發(fā)布時間:2023-04-01 10:12:40
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的新公共管理論文樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。

1.對新公共管理理論的定義界定及其觀點闡述。
二十世紀八十年代,美國誕生了新公共管理理論,其代表人物是David•Osborne和Ted•Gaebler,宗旨是為針對傳統(tǒng)公共行政難以解決政府實力的問題而提出的新的公共行政理論及管理的模式,其概念非常的松散,涵蓋著對傳統(tǒng)管理的取代行為,又是當前西方公共行政領域改革的延續(xù)。在各個國家對其定名也不盡相同。但在各國的實踐中總結(jié)出的該理論的主要觀點是較為集中的,闡述如下:
1.1重新定位政府和社會間的關系。政府轉(zhuǎn)為“企業(yè)”,納稅人轉(zhuǎn)為“顧客”,二者的服務是相互的。政府要將公眾的所需和利益納入措施的制定中。
1.2政府在履行管理職能上,要做引領者,而不是執(zhí)行者。政府要以政策方針對管理的行為進行治理,而不是去直接管理。
1.3政府要將不同的服務內(nèi)容和性質(zhì)采用不同的管理方式,廣泛學習各領域的管理手段。
1.4將競爭機制納入制度層面上。用多元化的方式對政府的服務質(zhì)量及效率進行提升。
1.5在組織方面政府要以效績的明確代替嚴格的規(guī)制。
2.將新公共管理理論融入公安社會管理是可行的。
新公共管理理論一經(jīng)問世便引起廣泛的關注,多年實踐證明其時效性和指導性極強。與我國公安社會管理創(chuàng)新相結(jié)合是可行的??尚行愿爬椋?/p>
2.1科學理論指引的必要性。
2.2公安的社會管理具有與公共管理相同的屬性。
2.3西方國家的改革中,新公共管理理論的成功實踐是將其引入我國的實踐基礎。
二、新公共管理為公安社會管理創(chuàng)新指引新方向
1.管理的理念,摒棄控制,實行服務。
理念創(chuàng)新是任何創(chuàng)新的最初環(huán)節(jié)。理念帶動實踐是公安社會管理創(chuàng)新取得實際進展的關鍵。傳統(tǒng)中公安在社會管理上主要是控制性的,非常僵化。新理念下,管理要回歸到公眾的利益和需求之上。形成治理與服務的良性循環(huán)。
2.管理的主體,摒棄單一,實現(xiàn)多元化合作。
公安社會管理主體的創(chuàng)新,需要多元化的發(fā)展。傳統(tǒng)上公安獨攬社會管理的工作,手段法律性高、強制性大,以強力的手段維護穩(wěn)定,使自身陷入與社會對立的境遇。對自身形象和警民關系都有害無益。新公共管理強調(diào)的是公安機關與企業(yè)、社會組織等共同協(xié)作對社會進行多元化的管理,實現(xiàn)多方參與社會管理,引入競爭機制,提升管理效績。
3.管理的模式,宏觀與微觀相統(tǒng)一進行管理。
傳統(tǒng)上公安的社會管理模式過于直接、微觀細化細節(jié)繁雜,管理困難非常大,范圍廣。而事實上過于細致的管理使得大眾的自由空間極大的減少,阻礙著我國構(gòu)建和諧社會、提升民眾素質(zhì)。對公安機關而言,重壓在身,勞苦卻力不從心。新公共管理所提倡的是政府應該指引,而不是執(zhí)行。公安的社會治安管理應該在自身領域的管理上直接管理、微觀細化,其它領域可以由適當?shù)纳鐣M織進行管理承擔,公安機構(gòu)只在宏觀上對其管理方式進行策劃和調(diào)整。
4.控制的機制,弱化執(zhí)行,重視過程和結(jié)果。
傳統(tǒng)公安機關的社會管理只注重執(zhí)行政策,卻忽略了反饋機制的建立,無法監(jiān)督和評價自身的工作成績、發(fā)現(xiàn)不足,難以創(chuàng)新。新公共管理對目標的實效性非常重視,將目標的責任確定下來并監(jiān)督其完成的狀況。公安機關對此應該加以借鑒,注重管理過程中出現(xiàn)的問題,完善科學的反饋機制,獲得有效的評估。
三、以新公共管理為指導,公安社會管理創(chuàng)新的措施
公安的誰會管理創(chuàng)新工作是一個長期的、持續(xù)性的、不斷改進的過程,需要黨和政府的協(xié)同合作以及相關社會組織的大力推動,同時與時俱進,適時調(diào)整以更好的適應社會和經(jīng)濟的發(fā)展。
1.對公安民警服務的理念教育和執(zhí)法活動的監(jiān)督有待加強。
教育立國是一個國家強盛的保障。在轉(zhuǎn)變公安民警的管理理念的過程中,對其進行服務理念的教育也是非常必要的。民警的教育不實行變更,公安社會管理就沒有真正意義上的創(chuàng)新。對民進服務和法制理念的樹立勢在必行。首先,對民警的服務理念教育進行強化。以各種激勵的方式對民警進行引導,從培訓、晉升再到講座,無一例外進行教育。其次,強化監(jiān)督公安社會管理工作的力度,完善監(jiān)督和制衡機制。對警務的公開化進行推進,在陽光下運行管理活動,自覺接受各方監(jiān)督。規(guī)范警務,以規(guī)章制度輔助公安社會管理的活動不走偏路。強化監(jiān)督公安社會管理的力度,建立專門化的部門和機構(gòu)以及機制,嚴格懲處違規(guī)民警和行為。
2.不斷推動公安社會管理社會化的改革。
社會化改革,即使更多方群體參與到其中,使得更層面參與到公安的社會管理工作中,實現(xiàn)警務的多元化合作。結(jié)合我國實際國情以及各地警務的情況,不斷探索,積極創(chuàng)新,探索出中國特色社會主義的公安社會管理工作的社會化路程。其方式如下:
2.1轉(zhuǎn)移相關業(yè)務。在安保方面,諸多大型的活動耗費極大的警力進行安?;顒樱@樣的狀況需要改進。公安機關可以在政府的協(xié)助下對安保相關的單位進行法規(guī)的規(guī)范,以競爭的方式進行承包,公安機關本身則進行監(jiān)督指導。
2.2權(quán)力下放基層。在基層的治安委員會方面,公安機關可以通過法律法規(guī)進行授權(quán),擴大基層的權(quán)利和職能,減輕公安機關負擔,增加基層的參與度。公安機關仍對其進行監(jiān)督和指引。
四、結(jié)語
1.對公共管理的認識
最早的公共管理學說是在西方建立的,建立的時間大約在二十世紀九十年代。在眾多的西方文獻當中,對公共管理進行的解釋主要可以分為三種,也就是說,在現(xiàn)在的西方國家當中,對于公共管理有三種不同的理解。第一,將公共管理等同于公共行政,這種對于公共管理的應用在日常的公共管理部門的活動當中比較長見,這種對于公共管理的理解主要就是來源于那些堅持與傳統(tǒng)的公共行政學的西方學者當中。第二,將公共管理理解成為公共行政的一個分支,認為公共管理只是公共行政學當中的一個分支科學,認為公共管理就是公共行政當中于項目設計、人力資源管理、項目評估以及審計等應用方法里理論方面的總的看法。第三,將公共管理當做是一個新的科學,將它看作是不同于公共行政以及政策分析的一種全新的科學分類。國外的眾多學者對于公共管理的認識主要就是以上三種類型,但是公共管理學來到我國之后,對其進行了比較深入的研究。在我國全國首屆公共管理論與教學研討會上,眾多的學者經(jīng)過激烈的討論,最終統(tǒng)一了公共管理的定義,認為應該將公共管理分為廣義的以及狹義的兩個方面,狹義的公共管理指的是公共行政管理,是對政府事務進行管理。在廣義的范圍上,對于公共管理進行的定義是不僅僅包括了公共行政管理,它是公共行政管理的一個延伸,不僅包括政府事務的管理,還包括對于各種社會事務的管理,這些社會事務當中還包括第三方的非政府機構(gòu)組織的公共事務的管理?,F(xiàn)在我國的公共管理學的定義相對于西方國家來說存在差異,與西方國家進行比較的話,我國在公共管理方面的定義以及理解是比較詳細的。
2.對信息技術的認識
信息技術是應用于管理以及處理各種信息所采用的各種技術的一個總稱,信息技術的主要工作對象就是各種信息以及各種知識,在信息技術當中存在著兩種支柱技術,分別是現(xiàn)代計算機信息技術以及現(xiàn)代通信技術。在現(xiàn)在社會當中,存在著多種的信息以及與信息相關的信息技術,在現(xiàn)在的公共事務當中,能夠發(fā)揮出重要的作用。將信息技術應用到公共管理當中的主要表現(xiàn)形式就是公共管理的信息化,將信息技術應用到公共管理當中能夠使得公共管理發(fā)生根本性的變化以及創(chuàng)新。
二、信息技術對于公共管理的作用
1.實現(xiàn)信息傳遞的低成本大范圍
信息技術的應用實現(xiàn)了現(xiàn)在社會當中信息傳遞的低成本、大范圍,隨著信息技術的不斷普及以及應用,人們能夠用很少的成本得到自己想要了解的信息,對于人們的認知以及判斷等都會產(chǎn)生影響。信息只有通過交流才能夠體現(xiàn)出自己的價值,這個信息交流的過程就是信息的傳播?,F(xiàn)在,隨著計算機網(wǎng)絡信息技術的不斷發(fā)展,現(xiàn)在的網(wǎng)絡相對來說已經(jīng)非常普及了,在網(wǎng)絡當中有著很好的言論自由,導致公眾能夠很容易通過網(wǎng)絡來了解到自己想要了解的信息,然后根據(jù)這些信息形成自己的認識,進而通過自己的判斷以及認識影響到周圍的人們。所以,現(xiàn)在信息在網(wǎng)絡上的廣泛并且迅速的傳播對于現(xiàn)代社會造成了十分深遠的影響。
2.信息技術強調(diào)的是對公眾的服務
隨著現(xiàn)在信息技術的不斷發(fā)展以及對社會產(chǎn)生的廣泛的影響,現(xiàn)在的公共管理當中,公務員必須要實現(xiàn)自己角色的轉(zhuǎn)換。在過去,公共管理是從上而下對企業(yè)以及廣大人民群眾進行管理,但是在信息技術對公共管理產(chǎn)生廣泛影響之后,公務員主要的就是對企業(yè)以及廣大的人民群眾進行服務,在公共管理當中,應該變被動為主動,主動地為廣大的人民群眾進行服務,所以說這就要求公務員為適應信息技術的應用需要開始掌握一定的信息技術,并且現(xiàn)在公務員的部分特權(quán)隨著信息技術在公共管理當中的應用也開始被取消。
3.信息技術在公共管理當中的應用推動了各種虛擬組織的發(fā)展
虛擬組織也是一種組織的類型,這種虛擬組織只是具有組織的實質(zhì),而沒有公共管理部門的那種組織結(jié)構(gòu),虛擬組織是通過信息技術進行連接或者是協(xié)調(diào)的一種動態(tài)聯(lián)盟組織,自從信息虛擬組織出現(xiàn),人們參與到政治當中的方式以及方法等都得到了很大的改變,并且促使更多的人參與到了國家政治當中來。
4.信息技術對傳統(tǒng)的行政組織結(jié)構(gòu)造成了一定的沖擊
在我國傳統(tǒng)的行政組織結(jié)構(gòu)當中,政府的行政組織都是一種層級結(jié)構(gòu),也就是政府從上而下進行管理。這種管理模式也就是我們常說的金字塔形的管理模式,這種管理模式的弊端就是,處于金字塔頂端的高層管理人員對于底層人員的需求以及反映的了解是比較匱乏的,但是信息技術的出現(xiàn)卻在很大的程度上對層級組織造成一定的沖擊,減少了中間層級,使得信息的傳遞更加迅速可靠。
三、結(jié)語
電力工程的管理包括很多方面,主要包括工程質(zhì)量的管理、工程進度的管理、人事的管理、工程技術的管理和規(guī)范。工程質(zhì)量的管理關系到工程的安全、電力的安全,工程質(zhì)量不達標就可能會造成不可估量的損失和重大的安全隱患。所以工程質(zhì)量的管理,有很大的經(jīng)濟和安全意義。工程進度的管理關系到工程施工效率的快慢,高效率,往往能節(jié)省很大的成本,還可大大降低工程周期。人事的管理主要是人才的選拔與任用,好的人事管理制度可以大大提高電力施工工程的效率、改善施工技術流程、控制工程成本,提高工程質(zhì)量與水準。所以,管理好人事的選拔與任用,創(chuàng)造好一個公平公正的人事環(huán)境,對電力工程企業(yè)的發(fā)展有著很大的作用與意義。
2傳統(tǒng)電力工程管理模式與弊端
傳統(tǒng)電力工程的管理模式包括自建模式、CM模式、EPC模式、PMC模式。自建模式是指業(yè)主根據(jù)自己所掌握的資源、技術、人才,以業(yè)主為中心,進行自主自建,這種方式受制于業(yè)主自身的技術水平和管理觀念的制約,有很大的局限性。CM模式是指投資人找相關的專業(yè)技術人員,全權(quán)委托相關專業(yè)人員,這種方式只注重結(jié)果,不注重管理與運行的過程。EPCM模式是指業(yè)主委托承包者進行施工環(huán)節(jié)和過程的控制,這種方式尤其重視施工環(huán)節(jié)和過程。PMC模式是指業(yè)主委托承包者對物料采購,施工進程進行控制。雖然傳統(tǒng)電力工程的管理模式在一定時期發(fā)揮了積極重要的作用,滿足了特定時期下的需求,但在當前國民經(jīng)濟迅速發(fā)展的形式下,卻越來越不適應新形勢下的新要求,并且很難有大的突破或發(fā)展,也越來越不能滿足人們的新需求。
3電力工程管理創(chuàng)新和完善的新思路
隨著我國推行的市場化經(jīng)濟,政府提出的讓市場在配置資源中起主導作用,各行各業(yè)的市場化進程在不斷加快,競爭也日益加劇。在當前的這種新形勢新環(huán)境下,電力工程管理的創(chuàng)新和改革,是迫在眉睫的。只有不斷的革新創(chuàng)造,隨著市場的動向不斷改革創(chuàng)新管理,開拓新思路,傳統(tǒng)的電力企業(yè)才能有新的發(fā)展與突破。完善革新電力工程管理主要從以下幾個方面進行。
3.1管理模式的革新
管理模式的革新,首先要引進市場競爭機制,引進先進的管理理念。只有在市場的競爭機制下,才能激勵企業(yè)進步完善,促進企業(yè)的革新。先進的管理理念不僅表現(xiàn)在組織上,更是表現(xiàn)在工程實施的各個方面。管理模式的革新是以工程質(zhì)量、工程效率為方向,進行合作方式的設計與完善。其目的在于減少工程管理中的易漏點、疏忽點,完善工程中各個環(huán)節(jié)的可靠性,并使工程順力進行,提高工程效率、保證工程質(zhì)量。
3.2管理職能與分工的細化
管理模式是工程管理的框架,管理職能是管理模式框架中的實施步驟與流程。管理職能是否到位,直接決定了管理模式的成敗。管理職能可劃分為計劃職能、組織職能、監(jiān)督職能。①計劃職能是指對未來的行動作出計劃、內(nèi)容的研究、行動編制和策劃。②組織職能是指為了達到特定的目的,對特定的人員進行組織安排和職能協(xié)作分工等。③監(jiān)督職能是指對各個職能的進行進度、目標的完成、計劃的執(zhí)行情況進行督查,以及質(zhì)量的可靠性進行掌控反饋。而管理職能的分工細化,是指工作職能與流程的細化。做好管理職能的分工與細化,就要做好權(quán)能與職責的對稱性。權(quán)能是指職能人員所掌控的完成特定工作所需的權(quán)利與資源,而職責是指職能人員所擔負的完成相關工作的責任。
4電力工程管理與實施的關系
在電力工程管理中,實施是一個重要的環(huán)節(jié)。電力工程的管理是一個實施的過程,沒有實施,就沒有管理,只有實施,才能貫徹電力工程管理的計劃和內(nèi)容,整個工程才可能順利的進行,所以實施是電力工程管理中的一個重要步驟與過程。實施包括工程計劃的實施、施工內(nèi)容的實施。施工內(nèi)容的實施包括工程設備的安裝布置、設備的調(diào)試、設備的維護、設備正常的運行操作,以及產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)等。
5電力工程管理中實施措施
電力工程的實施措施包括工時定量、現(xiàn)場安裝布置、確定安全措施、制定清晰的技術措施。工時定量是指明確工作時間和工作量化?,F(xiàn)場安裝布置是指通過現(xiàn)場情況,安裝布置相關機器設施。確定安全措施是指根據(jù)未知的突況或安全隱患,制定相關的安全防衛(wèi)措施,防止安全事故的發(fā)生。制定清晰的技術措施,以保證各種電力連接,設備零件受到外部環(huán)境的影響和損害。以上為工程管理中的一些實施措施,對于突況,要事先制定可行的操作性措施。
6結(jié)語
建筑工程施工管理創(chuàng)新,要遵循一定的發(fā)展規(guī)律和原則。明確建筑工程施工管理創(chuàng)新的原則對于創(chuàng)新建筑工程施工管理至關重要,適應生產(chǎn)力發(fā)展、增強建筑市場競爭力、提升企業(yè)品牌效益等,都是建筑工程施工管理創(chuàng)新的原則。在適應生產(chǎn)力發(fā)展方面,生產(chǎn)力和管理密不可分,不同生產(chǎn)力的管理也不盡相同,對建筑工程施工管理的創(chuàng)新與生產(chǎn)力發(fā)展水平相符,最大化地發(fā)揮潛在生產(chǎn)力,可以有效促進建筑工程的發(fā)展。在增加建筑市場競爭力方面,由于市場是不斷變化著的,建筑工程施工管理的創(chuàng)新必須以增強建筑工程適應市場的競爭力為原則。在提升企業(yè)品牌效益方面,建筑工程施工企業(yè)的品牌效益,無疑將提升建筑企業(yè)的知名度和美譽度,創(chuàng)新施工管理,要充分考慮提高企業(yè)的文化及品牌效益,為企業(yè)的改革創(chuàng)新提供市場信息。
2建筑工程施工管理創(chuàng)新的策略
創(chuàng)新技能的引入能夠增強建筑的活力。為進一步提高建筑工程施工管理水平,在了解建筑工程施工管理創(chuàng)新的意義和原則的基礎上,建筑工程施工管理創(chuàng)新的策略,可以從以下三個方面入手,下文將逐一進行分析:
2.1創(chuàng)新建筑工程施工管理觀念
創(chuàng)新建筑工程施工管理觀念是建筑工程施工管理創(chuàng)新的關鍵。對建筑工程施工管理而言,作為建筑工程施工管理的領導者,應重視創(chuàng)新建筑工程施工管理的作用,提高創(chuàng)新建筑工程施工管理的意識,一是要樹立企業(yè)管理“以項目管理為中心”,項目管理“以成本管理為中心”的經(jīng)營理念;二是要樹立集約經(jīng)營,精耕細作和挖潛增效的觀念;三是要樹立責任、成本、效益意識,從觀念上正視創(chuàng)新在建筑工程施工管理中的重要性,才能創(chuàng)新的思維方式對企業(yè)進行管理。具體說來,創(chuàng)新建筑工程施工管理觀念,要深刻認識建筑施工管理創(chuàng)新的緊性、重要性、艱巨性和長期性,通過定期或不定期的培訓工作,將建筑施工管理的創(chuàng)新放在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度來定位,促使創(chuàng)新建筑工程施工管理的理念深入人心,在此基礎上將創(chuàng)新工作切實落到實處。
2.2創(chuàng)新建筑工程施工管理體制
創(chuàng)新建筑工程施工管理體制在建筑工程施工管理創(chuàng)新中的作用也不容忽視。對建筑工程施工而言,建筑工程施工項目的生命周期仍然是合同履約期,但項目部不再僅僅是企業(yè)的派出機構(gòu),而是把項目部變成分公司,建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。創(chuàng)新建筑工程施工管理體制,主要應把握好三個方面的內(nèi)容,一是要確立有限責任制度。以制度的形式將創(chuàng)新建筑工程施工管理確立下來,使建筑工程施工管理創(chuàng)新有章可依;二是要建立企業(yè)法人財產(chǎn)制度,確保企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)作為現(xiàn)代企業(yè)制度的核心和精髓;三是形成科學的法人治理結(jié)構(gòu)??茖W的法人治理結(jié)構(gòu)能保證企業(yè)聘用優(yōu)秀的高管和形成先進的管理制度,在創(chuàng)新建筑工程施工管理體制的過程中,應形成來自所有者(對項目部分公司來說,企業(yè)就是所有者)的激勵和約束,充分體現(xiàn)企業(yè)控股公司的意志。
2.3創(chuàng)新建筑工程施工管理技術
創(chuàng)新建筑工程施工管理技術對建筑工程施工管理創(chuàng)新至關重要。在建筑工程施工管理技術創(chuàng)新過程中,技術創(chuàng)新包括企業(yè)應用創(chuàng)新的知識、新技術、新工藝及新裝備,通過采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式,提高產(chǎn)品的技術含量、附加值和市場競爭力,占據(jù)市場并實現(xiàn)市場價值。創(chuàng)新建筑工程施工管理技術是建筑工程施工管理創(chuàng)新的重點,施工管理只有在強有力的創(chuàng)新技術的支持下才能順利實施,才能保證施工的質(zhì)量和進度,獲取最大經(jīng)濟效益。就目前而言,在信息化建設的大背景下,逐漸形成以網(wǎng)絡和計算機為主要核心力量的創(chuàng)新管理系統(tǒng),得以實現(xiàn)資源和信息進行實時共享,同時對企業(yè)的安全,質(zhì)量,成本和進度方面進行全面的實施和管理,可以實現(xiàn)高效化的創(chuàng)新管理。與此同時,對信息化創(chuàng)新的管理應用,在客觀上對多方協(xié)作的建立和發(fā)展有很大的促進作用。創(chuàng)新建筑工程施工管理技術,要通過對數(shù)字的信息化創(chuàng)新管理來對成本費用和客戶進行統(tǒng)一的管理,進而實現(xiàn)整體工程建筑的高效管理。
3結(jié)束語
在對巖土工程進行勘察和設計過程中,為了便于基礎選型、支護、加固或者爆破方案設計的進行,常常需要評價場地的地形地貌、地下水的分布情況、巖土體的力學參數(shù)以及地質(zhì)構(gòu)造等,然后再進行取值。但是巖土工程的性質(zhì)復雜并且具有很強的區(qū)域性特征,其研究對象具有特殊性,與其他材料相比,巖體和土體不具有確定的力學參數(shù)和工程性能,地下水的分布情況、氣候條件、巖土體力學參數(shù)、地質(zhì)構(gòu)造、開挖形式等因素都會對巖土的力學參數(shù)和性能造成影響,基于巖土體的特殊性和復雜性,對場地內(nèi)的工程地質(zhì)信息進行集成管理、存儲和分析時,可以對信息管理技術進行綜合運用,通過不同形式的信息反饋,可以為對該區(qū)域后續(xù)的巖土工程勘察和設計提供一定的參考依據(jù)和指導。通過對場地內(nèi)的巖土工程信息(如地形地貌、地下水分布情況、巖土體土工力學試驗數(shù)據(jù)、地質(zhì)構(gòu)造、地下管線分布、地震背景)進行搜集和整理,并以當?shù)氐慕?jīng)驗和理論公式為依據(jù),管理和存儲各個巖土體的力學參數(shù)和工程性能等信息,然后進行建模分析和評價,這樣就可以得到該場地內(nèi)的工程地質(zhì)剖面和平面圖,對各層地基的穩(wěn)定性和均勻性進行評價,使其地基承載力得到確定,從而對基礎類型、各項支護和防治方案進行相應地確定。通過對工程地質(zhì)信息進行不斷的積累,信息管理系統(tǒng)的信息量也在不斷增大,覆蓋的區(qū)域也更加廣,這樣有利于工程參數(shù)、支護、防止方案確定的有效性和完善性,如圖2所示。
2信息管理技術在巖土工程施工中的應用
2.1信息管理技術在巖土工程設計方案中的實現(xiàn)
對巖土工程設計方案的實施就是巖土工程施工,工程孔施工、地基處理、以及開挖、爆破施工等都是巖土工程的主要工作內(nèi)容。當前,我國多是通過現(xiàn)場技術人員憑借既往的施工經(jīng)驗、嚴格按照施工方案和圖紙進行巖土工程的施工,其管理和監(jiān)督多由監(jiān)理單位、建設單位以及政府相關職能部門負責。但是在施工場地的地質(zhì)條件具有較高的復雜性或者施工過程中出現(xiàn)的突發(fā)狀況與設計方案不相符合的情況下,如果仍然按照原來的設計方案進行施工,那么施工的安全性和可靠性就難以保障,在巖土工程中應用信息化管理技術就能夠有效地避免此類現(xiàn)象的出現(xiàn)、巖土工程信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)流程如圖3所示。
2.2監(jiān)測信息反饋和信息化施工
在巖土工程的施工中,監(jiān)測信息反饋技術和信息化施工具有十分重要的作用,由于巖土工程施工的復雜性和多變性,因此在整個施工過程中要對施工進度、資金出入狀況進行良好的控制,并了解中央地方的各種法律法規(guī),只有這樣才能更準確的掌握各類資源,為管理者提供更合理的決策。在巖土工程施工的過程中,必須要對每種方案所需的經(jīng)費以及預期取得的收益進行考慮,并對工程項目對環(huán)境造成的影響進行分析,通過對各個指標進行綜合分析,選出經(jīng)濟效益好、對環(huán)境污染小的設計方案。我國巖土工程的評價主要是計算經(jīng)濟效益費用比、凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率、投資回報年限等指標的期望值,并據(jù)此進行方案優(yōu)選。但是由于巖土工程施工過程中的各種不確定因素的干擾使得每種方案的效益和經(jīng)費都是不確定的,效益和風險并存。不確定性指的就是問題的結(jié)果不確定,對工程項目的各種風險發(fā)生的概率以及帶來的后果必須做出相應的分析,對風險做出定量的估算。一般風險管理有以下五個步驟:(1)風險的鑒別:鑒別風險的來源、特性及與行為或現(xiàn)象有關的不確定性;(2)風險的量化與度量:利用概率論等數(shù)學知識,對可能發(fā)生的風險進行量化分析,找出風險發(fā)生的概率值,找出風險源,并理清楚各個風險之間的相互關系。(3)風險評價:使整個風險評估與風險管理的過渡階段。(4)風險接受和規(guī)避:這一步代表“風險決策”。對每一個決策,通過對成本的評估、對效益的估算、對風險對社會造成的影響,對環(huán)境造成的破壞進行詳細的分析,分析風險的可接受程度。(5)風險管理:這一步代表在(4)基礎上進行的“執(zhí)行”過程,
2.3巖土工程施工中信息管理技術在的優(yōu)點
使施工記錄的集成化管理得到有效地實現(xiàn)并全程跟蹤和記錄施工過程是信息管理技術在巖土工程信息化施工中的關鍵作用。在巖土工程的施工中,信息管理技術在的優(yōu)點主要體現(xiàn)在以下幾點:(1)對巖土工程的施工信息進行集成化記錄和管理,可以對比分析當前施工的信息和已建工程的信息,尤其對一些地質(zhì)條件復雜度高、突發(fā)事件容易發(fā)生的巖土工程進行施工時,可以以施工場地內(nèi)地下水位、水質(zhì)的實際情況以及巖土體變形、壓力的變化情況等信息為依據(jù),對施工方案進行及時地調(diào)整,并制定有效的預防方案。(2)在巖土工程中引入信息管理技術有助于建設單位、監(jiān)理單位和政府相關職能部門對巖土工程的施工過程進行更加有效地管理和監(jiān)督,因為利用信息管理技術可以使施工記錄的錄入和提交更加及時,并且不能隨意更改提交的數(shù)據(jù),這樣可以避免出現(xiàn)偷工減料等違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象。(3)在巖土工程中引入信息管理技術,為后期施工記錄、竣工驗收報告等資料的提交和歸檔提供了方便,并且促進了施工記錄由紙質(zhì)向電子化方向的轉(zhuǎn)變。
3結(jié)語
1.1技術創(chuàng)新工程管理已經(jīng)出現(xiàn)了很多年了,在工程管理中的技術創(chuàng)新也隨著其他科技的出現(xiàn)不斷涌現(xiàn),隨著計算機電子信息技術在工程管理中的逐漸應用,工程管理也開始逐漸演變出一些技術創(chuàng)新,比如工程管理不在局限于人為的處理,開始逐漸利用計算機等機器資源進行控制。隨著計算機電子技術在工程管理過程中的應用,工程管理技術也在不斷的進行技術創(chuàng)新,以便于提供更好的工程體驗,滿足人們對工程管理的技術和便捷性的需要。
1.2自動化和高效管理在工程管理中,通過應用計算機電子信息技術,可以將工程管理的數(shù)據(jù)共享起來,通過網(wǎng)絡平臺,將工程管理的各項數(shù)據(jù)共享給需要的用戶,這樣就不需要設定專門的管理人員來進行信息的傳遞,也避免了信息傳遞過程中的錯誤。通過將電子信息技術應用到工程管理中,保證了工程管理中數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)共享上的高效性,從而提高了效率,保證了工程的高效管理。在工程管理中,通過應用計算機電子信息技術,可以建立一個工程管理的軟件,利用工程管理中各部分之間的組織關系,將其形成一定的最優(yōu)算法,然后通過計算機軟件的形式將其最優(yōu)算法進行實現(xiàn),確保在工程管理的過程中,各部分都會在最優(yōu)狀態(tài)中執(zhí)行,同時工程管理的過程中,將會遇到各種各樣的突發(fā)事件,這些突發(fā)事件有很大一部分都是在曾經(jīng)的工程實施過程中所遇到過的,因此就可以將這些曾經(jīng)遇到過的工程管理問題以及解決辦法通過軟件的形式進行存儲,當以后的工程管理中一旦遇到此類類似事件,就有相應的解決辦法,確保工程能夠自動化的執(zhí)行下去,當然也會有一小部分問題,是曾經(jīng)沒有遇到過的,就需要人工進行處理,此次軟件將會擁有自動記錄功能,方便以后遇到類似的事件時可以進行解決,因此將計算機電子信息技術應用到工程管理中,將會有助于工程管理的自動化管理。
1.3風險控制傳統(tǒng)的工程管理都是在人為的作用下進行實施,當遇到重大項目時,首先要預估工程的可行性,以及風險的發(fā)生情況,然而在人為的風險評估情況下,將會由于各種不確定因素,以及知識或經(jīng)驗缺失導致風險評估的不準確性。應用現(xiàn)在的計算機電子信息技術,尤其是現(xiàn)在的大數(shù)據(jù)技術,可以在很大程度上控制工程的風險,隨著一個工程項目的實施,就會將此工程項目的各種風險特性分析出來,這樣一方面有助于工程實施整體上對工程的把握和價位的設定,同時也有助于工程最終的實施成功,防止最終發(fā)生工程實施失敗,浪費大量人力、物力的情況。
2結(jié)束語
1.1管理人員的素質(zhì)偏低
現(xiàn)階段,工程造價的管理人員缺乏了豐富的實踐經(jīng)驗以及扎實的理論基本功,造價管理的執(zhí)行能力和理解能力較低;相關責任制度不夠完善;管理人員消極怠工,且人員的流動大,使得工程造價的管理存在著較為嚴重的問題。
1.2未能夠樹立較強的造價管理觀念
我國部分工程建設企業(yè)并沒有樹立較強的造價管理意識,企業(yè)領導階層以及造價管理工作人員缺乏了較強的造價管理觀念,對于造價管理方面缺乏了較強的責任意識。雖然所有造價管理工作人員分工較為明確,各司其職,然而并沒有形成造價管理核心思想,增加了造價管理問題。
1.3對“工期造價”的關注力度不足
“工期造價”指的是施工單位為了能夠達到工程施工目標,需要花費的所有經(jīng)濟費用的總和。這是該施工單位需要注意的核心問題。每個項目均要制定完善的工期要求。然而因為未能夠理清工程造價以及施工工期這兩者之間的關系,盲目追趕施工工期,隨意延長施工工期,都會增加工程造價。
2工程造價的創(chuàng)新管理
(1)加強工作人員的造價管理意識,強化對目標造價的有效管理。施工企業(yè)應積極進行造價管理方面的宣傳或經(jīng)濟宣傳,幫助所有工作人員樹立正確的造價意識與經(jīng)濟觀念。首先,統(tǒng)一企業(yè)員工的思想意識,加強管理階層以及專案人員的造價管理教育以及經(jīng)濟培訓;利用宣傳欄或標語等加強宣傳,提高他們的造價管理水平。其次,強化對目標造價的有效控管。工程項目的目標造價包括了人工造價、材料造價、機械費用造價等。企業(yè)應設立專業(yè)的評標小組,選用素質(zhì)高、信譽高、實力強的分包隊伍。同時還需要加強施工材料的控制,確保施工材料的質(zhì)量,合理利用施工材料,防止各種浪費情況的出現(xiàn)。
(2)對工程造價進行精細化管理。企業(yè)應結(jié)合市場的實際發(fā)展要求,樹立精細化管理觀念,借鑒其他優(yōu)秀企業(yè)在工程造價管理方面的經(jīng)驗焦旭,按照本企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,建立完善的工程造價管理機制;對信息化技術進行充分的應用,建立完善的承包信息機制,系統(tǒng)化管理資金預算、結(jié)算、合同管理以及付款等所有信息內(nèi)容;利用計算機系統(tǒng),對財務管理過程中出現(xiàn)的問題加以分析研究,并找出其中存在的問題,制定解決方案。
(3)完善工程造價的管理責任制。首先,企業(yè)應該建立完善的造價管理責任制,加強權(quán)責分配,落實造價管理工作。其次,常抓工程造價管理工作,貫徹制定各項規(guī)章制度,加大造價管理的執(zhí)行力度。其三,企業(yè)需要建立完善的應急事故救濟機制,以預防為主,降低各種事故的法傷,減少安全施工。
(4)加強工程造價的信息化管理。企業(yè)應加大對市場信息的關注力度,特別是對工程造價管理上的信息數(shù)據(jù)的關注力度,掌握最新市場信息情況;建立完善的造價數(shù)據(jù)庫,加大造價管理程序的開發(fā)力度;建立完善的造價資料累積制度等,對公路橋梁的工程造價加強信息化管理。
3結(jié)語
(一)進行資金管理
在企業(yè)的財務管理中,資金管理是非常重要的,只有做好了資金管理,才能夠提高成本控制的有效性,降低企業(yè)在成本方面的投入,不斷的提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。而告訴公路企業(yè)在進行資金管理的時候,相關的管理任何會對分管制度和使用制度進行建立和完善,然后和監(jiān)管部門結(jié)合在一起,定期的對管理效果進行一定的考核。
(二)做好稅務籌劃
高速公路企業(yè)在進行項目建設的時候,應該在確保工程質(zhì)量、提高企業(yè)財務管理能力的同時,提高對稅務籌劃的重視程度。企業(yè)進行稅務籌劃的主要目的是為了進行公路建設運行成本的降低,在合法的情況下,減少稅收的繳納。在企業(yè)中,稅務籌劃能力的提高能夠起到降低財政支出的效果,二者是有一定聯(lián)系的,所以高速公路企業(yè)應該根據(jù)需要真正的做好稅務籌劃工作,提高稅務籌劃的質(zhì)量。
(三)進行政績考核
在財務管理中,政績考核也是一種有效的形式,并且通過政績考核還能夠提高工作人員自身的工作能力。高速公路企業(yè)可以定期的進行政績考核,對賞罰制度進行明確,這樣能夠?qū)⒐ぷ魅藛T本身的工作熱情和積極性激發(fā)出來。在進行政績考核的時候,也應該根據(jù)工作人員的實際工作出發(fā),制定考核方案,對其進行合理的評定。
二、高速公路企業(yè)中財務管理的實際情況
(一)領導和財務管理人員對財務管理不甚重視,其職能無法真正的發(fā)揮出來
高速公路企業(yè)在進行財務管理的時候,很多部門領導對其重視程度不夠、認識存在一定的問題,甚至有些財務管理人員在進行財務管理的時候比較粗心,這都會導致財務管理工作自身的職能無法充分發(fā)揮。還有些企業(yè)領導者,認為財務管理不過是對費用的支出和收入進行管理,沒有真正的認識到其在降低成本和提高企業(yè)經(jīng)濟效益方面的作用,這對財務管理工作更好的進行是非常不利的。
(二)管理監(jiān)督機制不夠健全,財務管理不夠規(guī)范
現(xiàn)在,在很多高速公路經(jīng)營企業(yè)中,監(jiān)督管理機制都存在一定的問題,比如說,監(jiān)督機制無法滿足實際的需要,很多管理人員從自己出發(fā)進行機制的建立,這會導致監(jiān)督管理機制運行不符合實際需要。并且,在很多企業(yè)中,財務管理工作的規(guī)范化也存在一定的問題,所以必須對其機制進行規(guī)范,從實際出發(fā),進行財務管理機制的健全。
(三)工作人員自身的能力無法滿足財務管理的實際需要
在高速公路企業(yè)進行財務管理的時候,管理人員自身的素質(zhì)和工作能力會決定其管理的質(zhì)量,現(xiàn)在我國高速公路企業(yè)管理的模式更新速度非常的快,這也提高了對財務管理人員的要求,而財務管理人員自身素質(zhì)比較的低下,是財務管理工作開展過程中的一個重要問題。現(xiàn)在很多高速公路企業(yè)中,財務管理人員經(jīng)常會將會計核算和財務管理混淆,在工作的時候無法抓住重點,這也導致了財務管理工作不夠到位,無法將其作用發(fā)揮出來。
三、進行財務管理創(chuàng)新的手段
(一)進行財務管理制度的健全和創(chuàng)新
在管理內(nèi)部財務的時候,財務管理制度是非常重要的依據(jù),其合理性能夠保證管理工作更加合理的進行,保證管理的效果。所以管理者應該根據(jù)需要不斷的更新自己的認識,提高對財務工作的重視,并在了解高速公路管理實際情況的前提下,進行財務管理制度的創(chuàng)新,保證管理工作的有效性和全面性。
(二)提高財務管理人員自身的工作能力
在高速公路管理企業(yè)中,財務管理工作本身的專業(yè)性比較的強,對工作人員專業(yè)素質(zhì)要求也比較高,為了做好財務管理工作,必須提高工作人員的素質(zhì),除了做好培訓方面的工作,高速公路管理企業(yè)也應該努力的引進一些高素質(zhì)的財務管理人才,提高財務管理人員的素質(zhì),這樣財務管理效果才有保證。
(三)做好監(jiān)管工作,提高監(jiān)管本身的力度
在高速公路企業(yè)財務管理的過程中,做好監(jiān)管工作也是非常有必要的。首先可以從上到下的,監(jiān)管好每一個路段的管理地點,保證管理工作本身的基礎化,另外,財務部門還應該根據(jù)實際情況進行賞罰機制的實施,對于其中存在的問題進行嚴格的處理,對于表現(xiàn)比較好的工作人員則應該根據(jù)賞罰機制對其進行嘉獎,這樣不但能夠提高工作人員的工作熱情,并且監(jiān)管工作也會有一定的保障。
四、結(jié)語