序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的財政資金管理論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。

第1篇

1科技項目管理為了科學、合理地確定科技項目支出預算

規(guī)范和強化財政支出管理，提高資金使用效益，保障部門完成行政工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標，財政部門加強對科技項目的管理是非常有意義的。從國家到地方都出臺了若干意見，例如：國務(wù)院以國發(fā)〔2014〕11號印發(fā)《關(guān)于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》。該意見提出了加強科研項目和資金管理的總體要求、建立完善了覆蓋項目決策、管理、實施主體的逐級考核問責機制，強調(diào)了加強科研項目和資金監(jiān)管工作的重要性。為加強對山西省科研開發(fā)專項資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度和財政部、科技部相關(guān)規(guī)定，山西省人民政府印發(fā)了《山西省省級財政科研項目和資金管理辦法（試行）》（晉政發(fā)〔2014〕32號），進一步規(guī)范明確了科技研發(fā)資金的管理和使用，提高了資金使用效益，促進了山西省教科文事業(yè)的不斷發(fā)展。該系統(tǒng)建設(shè)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理、合理排序、滾動管理的原則。大致可以將項目為單位固定項目、滾動項目、新增項目。目前，科技項目管理系統(tǒng)以項目考核跟蹤為主線，涵蓋項目錄入、項目跟蹤考核、項目統(tǒng)計分析、項目績效管理等所有涉及具體項目的文檔資料管理內(nèi)容；管理與項目預算及項目資金支付和使用有關(guān)的全部內(nèi)容?？萍柬椖抗芾硐到y(tǒng)將對科技專項資金的事前、事中、事后進行全過程跟蹤，包括規(guī)劃立項、項目進度、項目跟蹤、項目質(zhì)量、財務(wù)制度建設(shè)情況、政府采購情況等各種情況進行跟蹤。實行全過程監(jiān)督檢查，主要加強對項目資金的立項、分配、使用、驗收等整個管理過程的監(jiān)督檢查，參與項目事前、事中、事后的管理工作，將日常監(jiān)督與專項檢查相結(jié)合，重點抽查、分片檢查、交叉巡查相結(jié)合，嚴把“項目關(guān)”和“資金關(guān)”，監(jiān)督好項目實施單位，確保資金及時、足額到位和按項目實施方案使用，確保項目的完成。

2教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理參照財政基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范

建立一套與教育資金管理相關(guān)的教育行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范，按此規(guī)范建立教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，此系統(tǒng)依托金財應(yīng)用支撐平臺，按基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范及技術(shù)規(guī)范與教育部門的相關(guān)系統(tǒng)進行銜接，包括學校學籍管理、貧困生助學金管理、中職學校學生管理系統(tǒng)、學校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)等。可以從教育部門的系統(tǒng)直接采集提取數(shù)據(jù)，同時也可以通過教育系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)從教育部門所管轄的基層單位采集數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)采集涉及教科文資金的有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，具體包括：教育方面為全省各級各類教師及學生信息、學校資產(chǎn)信息等，科技方面為全省各級各類科研項目信息、執(zhí)行信息等。教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理是財政針對教育系統(tǒng)需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，開展數(shù)據(jù)服務(wù)查詢。例如首先學校資產(chǎn)情況，可從學校性質(zhì)分，包括學校的資產(chǎn)情況需要采集學校的總占地面積、綠化用地面積、運動場地面積，學校的圖書總數(shù)、當年新增數(shù)量、電子圖書資源，計算機數(shù)量、其中教學用計算機數(shù)，語音實驗室個數(shù)，多媒體教室個數(shù)，學校的固定資產(chǎn)總值、其中教學、科研、儀器設(shè)備資產(chǎn)總值，信息化設(shè)備資產(chǎn)總值，其中軟件資產(chǎn)總值。這些資產(chǎn)還需要區(qū)分出學校產(chǎn)權(quán)和非學校產(chǎn)權(quán)。其次學生基本情況，可從學生類型、培養(yǎng)方式分類的在校學生學籍中提取數(shù)據(jù)。還有教職工情況，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包括校本部教職工和聘請校外教師，對教師要分職稱統(tǒng)計，分為正高級、副高級、中級、初級、無職稱。對教師情況還要分學科、分學歷、按學校分別查詢。綜上所述，規(guī)范基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，開設(shè)各基礎(chǔ)數(shù)據(jù)查詢、匯總、統(tǒng)計功能，可為各級教育行政主管部門，特別是財政部門提供全面、便捷、準確的數(shù)據(jù)依據(jù)。

二教科文資金管理系統(tǒng)的技術(shù)方案

教科文資金管理建立覆蓋所有的教育、科技類政府性資金運行全過程的網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)控機制，對教育科技資金進行及時跟蹤監(jiān)控和綜合分析。

1技術(shù)架構(gòu)基于財政部“金財工程”應(yīng)用

支撐平臺建設(shè)財政一體化系統(tǒng)基礎(chǔ)之上，設(shè)計業(yè)務(wù)廣、邏輯復雜、用戶多等特點，對整體系統(tǒng)的安全性、先進性、規(guī)范性與標準性、提高可用性、可靠性、適用性、易操作性、可擴展性、兼容性有著很高的要求。系統(tǒng)采用先進的、基于J2EE平臺的三層分布式應(yīng)用體系架構(gòu)，將用戶界面、業(yè)務(wù)邏輯與數(shù)據(jù)資源進行分離。在客戶端的具體實現(xiàn)上根據(jù)不同的應(yīng)用場景采用不同的技術(shù)實現(xiàn)策略，即對包括系統(tǒng)配置、業(yè)務(wù)應(yīng)用等要求部署靈活、使用簡便的應(yīng)用場景，采用以瀏覽器為主的實現(xiàn)方式；對與復雜業(yè)務(wù)系統(tǒng)創(chuàng)建相關(guān)的模塊，采用集成到統(tǒng)一的實現(xiàn)方式；對于編輯、維護操作復雜的模塊，采用標準Windows應(yīng)用的實現(xiàn)方式。全面結(jié)合在應(yīng)用中得到驗證的框架和組件。用組件化、參數(shù)化、模式化等先進構(gòu)造思想，在這些框架和組件基礎(chǔ)上進行擴展來構(gòu)建靈活、健壯、高效、穩(wěn)定的財政系統(tǒng)。系統(tǒng)業(yè)務(wù)模塊，均按照系統(tǒng)構(gòu)架邏輯分層將業(yè)務(wù)封裝成表示層組件和業(yè)務(wù)層組件，使之可部署到不同的服務(wù)器上。采用多層的體系結(jié)構(gòu)和服務(wù)器端的JAVA技術(shù)是基于對可縮放的、可擴展的和靈活的體系結(jié)構(gòu)的需求。按照MVC模式設(shè)計，由用戶視圖、視圖控制器和業(yè)務(wù)實體即構(gòu)成了表示層組件。值得注意的是，代表Model的業(yè)務(wù)實體實際上貫穿應(yīng)用系統(tǒng)的所有邏輯層，實現(xiàn)連接邏輯層間的業(yè)務(wù)通信；而業(yè)務(wù)層則被劃分成業(yè)務(wù)會話與業(yè)務(wù)持久化兩層，其中會話層封裝業(yè)務(wù)處理邏輯，持久化層為之提供數(shù)據(jù)存取服務(wù)。

2軟件選型基于財政部“金財工程”應(yīng)用

支撐平臺建設(shè)財政一體化系統(tǒng)基礎(chǔ)之上，綜合分析原有系統(tǒng)現(xiàn)狀及未來發(fā)展規(guī)劃，采用“以生長為主、接入為輔”的模式建設(shè)教科文資金管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)按照平臺實施的技術(shù)規(guī)范，根據(jù)不同模式分別對待，以最大限度達到安全、高效、易用的目標：一是基于平臺生長的子系統(tǒng)服務(wù)端統(tǒng)一采用J2EE技術(shù)，oracle數(shù)據(jù)庫，按照三層結(jié)構(gòu)模式進行設(shè)計，整體采用B/S的架構(gòu)；二是基于平臺接入整合的系統(tǒng)，基本保持原有技術(shù)架構(gòu)，與平臺的交互統(tǒng)一采用標準XML作為數(shù)據(jù)載體；三是采用portal技術(shù)實現(xiàn)總體門戶建設(shè)。

3總結(jié)

第2篇

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)；專項資金；問題；對策

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專項資金管理簡述

十以來，“三農(nóng)”問題得到了全社會的廣泛關(guān)注，而直接與農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府以及其財政部門。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專項資金專門用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，它的有效利用關(guān)系到“三農(nóng)”經(jīng)濟的發(fā)展，以及農(nóng)民生活條件的好壞，必須予以重視。財政專項資金需與其他經(jīng)費資金分開管理，最終要使用到服務(wù)民生的項目。但我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)在處理財政專項資金問題上海存在很多的不足，財政部門的預算編制不夠規(guī)范，對預算的執(zhí)行也沒有統(tǒng)一有力的標準。對資金相互擠占的現(xiàn)象不能予以全部的杜絕，資金的使用也缺乏效率，偏離了設(shè)立專項資金的初衷。這些現(xiàn)象應(yīng)該得到關(guān)注，并且及時予以解決，不能讓專項財政資金形同虛設(shè)。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專項資金管理存在的問題

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專項資金管理制度尚不完善

現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專項資金管理制度存在很多的漏洞，這在根本上導致了財政轉(zhuǎn)型資金管理的不善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在預算管理的制定和執(zhí)行上往往是存在欠缺的，各種轉(zhuǎn)移支付制度尚不規(guī)范，造成制度執(zhí)行上的混亂。資金的使用效率不高，未能達到預想的目的。在涉農(nóng)專項資金的管理上，財政部門存在著一些職權(quán)不明晰的情況，人為因素在資金的分配上參與過多。在財政專項資金的管理流程設(shè)置上也不夠嚴謹，使一些違規(guī)現(xiàn)象有機可乘。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在人員 、機構(gòu)設(shè)置、流程體系等方面的設(shè)置都不夠完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府中的財政部門也是相對不健全的，財政部門不能嚴格履行職責，形同虛設(shè)。對財政資金使用情況的反饋機制也不夠健全，許多資金的來源去向并不能完整的向公眾公開，財政信息的透明度差。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專項資金監(jiān)管力度不足

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的很多決策時缺乏監(jiān)管措施的，對項目資金使用的管控非常不到位。對于許多涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等公共基礎(chǔ)設(shè)施項目，通常是由上級部門統(tǒng)一落實，相關(guān)的鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)部門、林業(yè)部門、水利部門直接向縣級主管部門報告賬目，鎮(zhèn)級政府不參與建設(shè)項目的領(lǐng)導工作。這造成了管理和落實的脫節(jié)，縣級政府的決策往往不能貼合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自身條件，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對于有異議的項目也無法參與監(jiān)督與管理。在監(jiān)管流程的設(shè)置上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的監(jiān)管也是粗放的，不能結(jié)合項目實際設(shè)置相對細致的監(jiān)管標準。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財政資金的使用上，存在著重視資金的申請和分配，而輕視對資金的管理和評價，財政資金的亂用、漏用、冒用現(xiàn)象時有發(fā)生，資金的使用效率不高，不能真正更好的服務(wù)于基層的老百姓。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專項資金信息傳達不暢通

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專項資金的信息傳達不暢有主觀和客觀的雙方面原因?？陀^上來看，財政資金從申請到撥付到落實需要一段時間，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別是最終環(huán)節(jié)，流轉(zhuǎn)的時間也相對較久。流向到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的資金最終分給每一個農(nóng)民的手中也會需要一定的時間。這就造成國家的相關(guān)補貼政策真正落實到需要補貼的人身上往往需要很長的一段時間。從主觀因素來看，政府自身的信息傳遞機制也是有所欠缺的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在信息的共享上不夠流暢，不能很好的與縣市級的相關(guān)部門及時溝通，對政策的跟進也有所遲疑，不能緊跟政策去采取落實措施。在信息的下行公布上，沒有絕對的指標要求。對政策的公式、巡查、反饋沒有規(guī)范化制度化的規(guī)定，信息公開不及時，不能接受來自群眾的廣泛監(jiān)督。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專項資金財務(wù)管理不規(guī)范

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政部門在財務(wù)管理上是相對隨意的，也是不夠?qū)I(yè)的。財政部門的工作人員普遍是缺少專業(yè)的財務(wù)管理知識的，業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，不能更好的鉆研政策、落實政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的會計崗位設(shè)置隨意性較大，對會計準則的落實效果也較差。在會計崗位人員錄用、離職等情況發(fā)生時，人員間的交接管理也不夠規(guī)范。在日常管理上，對于本級政府發(fā)生的財務(wù)工作，存在著賬務(wù)處理延時、憑證填寫不規(guī)范的現(xiàn)象。財政部門對單位的資產(chǎn)管理、風險管理上也存在缺陷。固定資產(chǎn)的管理不能按照要求設(shè)置臺賬明細賬，對固定資產(chǎn)的管理沒有落實到個人，容易出現(xiàn)賬實不符的現(xiàn)象。對單位的資產(chǎn)、負債的分布不能實時預防、實時監(jiān)控，對債務(wù)風險的預知能力差，容易使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府陷入財務(wù)危機。

三、解決對策

1.完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專項資金管理制度

應(yīng)制定更加完善的專項資金管理制度，來實現(xiàn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專項資金更好的管理。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對財政資金的監(jiān)管，嚴格遵守財政部頒布的各項政策，尤其是關(guān)于“三農(nóng)”問題的政策，結(jié)合本地區(qū)的事情，制定適應(yīng)于本鎮(zhèn)發(fā)展的監(jiān)督管理制度，完善監(jiān)管體系。完善的監(jiān)管制度體系可以更加有效的指引鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的使用，提供政策依據(jù)。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的職能，提升對各大項目的參與度。使其更好的負責預算的編制和執(zhí)行，對財務(wù)核算的監(jiān)管，對各項專項資金的管理和調(diào)度。完善并規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政轉(zhuǎn)移支付制度，加強對涉農(nóng)資金的管理，保證每一筆資金都能切實服務(wù)于農(nóng)民的生產(chǎn)。加強對農(nóng)村社會保障金的管理，為保障金設(shè)置專門的賬戶，單獨管理，防治農(nóng)村專用社會保障金和其他資金相互擠占。

2.強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專項資金監(jiān)管力度

完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的監(jiān)管體制，形成內(nèi)部控制和外部監(jiān)管的雙向結(jié)合體系。在內(nèi)部，有鎮(zhèn)長帶頭成立項目資金專項領(lǐng)導小組，定期召開專項會議，研討本鎮(zhèn)各項建設(shè)項目的建設(shè)情況。定期檢查財政部門的工作，包括對預算的執(zhí)行、財務(wù)會計數(shù)據(jù)的處理、相關(guān)憑證的填列存檔等情況，做到對本鎮(zhèn)財務(wù)工作心中有數(shù)。對重要的涉農(nóng)項目更要實時管理，要求執(zhí)行部門定期匯報項目進度，保證項目執(zhí)行順利，不存在延誤、拖沓現(xiàn)象。在外部，強化上級政府對鎮(zhèn)級財務(wù)部門工作的管控，實時巡查抽查，對抽查中發(fā)現(xiàn)的錯誤現(xiàn)象要及時更正。在各行政村抽調(diào)村民代表，定期舉辦聽證會，把近期完成的各種項目在會上向村民代表進行匯報，接受群眾的建議。加強財務(wù)數(shù)據(jù)的公開，在鎮(zhèn)政府公示本單位的預算執(zhí)行情況，接受上訪。

3.強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專項資金溝通機制

應(yīng)自上而下建立高效暢通的信息流轉(zhuǎn)機制。建立完善的辦公自動化系統(tǒng)，形成辦公事宜的逐級下放，在系統(tǒng)中設(shè)置對緊急事件的預警和提醒機制，擺脫傳統(tǒng)的電話、書信形式的傳達。規(guī)范各項事宜的辦結(jié)時限，嚴禁拖延現(xiàn)象的產(chǎn)生。對各項國家政策的跟進必須及時，并且不打折扣的執(zhí)行。加強各級財政部門的溝通協(xié)作，應(yīng)主動與各單位間交流經(jīng)驗。對于農(nóng)村社?；鸬墓芾?，應(yīng)為每一個享受保障金待遇的農(nóng)民設(shè)立專門的銀行賬戶。有相關(guān)款項的撥付時直接由財政部門把款項打入受惠人的賬戶里，而不再需各部門的經(jīng)手，使款項的撥付更加實時高效，杜絕在中間環(huán)節(jié)的截留。完善資金使用的反饋機制，對每筆資金的使用要以書面報告的形式向上級反饋。對于分發(fā)到農(nóng)民手中的款項，要得到農(nóng)民本人的簽字。

4.規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專項資金財務(wù)管理

對于財政專項資金，要加強財務(wù)管理工作。加強會計基礎(chǔ)建設(shè)，規(guī)范日常財務(wù)會計制度。從事專項資金管理的人員必須持有會計從業(yè)資格證，必須熟知崗位職責，并且要及時了解掌握最新的會計核算方法，加強自身會計修養(yǎng)，遵守會計職業(yè)道德。單位的崗位設(shè)置要符合財務(wù)管理的目標，執(zhí)行回避制度，做到會計核算的高效率。加強對農(nóng)村財會人員的業(yè)務(wù)培訓，組織召開會計業(yè)務(wù)培訓班，讓人人參與到會計知識的學習中來，都能了解基本的會計知識，讓全員參與管理。加強對會計從業(yè)人員的繼續(xù)教育和日常考核。推行政務(wù)公開，把鎮(zhèn)政府的財務(wù)報表及時向全體村民公示。建立嚴禁的財產(chǎn)清查制度，定期進行資產(chǎn)的盤點和清查，保障國家公共財產(chǎn)的安全性，保障專項資金的正確使用。全面實行會計電算化系統(tǒng)，運用計算機制度來約束鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的開展，防止違規(guī)現(xiàn)象。并且利用電算化系統(tǒng)的先進技術(shù)，可以及時的、全面的提取一段時間的財務(wù)數(shù)據(jù)，方便進行數(shù)據(jù)的分析。

參考文獻：