發(fā)布時間:2023-02-19 15:55:27
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的區(qū)婦聯(lián)重點工作計劃樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。

今年我中心按照市疾控《20__年__市疾控重點工作任務責任書》精神,認真安排部署,積極開展工作,現(xiàn)就前一階段工作小結如下:
一、明確職責,強化工作措施
今年年初我單位按照市疾控《20__年__市疾控重點工作任務責任書》及__縣衛(wèi)生局《20__年重點工作任務》要求,對各科室工作進一步量化、細化,分片包干,責任到人,制定了《__縣疾控中心科室人員職責與任務》,各項工作任務進一步明確,前三個月各項工作開展順利。為全面完成全年的工作任務打下良好的基礎。
二、抓好重點,促進各項工作的全面開展
1、擴大免疫規(guī)劃工作
一是做好擴大免疫規(guī)劃各類疫苗的冷鏈運轉(zhuǎn)工作,及時將疫苗下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
二是開展督導工作,3月份按照今年工作計劃,安排防疫人員10多名,按各自的包片,由中心主任親自帶隊,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計劃免疫進行全面督導,從疫苗的管理,接種率抽查,安全注射到傳染病的報告管理,突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急等工作進行全方位的督導。對督導中存在的問題及時糾正處理,保證了工作的順利開展。
三是開(來源:文秘站 )展14至15周歲兒童乙肝疫苗的接種工作。
3月30日至31日抽查專業(yè)人員30余人對城關中學的14—15歲學生進行了乙肝疫苗補種,共接種1180人。
四是及時發(fā)放接種補助費,今年三月份按照去年底考核情況,按照省上標準,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放了接種補助費。
五是開展第四批甲流感疫苗的接種工作,第四批甲流感疫苗到位后,立即組織實施,在全縣開展第四批甲流感疫苗接種工作,目前接種工作正在進行。
六是做好相關傳染病的監(jiān)測上報工作,3月19日對縣醫(yī)院上報的1例afp病例進行了調(diào)查,并按規(guī)定采集樣品送省疾控中心實驗室檢測。
七是20__年3月18日—20日針對地震災區(qū)群體性預防接種免疫效果監(jiān)測項目,對60名監(jiān)測對象進行乙腦接種情況調(diào)查,已將調(diào)查情況反饋省疾控中心。
2、傳染病防治工作
截止3月31日共報告?zhèn)魅静?32例,甲類傳染病0例;乙類傳染病206例,其中肝炎118例(甲肝4例、乙肝108例、丙肝6例);肺結核65例(涂陽37例、涂陰24例、未痰檢4例);麻疹13例;猩紅熱1例;淋病2例;梅毒2例;丙類傳染病16例,;其它傳染病10例。
20__年3月22日在店村鎮(zhèn)朱家橋?qū)W校調(diào)查處理一起過敏性皮疹,站領導高度重視及時派人前去調(diào)查處理,處理結果為:1、可以排除麻疹、風疹等傳染病的流行;2、屬散發(fā)性不明原因過敏癥,但不排除心因性皮疹過敏及藥物疹過敏的可能。
3、進一步加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理能力
組織職工學習國務院辦公廳《應急演練指南》及相關的應急處理原則,并開展實戰(zhàn)演練兩次,進一步完善應急機制,完善了相應的組織機構及管理制度,為應急辦公室配置了應急箱、應急包等相應的應急物品、消毒藥品和器械。進一步提高了應急處理能力。
4、艾滋病防治工作
開展艾滋病高危行為干預工作,對外出務工人員、娛樂場所服務人員進行艾滋病防治知識宣傳,發(fā)放宣傳單及宣傳手冊1000余份。高危行為干預完成201人;被監(jiān)管場所hiv檢測105人;自原咨詢檢測122人;性病監(jiān)測13人;勞務輸出干預51人。
5、結核病防治工作
截止3月31日,結防科共接診門診病人221例,初診痰檢219例,痰檢率99.1%,免費拍胸片81人,胸透112人。共發(fā)現(xiàn)結核病人64例,其中初治涂陽36例,占全年任務數(shù)的38.3%,復治涂陽4例,占全年任務的28.6%,初治涂陰24例,占全年任務的11.3%。
在3月24日開展了聲勢浩大的第十五個“世界防治結核病日”宣傳活動,縣衛(wèi)生局、廣電局、婦聯(lián)、__縣勞務輸出辦公室、縣醫(yī)院、中醫(yī)院等單位參加宣傳活動。緊緊圍繞今年的宣傳主題,“遏制結核,健康和諧”,開展了形式多樣宣傳活動,制作結核病防治知識電視專題片,在__縣電視臺播放30天,發(fā)放宣傳單和折頁10000多份,宣傳年畫800張,義診和接受群眾咨詢500多人。
組織業(yè)務骨干,緊緊圍繞“3.24”活動,在__師專、勞務輸出市場、建筑工地開展結核病防治知識講座,共計培訓學生500余人,農(nóng)民工300多人。
第一季度共下鄉(xiāng)督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院22次;督導村衛(wèi)生室34次;訪視結核病人24人次;按要求完成第一季度督導任務。
作進行總結如下:
一、畜牧業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長肉豬出欄25016頭,產(chǎn)肉2626.68噸,同比增長8.84%;出欄肉牛4528頭,產(chǎn)肉520.72噸,同比增長8.38%;出欄肉羊5446只,產(chǎn)肉量119.812噸,同比增長16.92%;禽類出欄78190只,產(chǎn)肉量117.285噸,同比增長6.95%;禽蛋產(chǎn)量55.35噸,同比增長5.55%。實現(xiàn)肉類總產(chǎn)3384.497 噸。
二、生豬“三百”工程順利通過驗收“政策驅(qū)動、組織協(xié)調(diào)、技術扶持”是做好“三百”工程的主要經(jīng)驗。政策驅(qū)動主要是指市縣鄉(xiāng)各級政府部門制定了詳細的“三百”工程驗收標準和補助標準,以及對建設用地等行政審批的寬松政策,同時婦聯(lián)、共青團、信用社等組織部門對養(yǎng)殖戶的小額信貸資金的扶持政策也極大地激勵了各養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖積極性。組織協(xié)調(diào)主要是密切配合好本級政府部門和各村委會對工程的實施情況進行協(xié)調(diào),指導建設進度,并定期進行監(jiān)督檢查,查缺補漏。我站以技術人員聯(lián)掛各養(yǎng)殖戶對場址選擇的科學合理、圈舍的標準化、飼養(yǎng)管
理的制度化、疫病防治等諸方面進行技術跟蹤服務。
三、林下養(yǎng)殖初見成效
我鄉(xiāng)地處低熱河谷槽區(qū),常年氣候溫和空氣濕度大,屬于典型的亞熱帶氣候,非常適宜林業(yè)、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。林下養(yǎng)殖就是充分利用林業(yè)資源,在果園、林地內(nèi)進行林間養(yǎng)殖,以實現(xiàn)林業(yè)、牧業(yè)雙效益的一種養(yǎng)殖模式,具有節(jié)約成本、疫病發(fā)生較少,產(chǎn)品綠色生態(tài)的特點。我鄉(xiāng)四舉措發(fā)展林下養(yǎng)殖,一是成立養(yǎng)殖協(xié)會負責產(chǎn)、供、銷。二是定期、不定期的進行養(yǎng)殖技術培訓。三是實行技術人員聯(lián)掛,負責疫病防治和技術指導。四是協(xié)調(diào)養(yǎng)殖資金,各種貼息貸款盡量向林下養(yǎng)殖戶發(fā)放。迄今為止,我鄉(xiāng)發(fā)展林下養(yǎng)雞存欄1000羽以上的專業(yè)戶8戶,養(yǎng)牛存欄10頭以上10戶。特種養(yǎng)殖火雞1戶,野雞1戶。
四、全力以赴做好抗旱工作,確保畜牧生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定
面對因干旱造成的牲畜飲水困難、飼草干枯的不利局面,全民動員,積極行動,大大降低了旱情損失。主要做法:一、加強基礎設施建設,重點是引水管道的鋪設、畜水池的新建和擴建。二、做好旱情監(jiān)測,及時報告旱情。對受災嚴重的地方進行重點幫扶,組織人員拉水供應。三、充分利用抗旱資金,先后共向各專業(yè)養(yǎng)殖戶發(fā)放抗旱扶持資金2.9萬元,發(fā)放消毒藥品180瓶,有效緩解了各養(yǎng)殖戶的旱情壓力。四、組織技術力量加強疫病防治,推廣青貯氨化技術。宣傳發(fā)動在土壤濕潤地方種植耐旱牧草,解決飼料供應不足。
五、畜牧科技推廣力度加強2.畜種改良:上半年完成生豬改良2654窩,牛種改良868頭,馬屬改良363匹,畜種改良總計3885頭(窩、匹、只),其中人工授精551頭(窩、匹、只),2個牛凍精改良點上半年共完成牛凍精改良131頭。
六、動物疫病防治
主要是做好“春防”工作,從1月中旬開始,采取技術人員聯(lián)村,村防疫員進村入戶的方式對全鄉(xiāng)牲畜進行集中免疫。
1.重大動物疫病防治:口蹄疫免疫54845頭(只),藍耳病免疫22180頭,禽流感免疫10080羽,免疫密度均達100%。
3.驅(qū)蟲:完成生豬驅(qū)蟲16521頭,驅(qū)蟲率96.21%;牛驅(qū)蟲8723頭,驅(qū)蟲率95.64%;馬騾驅(qū)蟲3821匹,七、畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法八、主要工作措施
1.早計劃、早布署,把工作任務分解,實行崗位責任制。針對今年工作,在年初就理清工作目標,制定出實施方案。把我站人員分為檢疫檢驗組、診療組、畜牧科技推廣組以及防疫組,各組人員專門負責相應工作的開展,年終考核以各組工作完成情況為依據(jù)。
2.認真貫徹實施上級業(yè)務部門和同級政府部門交辦的相關工作,并及時對工作完成情況進行反饋,做到上下級溝通、配合。
3.領導重視,措施得力:縣畜牧局和鄉(xiāng)黨委政府主要領導親自為我鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展出謀劃策,并積極協(xié)調(diào)各方面力量抓發(fā)展,分管領導直接進行工作指導,并提出實施意見,保證了我鄉(xiāng)的畜牧業(yè)發(fā)展有一個好的組織環(huán)境。
4.突出重點,統(tǒng)籌兼顧,充分認識現(xiàn)階段的工作重點,在抓好防疫、檢疫工作的同時,加大力度發(fā)展規(guī)模養(yǎng)戶和小區(qū)建設,以點帶面全面帶動我鄉(xiāng)畜牧業(yè)快速發(fā)展。
九、下步工作計劃
1.繼續(xù)做好規(guī)模養(yǎng)殖戶培育,鞏固發(fā)展生豬“三百”建設成果,大力發(fā)展林下養(yǎng)殖規(guī)模。
2.組織抓好下半年的秋防工作,全力做好重特大動物疫病防治,按質(zhì)按量完成防疫目標。
政府相關單位2021年工作計劃
一、加強領導,強化督促檢查,落實禁毒工作各項責任
1、要加強對禁毒工作的領導,成立禁毒工作領導小組,結合工作實際,加快制定本單位本部門工作規(guī)劃,將禁毒工作列入重要議事日程。加大人力、物力、財力投入,配齊工作人員,建立健全禁毒工作機構,堅持做到機構健全,投入有保障,工作有人抓,工作目標能實現(xiàn)。
2、認真開展禁毒調(diào)研和督促檢查。各單位根據(jù)新形勢、新任務的要求,經(jīng)常深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等一線,與禁毒專干、社區(qū)戒毒社區(qū)康復人員交談,了解禁毒工作開展情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時提出具體的解決辦法,指導和幫助開展好工作。
3、完善考評獎懲機制。抓好“無毒縣”、“無毒社區(qū)”、“無毒單位”、“無毒校園”鞏固達標工作,落實“七包”責任制,層層簽訂禁毒工作責任書,對禁毒工作消極、懈怠的單位采取“約談”形式責令整改;對未完成禁毒工作任務的單位,在社會治安綜合治理考核中,實行“一票否決”;對認真抓好禁毒工作,考核評優(yōu)的單位和個人,按照綜合評定結果報縣委、縣政府兌現(xiàn)獎勵。
二、開展禁毒宣傳預防教育,營造全社會共同參與禁毒的濃厚氛圍
1、認真按照省禁毒辦開展20xx年禁毒宣傳預防教育活動要求,制定“禁毒宣傳預防教育年”活動方案,落實措施,深入到車站、集市、社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè),以群眾喜聞樂見易于接受的形式,開展為期一個月的禁毒宣傳預防教育,做到人人了解禁毒知識、人人自覺拒絕涉毒、人人主動參與禁毒宣傳。
2、以春運、五月綜治宣傳月、“626”國際禁毒日、“124”法制宣傳日等為重要節(jié)點,通過禁毒宣傳展板、實物展示,禁毒簽名等多種形式,認真組織廣大干部、職工、人民群眾,尤其是青少年對去年新修訂的《貴州省禁毒條例》、X月X日即將實施的《XX省社區(qū)戒毒社區(qū)康復人員就業(yè)促進辦法》的學習宣傳,以新型知識、新型、新型防范為宣傳重點,擴大禁毒宣傳的廣度和深度,再次掀起禁毒預防宣傳的新。
3、加強對打擊犯罪的新聞宣傳報道,通過報刊、電視、廣播和QQ、微博、微信等新興媒質(zhì)多方位多渠道刊播禁毒嚴打整治戰(zhàn)果新聞報道,正面樹立典型、歌頌正義,提煉推廣典型經(jīng)驗。
4、組織黨政干部和在校學生開展一次以上的禁毒知識測評;集中對酒吧、歌舞廳、快餐店、旅店業(yè)等從業(yè)人員、禁毒專干、禁毒志愿者、學校禁毒教師開展禁毒知識培訓,減少酒吧、歌舞廳、快餐店、旅店業(yè)等從業(yè)人員涉毒問題滋生,提高禁毒專干、禁毒志愿者、學校禁毒教師禁毒工作能力。
三、抓好“陽光工程”工作建設,推動社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作開展
1、配齊禁毒工作人員,與縣編辦、縣人力資源和社會保障局協(xié)調(diào),爭取配備X名禁毒專干,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(社區(qū)服務管理機構)轄區(qū)每X名社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員或者每X名吸毒人員至少配備X名社區(qū)禁毒專職工作人員的比例。
2、按照《XX省社區(qū)戒毒社區(qū)康復人員就業(yè)促進辦法》,推動以安置企業(yè)為載體,以集中安置為核心,其他形式為補充,集生理脫毒、身心康復、就業(yè)安置、融入社會四位一體的社區(qū)戒毒、社區(qū)康復模式,20xx年實現(xiàn)社區(qū)戒毒社區(qū)康復人員安置率達100%以上,就業(yè)安置實現(xiàn)全覆蓋。
3、積極協(xié)調(diào)人力、財政、公安、司法、民政、衛(wèi)生、工商、稅務、工會、共青團、婦聯(lián)等部門或社團組織,就社區(qū)戒毒社區(qū)康復人員職業(yè)技能培訓、社會救助、戒毒藥物維持治療、社會關懷救助等提供便利,就社區(qū)戒毒社區(qū)康復人員自主創(chuàng)業(yè),企業(yè)接收社區(qū)戒毒社區(qū)康復人員安置就業(yè)給予銀行貸款、經(jīng)費保障、政策咨詢、稅費減免、場地支持等提供幫助。鼓勵和支持企業(yè)、社會組織、基金會、志愿者等通
過多種形式和途徑參與社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員的就業(yè)服務工作;鼓勵全社會和廣大公民積極為貴州省禁毒基金會捐贈。
四、以重點整治為突破口,深入開展打擊犯罪專項活動
1、組織公安機關各警種、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處(社區(qū))、村(居)民委員會等部門在春節(jié)期間,深入到問題突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城娛樂場所進行一次集中大排查行動,以查發(fā)現(xiàn)問題,以打威懾犯罪分子。在政府的統(tǒng)一領導下,公安禁毒部門會同公安監(jiān)管、司法等部門開展大收戒行動,對社會面上涉毒人員收治、收戒、收押,做到“應收盡收”和“滿員收戒”。提前謀劃、精心組織開展大管控行動,落實春節(jié)期間吸毒人員動態(tài)管控機制,減少社會面上吸毒人員、集中安置點或其他形式安置就業(yè)的吸毒人員脫管失控。
2、組織開展打擊零星販毒專項行動,20xx年破獲的零星販毒案件占案件總數(shù)的80%以上,刑偵、治安部門破獲案件占全縣破獲犯罪案件總數(shù)的65%以上。
3、組織開展堵源截流戰(zhàn)役,會同公路交通、郵政等部門,通過“定點不定點、定時不定時、定向不定向”靈活多樣的查緝方式,在國道、省道開展公開查緝,認真完成案件、線索的信息錄入DIAS導報信息系統(tǒng)。
4、加強精麻藥品、易制毒化學品檢查及罌粟踏查工作。嚴格管理用于制毒的重點化學品,堅決打擊易制毒化學品違法犯罪,防止易制毒化學品流入非法渠道。認真落實禁種鏟毒工作責任制,組織開展非法種植原植物踏查整治專項行動,鞏固和擴大禁種鏟毒工作成果,確保“零種植、零產(chǎn)量”。
政府相關單位2021年工作計劃
一、指導思想
認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《XX省防震減災條例》等文件精神,深入落實科學發(fā)展觀,切實增強憂患意識,扎實有效地開展防震減災工作。
二、加強建設工程抗震設防管理,完善地震災害預防體系。
1、繼續(xù)完善建設工程抗震設防要求審批手續(xù),全面提升審批手續(xù)的辦理率。
嚴格按照防震減災法律法規(guī)和《泗陽縣建設工程抗震設防及地震安全性評價工作管理辦法》文件要求,對建設工程的抗震設防標準進行分類管理。認真做好一般建設工程和重大建設工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程的抗震安評工作。嚴格行政服務中心窗口工作,規(guī)范審批手續(xù)的把關
行為,并做好建設工程的跟蹤服務工作。
2、加大防震減災行政執(zhí)法工作力度。
依法加大行政執(zhí)法工作力度,是履行行政職能的有效保證。提請縣人大城鄉(xiāng)建設環(huán)保委員會組織縣相關部門,對《防震減災法》的貫徹落實情況進行檢查督促。拓寬行政執(zhí)法的工作面,加大執(zhí)法工作力度。
3、建立地震安全性評價中介服務機構。
為做好地震安全性評價技術服務工作,配套做好行政管理工作,籌建“東臺市震安防震工程技術服務中心”。集中全鹽城市的技術力量,向江蘇省地震局申報丙級資質(zhì);此項工作力爭在上半年完成并取得資質(zhì)。
三、全面開展防震減災宣傳教育工作。
1、抓住契機進行重點強化宣傳。
利用“3〃1”、5.12、“科普宣傳周”、“7〃28”、等有利時機開展全縣規(guī)模的宣傳活動。拓寬宣傳領域,開展常規(guī)性宣傳。
2、召開宣傳點觀測工作,指導基層的防震減災宣傳教育工作。
四、地震監(jiān)測和地震應急工作
1、做好地震應急中心的建設。
一是確定工程建設場地。與相關單位共同協(xié)商確定,建設場址意向,再邀請省地震局相關專家進行現(xiàn)場測定,以確保場地符合地震前兆觀測項目(電磁波、核旋)所必備的條件;
2、進一步完善《泗陽縣地震應急預案》,指導各部門修
訂地震應急預案。在政府的組織下,與相關部門單位一起共同修訂《泗陽縣地震應急預案》;指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和重點單位制定、修訂各自地震應急預案。對地震局的應急工作進行自查,修訂地震局地震應急預案,并落實地震應急通訊、交通等條件。
3、對現(xiàn)有的地震前兆觀測項目進行維護,保證地震基礎資料的準確、及時、連續(xù)、可靠。加強城南165井維護與管理。
4、適時召開全縣防震減災聯(lián)席會議,通報近年來的防震減災工作,部署今后的重點工作。
5、召開防震減災工作會議,防震減災助理員會議等活動。
6、加強防震減災隊伍建設,開展防震減災執(zhí)法檢查活動。
7、編制縣防震減災“十二五”規(guī)劃。
8、加強宣傳網(wǎng)點、宣傳隊伍、科普基地建設,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學校為載體,構建防震減災宣傳網(wǎng)絡,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災助理員為骨干,組建防震減災兼職宣傳員隊伍。
9、編印防震減災宣傳材料,開展多種形式的宣傳活動,以《防震減災法》施行十二周年、科普宣傳周、科技文化“三下鄉(xiāng)”為契機,集中組織兩次以上較大規(guī)模的宣傳活動,營造聲勢,形成氛圍,提高效果。
10、繼續(xù)創(chuàng)建科普示范學校。
一、基本概況
XX區(qū)XX鄉(xiāng)是一個以哈薩克族為主的農(nóng)牧鄉(xiāng)。鄉(xiāng)轄四個行政村,一個國營牧場,一所民族小學,戶籍總?cè)丝?500人,由哈、漢、回、維及俄羅斯等五個民族組成,其中哈薩克族占80%以上。鄉(xiāng)轄總面積4800平方公里,有效可耕地1萬余畝;草場面積380萬畝。2004年,全鄉(xiāng)工農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值2572萬元,較上年增長了46.53%,農(nóng)牧民年人均純收入4846.13元,較上年增長了6.56%,全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定,民族團結,人民安居樂業(yè)。
二、愛國衛(wèi)生工作進展順利,效果明顯
(一)、領導重視,措施落實。幾年來,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視愛國衛(wèi)生工作,將其列為政府的一項重點工作,擺到了與經(jīng)濟建設同等重要的位置,指派了一名副鄉(xiāng)長親自主抓,每年都有計劃安排,并認真組織實施。特別是2005年5月份以來,為進一步加強鄉(xiāng)村愛國衛(wèi)生工作,確保取得更大的成效,根據(jù)上級要求,鄉(xiāng)黨委、政府在認真總結以往工作經(jīng)驗的基礎上,結合鄉(xiāng)村實際,成立了鄉(xiāng)村級愛國衛(wèi)生工作領導機構,建立健全了組織網(wǎng)絡,制訂了鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生工作三年規(guī)劃及鄉(xiāng)村級年度工作計劃,使鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生工作逐步走上了規(guī)范化的管理軌道,真正做到了責任落實,措施到位,為衛(wèi)生示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的創(chuàng)建打好了基礎。
(二)、農(nóng)村基礎設施建設不斷加強,群眾生活條件大為改觀。從96年開始,鄉(xiāng)黨委、政府始終堅持以人為本的宗旨,積極在全鄉(xiāng)開展了以“溫暖工程”為主題的愛國衛(wèi)生活動,加大了農(nóng)村基礎設施建設力度,努力改善農(nóng)牧民群眾的生活條件,一是在上級部門的支持下,先后投資解決了全鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活用電和村民日常生活自來水供應、群眾有線電視收看等問題,新建了鄉(xiāng)村柏油主干道,鋪設了村間石子路,實現(xiàn)了“四通”,即通水、通電、通有線電視、通路,徹底改善了XX鄉(xiāng)的落后面貌。99年,鄉(xiāng)政府又被授予自治區(qū)電話鄉(xiāng)鎮(zhèn)光榮稱號。
近幾年來,政府又先后投資,對XX團至鄉(xiāng)政府5公里柏油路進行了改造,對青年村、榆樹村村間道路進行了瀝青鋪設,既方便了群眾,又改善了鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生,減少了環(huán)境污染,受到了群眾高度贊揚。
2004年,政府又投資200余萬元,完成了XX村、榆樹村、青年村等三個行政村村民生活飲水改造工程,徹底解決了XX村村民生活飲水含氟量超標問題,確保了群眾身體健康。團結新村、牧場村間道路硬化、生活飲水改造等工作,己列入政府2005-2006年建設計劃,正在加緊落實;鄉(xiāng)政府至團結新村17.5公里柏油路改造項目,己通過上級政府批準,不久將全面動工。這些工程的建成,將為全鄉(xiāng)環(huán)境狀況、交通狀況的改善及群眾生活質(zhì)量的提高起到巨大的促進作用。
二是以政府支持、農(nóng)戶個人自籌的方式解決資金問題,加快村民土塊舊房的改造,并取得了很好成效。據(jù)統(tǒng)計,從96年至今,共新建村民磚混結構住房100余棟,占應改住房的60%以上。2003年,解決了干部危舊住房11棟;2004-2005年上半年,以政府出資40%,農(nóng)戶自籌60%的途徑,為村民新建抗震房11棟,不僅使大家的家居環(huán)境、衛(wèi)生條件得到了徹底改善,而且又杜絕了不安全事故的發(fā)生,保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
(三)、衛(wèi)生設施基本健全,垃圾、糞便無害化處理率達100%。各行政村、學校、衛(wèi)生院及鄉(xiāng)政府均建設了簡易公共廁所和垃圾集中池,并每年兩次組織人員進行清理和集中銷毀、掩埋,進行無害化處理,消除了污染,凈化了環(huán)境。尤其在區(qū)環(huán)衛(wèi)局的大力支持下,于2003年,在全鄉(xiāng)推廣實施了衛(wèi)生廁所建設,共建衛(wèi)生廁所226座,普及率達80%以上,方便了群眾生活,促進了環(huán)境衛(wèi)生改善。
(四)、群眾國衛(wèi)生活動形成了制度。每年春秋季,鄉(xiāng)婦聯(lián)、共青團及各村委、學校等部門、單位都要組織群眾開展環(huán)境衛(wèi)生義務大掃除活動,對柴堆、草堆、糞堆亂堆亂放現(xiàn)象進行清理,開展滅鼠滅蠅等除四害活動,為群眾創(chuàng)造了一個干凈、衛(wèi)生的生活環(huán)境。
(五)、植樹造林工作納入政府規(guī)劃。從2002年開始,政府在全鄉(xiāng)推行實施了“綠化造林工程”,并納入村級工作目標計劃,與經(jīng)濟建設指標實行同步考核,有效推動了鄉(xiāng)綠化工作。三年來,全鄉(xiāng)共植樹造林36000株,成活率達80%以上,改善了XX地區(qū)的生態(tài)環(huán)境,遏制了耕地沙化。
三、群眾健康教育工作得到重視。
(一)、小學生衛(wèi)生知識、健康知識宣傳教育不斷加強。除日常的健康教育課之外,鄉(xiāng)中心小學又在小學生中開展了眼保健操、課間操活動,并經(jīng)常組織小學生進行班級衛(wèi)生、個人衛(wèi)生檢查評比活動,進一步增強了他們的衛(wèi)生意識和健康意識,使他們從小養(yǎng)成了人人講究衛(wèi)生、個個注意健康的良好習慣。
(二)、農(nóng)牧民健康教育取得了實質(zhì)性進展。以鄉(xiāng)衛(wèi)生院為主體,在配合上級衛(wèi)生部門,積極做好群眾常見病、地方病檢查、防治的同時,與各村緊密配合,利用有線廣播、宣傳欄、印發(fā)宣傳資料等形式,經(jīng)常性地對群眾進行健康知識的宣傳教育,僅2004年,開展群眾健康教育活動兩場次,翻譯印發(fā)宣傳資料1500余份,張貼宣傳標語500余幅,地方病檢查、防治人數(shù)達500余人次,使大家的健康觀念得到了較大的轉(zhuǎn)變,講究衛(wèi)生、重視健康的人越來越多。
總之,由于領導的重視,各部門的共同努力,我鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生工作取得了長足的發(fā)展,群眾健康水平明顯提高,有效推動了農(nóng)村各項工作的快速發(fā)展。但與上級要求仍有一定的差距,還存在許多不足。
今后,我們一定要不斷地總結經(jīng)驗,改進不足,更加努力地搞好鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生工作,以實際行動爭創(chuàng)自治區(qū)衛(wèi)生示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
一、加強農(nóng)村科普工作的重要意義
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設具有城郊特色的社會主義新農(nóng)村,是實現(xiàn)*區(qū)“奮力崛起、率先發(fā)展”的重點和難點。提高全區(qū)廣大農(nóng)民的科學文化素質(zhì),把科教興區(qū)戰(zhàn)略落實到基層,對于加快農(nóng)業(yè)科技進步,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入,建設社會主義新農(nóng)村具有重要的促進作用。全區(qū)上下對此必須高度重視,深刻認識加強農(nóng)村科普工作的重要意義,切實把這項工作作為推進*區(qū)社會主義新農(nóng)村建設的一項重要內(nèi)容,加快組織實施。
二、農(nóng)村科普工作的指導思想
堅持以科學發(fā)展觀指導農(nóng)村科普工作,為經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展服務,圍繞科協(xié)為科技工作者服務、為提高全區(qū)人民科學文化素質(zhì)服務的根本理念,全面貫徹實施《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》(以下簡稱《綱要》),緊密結合*區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實際,普及科學技術知識,弘揚科學精神,傳播科學思想和科學方法,提高廣大農(nóng)民和農(nóng)村青少年的科學文化素質(zhì),為建設社會主義新農(nóng)村做出更大貢獻。
三、農(nóng)村科普工作的總體要求及目標
以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的農(nóng)民和農(nóng)村青少年為重點工作對象。提高農(nóng)民獲取科技知識和依靠科技脫貧致富、發(fā)展生產(chǎn)、保護環(huán)境、改善生活質(zhì)量的能力;提高農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力;提高農(nóng)村青少年學習新知識、運用新技術、健康成長、科學生活的能力;提高農(nóng)村公眾反對愚昧迷信,革除陳規(guī)陋習,識別和抵御的能力。
以宣傳科學發(fā)展觀為重點內(nèi)容,促進科學發(fā)展觀在農(nóng)村的樹立和落實。要結合建設社會主義新農(nóng)村的要求和農(nóng)村的特點,重點普及先進適用技術,宣傳和普及保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約水資源、保護耕地、健康衛(wèi)生、移風易俗和反對愚昧迷信、陳規(guī)陋習等觀念和知識,在農(nóng)村形成崇尚科學、追求知識、科技致富、文明生活的良好社會風尚。
以搭建農(nóng)村社會化科普服務平臺為主要工作方式,有效發(fā)揮科普工作主要社會力量的作用,動員、支持社會各方面力量共同開展科普工作,集成并共享科普資源,通過社會化的農(nóng)村科普工作,惠及廣大農(nóng)民群眾。
以提高基層科普服務能力為突破口,逐步形成為農(nóng)民和農(nóng)村青少年提供科普服務的長效機制。切實加強農(nóng)村科普隊伍和基層組織建設,豐富農(nóng)村科普資源,發(fā)展基層科普設施,使農(nóng)村科普工作總體薄弱的狀況得到顯著改善,使農(nóng)民參與科普教育的機會與途徑明顯增多。
四、圍繞宣傳科學發(fā)展觀,廣泛開展群眾性、社會性、經(jīng)常性的科普宣傳活動
科普宣傳活動是增強廣大農(nóng)民和農(nóng)村青少年科技意識,在農(nóng)村營造崇尚科學、追求知識、科技致富、文明生活的良好社會風尚的有效形式,是動員社會力量共同參與農(nóng)村科普的重要平臺。要以宣傳和普及科學發(fā)展觀為主要內(nèi)容,以農(nóng)民和農(nóng)村青少年為主體。要與農(nóng)民文化娛樂生活相結合,采用他們易于理解、容易接受和樂于參與的內(nèi)容和方式。要注重活動的策劃和對活動效果的評估,把公眾參與和動員社會資源的程度作為評價科普活動的主要指標。
要著力抓好全國科普日、科技活動周、青少年科技傳播等重點科普活動。要把面向農(nóng)民和農(nóng)村青少年的科普宣傳作為活動的重點??萍枷锣l(xiāng)活動要不斷創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容,形成動員科技工作者常下鄉(xiāng)的工作機制。鼓勵和支持農(nóng)村基層科普組織、社會團體、企事業(yè)單位和農(nóng)民開展形式多樣、生動活潑的科普活動。
加強科普示范基地和科普示范戶建設,廣泛開展科普示范活動。充分利用社會資源,創(chuàng)建集技術示范、科普宣傳和培訓為一體的農(nóng)村科普示范基地,支持它們健康發(fā)展,發(fā)揮好它們的示范帶頭作用。
五、充分利用各類農(nóng)村教育培訓資源,進一步加強農(nóng)民科技培訓工作
科技培訓是廣大農(nóng)民和農(nóng)村青少年學習科學知識和實用技能、提高科學生產(chǎn)和科學生活能力的重要途徑,是農(nóng)村科普工作的主要方式之一。要堅持“實際、實用、實效”的原則,開展面向農(nóng)民的科技培訓,注重培訓工作方式的創(chuàng)新。積極與組織、宣傳、農(nóng)業(yè)、科技、教育、文化、衛(wèi)生、勞動和社會保障、工會、共青團、婦聯(lián)等有關部門和社會團體共同完成各級政府實施的農(nóng)民科技培訓項目;充分利用遠程教育等現(xiàn)代傳播方式,積極參與全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作;充分發(fā)揮各級學會、農(nóng)村致富技術函授大學(以下簡稱農(nóng)函大)、農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會(以下簡稱農(nóng)技協(xié))等在農(nóng)民科技培訓中的作用。農(nóng)技協(xié)是農(nóng)村基層重要的科普組織和科普工作平臺,是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的重要形式之一。要堅持農(nóng)技協(xié)“民辦、民管、民受益”的原則,聯(lián)合相關部門和社會有關方面,扶持農(nóng)技協(xié)做大做強,指導農(nóng)技協(xié)發(fā)揮好科普示范作用?!?”期間,中國科協(xié)、全國性學會和地方科協(xié)將重點扶持1萬個農(nóng)技協(xié)。各級科協(xié)組織要積極爭取國家、省、市的支持,為農(nóng)技協(xié)營造良好的發(fā)展環(huán)境,支持農(nóng)技協(xié)得到各方面的服務。
六、圍繞素質(zhì)教育和思想道德教育,加強農(nóng)村青少年科技教育工作
提高廣大農(nóng)村青少年的科學文化素質(zhì),是實現(xiàn)全民科學文化素質(zhì)在整體上有較大提升的關鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層科協(xié)要積極配合教育部門全面推進素質(zhì)教育,深化農(nóng)村基礎教育改革,組織科技工作者參與農(nóng)村科技教育資源建設,結合地方特點開發(fā)與科學課程相結合的低成本科學體驗活動,增強農(nóng)村青少年對科學技術的興趣,培養(yǎng)良好的科學態(tài)度、情感和價值觀。積極開展農(nóng)村科技教師和科技輔導員培訓,提高他們實施科技教育的能力和水平,促進農(nóng)村中小學科學教育質(zhì)量的提高。
積極開展農(nóng)村青少年心理生理健康宣傳教育,在農(nóng)村進行“保護環(huán)境節(jié)約資源”、“珍愛生命遠離”、“預防艾滋病知識”等內(nèi)容的巡回展覽。針對經(jīng)濟困難、進城務工等家庭中農(nóng)村青少年存在的心理問題,有針對性地開展心理健康知識宣傳,提高他們抵抗挫折、克服困難的能力。
整合校外科學教育資源,充分利用省、市科技館、科普大篷車和科普教育基地、青少年科技教育基地等未成年人校外科技活動設施,在農(nóng)村青少年思想道德教育和科學文化素質(zhì)培養(yǎng)中的重要作用,建立校外科技活動場所與農(nóng)村學校科學課程相結合的有效機制?!?”期間,中國科協(xié)優(yōu)先支持“科技館活動進校園”項目在農(nóng)村試點,同時支持地方科協(xié)開展農(nóng)村科技輔導員、科普員培訓。區(qū)科協(xié)要積極爭取上級科協(xié)的支持。
七、圍繞推進科普工作、促進區(qū)域科技進步,深化全國科普示范城區(qū)創(chuàng)建活動
全國科普示范城區(qū)創(chuàng)建活動是全面推進我區(qū)科普工作的重大舉措,是通過推動科普工作發(fā)展促進區(qū)域科技進步,進而促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的有效形式。
創(chuàng)建工作要以貫徹實施《綱要》、提高區(qū)域公眾科學素質(zhì)作為根本任務。要堅持“黨政主抓、科協(xié)牽頭、部門協(xié)作、社會參與”的原則,在提高重點人群科學素質(zhì)、增強基層科普服務能力、優(yōu)化科普工作社會環(huán)境等方面發(fā)揮示范帶動作用,率先實現(xiàn)農(nóng)村科普工作的有關目標。
科學普及和科技創(chuàng)新是科技工作的兩個重要方面,區(qū)科協(xié)要與科技部門加強在區(qū)域科技工作中的協(xié)調(diào)配合,逐步把創(chuàng)建科普示范城區(qū)作為實施“科技富民強區(qū)”計劃的基礎條件。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和基層科協(xié)要把農(nóng)村科普工作與創(chuàng)建全國科普示范城區(qū)活動有機結合起來,積極開展科普示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)(街道)、村創(chuàng)建活動,帶動農(nóng)村科普工作發(fā)展。
八、推進“一站一欄一員”建設,切實增強基層科普服務能力,逐步形成農(nóng)村科普工作的長效機制
建設鄉(xiāng)村科普活動站、科普宣傳欄、科普員,是新形勢下加強農(nóng)村基層科普服務能力的重要舉措?;顒诱臼窃卩l(xiāng)村組織農(nóng)民開展科普活動的陣地,宣傳欄是農(nóng)民身邊的科普信息窗口,科普員是根植基層、直接面對農(nóng)民的科普工作者,三者是一個有機的整體?!?”期間,力爭在全區(qū)60%以上的行政村建成“一站、一欄、一員”,并發(fā)揮有效作用。
要堅持新建、完善和利用相結合,主要依托農(nóng)村中小學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、村黨員活動室、農(nóng)村化技術學校、文化站、科技大院圖書室、農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育接收點等設施和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)技協(xié)等各類基地,通過充實健全其科普功能,建設鄉(xiāng)村科普活動站;與農(nóng)業(yè)、科技、組織、宣傳、教育、文化、衛(wèi)生、民政、工會、共青團、婦聯(lián)等部門共建,以爭取財政資金和吸納企業(yè)資金相結合的方式,建設科普宣傳欄;主要在鄉(xiāng)村科普組織中的骨干、基層干部、教師、科技人員、回鄉(xiāng)知識青年等鄉(xiāng)土人才中選拔鄉(xiāng)村科普員,加強培訓和指導,提高他們開展科普活動的能力,使他們成為農(nóng)村基層科普隊伍的骨干力量。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和基層科協(xié)要在工作指導、科普資料、設備、經(jīng)費等方面,對“一站一欄一員”予以支持。區(qū)科協(xié)會同相關部門負責對鄉(xiāng)村科普活動站、科普宣傳欄、科普員進行具體指導、日常管理和培訓,并為他們創(chuàng)造必要的工作條件,使之成為農(nóng)村基層科普活動的主要依托??破栈顒诱疽ㄆ陂_展活動,科普宣傳欄要及時、定期更換內(nèi)容,科普員要利用“一站一欄”開展經(jīng)常性的科普活動。同時要積極爭取國家、省、市科協(xié)對“一站一欄一員”建設的支持。
九、加強農(nóng)村科普隊伍和組織網(wǎng)絡建設,支持基層提高科普服務能力
基層科協(xié)組織是科協(xié)面向農(nóng)村開展科普工作的關鍵環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要關心和支持基層科協(xié)的隊伍建設,區(qū)科協(xié)要指導基層科協(xié)按照章程規(guī)定正常開展活動,發(fā)展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級科協(xié)組織、農(nóng)業(yè)技術推廣機構、農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會等農(nóng)村科普組織網(wǎng)絡,加強業(yè)務指導、項目引導,優(yōu)化工作環(huán)境,推動農(nóng)村基層科普組織發(fā)展。
加強包括農(nóng)村科技、教育、傳媒工作者,農(nóng)民技術人才,科協(xié)及所屬學會、農(nóng)村基層科普組織的工作人員等在內(nèi)的農(nóng)村科普隊伍建設。充分發(fā)揮廣大科技工作者在農(nóng)村科普中的突出作用,組織科技工作者開展科技下鄉(xiāng),與鄉(xiāng)村、農(nóng)技協(xié)等開展結對服務,支持科技工作者服務“三農(nóng)”的項目。加強基層科協(xié)農(nóng)村科普專兼職干部的培訓,提高他們的工作能力。加強農(nóng)村科普志愿者隊伍建設,鼓勵和支持教育、傳媒工作者、離退休科技工作者、科技青年志愿者和高校學生參加農(nóng)村科普工作。
十、深入貫徹落實《科普法》,營造有利于農(nóng)村科普工作的良好環(huán)境
各級要認真貫徹落實《科普法》,把科普工作納入科技工作全局,納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,列入工作的重要議事日程。結合區(qū)劃調(diào)整的實際,制定農(nóng)村科普工作計劃;制定和實施更多、更有利于農(nóng)村科普工作發(fā)展的政策;經(jīng)常調(diào)研科普工作情況,及時解決科普工作中的困難和問題;將農(nóng)村科普工作納入各級部門目標管理和干部業(yè)績考核制度。
各基層科協(xié)要主動加強與其他部門的配合與協(xié)調(diào),搭建社會化的農(nóng)村科普服務平臺,組織開展群眾性、社會性、經(jīng)常性的科普活動,支持有關社會組織和企業(yè)事業(yè)單位開展科普活動。
我們在這里召開區(qū)未成年人保護委員工作大會,主要是全面小結回顧我區(qū)未成年人保護工作,研究部署年工作任務。借此機會,我代表區(qū)委區(qū)政府、區(qū)未委會向為未成年人保護辛勤工作的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
剛才,區(qū)法院,鎮(zhèn)作了典型發(fā)言,介紹了未成年人保護工作好的做法和經(jīng)驗。同志全面總結了未成年人保護工作,并對年的工作任務進行了部署,我完全同意。希望各委員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未委會認真抓好落實。下面,我就進一步加強我區(qū)未成年人保護工作再講三點要求:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,進一步增強做好未保工作的責任感和緊迫感青少年的健康成長關系到千家萬戶的安寧幸福,關系到社會的和諧穩(wěn)定,做好這項工作意義重大。歷屆區(qū)委、區(qū)政府一貫高度重視未成年人保護工作,明確提出要不斷加強和改進未成年人思想道德建設,深入開展青少年社會主義核心價值體系教育和法制宣傳教育,對在未成年人保護工作中遇到的困難和問題,及時加以協(xié)調(diào)解決。區(qū)各有關部門切實履行職責,密切配合,真抓實干,未成年人保護工作取得了新成效。與此同時,我們也要清醒地認識到,當前,伴隨區(qū)域經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,未成年人保護工作面臨的形勢越來越嚴峻,社會關注度越來越高。比如:前兩年國內(nèi)發(fā)生的多起針對未成年人的案件,引發(fā)了全社會對未成年人相關工作的高度重視。我區(qū)未成年人成長的整體環(huán)境是好的,未保工作也是卓有成效的,但是侵害未成年人合法權益的事件仍有發(fā)生,誘發(fā)青少年違法犯罪的不良因素仍不同程度的存在,未保工作的形勢仍然不容樂觀,任務依然十分艱巨。青少年違法犯罪成因非常復雜,既有青少年自身素質(zhì)和交友關系的原因,又有家庭教育、學校教育的影響,還存在著社會管理上的漏洞。預防青少年違法犯罪,保護未成年人合法權益,涉及社會的方方面面,希望區(qū)未委會成員單位要充分認識未保工作的重要性,切實增強緊迫感和責任感。要站在對黨和人民利益高度負責的立場上,從長遠眼光來看待這項工作,采取切實有效的措施,扎扎實實推進未保工作。要從建立全社會保護未成年人意識,健全未成年人維權工作機制,優(yōu)化未成年人成長環(huán)境,打擊未成年人侵權案件等方面入手,不斷提高我區(qū)未保工作的能力和水平,為廣大青少年特別是未成年人的健康成長做出新的貢獻。
二、認清形勢,突出重點,切實開展好未成年人保護工作未成年人保護工作是一項重大的系統(tǒng)工程,各委員單位和有關部門都必須從全局和戰(zhàn)略的高度,認真把握服務與發(fā)展、服務與履職的關系,切實履行工作職責,積極探索長效機制,為未成年人提供全方位、多層次的服務。
公、檢、法、司等政法部門,對涉及未成年人的犯罪事件和侵犯未成年人權益的案件,要認真對待、嚴格執(zhí)法、及時處理。要繼續(xù)鞏固原有法制宣傳教育工作品牌,不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式,注重法制宣傳教育的實效,使法制教育真正走進學生心里;要進一步加強法制校長、法制村長隊伍的建設,在選樹典型的同時,重視對后備力量的培養(yǎng);要密切與學校的聯(lián)系與合作,通過開展公開課、舉辦法制校長報告會等形式,增加學校德育工作者與法制校長的溝通與交流,互相借鑒,取長補短。公、檢、法、司等各單位領導,要對法制校長入校時間給予充分保障,通過內(nèi)部考核、專業(yè)培訓、學校反饋等形式不斷提高法制校長的授課質(zhì)量。
學校要充分發(fā)揮法制教育主陣地的作用,切實擔負起保護在校未成年人的職責。要防止個別學生失學現(xiàn)象的發(fā)生,加強對學生的學籍管理和家庭信息的收集工作,以便在發(fā)生問題時能夠第一時間開展工作。要妥善解決受到司法處理的學生的復學問題,不能歧視已經(jīng)悔過自新的青少年,更不能將他們拒之校門外。要通過細致耐心的工作,探索青少年思想變化的具體規(guī)律,找出預防和挽救青少年犯罪的辦法,從根本上解決好青少年犯罪的突出問題。要積極配合區(qū)未委會各委員單位在學校開展的“家長法制大課堂”等各項未保工作。
工商、文化、公安等部門,要認真抓好網(wǎng)吧經(jīng)營秩序整治等專項工作,加大文化市場整頓力度,為未成年人提供優(yōu)良、健康的精神食糧;民政局、人力社保局要做好特困生群體的就學、就醫(yī)、就業(yè)等綜合救助工作,有效保護未成年人的合法權益;衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對學生營養(yǎng)餐衛(wèi)生檢查的力度,要不斷提高兒童集體保健水平,為未成年人成長創(chuàng)造良好的衛(wèi)生保健環(huán)境。政府辦、財政局等單位要切實為未成年人保護工作提供協(xié)調(diào)支撐和財政支持等方面的保障。工會、婦聯(lián)等群團組織,要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,主動做好未保工作。
各委員單位要在面向全體未成年人提供服務的基礎上,做好重點青少年群體的管理和幫教工作。閑散青少年、流動青少年和問題青少年群體是當前青少年違法犯罪的高發(fā)人群,是預防違法犯罪的重點工作對象,是加強社會面控制的重點人群,也是影響平安奧運的一個可能因素。要通過完善工作平臺等方式,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,實現(xiàn)對重點青少年群體的跟蹤管理、及時服務。要始終堅持以人為本的理念,本著“教育、感化、挽救”的方針,幫助他們克服困難、重樹信心、回歸社會。各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)要充分發(fā)揮街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)未委會的作用,深入社區(qū)、村開展失學、失業(yè)、失管青少年的動態(tài)調(diào)查工作,及時更新社區(qū)閑散青少年、流動青少年和問題青少年管理檔案,對本轄區(qū)重點青少年群體做到底數(shù)清、情況明,并就相關情況及時與有關部門溝通。社區(qū)、村是青少年日常生活活動的主要區(qū)域,各社區(qū)、村有更為獨特的工作優(yōu)勢,必須進一步把各項具體工作落到實處??偠灾?,各部門、各單位要積極履行職責,敢于直面各種困難,充分發(fā)揮體制優(yōu)勢,推動全區(qū)未保工作深入發(fā)展。
三、認真履責,把握規(guī)律,開創(chuàng)我區(qū)未成年人保護工作新局面我區(qū)未成年人保護工作能否在新的歷史起點上實現(xiàn)新跨越,關鍵在于能否抓好落實、取得實效。各委員單位必須加強領導,密切配合,全面推進我區(qū)未成年人保護工作。
一是要加強領導。各委員單位要高度重視未成年人保護工作,把此工作列入主要議事日程,為本項工作的有序開展提供充分保障。要高度重視未保工作隊伍建設,采取有效措施,通過考察培訓等多種形式,提高未成年人保護工作者的工作水平。從事未成年保護的工作人員,要自覺加強業(yè)務學習和培訓,加強對“兩法一條例”和相關政策法規(guī)知識的學習,統(tǒng)一思想認識,提高依法辦事的能力與水平;加強對未成年人心理規(guī)律和認知規(guī)律等知識的學習,增強工作的針對性和有效性。
二是要密切配合。各委員單位或基層組織都具有獨特優(yōu)勢,是做好未保工作不可或缺的力量。要根據(jù)各自職責分工,制定具體的工作計劃和措施,確保各項工作抓實抓好。團區(qū)委作為未委會的具體辦事機構,要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務力度,扎扎實實地搞好調(diào)查研究工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,總結推廣各單位的好經(jīng)驗、好做法,并予以宣傳推廣。要進一步完善法制教育聯(lián)席會制度,有效整合全區(qū)法制教育資源,深入研討未成年人保護工作的重點難點問題。
三是要加強督導。要完善各委員單位責任分工,探索督導考核機制,督促各單位切實提高認識,認真落實職責。要建立涉及未成年人案件的責任追究和倒查機制,對履職不力的單位,采取發(fā)出建議書、整改書等形式予以警示。要在繼續(xù)完善對街道考核標準和考核辦法的基礎上,將預防青少年違法犯罪工作納入相關委員單位綜治考核內(nèi)容之中。要注意加強前瞻性研究、不斷創(chuàng)新工作理念、工作思路和工作方式,倡導開展符合當前社會熱點、符合青少年心理需求的活動,扎實推進各項工作落到實處,促進未保工作不斷取得新成效。
一、加強學習,統(tǒng)一思想,努力提高自身素質(zhì)
工商聯(lián)始終堅持理論聯(lián)系實際的原則,將干部綜合素質(zhì)的提高擺在重要的議事日程。一是加強學習,努力提高自身素質(zhì)。組織干部反復深入的學習黨和國家的路線、方針、政策、法律、法規(guī)常識、黨的十六屆五中全會精神及《中國工商業(yè)聯(lián)合會章程》等知識,深刻領會其精神實質(zhì),并采取撰寫讀書筆記、心得體會、觀看電教片、座談討論等多種形式來鞏固學習效果,今年已上報信息12篇,出學習園地12期,辦黑板報10期,組織測試17次,觀看電教片12次,專題討論18次,同時,根據(jù)工作需要適時推薦干部到市黨校和各相關業(yè)務部門培訓鍛煉,今年已推薦干部7人次參加培訓學習。通過理論學習、培訓鍛煉,進一步增強了干部加快發(fā)展的緊迫感和責任感,使干部的思想觀念得到了統(tǒng)一,學習活動已逐步成為干部的自覺行為。二是積極改善辦公條件,以適應新時期工作需要。為改善落后的辦公方式,購置了一臺電腦,安裝了寬帶,實現(xiàn)了辦公手段的重大飛躍,為更好的服務民營企業(yè)奠定了扎實的基礎。
二、制度健全、計劃措施到位、目標責任明確
結合工作實際,制定了工商聯(lián)工作計劃、支部工作計劃以及黨建、精神文明和干部學習、培訓、教育、管理等諸項計劃,又在廣泛征求意見、建議的基礎上,擬定了學習、考勤、例會、廣交朋友、信息上報、民主決策及黨支部等制度,并加大了計劃、制度的可操作性,采取定期考核和評比相結合的辦法,確保了各項工作的有的放矢。結合工商聯(lián)自身實際,成立了工會、婦聯(lián)組織,健全了黨建、精神文明、綜合治理等領導小組,下設辦公室,具體負責對各項工作的開展情況的檢查、指導,做到分工明確,責任到人。及時調(diào)整充實了各類適應工作需要的領導機構,為工商聯(lián)多層次、多角度的開展提供了強有力的組織保證;同時,根據(jù)工商聯(lián)和各基層商會的不同特點,建立健全了干部承包基層商會制度,本著“從嚴制會”的原則,依托目標管理責任制,實行誰承包、誰負責,極大的增強了干部的責任意識。
三、深入基層,健全組織
1、深入調(diào)研,適時成立基層商會。從市場經(jīng)濟體制的發(fā)展上看,在當今建立和完善各種基層商會組織已顯得尤為重要和迫切,發(fā)展民間性質(zhì)的基層商會是經(jīng)濟全球化條件下市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求,工商聯(lián)領導班子統(tǒng)一思想,緊緊圍繞市委工作會議精神,充分利用商會這種資源和民間性的優(yōu)勢,積極深入到伊寧市各市場,調(diào)查經(jīng)營狀況,在掌握第一手資料的基礎上,積極籌備,認真做好基層商會成立的前期準備工作,于20__年2月16日召開了伊寧市工商聯(lián)大世界購物廣場商會成立大會,于20__年6月22日召開了伊寧市工商聯(lián)國貿(mào)百貨貿(mào)易城商會成立大會,并從一些有一定實力、熱心商會工作、有奉獻精神、思想政治素質(zhì)較高的個體工商戶中民主選舉產(chǎn)生了基層商會的領導班子?;鶎由虝闪⒑笙嗬^開展了一系列活動,其中7月22日由市工商聯(lián)承辦、市工商聯(lián)國貿(mào)百貨貿(mào)易城商會主辦,在國貿(mào)百貨貿(mào)易城舉辦了盛大的商品促銷活動,基層商會的作用在不斷的發(fā)揮??傊?,基層商會的成立有利于搭建商會之間及商會與政府之間相互交流、共同發(fā)展的新型平臺,有利于形成“團隊效益”,共同拓展市場,進而促進伊寧市非公經(jīng)濟的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、積極組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道基層商會。我們不斷深入伊寧市轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道,大膽探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道商會的組建形式,著重研究了組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道基層商會的意義、措施和辦法,起草了《成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道基層商會的實施意見》和《成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道基層商會工作細則》,完善了各項規(guī)章制度和檔案資料,于20__年7月8日成立了伊寧市工商聯(lián)喀爾墩鄉(xiāng)商會,民主選舉產(chǎn)生商會常委9名,通過了《伊寧市工商聯(lián)喀爾墩鄉(xiāng)商會章程》,該商會的成立為順利完成伊寧市其它各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道基層商會的成立工作打下了堅實的基礎。
四、緊緊圍繞市委中心工作,各項工作開展有聲有色,工商聯(lián)影響進一步擴大
(一)強化商會職能,做好服務會員工作。商會一班人以創(chuàng)新精神不斷拓展工商聯(lián)的服務領域,在研究制定各項規(guī)章制度,做好各項基礎性工作的同時,不斷加強商會創(chuàng)新模式的運作,逐步形成對會員具有凝聚力和吸引力的服務系統(tǒng)。在實施過程中,我們圍繞服務會員這一宗旨,在解決各基層商會的熱點、難點
問題上狠下功夫,在單位資金緊缺、干部少的情況下,克服困難,每周二定期深入各基層商會了解商會內(nèi)的信息和存在的問題,對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理、上報并反饋,今年已為基層商會處理糾紛10余起,切實維護了廣大非公有制經(jīng)濟代表人士的合法權益。(二)實施素質(zhì)工程,努力做好會員思想政治工作,切實提高會員素質(zhì)。做好非公有制經(jīng)濟代表人士的思想政治工作是黨賦予工商聯(lián)的一項主要職責,我們把學習、宣傳、貫徹黨的方針政策做為做好非公有制經(jīng)濟代表人士思想政治工作的一項重要工作任務。一是認真開展預防艾滋病宣傳教育工作.將全市基層商會會員艾滋病防治知識宣傳教育納入日常工作內(nèi)容,開展針對性強的預防艾滋病宣傳教育活動,營造全社會關注、支持和參與預防艾滋病宣傳教育工作氛圍,提高廣大會員對艾滋病防治知識知曉程度。二是開展“八榮八恥”的社會主義榮辱觀教育。結合市委和市政府的統(tǒng)一部署,有針對性的組織各基層商會會員進行了專題學習,通過學習進一步樹立了廣大會員的社會主義道德風尚,收到了良好的教育效果。
五、扎實開展光彩事業(yè)扶貧活動,為建設和諧社會做貢獻
我們在做好商會會務工作的同時,積極引導廣大參與伊寧市的光彩事業(yè)。今年4月,當?shù)弥?4歲女孩--面臨生命垂危而無錢醫(yī)治的困境時,我工商聯(lián)土產(chǎn)日雜陶瓷商會黨支部將2050元現(xiàn)金和一些慰問品送到了--手中,中亞市場商會會長--也將1000元現(xiàn)金送到了--手中;為幫助身患重病的四川籍工人--渡過難關,伊犁恒強商貿(mào)公司為--捐款達3210元,這些事例在會員當中舉不勝舉,充分體現(xiàn)了私營企業(yè)和個體工商戶對弱勢群體的關心,進一步展現(xiàn)了新時期企業(yè)家和個體私營企業(yè)致富不忘國家和人民的良好形象。
六、深入調(diào)查研究,參政議政水平明顯提高
參政議政工作是工商聯(lián)的重要工作之一,目的也是更好的服務會員,推動全市非公經(jīng)濟發(fā)展,我工商聯(lián)今年將調(diào)查研究工作作為重點工作來抓,開展了多次調(diào)研:一是3月份在市委分管領導的帶領,結合自身工作實際和非公經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀深入到我市非公企業(yè)展開了深入細致的調(diào)研。此次調(diào)研得到了市委領導的高度重視,取得了較好的效果。調(diào)研結束后,完成了《伊寧市非公經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)研報告》,得到了有關部門的重視。二是4月份在我會領導的組織下,對我市基層商會組織建設和經(jīng)濟運行狀況及發(fā)展中存在的問題進行了調(diào)研,促進了基層商會的工作。三是走訪會員,了解現(xiàn)狀。一年來,我們不定期的深入會員當中,了解發(fā)展動態(tài)和存在的問題,并向自治州工商聯(lián)及市委、市政府提交了《市工商聯(lián)關于非公經(jīng)濟發(fā)展法制環(huán)境狀況的調(diào)研報告》、《市工商聯(lián)關于切實作好非公經(jīng)濟人士參政議政工作的報告》及《市工商聯(lián)加強基層商會工作的實施意見》。在這些調(diào)研的基礎上,我會多次召開會長、副會長辦公會議就非公經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題進行了專題研究。
七、組織建設不斷加強
把組織建設好是工商聯(lián)履行職能、作好各項工作的前提和基礎。我工商聯(lián)始終堅持“服務立會”的指導思想,認真作好各項工作。我工商聯(lián)換屆后選舉產(chǎn)生了23名執(zhí)委會委員,15名常務委員,8名企業(yè)家副會長。新的領導班子年紀輕,素質(zhì)高,代表性強。一年來充分發(fā)揮每位執(zhí)委和會員的作用,調(diào)動大家參與工商聯(lián)工作的積極性和主動性,加強對14個基層商會工作的指導,使基層商會工作更加活躍。同時,積極發(fā)展會員,吸納新會員,壯大會員隊伍。今年共發(fā)展會員59名,其中企業(yè)會員11名,個人會員48名。到目前為止,我工商聯(lián)共有會員317名,其中企業(yè)會員92名,個人會員225名。
八、機關工作作風和服務水平上了一個新臺階
為使機關的自身建設適應新形勢、新任務的要求,本會領導班子把加強機關自身建設放到一個十分突出的位置上。換屆后的一項主要工作就是整頓機關工作作風。針對機關存在的問題,提出“制度建會、從嚴治會”,主要解決精神狀態(tài)、工作創(chuàng)新、工作效率三大問題。通過整改,這些問題得到了較好的解決,為開創(chuàng)工商聯(lián)工作的新局面奠定了一定的基礎。此外,還狠抓了機關精神文明建設工作,機關精神面貌有了較大的改變,作風建設上了一個新臺階,提高了工商聯(lián)的工作效率和服務水平。
總之,在市委、市政府的大力支持下,在州工商聯(lián)的正確指導下,今年我們的工作取得了長足的進步和發(fā)展,在廣大會員當中樹立了較高的威信,為我市的經(jīng)濟發(fā)展作出了應有的貢獻。但我們同時也看到,在工商聯(lián)工作中仍有許多不盡如人意的地方,如:工商聯(lián)的服務行為不被企業(yè)所理解;服務領域還不夠大、不夠廣;行業(yè)商會和基層商會組織尚不夠完善;服務機制、資金來源還存在一定的局限性等等。今后,我們將發(fā)揚成績、彌補不足,適應新形勢、新任務需要,與時俱進加強和改進工商聯(lián)工作,為促進我市經(jīng)濟健康快速發(fā)展發(fā)揮積極的作用。
20__年工作重點
1、加強調(diào)研,多與商會交流,解決企業(yè)發(fā)展中存在的問題。一年進行3次調(diào)研,寫出調(diào)研報告,上報市委、市政府。
2、要繼續(xù)抓好會員的教育指導工作,組織會員認真學習黨的路線、方針、政策,組織學習國務院36條,教育會員爭做建設有中國特色社會主義事業(yè)的合格建設者。
3、開辟新途徑,做好行業(yè)商會的組建工作。深入調(diào)查研究,大膽探索,不斷積累經(jīng)驗,結合伊寧市的實際,根據(jù)需要完成伊寧市工商聯(lián)美容美發(fā)行業(yè)商會的組建工作,并不斷創(chuàng)新組織管理模式,解決商會中出現(xiàn)的新情況新問題,同時要建立健全各類行業(yè)商會組織的工作管理機制,加強對各類行業(yè)商會組織的管理與指導。
4、夯實基礎,加強基層商會組織建設。不斷加強基層組織建設,對已成立的基層商會要加強指導,對未建立基層商會的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道要盡快完成成立工作,力爭年底在全市80的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道完成基層商會的成立工作
5、大力發(fā)展會員,建立一支非公有制經(jīng)濟人士積極分子隊伍。要加大發(fā)展會員步伐,壯大會員隊伍,在今后的工作中將重點發(fā)展企業(yè)信譽好、有一定經(jīng)濟實力、守法經(jīng)營、在群眾中有一定威信,熱心工商聯(lián)工作的私營企業(yè)主吸收為會員,使非公有制經(jīng)濟人士成為我市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的一支主力軍。
6、以服務為宗旨,不斷增強工商聯(lián)的凝聚力和向心力。進一步理順關系,不斷強化服務意識,拓寬服務領域;協(xié)助會員抵制亂收費,亂攤派等,加強法律服務,切實維護會員合法權益;采取走出去請進來的方法,不斷促進非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展,通過自身的作為,贏得會員的信賴,增強工商聯(lián)的凝聚力和向心力。
7、深入開展“光彩事業(yè)”。進一步做好非公有制經(jīng)濟代表人士的思想政治工作,堅持不懈地對他們進行愛國主義、社會主義、集體主義和民族團結教育;進一步加強會員的社會公德和職業(yè)道德教育。
工商行政管理部門是維護市場經(jīng)濟秩序的主力軍,其首要職責是加強市場監(jiān)管,維護以法制為基礎的公平、誠信、有序的市場經(jīng)濟秩序,營造良好的市場環(huán)境。今年以來,我所認真按照市局及鎮(zhèn)黨委、政府的部署和要求,結合轄區(qū)實際,狠抓四項工作重點,扎扎實實推進市場監(jiān)管工作的開展。
(一)拓展職能,拓寬渠道,服務地方經(jīng)濟發(fā)展有了新作為
1、積極開展窗口建設,暢通各類市場主體準入通道。在登記注冊窗口全面實行“一二三四五”的工作模式,推行“六聲服務”的人性化服務新舉措,積極為各類新辦企業(yè)簡化登記手續(xù),縮短辦照時間,打造優(yōu)質(zhì)服務的文明窗口形象。今年三月,我所內(nèi)務組被省婦聯(lián)授予“巾幗文明崗”榮譽稱號。在注冊登記工作中,我所首先把好市場主體準入關。堅持為辦事群眾提供公正、公平、公開、高質(zhì)量、常態(tài)化的服務,做到“資料齊全當場辦、資料不齊區(qū)別辦、緊急項目加班辦、重點項目指導辦、特殊項目靈活辦”。與此同時,我所還就經(jīng)營戶出租屋備案難的問題,與出租屋管理中心進行協(xié)調(diào),取得了明顯成效。截至11月30日,從優(yōu)從快辦理個體工商戶開業(yè)登記2883戶、變更登記1011戶、注銷登記383戶,我所轄區(qū)實有內(nèi)資企業(yè)戶,注冊資金萬元,從業(yè)人員人;個體工商戶戶,資金數(shù)額萬元,從業(yè)人員人;外資企業(yè)戶,注冊資金萬元,從業(yè)人員人。其次把好市場主體年檢驗照關。嚴格按照新《公司法》對企業(yè)年檢的規(guī)定開展年檢工作,對關系人民群眾身體健康、生命安全的企業(yè),重點進行經(jīng)營資格的前置審查,同時開展上門指導年檢,對守信企業(yè)實行“快速通關”,切實減輕了企業(yè)的年檢成本。截至11月30日,應檢企業(yè)戶,實檢戶,年檢率%;應驗照個體工商戶戶,實驗照戶,驗照率%。
2、積極推進品牌戰(zhàn)略深入實施,擴張Xx皮革市場商標總量。為了幫助企業(yè)尤其是中小企業(yè)做好注冊商標工作,我所在以往調(diào)查摸底的基礎上,今年結合年檢補充了商標檔案。同時,千方百計做好商標注冊服務工作,執(zhí)法人員經(jīng)常深入企業(yè),主動上門為企業(yè)提供注冊商標服務。加強對商標法律知識的宣傳、注冊商標專用權的保護、企業(yè)申報馳名和著名商標的指導,大力支持引導企業(yè)實施商標戰(zhàn)略。積極引導企業(yè)樹立品牌意識。通過深入宣傳《商標法》及知識產(chǎn)權保護方面的法律法規(guī),引導企業(yè)樹立品牌意識,及時為符合條件的企業(yè)注冊商標,保護企業(yè)權益不受侵害。截止目前,Xx已有1個商標被認定為“廣東省著名商標”,2個商標被評為“Xx市著名商標”。隨著“奧康”、“意爾康”及“夢特嬌”等國內(nèi)外知名品牌相繼落戶Xx,Xx已成為全國皮革皮具行業(yè)名牌匯聚創(chuàng)業(yè)的寶地。大力開展“重合同、守信用”企業(yè)培育工作,舉辦合同法規(guī)培訓2場次,新命名“重守””企業(yè)家,與去年同期相比上升%。此外,我所在加大商標培育力度的同時,堅持創(chuàng)牌和保牌并舉,依法嚴厲打擊假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權等違法行為,努力形成企業(yè)自我保護、行政保護和司法保護相互結合的保護體系。截止11月30日,我所共查處各類商標違法案件88起,案值萬元,罰款金額50萬元。
3、積極營造公平競爭環(huán)境,進一步完善無照經(jīng)營綜合治理機制。今年以來,我所立足自身職能,以轄區(qū)監(jiān)管責任制為核心,借助移動PDA電子監(jiān)管系統(tǒng)的創(chuàng)新使用,多措并舉持續(xù)開展了整治無證無照經(jīng)營專項行動,取得了較為顯著的成效。自2008年10月開始,我所下達每個巡查組每月引導120戶無照經(jīng)營戶辦理營業(yè)執(zhí)照、查處無照經(jīng)營案件8宗的工作任務,層層分解清理取締無照經(jīng)營任務,使目標責任具體落實到每個組和每個干部職工,各巡查組按照劃分的段區(qū)進行逐戶逐項排查、登記,做到“所不漏組、組不漏戶、戶不漏項”,從而大大提高了段管員的工作熱情,提升了無照經(jīng)營整治工作質(zhì)量。同時,圍繞重點整治區(qū)域、重點整治市場,在轄區(qū)各類市場主體中進行拉網(wǎng)式全面排查,及時發(fā)現(xiàn)取締無證無照經(jīng)營,全面掌握清理進度和確定清理重點。截止目前,我所共出動執(zhí)法車輛652臺次,執(zhí)法人員2134人次,檢查各類集貿(mào)市場、商場(超市)54個,各類市場主體9543個,已發(fā)出限期辦理營業(yè)執(zhí)照通知1613份、責令改正通知書405份,引導無照經(jīng)營戶自覺補辦營業(yè)執(zhí)照2300多戶,共取締無照經(jīng)營戶489戶,查處無照經(jīng)營案197宗。
4、積極創(chuàng)新完善舉措,著力提高企業(yè)監(jiān)管成效。今年以來,我所在轄區(qū)監(jiān)管責任制的實施過程中,通過不斷創(chuàng)新監(jiān)管機制,落實監(jiān)管責任,初步建立了手段先進、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制度完善、管理規(guī)范監(jiān)管新體制,切實增強了執(zhí)法工作的主動性、自覺性、有效性,實現(xiàn)了市場監(jiān)管工作的“三個轉(zhuǎn)變”,即通過明確監(jiān)管責任,實現(xiàn)了從無責任到有責任的轉(zhuǎn)變,從部分監(jiān)管到全面重點監(jiān)管的轉(zhuǎn)變,從專項整治到建立長效監(jiān)管機制的轉(zhuǎn)變。監(jiān)管執(zhí)法工作實現(xiàn)了“三個到位”,即日常監(jiān)管方式改革深入發(fā)展,有力地促進了監(jiān)管到位、服務到位和職能到位。與此同時,切實加強操作規(guī)范、落實巡查制度、嚴懲違法行為,著力完善企業(yè)分類監(jiān)管工作。為有效解決轄區(qū)無照經(jīng)營現(xiàn)象,在轄區(qū)監(jiān)管責任制工作中,經(jīng)過近2個月的調(diào)研摸索,Xx工商所創(chuàng)新使用了網(wǎng)格化電子監(jiān)管圖配合日常巡查監(jiān)管的轄區(qū)監(jiān)管責任制工作模式,切實使段管員真正做到對本片區(qū)底數(shù)明、情況清,將轄區(qū)監(jiān)管責任制網(wǎng)格化管理真正落到實處,取得了較為顯著的成效。自2009年2月1日至2009年5月11日,我所共發(fā)放個體工商戶營業(yè)執(zhí)照863戶,是去年同期發(fā)放個體工商戶營業(yè)執(zhí)照的1.7倍,轄區(qū)無照經(jīng)營現(xiàn)象有了根本好轉(zhuǎn).與此同時,針對我所轄區(qū)點多、面廣、皮革皮具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,實行以點帶面、典型示范、重點突破、全面推進的工作方針,把查辦案件作為市場監(jiān)管的重點貫穿于各類專項整治之中,查源頭,堵漏洞,每個巡查組都巡查兼辦案,從而依法查處了一批無照經(jīng)營及商標侵權案件。
5、積極查處違法違章行為,切實加大執(zhí)法辦案力度。截至11月30日,立案查處各類經(jīng)濟違法案件303宗,罰沒金額155萬元。其中商標侵權88宗,罰沒金額50萬元;逾期年檢6宗,罰沒金額3.6萬元;無照經(jīng)營197宗,罰沒金額97萬元;廣告違法2宗,罰沒金額0.2萬元;食品案件3宗,罰沒金額1萬元;其他案件7宗,罰沒金額1.3萬元,拍賣款1.9萬元。在辦案中,嚴格執(zhí)行市局執(zhí)法辦案相關規(guī)定,在案件調(diào)查終結報告、行政處罰決定審批表及案管系統(tǒng)中體現(xiàn)適用裁量情況,制定相對一致、相對適當?shù)男姓幜P,啟用說理式文書。同時,認真學習Xx工程等應用軟件,有效地推進案管系統(tǒng)的使用和完善,案件錄入率100%,錄入的及時性、完整性、正確率也得到不斷提高。
(二)突出重點,狠抓關鍵,整頓和規(guī)范市場秩序?qū)崿F(xiàn)新突破
1、加強食品安全監(jiān)管,保障了人民群眾安全消費。結合Xx鎮(zhèn)實際,在日常食品安全監(jiān)管工作中,我所主要是通過工商所與行政村及農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市的工作互動,積極建立由鎮(zhèn)黨委政府支持,工商部門積極監(jiān)管,村社積極配合,經(jīng)營戶加強自律,群眾廣泛參與的農(nóng)村食品安全網(wǎng)絡。采取積極引導抓自查、屬地監(jiān)管抓巡查、突出重點專項查、強化落實抓督查的工作方式,對轄區(qū)所有企業(yè)、作坊、經(jīng)營業(yè)戶進行一次摸底,做到了企業(yè)數(shù)量、證照情況、產(chǎn)品流向等“三清楚”。對食品經(jīng)營戶實行“一戶一帳一檔”管理制度,進一步規(guī)范食品經(jīng)營主體的經(jīng)營行為。指導督促食品經(jīng)營戶建立和落實商品質(zhì)量查驗等四項制度,建立落實進貨臺帳和索證索票制度。督促業(yè)戶落實各項質(zhì)量管理制度,并做好巡查筆錄,及時錄入監(jiān)管檔案。每個段管員每月做一份食品經(jīng)營戶臺賬,對其食品進銷貨等情況進行跟蹤檢查,由經(jīng)營戶及段管員簽字確認。加強對流通環(huán)節(jié)食品安全快速檢測工作,工商所對轄區(qū)內(nèi)大型集貿(mào)市場全部組織了抽樣檢測。加大節(jié)日市場整治力度。在“元旦、春節(jié)”“3.15”、“五.一”、“中秋、十.一”期間進行了6次大規(guī)模的食品安全監(jiān)管專項整治,共出動執(zhí)法人員956人次,檢查食品經(jīng)營戶1452戶,各類市場34個,取締無照經(jīng)營戶83戶。與此同時,我所依托執(zhí)法聯(lián)動機制,創(chuàng)新推行食品安全聯(lián)絡員工作機制。在轄區(qū)范圍內(nèi)附城村的6個綜合管理工作站和8個農(nóng)貿(mào)肉菜市場分別聘請了工作站的常務副站長和市場食品安全專管員擔任我所的食品安全監(jiān)管聯(lián)絡員,食品安全監(jiān)管聯(lián)絡員不僅擔負宣傳食品安全法律法規(guī)的任務,還擔任各村及市場的食品安全監(jiān)督管理及消費投訴義務調(diào)解員,使轄區(qū)食品消費投訴足不出村(場),在第一時間得以解決,從而積極構建“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無縫隙”的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡,切實維護好食品安全秩序,全力保障轄區(qū)群眾的食品消費放心安全。
2、全面加強了對重、熱點行業(yè)的日常監(jiān)管。加強對危險化學品生產(chǎn)和銷售、煙花爆竹生產(chǎn)和銷售、成品油批發(fā)零售行業(yè)的日常監(jiān)管。對從事危險化學品銷售的企業(yè)基本上做到了定期實地檢查一次。針對市場巡查發(fā)現(xiàn)、消費者投訴和群眾反映的、存在問題較多的奶制品、肉制品等進行專項集中檢查,依托流動檢測箱,定期深入農(nóng)貿(mào)市場及商場超市進行檢測。對涉嫌存在質(zhì)量問題的,依照法定程序進行抽檢,嚴厲查處經(jīng)營假冒偽劣商品、不合格商品等違法行為。同時,我所還主動聯(lián)合鎮(zhèn)政府整規(guī)辦、衛(wèi)生等相關部門,集中開展食品安全專項執(zhí)法聯(lián)合檢查,對轄區(qū)范圍內(nèi)校園周邊及大型廠房附近的商店、攤點進行了地毯式的清查整治。今年以來,我所共開展聯(lián)合執(zhí)法42次,檢查經(jīng)營業(yè)戶3578戶,查處取締無證照小飲食、小美發(fā)、小網(wǎng)吧等300余戶。
(三)創(chuàng)新舉措,提升效能,執(zhí)政為民宗旨得到新體現(xiàn)
1、開展消費教育活動,強化消費維權保護力度。與Xx鎮(zhèn)政府及相關職能部門聯(lián)合開展了聲勢較大的紀念3?15國際消費者權益日活動,提高了農(nóng)民消費者的維權意識。在充分發(fā)揮舉報申訴及消費維權職能作用的同時,積極將消費維權的網(wǎng)絡延伸到村(居)及市場,充分發(fā)揮社會、群眾力量參與消費維權工作,確保消費糾紛最近、最快、最方便、最有效解決。今年以來,我所共處理各類投訴488宗。其中Xx網(wǎng)線索91宗、區(qū)長專線轉(zhuǎn)辦45宗、消??妻D(zhuǎn)辦15宗、處理12315消費者投訴55宗、接待上門及電話投訴256宗。
2、引導企業(yè)自主管理,積極發(fā)揮個私協(xié)會作用。在市場監(jiān)管工作中我所做到講求工作方法,創(chuàng)新工作模式,經(jīng)常組織個私協(xié)會理事等召開座談會,多方征求意見。同時,組織工作人員深入會員單位調(diào)研,尋求服務個私協(xié)會發(fā)展,提高工作效能的良策。以發(fā)展壯大個私協(xié)會為依托,幫助解決個私企業(yè)發(fā)展中的制約性問題,激勵個體私營企業(yè)擴展總量,提高質(zhì)量,擴大規(guī)模,以優(yōu)質(zhì)服務訴求行政效能。通過企業(yè)間的互相監(jiān)督及相互幫助,我所注冊登記及案件辦理工作均有了很大進步。
3、依托綜合管理工作站,積極推行聯(lián)動執(zhí)法工作機制。按照綜合管理工作站現(xiàn)有條件,我所統(tǒng)一懸掛匾牌、統(tǒng)一工作牌、統(tǒng)一宣傳欄、統(tǒng)一資料架、統(tǒng)一各類記錄簿、統(tǒng)一設置信箱、統(tǒng)一公布工作站職責、統(tǒng)一印制聯(lián)絡卡公布聯(lián)絡員姓名和電話。實行服務前移,每周三有專人到現(xiàn)場辦公,提供咨詢,發(fā)放表格,受理登記,接受投訴、舉報等工作。通過聯(lián)動機制,工商所接到情況后,快速反應,立即會同綜合管理站工作人員趕往現(xiàn)場及時進行查處。與此同時,我所還切實增強農(nóng)村工商聯(lián)絡員工作的主動性,促使他們積極主動地為個體工商戶提供注冊登記等方面咨詢服務。對于在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣食品、無照經(jīng)營業(yè)戶、商標侵權行為及時提供有價值的線索,從而保證快速有效查處。聯(lián)動執(zhí)法機制實施后,我所轄區(qū)個體工商戶經(jīng)營行為得到進一步規(guī)范,食品安全、打假治劣、合同管理、注冊登記等工作得以順利開展,轄區(qū)經(jīng)濟秩序全面好轉(zhuǎn),以皮革皮具產(chǎn)業(yè)為龍頭的鎮(zhèn)域經(jīng)濟呈現(xiàn)了跨越式發(fā)展的總體態(tài)勢。
(四)強化教育,提升素質(zhì),組織和隊伍建設呈現(xiàn)新面貌
一是扎實抓好政治理論學習。加強支部組織生活及理論學習制度,堅持自學與集中學習相結合、定期召開民主生活會等方法,豐富培訓內(nèi)容,采取啟發(fā)教育、案例教學、雙向交流等方式,使領導干部真正把科學發(fā)展觀學深學透、入腦入心。先后組織所干部職工學習了十七大報告、十七屆四中全會精神,集中組織學習了科學發(fā)展觀等專項政治理論學習活動,取得了較好的效果。二是扎實抓好黨風廉政教育。切實健全責任機制、規(guī)范約束機制、內(nèi)外監(jiān)督機制和獎懲激勵機制。使每一個崗位、每一位執(zhí)法人員都能在制度的規(guī)范和約束之下行使自己的職權。積極組織所執(zhí)法人員參加分局廉政教育課及相關廉政教育活動。三是扎實抓好政風行風評議。我所堅持以人為本,著力加強政風行風建設,切實做到依法行政與文明執(zhí)法結合、提升業(yè)務技能與隊伍建設結合、行風建設與廉政文化活動結合、加強政風行風建設與推進各項工作結合,積極加強窗口服務行業(yè)及行政執(zhí)法隊伍的建設,嚴格按照上級有關著裝規(guī)定和禁酒規(guī)定,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,嚴肅風紀,提升形象。
二、存在的問題和2010年工作計劃
2009年我所各項工作雖然取得了一定成績,但仍然存在一些問題。主要表現(xiàn)在:一是基礎性工作不夠扎實,工作的激情不夠高漲,滿足于一般成績,缺乏自我加壓精神;二是工作的創(chuàng)新意識不強烈,善于思考、謀求特色和亮點的招數(shù)不多;三是工作忽熱忽冷,缺少始終如一,常抓不懈的力度,這些問題和不足都需要我們在今后的工作中加以克服和改進。四是雖然案件的罰沒款額較去年同期有所增長,但查辦大要案、典型案件較少,傳銷、商業(yè)賄賂等類型案件有待進一步突破。五是執(zhí)法創(chuàng)新能力有待進一步增強。表現(xiàn)在創(chuàng)新意識不夠,不善于總結、推廣工作特色和亮點。這些問題,我所將在今后的工作中不斷改進,切實加以解決。
2010年工作總體要求:以實踐科學發(fā)展觀為指導,認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神,根據(jù)市局、分局的部署和Xx鎮(zhèn)政府的中心工作,圍繞“找準兩個著力點、抓好三項重點工作”的總體工作思路,努力實現(xiàn)服務效能、執(zhí)法效能、依法行政、隊伍素質(zhì)和社會形象的進一步提高,為地方經(jīng)濟建設再立新功。
(一)找準服務發(fā)展這個著力點,不斷拓展作為空間。一要進一步解放思想,服務市場主體準入。二要堅持送法上門,服務企業(yè)深化改革。三要開展紅盾幫扶,服務企業(yè)做大做強。幫扶企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略,大力發(fā)展注冊商標,支持引導企業(yè)爭創(chuàng)馳名、著名、知名商標;幫扶企業(yè)實施廣告戰(zhàn)略;幫扶企業(yè)完善合同管理,爭創(chuàng)“守合同、重信用”企業(yè)。