發(fā)布時間：2023-04-03 09:50:37
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的煤礦安全生產(chǎn)論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
煤礦作為一種不可再生資源，在未來很長的一段時間內(nèi)，還將是中國的主要應(yīng)用能源。目前已占到中國一次能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)的70%左右，預(yù)計到2050年還將占到50%以上[1]。隨著在國家通過深化煤礦安全整治和貫徹執(zhí)行“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”的12字方針，各地區(qū)及煤炭企業(yè)更加重視機電技術(shù)管理在生產(chǎn)中的應(yīng)用，安全監(jiān)管部門的監(jiān)管工作也取得了長足進步，安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定。特別是在煤炭經(jīng)濟形勢開始好轉(zhuǎn)的大環(huán)境中，煤礦資源的開采已經(jīng)成為山西、貴州等采煤大省的主要經(jīng)濟增長點，并在先進技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)用中，使其產(chǎn)量和質(zhì)量都有了大幅提高。由于煤層開采自然條件極其復雜，而中國95%以上的煤礦開采都是地下作業(yè)，因而煤礦安全生產(chǎn)會受到很多因素的影響。主要包括2個方面：a)主觀方面。國內(nèi)對煤礦企業(yè)的技術(shù)定位不夠準確，產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員匱乏、設(shè)備落后等直接影響了勞動效率。為了有效減少人員傷亡提高生產(chǎn)率，高度機械化的作業(yè)模式亟待引進，新型礦井設(shè)計和技術(shù)裝備水準也應(yīng)隨之提高；b)客觀方面。主要表現(xiàn)為基礎(chǔ)工作薄弱，安全技術(shù)裝備不足，“工程、技術(shù)、管理人才缺口多，愿意到煤礦長期工作的一線人才少。”的現(xiàn)象嚴重，加之機電系統(tǒng)的安全設(shè)施不合理等，引發(fā)了一系列的安全技術(shù)管理問題，都給煤礦安全生產(chǎn)留下了重大隱患。當前，煤礦重大及特大瓦斯（煤塵）災(zāi)害事故時有發(fā)生，給中國的國家財產(chǎn)和公民安全都造成了巨大損失，致使煤礦安全生產(chǎn)形勢異常嚴峻[2]。
2中國煤礦機電技術(shù)管理中出現(xiàn)的問題
改革開放以來，中國煤礦的安全生產(chǎn)取得了一定的成就，安全質(zhì)量標準化建設(shè)也初見成效，安全生產(chǎn)氣氛濃烈，安全管理基礎(chǔ)工作得到了長足的發(fā)展。但在這些進步的背后，煤礦生產(chǎn)管理至今還存在著一些無法克服的安全隱患。
2.1安全規(guī)范和實際操作不符
煤礦的礦井管理規(guī)范非常嚴格，并有可供參照的國家法律規(guī)范標準，包括如關(guān)于電動機周圍瓦斯?jié)舛鹊囊?guī)定“電動機及其開關(guān)地點附近20m以內(nèi)風流中瓦斯?jié)舛冗_到1.5%時，必須停止運轉(zhuǎn)，撤出人員，切斷電源，進行處理”等設(shè)計機電系統(tǒng)的各方面規(guī)定。但一些煤礦企業(yè)并沒有自己專門的機電標準化的管理人員，通常還是采用雇傭兼職的方式來管理，很多環(huán)節(jié)并未按照國家相關(guān)的標準進行管理。加上員工對標準化概念的認識不強，缺少專業(yè)的操作技能，在實際操作中隨意性較強，對安全隱患不夠重視等執(zhí)行難現(xiàn)象，也是機電系統(tǒng)難以安全運行操作的一大難關(guān)。
2.2缺乏對位監(jiān)管職能作用削減煤礦機電設(shè)備運行是一個相互配合的整體系統(tǒng)，大多數(shù)煤礦企業(yè)都設(shè)立了煤礦機電科，主要負責機電生產(chǎn)和管理。而在其綜合管理中，卻往往出現(xiàn)只重生產(chǎn)而輕技術(shù)管理等監(jiān)管不力的問題，使管理職能作用削減，管理效果不明顯。主要表現(xiàn)在：缺少在試運行中對牽引鏈松緊程度的觀察；班長、電鉗工共同處理問題時的時間不足和停機信號不明顯等方面。在這種機電管理人員缺乏、專業(yè)組織不健全的管理現(xiàn)狀下，在生產(chǎn)時很容易出現(xiàn)因超負荷運轉(zhuǎn)而悶車、電氣及機械部件溫度過高而影響正常運轉(zhuǎn)的狀況發(fā)生，這些都會降低機電設(shè)備的正常運行，降低其使用生命，甚至產(chǎn)生人員傷亡的安全隱患。此外，煤礦行業(yè)在地方政府的監(jiān)管嚴重缺位，其市場準入原則不強，缺少必要的宏觀調(diào)控，也是煤礦安全事故頻發(fā)的重要外部因素。
2.3操作人員技術(shù)水平低專業(yè)素養(yǎng)不高
受到煤礦企業(yè)自身的特點影響，在中國的煤礦開采仍采用粗放式的作業(yè)方式，機電技術(shù)操作者受教育程度普遍不高，而且來去頻繁，很難固定，對新招收的員工缺少系統(tǒng)專業(yè)的學習，理論知識和操作管理經(jīng)驗都顯不足。即便一些企業(yè)定期開展機電培訓，也一般為“走馬觀花”的形式，培訓理論知識與工作實踐的培訓脫節(jié)，缺少針對性，以致被培訓人員的學習熱情不高，這些都會導致安全隱患的發(fā)生。
2.4缺少安全意識安全投入不足
隨著煤炭企業(yè)市場化的不斷深入，上到管理下到工人都對產(chǎn)量和效益更為注重，卻忽略了安全生產(chǎn)管理，安全意識薄弱，顛倒了產(chǎn)量、效益和安全之間的關(guān)系。只顧眼前利益，將《作業(yè)規(guī)程》、《技術(shù)措施》等當成開工護身符[3]。在安全設(shè)施的投入和安全資金的使用方面存在較大缺口，使安全生產(chǎn)難度加大。
3機電技術(shù)管理在煤礦安全生產(chǎn)中的合理應(yīng)用
3.1建立健全的技術(shù)管理體制
在煤礦安全生產(chǎn)中，中國對煤礦機電設(shè)備的規(guī)定已經(jīng)非常明確，但仍存在諸多的不完善之處。這就要求各煤礦企業(yè)積極按照《煤炭安全規(guī)程》規(guī)定，建立健全安全技術(shù)管理體制，成立由技術(shù)員、技術(shù)技師和優(yōu)秀技術(shù)工人組成的專業(yè)化管理機構(gòu)小組，定期組織召開技術(shù)管理專題會議，安排業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的專職技術(shù)人員進行安全管理，真正做到明確分工、各司其職，使技術(shù)管理與生產(chǎn)相統(tǒng)一，盡量使安全規(guī)范與實際執(zhí)行過程相符合[4]。
3.2履行管理義務(wù)服務(wù)安全生產(chǎn)
強化機電設(shè)備的綜合管理，是有效解決第一線安全操作問題的關(guān)鍵。而中國煤礦安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管一般采用獎、懲兩種方式。一些私人煤老板為了追逐眼前利益，經(jīng)?？s減各部門的運行開支，將老化落后的機電設(shè)備投入到煤礦開采中，又不進行實時監(jiān)管維修，嚴重影響開采效率，從業(yè)人員安全無保障。煤礦集團作為綜合管理的監(jiān)管執(zhí)行部門，需嚴格履行相關(guān)政策法規(guī)中的管理義務(wù)，擴大投資、及時維修更新設(shè)備，在落實基礎(chǔ)管理的基礎(chǔ)上，服務(wù)安全生產(chǎn)。
3.3加強現(xiàn)場管理提高運轉(zhuǎn)效率
機電設(shè)備的現(xiàn)場安裝質(zhì)量直接關(guān)系到機電安全問題。加強設(shè)備安裝過程、運行過程和檢修過程的質(zhì)量把控，能有效降低機電設(shè)備的故障率。合理利用設(shè)備并定期檢查，能大大提高設(shè)備在使用中的運行效率和使用壽命。這就要求機電設(shè)備管理員依照相關(guān)制度，認真把關(guān)每一道工序，嚴格提高質(zhì)量驗收標準，在確認沒有任何問題后再進行確認簽字，并移交下一道工序。通過實施責任制的方式來確保設(shè)備現(xiàn)場管理的有序、高質(zhì)完成。
3.4強化安全培訓提高人員專業(yè)素質(zhì)
將技術(shù)培訓作為管理重點，實行煤炭從業(yè)準入制度。強化對機電技術(shù)操作人員的安全培訓，將全員培訓、終身培訓/間斷性培訓和上崗培訓相結(jié)合，并制定相應(yīng)的考核制度和計劃。加大對專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)投資力度，通過采取措施請進優(yōu)秀的師傅，讓在職員工有機會走出去參加培訓學習的方法，提高從業(yè)者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)能力，對相關(guān)的經(jīng)營管理者和一些特殊工種的人員嚴格實行持證上崗制度。同時，制定相關(guān)的獎勵措施，對一線的優(yōu)秀操作人員進行鼓勵，營造良好的工作氛圍，來不斷激發(fā)在職人員學習機電技術(shù)的積極性，從而使機電技術(shù)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和自身專業(yè)素質(zhì)不斷提升，將人的不安全行為降到最低[5]。
3.5加大科技投入的力度
在中國煤礦企業(yè)頻繁出現(xiàn)安全事故，很大一部分原因都是由于煤礦機電安全管理技術(shù)落后造成的。在煤礦安全生產(chǎn)中，加大煤礦機電安全科研的資金投入，積極引進國外先進的技術(shù)設(shè)備，科學合理地安排生產(chǎn)，是搞好機電安全生產(chǎn)、提高機電技術(shù)管理水平和企業(yè)經(jīng)濟效益的重要途徑，也能給中國的煤礦機電技術(shù)管理的安全生產(chǎn)提供保證，營造良好的工作環(huán)境，以確保煤礦行業(yè)的后繼有人。
4結(jié)語
由于小型煤礦普遍存在礦井規(guī)模小，地質(zhì)條件復雜，裝備條件差，職工文化水平低，專業(yè)技術(shù)人員缺乏，體制不健全，抵御風險能力差等不利因素，給企業(yè)安全管理帶來了難度。盡快解決好諸如治理違規(guī)不徹底，宣傳教育不全面，責任不明確，職工自我約束能力不強，沒有長效機制等影響安全生產(chǎn)管理的重大問題，是確保煤礦安全生產(chǎn)的前提。
2王莊煤礦安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀及原因分析
王莊煤礦近幾年消除了死亡事故，但是大小工傷事故仍然時有發(fā)生。分析認為，因井下地質(zhì)條件差引發(fā)的事故所占的比例較小，因思想松懈、違規(guī)操作、疲勞作業(yè)、自我保護意識和技能缺失等主觀因素引發(fā)的事故占較大比例，而且其中大部分事故是可以避免的。主要原因在于部分干部職工未從思想上充分重視，沒有居安思危的憂患意識，沒有處理好安全與產(chǎn)量的關(guān)系。
3對策
3．1統(tǒng)一思想，落實責任
同樣的礦井中，為什么有的區(qū)隊能安全生產(chǎn)，有的區(qū)隊卻屢次發(fā)生事故？同樣是礦工，為什么有的下了一輩子井都平安無事，而有的卻經(jīng)常出問題？思想認識高低和工作責任是否落實是根本原因。思想重視了，工作到位了，實現(xiàn)安全生產(chǎn)是完全可能的。落實安全生產(chǎn)責任制是搞好安全生產(chǎn)的重要保證。通過責任制的落實，可以增強各級管理人員抓好安全管理以及一線員工遵章作業(yè)的責任感、使命感。各級責任人必須對本部門的安全生產(chǎn)和安全目標負責任，要形成由下至上逐級負責的綜合體系。正常工作中，員工按責任制履職，出現(xiàn)事故、違章等異常，按責任制進行追究考核。
3．2分清主次，突出關(guān)鍵
煤礦的安全涉及到企業(yè)的生存和發(fā)展，也關(guān)系到職工的切身利益。小型煤礦的管理者必須清醒地認識影響企業(yè)安全生產(chǎn)的各類因素，分清問題的主次。哪些因素必須立即解決，哪些因素必須從根本上徹底解決，如頂板管理、瓦斯治理、防排水等工作必須嚴肅對待，嚴格按安全措施施工。
3．3創(chuàng)新管理，獎罰分明
任何管理都離不開具體制度，而有了制度就必須執(zhí)行，才能產(chǎn)生實際的效果。在健全管理制度的前提下，企業(yè)必須制定切實可行的安全管理監(jiān)督和績效考核制度，強化監(jiān)督意識，確保相關(guān)制度在實際工作中落實效果的跟蹤、驗證和考核，提高執(zhí)行力。監(jiān)督重點應(yīng)放在一線干部職工身上，確保規(guī)程和制度落實到位。如果發(fā)現(xiàn)隱患，就必須要求管理部門采取措施，盡快排除，并運用經(jīng)濟處罰手段，使責任保山吸取教訓，避免類似問題的發(fā)生，做到執(zhí)行制度必嚴，違反制度必究。那些安全工作做得好，事故率較少的基層單位，應(yīng)用經(jīng)濟和精神榮譽相結(jié)合的辦法予以表彰獎勵。只有這樣，才能把握管理的主動權(quán)，降低事故率，使企業(yè)從事故的偶然變成安全的必然。
3．4加大投入，人機并重
小型煤炭企業(yè)普遍機械化水平不高，有些甚至還延用比較原始的采煤工藝。先進的裝備就好比“硬件”；廣大煤礦干部職工就好比“軟件”。隨著科學技術(shù)的不斷提高，現(xiàn)代化的采煤裝備成為成熟的工藝裝備可供我們選擇，先進的“硬件”裝備將在煤礦安全生產(chǎn)中起到革命性的作用，小型煤礦企業(yè)一定要抓住機遇，加大資金投入，迅速實現(xiàn)“硬件”的升級換代。然而，同樣的裝備，不同的操作者使用，會取得完全不同的效果。實踐證明，“硬件”僅僅是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件之一。在抓好“硬件”的同時，也不能放松“軟件”建設(shè)。要深化安全管理，注重職工培訓，提升職工隊伍安全素質(zhì)，把“硬件”與“軟件”有機結(jié)合，才能取得良好的安全效果。“軟件”在煤礦企業(yè)中指管理人員、一線職工，特別是特殊崗位人員。提升“軟件”的水平需要靠教育培訓實現(xiàn)。一是安全生產(chǎn)法律法規(guī)、管理制度以及安全知識等的培訓，這是作為煤礦職工必備的知識和技能。二是注意方式。你講我聽是傳統(tǒng)方式，時間長了，授課老師和職工難免感到疲倦，如果采用多媒體展現(xiàn)、有獎問答等職工樂于接受的形式，讓職工有新鮮感，職工才能真正領(lǐng)悟其中的道理。三是突出重點人員教育。對重點人員、特別崗位的特殊“軟件”要依法采取強制教育、規(guī)范管理的手段，增強他們的安全意識和技能。四是要做到常抓不懈。安全教育只有起點，沒有終點，要建立長效機制，結(jié)合企業(yè)階段性工作重點，針對性、循環(huán)式地開展安全意識和技能培訓。
3．5親情感染全員參與
1全面衡量，對于體質(zhì)弱的適當調(diào)整崗位，消除其對工作崗位的恐懼感
技校生畢竟很多都是發(fā)育還不健全，在體力上與老工人相比有很大差距。為了鼓勵他們正常出勤，消除其對崗位工作的恐懼感，在有重體力勞動時，適當安排他們的工作量，并由老工人和經(jīng)驗豐富的人帶領(lǐng)，把工作完成。既不能一次把他們嚇住，也不能讓他們總感到工作沒有壓力感，把握好分寸，才能使他們對工作產(chǎn)生興趣，容入職工的大家庭。
2發(fā)揮傳幫帶作用，找好領(lǐng)頭人
2.1選好老師和班組，簽訂合同一個好的老師，能帶出好的徒弟
多年來該隊對導師帶徒模式中老師的選拔進行了專門的審查，并和老師簽訂了合同。如果老師帶的徒弟成績突出，區(qū)隊將給以適當獎勵，如果走上班組長崗位，對老師一次獎勵300元。這些政策和措施的實施，促使老師在技校生培訓和帶徒方面發(fā)揮了很大作用，很多老師無私地把自己的技術(shù)教育傳授給徒弟，并與徒弟產(chǎn)生了深厚的感情，在區(qū)隊形成尊師的良好風尚。技校生夏某，在不到1年的工作中，積極好學，有號召力，很快走上了班長崗位。在他的帶領(lǐng)下，又培養(yǎng)出了胡某、喬某、趙某、韓某等一大批技校生，都走上了組長崗位。
2.2不定時開展技術(shù)比武活動，激發(fā)年輕人勤學上進心理，從而感染后進趕先進技術(shù)比武可以促進職工發(fā)揮崗位技能
多年來，該區(qū)隊每季度都在班組組織一些有技術(shù)含量的技術(shù)比武。對于選出的技術(shù)能手在政治上給予表揚和榮譽，在經(jīng)濟上給予獎勵，以此激發(fā)職工的工作積極性和學技術(shù)的自覺性。在技術(shù)比武中，技校生獲得獎勵的占該隊總比例的65%。
2.3利用各種會議對好的進行表揚，弘揚正氣，使他們感覺到對自己的重視和認可
弘揚正氣，宣傳正能量能夠激發(fā)人的士氣。能否把職工的心收在一起，使職工把單位當成自己的家，是決定一個單位是否有活力，是否能夠確保安全生產(chǎn)、出色完成任務(wù)的關(guān)鍵。因此，在不同的會議上，對表現(xiàn)好的給予肯定和表揚，傳遞他們的正能量。該隊在搭建學習平臺過程中，融入了柔性管理和感性教育，為本單位實現(xiàn)多年安全生產(chǎn)打下堅實基礎(chǔ)。
3正確引導，消除負面影響
3.1不能讓技校生因看到“區(qū)隊個別職工的毛病”而失去工作信心
煤礦安全和區(qū)隊的管理可能存在一些問題，特別是一些老工人在說話、辦事等方面的粗俗會影響這些新來學生的心理健康，他們充滿著好奇，充滿著驕傲來到夢想、理想的崗位?？赡芨梢欢螘r間他們就會發(fā)現(xiàn)，說區(qū)隊管理正規(guī)吧，自己看著還有很多漏洞；說不正規(guī)吧，勞動紀律抓得又太嚴，自己覺得很不舒服。遇到這些方面的問題，區(qū)隊都會及時地跟他們溝通，讓他們了解工作環(huán)境可能是寬松的，但是勞動紀律是必須遵守的。區(qū)隊的管理雖然與他們想象的有差別，但是大的方向是好的，剛?cè)肼殞W生要多學好的，眼光不能停留在一些意識差的同志身上，要從好的同志身上學到精華，這樣就會真正認識他所在的區(qū)隊，他的同事、領(lǐng)導等等，才能發(fā)揮自己在工作崗位的作用。通過教育和引導，技校生都能很快適應(yīng)目前崗位的工作、管理，并融入這個大家庭。
3.2正確引導，給他們希望
提拔和任用一些新人，可以很好地鼓勵他們的同齡人，從而帶動整體。在技校生教育和培養(yǎng)方面，積極選樹典型，在適當?shù)膱龊仙辖o予表揚和鼓勵。同時把特別優(yōu)秀的人員安排到技術(shù)性強，能發(fā)揮他們作用的崗位上來，讓他們感到自己的努力和付出有收獲，而不是他們在私下聽說的什么工作、職位等都是按資排輩的，只要有能力，就能充分發(fā)揮他們的作用。只要努力工作，任何希望和夢想都能成真?？傊罱▽W習平臺，引導技校生盡快適應(yīng)煤礦安全生產(chǎn)，是確保和穩(wěn)定一個單位安全生產(chǎn)的主線。忽視新人培養(yǎng)，就會造成新老斷層，影響安全生產(chǎn)。
4問題探究
1.查職工思想及操作行為
煤礦職工的思想對改善煤礦安全生產(chǎn)管理能力有著重大的影響，同時也是保證煤礦安全生產(chǎn)的根本基礎(chǔ)。根據(jù)班前會以及日常工作中的觀察，對煤礦職工近期的思想活動進行掌握；定期對思想有波動或異常的職工進行心理疏導。在檢查工作行為方面，在密切觀察職工日常生產(chǎn)行為的基礎(chǔ)上了解職工的生產(chǎn)技能，并且定期舉行安全實用技能培訓，不斷的改善職工的思想，提高其安全意識與生產(chǎn)技能。
2.查班組長現(xiàn)場管理水平
煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場管理是煤礦安全生產(chǎn)管理中最為直接的關(guān)鍵內(nèi)容之一。而煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場中的主要工作都是由班組長來完成的，因此，班組長現(xiàn)場管理的水平對煤礦安全生產(chǎn)有著直接的影響。因此，在檢查班組長現(xiàn)場管理水平時帶班隊長每天對班組長的工作進行點評，從而使得班組長可以第一時間發(fā)現(xiàn)管理漏洞或問題，從而有針對性的在工作中加強薄弱環(huán)節(jié)的管理。切實提高班組長的現(xiàn)場管理水平。
3.查安管人員的履職能力
在煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場帶班隊長即為現(xiàn)場安全生產(chǎn)指揮官。當前有一些安全管理人員安于現(xiàn)狀、循規(guī)蹈矩，對現(xiàn)場不能拿著放大鏡查找問題，結(jié)果造成履職水平不盡人意，長此以往就埋下了安全隱患。因此，定期對安管人員進行安全技能水平與制度考核測試，完成考核后名次靠后的由隊長書記對其進行誡勉談話，讓安全管理人員意識到履行職責的重要性，從而使得安管人員能夠積極主動的去抓管理。
二、“煤礦安全三查一總結(jié)”管理法的創(chuàng)新點與作用
1.創(chuàng)新點
“三查一總結(jié)”管理法是一種貼近煤礦生產(chǎn)的科學管理方式，優(yōu)勢與創(chuàng)新點十分明顯，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，通過查職工思想及操作行為能夠加強職工的思想穩(wěn)定，規(guī)范職工操作行為；第二，通過查班組長現(xiàn)場管理水平能夠提升班組長的管理水平，減少違章指揮的苗頭；第三，通過查安管人員的履職能力提高安管人員的大局意識和履職水平。
2.實施效果
通過三查一總結(jié)管理法穩(wěn)定了職工的思想，規(guī)范了職工的操作行為。提升班組長的整體素質(zhì)和運籌帷幄的能力。提升了安管人員的履職水平，由要我管理向我要管理的觀念轉(zhuǎn)變。提升團隊的凝聚力、向心力，使我隊由以前的松散式管理向科學式管理的轉(zhuǎn)變。
三、結(jié)語
強化煤礦安全監(jiān)管深化瓦斯專項整治努力實現(xiàn)全省煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)（摘要）
恩洪煤礦二號井C9煤層瓦斯基本參數(shù)測定
楊家礦井293回風巷瓦斯防治的初步實踐
專用巷道及風門在采區(qū)防滅火中的應(yīng)用
云南金安橋水電站左岸壩后邊坡穩(wěn)定性評價
試述德欽縣天沃煤礦區(qū)聚煤特征及在滇西北找煤的意義
白龍山煤礦C2煤層巷道支護方案改進
錨網(wǎng)索支護在工作面巷道中的應(yīng)用
淺議羊場煤礦急傾斜煤層頂板抽頂和沖矸的預(yù)防
淺談煤礦上行開采方法
東源鎮(zhèn)雄煤業(yè)有限公司綜掘機的推廣使用
空氣壓縮機的安全保護裝置——釋壓閥
提高煤炭企業(yè)核心競爭力的途徑探討
電子檔案管理在推進檔案工作信息化建設(shè)中的應(yīng)用
煤炭建設(shè)項目經(jīng)濟評價中的成本估算
試論如何加強建筑工程施工現(xiàn)場管理
淺談鋼筋混凝土樓、屋面板產(chǎn)生裂縫的原因及防范處理措施
從隔扇看中國傳統(tǒng)建筑門窗之美
以人為本化解矛盾維護社會穩(wěn)定——頻發(fā)的反思
紀念云南煤礦安全監(jiān)察局成立十周年座談會在昆舉行
我省煤礦瓦斯專項整治和技術(shù)進步工作全面展開
深入落實科學發(fā)展觀促進播樂煤礦安全發(fā)展
以人為本安全發(fā)展——沾益縣大海煤礦發(fā)展紀實
科學發(fā)展爭創(chuàng)一流——富源縣老牛坡煤礦發(fā)展紀實
六十年云南煤炭譜新篇新世紀持續(xù)發(fā)展創(chuàng)輝煌—慶祝六十周年
云南煤礦安全評價之我見
淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)中人的管理
淺談小型露天礦的安全隱患
先鋒礦區(qū)煤系硅藻土礦床特征
煤田地質(zhì)鉆探設(shè)備選擇及深孔鉆進技術(shù)探討
AutoCAD在繪制采掘工程平面圖中的運用
云南省小煤礦改擴建設(shè)計中若干問題的探討
宣威市煤炭產(chǎn)業(yè)化危為機的對策
淺談俯偽斜走向分段密集采煤法在急傾斜煤層開采中的應(yīng)用
關(guān)于幾種半封閉采空區(qū)瓦斯抽采方法的比較
急傾斜特厚煤層水平分層放頂煤采煤法
推廣使用錨注支護的建議
淺談斯派爾煤礦總圖設(shè)計中的場地選擇
采區(qū)水平接替與掘進工程
煤礦井下風機安全分布式監(jiān)控系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)分析
礦井PLC提升機電控系統(tǒng)的應(yīng)用
高壓變頻技術(shù)在沾化煤鼓電動機節(jié)能改造中的應(yīng)用
淺談繩壓式擋車欄在傾斜井巷中的應(yīng)用
淺談新體制下國有煤炭企業(yè)的內(nèi)部管理創(chuàng)新
云南省煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策的思考
淺談解放執(zhí)行力觀念
如何當好技工學校班主任
產(chǎn)后出血護理的體會
2009年度云南煤炭學術(shù)年會論文交流在文山開講
云南省地方煤礦設(shè)計研究院
國務(wù)院安委辦第六督察組關(guān)于曲靖市煤礦安全生產(chǎn)工作的督查意見（摘要）
云南省政府進一步研究部署安全生產(chǎn)百日督查專項行動工作
企業(yè)安全文化建設(shè)雛議
淺談當前煤礦安全監(jiān)察面臨的難題及對策
一起瓦斯事故原因分析
新莊向斜南翼煤層穩(wěn)定性探討
【關(guān)鍵詞】煤礦企業(yè)；安全生產(chǎn)；安全管理
一、河南省煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀
隨著人類社會經(jīng)濟和科學技術(shù)的發(fā)展，安全生產(chǎn)問題引起了社會、政府及學術(shù)界的極大關(guān)注。但是頻發(fā)的礦難，尤其是重特大事故卻在拷問著全省的煤礦安全工作，一個個觸目驚心的死亡數(shù)字表明，河南省煤礦的安全生產(chǎn)狀況依然嚴峻。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（1）煤礦死亡人數(shù)和百萬噸死亡率居高不下。據(jù)河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)計，2010年全省發(fā)生死亡3人以上的煤礦事故11起，死亡241人；其中重大及特大事故7起，死亡213人，占到死亡3人以上煤礦死亡總?cè)藬?shù)的88.4%。據(jù)省安監(jiān)局統(tǒng)計，河南省十一五期間百萬噸死亡率為1.01，目前我國煤炭百萬噸死亡率降到0.5，而美國大約是0.03。數(shù)據(jù)表明，全省煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢仍然很嚴峻，跟國家平均水平還有差距，跟發(fā)達國家相比更是遙不可及，河南省煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理任重而道遠。圖1為2001―2010年河南省的煤礦死亡人數(shù)變化折線圖。
（2）重特大事故頻繁發(fā)生。2004年10月20日，鄭煤集團（國有重點）大平礦發(fā)生一起特別重大瓦斯爆炸事故，造成148人死亡，32人受傷；2005年10月3日，鶴煤集團（國有重點）第二煤礦發(fā)生一起特別重大瓦斯爆炸事故，造成34人死亡，19人受傷（其中1人重傷）；2007年4月16日，平頂山市寶豐縣周莊鎮(zhèn)王莊煤礦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)有證）發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，造成井下31人死亡、9人受傷，救護隊在搶險救災(zāi)過程中發(fā)生二次爆炸，造成15名救護隊員受傷（其中重傷4人）；2008年9月21日，鄭州市登封市鄭州廣賢工貿(mào)有限公司新豐二礦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體）發(fā)生特別重大煤與瓦斯突出事故，造成37人死亡、7人受傷；2009年9月8日,平頂山市新華區(qū)四礦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)有證）發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，造成76人死亡、14人受傷；2010年6月21日,平頂山市衛(wèi)東區(qū)興東二礦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)無證）發(fā)生特別重大炸藥燃燒事故，造成49人死亡、26人受傷（其中重傷9人）而該礦早在當年4月22日發(fā)生一起重大瓦斯爆炸事故，造成12人死亡、4人受傷。雖然經(jīng)過有效防范和全力救援，2010年河南省沒有發(fā)生一次涉難50人以上的特別重大事故。但是重特大事故頻發(fā)的現(xiàn)象還是沒有得到改善。圖2為2001―2010年河南省重特大事故發(fā)生統(tǒng)計圖。
（3）經(jīng)濟損失嚴重。從相關(guān)數(shù)據(jù)分析，國有重點煤礦安全度最高，百萬噸死亡率最低，事故起數(shù)、死亡人數(shù)在總數(shù)中占比例不到20%，經(jīng)濟損失相對較少。但國有地方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有證和鄉(xiāng)鎮(zhèn)無證等煤礦事故率更高，事故損事更為嚴重。表1是河南省近六年的國有重點煤礦事故損失統(tǒng)計。
二、煤礦安全生產(chǎn)管理存在的一些問題
通過對河南省安全生產(chǎn)狀況進行研究發(fā)現(xiàn)，煤礦事故的發(fā)生有一定的必然性，煤礦安全管理存在很多問題，有企業(yè)外部的問題，也有企業(yè)自身的問題。具體如下：
（1）煤礦企業(yè)安全投入少。近幾年，通過煤礦安全專項整治，安全投入雖有大幅度提高，礦井生產(chǎn)條件也有很大改善，但仍有部分小煤礦不按規(guī)定提取安全費用，安全欠賬多，嚴重影響安全生產(chǎn)。
（2）安全投入結(jié)構(gòu)不合理。河南省煤礦安全資金投入到安全工程、安全設(shè)備等硬件方面總體上達到86.8%，而安全教育、安全管理等軟件方面不足5％。安全投入資金分配不合理導致安全投入的效果微乎其微，使企業(yè)喪失了對安全生產(chǎn)投資的信心。
（3）煤礦從業(yè)人員素質(zhì)低。許多礦井專業(yè)技術(shù)人員少，一般煤礦從業(yè)人員大多家庭貧困、文化水平低，自我規(guī)范能力差。而企業(yè)對員工的安全教育與培訓又大多流于形式，員工缺乏技術(shù)，安全生產(chǎn)意識淡薄。
（4）出了事故處罰力度不夠，罰金偏低。現(xiàn)行的法律法規(guī)對安全生產(chǎn)違法行為的處罰太輕，處了事故負責人并未受到嚴厲的刑事責任的追究。由于對傷亡人員賠償偏低，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位出了事故寧愿經(jīng)濟上受點處罰，也不愿增加安全生產(chǎn)的投入。例如平頂山市衛(wèi)東區(qū)興東二礦2010年共發(fā)生兩次特大以上事故，如若第一次處罰嚴厲，就不會有人冒風險繼續(xù)生產(chǎn)造成第二次礦難的發(fā)生。
（5）安全管理機制不順暢，監(jiān)管力度不夠。河南省目前的安全管理機制多采用集中檢查、事后處理，缺少規(guī)范化的管理程序。在管理上，政府部門職能不清，存在多頭管理現(xiàn)象。一項工作，經(jīng)常出現(xiàn)安檢、質(zhì)檢、消防，衛(wèi)生等部門都在管，使基層無所適從。另外，監(jiān)管人員不足，素質(zhì)不高，直接導致監(jiān)管工作難以到位。
（6）管理者安全意識淡薄。企業(yè)的管理者急于收回投資成本，為了追求最大的經(jīng)濟利益，往往忽視安全生產(chǎn)的投入，甚至冒著傷亡事故和職業(yè)危害的風險進行生產(chǎn)。一些煤礦企業(yè)生產(chǎn)工藝落后，設(shè)備老化陳舊，存在嚴重的事故隱患。
（7）企業(yè)安全文化建設(shè)滯后。有的企業(yè)存在這樣的現(xiàn)象：一方面有嚴格的安全管理制度，另一方面員工對制度卻視若無睹，違規(guī)作業(yè)屢見不鮮。究其原因不難得出企業(yè)安全文化基礎(chǔ)不牢固是產(chǎn)生這種現(xiàn)象的關(guān)鍵所在。
三、提高煤礦安全生產(chǎn)管理的幾點建議
（1）繼續(xù)加大企業(yè)對煤礦安全生產(chǎn)的投入，明確規(guī)范安全生產(chǎn)的投入結(jié)構(gòu)比例，明確安全生產(chǎn)專項經(jīng)費投入項目，實行安全專項經(jīng)費稽查制度。政府部門要建立安全投入產(chǎn)出核算體系，建立企業(yè)安全投入信息網(wǎng)絡(luò)，在此基礎(chǔ)上進行安全投入評價，才能有的放矢的采取相應(yīng)措施。
（2）提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理者對煤礦安全生產(chǎn)重要性的認識。安全生產(chǎn)是煤礦工業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的根本保證，關(guān)系著煤礦員工的生命安全和身心健康，也是關(guān)系國家和企業(yè)財產(chǎn)不受損失的頭等大事。管理者要牢固樹立“安全第一”、“本質(zhì)安全”的概念，強化責任意識，提高安全生產(chǎn)意識，搞好安全生產(chǎn)工作，切實保障人民群眾的根本利益。只有提高對安全生產(chǎn)重要性的認識，才能從根本上關(guān)注安全生產(chǎn)。
（3）加大對違法者的處罰力度，增加煤礦企業(yè)不安全行為的違法成本。各級安全生產(chǎn)執(zhí)法部門要加大監(jiān)察執(zhí)法力度，對達不到安全生產(chǎn)標準又不投入資金、造成嚴重后果的企業(yè)，要依法追究相關(guān)人員的刑事責任，同時予以經(jīng)濟處罰，并且處罰的金額要大于治理隱患所需的資金，以增加企業(yè)的違法成本。
（4）發(fā)揮員工在煤礦安全生產(chǎn)中的主觀能動性。據(jù)統(tǒng)計，各類事故中人為因素占到70%以上。不難理解，人是安全生產(chǎn)中最重要的因素，只有抓住“人”這個關(guān)鍵因素，才能從根本上扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)的被動局面。首先加強煤礦全體從業(yè)人員的安全培訓教育，不斷強化人的安全意識。其次，規(guī)范人的行為，加強安全檢查，提高員工的自我保安意識和能力，正確使用各種專用的安全機器和設(shè)備，嚴格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)措施和規(guī)定。只有這樣，才能真正提高煤礦的安全生產(chǎn)，減少事故的發(fā)生。
（5）加強煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)。安全文化的建設(shè)主要體現(xiàn)在煤礦安全生產(chǎn)理念及規(guī)章制度的建立及安全文化宣傳教育上的創(chuàng)新和發(fā)展。煤礦企業(yè)可以結(jié)合實際，以群眾熟悉的形式有目的、有組織、有計劃的開展安全文化宣傳、教育、培訓、實踐活動。
四、小結(jié)
安全生產(chǎn)充分體現(xiàn)了以人為本和人民利益高于一切的理念，是國家安全和社會穩(wěn)定的基石，是經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要條件，是人民安居樂業(yè)的基本保證，是全面建設(shè)小康社會必須解決的重大問題。要把安全生產(chǎn)與社會和諧發(fā)展有機結(jié)合起來，平衡發(fā)展，科學進步。
參考文獻
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作者簡介：
[論文摘要]：針對資源整合礦井通信系統(tǒng)不完善，無法滿足礦井發(fā)展和安全生產(chǎn)需要的現(xiàn)狀，在運用新設(shè)備的基礎(chǔ)上，通過對實際情況的勘測，優(yōu)化線路敷設(shè)，實現(xiàn)了礦井通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的安全、可靠運行，在滿足礦井正常生產(chǎn)和調(diào)度指揮的同時，增強了礦井應(yīng)急救援的反應(yīng)能力，并有效地降低了維護成本，減輕了維護人員的工作強度，提高了工作效率。
礦井通信系統(tǒng)是煤礦安全生產(chǎn)、緊急避險、應(yīng)急救援的重要工具。煤礦通信設(shè)備主要用于煤礦井上下生產(chǎn)調(diào)度指揮，煤礦通信設(shè)備的選型、安裝、使用和維護正確與否將直接影響煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)。長期以來，國家對煤礦生產(chǎn)安全始終極為重視，因此，安監(jiān)總煤行[2007]167號文規(guī)定：所有煤礦必須完善井下通信、壓風、防塵供水系統(tǒng)“三條生命線”建設(shè)。
同時，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)改造的通知（國發(fā)[2010]23號）》和《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于建設(shè)完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”的通知（安監(jiān)總煤裝[2010]146號）》要求，煤礦要按照在災(zāi)變期間能夠通知人員撤離和實現(xiàn)與避險人員通話的要求，進一步建設(shè)完善礦井通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。山西省煤炭工業(yè)廳為規(guī)范全省煤礦井下通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，印發(fā)了晉煤辦信發(fā)[2010]1743號文件《山西省煤炭工業(yè)廳煤礦井下通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)使用與管理規(guī)范》（試行）。
一、整合礦井通信系統(tǒng)現(xiàn)狀
礦井通信系統(tǒng)也稱礦井通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，在煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度、安全避險和應(yīng)急救援的工作中起著重要的作用。但是長期以來，煤礦由于受地質(zhì)條件限制，井下巷道分布復雜，作業(yè)地點分散，特別是煤礦資源整合之前，小型煤礦企業(yè)對礦井通信系統(tǒng)的重要作用不夠重視，使井下通信系統(tǒng)建設(shè)存在許多問題：有的礦井通信系統(tǒng)不完善，有的礦井使用落后的通信設(shè)備，特別是通信專業(yè)方面的人才匱乏，種種這些因素，都在制約和影響著礦井通信的發(fā)展和安全生產(chǎn)的順利進行。
在實施煤礦資源整合前，全公司九座礦井所使用的電話交換機全部是不符合要求的設(shè)備，交換機容量既小，又無調(diào)度管理功能，不能實現(xiàn)緊急呼叫、強拆、強插、多方通話等，其輸出輸入信號也非本質(zhì)安全型。所配置的后備電源容量小、有的甚至都沒有，根本無法保證緊急情況下的正常使用。同時，井下通信器材質(zhì)量問題也較多，分線盒、接線盒選型不規(guī)范，主干通信電纜線徑小等。另外，管理制度、技術(shù)規(guī)范欠缺、執(zhí)行不好，井下通信系統(tǒng)圖更新不及時，設(shè)備說明書、圖紙資料不齊全，各種圖表、值班、維修、檢查和測試記錄不全、礦用本質(zhì)安全型防爆電話裝備數(shù)量和地點均不能完全符合《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)要求。
二、設(shè)計方案
以我公司精通興旺煤業(yè)公司為例，改造前，礦井通信使用的HJD-2000型電話交換機，容量僅為48門（因用戶板故障，實際裝機量只有24門），也無所需的調(diào)度管理功能，防雷及接地裝置不完善，未實現(xiàn)交流電源雙回路供電，存在技術(shù)資料不全，使用維護不到位，人員配備不全等問題。特別突出的問題是，通信線纜使用年久，斷頭較多，線芯很多不通，嚴重影響到礦井安全生產(chǎn)的調(diào)度、指揮和應(yīng)急救援工作的有效使用。
從資源整合工作開展以來，特別是進入技改階段后，煤礦企業(yè)不斷加大投入力度，筆者作為生產(chǎn)管理公司分管通信業(yè)務(wù)的人員，積極組織和參與了該煤業(yè)公司的礦井通信系統(tǒng)改造。按照礦井實際情況，設(shè)計了改造方案，從設(shè)備選型、材料使用上，進行了調(diào)研。同時，在礦機電系統(tǒng)的配合和努力下，完成了升級改造工作，使礦井通信系統(tǒng)逐步向標準化、正規(guī)化邁進。
三、方案實施應(yīng)用
按照《山西省煤炭工業(yè)廳煤礦井下通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)使用與管理規(guī)范》要求，購置了一套JSQ—31—512型數(shù)字程控調(diào)度系統(tǒng)，并配置了一臺128鍵雙座席的調(diào)度員操作臺，并配備了容量為65AH、可滿足使用8H以上的后備蓄電池組，對入井號段的用戶板加裝了安全耦合器，在配線架的出線端安裝了保安器，完善了保護接地系統(tǒng)，有效地保證了交換機的安全可靠運行。
同時，根據(jù)全礦井下巷道掘進及綜采工作面布置情況，制定和設(shè)計了井下通信線路改造方案，按照實際需要，進行了優(yōu)化升級。
首先，根據(jù)實際需要對擬敷設(shè)路線進行了現(xiàn)場實地勘測，了解沿途情況，搜集技術(shù)資料，按照礦井采掘平面圖優(yōu)選路由并提出設(shè)計方案，計算出主干及支路通信電纜所敷設(shè)巷道的長度距離；其次，對施工工程進行實施前的準備工作，制定材料采購計劃，完善審批程序；接著，對參加施工的人員進行安全教育和作業(yè)培訓。
四、結(jié)語
在系統(tǒng)改造完成后，按《煤礦安全規(guī)程》要求，在地面變電所、地面通風機房、主副井絞車房、壓風機房、井下主要水泵房、井下中央變電所、井底車場、運輸調(diào)度室、采區(qū)變電所、上下山絞車房、水泵房、帶式輸送機集中控制硐室等主要機電設(shè)備硐室、采掘工作面、爆破時撤離人員集中地點、采區(qū)和水平最高點都安設(shè)了直通礦調(diào)度室的調(diào)度電話。實現(xiàn)了井下全覆蓋，不漏下任何一個角落，實現(xiàn)了在關(guān)鍵時刻起到應(yīng)急疏散指揮引導的作用。在滿足礦井正常生產(chǎn)和調(diào)度指揮的同時，增強了礦井應(yīng)急救援的反應(yīng)能力，并有效地降低了維護成本，減輕了維護人員的工作強度，提高了工作效率。
參考文獻
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3、國發(fā)[2010]23號文件《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)改造的通知》
4、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于建設(shè)完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”的通知》（安監(jiān)總煤裝[2010]146號）
論文摘要：行為安全與安全制度有著密切的聯(lián)系。在煤礦安全工作中，許多傷害事故是由于員工的不安全行為所導致，而不安全的行為則是由于安全管理系統(tǒng)存在的缺陷所引發(fā)。只有理清不安全行為發(fā)生的原因，并從提高安全制度的有效性和執(zhí)行力入手，才能使安全制度與生產(chǎn)實踐更好地結(jié)合，增強安全制度的效果，最終預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。
行為安全研究的重點是員工的“不安全的行為”。在煤礦安全工作中，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是事故發(fā)生的最根本的原因，其中人的不安全行為是導致事故的主因。但是員工的冒險行為反映出的問題并不僅僅是員工自身的行為錯誤。對不安全行為的研究發(fā)現(xiàn)，許多傷害事故是由于員工的不安全行為所導致，而不安全的行為則是由于安全管理系統(tǒng)存在缺陷所引發(fā)。作為事故多發(fā)的中國煤炭行業(yè)，從行為安全研究入手，提高安全制度的有效性和執(zhí)行力，使安全制度與生產(chǎn)實踐更好地結(jié)合，最終預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，具有重要意義。
1．從實踐中看行為安全的重要性
在我國，煤炭行業(yè)的事故發(fā)生率遠高于其它行業(yè)。據(jù)國家安全監(jiān)察局統(tǒng)計，每年全國煤礦發(fā)生一次10人以上的事故40起以上。2009年雖然有所減少，但依然發(fā)生1687起，死亡2535人。根據(jù)對統(tǒng)計結(jié)果的科學分析，多數(shù)煤礦安全事故由以下因素引起，一是煤礦工人的不安全行為，二是企業(yè)組織程序、企業(yè)文化和規(guī)則等管理因素。這些因素實際上已經(jīng)涵蓋了人的行為與管理制度兩個方面。而在這些事故中，又有70%-80%是由人的不安全行為造成的。美國安全工程師海因里希（Heinrich）認為，在所有發(fā)生的事故中，有88%的事故由人為因素引發(fā)。在對現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)事故的統(tǒng)計中，由人的因素直接或間接引發(fā)的事故大概占85%以上，在一些大型的事故中，比例也高達70%-80%。在我國煤礦發(fā)生的重特大事故中，97.67%的事故是人為因素引起。正因為行為安全如此重要，通過制度的力量對其進行制約才成為了必要。
2.行為安全與安全制度建設(shè)的關(guān)系
亞當斯在其因果連鎖模型中認為，組織中的政策、規(guī)則會導致人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，而其中的政策規(guī)則歸結(jié)起來即為煤礦企業(yè)的制度，實證結(jié)果也顯示，制度因素對煤礦安全事故的發(fā)生具有顯著的影響。從煤礦工人和管理者對制度因素的認知來看，二者都認為制度的健全程度、監(jiān)督有效性以及制度執(zhí)行力度對煤礦安全事故的發(fā)生存在顯著性影響。要減少煤礦安全事故的發(fā)生，必須從制度入手，完善企業(yè)內(nèi)部的安全管理制度建設(shè)。從監(jiān)督方面來說，需要加大企業(yè)中監(jiān)督人員的配置比例，增加其數(shù)量監(jiān)督的頻次，將煤礦的生產(chǎn)過程置于監(jiān)督之下，從而預(yù)防煤礦安全事故的發(fā)生。因此，要做好煤礦職工的行為安全，必然離不開制度建設(shè)，從行為安全研究入手設(shè)計與執(zhí)行制度，可以增強安全制度的有效性，預(yù)防和減少不安全行為的發(fā)生。
3.發(fā)生不安全行為的原因
員工為什么會產(chǎn)生不安全行為，其違章的動力在哪里呢？研究發(fā)現(xiàn)，員工產(chǎn)生的不安全行為，主要是員工在工作過程中會對自身行為的后果自覺及時地進行利益判斷，進而采取主觀上認為完成工作任務(wù)代價比較小的行動。與遵章行為相比，違章行為是行為人所認為的代價比較小的行為。仔細分析煤礦工人違章行為及其后果，可以給違章者帶來如下好處：一是金錢。由于一般是根據(jù)完成的任務(wù)量兌現(xiàn)金錢，容易造成職工冒進求成，急功近利。二是心理滿足感、幸福感和。有時部分員工會只是把違章作為一種發(fā)泄對企業(yè)不滿的簡單手段。三是時間與力氣的節(jié)省，疲勞的恢復，這種情況一般在快下班時容易發(fā)生。四是便利。五是關(guān)愛、表揚、獎賞。在誘因理論中，一個人有某些行為的原因是因為這些原因能滿足這些動機。而違章行為，正好滿足了職工獲利的動力。盡管違章有諸如死亡、受傷、發(fā)現(xiàn)以后進行處罰等手段，但由于發(fā)生這些情況的概率比較低，在僥幸心理的作用下，利益判斷的結(jié)果還是違章的獲利大于為此付出的風險，由此也造成了違章行為的屢禁不絕。
4.實踐中保證安全制度有效性的思路措施
人是煤礦安全生產(chǎn)的主體，控制或消除人的不安全行為，是減少傷亡事故、確保煤礦安全生產(chǎn)的主要措施，因此，對人的不安全行為進行控制，需要從制度入手，采取多種有效手段和措施使職工的行為達到規(guī)范化要求，這才是提高安全制度有效性的關(guān)鍵。
4.1加大獎懲力度
通過獎懲手段，一方面抑制職工的違章動力，另一方面是鼓勵職工遵章守紀。一要加大對遵章行為的經(jīng)濟回報獎勵力度。并且對遵章行為的經(jīng)濟回報獎勵力度遠遠大于對違章行為經(jīng)濟回報的獎勵力度；二是加大對遵章行為的處罰力度。給礦井作業(yè)人員的違章懲罰力度越大，因為是負回報，其違章的動力也就越小。當然，需要引起注意的是獎懲不能過頭，要把握好一個度。避免力度過大給礦井作業(yè)人員帶來比較大的壓力，影響到他們的情緒。甚至會出現(xiàn)一些極端行為，提高了安全管理的代價與復雜性。
4.2加大監(jiān)督力度
研究發(fā)現(xiàn)，在礦井實際操作中，違章行為效價具有即時性和累加性特征，行為成本具有遲滯性和一次性特征。與此相反，遵章行為效價具有遲滯性和一次性特征，成本具有即時性和累加性特征。這就使得違章行為的自然回報期望值大于遵章行為的自然回報期望值。這就是作業(yè)人員選擇違章的動機。也導致違章行為具有自主性和經(jīng)常性特征，給治理安全帶來很大難度。針對這樣一種情況，有必要加大企業(yè)監(jiān)督管理力度，配置合適比例的安全監(jiān)督員，或者在危險地帶設(shè)置監(jiān)控、加強對現(xiàn)場人員檢查、聲光提醒等手段，以便及時發(fā)現(xiàn)違章行為，使違章行為成本趨近于即時性，弱化違章作業(yè)人員對自然回報的期待。
4.3合理制定規(guī)章
研究發(fā)現(xiàn)，有些煤礦制訂的規(guī)章過于苛刻，職工很難遵守。因為規(guī)章越苛刻，職工花費的時間、精力甚至金錢就越多，因此需要把規(guī)章制訂的更合理與人性。同時應(yīng)該體現(xiàn)以下原則：一是在制度設(shè)計上應(yīng)該體現(xiàn)對遵章行為的傾斜，加大遵章行為的效價，減小遵章行為的成本，或者加大遵章行為效價的累積性。比如，可以在制度中做出規(guī)定，對遵章行為設(shè)置科學的評判與監(jiān)督程序，并及時通過收入、培訓、晉升等激勵措施給以鼓勵，讓作業(yè)人員對遵章的期待大于對違章的期待，從而遵章的動力更大。二是增大違章阻力，減小違章行為的效價，加大違章行為的成本或者加大違章行為成本的累積性。主要操作手段有，通過認知教育設(shè)計來提高個體對違章懲罰的認識；運用學習理論，利用事故案例加強學習，及時兌現(xiàn)處罰，增加違章成本；設(shè)置更為科學合理與人性化的制度，關(guān)心職工工作與生活；加大對違章指揮者的處罰。
實踐證明：制度建設(shè)對于約束員工不安全行為更帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性，只有通過科學的制度管理，打破“人管人”的舊框架，實行制度管人，文化管人，才能提高企業(yè)的執(zhí)行力。
參考文獻
