城市中的第三產(chǎn)業(yè)吸收，專門從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多為老人或婦女，對(duì)新技術(shù)的接受和掌握能力差。
2 對(duì)策
2．1進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品布局
在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要立足現(xiàn)有的耕地資源，加大科技投入力度，通過提高地膜糧食種植面積及加大經(jīng)實(shí)驗(yàn)證明確實(shí)，有增產(chǎn)效果的新技術(shù)和新品種來提高和鞏固現(xiàn)有糧食生產(chǎn)水平，確保糧食安全。通過積極參照國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)來建立健全我州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，組織農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，有效提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入 。
在種植結(jié)構(gòu)調(diào)整布局方面，在北部干旱半干旱地區(qū)加快發(fā)展旱作生態(tài)農(nóng)業(yè)，以梯田建設(shè)為主，大力推行以全膜雙壟溝播技術(shù)和集雨補(bǔ)灌和灌區(qū)節(jié)水技術(shù)為代表的新型旱作生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)。以馬鈴薯、玉米、花椒種植為主，兼顧養(yǎng)殖發(fā)展。北塬地區(qū)以優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜及水果產(chǎn)業(yè)化為發(fā)展方向。西南部陰濕地區(qū)在玉米、蠶豆、油菜等耐陰作物種植的基礎(chǔ)上，優(yōu)先發(fā)展飼草業(yè)，為本地區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的飼草。同時(shí)積極發(fā)展畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)及清真食品加工產(chǎn)業(yè)，以廣臨長(zhǎng)廊為代表的川塬地區(qū)側(cè)重于發(fā)展以設(shè)施農(nóng)業(yè)為代表的高新技術(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，利用 交通 便利、高效日光溫室密集度高的優(yōu)勢(shì)發(fā)展反季節(jié)高檔花卉、蔬菜及水果等回報(bào)豐厚、市場(chǎng)前景較好的農(nóng)產(chǎn)品，適時(shí)采取促銷策略，促進(jìn)我州農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)主流市場(chǎng)，使其成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
2．2大力發(fā)展畜牧業(yè)
發(fā)展飼草、改良技術(shù)等手段，促進(jìn)畜牧產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化程度，應(yīng)側(cè)重于提高草料質(zhì)量和引進(jìn)肉質(zhì)優(yōu)良、產(chǎn)量突出的優(yōu)質(zhì)牛羊肉品種，并優(yōu)先發(fā)展以胚胎移植為代表的生物技術(shù)改進(jìn)提高本地區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)。通過技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)的方式加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)實(shí)力較強(qiáng)的肉制品、乳制品龍頭企業(yè)的合作，充分利用本地資源優(yōu)勢(shì)和生產(chǎn)清真食品的有利條件，在國(guó)家民委對(duì)少數(shù) 民族 特需產(chǎn)品進(jìn)行項(xiàng)目資金支持、減免 稅收 的大好機(jī)遇的帶動(dòng)下，發(fā)展和壯大我州清真食品產(chǎn)業(yè)，有條件的企業(yè)可以在對(duì)中東地區(qū)進(jìn)行充分市場(chǎng) 調(diào)查 的基礎(chǔ)上，采取訂單方式為客戶生產(chǎn)所需清真食品，提高畜牧產(chǎn)品的附加值，從而帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的積極性，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化向更高層次的方向發(fā)展，有力的帶動(dòng)我州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
針對(duì)目前龍頭企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用沒有真正發(fā)揮出來的現(xiàn)狀，一要采取科學(xué)認(rèn)定，創(chuàng)新模式，擇優(yōu)扶持。圍繞清真牛羊肉加工和鮮奶干酪素系列產(chǎn)品開發(fā)，對(duì)有基礎(chǔ)、有品牌、有競(jìng)爭(zhēng)力，能帶動(dòng)農(nóng)戶和產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)為龍頭，擇優(yōu)扶持。二要實(shí)施品牌戰(zhàn)略，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)說到底實(shí)際就代表農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、衛(wèi)生、安全、服務(wù)、信譽(yù)等多種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)元素，可以說擁有了品牌也等于擁有了市場(chǎng)。而品牌的培育也不是一朝一夕的事，需要我們從基地建設(shè)、龍頭企業(yè)扶持、科技與資金投入、市場(chǎng) 營(yíng)銷 宣傳等方面通盤考慮，充分對(duì)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)品牌進(jìn) 行政 策傾斜，重點(diǎn)對(duì)乳產(chǎn)業(yè)的“河州牌”、“斯禾雪域”等干酪素系列產(chǎn)品、肉牛產(chǎn)業(yè)“農(nóng)莊牛仔”等冷鮮分割牛肉品牌 、肉羊產(chǎn)業(yè)的“東鄉(xiāng)手抓”軟包裝保鮮食品等初具規(guī)模的品牌進(jìn)行保護(hù)。三是強(qiáng)化對(duì)外合作。加強(qiáng)與大專院校、科研院所和知名企業(yè)的聯(lián)系合作引進(jìn)新品種、新技術(shù)和新理念，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持，增強(qiáng)龍頭企業(yè)。
2．3以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加 工業(yè) 和服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，大力培育和扶持龍頭企業(yè)
林果業(yè)已經(jīng)成為 林業(yè) 建設(shè)的主要組成部分和穩(wěn)定增加農(nóng)民收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。充分利用好國(guó)家對(duì)西部地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的優(yōu)惠政策，挖掘內(nèi)部潛力，突出區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)林業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)兩大體系建設(shè)，不斷提升林果產(chǎn)業(yè)建設(shè)的整體水平和效益。
在實(shí)踐中突出建設(shè)重點(diǎn)，擴(kuò)大基地規(guī)模。充分利用現(xiàn)有土地資源和荒山、荒坡、荒溝、地埂和四旁，大力發(fā)展市場(chǎng)前景廣闊、富有地方特色的經(jīng)濟(jì)林果，重點(diǎn)抓好花椒、啤特果、沙棘三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在基地建設(shè)規(guī)模、質(zhì)量效益上取得重大的突破。同時(shí)要大力扶持發(fā)展紅棗、唐汪大桃杏、薄皮核桃、李廣杏等特色林果產(chǎn)業(yè)，使其成為當(dāng)?shù)胤€(wěn)定增加農(nóng)民收入的主要來源。
興辦加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。加工是實(shí)現(xiàn)林果業(yè)增值和提高林產(chǎn)品附加值的重要途徑。通過落實(shí)優(yōu)惠政策、加大資金投入、技術(shù)創(chuàng)新和擴(kuò)建改造,提高現(xiàn)有林果產(chǎn)品加工企業(yè)的加工能力和產(chǎn)量質(zhì)量，使其成為帶動(dòng)林果業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，對(duì)外招商引資，內(nèi)聯(lián)個(gè)體經(jīng)營(yíng)大戶，盤活民間資本等途徑，興辦林果產(chǎn)品加工企業(yè),通過深加工\精加工\增加林果產(chǎn)品的加工附加值,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成市場(chǎng)牽龍頭,龍頭帶基地,基地連農(nóng)戶和產(chǎn)、加、銷一體化的企業(yè)發(fā)展格局。 。
2．4著力培育農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織
在完善家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)和推動(dòng)“公司+合作組織+農(nóng)戶”、“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”等多種經(jīng)濟(jì)組織形式發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)。精心培育農(nóng)戶自發(fā)興辦的各類流通組織，包括農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品促銷組織，以及農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)等合作組織，為農(nóng)戶的分散生產(chǎn)提供信息技術(shù)服務(wù)，進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格協(xié)調(diào)與行業(yè) 管理 ，建立農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制等。盡快建立農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)與農(nóng)民合作相融合的組織體系，提高農(nóng)戶的組織化、市場(chǎng)化程度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)走上企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、全球化發(fā)展的道路。
[關(guān)鍵詞] 生態(tài)旅游 法律 政策
生態(tài)旅游一般認(rèn)為最初始于非洲和拉丁美洲的一些國(guó)家。國(guó)際旅游界普遍認(rèn)為生態(tài)旅游的思想起源于20世紀(jì)60年代,其雛形是“生態(tài)性旅游(ecological tourism)”,是1965年赫特澤(Hetzer)在反思當(dāng)時(shí)文化、教育和旅游的基礎(chǔ)上提出的旅游發(fā)展思路(1)。生態(tài)旅游在我國(guó)已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),正在成為人們一種新的消費(fèi)時(shí)尚。近幾年前往各地森林公園和自然保護(hù)區(qū)的中外游客每年以30%的速度增長(zhǎng)。雖然,我國(guó)在生態(tài)旅游法律制度建設(shè)雖然取得了一些成就,然而在生態(tài)旅游發(fā)展迅速的今天,也帶來了一系列的問題,而現(xiàn)有的相關(guān)法律不能適應(yīng)目前生態(tài)旅游的發(fā)展現(xiàn)狀,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一、法律缺失
完善的法律體系能規(guī)范旅游和旅游區(qū)經(jīng)營(yíng)者的行為,同時(shí)最大程度的保護(hù)旅游資源及生態(tài)平衡,是保證我國(guó)生態(tài)旅游沿著法治路線健康發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。然而,我國(guó)現(xiàn)在還沒有出臺(tái)綜合性的旅游保護(hù)法律法規(guī),與生態(tài)旅游資源保護(hù)有關(guān)的法律法規(guī)主要散見于各環(huán)境與資源單行要素保護(hù)法律及行政法規(guī)、部門規(guī)章中。生態(tài)旅游資源保護(hù)法律法規(guī)較為松散,缺乏系統(tǒng)性和整體性。其中,對(duì)于利益的分享及產(chǎn)權(quán)問題規(guī)定不明確。在我國(guó)生態(tài)旅游資源分布相對(duì)較集中的區(qū)域如:自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家森林公園等,一般都是具有特定的自然和社會(huì)歷史特征,且國(guó)家采取特別措施加以保護(hù)。對(duì)特定區(qū)域環(huán)境的保護(hù)法律和相關(guān)的旅游開發(fā)和保護(hù)條例的規(guī)定存在一些,但這些規(guī)定只是很籠統(tǒng),不全面的。其中,對(duì)旅游廢水污染、噪聲污染等的均未涉及。
二、相關(guān)政策欠缺
旅游政策是國(guó)家和最高旅游行政管理部門為實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)的旅游發(fā)展目標(biāo),根據(jù)旅游發(fā)展的現(xiàn)狀水平和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件而制定的行動(dòng)準(zhǔn)則。它指導(dǎo)并服務(wù)于旅游業(yè)發(fā)展的全過程,同時(shí)也是衡量旅游事業(yè)取得成效的尺度。生態(tài)旅游的提出是“雙刃劍”,一方面提醒人們對(duì)生態(tài)環(huán)境問題的重視,另一方面也提示人們向本應(yīng)保護(hù)的生態(tài)地提出新的經(jīng)濟(jì)利益要求,這無形中加大了生態(tài)環(huán)境的保護(hù)難度和緊迫感。但是我國(guó)相關(guān)的政策并不多,例如建立資源保護(hù)基金。充足的資金是規(guī)劃和開發(fā)生態(tài)旅游的關(guān)鍵,有些自然資源保護(hù)區(qū)由于資金的不足,導(dǎo)致設(shè)備較慢,保護(hù)力度不夠,加上片面的追求短期經(jīng)濟(jì)效益,生態(tài)資源造成了巨大的破壞。
又如我國(guó)部分地區(qū)現(xiàn)在掀起了一股參與性生態(tài)旅游潮,即以農(nóng)業(yè)資源開發(fā)為基礎(chǔ)的旅游業(yè),如農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊等。由于資金的短缺,當(dāng)?shù)鼐用癫⒉荒芾孟冗M(jìn)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行規(guī)劃和開發(fā),例如旅游生活垃圾任意堆放,造成空氣和水體污染;肆意砍伐樹木,破壞生態(tài)平衡。
三、生態(tài)旅游規(guī)劃法律制度的問題
生態(tài)旅游規(guī)劃不合理將造成生態(tài)環(huán)境問題,其嚴(yán)重性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于游客旅游帶來的污染。通過科學(xué)專業(yè)的規(guī)劃,可以使旅游開發(fā)有序的進(jìn)行。在項(xiàng)目開發(fā)中,要有專家的可行性論證,在與環(huán)境協(xié)調(diào)的前提下,通過設(shè)計(jì)合理布局。做到環(huán)境保護(hù)、檢測(cè)的統(tǒng)一,避免造成旅游開發(fā)和旅游活動(dòng)帶來的負(fù)面影響。雖然旅游業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展占有一定的地位,但是我國(guó)生態(tài)旅游相對(duì)國(guó)際一些發(fā)達(dá)國(guó)家起步較晚,其政策法規(guī)出臺(tái)較晚,尤其是在生態(tài)旅游規(guī)劃方面,統(tǒng)一性缺乏保障。當(dāng)前我國(guó)生態(tài)旅游規(guī)劃主要依據(jù)國(guó)家旅游局1999年頒發(fā)的《旅游發(fā)展規(guī)劃管理暫行辦法》、《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》、《森林公園總體設(shè)計(jì)規(guī)劃》、《國(guó)家地質(zhì)公園總體規(guī)劃工作指南(試行)》,其中涉及生態(tài)旅游規(guī)劃的內(nèi)容非常的少,或者還存在空白,例如對(duì)環(huán)境容量、市場(chǎng)前景、旅游者的旅游線路、生態(tài)環(huán)保教育、生態(tài)景區(qū)布局等方面的規(guī)制基本處于空白狀態(tài)。除此之外,關(guān)于生態(tài)旅游缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃規(guī)定。
其次,缺乏科學(xué)性。生態(tài)旅游是一項(xiàng)系統(tǒng)的前期工程,是生態(tài)旅游開發(fā)發(fā)展的前提和基礎(chǔ),環(huán)境容量的量測(cè)、生態(tài)旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、配套設(shè)施系統(tǒng)的設(shè)計(jì),旅游線路的設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)資源的監(jiān)測(cè)、調(diào)查等工作的展開都要依托大量生態(tài)科學(xué)方面的專業(yè)技術(shù)、設(shè)備和人才。目前我國(guó)關(guān)于生態(tài)旅游的規(guī)劃研究還不是很多,如生態(tài)旅游環(huán)境承載力的概念未能真正建立,關(guān)于生態(tài)旅游環(huán)境承載力評(píng)價(jià)體系的研究更是甚少。已有的對(duì)生態(tài)旅游環(huán)境承載力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不夠全面,多局限于自然環(huán)境承載力,而忽略了旅游對(duì)生態(tài)旅游區(qū)及周圍社區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境承載力、社會(huì)環(huán)境承載力影響的研究。因此,要全面考核生態(tài)旅游對(duì)生態(tài)旅游區(qū)的影響,將旅游環(huán)境承載力分為自然環(huán)境承載力、社會(huì)環(huán)境承載力和經(jīng)濟(jì)環(huán)境承載力3個(gè)方面。在具體對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)篩選中應(yīng)在遵循綜合性原則的基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際情況確定各項(xiàng)指標(biāo)的衡量精度及研究方法。
四、旅游管理體制不完善
在旅游管理方面,其管理范圍和法規(guī)層次遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到生態(tài)旅游快速發(fā)展的需要,也不能滿足生態(tài)旅游資源保護(hù)的需要。目前我國(guó)旅游景區(qū)由不同政府部門管理。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),我國(guó)旅游景區(qū)歸屬部門多大12個(gè),我國(guó)景區(qū)名義上屬國(guó)家所有,實(shí)際上中央、省、市、縣和鄉(xiāng)各級(jí)政府及其部門都能出面操作。往往在同一個(gè)景區(qū)內(nèi),建設(shè)、文物 、林業(yè)、水利、旅游等多個(gè)部門插手管理。景區(qū)的多頭管理、條塊分割,導(dǎo)致了旅游景區(qū)宏觀規(guī)劃和微觀發(fā)展都呈現(xiàn)出無序狀態(tài),嚴(yán)重影響了旅游業(yè)的健康發(fā)展。
總之,目前我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的形勢(shì)較好,但是和國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在著一些不足,我們應(yīng)該加快生態(tài)旅游相關(guān)法制方面的建設(shè)。
參考文獻(xiàn):
一、工作總體思路
以人為本，統(tǒng)籌兼顧，深化改革，擴(kuò)大開放，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體，外來投資為主導(dǎo)，立足資源優(yōu)勢(shì)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，帶動(dòng)第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)化為核心，大力發(fā)展無公害優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖和林業(yè)，鞏固整合現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，積極組織勞務(wù)輸出，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
二、奮斗總體目標(biāo)
以經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展為最終目標(biāo)。力爭(zhēng)全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8%以上，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15%以上，財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)10%以上，城鄉(xiāng)居民收入年均增長(zhǎng)12%以上，年均人口自然增長(zhǎng)率不超過8‰。
三、主要措施
（一）發(fā)揮園區(qū)載體作用，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。我們將始終堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”不動(dòng)搖，突出“工業(yè)抓投入”的總體思路，圍繞打造全省新材料生產(chǎn)基地，建立對(duì)外招商平臺(tái)，擴(kuò)大對(duì)外開放程度，調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，改變工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化。今后五年我們將繼續(xù)支持園區(qū)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、資金、人才、信息、資源向園區(qū)聚集，引進(jìn)一大批科技含量高、市場(chǎng)前景好、稅收回報(bào)率高的項(xiàng)目。
（二）拓展第三產(chǎn)業(yè)，活躍鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
隨著國(guó)家開展片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)等一系列國(guó)家戰(zhàn)略的強(qiáng)力推進(jìn)，我們迎來了高速時(shí)代旅游“井噴”，而我鎮(zhèn)作為縣的城關(guān)鎮(zhèn)，要搶抓機(jī)遇圍繞打造“城鄉(xiāng)雙休環(huán)城市帶休閑游”的這一發(fā)展思路。抓住古苗河地質(zhì)公園、村民俗文化旅游、城區(qū)沿河風(fēng)光帶、城市中心氧吧等自然資源優(yōu)勢(shì)搞好城鄉(xiāng)休閑旅游。
（三）大力推進(jìn)城市化進(jìn)程。近年來，縣城的餐飲、住宿、文化、娛樂、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，市場(chǎng)體系進(jìn)一步完善。為此，積極營(yíng)造好投資環(huán)境，為外來經(jīng)商人員和農(nóng)民創(chuàng)造服務(wù)平臺(tái)，在入學(xué)、就業(yè)、保險(xiǎn)、醫(yī)療等方面給進(jìn)城農(nóng)民更多的優(yōu)惠，促進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。
（四）夯實(shí)三農(nóng)基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)。緊緊抓住片區(qū)連片扶貧開發(fā)機(jī)遇，實(shí)施好“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，集中改善一批基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進(jìn)機(jī)耕道建設(shè)，繼續(xù)抓好村組道路硬化，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造，三年內(nèi)全面完成全鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)改造。在確保傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正常發(fā)展的基礎(chǔ)上，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，每個(gè)村培植1～2項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。努力使社會(huì)生產(chǎn)力有更大發(fā)展、綜合實(shí)力有更大提升、人民生活有更大改善。一是在窩勺片區(qū)大力發(fā)展烤煙、油茶和水果產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)5年內(nèi)烤煙種植面積達(dá)到3500畝、產(chǎn)量達(dá)到1萬擔(dān)、產(chǎn)值達(dá)到1200萬元的規(guī)模；力爭(zhēng)5年內(nèi)實(shí)施油茶低改1200畝，新造1000畝；培植金秋梨800畝。二是在城郊片區(qū)全力打造精品高效農(nóng)業(yè)。依托望城、南門、蔬菜、花橋、農(nóng)科等6個(gè)無公害富硒蔬菜基地，做強(qiáng)做大蔬菜產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)年均種植各類商品蔬菜5000畝；繼續(xù)培管富硒棗1200畝；支持建設(shè)城郊花卉苗木基地、匯森農(nóng)莊、建湘生態(tài)科技園和精品果蔬等特色產(chǎn)業(yè)。三是努力壯大特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。支持北歐瑪公司完成鱘魚魚籽醬加工項(xiàng)目建設(shè)，形成西伯利亞鱘魚30萬尾規(guī)模；進(jìn)一步支持武陵大鯢等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，5年內(nèi)形成大鯢養(yǎng)殖3萬尾、大閘蟹1000畝的養(yǎng)殖規(guī)模，帶動(dòng)更多農(nóng)戶增加收入。
（五）完善社會(huì)保障體系。積極擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，拓寬就業(yè)渠道，加強(qiáng)就業(yè)援助，重點(diǎn)幫助“零就業(yè)”家庭、“4050”人員等就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，抓好返農(nóng)民工就業(yè)工作。認(rèn)真做好社會(huì)救助，落實(shí)“兩免一補(bǔ)”、貧困學(xué)生救助等。
（六）促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)抓好一方面堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，抓好學(xué)前教育，鞏固提高義務(wù)教育，提升高中教育水平，擴(kuò)大職業(yè)教育。大力促進(jìn)文化發(fā)展，加大民族民間文化保護(hù)力度和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救保護(hù)，加快鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋建設(shè)。抓好人口與計(jì)劃生育工作，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率75%以上，節(jié)育措施落實(shí)率95%以上，流動(dòng)人員管理到位率95%以上，群眾滿意率97%以上。另一方面維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。繼續(xù)深入開展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安單位”、“平安村寨”、“平安社區(qū)”等創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)搞好安全生產(chǎn)工作。時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，最大限度減少一般事故、杜絕重特大安全生產(chǎn)事故。加大安全生產(chǎn)宣傳和安全教育培訓(xùn)力度，提高全社會(huì)安全發(fā)展意識(shí)。進(jìn)一步鞏固“打擊涉槍犯罪”和“打黑除惡”專項(xiàng)行動(dòng)成果，不斷提升人民群眾的安全感。認(rèn)真落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任，完善新形勢(shì)下的矛盾糾紛排查化解、重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)防處置機(jī)制，堅(jiān)持和完善“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”，發(fā)揮村支兩委、群眾團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織的調(diào)解作用。切實(shí)抓好維穩(wěn)工作，妥善處置群眾上訪和歷史遺留問題，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。
四、重點(diǎn)項(xiàng)目
