發(fā)布時間：2023-03-15 15:01:29
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的高?？蒲泄ぷ饔媱潣颖?，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】工作過程；數(shù)據(jù)庫課程；教學(xué)改革
一、引言
目前數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)應(yīng)用于現(xiàn)代生活的方方面面，成為信息系統(tǒng)的核心和基石。因此數(shù)據(jù)庫技術(shù)日益成為計算機科學(xué)與工程技術(shù)人員必不可少的知識與技能。數(shù)據(jù)庫應(yīng)用課程是高職院校計算機相關(guān)專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)庫技術(shù)的一門專業(yè)核心平臺課程，擔(dān)負著培養(yǎng)學(xué)生數(shù)據(jù)庫技術(shù)的基礎(chǔ)知識和數(shù)據(jù)管理的應(yīng)用能力。但是數(shù)據(jù)庫應(yīng)用這門課程由于自身難度大，課程理論體系復(fù)雜、高深、發(fā)展快，其應(yīng)用技術(shù)具有靈活性、多樣性，采用傳統(tǒng)的教學(xué)模式，該課程的學(xué)習(xí)效果一直不明顯。數(shù)據(jù)庫應(yīng)用課程在教學(xué)過程中，主要存在以下問題：學(xué)生能夠掌握數(shù)據(jù)庫的基本知識，但如何靈活運用數(shù)據(jù)庫知識解決后續(xù)課程中的數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)維護能力卻相對薄弱，同時缺乏對學(xué)生綜合能力與職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)的觀念。因此，數(shù)據(jù)庫應(yīng)用課程的教學(xué)改革勢在必行。本文將基于工作過程的職教理念在數(shù)據(jù)庫應(yīng)用課程的課程設(shè)計與課程教學(xué)中進行的改革進行研究，強調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力與職業(yè)素養(yǎng)。
二、課程來源與課程設(shè)計
按照基于工作過程的職教理念，課程應(yīng)經(jīng)過社會調(diào)研和專家訪談，確定專業(yè)面向工作崗位群中的具體工作崗位；對工作崗位進行分析，以工作任務(wù)和行動過程為導(dǎo)向，以崗位工作任務(wù)所需的相關(guān)知識、能力為依據(jù)進行設(shè)計，開發(fā)典型工作任務(wù)；對典型工作任務(wù)進行教學(xué)加工與教學(xué)設(shè)計處理，得到適合教學(xué)的學(xué)習(xí)情境，并使之具體化。（1）多維度專業(yè)調(diào)研。按照職業(yè)教育改革的理念，課程必須為其專業(yè)服務(wù)，因此任何一門課程都與專業(yè)有著緊密的聯(lián)系。通過進行服務(wù)區(qū)域、面向行業(yè)調(diào)研、人才需求調(diào)研、同類院校專業(yè)調(diào)研、畢業(yè)生調(diào)研等多維度的專業(yè)調(diào)研，得出結(jié)論：面向整個產(chǎn)業(yè)鏈，會計電算化從業(yè)人員的需求量大，已從業(yè)人員的數(shù)量及質(zhì)量遠遠未滿足需求。但應(yīng)拓展會計電算化人才知識結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)高技能應(yīng)用型會計電算化人才。（2）確定專業(yè)崗位群。根據(jù)多維度專業(yè)調(diào)研結(jié)論，專業(yè)應(yīng)培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線，需要掌握以會計信息化應(yīng)用、系統(tǒng)管理與維護的基礎(chǔ)理論、基本知識、技能與方法，具有熟練應(yīng)用財務(wù)軟件進行財務(wù)業(yè)務(wù)一體化處理能力的會計信息系統(tǒng)管理、實施、維護的復(fù)合型高素質(zhì)技能型人才。在專業(yè)調(diào)研專家訪談的基礎(chǔ)上，確定了以下崗位群：會電核算崗、會電維護崗、會電實施崗等。并對崗位群進行分析，具體如表1。
表1 崗位群分析
（3）開發(fā)典型工作任務(wù)。通過專業(yè)調(diào)研與崗位群的分析，教學(xué)設(shè)計者應(yīng)該基于工作過程來構(gòu)建學(xué)習(xí)情境，把教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)目標(biāo)巧妙地隱含在一個個工作任務(wù)之中。工作任務(wù)設(shè)置的總原則為從工作需求出發(fā)，選擇相關(guān)的工作任務(wù)并確定相應(yīng)的知識和技術(shù)，其目標(biāo)是在工作中學(xué)習(xí)和應(yīng)用知識。（4）設(shè)計學(xué)習(xí)情境。數(shù)據(jù)庫應(yīng)用課程的學(xué)習(xí)情景是依據(jù)以工作過程為導(dǎo)向，以典型工作任務(wù)為基點，綜合理論知識、操作技能和職業(yè)素質(zhì)為一體的思路進行設(shè)計。以形成數(shù)據(jù)庫應(yīng)用和數(shù)據(jù)管理能力為基本目標(biāo)，緊緊圍繞完成工作任務(wù)的需要來選擇和組織課程內(nèi)容，突出工作任務(wù)與知識的聯(lián)系，讓學(xué)生在職業(yè)實踐活動的基礎(chǔ)上掌握知識，增強課程內(nèi)容與職業(yè)能力要求的相關(guān)性，提高學(xué)生的就業(yè)能力。選取項目的基本依據(jù)是數(shù)據(jù)庫應(yīng)用課程涉及的工作任務(wù)范圍，但在具體設(shè)計過程中還以數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)應(yīng)用流程與典型的項目為載體，使工作任務(wù)具體化。學(xué)生通過4個典型工作任務(wù)完成數(shù)據(jù)庫應(yīng)用課程的學(xué)習(xí)任務(wù)。以數(shù)據(jù)庫認知、學(xué)籍管理數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)上購物系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫、會計信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫共4個項目為載體來組織教學(xué)，4個項目設(shè)計循序遞進、循環(huán)上升，并將職業(yè)行動領(lǐng)域的工作過程融合在訓(xùn)練項目中。在每一個學(xué)習(xí)情境下，結(jié)合學(xué)習(xí)情境內(nèi)容和能力要求的特點，設(shè)計若干學(xué)習(xí)子情境。子情境的設(shè)計上，將數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的相關(guān)任務(wù)由易到難、由基礎(chǔ)到提高、簡單到復(fù)雜貫穿于教學(xué)和實踐的全過程，培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用所學(xué)理論進行實際應(yīng)用的能力。為后續(xù)管理信息系統(tǒng)軟件的應(yīng)用與維護以及今后的數(shù)據(jù)管理維護工作打下良好的基礎(chǔ)，促進學(xué)生學(xué)習(xí)遷移效果的顯現(xiàn)和綜合能力的提高。
三、課程教學(xué)的具體實施
在學(xué)生學(xué)習(xí)的初期，對數(shù)據(jù)庫的認知非常有限，所以“數(shù)據(jù)庫認知”作為第一個教學(xué)情境，完成認識數(shù)據(jù)庫、SQL Server的安裝和設(shè)置等知識目標(biāo)與安裝和正確使用及簡單配置SQL Server數(shù)據(jù)庫的能力目標(biāo)，該階段以教師的講授為主。在第二階段，以“學(xué)籍管理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)”為情境進行教學(xué)，以培養(yǎng)學(xué)生初步管理、維護及備份恢復(fù)SQL Server數(shù)據(jù)庫的能力為目標(biāo)，該階段以教師的引導(dǎo)、講授為主。在學(xué)生對數(shù)據(jù)庫有了一定的認識之后，學(xué)習(xí)中期的“網(wǎng)上購物系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫”中，教師應(yīng)讓學(xué)生嘗試完成一些任務(wù)。該階段中應(yīng)采用情境教學(xué)法、小組討論法、角色扮演法等多種教學(xué)方法；在知識目標(biāo)與能力目標(biāo)的基礎(chǔ)上，注重培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、團隊意識和協(xié)作能力、學(xué)生的表達能力等綜合能力。在學(xué)生對數(shù)據(jù)庫的知識有了整體認識后，教師引入“會計信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫”，向?qū)W生展示一個完整的數(shù)據(jù)庫項目，這個階段采用項目教學(xué)法為主；通過操作會計信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的前臺應(yīng)用軟件與后臺數(shù)據(jù)庫的管理，讓學(xué)生明白會計信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的來龍去脈，為管理軟件應(yīng)用、ERP維護等后續(xù)課程中數(shù)據(jù)的管理與維護打好良好的基礎(chǔ)。這一階段，注重培養(yǎng)學(xué)生分析問題和解決問題的能力、獲取新知識新技術(shù)的能力，具有質(zhì)量意識與安全意識，基本的職業(yè)素養(yǎng)與嚴(yán)謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)等等。
四、改革效果與特色
（1）理論夠用、注重實操。根據(jù)現(xiàn)在高職改革的理念，高職院校培養(yǎng)的人才類型是技術(shù)應(yīng)用型、技術(shù)技能型的高技能人才，不是研究型的人才。同時根據(jù)高職院校學(xué)生能較快地獲取經(jīng)驗性和策略性知識，對理論性知識的理解相對薄弱的這一特點，在教學(xué)內(nèi)容的選取上按照理論夠用的原則，針對所在具體崗位所需知識對教學(xué)內(nèi)容進行了改革，摒棄了數(shù)據(jù)庫設(shè)計、數(shù)據(jù)庫應(yīng)用程序開發(fā)等傳統(tǒng)教學(xué)內(nèi)容。（2）重點突出、貼近應(yīng)用。教學(xué)內(nèi)容基本來自于貼近學(xué)生生活的學(xué)籍管理系統(tǒng)、學(xué)生容易理解的網(wǎng)上購物系統(tǒng)以及與學(xué)生專業(yè)相關(guān)的會計信息系統(tǒng)，貼近實際應(yīng)用，能夠引導(dǎo)學(xué)生積極思考，激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，提高了學(xué)習(xí)效果。（3）校企合作、工學(xué)結(jié)合。筆者所在學(xué)院在校企合作、工學(xué)結(jié)合方面進行了積極的探索，增強辦學(xué)活力，提高學(xué)生的全面素質(zhì)，適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展對人才素質(zhì)的需要。通過課程基于工程過程的教學(xué)改革，對學(xué)生從原來主要強調(diào)動手能力的培養(yǎng)，轉(zhuǎn)變?yōu)樵谂囵B(yǎng)操作能力的同時，加強作為一個職業(yè)人的綜合職業(yè)能力的培養(yǎng)，使學(xué)生成為高素質(zhì)的技能型人才，提高學(xué)生的就業(yè)競爭力。
參 考 文 獻
[1]密君英．高職院校計算機專業(yè)數(shù)據(jù)庫課程教學(xué)改革探討[J]．福建電腦．2010（1）
Key words： performance management；university teachers；working process；evaluation
中圖分類號：G647 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）21-0029-04
0 引言
績效管理體系是一個完整的系統(tǒng)，是從計劃、實施到考核、評價、反饋等的一個系列過程。將績效管理運用到高校教師工作過程評價中，不僅能夠優(yōu)化高校教師管理流程，而且能夠促進高校管理水平，提高教師能力素養(yǎng)。近年來，在規(guī)?；蛢?nèi)涵化兩方面，高等教育有了很大的發(fā)展，傳統(tǒng)的高校教師評價體系越來越不能適應(yīng)高等院校發(fā)展的需要，急需用高效、專業(yè)化的管理模式增強自身的競爭力。
對于高校而言，其競爭力主要體現(xiàn)在學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣、學(xué)術(shù)水平的高低以及所培養(yǎng)的人才能否適合社會經(jīng)濟發(fā)展需要。而所有這一切又都取決于教師水平的高下。培養(yǎng)塑造一支高素質(zhì)的教師隊伍是增強高校核心競爭力的關(guān)鍵因素。因而，突破舊的評價體系，對高校教師工作過程評價運用績效管理是提高教師素質(zhì)的重要途徑。
1 績效管理在高校教師工作過程評價中應(yīng)用的意義
績效管理是一個信息獲得和應(yīng)用的過程，本質(zhì)上是組織和管理績效，并最終實現(xiàn)的過程，即通過制定績效目標(biāo)和計劃，過程監(jiān)督和溝通，實施考核和評價，運用考核結(jié)果進行管理決策的循環(huán)系統(tǒng)[1]。高校教師工作內(nèi)容包括：教學(xué)工作、科研工作、社會服務(wù)、學(xué)科專業(yè)建設(shè)和管理等。工作過程基本上可概況為工作計劃、工作實施、工作成果三個階段。將績效管理運用到教師工作過程評價中，即可幫助教師提高教學(xué)科研水平，促進教師的專業(yè)發(fā)展。亦可保證和提高教學(xué)科研質(zhì)量，培養(yǎng)出國家需要的合格有用人才。而目前的高校教師工作評價是一種注重結(jié)果的階段性總結(jié)，而非注重員工行為和表現(xiàn)的過程管理。高校教師工作評價在性質(zhì)上較為傳統(tǒng)、保守、被動，缺乏系統(tǒng)性和完整性，缺乏教師參與，忽略交流溝通，缺乏能力培養(yǎng)，目的僅僅是為了鑒定和獎懲教師[2]?？冃Ч芾碇匾暼珕T參與和雙向溝通，注重能力培養(yǎng)和職業(yè)發(fā)展。將績效管理運用到教師工作過程評價中，可以有效地解決現(xiàn)行高校教師工作評價體系的許多弊端，這對高校教師隊伍素質(zhì)的提高、高校的核心競爭力的增強具有重要意義。
2 績效管理在高校教師工作過程評價中的應(yīng)用
2.1 指導(dǎo)思想
績效管理是對績效的各要素與各個環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)管理的一個體系，一個完善的績效管理體系是由績效目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)、績效實施與管理、績效考核與評價、績效反饋與改進等幾個環(huán)節(jié)組成的。將績效管理運用到教師工作過程評價中就構(gòu)成了教師工作過程評價體系。在構(gòu)建教師工作過程評價體系中，我們引進了目標(biāo)管理、過程溝通、結(jié)果反饋等思想。其基本思想是：學(xué)校通過目標(biāo)分析確定目標(biāo)任務(wù)，按照一定的績效標(biāo)準(zhǔn)將目標(biāo)任務(wù)層層分解，最終將目標(biāo)任務(wù)傳遞到每個教師個人。
教師根據(jù)自己的崗位職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)自我控制和自主工作，最終完成工作目標(biāo)。學(xué)校以績效標(biāo)準(zhǔn)作為參照對教師工作過程進行績效管理，以完成目標(biāo)任務(wù)的程度為參照對教師工作進行績效考核。工作實施過程中，可以隨時對教師工作進程數(shù)據(jù)進行收集和分析并實時的與教師進行溝通與交流，教師根據(jù)過程數(shù)據(jù)對自己的工作適時做出修正和改進。
工作結(jié)束后，及時對考核結(jié)果分析匯總，對教師工作進行績效評價和反饋，檢討教師工作的不足之處，提出教師工作需要改進的地方，從而為更好的制定下年度的工作目標(biāo)做準(zhǔn)備[2]。教師工作過程評價體系的構(gòu)建思想如圖1所示。
2.2 工作過程評價體系標(biāo)準(zhǔn)
工作過程評價體系標(biāo)準(zhǔn)實際上就是績效管理所說的績效目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，它是績效管理的第一個環(huán)節(jié)。合理的績效目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)是各項工作能夠順利開展的重要一步，它不僅能最大限度的促進教師個人發(fā)展，而且能很好地完成學(xué)校年度績效目標(biāo)，促進學(xué)校發(fā)展。因此，合理設(shè)置績效目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)重要。
高校教師工作內(nèi)容比較復(fù)雜，因此在制定標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)采取分類原則，不同崗位類型的教師、不同類型的工作應(yīng)采取不同的標(biāo)準(zhǔn)。高校教師按崗位類型一般分為教學(xué)為主型、教學(xué)科研型、科研為主型三大類，高校教師的工作主要包括教學(xué)工作、科研工作、社會服務(wù)、學(xué)科建設(shè)和管理等。如我校根據(jù)“三定”（即定編、定崗、定職責(zé)）要求，對不同崗位類型的教師制定標(biāo)準(zhǔn)，額定不同崗位的職責(zé)目標(biāo)，然后再分解到教師個人。通過設(shè)定切實可行的目標(biāo)，層層分解，合理安排，形成了較為合理的目標(biāo)體系框架。昆明理工大學(xué)按教師崗位類型教學(xué)科研額定績效標(biāo)準(zhǔn)如表1。
不同類型的工作，因工作內(nèi)容、工作性質(zhì)大有不同，因此在制定標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)體現(xiàn)各類工作的特征，在相對平衡的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。如教學(xué)工作的評價體系應(yīng)包括教學(xué)態(tài)度、教學(xué)能力、教學(xué)效果、教學(xué)工作量。因此，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確、具體、細化，例如教師的教學(xué)態(tài)度、教學(xué)效果、教學(xué)能力可通過學(xué)生評教、同行評分等方法對認真?zhèn)湔n、講授、輔導(dǎo)答疑、批改作業(yè)和不遲到早退等具體教學(xué)環(huán)節(jié)來分析、量化。教學(xué)工作量又包括理論教學(xué)工作量、實踐教學(xué)工作量、指導(dǎo)研究生工作量等，在量化時根據(jù)實際承擔(dān)的課時量按照不同計算公式折算成相應(yīng)的績效績點。如表2為昆明理工大學(xué)實踐教學(xué)工作量計算方法。
2.3 過程監(jiān)督、交流與反饋
這一階段是績效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在此階段，教師個人按照工作計劃和目標(biāo)開展工作，學(xué)校要對教師個人的工作績效進行原始數(shù)據(jù)記錄，并負起管理、監(jiān)控和指導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)不同教師的特點，制定不同的指導(dǎo)方法，對他們進行分類管理與輔導(dǎo)，幫助他們解決績效計劃實施過程中產(chǎn)生的困難或問題，糾正偏差，確保他們按照計劃完成績效目標(biāo)。同時，學(xué)校還負責(zé)收集績效目標(biāo)完成的情況，做好記錄與匯總，為教師工作過程評價做好充分的準(zhǔn)備。在實施過程中學(xué)校也要根據(jù)績效目標(biāo)的實施情況，對績效計劃及時進行修正，對實施措施及時進行改進。特別應(yīng)注意對關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強控制和指導(dǎo)，這是保證目標(biāo)實現(xiàn)的關(guān)鍵[3]。通過一系列的績效管理，加強了管理者與教師之間的有效溝通與交流，學(xué)校由此提高了自己的決策和管理水平，教師由此提升了自己的教學(xué)科研能力與工作業(yè)績。也確保了教師通過努力，充分發(fā)揮自己的能力，并利用學(xué)校提供的一切有利條件來完成自己的績效目標(biāo)任務(wù)，保證了工作實施過程的順利進行。如表3為昆明理工大學(xué)部分專任教師中期教學(xué)科研目標(biāo)任務(wù)完成情況匯總。
2.4 過程評價與結(jié)果應(yīng)用
過程評價是績效管理的重要環(huán)節(jié)。在這一階段，以“多級管理、分類評價、崗責(zé)相宜”和“客觀公正、量質(zhì)兼顧、定量為主”為基本原則，根據(jù)不同類型的工作崗位、不同的績效標(biāo)準(zhǔn)和要求，搭配不同的績效考核方法，實現(xiàn)科學(xué)合理的績效評價。而過程評價結(jié)果的應(yīng)用能夠強化績效管理循環(huán)的反饋機制，能夠更好地促進教師提升績效。在這個循環(huán)中得到的績效評價結(jié)果經(jīng)過統(tǒng)計分析具有多種用途，對于學(xué)校評價結(jié)果可以用于部門發(fā)展計劃、教師培訓(xùn)計劃、薪酬發(fā)放和人動等。經(jīng)過對昆明理工大學(xué)外國語言文化學(xué)院近三年138名專任教師上萬條績效數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計匯總，如圖2為該院2012-2015三學(xué)年全院教師績效完成情況變化圖，圖中變化告訴我們在績效考核實施的三年里，全院在科研工作、其他工作有顯著提高，教學(xué)工作基本保持不變。圖3為該院2013-2014學(xué)年各崗位教師教學(xué)科研完成情況圖，分析圖中數(shù)據(jù)可知，講師這個群體無論在教學(xué)上還是科研上績效完成情況不是太好，而副教授以上崗位無論是教學(xué)還是科研上績效完成都超過了全院平均值，這些信息都為學(xué)院政策修訂和教師發(fā)展提供一定理論依據(jù)。
對于教師個人，通過績效評價結(jié)果可以認識到自己的成就和優(yōu)點，從而起到激勵作用；對工作中出現(xiàn)的問題與不足，通過分析可以找到原因，并在下一階段績效循環(huán)中進行改進和提升[4]。如圖4為昆明理工大學(xué)外國語言文化學(xué)院某教師2012-2015三年績效完成情況變化圖，通過分析可知，該教師三年績效完成情況在逐年增長，而且教學(xué)、科研和其他工作績效占比逐漸趨于合理。在2012-2013學(xué)年中該教師績效完成中教學(xué)工作占比較大，科研和其他工作幾乎為零，經(jīng)過三年不斷的績效反饋、溝通和結(jié)果應(yīng)用，2014-2015學(xué)年該教師教學(xué)工作有所下降，科研和其他工作占比提高，而且總績效也大大提高，這充分說明了績效管理在該教師工作過程評價中起到了積極作用，從而促進該教師全面均衡發(fā)展。
2.5 建議措施
經(jīng)過昆明理工大學(xué)外國語言文化學(xué)院三年的應(yīng)用實踐，以及績效數(shù)據(jù)的分析與應(yīng)用，在高校教師工作過程評價中合理應(yīng)用績效管理，能夠促進教師素質(zhì)的全面提高。實施過程別強調(diào)合理應(yīng)用，在不了解高校教師工作特征、不符合高校教師工作開展規(guī)律的前提下應(yīng)用績效管理，效果往往會適得其反。因此，績效管理在高校教師過程評價應(yīng)用中建議如下：①工作過程評價體系標(biāo)準(zhǔn)的制定要結(jié)合實際，并且要符合各類工作任務(wù)的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，這樣標(biāo)準(zhǔn)才能合適合理，方能起到促進作用。②過程監(jiān)督、交流與反饋階段要實事求是、以誠相待，這樣才能達到有效交流的目的，通過及時的修正和改進，方能促進教師高標(biāo)準(zhǔn)的完成目標(biāo)任務(wù)。③過程評價要科學(xué)合理，結(jié)果應(yīng)用要得當(dāng)合體，要綜合利用優(yōu)點因素和不足因素，激勵與改進作用方可最大化。
【關(guān)鍵詞】科研經(jīng)費 財務(wù)審計 措施
高等學(xué)校是我國開展科學(xué)研究的一支重要力量。近年來，隨著高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，高等學(xué)校承擔(dān)的科研項目和籌措的科研經(jīng)費均呈現(xiàn)大幅增長趨勢，科研經(jīng)費已成為學(xué)校重要的資金來源之一。同時隨著高等學(xué)校科研體制改革和科研資金管理制度不斷的變化，高等學(xué)校科研經(jīng)費的來源也出現(xiàn)了多元化的趨勢，而這也在某種程度上對科研經(jīng)費的管理提出了新的考驗。近年來在科研經(jīng)費的管理和使用過程中，絕大部分高校根據(jù)財政部、教育部、科技部等部門的要求，加強管理，合理使用，保證了科研項目的順利實施。但從審計檢查的情況看，也有少數(shù)高校對科研經(jīng)費管理重視不夠，或管理制度不夠健全，或已有的管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格，致使學(xué)校在科研經(jīng)費管理方面出現(xiàn)一些問題。因此，加強和完善高等學(xué)?？蒲薪?jīng)費的管理，既是當(dāng)務(wù)之急，也是長遠之計。完成這一工作，需要各有關(guān)部門和高等學(xué)校及時、切實地采取各種措施，加強管理，創(chuàng)新機制，讓高等學(xué)校的科研經(jīng)費不但用得好，還要用得巧。
一、高?？蒲薪?jīng)費的主要類型
高等學(xué)?？蒲薪?jīng)費來源渠道多樣化，按經(jīng)費來源的不同，主要有科研經(jīng)費撥款（又稱縱向科研經(jīng)費）和科研事業(yè)收入（又稱橫向科研經(jīng)費）兩類。一般情況下，高?？v向科研經(jīng)費需要有資質(zhì)的會計師事務(wù)所進行結(jié)題審計?？蒲薪?jīng)費撥款是指高等學(xué)校從各級財政獲得的專項和非專項科研經(jīng)費撥款，是科技部、教育部、國家其他有關(guān)部委、國家自然科學(xué)基金委、省和直轄市等部門下達的科研項目。主要包括國家高技術(shù)研究計劃（863計劃）、國家重點基礎(chǔ)研究計劃（973計劃）、國家科技支撐計劃、國家科技重大專項、國家重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)專項、國際科技合作與交流專項、國家自然科學(xué)基金、市科委、軍工等項目。
二、高?？蒲薪?jīng)費財務(wù)審計內(nèi)容
高?？蒲薪?jīng)費財務(wù)審計即對縱向科研經(jīng)費支出的合法、合規(guī)和合理性進行檢查，一般包括中期財務(wù)審計和結(jié)題財務(wù)審計，審計內(nèi)容涵蓋了從立項預(yù)算批復(fù)到項目執(zhí)行中涉及的各類經(jīng)費支出，以及科研機構(gòu)的財務(wù)核算與內(nèi)部控制制度建設(shè)等。
中期財務(wù)審計一般在科研工作研發(fā)過程中實施，主要由項目主管部門如科技部、專項辦等根據(jù)高校承擔(dān)的科研項目的類別，分別委派專業(yè)機構(gòu)如科技部經(jīng)費監(jiān)管中心或有資質(zhì)的會計師事務(wù)所完成，以期對項目執(zhí)行過程中的各類支出進行檢查，對預(yù)算執(zhí)行給予一定的監(jiān)督指導(dǎo)。
結(jié)題財務(wù)審計一般在科研工作完成后實施，高校在研發(fā)工作完成后一定期限內(nèi)，向項目主管部門提交驗收申請，項目主管部門根據(jù)項目的類別，聘請有資質(zhì)會計師事務(wù)所進行結(jié)題財務(wù)審計，對科研專項經(jīng)費的各項支出給予審計認定。項目主管部門并組織專業(yè)財務(wù)專家對科研項目進行財務(wù)驗收，審定科研項目是否通過財務(wù)驗收。
科研經(jīng)費審計內(nèi)容主要包括：
一是科研經(jīng)費納入學(xué)校財務(wù)部門集中核算、統(tǒng)一管理、?？顚Ｓ玫那闆r；二是科研經(jīng)費管理的內(nèi)部控制制度及其執(zhí)行情況；三是科研經(jīng)費批復(fù)的項目資金、配套資金、自籌資金按預(yù)算（或合同）的到位情況；四是科研經(jīng)費支出是否符合項目批復(fù)的預(yù)算范圍和標(biāo)準(zhǔn)，項目經(jīng)費使用的合法、合規(guī)性，經(jīng)費支出執(zhí)行科研經(jīng)費管理辦法和財務(wù)制度相關(guān)規(guī)定的情況；五是有無截留、挪用、擠占、虛列項目經(jīng)費的情況以及其他違反財經(jīng)紀(jì)律行為；六是科研經(jīng)費用于設(shè)備、軟件等物資采購，以及建設(shè)項目支出等是否執(zhí)行政府采購和學(xué)校招投標(biāo)等相關(guān)程序規(guī)定的情況；七是科研管理費提取、勞務(wù)費的使用是否符合有關(guān)文件規(guī)定；八是科研經(jīng)費轉(zhuǎn)撥情況；九是科研經(jīng)費使用進度情況、結(jié)余是否超過科研經(jīng)費管理規(guī)定的金額情況；十是項目預(yù)算（或合同）要求的財務(wù)指標(biāo)完成情況；十一是其他需要審計的事項。
三、目前高?？蒲薪?jīng)費審計發(fā)現(xiàn)的問題
（一）預(yù)算說明測算依據(jù)過于簡單，導(dǎo)致經(jīng)費支出與項目預(yù)算發(fā)生偏離
在實際工作中，科研經(jīng)費在預(yù)算編制時，課題組缺乏對相關(guān)專項經(jīng)費管理辦法和財務(wù)管理制度的規(guī)定的了解，對支出預(yù)算的文字性說明過于簡單和含糊其辭，對支出與課題的相關(guān)性說明力度不夠，還有對測算依據(jù)說明比較籠統(tǒng)，沒有列示具體的計算方法和公式，而在實際支出時又往往很隨意，從而造成經(jīng)費支出與項目預(yù)算發(fā)生嚴(yán)重偏離。
（二）科研經(jīng)費支出真實性、合理性、相關(guān)性無法判定
科研經(jīng)費中執(zhí)行中列支的消耗性物品支出、購買的儀器設(shè)備是否真正服務(wù)于該課題，由于科研項目涉及相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的深層次知識，而目前高校財務(wù)人員和內(nèi)部審計人員缺乏與科研專業(yè)領(lǐng)域的長效溝通機制，財務(wù)和審計人員對一些專業(yè)設(shè)備、材料及管理費用的支出是否合理、是否相關(guān)無法做出職業(yè)判斷。
（三）未建立科研經(jīng)費績效評價體系，結(jié)余經(jīng)費管理不規(guī)范
科研項目到期進行財務(wù)決算時，須由學(xué)校財務(wù)處出具財務(wù)決算表。財務(wù)處根據(jù)決算表中的支出類別對賬務(wù)系統(tǒng)中的項目明細賬進行歸類來填列，通常就是對各類開支進行簡單的歸集和匯總，而沒有與預(yù)算數(shù)對比，分析差異及其原因，更沒有顧及科研經(jīng)費使用的績效考評，尚未建立科研經(jīng)費績效評價體系。在決算報告中，科研人員往往只把重點放在如何描述技術(shù)、成果方面，對于經(jīng)費使用超支或不合理之處的解釋沒有充分重視，更忽略了科研經(jīng)費投入與產(chǎn)出的比率，導(dǎo)致科研項目決算中財務(wù)監(jiān)督意義的缺失。
同時，部分科研項目在結(jié)題驗收完成后，沒有按規(guī)定進行財務(wù)結(jié)賬。除了需要原渠道返還的項目，大多數(shù)項目在結(jié)題后，賬面上剩余的經(jīng)費仍保留在原項目中，或轉(zhuǎn)入發(fā)展基金，仍由項目負責(zé)人支配。由于結(jié)余經(jīng)費不再屬于在研項目的經(jīng)費，基本不再進行審計，因此高校對這部分的科研經(jīng)費的管理較為寬松。這種做法不但起不到促進科研發(fā)展的作用，而且還增加了管理成本，甚至影響科研人員對經(jīng)費科學(xué)合理使用的意識。
四、完善高校科研經(jīng)費財務(wù)管理，探析財務(wù)全過程管理模式
（一）建立適合本校實際情況的科研經(jīng)費內(nèi)部控制制度
一個科學(xué)有效、合理規(guī)范的管理制度是加強高?？蒲薪?jīng)費管理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。我國各個高校應(yīng)該根據(jù)自身在財務(wù)管理以及科研項目經(jīng)費使用等方面的實際情況，對科研經(jīng)費管理方法進行細化，制定一個詳細、可以操作的資金核算和管理制度，同時對經(jīng)費管理中存在的重要環(huán)節(jié)進行具體規(guī)定，包括經(jīng)費預(yù)算、費用支出、經(jīng)費劃撥、結(jié)題時費用結(jié)算、經(jīng)費結(jié)余、課題驗收以及各類資產(chǎn)管理等方面的環(huán)節(jié)，保證高校的科研人員以及財務(wù)管理人員在管理過程中有法可依、有章可循，從而調(diào)動對科研經(jīng)費管理的積極性，推動在重大科研項目績效評價上的積極探索。
（二）加強對科研項目經(jīng)費預(yù)算及執(zhí)行過程的管理
1.科學(xué)編制預(yù)算?？蒲薪?jīng)費的預(yù)算編制是一個技術(shù)性很強的工作，既要有專業(yè)領(lǐng)域的知識，又要具有一定的財務(wù)知識，而高校的老師大多是各學(xué)科領(lǐng)域的專家，缺乏相關(guān)的財務(wù)知識，很難獨立編制出符合實際的合理預(yù)算，需要有財務(wù)人員的密切配合。建議高校給科研大項目配備財務(wù)秘書，其他項目提供財務(wù)預(yù)算編制指南，協(xié)助科研人員做好項目預(yù)算。財務(wù)秘書應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)政策法規(guī)從財務(wù)角度指導(dǎo)性指導(dǎo)項目負責(zé)人根據(jù)研發(fā)技術(shù)路線，制定科學(xué)、合理的項目預(yù)算，保證項目的各項支出都能體現(xiàn)在預(yù)算中，以充分發(fā)揮科研經(jīng)費預(yù)算控制費用的效應(yīng)。
以某高?？萍疾?63項目為例，財務(wù)人員提供預(yù)算編指南：
2.嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。在科研經(jīng)費的執(zhí)行階段，每類科研經(jīng)費應(yīng)?？顚Ｓ?，單獨立卡，然后根據(jù)科技部等上級主管部門的批復(fù)，對每一項目進行財務(wù)額度控制（即通過會計科目對應(yīng)到科研經(jīng)費每一類支出中），從而讓科研人員直接通過系統(tǒng)即可查詢到每一項經(jīng)費支出與預(yù)算的差別，實時了解到科研經(jīng)費每一項的使用情況，充分發(fā)揮財務(wù)的跟蹤監(jiān)督管理作用，支持科研人員更專注地做好科研工作。同時在預(yù)算執(zhí)行中遇到需要調(diào)整的事項時，財務(wù)人員應(yīng)指導(dǎo)科研人員編制預(yù)算調(diào)整報告，并及時向上級主管部門申請調(diào)整預(yù)算。
（三）創(chuàng)新管理手段，搭建科研信息網(wǎng)絡(luò)平臺
目前高校的科研經(jīng)費核算型模式已不適宜新時期管理需要，迫切需要建立一個共享的信息網(wǎng)絡(luò)管理平臺，將科技、財務(wù)、資產(chǎn)等相關(guān)職能部門進行網(wǎng)絡(luò)對接。將經(jīng)費負責(zé)人申報預(yù)算、預(yù)算審核、款項到賬、立項、經(jīng)費使用、支出額度控制、資產(chǎn)入庫，財務(wù)決算結(jié)題等業(yè)務(wù)更多地實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，實現(xiàn)各職能部門的信息數(shù)據(jù)共享，形成一個動態(tài)監(jiān)督管理體系。各職能部門通過信息平臺進行動態(tài)查詢、統(tǒng)計、分析和管理，可及時快速獲取準(zhǔn)確完整的科研項目信息，達到各環(huán)節(jié)的相互協(xié)調(diào)、相互依托、相互滲透。
（四）加強科研經(jīng)費購置資產(chǎn)的管理
加強學(xué)校資產(chǎn)的管理與監(jiān)控，高校要逐步完善資產(chǎn)購置的評審論證與政府采購工作，建立資產(chǎn)登記制度與清查制度，建立資產(chǎn)共享平臺等。將高校的資產(chǎn)做到統(tǒng)一保管、使用和維護，做到資源共享，減少或避免重復(fù)購置。特別針對使用效率低的資產(chǎn)，應(yīng)派專人負責(zé)，合理配置資源、統(tǒng)籌調(diào)配，最大限度地發(fā)揮其價值。
（五）對科研經(jīng)費進行全過程跟蹤審計
高校應(yīng)充分發(fā)揮審計部門的作用，應(yīng)將科研經(jīng)費內(nèi)部財務(wù)審計納入年度工作計劃，針對本單位的特點，以定期檢查或不定期抽查的形式，檢查科研經(jīng)費使用情況，分析研究、揭示其存在的問題并督促整改，保障科研經(jīng)費的合理公正使用。內(nèi)部財務(wù)審計應(yīng)結(jié)合會計師事務(wù)所財務(wù)決算審計內(nèi)容進行檢查，審查科研經(jīng)費預(yù)算管理（項目立項及審批情況）、外撥情況（是否與任務(wù)書一致，外撥及時到位情況）、經(jīng)費使用管理情況（原始憑證的真實性、外協(xié)經(jīng)費的合同管理及分析報告、勞務(wù)費、專家咨詢費等各項支出的開支范圍與標(biāo)準(zhǔn)的合規(guī)性）等。
總之，高?？蒲薪?jīng)費的管理是否科學(xué)與規(guī)范，科研經(jīng)費的使用是否合理，直接影響著科研質(zhì)量和科研水平，影響著科研人員的積極性和高?？蒲惺聵I(yè)的發(fā)展。為了完善高校科研經(jīng)費的管理，提高高?？蒲薪?jīng)費的使用效益，保證高?？蒲泄ぷ鞯捻樌M行，必須對高?？蒲薪?jīng)費管理提出新的管理思路和辦法，以保證高?？蒲惺聵I(yè)的順利發(fā)展。
參考文獻
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為使學(xué)院科研工作穩(wěn)步、快速、有序地發(fā)展，規(guī)范科研工作的管理，充分利用科研信息和科研資源，進一步形成學(xué)院以教學(xué)為中心，教學(xué)、科研相互促進的良好機制，特制定如下暫行辦法。
一、建檔的主要目的
（一）科研成果建檔是高校檔案工作的重要組成部分，是實施產(chǎn)、學(xué)、研三結(jié)合的重要工作內(nèi)容。對科研檔案進行規(guī)范化管理是提高教學(xué)科研整體水平、完善科研管理工作的必要條件。
（二）分時段、分類別、系統(tǒng)收集我院教職員工科研成果，并進行統(tǒng)計分析，為學(xué)院及上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)準(zhǔn)確、有效地提供相關(guān)信息作好基礎(chǔ)工作。
（三）對科研成果的全面收集、系統(tǒng)整理、歸檔保存、建立調(diào)檔、提檔、保密等管理條例，是有效、充分利用科研資源，實施科研成果轉(zhuǎn)化的有力措施。
二、科研檔案管理原則
（一）我院科研檔案實施院、分院二級建檔，由科研處統(tǒng)一管理。
（二）凡分院（部）建檔的材料均需上報一份給科研處?？蒲刑庁撠?zé)全院科研檔案的收集、整理、分析。各分院（部）負責(zé)本分院（部）的科研成果建檔管理工作。
（三）科研成果以保存原始材料為主，至少應(yīng)有成果的復(fù)印件。
（四）應(yīng)盡量分時間、分類別、分對象按照本單位的特點設(shè)立建檔項目，做到完整不漏，分類清晰、簡明易查。
（五）考慮到檔案的變化情況，要實行靜、動結(jié)合的檔案管理模式，年內(nèi)要動態(tài)地不斷修改充實原有檔案，年終都要綜合整理核查一次后歸檔靜態(tài)保存，任何修改都要履行嚴(yán)格審批手續(xù)后方可進行。
（六）科研檔案管理應(yīng)遵循保密原則。凡屬保密的科研成果必須履行嚴(yán)格的審批手續(xù)方可調(diào)閱或借閱，原則上禁止外借。
三、科研檔案歸檔范圍
凡具有指導(dǎo)性、理論性、學(xué)術(shù)性、技術(shù)性、應(yīng)用性、科普性、檢索性的文、理、工、藝等領(lǐng)域的文章、論文、有學(xué)術(shù)價值的自編教材和實驗報告、專利及教學(xué)科研成果的系統(tǒng)資料均屬重點歸檔范圍，具體作如下分類：
（一）科研文書檔案
1．上級機關(guān)有關(guān)科研工作文件、通知。
2．本院（分院、部）科研管理條例、制度、辦法。
3．本院（分院、部）科研工作文件、工作計劃、總結(jié)。
4．本院（分院、部）科研成果的統(tǒng)計分析資料。
5．科研項目的申請及批復(fù)。
6．科研成果的評審結(jié)果和獲獎情況登記。
7．科研學(xué)術(shù)活動審批存單。
8．科研項目、學(xué)術(shù)活動、財務(wù)核算清單。
9．本校教職員工在各類學(xué)術(shù)組織任職情況。
（二）科研信息檔案
1．國內(nèi)外相關(guān)專業(yè)的科研動態(tài)。
2．國內(nèi)外高校管理及教育研究動態(tài)。
3．高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置、課程改革、學(xué)科建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合動態(tài)。
4．全國職業(yè)本科院校系列學(xué)術(shù)交流活動動態(tài)。
（三）科研成果檔案
1．有一定學(xué)術(shù)價值的自編教材、實驗指導(dǎo)教材和實驗報告的原稿或印制品。
2．已出版的著、譯作或主要部分的復(fù)印件。
3．國內(nèi)外各類報刊上發(fā)表的論文、文章的復(fù)印件（包括刊物封面、目錄、英文目錄、正文、英文摘要、封底）。
4．在省級以上各類學(xué)術(shù)會議上發(fā)表的論文復(fù)印件。
5．獲省級獎勵多媒體課件。
6．各類相關(guān)科研的省市級以上的獎勵證書獎品原件或復(fù)制品、照片
7．專利證書、編文證書復(fù)印件。
8．科研成果轉(zhuǎn)讓協(xié)定書復(fù)印件、成果利用或推廣的使用資料。
四、歸檔要求和程序
（一）歸檔材料由個人或項目組負責(zé)人收集提供，材料必須真實可靠，最好提供原始資料。
（二）歸檔資料紙質(zhì)要優(yōu)良，字跡要清晰，嚴(yán)禁用鉛筆、圓珠筆、復(fù)寫紙書寫，紙張規(guī)格統(tǒng)一為16開（或A4）書寫紙。
（三）歸檔材料必須一年進行一次系統(tǒng)整理，按卷、冊、袋、盒組成保管單元系列，并貼上封面標(biāo)識，由有關(guān)人員撰寫好歸檔序言或歸檔說明。
（四）一般成果歸檔一份，重要的使用頻繁的歸檔兩份。
（五）學(xué)院科研歸檔材料由科研處第一負責(zé)人審核后歸檔；分院（部）科研材料由分院（部）主任審核后歸檔。
（六）檔案要妥善保管，防止泄密和遺失。
五、檔案管理與交接
（一）檔案不僅僅是為了保存，更重要的是為了利用，要充分發(fā)揮科研檔案的應(yīng)用功能，檔案工作者應(yīng)盡量滿足、方便利用者的需要。
（二）檔案主要為校內(nèi)教師和職工服務(wù)，一般不對外。
（三）調(diào)檔或借閱要經(jīng)過主管部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后辦理調(diào)檔或借閱手續(xù)，并在規(guī)定時間內(nèi)迅速退還，不得拖延。
（四）不論何種原因造成泄密、遺失事實，要追究有關(guān)人員責(zé)任并給予必要處理。
關(guān)鍵詞:高校;科研團隊;績效管理
中圖分類號:G644文獻標(biāo)識碼:A文章編號:16723198(2009)23006101
隨著社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展,國家越來越重視建設(shè)創(chuàng)新型社會,越來越重視國家科研能力的提升,而作為主要創(chuàng)新平臺和科研基地的高等院校在很大程度上決定了我們國家的創(chuàng)新水平、甚至是綜合實力。而一個高校的科研水平和能力在很大程度上則要受到高校科研團隊的影響,因此不少高校紛紛組建了自己的科研團隊,很多優(yōu)秀的科研團隊更是取得了一系列重大的成果,為我國經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步做出來貢獻。但從總體上來說,我國高校科研團隊的建設(shè)還存在著一系列的問題,科研團隊的績效還不令人滿意,如何充分發(fā)揮團隊所有成員的作用,促進高?？蒲袌F隊的快速發(fā)展已逐漸成為科研團隊建設(shè)的重中之重。
1高?？蒲袌F隊的定義
“團隊”理論是在20世紀(jì)70年代日本的“質(zhì)量管理小組”管理風(fēng)行后才逐步建立起來的,而關(guān)于“團隊”的內(nèi)涵不同的學(xué)者有不同的理解。喬恩•R•卡曾巴赫把團隊定義為有互補技能、愿意為了共同目標(biāo)而相互協(xié)作的個體所組成的正式群體。斯蒂芬•羅賓斯認為,團隊是指一種為了實現(xiàn)某一目標(biāo)而由相互協(xié)作的個體所組成的正式群體。
高?？蒲袌F隊也是就是一種進行科學(xué)研究的團隊,它是指在高等學(xué)校中由有著共同的愿景、技能互補、圍繞著共同的科研目標(biāo)和任務(wù)并且擁有團隊精神的相互協(xié)作的科研人員組成的從事科學(xué)研究的群體。一般來說,科研團隊的組建是學(xué)校為了培育和發(fā)展科學(xué)研究領(lǐng)域的新興學(xué)科、交叉學(xué)科,吸引人才、凝聚人才,以培養(yǎng)高?？萍缄犖榈膭?chuàng)新能力,培養(yǎng)科研工作的核心競爭能力為最終目的的。
2高?？蒲袌F隊的特點
2.1以重點實驗室為依托
一般來說,高?？蒲袌F隊都是以重點實驗室或者研究中心為依托的,例如湖南大學(xué)的汽車整車技術(shù)研究團隊就是以汽車車身先進設(shè)計制造國家重點實驗室為依托的。
2.2研究方向多為基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究
由于受到自身科研基礎(chǔ)和科研條件的限制,我國高校的科研團隊主要集中在生物、化學(xué)、物理等基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)領(lǐng)域。
2.3高校科研團隊成員之間比較熟悉
我國高校的科研團隊一般是由本校內(nèi)的科研人員組成的,他們或者本來就屬于同―個領(lǐng)域并且已經(jīng)使用共同的研究方法,或者彼此之間早已比較熟悉,因而能使高?？蒲袌F隊盡快地對科研目標(biāo)或共同方法等達成共識,使科研團隊縮短成員之間的磨合期,從而能迅速地出成果、創(chuàng)佳績。
2.4高?？蒲袌F隊以優(yōu)秀中青年科學(xué)家為學(xué)術(shù)帶頭人和骨干
一般來說高?？蒲袌F隊都是以國內(nèi)優(yōu)秀的中青年科學(xué)家為帶頭人或者骨干,并且有3-5名核心成員,他們有著合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu),使得科研團隊成員間能夠優(yōu)勢互補,更好地完成科研任務(wù)。
3高?？蒲袌F隊績效管理
一個好的績效管理體系對于提升高?？蒲袌F隊的績效水平和科研能力至關(guān)重要,也是團隊健康良好運行必不可少的部分。建立高?？蒲袌F隊的績效管理體系,其目的是通過對科研團隊進行績效指導(dǎo)、考核、獎勵和發(fā)展等一系列的活動來提高團隊的績效管理水平,從而提高高?？蒲袌F隊的科研能力和水平。一個完整的績效管理體系包括:設(shè)定績效目標(biāo)、制定績效計劃、記錄團隊成員的績效表現(xiàn)、績效考評、績效考核結(jié)果的反饋及合理運用等內(nèi)容,可以簡單地表述為績效計劃、績效實施、績效考核、績效反饋四個部分。
3.1績效計劃
績效計劃就是設(shè)定科研團隊的目標(biāo)和工作計劃,通過目標(biāo)設(shè)計來界定科研績效,對于高?？蒲袌F隊來說的話績效計劃的設(shè)計可以是一個全員參與和討論的過程,通過這一過程可以將每一個科研人員的個人目標(biāo)和科研團隊的總體目標(biāo)結(jié)合起來。這其中最重要的是要明確科研團隊的總體目標(biāo),并把科研團隊的目標(biāo)進行分解,分解到每一個團隊成員的實際工作和研究中,并由全體科研團隊成員進行相互的敦促。
3.2績效計劃的實施
高?？蒲袌F隊在制定績效計劃以后,接下來最重要的是要對績效計劃進行實施,科研團隊的績效計劃其實質(zhì)就是科研計劃,如何制定和實施科研計劃這是對高?？蒲袌F隊進行績效管理的基礎(chǔ),高?？蒲袌F隊可以根據(jù)團隊的實際情況,承擔(dān)的各類資助項目等進行設(shè)計,在實際的實施過程中科研計劃也應(yīng)該是一個動態(tài)的系統(tǒng),它應(yīng)該隨著科研工作的開展要進行不斷的調(diào)整和變更,以使績效計劃能夠趨于完善。
3.3績效考核
(1)明確考核主體和客體。在這里最容易出現(xiàn)的問題是在對高?？蒲袌F隊進行考核時,僅僅是對團隊中的單個成員進行考核而忽視了團隊總體層面的考核,或者僅僅重視團隊的績效而忽視團隊成員中成員間的差別。因此高校科研團隊在進行績效考核的時候一方面要考慮科研團隊的整體績效,又要考慮作為個體的團隊成員的績效。
(2)明確高校科研團隊績效考核的依據(jù)。要明確科研團隊績效考核的依據(jù)最重要的就是要制定科研團隊績效考核指標(biāo)體系,指標(biāo)體系要力求全面、量化、操作性強。筆者在閱讀相關(guān)文獻和實際工作高?？萍脊ぷ髦邪l(fā)現(xiàn),要對高?？蒲袌F隊的績效進行考核,其中有五大重要指標(biāo)必須進行考核,它們分別是:隊伍建設(shè)、科研項目、科研成果、制度建設(shè)和平臺建設(shè)五個方面。高校科研團隊可以從這五個方面來設(shè)計相應(yīng)的考核指標(biāo)來對科研團隊和個人進行績效考核。
(4)確定高?？蒲袌F隊績效考核時間。一般來說,對于高?？蒲袌F隊進行考核應(yīng)該以科研團隊的科研項目周期為基礎(chǔ),根據(jù)科研團隊的科研項目周期來確定考核時間,也就是每完成一個科研階段進行一次考核。當(dāng)然在這其中,也可以進行月度或者季度考核,記錄科研團隊和團隊成員進行考核的所有信息,在過程中進行全程的監(jiān)控與考核,從而提高科研效率。
3.4績效反饋
績效考核完成以后并不代表績效管理的終結(jié),它還必須對團隊成員績效情況、考核結(jié)果反饋改科研團隊成員,使得被考核者認識自己的不足和需要加強與改進的地方,并重新制定自己的發(fā)展與科研規(guī)劃,從而提高團隊成員的科研效率。
一般來說績效反饋有助于被考核者提高工作技能和改進工作績效,也有助于有針對性地制定績效改進計劃。完成對績效考核結(jié)果的反饋以后,績效管理工作也還需要繼續(xù),因為這個時候績效管理并沒有對績效考核結(jié)果進行運用,考核好的成員與考核不好的成員如果最后的結(jié)果都是一樣的話,那么整個績效考核都是失敗的,因此這個時候還有一個最重要的工作是對績效考核結(jié)果進行合理應(yīng)用。
一方面要根據(jù)績效考核的結(jié)果制定合理的獎懲方案,使得績效考核的結(jié)果能夠得到強化的作用,獎勵考核成績好的團隊成員,處罰考核成績差的成員;另一方面要根據(jù)考核的結(jié)果重新制定科研團隊成員的發(fā)展計劃和科研計劃,甚至可以重新考慮科研團隊成員的人選。
總之,高校科研團隊對于提升高校的科研能力和綜合實力意義重大,但是高?？蒲袌F隊由于其本身所具有的特殊性,我們在高?？蒲袌F隊進行績效管理時不能全盤的運用與企業(yè)中對工作團隊進行績效管理的辦法,在對高校科研團隊進行績效管理時應(yīng)該更加注重團隊所有成員的參與,注重設(shè)計出科學(xué)合理的科研團隊績效考核指標(biāo)體系。
參考文獻
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關(guān)鍵詞 二級學(xué)院 科研 績效考核
中圖分類號：G644.6 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkx.2016.03.009
0 引言
績效考核是指考核主體對照工作目標(biāo)和績效標(biāo)準(zhǔn)，采用科學(xué)的考核方法，評定員工的工作任務(wù)完成情況、員工的工作職責(zé)履行程度和員工的發(fā)展情況，并且將評定結(jié)果反饋給員工的過程。①高校針對教師的績效考核主要分科研和教學(xué)兩方面，“十二五”期間，國家加大科研投入，各中央、地方院?？蒲许椖繑?shù)量及到賬的總經(jīng)費都有了顯著增加，為加強科研過程管理并有效實施科研產(chǎn)出績效評估，高校逐步實施科研二級管理制度。為此，本課題大量閱讀國內(nèi)外文獻，建立并完善高校二級學(xué)院科研績效考核指標(biāo)體系，總結(jié)出目前科研績效考核三種模式，分析各自利弊，力圖在國家“十三五”建設(shè)開年之際，為各高校二級學(xué)院科研管理提供理論參考依據(jù)。
1 高校二級學(xué)院科研績效考核指標(biāo)體系
科研管理實際上是執(zhí)行政策、指導(dǎo)工作、服務(wù)基層的一項復(fù)雜的系統(tǒng)工作。②隨著科技的發(fā)展，高?？蒲锌冃Э己酥笜?biāo)主要由科研項目、論文、科研獲獎、著作、專利、軟件著作權(quán)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等構(gòu)成（表1）。
根據(jù)不同學(xué)院特色及學(xué)科類別，二級指標(biāo)可再次細分，形成三級指標(biāo)。以水產(chǎn)學(xué)科為例，SCI論文按其影響因子，可分為影響因子大于或等于2.5及小于2.5來分別進行獎勵；為鼓勵提倡老師發(fā)表教改論文，可將教改論文獎勵適當(dāng)提高；為鼓勵老師申報國家自然（哲社）科學(xué)基金，可適當(dāng)對申報項目進行獎勵，而不管申報結(jié)果如何；科研成果獲獎中，國家級及省部級獲獎可按不同獲獎等級進行獎勵。
三級指標(biāo)體系的構(gòu)建是一個復(fù)雜的過程，而且每年都在變化。盡管我們的考核指標(biāo)已經(jīng)逐步細化，但每年的考核過程中總會出現(xiàn)新的問題，這就需要我們的考核工作者做好詳細的記錄，并提交給二級學(xué)院教代會討論，然后進一步對考核指標(biāo)進行修訂，形成下一年度新的考核要求和考核模式。
2 高校二級學(xué)院科研績效考核模式
2.1 科研績效總分值法
高校二級學(xué)院根據(jù)人事部門確定的需要考核的人員名單，按崗位級別和崗位類型，制定學(xué)院在崗教師和工作人員的目標(biāo)科研績效分值，達到目標(biāo)分值則認為年度科研考核通過，超過目標(biāo)分值的給予一定獎勵。
科研績效分值依據(jù)科研績效考核指標(biāo)體系制定，各二級學(xué)院可根據(jù)實際情況自行規(guī)定各類目指標(biāo)的分值，在這里本文不進行羅列，主要考慮到各高校二級學(xué)院在不同的發(fā)展階段的目標(biāo)和責(zé)任不一致問題。例如，某學(xué)院在“十二五”期間，最大的目標(biāo)可能是科研獲獎實現(xiàn)國家級獎項零的突破，那么在國家級獎項申報及獲獎這一部分的科研績效分值就會設(shè)置得比較高，以鼓勵大家積極申報。科研分值設(shè)定的靈活性給了二級學(xué)院很大的“權(quán)限”，各二級學(xué)院可以根據(jù)學(xué)校給學(xué)院設(shè)定的整體目標(biāo)來決定各科研考核指標(biāo)分值的大小，以作為學(xué)院老師科研成果產(chǎn)出的導(dǎo)向。同時，二級學(xué)院教師也可以根據(jù)學(xué)院制定的科研績效考核要求來設(shè)定當(dāng)年度的科研工作目標(biāo)并合理安排科研工作任務(wù)。
2.2 關(guān)鍵指標(biāo)法
隨著社會的發(fā)展，科研成果類目越來越多，科研績效考核指標(biāo)也不斷增加，科研考核工作量逐漸加大。與此同時，學(xué)?；蚨墝W(xué)院的管理者發(fā)現(xiàn)除了層出不窮的科研成果類別外，我們整體的科研實力并未達到預(yù)期的高度，于是便有人提出精簡科研績效考核體系，提出關(guān)鍵指標(biāo)法，即教師的科研工作量不再由復(fù)雜的科研績效考核體系算總分值，而只需完成當(dāng)年度的科研關(guān)鍵指標(biāo)。如獲得一項國家自然科學(xué)基金或國家哲社基金立項，或者發(fā)表SCI或國內(nèi)核心期刊2篇等等，即可認為該名員工達到科研考核要求。這些關(guān)鍵指標(biāo)也是從科研績效考核指標(biāo)體系中提取，額外完成的其他科研指標(biāo)給予一定獎勵。
表1 二級學(xué)院科研績效考核指標(biāo)體系構(gòu)成
2.3 團隊考核模式
團隊考核是以團隊為單位，目標(biāo)工作量是個體工作量的總和，或是由該團隊向二級學(xué)院提交團隊年度科研任務(wù)書，完成目標(biāo)工作量即視為全體成員科研考核通過。隨著知識多元化、邊緣化趨勢的加強和更新周期的縮短，科研團隊已經(jīng)代替?zhèn)€人成為高等學(xué)校人才培養(yǎng)和科研創(chuàng)新的主要載體。③科研項目已經(jīng)很難由個人獨自完成，往往需要由一個團隊為著共同的目標(biāo)，分工合作，團體作戰(zhàn)，共同完成。如果繼續(xù)延續(xù)以往的個體獨立考核的方式，就需要該團隊負責(zé)人對共同完成或取得的成果進行績效分配，這無疑又增加了額外的考核工作量，也會帶來科研工作量分配不均等問題，于是，有人提出團隊考核模式。
團隊考核模式的提出是順應(yīng)當(dāng)前科研形式的需求，它的優(yōu)勢也日漸體現(xiàn)。為鼓勵二級學(xué)院教師實施團隊考核，學(xué)院也會出臺相應(yīng)政策，如團隊只需完成科研總工作量的90%，即可視為全體考核成員通過。對團隊成員而言，這種考核模式往往利大于弊，目前科研成果的形成在時間上存在延遲性與不確定性，如論文成果從投稿到正式出版跨越時間往往在幾個月到兩年不等，年度個人考核中往往出現(xiàn)某些年份成果較多、某些年份成果較少，甚至沒有成果，這樣對個人考核就不利，會出現(xiàn)某些年份考核不通過的情況。團隊考核就將這種不利現(xiàn)象弱化，使出現(xiàn)這種現(xiàn)象的概率就大大降低。團隊考核最大的優(yōu)勢還在于它能增強團隊的凝聚力，在領(lǐng)頭人的帶領(lǐng)下，一般情況下，團隊考核通過率的概率都是比較高的，這就意味著全體成員考核通過率也會上升，隨著團隊成員配合越來越默契，團隊科研成果日漸積累，大家不再計較個人得失，而是向著整體的目標(biāo)進發(fā)。
3 小結(jié)
黨的十八屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，科研要發(fā)展，我們的科研績效考核辦法也要發(fā)展。用創(chuàng)新的理念來實現(xiàn)創(chuàng)新的科研管理，要立即調(diào)整一切不適應(yīng)、不適合的考核理念，徹底摒棄不適應(yīng)、不適合的考核做法，建立科學(xué)的科研績效考核辦法。
（1）考核指標(biāo)體系完善?？蒲锌冃Э己梭w系的完善是一項長期的復(fù)雜的工程，本文僅僅羅列了高?？蒲锌冃Э己斯ぷ鞯囊恍┏Ｓ玫念惸恐笜?biāo)，包括一級指標(biāo)和二級指標(biāo)，國家科研日趨變化，科研績效考核也會變化，根據(jù)各高校二級學(xué)院學(xué)科特色不同，各級指標(biāo)都會有所不同，因此科研績效考核指標(biāo)是一個動態(tài)性指標(biāo)。
（2）差異化考核。針對不同崗位類型的教師及不同的團隊和學(xué)科特色，應(yīng)采用不同的考核方式，實行差異化考核。采用量化評估時，不同崗位類型的教師在數(shù)量要求上應(yīng)有所變化，如科研型崗位教師數(shù)應(yīng)相對教學(xué)型崗位教師要高。采用定性評估時，應(yīng)根據(jù)團隊特色和學(xué)科特點對整體進行評價。
（3）考核辦法合理性、公平性、科學(xué)性?？蒲锌冃Э己私Y(jié)果與科研激勵政策息息相關(guān)，因此科研績效考核辦法的是否合理、公平、科學(xué)，會直接影響到高校二級學(xué)院教師的工作積極性以及學(xué)院整體的科研導(dǎo)向。要想制定一套合理的、公平的、科學(xué)的科研績效考核辦法，需要發(fā)揮教授委員會、教代會等在考核辦法及分配制度建立中的積極作用，同時在每年的實踐中不斷地調(diào)整與完善。
（4）注重績效考核后管理環(huán)節(jié)?？蒲锌冃Э己斯ぷ鹘Y(jié)束后，應(yīng)與二級學(xué)院其他管理環(huán)節(jié)及學(xué)院下一年度的工作計劃銜接起來，績效考核工作結(jié)束后，主要工作還包括：（1）考核結(jié)果公示；（2）考核問題匯總；（3）考核辦法總結(jié)；（4）獎勵分配；（5）崗位類型調(diào)整等等。
注釋
① 付亞和，許玉林.績效考核與績效管理[M].北京：電子工業(yè)出版社，2011.10.
關(guān)鍵詞：教學(xué)改革；檔案工作；建設(shè)
高校檔案是高校歷史的真實記錄,與高校各項工作緊密相連,它真實、詳盡、準(zhǔn)確地反映著高校教學(xué)、科研和管理等工作的情況。譬如隨著整個社會改革開放的深入,高校中的教學(xué)改革早已成為高校中心工作之一,與之相應(yīng),也就有了相關(guān)的高校教改檔案工作。做好高校教改工作中的檔案建設(shè),一方面有助于推進高校教改工作深入進行;另一方面也許極大地促進高校其他各項工作的開展。
一、高校教改工作中檔案及檔案工作的特點
1.高校教改檔案是高校教改檔案工作的真實記載。真實性是高校檔案的基本特征,相對于高校教改檔案亦如此,它真實記載著高等學(xué)校教育、教學(xué)改革的發(fā)生、發(fā)展、成果取得及推廣應(yīng)用的全過程,是高等學(xué)校教改工作重要的信息資源庫。
2.高校教改檔案工作是一項綜合性工程。高等學(xué)校教學(xué)改革千頭萬緒,錯綜復(fù)雜,它不光牽涉到教師的教學(xué)工作,還與學(xué)校的教育、教學(xué)管理工作、學(xué)生管理工作、科研開發(fā)和利用等工作密切相關(guān)。高校教改工作是一項整體性、綜合性工作,也決定了高校教改檔案具有系統(tǒng)、復(fù)雜、全面的特點。
3.高校教改檔案工作具有創(chuàng)造性的特點。高校教學(xué)改革本身是一項創(chuàng)造性的活動,其主要目的就在于不斷地探索教育、教學(xué)及管理工作的新理論、新方法,并為培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型人才服務(wù)。為適應(yīng)高校教改工作,教改檔案工作也就必須具備創(chuàng)造性的特點。
二、做好高校教改檔案工作的幾個方面
1.加強網(wǎng)上用檔的法律、制度的制定。必須加強風(fēng)上用檔工作立法和制度的建設(shè),用法律和制度來保障檔案資源的齊全完整。需要從以下幾方面進行規(guī)范:(1)加強網(wǎng)上用檔的立法規(guī)定,對那些非授權(quán)訪問,冒充合法用戶破壞數(shù)據(jù)完整性、干擾系統(tǒng)正常運行、利用網(wǎng)絡(luò)傳播病毒、線路竊聽等形式的犯罪分子,要以法律為武器進行堅決的打擊;(2)制定應(yīng)急計劃,進行安全檢查和審計,撰寫安全情況匯報的規(guī)定;(3)嚴(yán)格進行權(quán)限管理,包括授予完成工作所需最小特權(quán)、回收特權(quán)的規(guī)定;(4)網(wǎng)上查閱檔案信息目錄的規(guī)定;(5)定期進行安全評估,不斷改進、優(yōu)化系統(tǒng)的規(guī)定。
2.在高校教改檔案工作中推行“三納入”、“四同步”原則?！叭{入”,即將檔案工作納入高校教改工作計劃之中,納入教改工作的日常管理范疇,納入教師及管理人員的崗位工作職責(zé)。“四同步”,即檔案工作與教改項目的申請、立項工作同步,與教改項目的中期檢查工作同步,與項目的結(jié)題驗收工作同步,與教改項目成果的鑒定、申報同步、工作同步等。高校教改檔案工作是一項綜合性的工程,牽涉的范圍廣、人員多。為做好檔案材料的日常收集、整理等工作,保證教改檔案的質(zhì)量,要求我們的檔案工作者及相關(guān)人員必須注意到教改工作的每一個環(huán)節(jié)。做好“三納入”、“四同步”工作,必將為高校教改工作與教改檔案工作的相互銜接提供有力保障,為高校教改檔案工作的良好開展提供更加堅實的基礎(chǔ)。
3.切實做好高校教改檔案的開發(fā)利用工作。檔案工作,其最終目的在于開發(fā)和利用檔案。對于教改檔案工作而言,一方面利用現(xiàn)在檔案,經(jīng)過科學(xué)整理、分析,可為教改工作提供論證,補充完善教改構(gòu)想;另一方面圍繞教改資料,進行多渠道、多表達式地搜集檔案信息,科學(xué)編纂教改信息,為教改工作提供積極的多方位的服務(wù);再者針對教改實際需要,直接為教改服務(wù),以充分調(diào)動廣大師生員工的教改積極性,推動教改工作順利進行。另外,高校教改檔案工作作為一項具備創(chuàng)造性特點的工作,我們在開發(fā)檔案信息資源時,也就應(yīng)該相應(yīng)地進行一些創(chuàng)造性的探索工作。譬如在檔案工作中,我們要變被動為主動,變“保管員”為“研究員”,密切注意高校教改動向,通過“搞活創(chuàng)新”,把“材料”轉(zhuǎn)化為“有生命”的東西,不斷為教改工作提供有益的參考和指導(dǎo)。
4.堅持以人為本,提高檔案人員的綜合素質(zhì)。(1)提高創(chuàng)新能力。一是要思想創(chuàng)新,進一步解放思想,更新觀念,打破常規(guī),超越傳統(tǒng),敢于實踐,勇于創(chuàng)新;二是要思維創(chuàng)新,用科學(xué)的思維和態(tài)度探索和掌握高校檔案工作規(guī)律;三是要思路創(chuàng)新,把上級檔案工作要求和本校具體工作實際相結(jié)合,創(chuàng)造性地提出具有自己特色的工作思路,做出具有自己特色的檔案工作。(2)提高管理能力。高校檔案工作者要不斷提高專業(yè)管理能力,特別是要提高現(xiàn)代化檔案管理的能力,要掌握檔案信息化管理的知識和技能,適應(yīng)現(xiàn)代化檔案管理的需要。要提高解決問題的能力,運用以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,運用檔案新理論、新技術(shù)、新知識,結(jié)合工作實際,研究新形勢,分析新情況,解決新問題。(3)提高服務(wù)能力。高校檔案工作人員要圍繞培養(yǎng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的高素質(zhì)人才開展檔案工作,以廣大師生員工滿意、社會滿意為衡量檔案工作的標(biāo)準(zhǔn),全心全意為廣大師生服務(wù),為教學(xué)、科研、管理服務(wù),為社會服務(wù)。
三、做好高校教改檔案工作的作用
高校教改檔案工作作為高校檔案工作的一部分,它在為高校教育、教學(xué)和管理等項工作服務(wù)的過程中已愈來愈顯示出其重要性,它的作用也已逐漸得到人們的認可和贊同。
1.為高校教學(xué)改革提供作用。高校教改檔案作為高校教學(xué)改革的憑證,它真實記載了各學(xué)科人才培養(yǎng)的情況,隱含了教改工作的是非得失,通過借鑒此類檔案材料,可幫助高校進一步匡正教改思路,深化教改認識,制定出更科學(xué)、更合理的改革方案,確保教學(xué)改革取得實際成效。
2.幫助教學(xué)、科研人員利用知識成果,促進教育科學(xué)事業(yè)的發(fā)展。高等學(xué)校要完成教學(xué)和科研的雙重任務(wù),要出人才、出成果,必須廣泛繼承和充分利用人類已有的知識成果。在教學(xué)活動中,教師考慮的問題是怎樣把課講的概括、扼要、深入淺出、生動活潑,使學(xué)生容易接受、理解和消化,教師在備課和編寫教材時,為了避免知識的老化,必須博覽群書,充分利用他人已有的知識成果,注意國內(nèi)外有關(guān)學(xué)科的新知識,把科學(xué)的最新成就及時吸收到教材、講義中去,以不斷適應(yīng)時展的需要。在科研活動中,由于科學(xué)研究的繼承性和累積性,科研工作者在其所研究的課題范圍內(nèi),對于檔案的利用的具有連續(xù)性,科研人員必然要考慮如何通過檔案文獻資料,充分掌握前人的成就及時了解當(dāng)前世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展的新動態(tài)、新水平。著名科學(xué)家牛頓有句名言,如果我們站得高一些、看得遠一些的話,那就是因為我們站在巨人的肩膀上。這個巨人就是過去積累下來的大量檔案資料,其中包括科學(xué)家做出的大量研究成果。許多有成就的科技工作者,正是借助于檔案文獻工作者的努力工作和大力協(xié)助,才能可能站到巨人的肩膀上登高望遠,可見科技文獻的重要性?？蒲泄ぷ饕话憧梢苑譃橛媱?、實施、鑒定三個階段,在不同階段必然有不同的需求。在計劃階段,科研人員必須全面收集與課題有關(guān)的大量的文獻,以確定完成課題的最佳方案。在實施階段,既需要技術(shù)性的具體資料,也需要國內(nèi)外有關(guān)研究的新成果、新進展和新方向。最后階段則需要具體的技術(shù)數(shù)據(jù)、性能和指標(biāo)等方面的資料。不論是教學(xué)人員還是科研人員,都必須掌握國內(nèi)外有關(guān)學(xué)科的現(xiàn)狀和水平,以及相鄰學(xué)科的發(fā)展對本專業(yè)課題所提供的新條件和新影響等,才能在已有的基礎(chǔ)上加以發(fā)展、提高和創(chuàng)新。
3.實現(xiàn)檔案價值、實現(xiàn)檔案知識共享是檔案管理的重要課題。以多種形式迅速、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地開發(fā)、傳遞、應(yīng)用檔案信息資源,為企業(yè)各項工作提供有效服務(wù),已成為開發(fā)利用檔案工作的一個新特點。要在科技檔案的開發(fā)利用中多做些工作。檔案人員不僅要熟悉生產(chǎn),精通檔案業(yè)務(wù),還必須能夠隨時掌握生產(chǎn)技術(shù)工作動態(tài),了解、利用情況,以便及時采取相應(yīng)措施,做好提供利用的準(zhǔn)備和信息的輸出工作,滿足各項工作的需要,達到最大限度地提高檔案的利用效益。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞:高職高專 心理健康教育 調(diào)研 現(xiàn)狀 對策 建議
Abstract:The article discussed the status quo and problems existed in mental health education in Yunnan higher vocational colleges，and gave some suggestions on ways to improve the job.
Keywords:Higher vocational education Mental health education Investigation Status quo Strategies Suggestions
1.云南高職高專心理健康教育工作的總體情況
為全面了解云南高職院校心理健康教育工作的現(xiàn)狀，促進我省高職院校心理健康教育工作的發(fā)展，云南省高職院校心理健康教育工作建設(shè)與評估研究課題組認真編制包括領(lǐng)導(dǎo)管理、隊伍建設(shè)、配套設(shè)施、心理健康教育課程開設(shè)、心理健康教育活動開展等多方面內(nèi)容的調(diào)查問卷，在云南各高職院校中開展了相關(guān)調(diào)研，2009年9月，課題組召開會議，對回收的調(diào)查問卷進行了認真的分析研究，全面的了解到云南高職院校心理健康教育工作的總體情況。
總的來說，絕大多數(shù)高職院校都對心理健康教育比較重視，設(shè)置了專業(yè)機構(gòu)、解決了必須的工作場地，有一定的經(jīng)費投入，為高校心理健康工作的順利開展創(chuàng)造了基本的條件，多數(shù)學(xué)校都通過開設(shè)課程、舉辦講座、運用網(wǎng)絡(luò)、組織各種活動等渠道積極開展一些貼近實際、貼近生活、貼近學(xué)生的工作心理健康教育工作，取得很大的成效。但由于各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對心理健康教育工作重視程度不同，導(dǎo)致各學(xué)校在機構(gòu)設(shè)置，師資隊伍建設(shè)，辦公設(shè)施的配置、經(jīng)費的投入等方面存在較大差距，反映出實際工作中存在的一些問題。
2.云南高職高專心理健康教育工作存在的主要問題
2.1 機構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，經(jīng)費投入普遍不足。
調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，機構(gòu)設(shè)置不規(guī)范和經(jīng)費不足的情況嚴(yán)重影響和制約了學(xué)校心理健康教育工作的有效開展，多數(shù)高職院校雖然都建立了學(xué)校心理健康教育機構(gòu)，但機構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，有的是獨立機構(gòu)，有的歸屬學(xué)生處，有的隸屬社科部，有的歸屬不明確，有工作任務(wù)臨時抓差;多數(shù)高職院校雖然都建立了學(xué)校心理健康教育機構(gòu)，但并未已把心理健康教育納入學(xué)校工作計劃，沒有設(shè)立學(xué)校心理健康工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議研究學(xué)校心理健康教育工作，專項經(jīng)費沒有納入學(xué)校議事日程，導(dǎo)致工作條件，硬件配置非常有限，心理健康教育的服務(wù)設(shè)施建設(shè)有待進一步加強。
2.2 專業(yè)隊伍缺口較大，師資隊伍素質(zhì)需要進一步提高。
心理健康教育工作具有很強的專業(yè)性，需要一支既具有扎實的專業(yè)理論基礎(chǔ)、熟練的專業(yè)技能和豐富的實際經(jīng)驗，同時有適宜的心理品質(zhì)——真誠、善良、熱情、樂觀、自信、堅忍、耐心、寬容、助人、責(zé)任感和探索人生的興趣的高素質(zhì)的專業(yè)隊伍。調(diào)研中我們看到，目前我省高職院校心理健康教育專職教師隊伍數(shù)量嚴(yán)重不足，只有12.5%的學(xué)校專職心理健康教育教師的師生比達到上級要求，41.7%的學(xué)校心理健康教育工作是由兼職人員完成，專職心理健康教育教師中62.5%每年只能接受10學(xué)時以上的專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，可見心理健康教育專業(yè)隊伍缺口較大，師資隊伍學(xué)習(xí)培訓(xùn)需要進一步加強，專業(yè)隊伍素質(zhì)需要進一步提高。
2.3 課堂主渠道作用發(fā)揮有限，課程建設(shè)需要進一步加強和完善。
課堂教學(xué)是大學(xué)生心理健康教育工作的重要渠道，目前我省大部分高職院校都開設(shè)了心理健康教育課程，但開課形式呈現(xiàn)多樣化特點，既有必修課程，也有選修課程和專題講座，教材使用和課時上也存在較大差異，具體情況見下表。
總體上看，目前各學(xué)校沒有形成主體課程、興趣課程、選修課程相結(jié)合的課程群，影響了課堂教學(xué)主體作用的發(fā)揮，課程建設(shè)需要進一步加強和完善。
2.4 科研工作重視不夠，心理健康教育工作渠道需要進一步拓展。
心理健康教育科研的開展是促進學(xué)校心理健康教育工作的重要途徑之一。由于多種因素的影響，高職院校普遍對心理健康教育科研工作重視不夠，缺乏科研的氛圍，科研能力、科研成果質(zhì)量和數(shù)量非常有限，科研工作現(xiàn)狀與本課院校差距很大。調(diào)查顯示，58.3%的學(xué)校沒有把心理健康課題研究作為學(xué)校心理健康教育工作的途徑和方法，專業(yè)人員科研能力亟待提高。
3.云南高職院校心理健康教育工作進一步發(fā)展的對策和建議
3.1 研究制定云南省高職院校心理健康教育工作建設(shè)與評估體系。
為了進一步推動云南省高職院校心理健康教育工作，充分發(fā)揮心理健康教育在大學(xué)生素質(zhì)教育中的作用，研究制定云南省高職院校心理健康教育工作建設(shè)與評估體系勢在必行，只有把學(xué)校心理健康教育工作納入對學(xué)校的年度目標(biāo)責(zé)任制的考核中，同時建立獎優(yōu)罰劣的配套制度，心理健康教育的各項工作才會落到實處，才有制度的保障，云南省高職院校心理健康教育工作才會更加規(guī)范、更加穩(wěn)步快速健康的發(fā)展。
3.2 加快心理健康教育工作專業(yè)化進程。
高職高專心理健康教育起步晚，基礎(chǔ)比較薄弱，與已有二十多年發(fā)展歷程的本科院校心理健康教育相比差距很大。目前云南一些高職高專學(xué)校沒有專門的心理健康教育機構(gòu)，沒有專業(yè)專職人員，沒有專項經(jīng)費，沒有工作場地和必要的條件，工作流于形式，滿足于完成上級檢查，其工作水平遠不能適應(yīng)和滿足廣大學(xué)生日益多樣化、個性化的需求，要促進云南高職院校心理健康教育的發(fā)展，必然選擇是走專業(yè)化之路，這是進一步規(guī)范高職高專心理健康教育工作的需要，是滿足高職高專學(xué)生健康成才需要的現(xiàn)實要求，也是進一步提高從業(yè)教師工作能力和水平的實際需要。
3.3 構(gòu)建心理健康教育的“5555”服務(wù)機制。
建立起“5555”工作模式，進一步規(guī)范和完善高職院校大學(xué)生心理健康教育工作機制，，形成課內(nèi)與課外、教育與指導(dǎo)、咨詢與自助相結(jié)合的心理健康工作機制，使學(xué)生的心理問題能夠及早預(yù)防、及早發(fā)現(xiàn)、及時疏導(dǎo)、有效干預(yù)、快速控制。具體為:五級塔形工作模式，依次為:學(xué)校心理健康教育指導(dǎo)委員會、學(xué)校心理健康教育中心、院系心理健康教育分中心、班級心理健康委員、宿舍心理健康觀察員。五級目標(biāo)體系，依次為:良好的心理素質(zhì)的培養(yǎng)、心理健康教育、心理困擾疏導(dǎo)、心理障礙咨詢、心理危機干預(yù)。五級心理危機干預(yù)預(yù)警機制，依次為:寢室—班級—院系心理健康教育分中心—學(xué)校心理健康教育中心—學(xué)校心理健康教育指導(dǎo)委員會。五位一體工作方式，依次為:課堂教學(xué)、宣傳教育、咨詢輔導(dǎo)、治療控制、危機干預(yù)。
3.4 加強專業(yè)隊伍建設(shè)。
心理健康教育工作是一項專業(yè)化很強的工作，素質(zhì)優(yōu)秀、數(shù)量足夠、成員穩(wěn)定的專業(yè)隊伍是高職院校心理健康教育專業(yè)化發(fā)展的前提條件。按照要求，從業(yè)人員需要具備必要的心理學(xué)知識，掌握一定的心理輔導(dǎo)、心理治療的基本技巧和方法，能運用一些基本的心理測量工具，但目前云南省高職院校心理健康教育工作許多是由不同專業(yè)背景的教師兼任，專職專業(yè)人員數(shù)量與上級文件要求的師生比差距很大，從業(yè)人員專業(yè)學(xué)習(xí)提高的機會也很少。因此加強相關(guān)制度建設(shè)，把好心理健康教育專業(yè)人員的入口關(guān)、使用關(guān)、提高關(guān)，按照素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、師德好的要求加大高職院校心理健康教師師資隊伍的培養(yǎng)、培訓(xùn)工作力度，努力建設(shè)一支專兼結(jié)合、相對穩(wěn)定的專業(yè)隊伍，是一個亟待解決的問題。
3.5 加強課程體系的建設(shè)。
課堂教學(xué)是大學(xué)生心理健康教育的主要工作渠道，它可以通過普及大學(xué)生心理健康知識，讓學(xué)生調(diào)動自身的心理機能進行自我疏導(dǎo)、自我教育，從而克服心理障礙、改善心理行為，提升心理品質(zhì)，因此，課堂教學(xué)是幫助大學(xué)生形成良好心理品質(zhì)的重要途徑。目前云省高職院校中只有37.5%的學(xué)校以必修課的方式開設(shè)了心理健康教育的課程，在教材的使用，課時的安排上缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，沒有形成包主干課程和興趣課程相結(jié)合的課程群。加強課程體系的建設(shè)，豐富心理健康教學(xué)內(nèi)容，改進教學(xué)方法，利用案例教學(xué)，通過各種體驗活動、行為訓(xùn)練的形式提高課堂教學(xué)效果，充分發(fā)揮心理健康教育課程在傳授心理健康知識，提升學(xué)生心理素質(zhì)方面的作用意義重大。
3.6 加強科研工作，拓寬心理健康教育工作的渠道。
目前云南省高職院中58.3%的學(xué)校沒有把心理健康課題研究作為學(xué)校心理健康教育工作的途徑和方法，普遍存在科研學(xué)術(shù)氛圍不濃的情況，各級有關(guān)部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視大學(xué)生心理健康教育的科研工作，要把對高職學(xué)生心理健康教育的研究列入科研計劃中，加大支持力度，采取各種辦法激勵學(xué)校從事心理健康教育工作的人員申報各種級別的科研課題，探索日常教育與管理的新思路、總結(jié)好的經(jīng)驗，對高職學(xué)生心理健康狀況和心理素質(zhì)發(fā)展的規(guī)律進行系統(tǒng)研究，把科研、教研和實際工作有機的結(jié)合起來，以科研和教研促進學(xué)校心理健康教育工作水平的提高。
參考文獻
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