發(fā)布時間：2023-03-07 15:04:00
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供電公司管理中的關(guān)鍵就是財務(wù)管理，財務(wù)管理水平會直接影響到供電公司的收益情況。很多供電公司都面臨著財務(wù)管理水平的短板，經(jīng)過系列的分析，得知有很多因素都制約著供電公司財務(wù)管理水平的提高，其大部分都是供電公司自身的原因。以下為供電公司自身制約財務(wù)管理水平發(fā)展的因素。
1.1電力行業(yè)的特殊性，導(dǎo)致供電公司的經(jīng)營者沒有很深入和全面地認(rèn)識財務(wù)管理觀念。
很多經(jīng)營者都認(rèn)為供電公司財務(wù)管理就是資金的收入和支出，對財務(wù)管理理念的不重視，嚴(yán)重地導(dǎo)致供電公司財務(wù)管理水平不高。目前普遍的情況是，部分供電公司經(jīng)營者將公司的收入增長情況作為財務(wù)管理的主要內(nèi)容，忽視對財務(wù)支出進行有效的控制，供電公司財務(wù)管理中目標(biāo)不正確，必然也會制約著財務(wù)管理水平的提升。
1.2實施財務(wù)管理的工作中，需要利用相關(guān)的財務(wù)管理人員來進行推動，供電公司財務(wù)管理水平不高的原因之一，就是其財務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)不高。
對于從業(yè)于財務(wù)管理的人員，需要有很高的專業(yè)要求和良好的職業(yè)道德，然而在大部分供電公司中，財務(wù)管理人員專業(yè)道德低下是普遍的現(xiàn)狀，很多供電公司管理者都把財務(wù)管理認(rèn)為是記賬、出納等工作，并沒有隨著時代的發(fā)展，對財務(wù)管理進行更新和提升。供電公司財務(wù)管理相關(guān)的人才在如今是很短缺的，因此財務(wù)管理的人才需求是首要解決的問題。
1.3供電公司財務(wù)管理在實施的過程中，需要依據(jù)完善的制度來進行，如果沒有完善的制度，無法對供電公司財務(wù)管理水平提升進行保障。
供電公司財務(wù)管理現(xiàn)有的制度依據(jù)不能滿足公司財務(wù)管理的實際需求，導(dǎo)致供電公司財務(wù)管理中各種新問題的出現(xiàn)。財務(wù)管理中如果沒有完善的管理制度，那么管理者只能憑借著直接的主觀想法來對問題進行處理，使財務(wù)管理的主觀性大大增加，給財務(wù)管理水平提升帶來不利的影響。
1.4大部分供電公司的財務(wù)管理方法都還停留在粗放管理的階段，但現(xiàn)有的管理方法已經(jīng)無法滿足企業(yè)的發(fā)展。
如今在供電公司財務(wù)管理中，都是進行事后管理，在之前并沒有對事進行有效的控制和預(yù)測，造成供電公司財務(wù)管理水平不高。隨著電力行業(yè)的不斷發(fā)展，其財務(wù)管理的對象也不斷增多，要求財務(wù)管理方法也要不斷地更新和提升。供電公司財務(wù)管理人員在現(xiàn)階段中，主要是依據(jù)自己主觀想法來對問題進行判斷，對供電公司財務(wù)管理水平提升有一定的制約作用。
2供電公司財務(wù)管理水平提升策略
供電公司的發(fā)展中最重要的因素就是財務(wù)管理水平。國內(nèi)供電公司財務(wù)管理中存在的問題在逐漸地突顯，將財務(wù)管理中的問題進行有效的解決，已經(jīng)是供電公司發(fā)展中的當(dāng)務(wù)之急。供電公司財務(wù)管理水平提升可以從以下幾個方面進行展開。
2.1供電公司經(jīng)營者對財務(wù)管理的意識不夠，應(yīng)該盡快加強對財務(wù)管理意識的認(rèn)識，樹立正確的財務(wù)管理觀念。
供電公司經(jīng)營者，在加強自己對財務(wù)管理的意識中，還要在公司中組織專門的培訓(xùn)，對供電公司的管理人員和財務(wù)管理人員進行相關(guān)知識的培訓(xùn)，改變財務(wù)管理意識薄弱的問題，通過對觀念的改變，將改變再利用到財務(wù)的實際管理中去。供電公司中的資金支付并不復(fù)雜，但是公司財務(wù)管理的作用還是很重要的，供電公司財務(wù)管理的主要目的是將資金的利用擴展到最大限度。供電公司經(jīng)營者需要對財務(wù)管理的內(nèi)涵知識進行深入的了解，形成成本和投資意識，為供電公司財務(wù)管理水平提升提供良好的條件。
2.2供電公司財務(wù)管理人員需要具有良好的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德，針對目前的情況來看，急需對供電公司財務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)進行提升。
可以從兩個方面來進行：①供電公司財務(wù)管理人員招聘中，需要進行公開的招聘，結(jié)合供電公司財務(wù)管理工作的特殊性，以專業(yè)技能和職業(yè)道德為要求進行嚴(yán)格的選拔，選拔之后，再進行一些專業(yè)的崗前培訓(xùn)，讓應(yīng)聘人員了解到供電公司財務(wù)管理中的實際工作，最后進行相關(guān)的考核，考核合格后方可錄用。②對供電公司現(xiàn)有的財務(wù)管理人員，進行專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德的培訓(xùn)，提高他們的相關(guān)素養(yǎng)。結(jié)合供電公司的實際情況來看，加強現(xiàn)有員工的培訓(xùn)具有很大的意義。
2.3供電公司財務(wù)管理中完善的體制是實施的必要條件，供電公司需要結(jié)合自身的實際情況，對財務(wù)管理制度進行全面的完善。
在確保供電公司財務(wù)管理能夠順利開展的條件下，制定出完善的管理體制。要建立完善的管理制度需要做到以下幾點：①供電公司財務(wù)管理制度需要建立在科學(xué)工作分析上，對財務(wù)管理的工作崗位進行全面的分析，確定崗位的職責(zé)，建立出具有針對性的制度。②供電公司財務(wù)管理制度建立中需要收集工作者的建議，與財務(wù)管理人員進行充分的溝通，提高制度的可行性，將財務(wù)管理人員對制度的抵觸心理降低。③供電公司財務(wù)管理制度構(gòu)建中要具有前瞻性，要對未來可能發(fā)生的各種情況進行準(zhǔn)確的預(yù)測，避免新的問題相繼出現(xiàn)。
2.4供電公司可以利用不斷更新財務(wù)管理的方法，來進一步提升財務(wù)管理水平。
財務(wù)管理方法并沒有什么好壞之分，其最關(guān)鍵就是企業(yè)是否能夠適合。對財務(wù)管理工作進行準(zhǔn)確的預(yù)算和控制，可以有效地解決事后核算時出現(xiàn)的一些問題。供電公司應(yīng)該在財務(wù)管理中，構(gòu)建核算、預(yù)算和考核為一體的科學(xué)管理機制，對供電公司財務(wù)管理中的預(yù)算編制、調(diào)整、控制和考核的工作流程進行完善，在財務(wù)管理的過程中實現(xiàn)監(jiān)控，對財務(wù)管理過程進行有效地控制和預(yù)測。
3結(jié)語
（一）會計基礎(chǔ)工作不夠完善
會計核算工作是對單位財務(wù)管理活動實際實施效果的度量，是開展整個財務(wù)管理工作的基礎(chǔ)工作，當(dāng)前物業(yè)管理公司會計核算工作存在的問題嚴(yán)重制約了財務(wù)管理的順利開展，主要表現(xiàn)在一下方面：
1．物業(yè)管理公司缺乏即統(tǒng)一又適用的會計核算體系
物業(yè)管理屬于一個新興的行業(yè)，在過去行業(yè)會計制度時期沒有關(guān)于物業(yè)管理的相關(guān)會計制度，導(dǎo)致物業(yè)管理公司在會計核算工作中沒法吸取行業(yè)會計制度的經(jīng)驗，現(xiàn)行會計制度又過于寬泛，是一種指導(dǎo)性的規(guī)章制度。物業(yè)管理公司的經(jīng)營狀況決定了其財務(wù)管理工作在會計核算上的特征，由于物業(yè)管理的對象具有多樣化的特征，會計的明細(xì)科目設(shè)置上具有很高的靈活性，導(dǎo)致科目設(shè)置比較混亂。在具體的會計工作中，公司財務(wù)受財務(wù)主管人員自身行業(yè)背景影響較大，以前從事建筑行業(yè)會計與先前從事工業(yè)企業(yè)會計的財務(wù)人員在單位賬簿設(shè)置與業(yè)務(wù)處理上就存在著顯著的差別，這種既不統(tǒng)一又缺乏適用性的規(guī)章制度降低了物業(yè)管理公司會計信息的可比性。
2．多數(shù)物業(yè)管理公司缺乏行之有效的內(nèi)部控制制度
內(nèi)部控制制度是企業(yè)財務(wù)管理工作的重要內(nèi)容，是企業(yè)從內(nèi)部實施的一種自我監(jiān)督和完善措施。物業(yè)管理公司的內(nèi)部控制很不完善，究其原因，一方面是領(lǐng)導(dǎo)不重視。物業(yè)管理公司的經(jīng)營規(guī)模一般不大，業(yè)務(wù)活動涉及的金額一般較小，但是業(yè)務(wù)量卻很大，例如有關(guān)水電費、環(huán)境維護費用的收取等工作。部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為公司的業(yè)務(wù)活動非常簡單，沒必要專門設(shè)置內(nèi)部控制部門和機構(gòu)；另一方面，在物業(yè)管理公司缺少有內(nèi)部控制管理工作經(jīng)驗的財務(wù)人員，內(nèi)部控制管理在我國企業(yè)中的推廣和應(yīng)用時間還不長，并且以大型單位為主，在一些中小企業(yè)中還沒有建立起真正意義上的內(nèi)部控制體系，物業(yè)管理公司的財務(wù)人員往往也并未真正全面的學(xué)習(xí)和應(yīng)用過內(nèi)部控制的相關(guān)理論和方法。
3．物業(yè)管理公司會計從業(yè)人員的素質(zhì)有待提高
客觀性、真實性是會計核算的基本特征，也是會計人員在會計核算過程中必須秉承的基本原則。從物業(yè)管理公司的實際情況看，公司領(lǐng)導(dǎo)在人事安排上的用人唯親，不以會計人員的職業(yè)道德素質(zhì)和專業(yè)知識為標(biāo)準(zhǔn)，而以方便自己對財務(wù)人員的控制為依據(jù)選拔會計人員。在單位職務(wù)設(shè)置上也不盡合理，不相容職務(wù)分離的原則未被貫徹實施，會計人員一人兼任不相容職務(wù)的現(xiàn)象普遍存在。由于公司在財務(wù)人員選拔上存在的上述問題，致使公司會計從業(yè)人員在職業(yè)道德素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)素質(zhì)等方面不能適應(yīng)日益復(fù)雜的物業(yè)管理業(yè)務(wù)的要求。
（二）融資困難是制約物業(yè)管理公司發(fā)展的重要因素
融資困難是當(dāng)前許多中小企業(yè)發(fā)展過程中面臨的一個瓶頸，在一些規(guī)模較大的民營企業(yè)中也存在這樣的問題。物業(yè)管理行業(yè)利潤低，物業(yè)管理公司規(guī)模普遍較小，在融資渠道與融資方式上可選擇的余地很小。內(nèi)部融資是物業(yè)管理公司籌措資金的主要方式。
（三）企業(yè)投資水平不高
物業(yè)管理公司在投資管理方面存在許多不足之處。可供投資的項目較少，受物業(yè)管理公司自身經(jīng)營規(guī)模與資質(zhì)的限制，物業(yè)管理公司往往缺少好的投資項目，投資決策又缺乏科學(xué)性，表現(xiàn)在決策者缺少足夠的資料收集與科學(xué)分析，往往憑感覺做決定，沒有一個好的投資管理團隊，致使投資項目存在很大的風(fēng)險。風(fēng)險之一是投資方向的錯誤，會導(dǎo)致投資項目無法滿足消費者需求，沒有足夠市場的投資自然無法取得回報；風(fēng)險之二是對投資的資金支持?jǐn)嗔?，如果沒有完善的投資計劃作保證，缺乏足夠的后續(xù)資金作為投資項目發(fā)展的后盾，很容易導(dǎo)致投資項目的夭折，導(dǎo)致前期資金的投入也無法收回，造成巨大損失與浪費。
（四）企業(yè)營運資金管理水平低
企業(yè)營運資金的管理是體現(xiàn)公司財務(wù)管理能力的重要方面，營運資金管理得當(dāng)資金循環(huán)越快，對資金的需求壓力就小，資金的使用效率也就高。物業(yè)管理公司在營運資金管理過程中由于自身管理不善，資金從投入到收回的運轉(zhuǎn)周期長，滯留資金多，影響了資金的盈利能力，此外，由于經(jīng)營管理不善，資產(chǎn)破損丟失的現(xiàn)象時有發(fā)生，影響了營運資金的正常使用。
二、提高物業(yè)管理公司財務(wù)管理水平的幾點建議
（一）加強對物業(yè)管理公司的外部支持
1．政府部門應(yīng)給予必要的支持
物業(yè)管理服務(wù)水平關(guān)系到居民居住環(huán)境的好壞，物業(yè)管理水平高，居民的居住環(huán)境才能安全、舒適。國家在大力支持經(jīng)濟適用房的同時，有必要關(guān)注相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)，給予物業(yè)管理行業(yè)以必要的扶持。
2．制定一套會計準(zhǔn)則實施意見作為開展會計工作的指導(dǎo)
當(dāng)前，企業(yè)會計準(zhǔn)則與小企業(yè)會計準(zhǔn)則是指導(dǎo)我國會計工作的兩大基本準(zhǔn)則，是我國會計人員開展會計工作的基本準(zhǔn)繩。在實際工作中，對于企業(yè)具體會計科目的設(shè)置卻依賴于會計從業(yè)人員的經(jīng)驗與職業(yè)判斷，依賴于公司的業(yè)務(wù)需要。對于物業(yè)管理公司來說，缺乏以往的經(jīng)驗可以借鑒，當(dāng)前的會計準(zhǔn)則也沒有提供具體的指導(dǎo)意見，這就要求有關(guān)部門在了解、分析物業(yè)管理公司業(yè)務(wù)特點的基礎(chǔ)上，建立一套適用于物業(yè)管理公司的會計準(zhǔn)則實施意見，保證各物業(yè)管理公司在會計體系建設(shè)過程中“有法可依”，使各個物業(yè)管理公司的會計賬簿、會計報表具有可比性。同時，還要保證各個物業(yè)管理公司在會計工作中具有足夠的自，可以根據(jù)實際情況靈活應(yīng)用。因此，這套會計規(guī)范實施意見是一種引導(dǎo)和幫助，而不是強制性的實施規(guī)范。
（二）物業(yè)管理公司要努力提升自身的財務(wù)管理水平
1．物業(yè)管理公司要努力拓寬融資渠道
融資問題始終應(yīng)該作為物業(yè)管理公司財務(wù)工作的一項重要內(nèi)容，常抓不懈，努力開拓新渠道，開創(chuàng)新方式，滿足日常經(jīng)營與項目投資的需求。從具體的融資方式來看，在未來一定時期內(nèi)內(nèi)部融資仍然是物業(yè)管理公司主要的融資方式，如何做好內(nèi)部融資工作是解決物業(yè)管理公司融資問題的關(guān)鍵。物業(yè)管理公司要從提高自身經(jīng)營管理水平出發(fā)，努力提高企業(yè)的盈利能力，只有保持良好的發(fā)展勢頭，原有的投資者才會增加投入的資本金，才能吸引新的投資者對公司進行投資。在公司盈利狀況良好的情況下，公司才能產(chǎn)生足夠的留存收益轉(zhuǎn)作對公司的投資，因此，提高企業(yè)的盈利能力是實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部融資良性循環(huán)的關(guān)鍵所在。
在做好內(nèi)部融資工作的同時，物業(yè)管理公司應(yīng)該積極探索可能的外部融資渠道。銀行借款是當(dāng)前物業(yè)管理公司可以選擇的外部融資渠道之一。物業(yè)管理公司要想取得較多的銀行貸款首先還是要立足于自身良好的經(jīng)營狀況，提高盈利能力，降低公司的經(jīng)營風(fēng)險。其次，公司要恪守信用，在業(yè)主、同行業(yè)企業(yè)之間形成良好的聲譽，按規(guī)定辦理各項銀行存貸業(yè)務(wù)，逐步建立起良好的銀企關(guān)系。、
2．提高物業(yè)管理公司的人員素質(zhì)
人才建設(shè)始終應(yīng)該放在公司發(fā)展中的首要位置，提高人員素質(zhì)是提高公司管理水平的條件之一。公司財務(wù)管理工作不僅僅是公司財務(wù)部門的事情，而是關(guān)系到公司整體利益又取決于公司整體的一項管理活動。財務(wù)管理活動為公司經(jīng)營管理籌集、分配所需資金，涉及到公司經(jīng)營的整個過程。同時，財務(wù)管理活動受到公司經(jīng)營狀況、公司規(guī)模等方面的限制，因此財務(wù)管理活動與公司經(jīng)營管理活動密不可分。因此，要提高公司財務(wù)管理水平，為公司里財務(wù)管理活動營造一個好的融資環(huán)境需要所有員工的共同努力。在財務(wù)人員的培養(yǎng)過程中，首先要嚴(yán)把會計從業(yè)人員的準(zhǔn)入關(guān)，堅決杜絕不具備會計從業(yè)能力的人員進入財務(wù)部門，要對會計從業(yè)人員加強思想道德教育，注重對會計人員職業(yè)道德素質(zhì)的考察和培養(yǎng)，使公司財務(wù)部門成為一個思想覺悟高，專業(yè)技能強的部門。公司要鼓勵財務(wù)人員進行會計繼續(xù)教育和學(xué)習(xí)，及時更新自己的知識和技能。
3．積極拓展與開發(fā)新的投資項目
物業(yè)管理公司要在做好服務(wù)社區(qū)工作的同時，努力探索新的經(jīng)營途徑，發(fā)現(xiàn)新的投資項目。物業(yè)管理公司要在立足自身服務(wù)項目的基礎(chǔ)上拓展服務(wù)范圍，通過與其他部門、單位的合作實現(xiàn)互利共贏。例如與城市商業(yè)銀行或者儲蓄所合作，為居民提供便利的自助服務(wù)金融機構(gòu)，物業(yè)管理公司提供場所并負(fù)責(zé)機器設(shè)備與場所安全，銀行部門提供技術(shù)支持，這樣既能為居民提供便利服務(wù)，又可以開辟新的收入來源；物業(yè)管理公司還可以利用自身服務(wù)社區(qū)的優(yōu)勢，創(chuàng)辦自己的家政服務(wù)公司，從事房屋維修、管道維修、室內(nèi)裝飾、園林綠化等工作，通過增加服務(wù)項目來提高自己的收入等。
參考文獻：
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[關(guān)鍵詞]公司治理結(jié)構(gòu)；內(nèi)部會計控制
1999年，黨的十五屆四中全會提出了建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的新目標(biāo)、實行規(guī)范的公司制改革，其核心是要求公司的股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層各負(fù)其責(zé)，形成運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)公司的科學(xué)管理。從我國企業(yè)改革進程中明顯可以看出，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟必須走公司治理之路。而建立內(nèi)部會計控制是優(yōu)化公司治理的必然要求和重要組成部分。隨著一系列文件的相繼和施行，標(biāo)志著我國內(nèi)部會計控制規(guī)范化、法制化的開始，也標(biāo)志著我國公司治理措施的進一步完善。
一、公司治理結(jié)構(gòu)與內(nèi)部會計控制
公司治理結(jié)構(gòu)，是現(xiàn)代企業(yè)制度中最重要的架構(gòu)，是現(xiàn)代公司制的核心?，F(xiàn)代企業(yè)制度區(qū)別于傳統(tǒng)企業(yè)的根本點在于所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，在這種分離的基礎(chǔ)上，經(jīng)營者有可能利用私人信息的優(yōu)勢謀取個人利益，由于所有者和經(jīng)營者之間信息的不對稱，導(dǎo)致各相關(guān)利益主體的地位及其所擁有的信息量的不同，最終決定了契約各方的不對等，這種不對等使公司的治理結(jié)構(gòu)研究提上了議事日程。公司治理結(jié)構(gòu)涉及各相關(guān)利益方，各相關(guān)利益方之間存在著不完備和不對等的契約。作為所有者的股東，保留了諸如選擇董事和審計師、兼并和發(fā)行新股等剩余控制權(quán)，除此之外，將契約控制權(quán)的絕對部分授予了董事會；董事會保留了雇傭和解雇首席執(zhí)行官、重大投資等戰(zhàn)略性的控制權(quán)，將管理權(quán)授予了公司的經(jīng)營者；經(jīng)營者的經(jīng)營產(chǎn)生了委托一問題。公司治理要解決的就是在這種多邊契約存在的情況下，以效率和公平為基礎(chǔ)，對各相關(guān)利益方的責(zé)、權(quán)、利進行相互制衡的一種制度安排與設(shè)計。
內(nèi)部會計控制是企業(yè)內(nèi)部控制的重要組成部分，它是指單位為提高會計信息質(zhì)量；保護資產(chǎn)的安全、完整；確保有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行而制定實施的一系列控制方法、措施和程序。近幾年隨著改革的不斷深入，我國企業(yè)開始實行現(xiàn)代企業(yè)制度改造，企業(yè)內(nèi)部會計控制制度也不斷完善，相應(yīng)的法規(guī)也不斷出臺，內(nèi)部會計控制的目標(biāo)擴展為三項基本目標(biāo)，即：規(guī)范單位會計行為，保證會計資料真實、完整；堵塞漏洞、消除隱患，防止并及時發(fā)現(xiàn)、糾正錯誤及舞弊行為，保護單位資產(chǎn)的安全、完整；確保國家有關(guān)法律、法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)章、制度的貫徹執(zhí)行。企業(yè)內(nèi)部會計控制依賴于企業(yè)現(xiàn)有的社會政治、經(jīng)濟、法律、教育、文化等因素，而公司治理結(jié)構(gòu)正是這些宏觀因素作用的結(jié)果，構(gòu)成了企業(yè)內(nèi)部會計控制的基礎(chǔ)和依據(jù)。
二、公司治理結(jié)構(gòu)下建立和健全內(nèi)部會計控制的必要性
首先，健全有效的內(nèi)部會計控制有利于中小股東的利益，能夠解決股權(quán)高度集中和所有者缺位問題。由于歷史的因素和所有制結(jié)構(gòu)的影響，我國股權(quán)結(jié)構(gòu)高度集中，國有股、法人股占總股本比例高達65％以上，出現(xiàn)“一股獨大”、“一股獨尊”的局面，目前，國有股減持方案已經(jīng)暫停，使得這一局面在短期內(nèi)無法得到解決，按照公司治理結(jié)構(gòu)要求，股東大會是企業(yè)的最高權(quán)力機構(gòu)，在一些重大事項上擁有控制權(quán)。實際上，股東大會及董事會常常被大股東控制和操縱，眾多的中小股東很難通過股東大會或董事會參與對企業(yè)的控制，這樣目前的公司治理結(jié)構(gòu)就出現(xiàn)“形備而實不至”的現(xiàn)象，由于我國企業(yè)所有者缺位現(xiàn)象嚴(yán)重，內(nèi)部人控制問題突出，經(jīng)營者可以憑借國有股和法人股的優(yōu)勢，做出有利于自身利益的決策。有效的內(nèi)部會計控制可以規(guī)范單位會計行為，保證會計資料真實、完整。這樣眾多的中小股東可以信賴企業(yè)的會計信息，他們可以通過買賣股票，淘汰惡意侵害他們利益的公司，實施對公司的間接控制。
其次，有效的內(nèi)部會計控制有利于所有者和經(jīng)營者權(quán)力的制衡?，F(xiàn)代企業(yè)制度的本質(zhì)特征是企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離、并形成特定的委托關(guān)系，這樣在實踐中出現(xiàn)了所謂“所有者會計”和“經(jīng)營者會計”情況。對于企業(yè)所有者來說，他們期望獲得真實的會計信息，并據(jù)此客觀評價企業(yè)的經(jīng)營成果、正確估計其財務(wù)狀況以進行未來投資決策：他們還希望能夠控制會計政策使其向維護所有者利益方面傾斜，而對于經(jīng)營者來說，則可能因其不會過多地關(guān)心企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展而采取與所有者相反的會計政策，因為在多數(shù)情況下他們會更看重短期經(jīng)營效益給自己帶來的利益，這種短期利益驅(qū)動體現(xiàn)在會計上則為張揚或夸大受托經(jīng)營成果，掩蓋決策失誤和經(jīng)營損失，侵占或者損害所有者利益，企業(yè)經(jīng)營者成了現(xiàn)實的會計控制主體，直接控制著會計信息的生成和利用，而所有者對經(jīng)營者的控制則主要是通過由經(jīng)營者所提供的財務(wù)會計信息來實現(xiàn)的。健全有效的內(nèi)部會計控制使真實、公允的信息的產(chǎn)生成為可能，有利于雙方權(quán)力與信息的制衡。
第三，健全有效的內(nèi)部會計控制有利于董事會有效行使控制權(quán)。在所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的情況下，董事會接受股東大會委托行使對公司的控制權(quán)和決策權(quán)。例如，董事會有權(quán)選聘和激勵主要經(jīng)理人員：對全體股東負(fù)責(zé)和向股東報告公司的經(jīng)營狀況，確保公司的管理行為符合國家法規(guī)：進行戰(zhàn)略決策：制定政策和制度；履行監(jiān)督職責(zé)等。董事會對股東的誠信，主要表現(xiàn)在向股東們報告具有可靠性和相關(guān)性的會計信息。所以必須首先建立標(biāo)準(zhǔn)、高效的內(nèi)部會計控制系統(tǒng)，建立相應(yīng)的信息質(zhì)量監(jiān)督保障體系。這是董事會行使控制權(quán)的保證。董事會要維護股東權(quán)益，實現(xiàn)公司經(jīng)營業(yè)績最大化。這一目標(biāo)的實現(xiàn)，有賴于重大問題決策的正確性和對經(jīng)理人員行為的制約。所以，在制定內(nèi)部會計控制政策和程序時，應(yīng)該考慮到董事會行使控制權(quán)的效果。
第四，健全有效的內(nèi)部會計控制有利于保障債權(quán)人、職工、客戶和供應(yīng)商等利益關(guān)系方的利益。債權(quán)人、政府、職工、客戶、供應(yīng)商等利益相關(guān)方在不同程度上都參與了公司治理。這些利害相關(guān)者在參與公司治理過程中都不能離開會計系統(tǒng)的信息支持。各利益相關(guān)方可以核實財務(wù)成果，對不良后果采取措施。例如，債權(quán)人通過限制性貸款協(xié)議，對借款企業(yè)實施監(jiān)控權(quán)力，這種權(quán)力的行使依賴于真實、可靠的會計信息。當(dāng)企業(yè)違背貸款協(xié)議，或經(jīng)營不善時，債權(quán)人就會采取干預(yù)措施。可見，各利益關(guān)系方在參與公司治理時必須依靠健全的內(nèi)部會計控制。
三、公司治理結(jié)構(gòu)下內(nèi)部會計控制的構(gòu)建
(一)內(nèi)部會計控制構(gòu)建的依據(jù)
內(nèi)部會計控制的構(gòu)建，應(yīng)該根據(jù)國家法律、法規(guī)、內(nèi)部會計控制理論體系以及企業(yè)的實際情況。具體的法律依據(jù)
為《會計法》、《審計法》、《公司法》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、《企業(yè)會計制度》、《企業(yè)財務(wù)通則》以及財政部的四個內(nèi)部會計控制規(guī)范等文件，這些法律、法規(guī)大多是最近出臺或者修改過的，充分體現(xiàn)了我國企業(yè)公司治理的要求。
由于企業(yè)實際情況不同，因此，在構(gòu)建企業(yè)的內(nèi)部會計控制系統(tǒng)時，除了依據(jù)統(tǒng)一的法律、法規(guī)以外，每個企業(yè)還應(yīng)該根據(jù)各自的業(yè)務(wù)流程、組織機構(gòu)特點、控制目標(biāo)以及控制功能的充分發(fā)揮建立起適合本企業(yè)的內(nèi)部會計控制。
(二)內(nèi)部會計控制系統(tǒng)設(shè)計、執(zhí)行與監(jiān)督機構(gòu)
內(nèi)部會計控制系統(tǒng)的設(shè)計、執(zhí)行與監(jiān)督機構(gòu)的安排和運行效果非常重要，它直接決定了內(nèi)部會計控制的成效。
由于公司治理結(jié)構(gòu)的層次性，現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)建立相互制衡、多層次的內(nèi)部會計控制體制，這樣才能使各項控制措施有制度化、程序化的保證。多層次的現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部會計控制是通過明確各方關(guān)系人的權(quán)利和責(zé)任實現(xiàn)的，使得每個群體或個人的行為都處在他人的監(jiān)督和控制之下，避免出現(xiàn)內(nèi)部會計控制的“真空地帶”，而使控制流于形式。企業(yè)內(nèi)部會計控制系統(tǒng)的設(shè)計工作應(yīng)該由具有豐富的會計和管理經(jīng)驗、對企業(yè)情況非常熟悉并且具有相對獨立性的人或者機構(gòu)來承擔(dān)，并廣泛征求各機構(gòu)意見。
——般說來，在內(nèi)部會計控制的設(shè)計與執(zhí)行方面，會計機構(gòu)起了非常重要的作用。它經(jīng)常擔(dān)當(dāng)企業(yè)內(nèi)部會計控制政策和程序的設(shè)計任務(wù)。因此，會計機構(gòu)在企業(yè)內(nèi)部會計控制系統(tǒng)中的地位舉足輕重。會計機構(gòu)的獨立性是影響內(nèi)部會計控制系統(tǒng)職能發(fā)揮的重要因素，是企業(yè)進行公司治理時應(yīng)該注意解決的問題。
為了確保企業(yè)內(nèi)部會計控制制度被有效執(zhí)行，企業(yè)應(yīng)設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu)或內(nèi)部控制自我評估系統(tǒng)，加強對本企業(yè)內(nèi)部會計控制的監(jiān)督和評估，及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制中的漏洞和隱患，修正或改進控制政策，提高會計信息質(zhì)量，以期更好地完成內(nèi)部控制目標(biāo)。
(三)內(nèi)部會計控制報告
內(nèi)部會計控制報告是反映企業(yè)一定時期內(nèi)內(nèi)部會計控制政策、方針、內(nèi)容、方法和效果的書面文件。內(nèi)部會計控制報告是內(nèi)部控制管理的趨勢。美國證券交易委員會1979年擬定并了強制公司對其內(nèi)部會計控制提出報告的報告書——《管理階層對內(nèi)部會計控制的報告書》。英國和我國臺灣地區(qū)也對此有類似的要求。內(nèi)部會計控制報告有利于企業(yè)及證券市場的有效運作。
1.公司治理理論公司治理理論分為狹義和廣義和方面：
(1)狹義，是指通過公司治理機構(gòu)，如董事會、管理層以及股東大會等公司治理機構(gòu)來對經(jīng)營者的監(jiān)督和制衡方法，即是合理安排一種制度來分配股東與經(jīng)營者之間的利益關(guān)系。保證股東利益最大化是公司治理的首要目標(biāo)。
(2)廣義，在廣義上公司已經(jīng)脫離了股東的范疇，是以一個利益共同體的存在來體現(xiàn)，涉及到股東、債權(quán)人、供應(yīng)商等等。通過一套復(fù)雜的制度或機制來協(xié)調(diào)股東之間的利益關(guān)系，維護公司利益，保證管理層的決策科學(xué)公正化，從而保證所有利益相關(guān)者的最大化。
同時按照管理方式的不同，公司治理又分為內(nèi)部治理和外部治理：
(1)內(nèi)部治理是通過企業(yè)內(nèi)部的權(quán)利安排，解決公司經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)分離后產(chǎn)生的問題，協(xié)調(diào)兩者之間的權(quán)責(zé)利關(guān)系，從而提高公司的發(fā)展效率。
(2)外部治理是指通過外部的手段，如并購、地下競爭，上市等方法對公司進行外部控制，從而達到公司治理的問題，這種治理方法必須建立在市場機制基礎(chǔ)上。
2.公司治理理論和財務(wù)核心能力關(guān)系企業(yè)的可持續(xù)創(chuàng)新推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)的可持續(xù)盈利能力也相應(yīng)的得到增強，企業(yè)可持續(xù)價值最終也得到增長。而企業(yè)財務(wù)核心能力就是指企業(yè)可持續(xù)盈利增長能力，兩者與公司治理密切相關(guān)。所以公司治理結(jié)構(gòu)對于財務(wù)核心能力的提高有著顯著的作用，具體表現(xiàn)在：
(1)引入投資者可在制度上很好的保障資產(chǎn)安全性
(2)管理層權(quán)利制度的加強能夠為財務(wù)核心能力提供制度保障。
(3)重置債務(wù)結(jié)構(gòu)，能夠提高資產(chǎn)安全，增長企業(yè)可持續(xù)盈利成長能力。
(4)建立有效的激勵機制，增強員工的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。同時培育財務(wù)核心能力的增長也對公司治理結(jié)構(gòu)起到了優(yōu)化作用，因為財務(wù)核心能力的培育設(shè)計到公司各個部門的相關(guān)利益，有力與公司治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
二、基于公司治理的財務(wù)核心能力的培育及其相關(guān)措施
企業(yè)財務(wù)核心能力的培育能夠優(yōu)化公司治理機制、完善公司治理結(jié)構(gòu)，是增強企業(yè)可持續(xù)盈利成長能力的重要手段。財務(wù)核心能力分為基本財務(wù)能力、可持續(xù)盈利成長能力、財務(wù)治理能力。
1.提升基本財務(wù)能力基于公司治理的財務(wù)核心能力實在完善公司管理層之間的利益關(guān)系為構(gòu)架，以可持續(xù)盈利成長能力為核心目標(biāo)，能體現(xiàn)公司治理效果并符合企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的能力。本文將從三個方面來分布論述培育基于公司治理的財務(wù)核心能力的具體措施：提升企業(yè)基本財務(wù)能力，企業(yè)的基本財務(wù)能力包括財務(wù)活動能力、財務(wù)表現(xiàn)能力、財務(wù)管理能力，首先要提高企業(yè)的可持續(xù)籌資能力，培育良好的外部籌資環(huán)境、樹立正確的籌資觀念，以多元化投資為主體，關(guān)注股份分配政策的實施，這樣利于投資者安排股利收入和支出。其次，提升財務(wù)管理人員的學(xué)習(xí)能力、信息處理能力、財務(wù)關(guān)系協(xié)調(diào)能力以及財務(wù)風(fēng)險管理能力，這樣就能夠有效的避免不必要的風(fēng)險。最后，根據(jù)財務(wù)管理能力和財務(wù)活動能力相應(yīng)的提升財務(wù)表現(xiàn)能力，具體表現(xiàn)在盈利、償債、營運、和社會貢獻，其核心是可持續(xù)盈利能力。
2.提升可持續(xù)盈利成長能力企業(yè)資產(chǎn)的增加能夠促進企業(yè)盈利成長的動力，通過以上的研究，可以發(fā)現(xiàn)提高可持續(xù)盈利的成長措施有：
(1)提高企業(yè)可持續(xù)集資能力，從目前上市公司的現(xiàn)狀來看，企業(yè)外部籌資主要有增發(fā)新股和配股，而增發(fā)新股不具有可持續(xù)性，所以企業(yè)外部籌資能力取決于企業(yè)的可持續(xù)配股能力，而配股能力是以相關(guān)的配股條件而進行的，因此確保配股條件的滿足和力求配股價格的提高時增強企業(yè)可持續(xù)籌資能力的關(guān)鍵。
(2)提高企業(yè)可持續(xù)營運能力，主要體現(xiàn)在資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率，所以加速資產(chǎn)周轉(zhuǎn)和提高資產(chǎn)運營效率是關(guān)鍵。
(3)提高整體資產(chǎn)可持續(xù)償債能力和優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，企業(yè)償債能力取決于企業(yè)資產(chǎn)流動性，圖稿企業(yè)可持續(xù)償債能力其實就是增強企業(yè)資產(chǎn)的盈利能力。
3.提升財務(wù)治理能力財務(wù)治理及時通過股東的話語權(quán)來表達，涉及到財務(wù)領(lǐng)域的財權(quán)分配，從而實現(xiàn)股東財富的價值最大化，也能提高公司的治理能力。而公司財務(wù)資源的分配實際上就和財務(wù)治理相關(guān)，所以提升財務(wù)治理有助于財務(wù)核心能力的培育和提升。
三、結(jié)語
一、管理層收購的特點
所謂管理層收購（MBO），是指公司的經(jīng)理層組建一個規(guī)模較小的外部投資人集團，利用借貸所融資本或股權(quán)交易收購本公司，使公司的經(jīng)營者轉(zhuǎn)變?yōu)樗姓叩男袨?。?yán)格來說，管理層收購是杠桿收購（LBO）的一種。杠桿收購是目標(biāo)公司的內(nèi)部人或外部人，利用借債所融資本購買目標(biāo)公司的股份，從而改變公司出資人結(jié)構(gòu)、相應(yīng)的控制權(quán)格局以及公司資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的金融工具。當(dāng)杠桿收購的收購方是目標(biāo)公司的經(jīng)理層時，一般的LBO就變成了特別的MBO.MBO具有以下幾方面特點：
1.公司所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)重新結(jié)合。當(dāng)MBO發(fā)生時，目標(biāo)公司通常完成從一個公眾公司向一個私人公司的轉(zhuǎn)變。這與通常所說的“公司上市”正好呈相反的運動方向，即公司私人化或一定程度上的“公司下市”。從這種角度看，MBO似乎是對現(xiàn)代企業(yè)制度的一種反叛，因為其追求的是一種所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的集中。但是，隨著現(xiàn)代企業(yè)規(guī)模的不斷膨脹，現(xiàn)代企業(yè)制度中的成本問題以及由此產(chǎn)生的管理低效問題日益突出。MBO可通過管理層對公司的收購實現(xiàn)經(jīng)理人對決策控制權(quán)、剩余控制權(quán)和剩余索取權(quán)的接管，從而降低成本。
2.收購操作存在信息不對稱。在典型的MBO中，公司股東是出售方，而經(jīng)理層則是購買方。經(jīng)理層作為公司的實際管理者和內(nèi)部人，擁有對公司的信息優(yōu)勢，這些信息包括市場情況、產(chǎn)品成本。人事制度、財務(wù)狀況，甚至公司的真實價值和發(fā)展的可持續(xù)性等。在MBO中，收購價格的公允性問題是買賣雙方博弈的重點，而經(jīng)理層可以憑借這種信息優(yōu)勢輕而易舉地歪曲交易價格，欺騙公司股東。因此，如何防止經(jīng)理層利用這種信息不對稱而損害股東的利益，成為MBO操作中的一個關(guān)鍵問題。
3.籌集收購資金的主要方式是舉債融資。MBO主要依靠舉債融資來籌集收購資金。一般而言，目標(biāo)公司是公眾公司，要完成收購需要很大的資金量，因此管理層傾向于采用能帶來財務(wù)杠桿效應(yīng)的負(fù)債融資方式。例如，美的在實施MBO的過程中，公司經(jīng)理層用借債方式融資購買股份，以現(xiàn)金方式交納收購所需資金的10％，其余90％則以美的股權(quán)質(zhì)押取得銀行貸款。
4.MBO通常伴隨著公司結(jié)構(gòu)的重組。經(jīng)理層通過融資收購自己所服務(wù)的公司的全部或部分股權(quán)，使其以所有者和經(jīng)營者合一的身份主導(dǎo)公司重組工作，從而產(chǎn)生一個成本更低的新公司，這就是“管理層收購重組”。運用借貸資金完成收購的經(jīng)理層可以通過出售公司的非核心業(yè)務(wù)還貸，從而加快還貸的節(jié)奏。在轉(zhuǎn)型的公司中應(yīng)用MBO，重組公司業(yè)務(wù)和組織結(jié)構(gòu)則是必不可少的一環(huán)。
二、上市公司管理層收購的財務(wù)風(fēng)險
國外上市公司一般在分拆業(yè)務(wù)。剝離資產(chǎn)、反收購、母公司需要籌集現(xiàn)金避免財務(wù)危機等情況下實施管理層收購，其完全是一種市場行為，而我國目前上市公司推行管理層收購的目的大多是為了明晰產(chǎn)權(quán)，行政性安排的作用舉足輕重，因此MBO的財務(wù)風(fēng)險也呈現(xiàn)出自己的特色。根據(jù)管理層收購的特點，我們應(yīng)著重關(guān)注以下三種財務(wù)風(fēng)險。
1.管理層收購引發(fā)的“內(nèi)部人控制”風(fēng)險。管理層收購?fù)瓿珊?，“?nèi)部人控制”風(fēng)險主要來自兩方面：①股權(quán)集中造成的“一股獨大”現(xiàn)象。MBO完成后，上市公司的內(nèi)部人與第一大股東的利益徹底一體化，公司的管理層集所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)于一身。而且，我國上市公司的股權(quán)比較集中，容易造成管理層收購后的新的“一股獨大”。如果對其不加約束和監(jiān)督，MBO將背離完善公司治理結(jié)構(gòu)、降低成本的初衷，反而產(chǎn)生新的“內(nèi)部人控制”，從而使公司大股東侵吞中小股東利益的行為變得更加便捷。②利用信息不對稱逼迫大股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)的行為。由于國有產(chǎn)權(quán)與集體產(chǎn)權(quán)嚴(yán)重虛置，我國目前上市公司高級管理人員與國有股、集體產(chǎn)權(quán)的名義代表之間存在嚴(yán)重的信息不對稱。有些上市公司高級管理人員通過調(diào)劑或隱藏利潤的辦法擴大上市公司的賬面虧損，然后逼迫地方政府低價轉(zhuǎn)讓股權(quán)至其持股的公司（有的可能表面上與高級管理人員沒有任何關(guān)聯(lián)）。如果地方政府不同意，則繼續(xù)操縱利潤、擴大賬面虧損直至上市公司被ST、PT后，再以更低的價格收購。一旦MBO完成，高級管理人員再通過調(diào)賬等方式使隱藏的利潤合法地出現(xiàn)，從而實現(xiàn)年底大量現(xiàn)金分紅以緩解管理層融資收購帶來的巨大的財務(wù)壓力。因此，MBO完成后，上市公司應(yīng)當(dāng)增設(shè)獨立董事、獨立監(jiān)事，加強治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，在高級管理人員、業(yè)務(wù)等方面與新的大股東保持較強的獨立性。
2.收購價格的非公允性風(fēng)險。從現(xiàn)有的管理層收購案例來看，大部分的收購價格低于公司股票的每股凈資產(chǎn)，收購價格的非公允現(xiàn)象較為嚴(yán)重。例如：粵美的MBO中，第一次股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格為每股295元，第二次股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格為每股3元，均低于公司2000年每股凈資產(chǎn)4.07元。當(dāng)然，國有股與法人股是不可流通的股份，不能以二級市場價格對比衡量，但是，MBO中股權(quán)的轉(zhuǎn)讓價格不能是上級部門硬性規(guī)定或是拍拍腦門得到的，它應(yīng)當(dāng)有一個合理的波動范圍。
針對上述問題，有人提出用現(xiàn)金流量折現(xiàn)法（DCF模型）來判斷，有人提出用經(jīng)濟附加值（EVA）指標(biāo)來衡量，也有專家提出用Black－Scholes期權(quán)定價模型來衡量非流通股的價值。但無論采用哪種方法，均需要科學(xué)地確定模型的指標(biāo)參數(shù)，在目前會計信息嚴(yán)重失真與二級市場價格不合理的情況下，利用上述方法確定轉(zhuǎn)讓價格得出的結(jié)果肯定是不科學(xué)的，從而成為低價格轉(zhuǎn)讓股權(quán)的辯護工具。要保證交易價格的公允性，最好的辦法是，打破管理層收購過程中單邊交易的局面，增加買方數(shù)量，將管理層或內(nèi)部員工發(fā)起的投資公司作為收購公司股權(quán)的買方之一參與競價拍賣。
（一）廣電網(wǎng)絡(luò)公司內(nèi)部財務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱
我國第一批廣電網(wǎng)絡(luò)公司成立到現(xiàn)在也僅僅只有數(shù)年的時間，而且由于新形勢下廣電網(wǎng)絡(luò)公司涉及寬帶、數(shù)字電視等新興業(yè)務(wù)，經(jīng)驗的缺乏導(dǎo)致很多廣電網(wǎng)絡(luò)公司財務(wù)管理活動不夠規(guī)范。廣電網(wǎng)絡(luò)公司雖然實行的是企業(yè)化管理，但是其內(nèi)部管理體制卻與事業(yè)單位沒有多大差別，企業(yè)內(nèi)部缺乏責(zé)任意識，一些管理者認(rèn)為企業(yè)財產(chǎn)屬于國家，與自身關(guān)聯(lián)不大，缺乏進行財務(wù)管理的觀念。再次，由于重組后的廣電網(wǎng)絡(luò)公司財務(wù)管理涉及多個單位或部門的利益，財務(wù)管理的內(nèi)容也比較復(fù)雜，出于維護人際關(guān)系或者其他原因，很多廣電網(wǎng)絡(luò)公司的領(lǐng)導(dǎo)者不愿意進行這種“出力不討好”的工作。
（二）廣電網(wǎng)絡(luò)公司財務(wù)管理水平有待加強
首先，廣電寬帶和數(shù)字電視等業(yè)務(wù)是近年來才逐漸在我國發(fā)展起來的，因此廣電網(wǎng)絡(luò)公司針對這一部分新興業(yè)務(wù)進行預(yù)算管理的時候并無經(jīng)驗可循，在進行基礎(chǔ)建設(shè)的過程中，有些地區(qū)由于經(jīng)濟基礎(chǔ)比較差，電視從模擬信號到數(shù)字信號的接入轉(zhuǎn)換需要一個過程，但是有些廣電網(wǎng)絡(luò)公司在沒有進行細(xì)致分析的前提下盲目進行建設(shè)，導(dǎo)致了資源的極大浪費。其次，廣電網(wǎng)絡(luò)公司固定資產(chǎn)主要包括主干線傳輸通訊網(wǎng)絡(luò)和用于生產(chǎn)辦公的各種房屋和機器設(shè)備等內(nèi)容，新形勢下光纜干線網(wǎng)和設(shè)備占了很大比例，為城市的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)線路改道、擴建和維修頻率比較頻繁，但是由于對新技術(shù)的不熟悉，很多廣電網(wǎng)絡(luò)公司對固定資產(chǎn)的變化無法進行及時有效的記錄，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的實際價值不能得到真實的反映。再次，收視費、上網(wǎng)費一直以來都是很多廣電網(wǎng)絡(luò)公司主要收入來源，然而在新媒體日益發(fā)展的今天，簡單的經(jīng)營模式已經(jīng)面臨著發(fā)展的“瓶頸”。
（三）廣電網(wǎng)絡(luò)公司財務(wù)管理人員素質(zhì)有待提高
雖然廣電網(wǎng)絡(luò)公司早已實行市場化運作，很多廣電網(wǎng)絡(luò)公司的財務(wù)管理人員的招聘依然采取的是事業(yè)單位選聘方式，在招聘過程中存在重政治素質(zhì)輕業(yè)務(wù)素質(zhì)的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。再者，重組后的廣電網(wǎng)絡(luò)公司需要施行現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度，特別是2007年我國開始執(zhí)行新的會計準(zhǔn)則以后，對企業(yè)財務(wù)人員要求將會更高，但是由于廣電網(wǎng)絡(luò)公司的財務(wù)人員很多都是由原來事業(yè)單位轉(zhuǎn)制而來，對新的會計制度缺乏足夠的了解，影響了現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理的建設(shè)進程。
二、新形勢下廣電網(wǎng)絡(luò)公司加強內(nèi)部財務(wù)管理的相關(guān)對策
（一）廣電網(wǎng)絡(luò)公司應(yīng)該加強內(nèi)部財務(wù)管理基礎(chǔ)建設(shè)
首先，在我國省級及以上的廣電網(wǎng)絡(luò)公司基本都是大型的股份制企業(yè)，下設(shè)地級市和縣級廣電網(wǎng)絡(luò)分公司，在進行內(nèi)部財務(wù)管理的進程中，各級廣電網(wǎng)絡(luò)公司應(yīng)該盡量避免受到原來事業(yè)單位管理模式的影響，進行現(xiàn)代化企業(yè)內(nèi)部改革。為了避免原來各單位或部門對財務(wù)管理造成不利影響，廣電網(wǎng)絡(luò)公司應(yīng)該根據(jù)實際情況實行企業(yè)所有者與經(jīng)營者相分離的管理制度，從外部聘用職業(yè)經(jīng)理人對企業(yè)進行財務(wù)管理，同時將公司財務(wù)管理與企業(yè)員工薪酬激勵相結(jié)合，提高企業(yè)內(nèi)部進行財務(wù)管理的積極性。其次，重組后的廣電網(wǎng)絡(luò)公司應(yīng)該將原來各個單位或部門的資源進行整合，特別應(yīng)該注意將原來各項財務(wù)數(shù)據(jù)化零為整，實行統(tǒng)一集團化財務(wù)管控，提高企業(yè)資金利用效率，并選擇相應(yīng)的金融機構(gòu)設(shè)置賬戶，對下屬分公司的資金流動進行有效地管理。再次，盡管國外廣播電視行業(yè)管理模式與我國有很大不同，但是由于其發(fā)展較早，進行企業(yè)化管理的歷史也比較悠久，因此我國廣電網(wǎng)絡(luò)公司應(yīng)該充分吸取國外廣電企業(yè)財務(wù)管理的成功經(jīng)驗，尤其是在數(shù)字電視、網(wǎng)絡(luò)電視、廣電寬帶等業(yè)務(wù)的財務(wù)管理上，國外一些廣電運營企業(yè)有著許多成功的經(jīng)營可以借鑒。
（二）廣電網(wǎng)絡(luò)公司應(yīng)該提高財務(wù)管理水平
首先，廣電網(wǎng)絡(luò)公司在制度預(yù)算方案的時候，應(yīng)該重復(fù)考慮到所處地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，科學(xué)評估推行廣電業(yè)務(wù)升級的可能性，然后再進行基礎(chǔ)通訊設(shè)施建設(shè)。同時，廣電網(wǎng)絡(luò)公司應(yīng)該考慮到“三網(wǎng)融合”的新形勢下電信網(wǎng)絡(luò)企業(yè)已有的網(wǎng)絡(luò)線路，合理分配和使用資源，避免重復(fù)建設(shè)。其次，企業(yè)內(nèi)部技術(shù)人員和財務(wù)人員應(yīng)該及時進行溝通，對重要通訊傳輸設(shè)備的維護與保養(yǎng)實行科學(xué)化管理，同時對固定資產(chǎn)的變動進行及時有效的評估，對于陳舊的傳輸通訊管道線路和設(shè)備進行有效、低效和無效分類，以免造成國有財產(chǎn)的人為流失。再次，廣電網(wǎng)絡(luò)公司在視頻服務(wù)方面具有特殊的優(yōu)勢，因此企業(yè)應(yīng)該立足于消費者，為消費者提供差異化、綜合性、多元化的增值服務(wù)，近些年來有些廣電網(wǎng)絡(luò)公司開設(shè)的視頻點播以及付費頻道業(yè)務(wù)已經(jīng)在企業(yè)收入來源中占據(jù)了很大的比例，特別是近一兩年來智能電視已經(jīng)進入了普通百姓家，智能電視具有游戲、視聽、網(wǎng)絡(luò)等多種功能，廣電網(wǎng)絡(luò)公司應(yīng)該抓住機遇，推出例如游戲套餐、網(wǎng)絡(luò)視頻套餐等業(yè)務(wù)，但需要注意的是廣電網(wǎng)絡(luò)公司公司需要與相應(yīng)的游戲或內(nèi)容制作商等企業(yè)協(xié)商好利潤分配比例，避免因權(quán)責(zé)不清晰引發(fā)的財務(wù)糾紛。江蘇省廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司成立于2008年，在推行數(shù)字電視和寬帶網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的過程中，該企業(yè)制定了科學(xué)合理的預(yù)算方案，并根據(jù)具體變化合理進行固定資產(chǎn)的管理，同時企業(yè)與支付寶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司合作，實現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)繳費查詢的在線操作，提高了企業(yè)財務(wù)管理的水平。
（三）廣電網(wǎng)絡(luò)公司應(yīng)該建設(shè)一支高水平的財務(wù)管理隊伍
首先，廣電網(wǎng)絡(luò)公司應(yīng)該調(diào)整財務(wù)管理人員的準(zhǔn)入機制，在招聘財務(wù)管理人員的過程中要注重應(yīng)聘人員的財務(wù)控制考核力度，引入市場化人才競爭策略，提高企業(yè)財務(wù)管理的人員的地位與薪資水平，吸引高水平的財務(wù)管理人才加盟廣電網(wǎng)絡(luò)公司。其次，廣電網(wǎng)絡(luò)公司應(yīng)該加大對現(xiàn)有財務(wù)人員的培訓(xùn)力度，企業(yè)財務(wù)管理人員應(yīng)該適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家新近財務(wù)管理制度和相關(guān)法規(guī)原則，及時了解行業(yè)動態(tài)，廣電網(wǎng)絡(luò)公司業(yè)務(wù)范圍涉及廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理、廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用、廣播電視專業(yè)設(shè)備的銷售與租賃以及相關(guān)傳媒文化產(chǎn)業(yè)投資等新興業(yè)務(wù)，公司財務(wù)管理人員對這些新技術(shù)新業(yè)務(wù)產(chǎn)生的財務(wù)問題要做到心總有數(shù)。再次，廣電網(wǎng)絡(luò)公司在加強內(nèi)部財務(wù)管理的同時，應(yīng)該積極聘用專業(yè)的會計事務(wù)所指導(dǎo)企業(yè)財務(wù)管理。特別是在財務(wù)審計方面，由于廣電寬帶、信息網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字節(jié)目等業(yè)務(wù)的財務(wù)審計較為復(fù)雜，僅憑企業(yè)自身財務(wù)人員的能力很難完成，聘用專業(yè)的審計團隊對公司各項財務(wù)活動進行審計有利于發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)財務(wù)控制中的隱形問題。廣東省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司在進行財務(wù)控制的過程中，十分重視對于財務(wù)管理人員的建設(shè)，招聘了一批高水平的財務(wù)管理人員，同時委托第三方會計事務(wù)所對公司各種財務(wù)活動進行審計，取得了良好的效果。
三、結(jié)論
一、營改增背景介紹
目前，我國實行增值稅和營業(yè)稅并行的流轉(zhuǎn)稅制，對銷售貨物主要征收增值稅，提供勞務(wù)主要征收營業(yè)稅。保險業(yè)作為典型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是當(dāng)前中國增長最為迅速的生產(chǎn)業(yè)，但是我國對保險業(yè)實際上在重復(fù)征稅。對于從事營業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)的保險業(yè)，購進已納增值稅項目所承擔(dān)的增值稅不能抵扣，由此發(fā)生的增值稅、營業(yè)稅重復(fù)征稅將導(dǎo)致保險業(yè)更大的稅收負(fù)擔(dān)，對整個行業(yè)產(chǎn)生不利影響。從稅收征管的角度看，兩套稅制并行造成了稅收征管實踐中的一些困境。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，商品和服務(wù)捆綁銷售的行為越來越多，形式越來越復(fù)雜，要準(zhǔn)確劃分商品和服務(wù)各自的比例也越來越難，這給兩稅的劃分標(biāo)準(zhǔn)提出了挑戰(zhàn)。從國際稅制改革發(fā)展趨勢看，目前全世界已有170多個國家和地區(qū)開征了增值稅，征稅范圍通常會覆蓋絕大多數(shù)貨物和勞務(wù)。以增值稅取代營業(yè)稅，逐步實現(xiàn)對于貨物和勞務(wù)征收統(tǒng)一的間接稅，使增值稅覆蓋絕大多數(shù)貨物和勞務(wù)，符合國際慣例?？傊?，增值稅的“鏈條”完整了，可以有效避免重復(fù)征稅，有利于減輕納稅人的稅負(fù)，有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于完善現(xiàn)行稅制，有利于提升征管效率。
二、營改增對壽險公司現(xiàn)有財務(wù)、業(yè)務(wù)管理帶來的機遇與挑戰(zhàn)
營改增既能對保險公司的采購、管理帶來益處，同時增值稅相比營業(yè)稅在業(yè)務(wù)流程、系統(tǒng)功能、會計核算、人員操作及合規(guī)要求等領(lǐng)域具有一定的復(fù)雜性，對保險公司現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程及信息系統(tǒng)支持方面也提出了更多挑戰(zhàn)。
（一）機遇
壽險公司能夠在收取費用或提供增值稅應(yīng)稅服務(wù)時，通過明示的方式向服務(wù)接收方收取增值稅；各項支出對應(yīng)的增值稅將不再是壽險公司的成本，因經(jīng)營采購、接收服務(wù)而產(chǎn)生的進項稅可抵扣，能夠在整個產(chǎn)業(yè)鏈上降低整個社會經(jīng)濟發(fā)展的納稅成本，提高經(jīng)濟效益和經(jīng)營效率；增值稅的統(tǒng)一申報與管理將為公司帶來集團內(nèi)各單位稅務(wù)及操作流程整合與改進的良機；增值稅的以票控稅、特有征管等模式一定程度上會降低公司的稅務(wù)合規(guī)以及業(yè)務(wù)流程的操作風(fēng)險。
（二）挑戰(zhàn)
營改增是對公司管理一次全方位的考驗。具體包括對控制環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、信息與溝通、監(jiān)督等內(nèi)控五要素均帶來較大影響；對承保、理賠、批改、收付費、傭金/手續(xù)費、再保、采購、稅務(wù)等核心業(yè)務(wù)流程均需重新評估、改造；增值稅合規(guī)管理工作將增加保險公司的合規(guī)成本，如人員培訓(xùn)、軟硬件系統(tǒng)升級改造等；現(xiàn)有的增值稅的征管方式和征管理念對財稅處理帶來的挑戰(zhàn)等。
三、營改增對財務(wù)管理流程的影響及應(yīng)對
財稅[2011]110號文件規(guī)定“金融保險業(yè)和生活服務(wù)業(yè)，原則上適用增值稅簡易計稅方法?！比绫ｋU業(yè)全部采用簡易征收，保險企業(yè)將不能抵扣相應(yīng)的進項稅額，會導(dǎo)致抵扣鏈條中斷、重復(fù)征稅。采購產(chǎn)生的進項稅其稅率在營改增后高于原營業(yè)稅稅率，會增加采購成本。如不采用簡易征收，保險業(yè)營改增最核心的問題在于增值額的確定，例如由于賠付支出無法給公司提供增值稅專用發(fā)票，因此如何抵扣，進而如何確定增值額就很關(guān)鍵。但無論怎樣，在壽險公司的經(jīng)營價值鏈中，營改增對業(yè)務(wù)流程的影響將是全局性的。首先，保險核心業(yè)務(wù)流程，包括：產(chǎn)品設(shè)計、承保、保全、理賠、收付費和單證管理等流程需要根據(jù)增值稅相關(guān)要求進行改造，流程中的崗位職責(zé)、信息交接、重要表單樣式、開票時點等需要重新檢視、評估和再設(shè)計；其次，需要對會計和核算、財務(wù)管理、單證管理、稅務(wù)等管理流程進行風(fēng)險控制評估，防止科目使用錯誤、虛開增值稅票、進項稅票過期、進項稅分?jǐn)偛磺鍩o法抵扣、操作失誤等風(fēng)險的發(fā)生。下面舉例分析對保費收入、手續(xù)費支付等財務(wù)流程及發(fā)票管理的影響。
（一）對收入及稅收流程的影響分析
1、對收入確認(rèn)及稅收影響新會計準(zhǔn)則實施后，壽險公司對投連險的管理費收入作為收入核算，營改增后，對這部分收入的稅務(wù)處理將隨之明確；現(xiàn)行稅法對一年期以上（含一年期）健康保險免征營業(yè)稅，營改增后，將重新核算免稅和非免稅業(yè)務(wù)的增值額，將帶來對相關(guān)會計科目的設(shè)置、調(diào)整。2、采取措施統(tǒng)一科目設(shè)置及核算原則。修訂《會計核算辦法》等制度辦法，重新制定增值稅下會計處理規(guī)則：對保費、賠付、給付、費用及資本性支出均需進行價稅分離，分別核算不含稅金額及對應(yīng)的銷項稅額與進項稅額；制定銜接過渡方案以核算營改增之前銷售的長期保險；明確處置資產(chǎn)、視同銷售、采購等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的會計處理。
（二）對手續(xù)費計算與支付的影響分析
1、對手續(xù)費計算與支付的影響對壽險公司中介業(yè)務(wù)手續(xù)費，主要是計算規(guī)則與數(shù)據(jù)口徑的重新定義；手續(xù)費分?jǐn)偂⑹掷m(xù)費發(fā)票與支付時點；發(fā)票、合同與付款信息一致性；進項稅發(fā)票登記與保管等變化帶來影響。2、采取措施梳理并調(diào)整手續(xù)費計算規(guī)則；明確手續(xù)費計算及其分?jǐn)傄?guī)則；實現(xiàn)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的手續(xù)費的自動計算；調(diào)整手續(xù)費支付流程，嵌入對進項發(fā)票的獲取要求；建立進項發(fā)票的記錄、存檔、認(rèn)證和接收流程；發(fā)票、臺賬與收付信息的每日核對；增值稅發(fā)票信息的系統(tǒng)標(biāo)示；對于已收票、未收票、待收票等系統(tǒng)存在報表和提示功能等。
（三）對財務(wù)管理的影響分析
1、經(jīng)營數(shù)據(jù)分析與預(yù)算考核影響調(diào)整考核指標(biāo)的取數(shù)口徑，需按照價稅分離后的各項收入、成本、費用及資本開支進行分析；對預(yù)算考核取數(shù)口徑的影響等。2、采取措施過渡期實行經(jīng)營分析數(shù)據(jù)口徑的對比分析；調(diào)整營改增后預(yù)算考核指標(biāo)設(shè)計，重新制定考核政策，使考核更加符合公司戰(zhàn)略導(dǎo)向。
（四）對發(fā)票管理流程影響分析
（一）華能國際電力股份有限公司的財務(wù)狀況評價按照上述方法與診斷指標(biāo)體系，針對華能國際電力股份有限公司近三年的財務(wù)報表數(shù)據(jù)，在財務(wù)分析的基礎(chǔ)上，進行相應(yīng)的財務(wù)診斷分析。華能國際電力股份有限公司財務(wù)分析指標(biāo)如表2所示。由表2數(shù)據(jù)可知華能國際電力股份有限公司近三年的盈利能力較好，資本的運用能力和價值創(chuàng)造能力高，各項指標(biāo)均呈上升趨勢，年平均增長率分別為208.40%、401.25%、54.94%，指標(biāo)數(shù)據(jù)相對于同行業(yè)較高，凈資產(chǎn)收益率大于8%，營業(yè)利潤率也大于10%，可見發(fā)展趨勢較好；營運能力相對不錯，整體呈下降趨勢但下降速度緩慢，資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率和應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率年均下降比率分別為3.65%和7.71%，資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率比值超過行業(yè)平均水平，流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率和應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率比值較小，企業(yè)的資產(chǎn)狀況和質(zhì)量情況良好，但也需要加強資金的管理利用；而負(fù)債能力和成長能力都較差，短期負(fù)債能力先升高再降低，比值太小，償還負(fù)債的能力不足，長期償債能力值太高，負(fù)債經(jīng)營風(fēng)險高；成長能力是以上年企業(yè)財務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)為基的縱向分析，能反映企業(yè)未來發(fā)展前景與發(fā)展速度，但其指標(biāo)值均較小，主營業(yè)務(wù)增長率持續(xù)下降并出現(xiàn)了負(fù)增長，應(yīng)予以重視和提高。
（二）華能國際電力股份有限公司財務(wù)診斷的歸因分析1.盈利能力指標(biāo)的歸因分析華能國際電力股份有限公司2011—2013年的盈利能力水平較高，凈利潤逐年提高，年平均增長率為246.76%，股東權(quán)益總額也是逐年小幅度提高，年均增長率為12.84%，凈資產(chǎn)收益率的大幅度提高主要是因為凈利潤的高額增長超過了股東權(quán)益總額的增長率。較高的凈資產(chǎn)收益率反映了該公司投資帶來的收益的提高，也表明了自有資產(chǎn)的運用效率高。營業(yè)利潤率以年均406.36%的速度大幅增長，營業(yè)成本的變化率是以年均6.51%的速度下降，營業(yè)收入先上升后下降，變化率是以年均0.16%的速度小幅上升。營業(yè)利潤率是考慮成本的因素下獲取利潤的能力，它的增速較大是由于營業(yè)利潤的高速增長，其中2011年、2012年比率值較低是由于營業(yè)成本數(shù)值較大，然而營業(yè)利潤率在2013年有了較大的提升，達到了較理想的數(shù)值?？偫麧櫼阅昃?94.17%的速度增長，財務(wù)費用和平均資產(chǎn)的年均增長率分別為1.63%和4.02%，總資產(chǎn)報酬率近三年的均值在7%左右，數(shù)值小于20%，說明企業(yè)整體資產(chǎn)的運用效率和總體獲利能力一般。2.營運能力指標(biāo)的歸因分析華能國際電力股份有限公司的營業(yè)收入變化率是以年均0.16%的速度上升，平均資產(chǎn)值以年均4.02%的速度連續(xù)上升，營業(yè)收入增長率小于平均資產(chǎn)增長率，所以資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率比率下降，近三年的比率均值為53%，說明全部資產(chǎn)的管理和利用效率良好，但仍需要加強。營業(yè)收入和平均流動資產(chǎn)值先升高后降低，2012年營業(yè)收入增長比率低于平均流動資產(chǎn)，所以2012年流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率降低，但其均值在99.8%左右，說明流動資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)速度較快，相對于資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率的比值較大，反映了非流動資產(chǎn)所占的比例較大而且利用效率不高。華能國際電力股份有限公司的平均應(yīng)收賬款先升高再降低，后兩年上升幅度較大，應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率近三年均值為239%左右，應(yīng)收賬款占流動資產(chǎn)的比重較大，但是應(yīng)收賬款的流動性好，能及時收回，這也提高了資產(chǎn)的使用效率。3.償債能力指標(biāo)的歸因分析華能國際電力股份有限公司2012年的流動負(fù)債相對降低，而流動資產(chǎn)值上升，所以流動比率在2012年上升；2013年流動負(fù)債值大幅度提高而流動資產(chǎn)又下降，所以2013年比率又降低。存貨連年下降，但是下降比率的影響小于流動資產(chǎn)和負(fù)債，所以速動比例的趨勢和流動比例相似。該公司的流動比率均值是0.3656，說明償還流動負(fù)債的能力差，公司的短期變現(xiàn)能力較弱，流動資產(chǎn)和流動負(fù)債的處理存在不合理之處；相對于流動比率（不考慮存貨的影響，速動資產(chǎn)變現(xiàn)能力相對較強，速動比率一般在1左右），該公司的速動比率均值是0.2911，數(shù)值較低，可見該企業(yè)可迅速變現(xiàn)的資產(chǎn)償還流動負(fù)債的能力弱，企業(yè)存貨數(shù)量較大。華能國際電力股份有限公司的股東權(quán)益額以年均12.84%的變化率增長，負(fù)債額以年均2.58%的變化率下降，所以負(fù)債權(quán)益率呈下降趨勢但是數(shù)值太高，說明了該企業(yè)的負(fù)債資本高，受到所有者權(quán)益的保障較弱；而資產(chǎn)總額以年均1.16%的速度增長，所以也呈下降趨勢，該公司的資產(chǎn)負(fù)債率均值在74%左右，這也可以得出相同的結(jié)論，即公司的負(fù)債資本較高，借款是其主要的籌資方式。4.成長能力指標(biāo)的歸因分析影響主營業(yè)務(wù)收入的主要是售電量和上網(wǎng)電價，華能國際電力股份有限公司2011—2013年的售電量分別為2957.17億千瓦時、2854.55億千瓦時、3000.03億千瓦時，2012年同比減少3.47%，2013年又同比上升5.1%；而2011—2013年上網(wǎng)電價分別為491.8元/兆瓦時、506元/兆瓦時、494.33元/兆瓦時（以北京市為例），上網(wǎng)電價的總趨勢為先升高再降低。該公司主營業(yè)務(wù)增長率的持續(xù)降低，說明公司主營業(yè)務(wù)大幅滑坡，主營業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r不良，同時應(yīng)收賬款占到營業(yè)收入的11%，應(yīng)該關(guān)注應(yīng)收賬款的實現(xiàn)，確保收入完成。所有者權(quán)益逐年提高，以年均12.84%的變化率增長，但是華能國際電力股份有限公司的負(fù)債額較高，所有者權(quán)益小于負(fù)債額，股東權(quán)益對負(fù)債的保障程度弱，但增長的趨勢較好。華能國際電力股份有限公司總資產(chǎn)連年上升，但2012年、2013年的總資產(chǎn)增長率相對于2011年降幅很大，且均低于2%，表明企業(yè)發(fā)展能力較弱，發(fā)展?jié)摿Σ蛔恪?/p>
二、基于歸因分析與財務(wù)診斷的問題與對策
通過以上分析，華能國際電力股份有限公司應(yīng)該注重降低營業(yè)成本，合理安排各項支出，以增加收入；同時控制應(yīng)收賬款的數(shù)量比例，并提高其流通性，降低壞賬、呆賬等的發(fā)生率，確保收入有效地實現(xiàn)；加強對存貨的管理和推銷，提高變現(xiàn)能力；著力于解決高額的負(fù)債，拓寬融資方式，尋找更多的融資渠道，以減少借債所帶來的資金量，降低資金的負(fù)債比率；加強資金的綜合管理和經(jīng)營，提高資本運用效率，促進資本積累率的提高；在重視盈利能力的基礎(chǔ)上注重成長能力的發(fā)展，改善營銷策略，延長企業(yè)的生命周期，努力達到并維持發(fā)展和繁榮階段，使得企業(yè)更健康地發(fā)展。近年來，國內(nèi)宏觀經(jīng)濟增速放慢、能源資源的日益緊缺、節(jié)能減排要求的日益強烈、國家逐步加強對高耗能產(chǎn)業(yè)的限制和改造等這些都是企業(yè)財務(wù)報表數(shù)據(jù)以外的影響華能國際電力股份有限公司的外部因素，影響營業(yè)績效和經(jīng)營結(jié)構(gòu)，所以應(yīng)適應(yīng)環(huán)境、響應(yīng)國家政策，采取積極合理的措施，為企業(yè)未來的經(jīng)營管理決策的持續(xù)改進提供有效依據(jù)，使得企業(yè)更好地發(fā)展。
三、總結(jié)
