發(fā)布時間：2023-03-17 18:04:30
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的企業(yè)行政論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、企業(yè)行政管理概述
企業(yè)行政管理是指依靠企業(yè)行政組織、按照行政渠道管理企業(yè)的一系列措施和方案。所謂企業(yè)行政組織,是指企業(yè)的行政組織機構(gòu)。行政渠道則主要指企業(yè)行政組織機構(gòu)內(nèi)上下級的領(lǐng)導與被領(lǐng)導的隸屬關(guān)系,如廠長車間主任工段長班組長;或公司總裁部門經(jīng)理項目負責人等的等級系列關(guān)系。行政管理的手段通常包括行政命令、指示、規(guī)定、獎懲條件等。
(一)企業(yè)行政管理的主要特點
1.權(quán)威性。企業(yè)行政管理的有效性是建立在企業(yè)內(nèi)部組織機構(gòu)的上級權(quán)力與權(quán)威基礎(chǔ)上的,上級行政機構(gòu)沒有相應的權(quán)力和權(quán)威就不能下達命令、指示或規(guī)定等。但是,還要指出的是,現(xiàn)代企業(yè)行政管理的有效性還要取決于上級權(quán)力是否運用得當和下級的是否服從等諸因素。
2.及時性。由于企業(yè)行政管理是用命令、指示等來調(diào)整人、財、物、產(chǎn)、供、銷等生產(chǎn)經(jīng)營活動,故其手段和方式直接具體,而且具有較強的針對性,同時又配以對違抗管理的懲罰措施,因而能迅速發(fā)揮作用;而通過經(jīng)濟手段進行管理或通過思想政治工作達到管理目的時,則必須有執(zhí)行反饋調(diào)整執(zhí)行的操作過程,因而常發(fā)生滯后。因此,在企業(yè)大量日常性經(jīng)營處理及人事處理中,或企業(yè)遇到突發(fā)事件以及企業(yè)環(huán)境不穩(wěn)定時,行政管理就能發(fā)揮重大作用。
3.縱向性。因為企業(yè)行政管理主要是通過企業(yè)行政組織內(nèi)部的隸屬關(guān)系進行自上而下的縱向指揮和協(xié)調(diào),往往是企業(yè)上級行政機構(gòu)對下級的指令性要求,因此主要是縱向性的。
(二)企業(yè)行政管理的作用和內(nèi)容
企業(yè)行政管理是企業(yè)參與社會化大生產(chǎn)及市場競爭的客觀要求。在現(xiàn)代經(jīng)濟生活中,隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展,生產(chǎn)分工日趨專業(yè)化,這就要求一個生產(chǎn)流程中各個環(huán)節(jié)最大可能協(xié)調(diào)一致。因此要有效地組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,就必須有一定強制力的權(quán)威與服從機制——即行政管理,否則,企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營目標就可能因缺乏組織性而不能實現(xiàn)。企業(yè)內(nèi)以經(jīng)理或廠長為首的行政管理系統(tǒng)運用行政手段,把企業(yè)各環(huán)節(jié)、各部門聯(lián)結(jié)成一個健康運行的有機整體,并通過各種行政管理手段及時有效地組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動,是保證企業(yè)生存發(fā)展目標順利實現(xiàn)的重要保障。具體而言,企業(yè)行政管理是通過以下方式發(fā)揮作用的:
1.計劃工作。即確定管理內(nèi)容的目標和決定如何達到這些目標?，F(xiàn)代企業(yè)行政管理必須具有計劃性,這是企業(yè)實現(xiàn)行政管理科學化和保證行政管理成功的必要條件。
2.組織工作。企業(yè)的各級行政管理人員必須明確工作的內(nèi)容,并將其按性質(zhì)分類,逐級建立自上而下的責權(quán)關(guān)系,保證行政管理渠道的暢通無阻。
3.指揮工作。即企業(yè)行政管理中采取的具體措施,調(diào)動和協(xié)調(diào)各級行政管理人員按要求完成各項工作。
4.控制工作。即對指揮工作的各項措施進行監(jiān)測、控制與調(diào)整,包括建立激勵機制、監(jiān)督系統(tǒng)和制定獎懲條例并認真執(zhí)行。
二、現(xiàn)代企業(yè)行政管理的基本要求現(xiàn)代企業(yè)行政管理的目標來自于生產(chǎn)經(jīng)營活動和行政管理自身的要求。生產(chǎn)經(jīng)營活動要求的行政管理主要側(cè)重于正常組織經(jīng)濟活動,包括財務和銷售管理、信息、溝通以及公關(guān)和勞資關(guān)系等。實際上,這種要求一般屬于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營范疇。純粹的企業(yè)行政管理工作本身則要求:
1.實行和完善行政首長負責制。實行行政首長(廠長或經(jīng)理)負責制,建立以其為首的指揮系統(tǒng)是科學行政管理的基礎(chǔ)。這就要求,首先必須明確行政首腦的職責和權(quán)限,保證其有足夠的行政權(quán)力和必要的權(quán)威;其次必須保證行政首腦的管理措施有可靠的行政實施渠道,再次行政首腦必須有一個高水平的咨詢機構(gòu),保證其管理措施不致因考慮欠周或個人判斷失誤而產(chǎn)生負面影響。
2.合理選擇和設(shè)計行政組織機構(gòu)。企業(yè)行政管理是依賴行政機構(gòu)和行政渠道進行的,所以,選擇和設(shè)計符合企業(yè)內(nèi)外特點的組織機構(gòu)是保證行政命令、指示等迅速流動貫徹的重要前提,是達到行政管理目標的必要條件。行政管理最忌機構(gòu)龐雜、人浮于事、渠道間溝通不暢、環(huán)節(jié)繁多,從而造成公文旅行和效率低下等弊病。因此,合理設(shè)計與選擇行政組織機構(gòu)與行政管理科學化密不可分。
3.選拔優(yōu)秀的行政管理人才。現(xiàn)代企業(yè)的行政管理人員要有與時代相適應的一般素質(zhì)、能力和知識結(jié)構(gòu)。一般素質(zhì)包括:良好的個性和心理特征、優(yōu)秀的政治素質(zhì)、強烈的創(chuàng)新素質(zhì)和健康的身體素質(zhì)。能力結(jié)構(gòu)包括以信息處理能力、組織咨詢能力、分析綜合能力、擇優(yōu)決斷能力為內(nèi)容的決策制定能力和以善于選擇實施辦法、用人知人善任、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌全局、應變臨陣不亂為內(nèi)容的決策實施能力。知識結(jié)構(gòu)則包括一般知識、管理知識和技術(shù)知識三大方面?？梢哉f優(yōu)秀的行政管理人才是現(xiàn)代企業(yè)行政管理致勝的法寶之一。
企業(yè)行政管理，就是指企業(yè)的行政管理組織機構(gòu)根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展規(guī)劃，由企業(yè)行政管理組織機構(gòu)運用相關(guān)的法律法規(guī)、企業(yè)制度、管理方法對企業(yè)進行的行政管理。以下是試論電力企業(yè)行政管理效率。
企業(yè)行政管理主要是服務于企業(yè)，協(xié)調(diào)和平衡企業(yè)日常行政事務中出現(xiàn)的問題。企業(yè)行政管理的手段包括行政命令、行政指示、企業(yè)行政制度、獎懲辦法等。企業(yè)行政管理的日常工作包括企業(yè)行政制度的制定修訂和實施、管理日常辦公事務及辦公用品、管理企業(yè)相關(guān)文檔資料、管理對外事務及會議費、招待費審批及額度控制，此外還包括對員工福利、車輛使用、安全衛(wèi)、資產(chǎn)設(shè)備、外出開會、培訓等方面的管理。
企業(yè)行政管理的最終日標就是通過其行政管理制度和措施，在企業(yè)各部之間以及與其他企業(yè)之形成良好的關(guān)系，保證企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中的有效運轉(zhuǎn)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標的實現(xiàn)提供保障。在平時的管理工作中，處理好日常事務，全面考慮企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營策略及企業(yè)文化建設(shè)，為董事會和管理層的決策提供參考，能夠為企業(yè)的各個部門提供后勤保障服務;協(xié)調(diào)好企業(yè)不同層級及不同部門的交流和溝通。
即確定管理內(nèi)容的目標和決定如何達到這些目標?，F(xiàn)代企業(yè)行政管理必須具有計劃性，做好預測工作，對企業(yè)行政工作進行指導，這是企業(yè)實現(xiàn)行政管理科學化和行政管理成功的必要條件。
作者：劉斌 單位：廣西農(nóng)墾國有火光農(nóng)場
也會受到周圍環(huán)境的影響，這就需要企業(yè)要有良好的內(nèi)部環(huán)境，使這種內(nèi)部環(huán)境對相關(guān)工作的進一步有效運行起到支撐和強化的作用，所以，實現(xiàn)思想政治工作在企業(yè)文化建設(shè)中的重要作用可以從以下方面入手：建設(shè)思想政治工作的骨干隊伍企業(yè)要重視其思想政治工作在自身文化建設(shè)中的重要作用，這是保障相關(guān)工作能夠順利發(fā)揮作用的前提條件。同志指出：“建設(shè)一支政治強、業(yè)務精、作風正的宣傳思想工作隊伍，是做好思想政治工作的保證?！痹谄髽I(yè)文化建設(shè)的過程中，思想宣傳工作團隊是起著至關(guān)重要作用的。與此同時，從當前企業(yè)的實際情況看，這種工作團隊應該主要以專職政工與企業(yè)文化的策劃人員以及行政干部與有關(guān)管理人員作為主體。同時還要重視相關(guān)干部儲備的建設(shè)，重視建立思想政治工作的人才儲備庫，要有計劃地選調(diào)其中德才兼?zhèn)洳⑶矣邪l(fā)展前途的一些中青年干部不斷充實到思想政治工作的隊伍中來。加強思想政治工作的經(jīng)濟保障要使思想政治工作在企業(yè)文化建設(shè)中能夠良好推行，相關(guān)的經(jīng)濟保障也是重要的條件之一。
對于思想政治工作，相關(guān)的企業(yè)必須要加大經(jīng)費投入，不斷改善工作環(huán)境和物質(zhì)條件。具體地說就是要進行必要的軟件建設(shè)的資金投入，軟件建設(shè)的資金投入范圍應該包括日常性的宣傳活動經(jīng)費與調(diào)研費用，同時還應該包括有關(guān)干部的培訓學習以及獎勵表彰等費用，尤其是對企業(yè)思想政治工作骨干隊伍以及后備隊伍的培養(yǎng)要加大投入；在加強軟件建設(shè)投入的同時，還應進行硬件建設(shè)的合理資金投入，把有關(guān)的設(shè)施與設(shè)備以及活動場所和基地建設(shè)統(tǒng)統(tǒng)納入到企業(yè)的總體規(guī)劃中，并且從企業(yè)基本建設(shè)費用的預算中專門予以保證。各種設(shè)施和設(shè)備包括活動場所的建設(shè)都要實現(xiàn)現(xiàn)代化，進而保證思想政治工作的相關(guān)設(shè)施投入能夠在較長的時間里持續(xù)發(fā)揮良好作用。培養(yǎng)良好的思想政治工作環(huán)境對于企業(yè)來說，制度是企業(yè)自身的一種規(guī)則，是其內(nèi)部被證明為正確的方式或者外部共識的方式的文字化表述。員工在這種文字化表述的行事方式上的價值觀會趨于相同，這種方式在某段時期內(nèi)就會深扎于企業(yè)自身。思想政治工作在企業(yè)文化建設(shè)中的作用也在此機制之下實現(xiàn)的，只有這樣才能夠順利推行，并且持續(xù)有效解決現(xiàn)實中的問題。同時，培養(yǎng)良好的思想政治工作的環(huán)境，需要加強包括干部管理制度、組織管理制度、工作責任制度等企業(yè)內(nèi)部制度的建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)才能充分發(fā)揮思想政治工作在自身文化建設(shè)中的作用。
方式應該是以民主、平等為主要特點的，并且可以推動雙方感情交匯與滲透，真正體現(xiàn)民主、平等的精神，從而能夠創(chuàng)造和諧融洽的氛圍。同時，企業(yè)的思想政治工作要想在企業(yè)文化建設(shè)的過程中得以順利執(zhí)行，就必須獲得企業(yè)內(nèi)部廣泛的認可，而及時有效的溝通，能夠使思想政治工作在實施過程中得到認同。管理者應該建設(shè)從上而下的溝通渠道，并能夠傾聽下屬的不同聲音，運用不同的溝通方式，加強各級領(lǐng)導之間以及領(lǐng)導與員工之間良好的溝通。建立思想政治工作成效的反饋機制信息反饋機制是企業(yè)內(nèi)部實施效果回饋的程序與制度的總和。企業(yè)為了能夠使其思想政治工作在自身企業(yè)文化的建設(shè)中起到良好的作用，就必須按照科學的決策與正確的規(guī)劃來實現(xiàn)相關(guān)工作的有序協(xié)調(diào)運行，進而保持思想政治工作擁有正確的方向。企業(yè)管理者需要對思想政治工作的具體運行過程實施調(diào)控。能夠隨時了解其工作的具體執(zhí)行情況，有利于上級部門準確了解其下級部門的工作計劃制定、實施內(nèi)容與活動方式等諸多方面的實際情況，能夠及時針對所發(fā)現(xiàn)的問題實施調(diào)節(jié)指令，這種安排也有利于具體的執(zhí)行部門能夠?qū)嵤└櫅Q策，并且使決策可以不斷完善。因此，企業(yè)需要建立及時的信息反饋機制。
一、企業(yè)的行政管理工作內(nèi)容5
1、明確崗位職責。•••••••••••••••••••5
2、加強溝通。溝通包括縱向溝通和橫向溝通。6
3、注重信息的收集和整理，并及時提供給管理者。信息包括企業(yè)外部信息和內(nèi)部信息。6
4、培育傳播企業(yè)文化。6
（1）組織結(jié)構(gòu)清晰，戰(zhàn)略導向明確。6
（2）建立完善的績效評價標準，形成公平、競爭的平臺。6
（3）注重企業(yè)形象建設(shè)。包括物質(zhì)形象和精神形象。6
（4）重視人才。6
5、踏踏實實地去執(zhí)行。7
（1）什么事情該做，該怎么做。7
（2）如何更好更快完成該做的事情。7
（3）清除所有障礙。7
（4）形成企業(yè)執(zhí)行的制度和文化,讓執(zhí)行影響到每個員工。7
二、企業(yè)行政管理的功能及其要求7
三、現(xiàn)代企業(yè)行政管理的基本要求9
1.實行和完善行政首長負責制。9
2.合理選擇和設(shè)計行政組織機構(gòu)。9
3.選拔優(yōu)秀的行政管理人才。9
4.確立正確引導、準確評價與適當獎勵相結(jié)合的激勵機制。9
5.講究行政管理的藝術(shù)性。10
四、提高企業(yè)行政管理效率的必要性10
（一）行政管理是企業(yè)參與市場競爭的客觀要求10
（二）有助于提升企業(yè)的競爭力10
（三）能夠輔助企業(yè)管理，保證企業(yè)健康有序發(fā)展10
結(jié)論：11
提綱：
本文介紹了當前形勢下為什么說高效行政管理是企業(yè)效益的保障。第一部分闡述了行政管理工作內(nèi)容，包括明確崗位職責、加強溝通、注重信息的收集和整理，并及時提供給管理者以及培育傳播企業(yè)文化、踏踏實實地去執(zhí)行。第二部分詳細介紹了企業(yè)行政管理的功能及其要求。第三部分現(xiàn)代企業(yè)行政管理的基本要求現(xiàn)代企業(yè)行政管理的目標來自于生產(chǎn)經(jīng)營活動和行政管理自身的要求。包括實行和完善行政首長負責制。合理選擇和設(shè)計行政組織機構(gòu)。選拔優(yōu)秀的行政管理人才。確立正確引導、準確評價與適當獎勵相結(jié)合的激勵機制。講究行政管理的藝術(shù)性。第四部分說明了提高企業(yè)行政管理效率的必要性，行政管理是企業(yè)參與市場競爭的客觀要求，有助于提升企業(yè)的競爭力能夠輔助企業(yè)管理，保證企業(yè)健康有序發(fā)展。最后是結(jié)論部分，對全文進行了總結(jié)，并得出了高效行政管理是企業(yè)效益的保障的結(jié)論。
高效行政管理是企業(yè)效益的保障
摘要：企業(yè)的行政管理體系，可以說是企業(yè)的中樞神經(jīng)系統(tǒng)。它是以總經(jīng)理為最高領(lǐng)導、由行政副總分工負責、由專門行政部門組織實施、操作，其觸角深入到企業(yè)的各個部門和分支機構(gòu)的方方面面的一個完整的系統(tǒng)、網(wǎng)絡。
關(guān)鍵詞：企業(yè)行政；行政管理；功能；特點；要求
Abstract:Enterprise''''sadministrationsystem,maysaythatisenterprise''''scentralnervoussystem.Itistakegeneralmanagerasthehighestleadership,bytheadministrationvice-totallabordivisionwithindividualresponsibility,organizesbythespecialAdministrativedepartmenttoimplement,theoperation,itsantennapenetratesintoenterprise''''seachdepartmentandaBranchoffice''''saspectscompletesystem,thenetwork.
keyword:Enterpriseadministration;Administration;Function;Characteristic;Request
前言：
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度,企業(yè)行政管理也面臨著調(diào)整舊方式、適應新形勢的任務。加強和改進企業(yè)行政管理,是搞好企業(yè)內(nèi)部管理,適應市場經(jīng)濟和企業(yè)轉(zhuǎn)機建制的重要環(huán)節(jié);對于增強企業(yè)活力和發(fā)展市場經(jīng)濟具有重要意義。
一、企業(yè)的行政管理工作內(nèi)容
企業(yè)的行政管理工作內(nèi)容包括行政事務管理、辦公事務管理、人力資源管理。具體包括相關(guān)制度的制定和執(zhí)行推動、日常辦公事務管理、辦公物品管理、文書資料管理、檔案管理、會議管理、涉外事務管理，生活福利、車輛、安全衛(wèi)生等。
1、明確崗位職責。日常辦公事務管理包括日常事務的計劃安排、組織實施、信息溝通、協(xié)調(diào)控制、檢查總結(jié)和獎勵懲罰等方面的管理工作；辦公物品管理包括辦公物品的發(fā)放、使用、保管、采購以及相應制度的制定；文書資料管理包括印信管理、公文管理、檔案管理、書刊管理；會議管理包括會前準備、會中服務、會后工作；其他事務視具體情況而定。作為行政部門就要按崗位職責明確分工，保證每項工作有人抓。
2、加強溝通。溝通包括縱向溝通和橫向溝通?？v向溝通分為與上級溝通和與下級部門溝通。與上級溝通主要是充分領(lǐng)悟上級領(lǐng)導的意圖，把握住方向，同時將自己和下級部門的觀點很好的傳達給上級，這需要行政人員有觀察分析能力和表達能力。與下級溝通主要是執(zhí)行上級的決定以及收集整理下級部門各項信息，這需要較強的應變能力和組織能力。橫向溝通包括公司內(nèi)部相關(guān)部門和外界媒體政府機關(guān)等等。在傳達精神及布置工作任務及協(xié)調(diào)各部門工作時，務必真誠、謙虛。與外界溝通需要較強的適應能力和自我控制能力。
3、注重信息的收集和整理，并及時提供給管理者。信息包括企業(yè)外部信息和內(nèi)部信息。外部信息具體包括：國家相關(guān)政策法規(guī)；社會習慣、風俗、時尚變化；市場需求、消費結(jié)構(gòu)、消費層次的變化；競爭企業(yè)信息；科學技術(shù)發(fā)展信息；突發(fā)事件等。內(nèi)部信息具體包括財務狀況；生產(chǎn)狀況；產(chǎn)銷狀況；采購、庫存信息；設(shè)備的使用和管理；人才資源等。作為一名行政管理人員最重要的是要及時了解企業(yè)內(nèi)部情況發(fā)展變化和國家政府機關(guān)相關(guān)政策和法律規(guī)定的變化。
4、培育傳播企業(yè)文化。在企業(yè)中，僅僅用薪金留人是不夠的，還要用企業(yè)文化去吸引、感化人。也就是我們通常所說的人文管理。公司“誠信、友善、寬容”的企業(yè)文化很具特色，很有代表性，非常符合企業(yè)的特點。通過企業(yè)文化的建設(shè)不斷促進企業(yè)的快速發(fā)展。
企業(yè)文體的建設(shè)包括：
（1）組織結(jié)構(gòu)清晰，戰(zhàn)略導向明確。分工明確，這是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。企業(yè)不僅應該有近期目標，更要有遠期規(guī)劃。行政管理人員應該協(xié)助企業(yè)管理者制定一個好的組織結(jié)構(gòu)，并制定近、遠期戰(zhàn)略目標，從而形成一個完善的團結(jié)的團隊。
（2）建立完善的績效評價標準，形成公平、競爭的平臺。管理者不完全控制員工做事情的方式，而去衡量做事情的結(jié)果，使任何人員能上能下。
（3）注重企業(yè)形象建設(shè)。包括物質(zhì)形象和精神形象。物質(zhì)形象包括司容、司貌、技術(shù)裝備、產(chǎn)品、服務設(shè)施等。精神形象包括員工精神面貌、企業(yè)風格、人文環(huán)境等。讓工作“生活化”。
（4）重視人才，用企業(yè)的發(fā)展凝聚人，用榜樣激勵人，用員工成才教育人。企業(yè)在給員工發(fā)展空間的同時，注重提供給員工再學習機會。可以開展相應的活動讓員工進行職業(yè)生涯設(shè)計，讓每個員工都能對未來都充滿信心，對公司有認同感和歸屬感。
5、踏踏實實地去執(zhí)行。完善成熟的制度有了，即定目標有了，關(guān)鍵就是要做好。
要做好執(zhí)行需要注意：
（1）什么事情該做，該怎么做。
（2）如何更好更快完成該做的事情。
（3）清除所有障礙。
（4）形成企業(yè)執(zhí)行的制度和文化,讓執(zhí)行影響到每個員工。只要我們把行政管理工作做到位、做深入、做細致，每個人都來參與管理，那么，企業(yè)才會發(fā)展得更快，走得更遠。
二、企業(yè)行政管理的功能及其要求
行政管理工作可以說是千頭萬緒、紛繁復雜。企業(yè)行政人員每天都面臨著大量的、瑣碎的、不起眼的事務。但是，這些事務只不過是行政管理這棵大樹上的枝枝葉葉而已。概括起來說，行政管理在企業(yè)中主要有管理、協(xié)調(diào)、服務三大功能；其中管理是主干，協(xié)調(diào)是核心，服務是根本。究而言之，行政管理的實質(zhì)就是服務。
專門的行政管理部門（通常稱為辦公室、總經(jīng)理辦公室、行政人事部之類）擔負著企業(yè)行政管理的組織實施、具體操作，是行政管理工作中的一個部分、一個環(huán)節(jié)，是整個行政管理系統(tǒng)中的一個小系統(tǒng)。
行政部門應該兢兢業(yè)業(yè)、認真細致地做好種種行政事務工作，把領(lǐng)導和員工從繁重、瑣碎的行政事務和生活瑣事中解脫出來，可以集中精力、輕裝上陣，研究國內(nèi)外市場形勢，考慮公司的發(fā)展戰(zhàn)略，探討公司的組織架構(gòu)，任用公司的各級干部，實施公司的經(jīng)營方針，解決公司所面臨的重大問題，以及專心做好每一筆重要業(yè)務等等。為了做好紛繁復雜的行政工作，行政部門的領(lǐng)導不能東一榔頭西一棒子，茫無頭緒地整天瞎忙；或是被領(lǐng)導一會兒支到東，一會兒支到西；結(jié)果村村起火，處處冒煙，吃力不討好，不知道自己整天都忙了些什么。行政部門的領(lǐng)導應該有"泰山崩于前而色不變"的定性，不管風吹浪打，勝似閑庭信步，有自己的主見，能夠根據(jù)事情的輕重緩急，做好安排，指揮若定。為了能達到這種境界，必須建立健全和認真執(zhí)行行政部門的各項管理制度、崗位責任制度、工作程序以及一系列規(guī)范化表格、圖表等，從而建立起行政部門的"法治"秩序。更重要的是，要培養(yǎng)出一支高素質(zhì)、高效率的行政人員隊伍；同時要搞好科學分工、管理層次和合理授權(quán)。一旦行政系統(tǒng)的一系列硬件(如辦公設(shè)施、生活設(shè)施)、軟件(如規(guī)章制度、工作程序)、人員隊伍、分工協(xié)作和管理層次等等建立健全起來，整個行政管理體系在很大程度上就會象一部自動機器一樣運轉(zhuǎn)，只在較少的場合才需要部門領(lǐng)導和上級領(lǐng)導輔以"人治"。一個行政部門的的管理能夠做到這種程度，可以算是有一定水平了。
然而，行政部門如果僅僅滿足于這樣一種管理水平，那還是不夠的。行政部門還必須在"管理"、"協(xié)調(diào)"和"服務"三方面再上一個檔次，才算是一個合格的現(xiàn)代企業(yè)的行政管理者。
從"協(xié)調(diào)"方面來說，行政管理者不能簡單地以傳達領(lǐng)導的命令、完成領(lǐng)導交辦的任務為滿足；也不能憑借自己在企業(yè)的獨特地位對各個部門頤指氣使，以權(quán)壓人。行政部門應主動做好上與下、左與右、里與外的溝通，在充分溝通的基礎(chǔ)上做好協(xié)調(diào)。沒有充分溝通的協(xié)調(diào)不成為真正的協(xié)調(diào)。
從"管理"方面來說，行政部門不能滿足于在日常事務的層次上做好領(lǐng)導的"參謀和助手"，還必須在公司的經(jīng)營理念、管理策略、企業(yè)精神、企業(yè)文化、用人政策等重大問題上有自己的思考，并且高屋建瓴地在實際工作中加以貫徹落實，成為領(lǐng)導不可缺少的"高參和臂膀"。這就要求行政部門的領(lǐng)導者不能滿足于做一個事務主義者，而是要做一個有思想、敢創(chuàng)新、有沖力的領(lǐng)導者；換句話說，他不能僅僅滿足于做好一個戰(zhàn)術(shù)家，還要努力做好一個戰(zhàn)略家。很顯然，也只有一個有思想、懂戰(zhàn)略、敢創(chuàng)新、有沖力的人，才能把行政工作做得更好，做得再上一個檔次。
從"服務"上說，行政部門要甘當幕后英雄的角色。因為行政服務干得再出色，畢竟是服務于企業(yè)的最終目的的。行政部門的工作，特別是后勤服務工作，永遠不要奢望成為企業(yè)關(guān)注的"中心"。不但不可能，而且不應該。因為如果一個企業(yè)的關(guān)注點不幸竟在于行政部門，那只能說明一點，即行政工作做得實在太糟糕，影響了企業(yè)各方面的工作，影響了企業(yè)最終目的的實現(xiàn)，以致于引起大家的關(guān)注。行政管理的理想境界應該是"潤物細無聲"。行政部門最忌諱處處顯示自己的存在，與其它部門搶鏡頭，爭榮譽。行政部門應該象一部自動化程度很高的機器，這頭原料(任務)進去，那頭成品(結(jié)果)出來；其中的許許多多曲曲折折，都消化在行政體系之內(nèi)，切忌為自己評功擺好，四處張揚，浪費別人的時間、精力和感情。要反對利用自己對公司資源的支配權(quán)只顧為自己謀取私利或便利的行為，特別要反對把行政部門變成"門難進，臉難看，事難辦"的官府衙門。管理是要執(zhí)行制度的；但執(zhí)行制度也是一門藝術(shù)，并不一定要搞得劍拔弩張，刀光劍影。特別是在高素質(zhì)人才集中的地方，更要注意對人的尊重。行政工作要做得有人情味。
三、現(xiàn)代企業(yè)行政管理的基本要求現(xiàn)代企業(yè)行政管理的目標來自于生產(chǎn)經(jīng)營活動和行政管理自身的要求。
生產(chǎn)經(jīng)營活動要求的行政管理主要側(cè)重于正常組織經(jīng)濟活動,包括財務和銷售管理、信息、溝通以及公關(guān)和勞資關(guān)系等。實際上,這種要求一般屬于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營范疇。純粹的企業(yè)行政管理工作本身則要求:
1.實行和完善行政首長負責制。實行行政首長(廠長或經(jīng)理)負責制,建立以其為首的指揮系統(tǒng)是科學行政管理的基礎(chǔ)。這就要求,首先必須明確行政首腦的職責和權(quán)限,保證其有足夠的行政權(quán)力和必要的權(quán)威;其次必須保證行政首腦的管理措施有可靠的行政實施渠道,再次行政首腦必須有一個高水平的咨詢機構(gòu),保證其管理措施不致因考慮欠周或個人判斷失誤而產(chǎn)生負面影響。
2.合理選擇和設(shè)計行政組織機構(gòu)。企業(yè)行政管理是依賴行政機構(gòu)和行政渠道進行的,所以,選擇和設(shè)計符合企業(yè)內(nèi)外特點的組織機構(gòu)是保證行政命令、指示等迅速流動貫徹的重要前提,是達到行政管理目標的必要條件。行政管理最忌機構(gòu)龐雜、人浮于事、渠道間溝通不暢、環(huán)節(jié)繁多,從而造成公文旅行和效率低下等弊病。因此,合理設(shè)計與選擇行政組織機構(gòu)與行政管理科學化密不可分。
3.選拔優(yōu)秀的行政管理人才。現(xiàn)代企業(yè)的行政管理人員要有與時代相適應的一般素質(zhì)、能力和知識結(jié)構(gòu)。一般素質(zhì)包括:良好的個性和心理特征、優(yōu)秀的政治素質(zhì)、強烈的創(chuàng)新素質(zhì)和健康的身體素質(zhì)。能力結(jié)構(gòu)包括以信息處理能力、組織咨詢能力、分析綜合能力、擇優(yōu)決斷能力為內(nèi)容的決策制定能力和以善于選擇實施辦法、用人知人善任、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌全局、應變臨陣不亂為內(nèi)容的決策實施能力。知識結(jié)構(gòu)則包括一般知識、管理知識和技術(shù)知識三大方面?？梢哉f優(yōu)秀的行政管理人才是現(xiàn)代企業(yè)行政管理致勝的法寶之一。
4.確立正確引導、準確評價與適當獎勵相結(jié)合的激勵機制。企業(yè)行政管理的最佳化實現(xiàn)在很大程度上取決于被管理者的積極有效的配合和實施。因此對人的管理是現(xiàn)代企業(yè)行政管理的核心工作,而通過建立有效的激勵機制是有效實施對人的管理的重要保障,這就要求:以恰當?shù)哪繕藖硪龑д_的反應行為,以準確的績效評價作為獎勵的科學依據(jù),以不同客體的針對性獎勵措施完成激勵機制的良性循環(huán)。只有實現(xiàn)了引導、評價、獎勵三者的有效結(jié)合,激勵機制才會在企業(yè)行政管理中圓滿達到預期效果。
5.講究行政管理的藝術(shù)性。行政管理中還有許多藝術(shù)性問題,什么時候下達命令或指標、怎樣下達、辭語如何表達等,都須因人因時因地而異。這就要求行政領(lǐng)導善于行政管理藝術(shù),注重管理對象的心理因素、講究說話藝術(shù)、善于把行政命令轉(zhuǎn)化為企業(yè)員工的自覺行動。
四、提高企業(yè)行政管理效率的必要性
（一）行政管理是企業(yè)參與市場競爭的客觀要求
在現(xiàn)代經(jīng)濟生活中,隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，生產(chǎn)分工日趨專業(yè)化,這就要求企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)能夠協(xié)調(diào)一致。因此要有效地組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,就必須有一定強制力的權(quán)威與服從機制，否則,企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營目標就可能因缺乏組織性而不能實現(xiàn)。企業(yè)行政管理通過以經(jīng)理或廠長為首的行政管理系統(tǒng)運用行政手段,把企業(yè)各環(huán)節(jié)、各部門聯(lián)結(jié)成一個健康運行的有機整體,并通過各種行政管理手段及時有效地組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動,是保證企業(yè)生存發(fā)展目標順利實現(xiàn)的重要保障。
（二）有助于提升企業(yè)的競爭力
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)之間的競爭日益激烈，企業(yè)之間的競爭不僅表現(xiàn)在產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售、成本的降低等方面，而且延伸到企業(yè)的科技競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力上，即企業(yè)是否能夠緊密結(jié)合時展的要求，不斷地有所創(chuàng)新和發(fā)展的持續(xù)能力。企業(yè)行政管理在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著服務和保障的作用，企業(yè)在發(fā)展過程中可以通過企業(yè)行政管理，不斷創(chuàng)造各種學習環(huán)境，努力打造學習型企業(yè)，強化企業(yè)員工的學習，充分調(diào)動員工學習的積極性和創(chuàng)造性，使企業(yè)積極學習先進的管理理念、經(jīng)營理念和科學技術(shù)，并且將其轉(zhuǎn)化到企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展中去。這樣，就能提高企業(yè)的科技競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，促進學習型企業(yè)組織的建立，從而能夠創(chuàng)造出高于個人績效總和的綜合績效，增強企業(yè)的核心競爭力。
（三）能夠輔助企業(yè)管理，保證企業(yè)健康有序發(fā)展
在企業(yè)發(fā)展的過程中，不僅面臨著企業(yè)經(jīng)營方面的問題，同時，企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的和諧與否也對企業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生很大影響，例如企業(yè)職工的待遇問題，部門之間的管理矛盾等等，這些因素，都是不利于企業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展的因素。這就需要企業(yè)行政管理部門進行積極的引導溝通，化解矛盾，通過各種途徑解決企業(yè)職工面臨的思想和實際困難以及企業(yè)的困境，營造企業(yè)發(fā)展需要的良好的內(nèi)部環(huán)境。同時，企業(yè)也需要同一些政府管理部門打交道，以爭取項目和資金。而企業(yè)行政管理的任務，就是要努力同政府部門打交道以為企業(yè)爭取良好的外部環(huán)境。
結(jié)論：
在現(xiàn)代經(jīng)濟生活中,通過加強企業(yè)的行政管理。全面協(xié)調(diào)、整合企業(yè)的全部資源，達到資源的最優(yōu)化配置。為企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營等各項活動提供最有利的保障。為企業(yè)創(chuàng)造更大的效益提供了良好的保障。
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一、我國政企關(guān)系的新變化
1.政企關(guān)系類型日趨多樣化
當前世界各國政府與企業(yè)關(guān)系大體上有三種：第一種是"警察與司機關(guān)系"，政府與企業(yè)沒有隸屬關(guān)系，政府只需要告訴企業(yè)什麼是不該做，企業(yè)其余事情政府一律不過問不干涉。這種政企業(yè)關(guān)系在歐美發(fā)達國家比較普遍。第二種是"手足關(guān)系"，即政府與企業(yè)之間相互依賴，官商一體。日本的政企關(guān)系屬于該種類型。第三種是"父子關(guān)系"，企業(yè)隸屬于政府，不是獨立的市場主體政府對企業(yè)的一切活動都擁有決定權(quán)。改革開放前中國的政企關(guān)系大致屬于這種類型。
我國經(jīng)過近20年的改革，政企關(guān)系有了很大的變化，不再是原來的純粹的"父子關(guān)系"，而是在逐步向包括上述三種類型的混合型政企關(guān)系過渡：政府與部分國有企業(yè)之間、一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與其所轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間依然保持著"父子關(guān)系"；政府與民營企業(yè)、三資企業(yè)之間是監(jiān)督與被監(jiān)督的"交通警與司機"的關(guān)系；一些地方政府與其所辦的企業(yè)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間則形成了利害相關(guān)、生死與共的"手足關(guān)系"，政府與企業(yè)一體，政府企具有了業(yè)化傾向。
2.政府職能部門與企業(yè)的關(guān)系日趨突出
以前，每當談起政府與企業(yè)關(guān)系，首先想到的就是政府專業(yè)經(jīng)濟管理部門與國有企業(yè)之間的關(guān)系。但是經(jīng)過近二十年的改革，其他所有制企業(yè)迅速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)、三資企業(yè)成為中國經(jīng)濟發(fā)展重要支柱。政府與企業(yè)關(guān)系不再局限于專業(yè)經(jīng)濟管理部門于國有企業(yè)之間的關(guān)系，而政府職能部門與包括國有企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)整體之間的關(guān)系日益引起關(guān)注。這是因為職能部門與企業(yè)之間的關(guān)系具有特殊性：首先是職能部門與企業(yè)的關(guān)系涵蓋所有專業(yè)領(lǐng)域；其次是職能部門僅僅在某些特定職能上與企業(yè)發(fā)生關(guān)系；第三是職能部門與企業(yè)的關(guān)系是隨機的，非緊密性的；第四是職能部門視企業(yè)為均質(zhì)的，不論企業(yè)性質(zhì)如何，規(guī)模多大，都按同等方式平等對待；第五是職能部門與企業(yè)的關(guān)系多為由法律調(diào)整的法律關(guān)系，這種關(guān)系很難由行政手段調(diào)整。因此，職能部門與企業(yè)之間的關(guān)系是現(xiàn)階段政企關(guān)系中的基本關(guān)系，在國有企業(yè)改革進展到一定階段后，職能部門與企業(yè)之間的關(guān)系將是政府與企業(yè)關(guān)系的全部內(nèi)涵。
3.企業(yè)與所在地政府之間的關(guān)系重要性增強
隨著國有企業(yè)改革的深入，國有企業(yè)與上級主管政府之間的關(guān)系逐步理順，而越來越多的與所在地政府之間發(fā)生關(guān)系，如就業(yè)、稅收、企業(yè)社會負擔的轉(zhuǎn)移、企業(yè)支援地方建設(shè)等關(guān)系。同時，大型民營企業(yè)、三資企業(yè)也面臨如何與所在地政府打交道、建立良好關(guān)系的問題。這些企業(yè)絕大部分的日常經(jīng)濟活動都發(fā)生在所在地，要受所在地政府約束與管轄。當?shù)卣畬ζ髽I(yè)的態(tài)度直接影響著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營能否順利進行，對企業(yè)的生存與發(fā)展發(fā)揮著至關(guān)重要的作用；而企業(yè)對當?shù)卣闹С忠矔龠M當?shù)氐纳鐣?jīng)濟良性發(fā)展。
4.政企雙方在職責上越位與缺位行為同時并存
政府的越位行為表現(xiàn)在與國有企業(yè)政企不分、干涉企業(yè)經(jīng)營、亂收費等方面。其缺位行為表現(xiàn)在國有資產(chǎn)出資者缺位、公共服務提供者缺位、市場競爭監(jiān)督者缺位等行為。企業(yè)的越位行為表現(xiàn)是一些國有企業(yè)私自處置企業(yè)資產(chǎn)導致國有資產(chǎn)流失、強迫企業(yè)職工購買企業(yè)股份等行為。其缺位行為表現(xiàn)有國有企業(yè)沒能實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值功能、企業(yè)不能按國家政策規(guī)定保障下崗職工權(quán)益、不履行保護環(huán)境職責產(chǎn)生嚴重污染以及偷稅漏稅等行為。
5.政企關(guān)系的當事主體呈現(xiàn)多元化狀態(tài)
在社會主義市場經(jīng)濟體制下，政府與企業(yè)關(guān)系不再僅限于政府與國有企業(yè)之間的關(guān)系，而是政府與國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)、三資企業(yè)之間的關(guān)系；企業(yè)與政府之間的關(guān)系也不只是企業(yè)與專業(yè)專業(yè)經(jīng)濟管理部門之間的關(guān)系，還要處理與政府職能部門的關(guān)系，不僅要與主管政府打交道，還要處理好與企業(yè)的本部以及各分支機構(gòu)所在地政府的關(guān)系。政企關(guān)系主體日益向多元化方向發(fā)展。
企業(yè)與政府之間的關(guān)系所呈現(xiàn)出的上述變化是改革開放的必然結(jié)果，是建立社會主義市場經(jīng)濟體制過程中必經(jīng)的階段。對于我國的各級政府和各類企業(yè)來說，這些變化是新生事物，在處理雙方關(guān)系過程中必然會出現(xiàn)種種問題，這些問題如果解決不好，會影響良好政企關(guān)系的建立，從而影響社會主義市場經(jīng)濟體制的健康運行。
二、政企關(guān)系新變化產(chǎn)生的原因
1.市場經(jīng)濟體制取代計劃經(jīng)濟體制
市場經(jīng)濟體制逐步取代計劃經(jīng)濟體制對政府與企業(yè)關(guān)系的變化帶來了兩方面的影響。
一方面，為適應市場競爭，企業(yè)必須成為市場的主體，成為獨立經(jīng)營、自負盈虧的經(jīng)濟實體，成為能夠獨立承擔民事法律責任的企業(yè)法人，從而與在法律上是行政法人的政府具有平等的主體資格，兩者之間不再存在行政上的隸屬關(guān)系。法律上保證的這一平等關(guān)系，對政企關(guān)系的變化具有重要意義，為建立新型的政企關(guān)系提供了法理上的依據(jù)。
另一方面，市場經(jīng)濟體制的建立，必然要求政府職能進行轉(zhuǎn)變以提高效率，適應市場經(jīng)濟的要求。傳統(tǒng)體制是下中國政府的經(jīng)濟職能具有明顯的弊端。其一是政府的經(jīng)濟職能與其他職能高度集中在一起，缺少必要的獨立性；其二是政府的經(jīng)濟職能在很大程度上排斥和取代了市場機能，用經(jīng)濟計劃和行政命令排斥和取代了市場機制；其三是強調(diào)用政府的經(jīng)濟職能（當然同時也使用其他職能）同時解決宏觀和微觀兩方面的問題，政府的經(jīng)濟計劃和宏觀管理直接"侵入"到企業(yè)的微觀經(jīng)營管理內(nèi)部。這種狀況直接阻礙了中國經(jīng)濟體制和國有企業(yè)改革的進展，轉(zhuǎn)換政府職能以越來越成為國有企業(yè)深化改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的迫切要求。因此對政府職能進行了轉(zhuǎn)變，經(jīng)過其主要表現(xiàn)是：（1）部分專業(yè)經(jīng)濟管理機構(gòu)改組為經(jīng)濟實體或行業(yè)協(xié)會，不再承擔政府職能。（2）暫時保留的專業(yè)經(jīng)濟管理部門亦將生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)大幅度下放給企業(yè)，并進行了大規(guī)模的機構(gòu)和人員精簡；（3）政府管理方式發(fā)生了初步轉(zhuǎn)變，如減少指令性計劃和行政命令，強化宏觀調(diào)控職能等；（4）積極探索建立新的國有資產(chǎn)管理體制和運營機制，實行政府的社會管理職能與國有資產(chǎn)所有者職能分離的新路。政府職能的轉(zhuǎn)變，為政企關(guān)系的變化消除了一個直接障礙。
2.對外開放格局的形成
對外開放政策的制定與實施，引進了外資，也產(chǎn)生了同時產(chǎn)生了幾種新新性質(zhì)的企業(yè)：中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)、外資獨資企業(yè)。這些企業(yè)與我國各級政府在一開始就不存在行政隸屬關(guān)系，因而為我國原來單一的政府和國有企業(yè)之間的關(guān)系增添了新的內(nèi)容，也為政府職能的轉(zhuǎn)變提供了探索的渠道。
3.所有制改革的進一步深化
我國20年的經(jīng)濟體制改革，是沿著兩條線進行的，一是經(jīng)濟運行機制的改革，確立以市場作為資源配置基礎(chǔ)的，國家主要運用經(jīng)濟、法律手段調(diào)控宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定運行。二是所有制改革，構(gòu)造適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的所有制基礎(chǔ)。所有制改革取得了重大進展，非公有制經(jīng)濟從無到有，到1997年迅速發(fā)展到占經(jīng)濟總量的1/4，涌現(xiàn)出了一些新的公有制實現(xiàn)形式。非國有制經(jīng)濟的壯大與發(fā)展，為政企關(guān)系的轉(zhuǎn)變提供了巨大的推動力，公有制多種實現(xiàn)形式的出現(xiàn)，也是國有企業(yè)與政府的關(guān)系出現(xiàn)了紛紜復雜的局面，導致了政企關(guān)系新變化的出現(xiàn)。
三、合理的企業(yè)與政府關(guān)系模式
通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)對政企關(guān)系的轉(zhuǎn)變前景十分關(guān)心，并紛紛提出了自己所希望的政企關(guān)系模式。綜合起來看，合理的企也與政府關(guān)系應該具備以下原則：
1.主體平等。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)是獨立經(jīng)營自負盈虧的經(jīng)濟實體，是能夠獨立承擔民事責任的企業(yè)法人；同樣，政府是公共秩序的維護者，是依法行政的行政主體，是能夠承擔行政行為責任的行政法人。企業(yè)法人和行政法人之間不存在行政上的隸屬關(guān)系，因而從主體資格上看是平等的。法律面前人人平等，任何人、任何組織都沒有超越法律的特權(quán)。
2.法治原則。行政機關(guān)和企業(yè)是不同的主體，必然有不同的利益關(guān)系，調(diào)整這種關(guān)系的準則職能是法律。行政機關(guān)的活動是維護社會公共利益，必然會影響私人利益，因此，行政活動職能在法定范圍內(nèi)，依照本機關(guān)的職責和權(quán)限行事，所實行的行政行為必須有充分確鑿的證據(jù)并且符合法定程序。當行政權(quán)力被任意行使侵害企業(yè)權(quán)益時，企業(yè)有權(quán)要其行政機關(guān)補救或賠償。企業(yè)也必須依法進行經(jīng)營活動。
3.權(quán)利、義務對等。政府的權(quán)利是征收稅賦，義務是為納稅人提公共服務；企業(yè)的權(quán)利是獲得政府的公共服務，義務是向政府交納稅賦。
4.平等保護原則。在職能部門面前，不論國有企業(yè)還是非國有企業(yè)，都是企業(yè)法人，因此，任何企業(yè)依法經(jīng)營都要受到平的保護，任何企業(yè)違反法律都將受到相應的處罰。
5.高效原則。辦事效率是行政機關(guān)及其公務人員的工作態(tài)度和業(yè)務能力的表現(xiàn)，是政企關(guān)系是否協(xié)調(diào)的重要標志。政府辦事效率搞可以降低企業(yè)交易成本，同時推動企業(yè)效率的提高。國際經(jīng)驗表明，高效、廉潔的政府是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟起飛與發(fā)展的關(guān)鍵。因此政府的辦事效率不僅是政府內(nèi)部問題而且是關(guān)系國計民生的大問題。
6.經(jīng)濟原則。經(jīng)濟原則適用三種情況：
（1）政府機構(gòu)設(shè)置應遵循經(jīng)濟原則。一般來說，要實現(xiàn)政府的公共管理與服務職能，行政機構(gòu)過小和公務員太少是不夠的，但機構(gòu)龐大人員冗腫也是不行的，因為會導致人浮于事、職責不清的問題，形成政府內(nèi)部自我服務的惡性膨脹。因此，機構(gòu)設(shè)置應考慮經(jīng)費問題，盡可能的降低納稅人的負擔或把有限的資源更多的應用于科學、教育、衛(wèi)生等事業(yè)上去，造福于民。
（2）政府制定或?qū)嵭心稠椃ㄒ?guī)、條例時，應綜合對比該項實行所產(chǎn)生的社會效果或經(jīng)濟效益以及帶來的負效益，當社會效果大于負效應時才能實施，反之則不應該實施。
行政管理工作可以說是千頭萬緒、紛繁復雜。企業(yè)行政人員每天都面臨著大量的、瑣碎的、不起眼的事務。但是，這些事務只不過是行政管理這棵大樹上的枝枝葉葉而已。概括起來說，行政管理在企業(yè)中主要有管理、協(xié)調(diào)、服務三大功能；其中管理是主干，協(xié)調(diào)是核心，服務是根本。究而言之，行政管理的實質(zhì)就是服務。
專門的行政管理部門（通常稱為辦公室、總經(jīng)理辦公室、行政人事部之類）擔負著企業(yè)行政管理的組織實施、具體操作，是行政管理工作中的一個部分、一個環(huán)節(jié)，是整個行政管理系統(tǒng)中的一個小系統(tǒng)。
行政部門應該兢兢業(yè)業(yè)、認真細致地做好種種行政事務工作，把領(lǐng)導和員工從繁重、瑣碎的行政事務和生活瑣事中解脫出來，可以集中精力、輕裝上陣，研究國內(nèi)外市場形勢，考慮公司的發(fā)展戰(zhàn)略，探討公司的組織架構(gòu)，任用公司的各級干部，實施公司的經(jīng)營方針，解決公司所面臨的重大問題，以及專心做好每一筆重要業(yè)務等等。為了做好紛繁復雜的行政工作，行政部門的領(lǐng)導不能東一榔頭西一棒子，茫無頭緒地整天瞎忙；或是被領(lǐng)導一會兒支到東，一會兒支到西；結(jié)果村村起火，處處冒煙，吃力不討好，不知道自己整天都忙了些什么。行政部門的領(lǐng)導應該有"泰山崩于前而色不變"的定性，不管風吹浪打，勝似閑庭信步，有自己的主見，能夠根據(jù)事情的輕重緩急，做好安排，指揮若定。為了能達到這種境界，必須建立健全和認真執(zhí)行行政部門的各項管理制度、崗位責任制度、工作程序以及一系列規(guī)范化表格、圖表等，從而建立起行政部門的"法治"秩序。更重要的是，要培養(yǎng)出一支高素質(zhì)、高效率的行政人員隊伍；同時要搞好科學分工、管理層次和合理授權(quán)。一旦行政系統(tǒng)的一系列硬件(如辦公設(shè)施、生活設(shè)施)、軟件(如規(guī)章制度、工作程序)、人員隊伍、分工協(xié)作和管理層次等等建立健全起來，整個行政管理體系在很大程度上就會象一部自動機器一樣運轉(zhuǎn)，只在較少的場合才需要部門領(lǐng)導和上級領(lǐng)導輔以"人治"。一個行政部門的的管理能夠做到這種程度，可以算是有一定水平了。
然而，行政部門如果僅僅滿足于這樣一種管理水平，那還是不夠的。行政部門還必須在"管理"、"協(xié)調(diào)"和"服務"三方面再上一個檔次，才算是一個合格的現(xiàn)代企業(yè)的行政管理者。
從"管理"方面來說，行政部門不能滿足于在日常事務的層次上做好領(lǐng)導的"參謀和助手"，還必須在公司的經(jīng)營理念、管理策略、企業(yè)精神、企業(yè)文化、用人政策等重大問題上有自己的思考，并且高屋建瓴地在實際工作中加以貫徹落實，成為領(lǐng)導不可缺少的"高參和臂膀"。這就要求行政部門的領(lǐng)導者不能滿足于做一個事務主義者，而是要做一個有思想、敢創(chuàng)新、有沖力的領(lǐng)導者；換句話說，他不能僅僅滿足于做好一個戰(zhàn)術(shù)家，還要努力做好一個戰(zhàn)略家。很顯然，也只有一個有思想、懂戰(zhàn)略、敢創(chuàng)新、有沖力的人，才能把行政工作做得更好，做得再上一個檔次。
從"協(xié)調(diào)"方面來說，行政管理者不能簡單地以傳達領(lǐng)導的命令、完成領(lǐng)導交辦的任務為滿足；也不能憑借自己在企業(yè)的獨特地位對各個部門頤指氣使，以權(quán)壓人。行政部門應主動做好上與下、左與右、里與外的溝通，在充分溝通的基礎(chǔ)上做好協(xié)調(diào)。沒有充分溝通的協(xié)調(diào)不成為真正的協(xié)調(diào)。
從"服務"上說，行政部門要甘當幕后英雄的角色。因為行政服務干得再出色，畢竟是服務于企業(yè)的最終目的的。行政部門的工作，特別是后勤服務工作，永遠不要奢望成為企業(yè)關(guān)注的"中心"。不但不可能，而且不應該。因為如果一個企業(yè)的關(guān)注點不幸竟在于行政部門，那只能說明一點，即行政工作做得實在太糟糕，影響了企業(yè)各方面的工作，影響了企業(yè)最終目的的實現(xiàn)，以致于引起大家的關(guān)注。行政管理的理想境界應該是"潤物細無聲"。行政部門最忌諱處處顯示自己的存在，與其它部門搶鏡頭，爭榮譽。行政部門應該象一部自動化程度很高的機器，這頭原料(任務)進去，那頭成品(結(jié)果)出來；其中的許許多多曲曲折折，都消化在行政體系之內(nèi)，切忌為自己評功擺好，四處張揚，浪費別人的時間、精力和感情。要反對利用自己對公司資源的支配權(quán)只顧為自己謀取私利或便利的行為，特別要反對把行政部門變成"門難進，臉難看，事難辦"的官府衙門。管理是要執(zhí)行制度的；但執(zhí)行制度也是一門藝術(shù)，并不一定要搞得劍拔弩張，刀光劍影。特別是在高素質(zhì)人才集中的地方，更要注意對人的尊重。行政工作要做得有人情味。
二、企業(yè)行政管理的特點及其要求
一般意義上的行政管理主要包括管理、協(xié)調(diào)和服務三方面的功能；究而言之，行政管理就是服務。就這一點而言，企業(yè)的行政管理與政府機關(guān)大體相同。但是企業(yè)的行政管理與政府機關(guān)仍有很大不同。這種不同，在我看來，歸根結(jié)底就在于它是企業(yè)的行政管理。企業(yè)的行政管理至少有以下特點：
一、企業(yè)的行政管理不是獨立自足的，它本身并不是企業(yè)的目的所在。企業(yè)的行政管理即使搞得象一朵花似的，如果不利于充分利用和合理調(diào)配企業(yè)的人力、物力、財力、技術(shù)等資源，不利于調(diào)動廣大員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不利于開源節(jié)流，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，加快企業(yè)的發(fā)展，那也是沒有價值的。簡言之，企業(yè)行政管理服務于企業(yè)的根本目的即：通過為社會提供商品和服務而謀取盡可能大的經(jīng)濟效益。
政府機關(guān)的行政管理，就政府體系本身而言，可以說就是它的目的本身。也就是說，政府機關(guān)之所以存在，目的就在于實行行政管理。這就使政府機關(guān)的行政管理往往給人一種"為管理而管理"、不盡情理、不合實際的印象；這種情況如果發(fā)生在企業(yè)里，就會比較觸目驚心，使人難以容忍。
行政管理工作可以說是千頭萬緒、紛繁復雜。企業(yè)行政人員每天都面臨著大量的、瑣碎的、不起眼的事務。但是，這些事務只不過是行政管理這棵大樹上的枝枝葉葉而已。概括起來說，行政管理在企業(yè)中主要有管理、協(xié)調(diào)、服務三大功能；其中管理是主干，協(xié)調(diào)是核心，服務是根本。究而言之，行政管理的實質(zhì)就是服務。
專門的行政管理部門（通常稱為辦公室、總經(jīng)理辦公室、行政人事部之類）擔負著企業(yè)行政管理的組織實施、具體操作，是行政管理工作中的一個部分、一個環(huán)節(jié)，是整個行政管理系統(tǒng)中的一個小系統(tǒng)。
行政部門應該兢兢業(yè)業(yè)、認真細致地做好種種行政事務工作，把領(lǐng)導和員工從繁重、瑣碎的行政事務和生活瑣事中解脫出來，可以集中精力、輕裝上陣，研究國內(nèi)外市場形勢，考慮公司的發(fā)展戰(zhàn)略，探討公司的組織架構(gòu)，任用公司的各級干部，實施公司的經(jīng)營方針，解決公司所面臨的重大問題，以及專心做好每一筆重要業(yè)務等等。為了做好紛繁復雜的行政工作，行政部門的領(lǐng)導不能東一榔頭西一棒子，茫無頭緒地整天瞎忙；或是被領(lǐng)導一會兒支到東，一會兒支到西；結(jié)果村村起火，處處冒煙，吃力不討好，不知道自己整天都忙了些什么。行政部門的領(lǐng)導應該有"泰山崩于前而色不變"的定性，不管風吹浪打，勝似閑庭信步，有自己的主見，能夠根據(jù)事情的輕重緩急，做好安排，指揮若定。為了能達到這種境界，必須建立健全和認真執(zhí)行行政部門的各項管理制度、崗位責任制度、工作程序以及一系列規(guī)范化表格、圖表等，從而建立起行政部門的"法治"秩序。更重要的是，要培養(yǎng)出一支高素質(zhì)、高效率的行政人員隊伍；同時要搞好科學分工、管理層次和合理授權(quán)。一旦行政系統(tǒng)的一系列硬件(如辦公設(shè)施、生活設(shè)施)、軟件(如規(guī)章制度、工作程序)、人員隊伍、分工協(xié)作和管理層次等等建立健全起來，整個行政管理體系在很大程度上就會象一部自動機器一樣運轉(zhuǎn)，只在較少的場合才需要部門領(lǐng)導和上級領(lǐng)導輔以"人治"。一個行政部門的的管理能夠做到這種程度，可以算是有一定水平了。
然而，行政部門如果僅僅滿足于這樣一種管理水平，那還是不夠的。行政部門還必須在"管理"、"協(xié)調(diào)"和"服務"三方面再上一個檔次，才算是一個合格的現(xiàn)代企業(yè)的行政管理者。
從"管理"方面來說，行政部門不能滿足于在日常事務的層次上做好領(lǐng)導的"參謀和助手"，還必須在公司的經(jīng)營理念、管理策略、企業(yè)精神、企業(yè)文化、用人政策等重大問題上有自己的思考，并且高屋建瓴地在實際工作中加以貫徹落實，成為領(lǐng)導不可缺少的"高參和臂膀"。這就要求行政部門的領(lǐng)導者不能滿足于做一個事務主義者，而是要做一個有思想、敢創(chuàng)新、有沖力的領(lǐng)導者；換句話說，他不能僅僅滿足于做好一個戰(zhàn)術(shù)家，還要努力做好一個戰(zhàn)略家。很顯然，也只有一個有思想、懂戰(zhàn)略、敢創(chuàng)新、有沖力的人，才能把行政工作做得更好，做得再上一個檔次。
從"協(xié)調(diào)"方面來說，行政管理者不能簡單地以傳達領(lǐng)導的命令、完成領(lǐng)導交辦的任務為滿足；也不能憑借自己在企業(yè)的獨特地位對各個部門頤指氣使，以權(quán)壓人。行政部門應主動做好上與下、左與右、里與外的溝通，在充分溝通的基礎(chǔ)上做好協(xié)調(diào)。沒有充分溝通的協(xié)調(diào)不成為真正的協(xié)調(diào)。
從"服務"上說，行政部門要甘當幕后英雄的角色。因為行政服務干得再出色，畢竟是服務于企業(yè)的最終目的的。行政部門的工作，特別是后勤服務工作，永遠不要奢望成為企業(yè)關(guān)注的"中心"。不但不可能，而且不應該。因為如果一個企業(yè)的關(guān)注點不幸竟在于行政部門，那只能說明一點，即行政工作做得實在太糟糕，影響了企業(yè)各方面的工作，影響了企業(yè)最終目的的實現(xiàn)，以致于引起大家的關(guān)注。行政管理的理想境界應該是"潤物細無聲"。行政部門最忌諱處處顯示自己的存在，與其它部門搶鏡頭，爭榮譽。行政部門應該象一部自動化程度很高的機器，這頭原料(任務)進去，那頭成品(結(jié)果)出來；其中的許許多多曲曲折折，都消化在行政體系之內(nèi)，切忌為自己評功擺好，四處張揚，浪費別人的時間、精力和感情。要反對利用自己對公司資源的支配權(quán)只顧為自己謀取私利或便利的行為，特別要反對把行政部門變成"門難進，臉難看，事難辦"的官府衙門。管理是要執(zhí)行制度的；但執(zhí)行制度也是一門藝術(shù)，并不一定要搞得劍拔弩張，刀光劍影。特別是在高素質(zhì)人才集中的地方，更要注意對人的尊重。行政工作要做得有人情味。
二、企業(yè)行政管理的特點及其要求
一般意義上的行政管理主要包括管理、協(xié)調(diào)和服務三方面的功能；究而言之，行政管理就是服務。就這一點而言，企業(yè)的行政管理與政府機關(guān)大體相同。但是企業(yè)的行政管理與政府機關(guān)仍有很大不同。這種不同，在我看來，歸根結(jié)底就在于它是企業(yè)的行政管理。企業(yè)的行政管理至少有以下特點：
一、企業(yè)的行政管理不是獨立自足的，它本身并不是企業(yè)的目的所在。企業(yè)的行政管理即使搞得象一朵花似的，如果不利于充分利用和合理調(diào)配企業(yè)的人力、物力、財力、技術(shù)等資源，不利于調(diào)動廣大員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不利于開源節(jié)流，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，加快企業(yè)的發(fā)展，那也是沒有價值的。簡言之，企業(yè)行政管理服務于企業(yè)的根本目的即：通過為社會提供商品和服務而謀取盡可能大的經(jīng)濟效益。
政府機關(guān)的行政管理，就政府體系本身而言，可以說就是它的目的本身。也就是說，政府機關(guān)之所以存在，目的就在于實行行政管理。這就使政府機關(guān)的行政管理往往給人一種"為管理而管理"、不盡情理、不合實際的印象；這種情況如果發(fā)生在企業(yè)里，就會比較觸目驚心，使人難以容忍。
關(guān)鍵詞：企業(yè)獨特性核心競爭力
波士頓咨詢公司創(chuàng)始人布魯斯·亨德森教授將高斯競爭性排它原理——兩個生存方式相同的物種不可能持久共生，引入到商業(yè)競爭之中，指出戰(zhàn)略的基點是一個組織或企業(yè)特有的屬性，也就是獨特性。這種持久的獨特性，界定了一個企業(yè)的鮮明特征，從自我認知到外部形象，更凸顯了一個企業(yè)在實質(zhì)上的超群之處：它的競爭力，它的戰(zhàn)略所依賴的、難以被對手模仿的資源稟賦與能力組合亦或其它組織機制和行為范式。正是由于這種獨特性的存在和難以模仿，基于其上的企業(yè)戰(zhàn)略才難以被對手模仿，長期取勝才有機會成為可能。
獨特性概念界定
企業(yè)要想在市場競爭中立于不敗之地，必須時刻保持自己的競爭優(yōu)勢，“競爭優(yōu)勢”的思想最早來源于20世紀30年代的產(chǎn)業(yè)組織理論，60年代后得到迅速發(fā)展?；舾ズ托恋聽柊阉霊?zhàn)略管理領(lǐng)域，認為競爭優(yōu)勢就是“一個組織通過其資源的調(diào)配而獲得的相對于其競爭對手的獨特性市場優(yōu)勢。”巴思認為，“當一個企業(yè)能夠?qū)嵤┠撤N價值創(chuàng)造性戰(zhàn)略而其他任何現(xiàn)有和潛在的競爭者不能同時實施時，就可以說企業(yè)擁有競爭優(yōu)勢”。而企業(yè)競爭優(yōu)勢的取得，往往又取決于企業(yè)是否擁有核心競爭能力。“核心競爭力”這一術(shù)語首次出現(xiàn)是在1990年。在1990年5月至6月的《哈佛商業(yè)評論》HBR雜志上，Prahalad和HaMel發(fā)表的《企業(yè)的核心競爭力》一文中第一次明確提出了“核心競爭力”（CoreCompetence）這一概念?！熬投唐诙?，公司產(chǎn)品的質(zhì)量和性能決定了公司的競爭力，但長期而言，起決定作用的是造就和增強公司的核心競爭力，是企業(yè)在經(jīng)營過程中形成的不易被競爭對手效仿的、能帶來超額利潤的、獨特的能力?！彼麄冋J為，核心競爭力是企業(yè)相對于競爭對手，賴以生存和發(fā)展、具有獨占或相對壟斷性的競爭優(yōu)勢，尤其是關(guān)于如何協(xié)調(diào)不同生產(chǎn)技能和整合多種技術(shù)的知識和技能，并據(jù)此獲得超越其它競爭對手的獨特能力，企業(yè)可以通過獨特性的分析尋求提高其競爭能力的途徑。由此可見，獨特性是提升企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵所在。因為無論在哪一個市場中，沒有永遠的壟斷者，任何新興的公司都有成功的機會。成功的關(guān)鍵在于是否找到自己的位置。而所謂自己的位置就是企業(yè)的獨特性。獨特性對于所有的企業(yè)來說都是極其重要的，無論是新興的小公司還是業(yè)界的巨頭，它是企業(yè)的立足之本，任何一個成功企業(yè)的成功之路幾乎都是找到自己的獨特性并把它保持下來的過程?！蔼毺匦浴焙苋菀鬃屍髽I(yè)在廣闊的市場中凸顯出來。
基于差異化戰(zhàn)略的企業(yè)獨特性
波特教授在提出的五種競爭力模型中認為，在與五種競爭力量的抗爭中，蘊涵著總成本領(lǐng)先戰(zhàn)略、差異化戰(zhàn)略、專一化戰(zhàn)略三類成功型戰(zhàn)略思想。差異化戰(zhàn)略是將產(chǎn)品或公司提供的服務差異化，樹立起一些在全產(chǎn)業(yè)范圍中具有獨特性的東西。差異化的精髓在于：獨特性必須與競爭對手有明顯的實質(zhì)性差異；獨特性不一定局限于產(chǎn)品的質(zhì)量和特性，還包括產(chǎn)品的外形、名稱、包裝的任何改進；產(chǎn)品的獨特性可能共有，如果某企業(yè)第一個提出來，而沒有被競爭對手宣傳過，“獨具”的自然屬性歸屬這個企業(yè)；獨特性可能早已在企業(yè)中存在，而并非創(chuàng)新，只是它過去沒有被提到而已；獨特性利益必須真實可靠，恰到好處，避免宣傳過大讓消費者感到不可信，過小又無法刺激消費者的購買欲望；獨特性必須能夠促進銷售，其利益點必須能夠影響消費者的購買決策而不是空洞的獨特。
實現(xiàn)差異化戰(zhàn)略可以有許多方式：設(shè)計名牌形象、技術(shù)上的獨特、性能特點、顧客服務、商業(yè)網(wǎng)絡及其它方面的獨特性。最理想的情況是公司在幾個方面都有其差異化特點。如果差異化戰(zhàn)略成功地實施了，它就成為在一個產(chǎn)業(yè)中贏得高水平收益的積極戰(zhàn)略，因為它建立起防御陣地對付五種競爭力量，雖然其防御的形式與成本領(lǐng)先有所不同。
企業(yè)如何培育自身的獨特性
企業(yè)的核心競爭力是企業(yè)所有競爭力中最具特色，別的企業(yè)所不具備或難以企及一種能力。我們稱之為獨特性能力。這種獨特性是企業(yè)賴以生存與發(fā)展的靈魂。有人形象地用“偷不去、買不來、拆不開、帶不走”來形容核心競爭力，充分說明其獨特性的魅力。社會競爭的加劇，競爭對手的增多，以及商品世界的繁華，迫使每個企業(yè)必須做到其形象的鮮明性和獨特性，以顯示其與眾不同之處，給公眾與眾不同的新鮮刺激，便于公眾認知、識別，吸引其注意，從而在公眾頭腦里留下難以忘懷的美好印象，增強認知效果。具體到一個企業(yè)而言，可以根據(jù)自身情況，從不同的角度培育自己的獨特性，而如下幾方面應作為側(cè)重點：
（一）企業(yè)形象的獨特性
CI作為企業(yè)識別系統(tǒng)，首要的功能是便于廣大公眾的識別。而識別的前提和基礎(chǔ)是企業(yè)本身與眾不同的獨特個性。企業(yè)要在對手如林的商戰(zhàn)中取勝，就應當在企業(yè)理念的指導下，使企業(yè)的行為（活動）識別體現(xiàn)出與其他企業(yè)不同的個性，而這種獨特的個性，正是社會公眾識別企業(yè)的基礎(chǔ)，否則就容易陷入無差別的境界。所以，企業(yè)應當注意創(chuàng)立企業(yè)活動的獨特性、差異性，因為廣大消費正是通過這種獨具個性的活動來認識企業(yè)的。
企業(yè)形象獨特性是內(nèi)容和形式的有機統(tǒng)一，一方面要求企業(yè)的外在形象具有鮮明的個性，另一方面更要求企業(yè)的內(nèi)在精神，即內(nèi)部深層形象具有鮮明獨特性。任何割裂兩者統(tǒng)一的做法，都不能使企業(yè)具有良好的形象。
企業(yè)形象必須在保持鮮明獨特性的同時，不斷調(diào)整、創(chuàng)新、提升自己形象，這才能適應市場需求、公眾價值觀、競爭狀況、社會輿論、政府政策及各種環(huán)境因素的變化。
（二）企業(yè)文化的獨特性
企業(yè)文化是“企業(yè)成員所追求的固有價值、思維方式、行為方式和信念體系”。對于具體的企業(yè)之間來說，企業(yè)文化具有差異，甚至千差萬別。差別在于他們用不同的方式方法來凝聚企業(yè)；在于針對各自存在的不同薄弱環(huán)節(jié)；在于企業(yè)有別于不同行業(yè)、生產(chǎn)不同產(chǎn)品、不同服務對象等。因此，每一個企業(yè)都具有自己獨特的、與眾不同的企業(yè)文化，都具有各具特色的企業(yè)目標、價值觀體系、行為準則、經(jīng)營管理原則。
（三）企業(yè)技術(shù)的獨特性
技術(shù)是來源于科學和實踐經(jīng)驗的知識、工具和技能的載體，可以應用于開發(fā)、設(shè)計、制造，也可以應用于產(chǎn)品、工藝流程、系統(tǒng)和服務。對于企業(yè)而言，技術(shù)也有其獨特之處，在一個相對成熟的行業(yè)里，技術(shù)創(chuàng)新所帶來的產(chǎn)品獨特優(yōu)勢越來越少，企業(yè)只有確保技術(shù)或經(jīng)營的新穎獨特，才有廣闊的市場前景。當然，技術(shù)的新穎獨特必須以存在足夠的市場需求為前提。獨特性應能使得產(chǎn)品在相當長時間內(nèi)保有市場，且不被仿冒。
（四）企業(yè)品牌的獨特性
品牌的最初定義，是指一種能反映產(chǎn)品或服務的質(zhì)量信譽并與其他產(chǎn)品或服務相區(qū)別的名稱、標記、符號、口號或設(shè)計的組合。品牌代表一種熟悉程度或知名度，應該加大企業(yè)產(chǎn)品或服務的宣傳力度。要提高知名度，必須讓顧客能經(jīng)常看到、聽到、感受到、聯(lián)想到本企業(yè)所提品或服務的獨特性和優(yōu)越性，應該圍繞產(chǎn)品或服務的名稱、標志、承諾和口號設(shè)計廣告宣傳的內(nèi)容，包括本企業(yè)產(chǎn)品或服務與其他產(chǎn)品或服務的明顯區(qū)別，能夠為顧客帶來的特別利益，顯示產(chǎn)品或服務卓越的水平和質(zhì)量。
品牌的靈魂是“獨特性”，“獨特”、“與眾不同”、“品質(zhì)差異”、“特色”是品牌的核心含義，必須充分體現(xiàn)企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供的服務的獨特性。只有把本企業(yè)的產(chǎn)品或服務明顯與其它企業(yè)提供的產(chǎn)品或服務區(qū)別開來，并充分體現(xiàn)其獨特性和優(yōu)越性，才能使其成為顧客的首選目標。
品牌的獨特性不是由政府或?qū)＜以O(shè)計出來的，而是通過需求調(diào)查和需求分析以及與同類產(chǎn)品或服務的比較得出的。它充分反映需求者關(guān)心的焦點、期望，是顧客最關(guān)心、最需要的，并能為其帶來感情和功能方面的多種利益，同時也是其他競爭者無法提供的。
（五）企業(yè)產(chǎn)品的獨特性
獨特性要求企業(yè)生產(chǎn)出具有獨特性的產(chǎn)品和提供與眾不同的服務項目及服務質(zhì)量；要求企業(yè)以簡潔生動和富有感情的語言表達本企業(yè)產(chǎn)品的功能與質(zhì)量，即努力使提供的產(chǎn)品和服務在與類似產(chǎn)品或者服務的對比中具有獨特性。技術(shù)對企業(yè)專業(yè)化的貢獻，不在于技術(shù)的科學價值，無論多么先進的技術(shù)，都必須通過特定的產(chǎn)品和服務造福于人類才真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，通過對技術(shù)的應用和創(chuàng)新，形成自己獨特的產(chǎn)品和服務，從而占據(jù)獨特的細分市場，拉開與競爭對手的差距，避開激烈的市場競爭。Covne認為獲得持續(xù)競爭優(yōu)勢的條件是：必須在產(chǎn)品或服務的重要屬性上與競爭者有所差異，此差異是與競爭者在能力上的差距直接造成的。Hill·Jones認為競爭優(yōu)勢主要來自于較好的效率、品質(zhì)、創(chuàng)新及響應顧客的能力，而促使企業(yè)獲得這四項基礎(chǔ)優(yōu)勢則有賴于擁有獨特的能力。企業(yè)的獨特能力可以是產(chǎn)品差異化或產(chǎn)品成本低于競爭者，而此能力來自于兩個互補的來源：組織的資源和運用資源的潛能。
（六）企業(yè)人力資本的獨特性
企業(yè)人力資本的獨特性是指其技能的不可復制和不可模仿性。判斷獨特性的指標之一是看雇員的技能是否特定于某一企業(yè)。當員工的技能只能在一種獨特的環(huán)境中使用時，它就意味著企業(yè)不太可能在開放的勞動力市場上找到這些技能。同時，由于獨特性更多的是一種隱性知識，它的開發(fā)往往有路徑可依，一般需要通過體驗式學習獲得，所以獨特的人力資本需要進行內(nèi)部開發(fā)。根據(jù)人力資本的價值和獨特性可以將企業(yè)內(nèi)人力資本劃分為四種類型。第一類型的人力資本具有高價值并且是獨特的，即這些員工擁有特定于企業(yè)的技能，這些技能在勞動力市場上難以獲得；第二類人力資本同樣具有高價值，但員工擁有的技能在勞動力市場上可以廣泛獲得，其擁有的技能是低獨特性的；第三類人力資本擁有普通的技能，具有有限的戰(zhàn)略價值，企業(yè)可在勞動力市場上非常容易地獲得這些資源；第四類人力資本在某種程度上是獨一無二的，但他們在創(chuàng)造客戶價值并不具有直接的作用。
參考文獻：
