發(fā)布時間：2023-03-10 14:52:06
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的紀(jì)檢工作匯報樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、加強監(jiān)督管理，扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
一是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)會議精神。及時傳達(dá)貫徹市紀(jì)委八屆九次全會和全市紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)工作會議精神，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署的實施，進(jìn)一步強化管黨治黨責(zé)任的落實。強化政治擔(dān)當(dāng)，加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，交上作風(fēng)建設(shè)合格答卷。二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任。年初我局調(diào)整充實了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，有效增強了相關(guān)部門的責(zé)任意識。三是加強源頭管理，提高隊伍素質(zhì)。為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法人員依法行政能力，進(jìn)一步完善落實懲治預(yù)防腐敗體系，加大防治腐敗力度，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，全力營造高效廉潔穩(wěn)定和諧交通大環(huán)境。于2月份組織全體職工簽訂了《遵規(guī)守紀(jì)承諾書》，對工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、公務(wù)接待、公務(wù)用車等內(nèi)容做出公開承諾，要求干部職工對照承諾，提高自律能力。3月份，開展為期兩天的廉政教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)，邀請了縣檢察院、縣紀(jì)委的同志進(jìn)行授課，突出黨風(fēng)黨紀(jì)，預(yù)防職務(wù)犯罪，以生動的實例給全體干部職工上了一堂廉政警示課，讓黨員干部接受了廉政教育、加強了黨性鍛煉。四是加強監(jiān)督檢查，注重快速反應(yīng)機制建設(shè)。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶隊上路檢查，對容易出現(xiàn)公路水路“三亂”和群眾反映較多路段進(jìn)行重點監(jiān)控。持續(xù)加大治超力度，實現(xiàn)交通、公安聯(lián)合治超工作常態(tài)化，每周定期開展聯(lián)合治超工作，有力打擊了超限超載行為。今年以來檢查大型車輛1000余臺次，處罰超限超載貨車220輛。開展了打擊“黑出租”專項整治行動，查扣黑出租、黑班線31部。非法營運“黑”車明顯減少，凈化了客運市場，維護(hù)了市場秩序。
二、突出重點領(lǐng)域，建設(shè)有交通特色的懲防體系
縣交通運輸局緊緊圍繞交通中心工作，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作，以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為抓手，積極探索從源頭上預(yù)防腐敗的方式方法。一是在工程建設(shè)中嚴(yán)格實行招投標(biāo)制度。在農(nóng)村公路建設(shè)招投標(biāo)時按規(guī)定由縣公共資源交易中心統(tǒng)一招標(biāo)，杜絕違規(guī)操作。二是嚴(yán)格投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)，規(guī)定達(dá)到二級以上資質(zhì)的施工企業(yè)才可以參加投標(biāo)，以防實力不強的企業(yè)完成不好建設(shè)任務(wù)，影響工程質(zhì)量；三是與中標(biāo)企業(yè)簽訂《工程承包合同》、《安全施工合同》等合同的同時，簽訂《建設(shè)廉政工程合同》，規(guī)范企業(yè)行為。四是在工程質(zhì)量監(jiān)理中實行多方監(jiān)理，互相監(jiān)督。我們作為全縣交通工程的主管部門，為各項工程聘請高等級公司進(jìn)行監(jiān)理，同時還規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為項目業(yè)主，派出人員對各自工程進(jìn)行監(jiān)理，交通運輸局也派出專門人員實施監(jiān)理，這樣形成了各項工程三方監(jiān)理的局面，互相監(jiān)督，確保施工質(zhì)量，做到了工程全過程在公開、公正、透明情況的推進(jìn)。
三、加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，不斷提高行政效能效率
當(dāng)前全年時間即將過半，為全面了解各項創(chuàng)新工作的進(jìn)展情況、取得的效果，著力推進(jìn)下階段創(chuàng)新工作的開展，5月22日上午，區(qū)紀(jì)委召開了紀(jì)檢監(jiān)察創(chuàng)新工作推進(jìn)會。
今年以來，武進(jìn)區(qū)紀(jì)委、全區(qū)各基層紀(jì)委(紀(jì)檢組)、監(jiān)察室，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉工作，堅持把創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作與促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展相結(jié)合，深入開展了各項紀(jì)檢監(jiān)察創(chuàng)新工作創(chuàng)建活動，營造了“激濁揚清、風(fēng)清氣正”的廉政氛圍和環(huán)境。
一是創(chuàng)新執(zhí)紀(jì)理念取得新載體。創(chuàng)新思想觀念是前提。今年來，武進(jìn)區(qū)紀(jì)委創(chuàng)新構(gòu)建立足紀(jì)檢干部實際的學(xué)習(xí)教育體系，通過豐富和創(chuàng)新各項主題教育活動平臺載體，夯實思想基石，著眼素質(zhì)建設(shè)，激發(fā)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的創(chuàng)新意識、勤政意識、規(guī)范意識。
二是創(chuàng)新反腐機制取得新成效。創(chuàng)新制度建設(shè)是關(guān)鍵。通過創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理機制、創(chuàng)新拓展案件來源挖掘機制、創(chuàng)新“四位一體”機制、創(chuàng)新打造“有形市場廉潔工程”機制等工作機制，筑牢制度建設(shè)體系。
三是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境取得新成果。服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展是目標(biāo)。武進(jìn)區(qū)紀(jì)委著眼創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，提速增效，強化行政效能監(jiān)察創(chuàng)新機制，加強糾風(fēng)工作，整理出版了《服務(wù)企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》匯編，切實為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的軟環(huán)境。:
四是創(chuàng)新廉政文化取得新進(jìn)展。先進(jìn)廉政文化是支撐。區(qū)紀(jì)委注重全面推進(jìn)廉政文化建設(shè)，積極構(gòu)建反腐倡廉教育網(wǎng)絡(luò)平臺，不斷探索新形勢下廉政宣傳工作的規(guī)律，牢牢掌握反腐倡廉輿論導(dǎo)向，全區(qū)先后涌現(xiàn)出2個省級廉政文化建設(shè)示范點、16個市級廉政文化建設(shè)示范點。下階段將繼續(xù)鞏固成果、深化內(nèi)涵、創(chuàng)新活動形式，開展廉政文化建設(shè)示范點評選活動。
五是創(chuàng)新監(jiān)督平臺取得新開拓。社會各界監(jiān)督是重點。群眾參與、群眾支持反腐倡廉建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察工作的發(fā)展動力，在工作中區(qū)紀(jì)委將科技手段引入反腐倡廉工作中，開設(shè)了“武進(jìn)清風(fēng)網(wǎng)”，以此為依托積極創(chuàng)建縱橫連通、內(nèi)容豐富、面向社會的“廉政網(wǎng)絡(luò)”平臺。設(shè)置了“紀(jì)檢監(jiān)察舉報”、“行政效能投訴”等訴求網(wǎng)絡(luò)渠道，有效提高了群眾舉報的及時性、便捷性。
推進(jìn)會上，區(qū)紀(jì)委對著力推進(jìn)下階段各項紀(jì)檢監(jiān)察創(chuàng)新工作的縱深開展，進(jìn)行了部署，明確了要求。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)抓推進(jìn)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要把工作創(chuàng)新擺上突出位置，列入重要議事日程，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要按照既定的目標(biāo)要求以更有力的措施抓好落實推進(jìn)。各級紀(jì)委（紀(jì)檢組）、監(jiān)察室主要負(fù)責(zé)同志要切實承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真抓好本單位本部門的創(chuàng)新工作的全面推進(jìn)。
二要加強督促檢查抓落實。區(qū)紀(jì)委通過定期或不定期的檢查，加強對各地、各部門（單位）工作創(chuàng)新活動開展情況的督促檢查，及時掌握工作進(jìn)展情況，研究解決工作中出現(xiàn)的問題，確保全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新落到實處、收到實效。
三要加強宣傳報道抓典型。對創(chuàng)新工作中涌現(xiàn)出的工作舉措新、工作實效好的先進(jìn)典型單位或個人，通過新聞媒體進(jìn)行廣泛深入的宣傳，發(fā)揮社會各方面支持和推動紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的積極作用，充分調(diào)動各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和廣大干部創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性。
開始師傅讓我看前幾個月的憑證，他說：我們廠小，現(xiàn)在也沒什么活可以做的，你先看看憑證，過幾天我再教你怎么樣做會計。你可不要小瞧了這項任務(wù)，這可是做會計的基礎(chǔ)任務(wù)，里面還有許多的學(xué)問呢!我點了點頭說：哦!我知道了!剛聽師傅那么一說，我覺得很奇怪，憑證里怎么還有學(xué)問啊?
我開始認(rèn)真的看起前幾個月的憑證來了，真是不看不知道，一看嚇一跳!里面有好多的資料都是我們老師在課上沒有講到的。而且感覺每個廠的憑證都是不太一樣的，以前我也有看過別的廠的憑證，可那些我看到后來都是稀里糊涂的，不知道這個怎么會是借方，那個怎么又會是貸方呢!到頭來還是不懂?？蓭煾底龅膽{證就不一樣了，他做的我一看就知道為什么是借，為什么是貸。而且就連往來客戶和日期也寫的很清楚，這時一位同辦公室的出納對我說：你師傅做憑證是一筆筆做過去的，有的公司為了方便是把同公司發(fā)生的同筆業(yè)務(wù)合在一起做的，可是這樣的話到時總賬錯了就很難找到錯誤點。師傅這么一做的話到時候查起來就很方便了。哦!原來是這樣啊我說師傅這么賬目看上去那么簡單啊!看來這招我得好好的向師傅學(xué)學(xué)。
連續(xù)看了幾天的憑證，我才知道原來看憑證真能看出許多學(xué)問來，比如：財務(wù)費用，以前老師跟我們說過財務(wù)費用沖銷是在貸方的，可這里為什么沖銷要用紅字登記在借方，那是因為這些憑證是在電腦上做的，如果財務(wù)費用記在貸方那么到時候資產(chǎn)負(fù)債表就無法顯示出財務(wù)費用，最后結(jié)果兩邊就不能平衡了，所以要用紅字登記在借方，當(dāng)然用手工做沖回就在貸方。
而后的幾十天里師傅開始教我實際操作，先是教我怎么把車間開出來的單子變成發(fā)票。師傅先叫我打開電腦桌面上的發(fā)票軟件，然后用自己的用戶名打開了發(fā)票程序，再點擊開發(fā)票按鈕就可以了，正當(dāng)我準(zhǔn)備做的時候，師傅說：停，你是不是還忘了什么步驟啊?我仔細(xì)的看了一遍：沒少啊!你忘了點含稅金，你沒點這個到時候做出來的數(shù)據(jù)就不對了。哦，原來是這樣啊!我這才恍然大悟，差點就要范嚴(yán)重性錯誤了。點擊完后，開始做正文了，一張發(fā)票要有收款公司，貨物型號，數(shù)量，單價更重要的是要有出納人員和財務(wù)人員，所有發(fā)票都開完后就要檢查一遍，確定無誤就可以用增值稅專用發(fā)票打印出來。
省局統(tǒng)計巡查組于2011年4月17日至19日，對市統(tǒng)計工作進(jìn)行了巡查。巡查組先后聽取了市統(tǒng)計工作情況匯報，抽取了環(huán)翠區(qū)的部分街道統(tǒng)計站以及30個調(diào)查單位進(jìn)行了實地檢查，并就統(tǒng)計“四大工程”、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制等問題與有關(guān)同志進(jìn)行了座談交流，省統(tǒng)計局于7月8日反饋了《省統(tǒng)計局關(guān)于對市統(tǒng)計工作巡查的意見》，針對反饋意見，市統(tǒng)計局采取四方面措施進(jìn)行貫徹落實。
一、關(guān)于巡查反饋的主要問題和今后工作意見
(一)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作比較薄弱。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計人員比較少，管理制度落實不夠到位，綜合職能發(fā)揮不夠好。企業(yè)統(tǒng)計人員變動頻繁，兼職較多，業(yè)務(wù)不熟悉，多數(shù)企業(yè)統(tǒng)計人員未取得統(tǒng)計從業(yè)資格證書；一些企業(yè)特別是中小企業(yè)統(tǒng)計工作不規(guī)范，統(tǒng)計臺賬、原始記錄不健全，上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)隨意性較大，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量造成一定的影響。
(二)有的單位對統(tǒng)計工作不夠重視，統(tǒng)計法制觀念淡薄，對統(tǒng)計工作的配合程度不高，在調(diào)整統(tǒng)計負(fù)責(zé)人時，未征求當(dāng)?shù)卣y(tǒng)計部門的意見。拒報、遲報、提供不真實、不完整統(tǒng)計資料的現(xiàn)象還時有發(fā)生。
(三)個別企業(yè)組織機構(gòu)代碼、注冊類型與省統(tǒng)計局基本單位名錄庫記載的情況不一致；有的企業(yè)名稱不夠規(guī)范，行業(yè)、資質(zhì)劃分不夠準(zhǔn)確；企業(yè)統(tǒng)計臺帳登記不夠完整，個別指標(biāo)數(shù)值有差異。
(四)對今后統(tǒng)計工作的意見和建議：希望市委、市政府要進(jìn)一步加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)；繼續(xù)加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)；進(jìn)一步加強統(tǒng)計法制工作；進(jìn)一步加強部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作。
二、關(guān)于反饋意見落實情況
市統(tǒng)計局對省統(tǒng)計局巡查后的反饋意見非常重視，市局黨組專門召開會議研究落實措施。對指出的問題進(jìn)行了責(zé)任分工，并限期進(jìn)行解決。主要從以下幾個方面入手，采取有力措施，切實提高統(tǒng)計工作整體水平。
（一）關(guān)于加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)
1.進(jìn)一步提高對統(tǒng)計工作重要性的認(rèn)識，切實加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓好統(tǒng)計隊伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。
2.大力支持市區(qū)統(tǒng)計部門、統(tǒng)計人員以及機關(guān)、企事業(yè)單位統(tǒng)計工作者依法進(jìn)行統(tǒng)計工作；經(jīng)常聽取部門統(tǒng)計和市區(qū)統(tǒng)計部門意見，及時幫助他們解決工作、學(xué)習(xí)和生活中的實際困難。
3.認(rèn)真貫徹落實《統(tǒng)計法》關(guān)于“加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實行分級管理”的統(tǒng)計管理體制要求，加強對統(tǒng)計工作的定期檢查，深入了解基層統(tǒng)計工作現(xiàn)狀，嚴(yán)格基層統(tǒng)計人員工作交接，加強對各市區(qū)統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)管工作。
（二）關(guān)于加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)
1.進(jìn)一步加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)。進(jìn)一步完善《市鎮(zhèn)級（街道）統(tǒng)計機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)驗收標(biāo)準(zhǔn)》，按照“六有”、“四化”的要求加強基層統(tǒng)計站建設(shè)，要在強化鎮(zhèn)級統(tǒng)計機構(gòu)建設(shè)的基礎(chǔ)上，向企事業(yè)單位、基層組織延伸，示范引路，典型推動，全面促進(jìn)企業(yè)基層統(tǒng)計工作的規(guī)范化建設(shè)。加大對“企業(yè)一套表”的推廣力度，積極推廣應(yīng)用“企業(yè)一套表網(wǎng)絡(luò)直報”系統(tǒng)。
2.繼續(xù)加大統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)定工作的力度。采取統(tǒng)計執(zhí)法檢查與統(tǒng)計巡查相結(jié)合的工作方法，加大執(zhí)法檢查工作力度，認(rèn)真落實基層統(tǒng)計人員持證上崗制度，加強統(tǒng)計基礎(chǔ)管理工作，提高基層統(tǒng)計人員的素質(zhì)，從源頭上抓實統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高政府統(tǒng)計公信力。
3.繼續(xù)深化對統(tǒng)計人員的統(tǒng)計教育工作。所有從事統(tǒng)計工作的專兼職人員，必須參加統(tǒng)計繼續(xù)教育，接受專業(yè)知識及業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，全面提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德，適應(yīng)新形勢發(fā)展的需求。
（三）關(guān)于進(jìn)一步加強統(tǒng)計法制工作
1.加強學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，嚴(yán)肅責(zé)任。號召全市統(tǒng)計系統(tǒng)繼續(xù)深入學(xué)習(xí)《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》，充分認(rèn)識統(tǒng)計法制工作是法制政府依法行政的一個方面，堅持依法統(tǒng)計是依法行政在統(tǒng)計工作中的具體體現(xiàn)，是統(tǒng)計工作必須長期堅持的基本方針。自覺履行《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》，嚴(yán)肅行政執(zhí)法責(zé)任制度，加大統(tǒng)計行政執(zhí)法力度，適應(yīng)新形勢對統(tǒng)計法制工作提出的新要求。
2.認(rèn)真搞好統(tǒng)計法律法規(guī)知識宣傳教育活動建立年度普法宣傳計劃制度化。認(rèn)真做好統(tǒng)計“六五”普法規(guī)劃中關(guān)于統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳教育工作，樹立依法統(tǒng)計意識，特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計法律法規(guī)知識的宣傳。同時，除繼續(xù)在全市機關(guān)干部“每周一題”學(xué)法手冊和《外資》刊物上登載統(tǒng)計法律法規(guī)知識外，力爭在市及市區(qū)級黨校、行政學(xué)院的主體班次里設(shè)置統(tǒng)計法律法規(guī)知識專題課程，增強單位對統(tǒng)計工作的重視和配合程度。
3.加大統(tǒng)計行政執(zhí)法力度。建立定期統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查制度。推行統(tǒng)計執(zhí)法檢查常態(tài)化，將常規(guī)檢查與普法宣傳相結(jié)合，有效突出重點執(zhí)法大檢查和聯(lián)合執(zhí)法大檢查，加大對統(tǒng)計違法案件的查處和典型案例向社會公開曝光的力度。嚴(yán)查拒報、遲報、提供不真實、不完整統(tǒng)計資料的違法行為，對市區(qū)統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作進(jìn)行統(tǒng)計監(jiān)督檢查，保障統(tǒng)計行政執(zhí)法落到實處。
（四）關(guān)于進(jìn)一步加強部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作
1.加強部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的組織、協(xié)調(diào)和交流，不定期召開服務(wù)業(yè)重點行業(yè)部門統(tǒng)計工作聯(lián)席會，明確各部門在服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作中的作用，深入了解部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀、存在問題及未來發(fā)展方向，積極發(fā)揮部門聯(lián)動作用，協(xié)調(diào)推進(jìn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作，共同做好全市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展變化中出現(xiàn)的新情況、新問題及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問題及時提出新的研究題目，全面、準(zhǔn)確、及時反映我市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況。
2.在部門統(tǒng)計服務(wù)上，由日常服務(wù)向超前服務(wù)轉(zhuǎn)變。加強對經(jīng)濟運行趨勢監(jiān)測和預(yù)警，密切關(guān)注經(jīng)濟和社會生活中出現(xiàn)的新情況、新問題，著力提高統(tǒng)計參與決策的能力和水平。
一要重點加強季度經(jīng)濟形勢分析。要求各專業(yè)要掌握各行業(yè)的基本情況和經(jīng)濟增長點，特別是新情況，做到了然于胸，為市委市政府提供及時、有價值的進(jìn)度分析，隨時準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)查詢。
一、以規(guī)范化建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)
基層基礎(chǔ)工作是統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的“基石”，市統(tǒng)計局把夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)作為首要任務(wù)常抓不懈。今年，該局積極爭取市政府的支持，分別下發(fā)了《關(guān)于部門統(tǒng)計工作規(guī)范化管理辦法的通知》和《關(guān)于企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范化管理辦法的通知》，對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層單位的統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)提出了具體要求。7月份，市統(tǒng)計局組織業(yè)務(wù)骨干分兩個組，由兩名副局長帶隊，分別對市直部門和駐招各單位、各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）和企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作進(jìn)行督促檢查，使規(guī)范化建設(shè)工作得到較好的落實。目前，全市各大中型企業(yè)都配備了專職統(tǒng)計人員，各部門、小型企業(yè)設(shè)有專（兼）職統(tǒng)計人員，各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）配備了兩名以上的專職統(tǒng)計人員,形成上下互動的統(tǒng)計工作網(wǎng)絡(luò)。為提高基層統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，各專業(yè)普遍采取以會代訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、相互檢查學(xué)習(xí)等方式，加強對基層統(tǒng)計人員的培訓(xùn)。為提高統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，今年，又組織260多名統(tǒng)計人員參加繼續(xù)教育，有126名新上崗人員參加統(tǒng)計從業(yè)資格培訓(xùn)。
二、以局機關(guān)建設(shè)為典范，搞活全市統(tǒng)計工作
打鐵先要自身硬。市統(tǒng)計局首先從自身做起，通過局機關(guān)工作規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)全市統(tǒng)計系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)工作的開展。一是統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)管理電子化。各個專業(yè)統(tǒng)計必須建立健全統(tǒng)計人員信息網(wǎng)絡(luò)檔案，要求每人一卡，裝訂成冊，并建立完整的電子信息檔案；二是統(tǒng)計原始記錄要完整，法人代表、統(tǒng)計負(fù)責(zé)人簽字蓋章要齊全；三是統(tǒng)計臺賬設(shè)置規(guī)范化，并逐步實現(xiàn)統(tǒng)計臺帳電子化；四是統(tǒng)計資料管理實現(xiàn)檔案化；五是統(tǒng)計服務(wù)優(yōu)質(zhì)化，每個專業(yè)每年要撰寫5篇以上統(tǒng)計分析和調(diào)查報告，適時寫出5篇以上的動態(tài)報道和信息，為黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會公眾提供全方位、寬領(lǐng)域、多形式的統(tǒng)計信息產(chǎn)品。為把這項工作落到實處，局里成立規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，每個季度組織對專業(yè)基礎(chǔ)工作進(jìn)行檢查、交流和評比，并將檢查評比情況在全局通報，與年底責(zé)任制考核掛鉤，有力地促進(jìn)了局機關(guān)規(guī)范化建設(shè)工作的開展。
三、以強化考核為契機，加強部門統(tǒng)計工作
部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計的重要組成部分，但長期以來，部門統(tǒng)計一直是市統(tǒng)計工作的薄弱環(huán)節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，統(tǒng)計人員多數(shù)身兼數(shù)職，統(tǒng)計工作網(wǎng)絡(luò)不健全，統(tǒng)計基礎(chǔ)薄弱。為了加強部門統(tǒng)計管理，市統(tǒng)計局近兩年分別以市政府名義下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)部門統(tǒng)計工作意見》和《關(guān)于部門統(tǒng)計工作規(guī)范化管理辦法的通知》，從源頭上規(guī)范部門統(tǒng)計行為。同時，制定了《市部門統(tǒng)計工作考核評比辦法》，并多次召開部門統(tǒng)計工作會議，專門研究布置部門統(tǒng)計工作，有力地促進(jìn)了部門統(tǒng)計工作向規(guī)范化發(fā)展。一是建立健全部門統(tǒng)計機構(gòu)；二是明確部門統(tǒng)計工作職責(zé)；三是完善部門統(tǒng)計工作制度；四是提高部門統(tǒng)計工作信息化水平；五是加強部門間統(tǒng)計工作的協(xié)調(diào)和配合；六是強化部門統(tǒng)計工作責(zé)任制考核，從2012年開始，在市領(lǐng)導(dǎo)的支持下，將承擔(dān)百強縣、三十強等監(jiān)測任務(wù)的部門統(tǒng)計工作納入市委、市政府責(zé)任制考核，納入考核的部門從2012年的45個擴大到54個。
四、成立實體型統(tǒng)計站，農(nóng)村統(tǒng)計日趨規(guī)范
市委、市政府高度重視統(tǒng)計工作，編委專門召開會議研究統(tǒng)計調(diào)查大隊和農(nóng)村統(tǒng)計站建設(shè)問題。市政府在財政資金非常緊張的情況下，給統(tǒng)計局解決了五級聯(lián)網(wǎng)經(jīng)費、增加農(nóng)村調(diào)查記賬經(jīng)費和農(nóng)產(chǎn)量調(diào)查賬簿等經(jīng)費，為做好統(tǒng)計工作提供了十分有力的工作條件。一是成立實體型統(tǒng)計站，統(tǒng)計隊伍建設(shè)得到加強；二是統(tǒng)計基礎(chǔ)工作逐步走向規(guī)范，源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高；三是積極爭取調(diào)查經(jīng)費，落實提高調(diào)查補貼；四是強化手段，加強農(nóng)村統(tǒng)計信息化建設(shè)。2011年，實現(xiàn)國家、省、市、縣、鄉(xiāng)五級聯(lián)網(wǎng)和統(tǒng)計資料傳輸、信息采集、處理、管理現(xiàn)代化。
市食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織四個專班，為檢驗和鞏固食品安全專項整治效果。城區(qū)食品安全情況進(jìn)行了突擊檢查，共檢查超市、賓館、酒店、食品加工廠、集貿(mào)市場及夜市攤點等69家單位（個體）檢查情況表明，全市食品安全專項整治工作已初見成效，城區(qū)食品安全形勢明顯好轉(zhuǎn)。69家受檢單位（個體）食品安全狀況較好的有50家，合格率72.5%中百倉儲超市從業(yè)人員健康體檢辦證率達(dá)100%果汁有限公司員工即便是盛夏，依然規(guī)范著裝上崗。四家大型餐飲經(jīng)營單位從業(yè)人員均能嚴(yán)格遵循食品衛(wèi)生操作規(guī)程實施到位，操作間秩序井然。
也發(fā)現(xiàn)存在以下問題：一是倉儲管理不規(guī)范，通過檢查。食品儲存達(dá)不到規(guī)定要求。貿(mào)易公司貨物存放沒有按規(guī)定隔墻離地，食品與有毒物資沒有分庫存放；二是索證索票，建立臺帳制度執(zhí)行不嚴(yán)格。貿(mào)易公司、超市及多數(shù)小食品加工企業(yè)無源、輔材料及食品添加劑進(jìn)貨登記臺帳；三是生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境有待進(jìn)一步改善。味美食品廠生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)共用一室，衛(wèi)生條件極差。超市的糕點、熟菜柜以及集貿(mào)市場鹵制品攤點、熟食加工店多數(shù)無防蠅罩，蒼蠅、蚊蟲到處飛落；四是證照不齊全，無證經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重。廠未取得食品生產(chǎn)許可證。貿(mào)易公司、超市從業(yè)人員申領(lǐng)健康證分別只占總數(shù)16%82%堤上35家夜市攤點、劇場14家夜市攤點均屬無證無照經(jīng)營；五是集貿(mào)市場上市的牛肉注水現(xiàn)象普遍。
市政府再次強調(diào)，針對上述情況。食品安全關(guān)乎民生，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直有關(guān)部門要稟著對人民生命安全負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步加強對食品生產(chǎn)、加工、流通、消費等主要環(huán)節(jié)的監(jiān)管。市食品藥品監(jiān)督管理局要繼續(xù)加強全市食品安全監(jiān)管的組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督；市質(zhì)監(jiān)局要嚴(yán)格執(zhí)行食品生產(chǎn)許可證制度，努力抓好食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整頓；市工商局要認(rèn)真落實食品經(jīng)營戶索證索票及臺帳登記制度，重拳打擊食品行業(yè)制假售假行為；市衛(wèi)生局要對全市旅游景點住宿、餐飲業(yè)的衛(wèi)生開展專項檢查，確保十一黃金周的衛(wèi)生安全；市商務(wù)局要繼續(xù)推進(jìn)屠宰加工行業(yè)的專項整治，加強動物肉品來源登記的監(jiān)督管理，確保人民群眾吃上放心肉市糧食、林業(yè)、畜牧、教育、財政、公安等部門要配合做好相關(guān)領(lǐng)域的食品安全監(jiān)管或協(xié)助工作。加強監(jiān)管的同時，要進(jìn)一步加大宣傳力度，將宣傳工作向農(nóng)村、社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校等領(lǐng)域延伸，著力提高廣大群眾的維權(quán)意識和自我保護(hù)能力。對于這次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，有關(guān)職能部門要迅速組織執(zhí)法人員限期整改，對不具備食品安全基本條件生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)要堅決予以取締。
我這次實習(xí)所涉及的內(nèi)容，主要是會計業(yè)務(wù)，其他一般了解的有儲蓄業(yè)務(wù)、信用卡業(yè)務(wù)、貸款業(yè)務(wù)。
會計業(yè)務(wù)
對公業(yè)務(wù)的會計部門的核算（主要指票據(jù)業(yè)務(wù)）主要分為三個步驟，記帳、復(fù)核與出納。這里所講的票據(jù)業(yè)務(wù)主要是指支票，包括轉(zhuǎn)帳支票與現(xiàn)金支票兩種。對于辦理現(xiàn)金支票業(yè)務(wù)，首先是要審核，看出票人的印鑒是否與銀行預(yù)留印鑒相符，方式就是通過電腦驗印，或者是手工核對；再看大小寫金額是否一致，出票金額、出票日期、收款人要素等有無涂改，支票是否已經(jīng)超過提示付款期限，支票是否透支，如果有背書，則背書人簽章是否相符，值得注意的是大寫金額到元為整，到分則不能在記整。對于現(xiàn)金支票，會計記帳員審核無誤后記帳，然后傳遞給會計復(fù)核員，會計復(fù)核員確認(rèn)為無誤后，就傳遞給出納，由出納人員加蓋現(xiàn)金付訖章，收款人就可出納處領(lǐng)取現(xiàn)金（出納與收款人口頭對帳后）。轉(zhuǎn)帳支票的審核內(nèi)容同現(xiàn)金支票相同，在處理上是由會計記帳員審核記帳，會計復(fù)核員復(fù)核。這里需要說明的是一個入帳時間的問題。現(xiàn)金支票以及付款行為本行的轉(zhuǎn)帳支票（如與儲蓄所的內(nèi)部往來，收付雙方都是本行開戶單位的）都是要直接入帳的。而對于收款人、出票人不在同一家行開戶的情況下，如一些委托收款等的轉(zhuǎn)帳支票，經(jīng)過票據(jù)交換后才能入帳，由于縣級支行未在當(dāng)?shù)厝嗣胥y行開戶，在會計賬上就反映在“存放系統(tǒng)內(nèi)款項”科目，而與央行直接接觸的省級分行才使用“存放中央銀行款項”科目。而我們在學(xué)校里學(xué)習(xí)中比較了解的是后者。還有一些科目如“內(nèi)部往來”，指會計部與儲蓄部的資金劃撥，如代企業(yè)發(fā)工資；“存放系統(tǒng)內(nèi)款項”，指有隸屬關(guān)系的下級行存放于上級行的清算備付金、調(diào)撥資金、存款準(zhǔn)備金等。而我們熟知的是“存放中央銀行款項”，則是與中央銀行直接往來的省級分行所使用的會計科目。一些數(shù)額比較大的款項的支?。ㄒ话闶谴笥诨虻扔?萬元）要登記大額款項登記表，并且該筆款項的支票也要由會計主管簽字后，方可支取。
“一天之際在于晨”，會計部門也是如此。負(fù)責(zé)記帳的會計每天早上的工作就是對昨天的帳務(wù)進(jìn)行核對，如打印工前準(zhǔn)備，科目日結(jié)單，日總帳表，對昨日發(fā)生的所有業(yè)務(wù)的記帳憑證進(jìn)行平衡檢查等，一一對應(yīng)。然后才開始一天的日常業(yè)務(wù)，主要有支票，電匯等。在中午之前，有票據(jù)交換提入，根據(jù)交換軋差單編制特種轉(zhuǎn)帳借、貸方憑證等，檢查是否有退票。下午，將其他工作人員上門收款提入的支票進(jìn)行審核，加蓋“收妥抵用”章，交予復(fù)核員錄入計算機交換系統(tǒng)。在本日業(yè)務(wù)結(jié)束后，進(jìn)行日終處理，打印本日發(fā)生業(yè)務(wù)的所有相關(guān)憑證，對帳；打印“流水軋差”，檢查今日的帳務(wù)的借貸方是否平衡。最后，軋帳。這些打印的憑證由專門的工作人員裝訂起來，再次審查，看科目章是否蓋反、有無漏蓋經(jīng)辦人員名章等，然后裝訂憑證交予上級行進(jìn)行稽核。這樣一天的會計工作也就告一段落了。
儲蓄業(yè)務(wù)
儲蓄部門目前實行的是柜員負(fù)責(zé)制，就是每個柜員都可以辦理所有的儲蓄業(yè)務(wù)，即開戶，存取現(xiàn)金，辦理儲蓄卡等，憑證不在想對公業(yè)務(wù)部門那樣在會計之間傳遞，而是每個柜員單獨進(jìn)行帳務(wù)處理，記帳。但是每個柜員所制的單據(jù)都要交予相關(guān)行內(nèi)負(fù)責(zé)人先審核，然后再傳遞到上級行“事后稽核”。
信用卡業(yè)務(wù)
信用卡按是否具有消費信貸（透支）功能分為信用卡與借計卡。信用卡又按持卡人是否向發(fā)卡銀行交納準(zhǔn)備金分為貸計卡與準(zhǔn)貸計卡。貸計卡是銀行授予持卡人一定的信用額度，無需預(yù)先交納準(zhǔn)備金就可在這個額度內(nèi)進(jìn)行消費，銀行每月會打印一張該客戶本月消費的清單，客戶就可以選擇全部付清或支付部分，如果選擇后者，則未付清部分作為銀行的短期貸款以復(fù)利計。而準(zhǔn)貸計卡則是交納一定的準(zhǔn)備金，然后銀行再授予其一定的消費額度的一種信用卡。借計卡是沒有透支功能的，但可以進(jìn)行轉(zhuǎn)帳結(jié)算，存取，消費的一種卡。如建行的儲蓄龍卡。信用卡還可以按使用對象分為單位卡與個人卡；按信用等級分為金卡與普通卡。
信貸業(yè)務(wù)
由于目前的實際情況，中小企業(yè)融資難，盡管央行一再出臺有關(guān)鼓勵銀行向中小企業(yè)貸款的方案，但是，在各個銀行內(nèi)部都有嚴(yán)格的控制。建行也是如此。所以，銀行目前也投入了個人貸款領(lǐng)域。需要注意的是，銀行的個人貸款業(yè)務(wù)并不是直接將款貸給個人，而是與商家簽訂一定的協(xié)議，其實是將款貸給商家，然后商家把商品賣給個人，個人再還款給銀行。銀行在與商家簽訂協(xié)議時，審查商家的證件是否齊全。而個人要向銀行提供有關(guān)的收入證明，身份證明等。一般都是以購買的標(biāo)的物作為抵押，最常見的就是動產(chǎn)抵押（如汽車貸款）和不動產(chǎn)抵押（如住房貸款）。信貸部門實行的是審貸分離制，就是進(jìn)行貸款客戶開發(fā)與具體發(fā)放貸款，審核貸款可能性的工作人員是各司其職的。
目前，世界上實行儲蓄實名制的國家和地區(qū)很多。例如在香港分兩種情況：一種叫單名制，也就是儲蓄者本人帶有效證件去儲蓄；另一種叫聯(lián)名制，即儲蓄者可委托他人為自己代辦存款業(yè)務(wù)，但需要有一份授權(quán)委托書，寫明受權(quán)人的權(quán)限范圍等，并要有雙方證件證明。這樣，如果本人不方便也可請他人代勞。
在美國，每個有經(jīng)濟活動的人都有一個社會保障號碼。人們申請工作、支取工資、租房、賦稅等，都要出示和登記這個號碼。每個人都有一個帳戶，戶主的每一筆收入、納稅、借貸、還款等情況都記錄在案，包括業(yè)余兼職的報酬。國家設(shè)置專門的機構(gòu)用電腦統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)，每個人的信用記錄無論好壞都可以在銀行查到。
二、儲蓄實名制在施行過程中遇到的問題
（一）儲戶觀念難轉(zhuǎn)變
從傳統(tǒng)道德觀念講，實名制意味著中國傳統(tǒng)的私人財產(chǎn)以家庭占有為主的方式，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閭€人占有的方式。據(jù)中國社會調(diào)查事務(wù)所在京、津、滬、穗、漢等大城市的專項調(diào)查表明，有33％的被調(diào)查者認(rèn)為施行實名制會給自己的生活帶來不便，其主要理由有三個方面：一是擔(dān)心今后到銀行存錢和取錢時要出示證件，手續(xù)麻煩；二是擔(dān)心今后為子女存錢會出現(xiàn)一些問題；三是經(jīng)常給家人、朋友代存或取錢的人擔(dān)心會遇到不必要的麻煩。
從法律上講，實行儲蓄實名制，儲戶所申明的是“這些錢的所有者是誰”，而非“以誰的名義把錢存在銀行”。但早在國家正式施行個人儲蓄實名制之前，有關(guān)專家就曾指出，在實名制下你在銀行以誰的名義存錢，法律就認(rèn)定誰是這筆存款的合法所有者。
（二）公私存款難分辨
實行儲蓄實名制以前，中國實行的是記名儲蓄制度，其記名既可以是真名，也可以是假名或代號、代碼等。這就為一些人的非法收入提供了“隱蔽所”，同時，記名儲蓄制度也為一些單位和個人利用職權(quán)截留國家收入、私設(shè)小金庫、公款私存大開方便之門，大量的“游資”及利息，被一些人私分侵占，造成國家財產(chǎn)的大量流失。此外，一些高收入者采取“化整為零”、“移花接木”等手段逃避國家稅收的征收。因此，記名儲蓄制帶來的“公款私存”等現(xiàn)象，一直是困擾金融監(jiān)管的一大頑疾。但自1999年11月1日國家對個人存款開征利息稅后，在公款私存現(xiàn)象大為減少的同時，卻出現(xiàn)了與此背道而馳的私款公存現(xiàn)象。
從理論上講，實行儲蓄實名制，將有助于消除“公款私存”或“私款公存”等不法現(xiàn)象，防止腐敗等犯罪行為的發(fā)生；同時，對于高收入者的逃稅行為也能進(jìn)行有效的監(jiān)督。然而，問題在于實行儲蓄實名制后，此類現(xiàn)象不僅沒有減少，相反卻有日益增多的趨勢，尤其是“私款公存”現(xiàn)象更是十分猖獗。據(jù)沿海某市金融網(wǎng)點反饋的情況表明，一些擁有相當(dāng)多金融資產(chǎn)的存款大戶，將大額存款劃轉(zhuǎn)到自己公司的賬戶上；一些不具備這些條件的儲戶則采取借單位、或者親友開辦的公司賬戶存?zhèn)€人的錢。金融界人士分析后以為，之所以出現(xiàn)上述現(xiàn)象，一方面是儲戶為了稅利和套利，另一方面是避免一些所謂不必要的“麻煩”，“安全系數(shù)”較大。
其實，公款私存也好，私款公存也罷，究其根源還在于是通過這些不正當(dāng)手段套取利息，規(guī)避稅收以及法律的監(jiān)管。不容忽視的是，此類現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重背離了國家開征利息稅和施行儲蓄實名制的初衷，導(dǎo)致國家稅收和銀行利息的流失，也使實行個人儲蓄實名制在遏制腐敗方面的作用大大削弱了。
（三）有效證件難辨別
按照個人儲蓄實名制的要求，凡居住在國內(nèi)的中國公民，在金融機構(gòu)開立個人存款賬戶或在原賬戶上辦理第一筆存款時，提供的實名證件包括居民身份證、戶口簿、軍人身份證；臺港澳同胞為往來內(nèi)地通行證；外國人為護(hù)照等。而學(xué)生證、駕駛證等證件暫未列入“有效證件”。這就造成一些特殊的對象難以“實名”。譬如，在國內(nèi)一些大中城市均有相當(dāng)數(shù)量的未達(dá)到領(lǐng)取身份證年齡的學(xué)生，他們手中的生活費、零用錢就因此難以存入銀行，因為他們的戶口簿尚留在原籍，手中學(xué)生證之類的證件又算不上有效證件。此外，目前假文憑、假身份證等各種假冒證件不僅品種繁多，門類齊全，而且其制假技術(shù)簡直到以假亂真的地步。而問題的嚴(yán)重性在于，儲蓄網(wǎng)點一線的人員普遍沒有接受過證件真假的鑒定培訓(xùn)，對儲戶提供的實名制規(guī)定的身份證、戶口簿、護(hù)照等各類有效證件，是難以通過肉眼來辨別真?zhèn)蔚摹?/p>
儲蓄實名制主要有兩層含義：一是，用真實姓名存取款；二是，全國范圍內(nèi)銀行電腦聯(lián)網(wǎng)，可以匯總個人的所有存款。然而，在現(xiàn)有的技術(shù)條件下，能夠?qū)嵭械膬H僅是第一層意義上的實名制，即存款采用實名。從現(xiàn)行的各家銀行的電腦網(wǎng)絡(luò)來看，大多屬于自家銀行系統(tǒng)的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)。這種網(wǎng)絡(luò)是局部的、區(qū)域的，而非公用性的網(wǎng)絡(luò)。由此，造成了銀行與銀行之間，銀行與戶籍管理機關(guān)之間，銀行與稅收征收機構(gòu)之間互不聯(lián)網(wǎng)，各自為政。這一結(jié)構(gòu)性缺陷使得銀行無法通過網(wǎng)絡(luò)資源，按照實名制的要求對儲戶的姓名、身份證號碼及其在銀行存款的其他個人情況資料進(jìn)行核實。
三、儲蓄實名制利弊分析
（一）應(yīng)當(dāng)重視的幾個問題
首先，儲蓄實名制的實施，將增加銀行的支付壓力，可能引發(fā)銀行系統(tǒng)的支付危機。儲蓄匿名制對居民儲蓄存款的保密性提供了制度上的保證，在法律法規(guī)尚不完善的情況下，保密性又確保了儲蓄存款的安全性，保障了儲戶的合法權(quán)益。在目前銀行資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不甚合理的情況下實施儲蓄實名制，有可能會造成居民對儲蓄存款的安全感下降，即使減少的只是那些灰色收入存款，由于這部分存款所占比重較大，也會增加銀行的提現(xiàn)壓力。因而，儲蓄實名制的施行亟待出臺一系列配套措施，其中之一就是要嚴(yán)厲打擊偽造證件的犯罪行為。否則，假證件一旦大行其道，實名制必然就會流于形式。同時，還應(yīng)在流通領(lǐng)域大力推行票據(jù)化，譬如在個人購房、買車等大額支出時，規(guī)定不得以大額現(xiàn)金支付，必須要以支票或電子貨幣支付，不然的話，大量來路不明的款項仍將會在陽光照不到的角落藏匿或流通。
其次，如果光是儲蓄實行實名制，而股市、債市不實行實名制，那么，資金的一大部分也許會流向股市和債市，特別是股市。儲蓄實名制的實施，可能引發(fā)人民幣的匯率風(fēng)險和資本外逃。考慮到實施儲蓄實名制擠壓的主要是那些灰色收入所構(gòu)成的儲蓄存款，這部分存款不僅數(shù)額巨大，而且持有者相對集中，這使得他們完全有可能利用自身的“動能”，在經(jīng)常項目下進(jìn)行逃匯，引發(fā)資本外逃，從而導(dǎo)致外匯流失，進(jìn)一步加大對人民幣的壓力。這樣，股市債市也有必要推行保證金存款實名制，使個人資產(chǎn)這碗“水”徹底變清。
第三，儲蓄實名制的一個作用是規(guī)范稅制，并使得分配公平。有人曾算過，韓國如果真正實行繼承和贈與稅法，則財富最多只能傳二代或三代。如果我們也希望通過儲蓄實名制，來擴大個人所得稅的征收，以及保證未來遺產(chǎn)稅的征收，那么，推進(jìn)累進(jìn)稅率就勢在必行。這樣，儲蓄實名制才能堵塞稅收漏洞，實現(xiàn)更公平地收稅。
第四，儲蓄實名制的實施，將現(xiàn)行的儲蓄匿名制轉(zhuǎn)為儲蓄實名制牽涉到幾乎每個家庭的切身利益。由于人們對具體政策會有各種各樣的理解，各級政府部門在執(zhí)行政策的過程中也難免會有偏差或扭曲變形，甚至社會上可能出現(xiàn)流言或謠言，因此這些都可能在儲戶中造成普遍的恐慌和緊張心理，從而會加劇前述的銀行支付風(fēng)險和人民幣匯率風(fēng)險。
（二）實名制利好證券市場
從證券市場的角度來講，盡管存款實名制與其在表面上關(guān)系并不密切，但實際上還是有著內(nèi)在聯(lián)系的。這首先表現(xiàn)在，股票買賣從一開始就是以實名制形式來進(jìn)行的，而存款長期未搞實名制，這兩者的差異在某種程度上構(gòu)成了失衡，一部分有隱瞞實名主觀要求的資金，會繼續(xù)選擇存款而回避股市，客觀上影響了資金的合理流動。而現(xiàn)在兩方面都實行實名制，資金流動的一個人為阻礙也就不復(fù)存了。其次，現(xiàn)在很多地方都在搞銀證聯(lián)網(wǎng)以及存單的抵押貸款等，由于銀行與證券公司之間對投資者的具名要求不一，很難建立全方位的協(xié)同關(guān)系，有些手續(xù)即便能辦，難度也比較大，而在實名制的條件下，這些事情相應(yīng)也就容易得多。第三，存款實名制在本質(zhì)上是倡導(dǎo)公民在法律上明確資金的歸屬，從而在理念上更強調(diào)一種重視個人金融的觀點，而這又是和證券市場的內(nèi)在要求相吻合的。現(xiàn)鈔本身不具名，但在個人金融高度發(fā)達(dá)的市場上，它的生存空間被壓縮了，要被電子貨幣等取代，這種發(fā)展趨勢在廣義上就是體現(xiàn)了個人金融的觀點。證券市場是個人金融的一個重要用武之地，當(dāng)人們在理念上一步步向個人金融靠攏時，必然會產(chǎn)生對證券市場的全新認(rèn)識。從西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗來看，由于存款實名制，推動、并且促進(jìn)了個人金融的成熟，并對證券市場的發(fā)展間接地產(chǎn)生了拉動效果。
（二）實名制催生個人信用制度
實名制最重要的意義就是個人信用制度。如果沒有實名制也就沒有基本的個人信用。我國目前的信用制度還很不完善，因為銀行根本不知道你的個人信用情況，也就無從給你個人貸款。所以我們現(xiàn)在沒有個人支票，個人消費信貸也不普及。這和現(xiàn)在的市場化要求相悖。而在美國，一個人畢生只有一個賬戶，如果違反游戲規(guī)則，這個記錄將隨其一生。每個銀行在給客戶開戶的合約中都有這樣一段文字提醒客戶：“如果客戶不遵守信用的話，這些資料將被記錄，并且被保存起來。這些信用不良的記錄將對客戶不利?！碑?dāng)然，也會有人用現(xiàn)金交易以避免監(jiān)管或偷逃稅款，但這種事情一經(jīng)發(fā)現(xiàn)處罰會特別嚴(yán)厲，不良記錄不僅會降低逃稅人的信用等級，甚至?xí)绊懫渫诵荼Ｕ稀?/p>
目前，信用消費、信用資源的開掘是當(dāng)務(wù)之急。因為個人與銀行之間就是信貸關(guān)系，不可能以人品誠不誠實來判斷個人的信用，在銀行眼中，儲戶只有資產(chǎn)信用。如果能進(jìn)一步開掘信用資源，我們的生活會發(fā)生很大的改變。比如租車外出，現(xiàn)在的手續(xù)十分復(fù)雜，而實名制實施后，通過一個賬號管理，用信用卡就可以做抵押，銀行不用擔(dān)心，租賃公司也不用擔(dān)心，但這種便利的前提條件就是信用資源。實名制帶給老百姓的另一大好處可能就是以后個人貸款將更加方便，現(xiàn)在個人消費信貸遇到的最重要障礙之一就是缺乏個人信用資料。銀行所能獲取的信用依據(jù)只能是和原有體制密切相連的“單位證明”或“單位擔(dān)?！?。這種狀況很難真正使消費信貸普遍推廣，而有了個人信用做擔(dān)保，銀行就不是考慮貸不貸的問題，而是貸多少、貸多久的問題。
因此，個人信用制度的建立，將是利己利他以及促進(jìn)整個社會的財富積累的有效途徑。在信用制度健全的社會體系下從事任何經(jīng)濟活動，公平和效率的法律追求就不會舉步唯堅了。
（三）實名制施行后銀行保密法提上議事日程
儲蓄實名制實施以后。記者在跟蹤采訪中發(fā)現(xiàn)，不少儲戶都在擔(dān)心：會不會實行實名制后，政府就可以用反腐敗等名義任意查看自己的銀行資料，特別是一些基層的干部，以收提留款的名義，查農(nóng)民的存款，并直接把錢劃走？
中國金融學(xué)院副教授賀力平指出，盡管我國銀行內(nèi)部的保密管理制度執(zhí)行得較好，但是面向社會的保密法規(guī)還不夠細(xì)化。比如：當(dāng)事人有犯罪嫌疑時，法院或檢察院可以對其存款賬戶情況進(jìn)行調(diào)查；發(fā)生了經(jīng)濟糾紛的時候，或者經(jīng)濟談判的雙方，按照商業(yè)原則，都有權(quán)了解對方的銀行往來賬目情況。但是儲戶信息可披露到什么程度，經(jīng)過什么級別的授權(quán)，我國法律都沒有規(guī)定。儲蓄實名制實施以后，這些法律的“空隙”都將尖銳地暴露出來。
大多數(shù)國家都有關(guān)于銀行保密的法律。美國在1970年通過了美國銀行保密法，承認(rèn)了銀行為儲戶保密的原則，明確了中央政府為防止金融犯罪，在特定情況下聯(lián)邦機構(gòu)可以接近儲戶資料，當(dāng)時規(guī)定一次存款超過1萬美元，銀行必須向聯(lián)邦調(diào)查機構(gòu)報告，存款人還要填表，說明這錢是從哪里來的。聯(lián)邦政府還專門成立了CTR，即貨幣交易報告辦公室，專門分析不正常的存款流動。1978年美國又通過了《金融隱私權(quán)法》，因為1970年通過的那個法律給聯(lián)邦政府太大的權(quán)力。新的法律規(guī)定聯(lián)邦調(diào)查機構(gòu)可以得到信息，但是絕對不能把信息傳給另外的政府機構(gòu)，即使是稅務(wù)機構(gòu)也不行，把聯(lián)邦機構(gòu)調(diào)查儲戶的權(quán)力嚴(yán)格限制在對付金融犯罪，而不是對付偷稅漏稅、。
英國的銀行有權(quán)拒絕任何部門的查詢，但是法院的判決除外。英國有報告制度，叫可疑情況匯報制度。當(dāng)銀行職員覺得一筆交易可疑時，可以向政府的某一個機關(guān)報告，決定權(quán)在銀行。
我國已有規(guī)定，賦予稅務(wù)機關(guān)檢查銀行賬戶的權(quán)力，但這個條例給稅務(wù)機關(guān)太大的權(quán)力，因為一個縣級的稅務(wù)官員，就可以查賬。這樣，太多的稅務(wù)機關(guān)都有這個權(quán)力了，很容易泄露儲戶的資料。
銀行保密法首先要規(guī)定銀行保密的內(nèi)容，客戶的哪些相關(guān)信息是保密的，然后規(guī)定銀行不保密的原則，以及限制性的條款，比如披露到什么程度，以什么方式披露，第三是銀行職員及相關(guān)人員違背了銀行保密法后的處罰。
就目前的儲蓄實名制施行過程中遇到的種種問題都不免涉及到這些問題，銀行保密法的制定就是刻不容緩的事情。
一、基層組織建設(shè)的經(jīng)驗做法
1、千方百計增加投入，解決村干部待遇，增強村干部抓工作落實的積極性和主動性。抓住機遇，完成了36個村的組織活動場所建設(shè)，完善了村級各項規(guī)章制度，為基層組織建設(shè)提供了良好的陣地。
2、進(jìn)一步制定完善了激勵機制和考核機制。將各支部黨建工作的落實情況，實行單項考核和年終考核相結(jié)合的方式，考核結(jié)果作為評先樹優(yōu)的重要內(nèi)容和依據(jù)。對抓支部黨建工作成績突出的予以表彰，對思想不重視、工作不得力的提出批評，限期整改，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，與干部補貼相掛鉤，有效解決了干好與干壞一樣、干與不干一樣的現(xiàn)象。
3、加大干部教育培訓(xùn)力度。緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的要求，采取集中培訓(xùn)、互動性培訓(xùn)、年終述職等形式，把教育培訓(xùn)貫穿到全年始終，通過培訓(xùn)，著力提高村干部特別是支部書記的素質(zhì)能力、政策水平和帶領(lǐng)群眾致富奔小康的本領(lǐng)，達(dá)到到以培訓(xùn)促工作、以工作促黨建的目的。
通過各項行之有效的措施，村級班子戰(zhàn)斗力、凝聚力大大加強，全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)整體推進(jìn)，涌現(xiàn)了椿樹溝村渠景萍、小河村宋志亮、小城子村陳建國等一大批帶頭致富能力強、群眾擁護(hù)的支部書記隊伍。
二、存在的主要問題
1、村干部年齡偏大、素質(zhì)偏低、能力偏差與當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢已不相適應(yīng)。
2、村級經(jīng)濟基礎(chǔ)差、待遇偏低在一定程度上制約了經(jīng)濟社會發(fā)展。
3、上級政策和要求與當(dāng)前農(nóng)村現(xiàn)實狀況有差距，致使工作難度加大、工作不到位。
三、建議
1、加大投入，落實村干部待遇。
2、嚴(yán)管干部，對違法違紀(jì)的黨員干部從嚴(yán)從重處理。
