發(fā)布時(shí)間：2023-03-02 15:03:53
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的職業(yè)調(diào)研報(bào)告樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、調(diào)研工作的基本情況
（一）實(shí)施方案
為了充分保證此次調(diào)研活動(dòng)的實(shí)際效果，特制定調(diào)研方案如下：
1、調(diào)研的主要內(nèi)容
第一，了解農(nóng)民農(nóng)民的教育培訓(xùn)需求和農(nóng)民教育培訓(xùn)資源配備情況；第二，了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活情況；第三，深入了解當(dāng)前支農(nóng)扶農(nóng)政策和支農(nóng)扶農(nóng)政策需求情況。
2、調(diào)查的主要目的
通過(guò)調(diào)研，深入了解山東省農(nóng)民教育培訓(xùn)的現(xiàn)況，發(fā)現(xiàn)在新型職業(yè)農(nóng)民培育中的問(wèn)題，總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)做法，研究提出政策建議，指導(dǎo)山東省新型職業(yè)農(nóng)民培育工作有序推進(jìn)。
（二）工作組織、內(nèi)容、進(jìn)度、要求
此次調(diào)研活動(dòng)主要是針對(duì)當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)農(nóng)民開(kāi)展。為了更好的完成這次調(diào)研活動(dòng)，成立了專(zhuān)門(mén)的調(diào)研活動(dòng)組，在組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，將對(duì)海陽(yáng)市的農(nóng)民發(fā)放農(nóng)民調(diào)查問(wèn)卷和農(nóng)民教育培訓(xùn)調(diào)查統(tǒng)計(jì)表，與此同時(shí)，與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民進(jìn)行交流與座談，在結(jié)合相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)資料的基礎(chǔ)上完成數(shù)據(jù)的處理工作，為下一步全面展開(kāi)職業(yè)農(nóng)民教育活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
目前，在相關(guān)部門(mén)的大力支持下，已經(jīng)完成了以下工作：于6月20日完成了調(diào)研實(shí)施方案，并上報(bào)至上級(jí)部門(mén)；7月22日完成了調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作；8月底前完成調(diào)研報(bào)告的撰寫(xiě)工作，并及時(shí)上報(bào)省校。
為了有效保證此次調(diào)研活動(dòng)的質(zhì)量，現(xiàn)要求如下：
第一，相關(guān)部門(mén)要提高思想認(rèn)識(shí)，精心組織，合理安排，切實(shí)做到人員、時(shí)間、措施“三落實(shí)”，掌握真實(shí)、全面、豐富的第一手資料，確保調(diào)研工作的順利開(kāi)展；第二，調(diào)研3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少取兩個(gè)村，每個(gè)村至少50戶(hù)村民。布點(diǎn)要科學(xué)、選點(diǎn)要廣泛，盡量考慮不同產(chǎn)業(yè)、不同人群和不同經(jīng)濟(jì)收入等因素。第三，按時(shí)完成各項(xiàng)工作，尤其是要認(rèn)真完成調(diào)研報(bào)告的撰寫(xiě)工作。
（三）關(guān)于調(diào)查問(wèn)卷與數(shù)據(jù)分析
此次共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷366份，調(diào)查區(qū)域主要是徐家店的韓家窯村和臺(tái)上村；辛安鎮(zhèn)的草坡村和張家莊以及盤(pán)石店鎮(zhèn)的龍頭村和大莊村。此次調(diào)研活動(dòng)在選取調(diào)查對(duì)象時(shí)，主要是根據(jù)產(chǎn)業(yè)、人群以及經(jīng)濟(jì)收入等因素的差異來(lái)進(jìn)行選取的，以保證調(diào)查數(shù)據(jù)的可參考性和科學(xué)性、廣泛性（表1）。
1、調(diào)查對(duì)象年齡情況
2、調(diào)查對(duì)象文化程度情況
3、教育培訓(xùn)需求
近3年接受各種技術(shù)培訓(xùn)的為87.7%，參加技術(shù)培訓(xùn)的目的是增加收入的占60%，為了提高生產(chǎn)技能的占40%。參加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的占66.6%，參加技能培訓(xùn)的占22.2%，參加學(xué)歷教育的占11%。希望一事一培訓(xùn)的占66.6%，希望參加短期培訓(xùn)的占66.6%，希望學(xué)習(xí)種糧技術(shù)的占11%，希望學(xué)習(xí)果樹(shù)栽植技術(shù)的占0.33%，想學(xué)習(xí)蔬菜種植技術(shù)的占11.1%，想學(xué)習(xí)花卉栽植技術(shù)的0.44%，學(xué)習(xí)棚室生產(chǎn)技術(shù)的占0.55%，希望學(xué)習(xí)養(yǎng)殖技術(shù)的占22.2%，學(xué)習(xí)養(yǎng)牛技術(shù)的占0.33%，養(yǎng)羊技術(shù)的占0.55%，學(xué)習(xí)養(yǎng)雞技術(shù)的占22.2%，養(yǎng)鴨技術(shù)的占0.55%，希望培訓(xùn)方式面對(duì)面的占22.2%，希望現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)的占66.6%，從廣播電視上培訓(xùn)的占11.1%，希望培訓(xùn)時(shí)間在一天的占27.7%，2～3天的占38.8%，4～7天的占33.3%，希望技術(shù)培訓(xùn)在本村的占77.7%，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)的占22.296，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變觀念的占33.3%，提高農(nóng)民自身素質(zhì)的占44.4%，要依靠現(xiàn)代技術(shù)的占22.2%。
此外，在調(diào)研活動(dòng)中，還定期召開(kāi)座談會(huì)，期間共召開(kāi)座談會(huì)5次，多次進(jìn)村入戶(hù)。
二、當(dāng)前“三農(nóng)”情況統(tǒng)計(jì)與分析
自2007年開(kāi)始，海陽(yáng)市農(nóng)廣校一直承擔(dān)山東省新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)近幾年的摸索，也逐漸形成了頗具特色的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系?？梢哉f(shuō)基本能夠滿(mǎn)足農(nóng)民對(duì)于教育培訓(xùn)的基本需求。但是，特別需要注意的是，由于起步較晚，在培訓(xùn)的具體形式上較為單一，主要是以集中的學(xué)習(xí)班培訓(xùn)為主，具體來(lái)說(shuō)，就是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對(duì)有教育需求的有帶動(dòng)能力的農(nóng)民進(jìn)行集中培訓(xùn)，通常為每月培訓(xùn)1～2次，并由其將其推廣到每一位農(nóng)民。這種培訓(xùn)方式形式化較為嚴(yán)重，很難真正為農(nóng)民解決其當(dāng)前迫切需要解決的難題與困惑。
目前，海陽(yáng)市在農(nóng)民培訓(xùn)與教育方面的管理基本上參與的部門(mén)有勞動(dòng)人事、教育、共青團(tuán)、婦聯(lián)等，社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)更是多種多樣。每個(gè)部門(mén)或機(jī)構(gòu)都有自己的任務(wù)、要求及標(biāo)準(zhǔn)，也都相應(yīng)地掌握著一批資金（源），但因?yàn)榉稚⒅率挂?guī)模偏小，許多培訓(xùn)的人均經(jīng)費(fèi)僅有三五百元，且多是利用原有的房屋、場(chǎng)地、教師和設(shè)備等，因而這些部門(mén)和機(jī)構(gòu)根本無(wú)法獨(dú)立而穩(wěn)定地承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，經(jīng)常是勉強(qiáng)應(yīng)付或轉(zhuǎn)包給其他單位承擔(dān)。由此目前農(nóng)民培訓(xùn)中普遍出現(xiàn)缺實(shí)驗(yàn)設(shè)備、缺雙師型老師、缺實(shí)習(xí)場(chǎng)地的三缺現(xiàn)象。這樣一種職教與培訓(xùn)方式是很難培養(yǎng)出合格和優(yōu)秀的勞動(dòng)者。
再如，多部門(mén)直接參與教育與培訓(xùn)模式又容易產(chǎn)生漏洞，面對(duì)眾多分散的職教培訓(xùn)機(jī)構(gòu)且由各部門(mén)管理，出資部門(mén)也實(shí)在難以管理到位，只能采取一些不適當(dāng)手法，如不切實(shí)際地以電話(huà)詢(xún)問(wèn)手段隨時(shí)抽查，是目前一種普遍做法，而受訓(xùn)者在外地不接電話(huà)即視之為假，這就常與事實(shí)不符。管理的不科學(xué)又使得那些真正從事辦學(xué)培訓(xùn)者也會(huì)蒙受不白之冤。管理者與被管理者之間的不協(xié)調(diào)不信任，甚至導(dǎo)致出臺(tái)先培訓(xùn)后發(fā)款的政策，使得資金緊缺的情況更加嚴(yán)重。這對(duì)管理部門(mén)來(lái)說(shuō)是迫不得已的辦法，但從實(shí)際效果看，并不是一項(xiàng)好的措施。因?yàn)橛糜谵r(nóng)民工培訓(xùn)的錢(qián)本來(lái)就少，要農(nóng)民先交款或要培訓(xùn)機(jī)構(gòu)先墊支，都是一件十分難做的工作。其結(jié)果無(wú)疑是不利于農(nóng)民培訓(xùn)的。總之，這種情況雖然大家的出發(fā)點(diǎn)不錯(cuò)，其結(jié)果卻并不是最佳的。
海陽(yáng)因地處黃海之北而得名。2013年全年農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值34.2億元，增長(zhǎng)5.7%。農(nóng)業(yè)增加值18.4億元，增長(zhǎng)4.6%。糧食總產(chǎn)29.43萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)-1.4%；油料總產(chǎn)6.47萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.0%；水果總產(chǎn)14.4萬(wàn)噸，增長(zhǎng)84.0%；蔬菜總產(chǎn)66.6萬(wàn)噸，增長(zhǎng)20.2%。肉類(lèi)總產(chǎn)2.2萬(wàn)噸，禽蛋總產(chǎn)3.2萬(wàn)噸，奶類(lèi)總產(chǎn)1.2萬(wàn)噸。水產(chǎn)品總產(chǎn)30.2萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.7%。全年造林7819公頃，林木覆蓋率達(dá)到24.9%。全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力41.87萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)1%。
在走訪(fǎng)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，海陽(yáng)市的農(nóng)民主要有專(zhuān)職農(nóng)民、兼業(yè)農(nóng)民和全年外出務(wù)工農(nóng)民。近些年來(lái)，伴隨著社會(huì)的進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，外出務(wù)工的農(nóng)民在數(shù)量上呈現(xiàn)出顯著的增長(zhǎng)趨勢(shì)，但是由于文化程度、年齡等相關(guān)因素的影響，還是有很多農(nóng)民留在當(dāng)?shù)?，也就成為了我們所謂的專(zhuān)職農(nóng)民，這部分農(nóng)民的比例約為24.3%。可以說(shuō)，這部分農(nóng)民的全部經(jīng)濟(jì)來(lái)源就是當(dāng)年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，由此可見(jiàn)，對(duì)于這部分農(nóng)民的培訓(xùn)與教育工作應(yīng)該是重中之重。
近年來(lái)，海陽(yáng)市農(nóng)廣校圍繞本市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)實(shí)施國(guó)家陽(yáng)光工程農(nóng)民培訓(xùn)、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、初始創(chuàng)業(yè)者培訓(xùn)等項(xiàng)目，廣泛開(kāi)展職業(yè)農(nóng)民教育，為海陽(yáng)市培育和儲(chǔ)備了一大批優(yōu)秀的農(nóng)村實(shí)用人才，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人，全市農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)有了很大提高，促進(jìn)了海陽(yáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速持續(xù)發(fā)展。
一是陽(yáng)光工程農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目深入到村，培訓(xùn)到戶(hù)，累計(jì)培訓(xùn)不同專(zhuān)業(yè)、不同層次的農(nóng)民，真正讓每戶(hù)農(nóng)民都享受到國(guó)家陽(yáng)光工程的培訓(xùn)教育優(yōu)惠政策，直至達(dá)到學(xué)一門(mén)專(zhuān)業(yè)技術(shù)，科學(xué)種田，增收增效的目的。
二是開(kāi)辦農(nóng)民田間學(xué)校，把學(xué)校辦到田間地頭。采取教授理論、師生互動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)操作、田間指導(dǎo)的方式，使學(xué)員在家門(mén)口接受教育，深受農(nóng)民歡迎。
三是結(jié)合重大農(nóng)事環(huán)節(jié)開(kāi)展送教下鄉(xiāng)活動(dòng)。根據(jù)農(nóng)事要求，采取送教下鄉(xiāng)、科技趕集、放映科教電影等形式，經(jīng)常組織科技人員開(kāi)展對(duì)農(nóng)民的適時(shí)技術(shù)培訓(xùn)，使農(nóng)民教育更具針對(duì)性和時(shí)效性，效果更加明顯。
三、新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)制度研究
（_一）教育培訓(xùn)體系平臺(tái)建設(shè)研究
平臺(tái)本著資源共享的原則整合社會(huì)各方資源，包括政府有關(guān)政策和資金資源，高校和科研院所的人力、物力和科技成果資源，相關(guān)行業(yè)、企業(yè)的資金運(yùn)作資源和媒體的輿論、網(wǎng)絡(luò)資源等。在這些資源整合到位、搭建領(lǐng)導(dǎo)中心的前提下建設(shè)平臺(tái)人才隊(duì)伍、網(wǎng)站和信息系統(tǒng)以及維持平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)的基金，逐步建成適應(yīng)需求、服務(wù)農(nóng)民、手段先進(jìn)、靈活高效的職業(yè)化農(nóng)民教育培訓(xùn)服務(wù)實(shí)體：逐步形成政府統(tǒng)籌、相關(guān)部門(mén)協(xié)作配合、社會(huì)廣泛參與的職業(yè)化農(nóng)民教育培訓(xùn)服務(wù)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。平臺(tái)可合理利用資金、師資、信息等資源，對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素養(yǎng)，提升國(guó)家服務(wù)職能。
（二）教育培訓(xùn)工作研究
1、豐富和完善培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性
大力開(kāi)展集中培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)。按照培訓(xùn)覆蓋面的要求，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行不少于10個(gè)學(xué)時(shí)的集中培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容以黨新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)規(guī)定為主，了解和把握農(nóng)村改革發(fā)展的思路、農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生常識(shí)、法律法規(guī)、文明禮儀以及農(nóng)村各項(xiàng)惠農(nóng)政策等基本內(nèi)容，充分調(diào)動(dòng)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)推進(jìn)改革發(fā)展的信心和能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
2、加強(qiáng)專(zhuān)題專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的本領(lǐng)
針對(duì)不同類(lèi)型、不同層次、不同崗位農(nóng)民的特點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本、按需施教原則，按分級(jí)分類(lèi)的要求，突出抓好專(zhuān)題專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。
（1）開(kāi)展科技專(zhuān)題培訓(xùn)
通過(guò)開(kāi)展科普培訓(xùn)活動(dòng)，通過(guò)科普宣傳畫(huà)、讀本、舉辦科普展覽等方式，學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)等高產(chǎn)高效的適用技術(shù)知識(shí)。受訓(xùn)面達(dá)100%。
（2）開(kāi)展勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)
著眼于提高農(nóng)村自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的能力，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村流動(dòng)返鄉(xiāng)逐步增多的新特點(diǎn)，以職業(yè)技能、實(shí)用技術(shù)、市場(chǎng)知識(shí)等為重點(diǎn)，進(jìn)行勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，同時(shí)帶動(dòng)整個(gè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高他們就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的能力。
（3）開(kāi)展種養(yǎng)大戶(hù)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)
著眼于提高專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)水平，以農(nóng)業(yè)新知識(shí)、新技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為重點(diǎn)，聯(lián)合畜牧部門(mén)對(duì)各類(lèi)種養(yǎng)大戶(hù)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高他們的技術(shù)技能和經(jīng)營(yíng)管理能力。
（4）開(kāi)展農(nóng)村衛(wèi)生常識(shí)、文明禮儀專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)
組織垃圾處理、科學(xué)用水、保護(hù)土壤等環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。引導(dǎo)村民養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣，組織食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。通過(guò)知識(shí)競(jìng)賽、禮儀講座、現(xiàn)場(chǎng)演示等方式，普及文明禮儀常識(shí)，倡導(dǎo)文明禮儀行為，樹(shù)立文明禮貌形象。
（5）開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械手專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)
著眼于提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械知識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理等為重點(diǎn)，由農(nóng)機(jī)部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械手進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提高他們的操作技術(shù)技能和經(jīng)營(yíng)管理能力。開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn)。組織法律工作者進(jìn)村入戶(hù)，圍繞涉農(nóng)法律法規(guī)等進(jìn)行法制宣傳教育和法律知識(shí)培訓(xùn)，特別要加強(qiáng)村“兩委”干部的法制培訓(xùn)，積極為村民提供法律咨詢(xún)和法律服務(wù)。
3、抓好其他各類(lèi)的教育培訓(xùn)，不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)
其主要目的在于以進(jìn)一步提高農(nóng)民的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和勞動(dòng)技能為目標(biāo)，使他們普遍受到政治理論、政策法規(guī)、科學(xué)文化、業(yè)務(wù)知識(shí)和勞動(dòng)技能等方面的培訓(xùn)，全面提高素質(zhì)和能力。
4、豐富和完善培訓(xùn)模式，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性
（1）鞏固和提升培訓(xùn)模式，不斷完善培訓(xùn)體系
認(rèn)真總結(jié)集中培訓(xùn)、涉農(nóng)部門(mén)專(zhuān)題培訓(xùn)模式，不斷完善提高，進(jìn)一步發(fā)揮培訓(xùn)模式的功能和作用，更好地為培訓(xùn)服務(wù)；
（2）采取靈活方式，不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的成效
結(jié)合不同人群、不同的特點(diǎn)，采取集中與分散相結(jié)合、課堂理論教學(xué)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐指導(dǎo)相結(jié)合等辦法，開(kāi)展直觀、形象、易學(xué)的教學(xué)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量和水平，讓農(nóng)村群眾學(xué)得懂、學(xué)得快、用得上。
一、調(diào)研目的
摸清xx市存在職業(yè)危害種類(lèi)、受職業(yè)危害人數(shù)、存在職業(yè)危害企業(yè)數(shù)、企業(yè)職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)情況及各旗縣區(qū)貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》情況。
二、調(diào)研方法
xx市衛(wèi)生局下發(fā)文件并制定調(diào)查實(shí)施方案，在各旗縣區(qū)摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上組織專(zhuān)家進(jìn)行調(diào)研。
三、調(diào)研結(jié)果
（一）基本情況
xx市目前存在職業(yè)危害企業(yè)698戶(hù)，職業(yè)病危害作業(yè)點(diǎn)3117個(gè)，職工總數(shù)為64855人，接觸職業(yè)病危害因素的人員30083人。存在的主要職業(yè)危害為粉塵、噪聲、振動(dòng)、高溫、鉛、汞、苯、砷、一氧化碳、氨、硫化氫等有毒有害物質(zhì)，以及x射線(xiàn)及γ射線(xiàn)。接害人員主要集中在煤炭、有色金屬開(kāi)采及冶煉、制藥、建材等行業(yè)。近年來(lái)，職業(yè)病危害因素作業(yè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)的合格率以及接觸職業(yè)病危害因素工作的職業(yè)健康檢查率較低。企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目的職業(yè)病危害因素預(yù)評(píng)價(jià)工作幾乎未開(kāi)展。截止XX年年10月，全市累計(jì)診斷各類(lèi)職業(yè)病病人2754例，開(kāi)展職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)的單位只有6家。另外，xx市外出打工人員不斷增加，每年已經(jīng)達(dá)到近百萬(wàn)，由于缺乏組織培訓(xùn)，文化水平低，大多從事職業(yè)病危害嚴(yán)重的工作，極易患職業(yè)病。
（二）職業(yè)病防治法落實(shí)情況
1.專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)，重點(diǎn)突破。針對(duì)xx市職業(yè)病防治工作存在的問(wèn)題。衛(wèi)生局認(rèn)真向市政府做專(zhuān)題報(bào)告，并在全市衛(wèi)生工作會(huì)議中，把職業(yè)病防治工作列為XX年年專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)工作，此項(xiàng)工作也引起市人大高度重視，并將此項(xiàng)工作列為市人大連續(xù)三年重點(diǎn)工作進(jìn)行督查。
2.成立組織，職業(yè)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)。市及旗縣區(qū)政府重視職業(yè)病防治工作，全面貫徹預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的職業(yè)病防治原則，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)力量，加強(qiáng)了對(duì)職業(yè)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府整合職業(yè)病防治和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督資源，提高了工作能力。巴林左旗、松山區(qū)、元寶山區(qū)、敖漢旗均成立了職業(yè)病防治工作領(lǐng)導(dǎo)組織，明確了衛(wèi)生、安監(jiān)、勞動(dòng)、工會(huì)等部門(mén)工作職責(zé)，力求實(shí)現(xiàn)各部門(mén)職責(zé)到位、各司其職、齊抓共管、協(xié)調(diào)配合的良好工作局面。XX年9月，巴林左旗開(kāi)展了重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)檢查，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)治理，督促企業(yè)落實(shí)法律責(zé)任，改善勞動(dòng)生產(chǎn)條件。敖漢旗政府要求存在職業(yè)病危害因素的企業(yè)劃出職業(yè)病防治專(zhuān)項(xiàng)資金，購(gòu)置、安裝防護(hù)設(shè)備，預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生。金陶公司投資1000萬(wàn)元，完成井下落差自然通風(fēng)系統(tǒng)改造。撰山子金礦、金陶公司兩個(gè)轉(zhuǎn)制企業(yè)，對(duì)所有離崗人員進(jìn)行了健康檢查。
一、加強(qiáng)女法官職業(yè)信仰的培養(yǎng)
法官能否公正、準(zhǔn)確地把握立法宗旨，最大限度地發(fā)揮法律的社會(huì)作用，取決于法官的素質(zhì)。由于受傳統(tǒng)觀念和性別角色以及女性弱點(diǎn)的影響，女法官在>！
法官的情感來(lái)自于人民，法官應(yīng)把司法為民作為思想價(jià)值觀和工作價(jià)值觀，從思想上和情感上增強(qiáng)對(duì)人民的認(rèn)可，想群眾之所想，急群眾之所急，像對(duì)待親人一樣對(duì)待當(dāng)事人，做到心中有人民、行動(dòng)為人民。只有充分認(rèn)識(shí)到為人民服務(wù)的情感的重要性，才能不徇私枉法，做好能動(dòng)司法，高質(zhì)、高效地滿(mǎn)足當(dāng)事人的訴求。法官的情感體現(xiàn)在忠誠(chéng),需要對(duì)審判事業(yè)的無(wú)比熱愛(ài),無(wú)論面對(duì)強(qiáng)權(quán)、誘惑，還是面對(duì)任何困難和壓力，都要嚴(yán)守法律的尊嚴(yán)和正義的底線(xiàn),對(duì)法律忠貞不渝。作為女法官，應(yīng)注重職業(yè)情感的培養(yǎng)，在工作中，要客觀全面地認(rèn)識(shí)自身能力和價(jià)值所在，發(fā)揮女法官的特點(diǎn)，以巾幗不讓須眉的魄力進(jìn)行工作，客觀冷靜地對(duì)待周?chē)h(huán)境對(duì)自己的評(píng)價(jià)，對(duì)自己取得的成功給予及時(shí)肯定和強(qiáng)化，從每一次自我肯定中體驗(yàn)自我存在的價(jià)值，在自我認(rèn)可自我肯定過(guò)程中感受法官職業(yè)給自己帶來(lái)的喜悅，進(jìn)而提升自己的法律職業(yè)信仰。
要想做好審判工作，必須具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。培養(yǎng)女法官的職業(yè)能力一要提高心理素質(zhì)，樹(shù)立自強(qiáng)、自立、自信意識(shí)，敢于正視困難和問(wèn)題，具有解決問(wèn)題的主見(jiàn)和勇氣，要克服心理障礙，克服依賴(lài)心理，培養(yǎng)堅(jiān)強(qiáng)的意志和堅(jiān)韌的毅力，提高心理承受能力。二要完善女法官的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。給女法官更多的受教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，要保證女法官在派出學(xué)習(xí)等方面享有與男法官平等的權(quán)利。培訓(xùn)要以知識(shí)型培訓(xùn)向技能型培訓(xùn)轉(zhuǎn)化，設(shè)立女性類(lèi)的專(zhuān)項(xiàng)教育培訓(xùn)，特別要注重加強(qiáng)對(duì)邏輯思維力和推理能力的鍛煉，提高準(zhǔn)確審判能力和釋疑解惑的創(chuàng)新能力，使女法官的文化底蘊(yùn)更深厚，法理知識(shí)更豐富，辦案水平更高。三是加強(qiáng)后備女干部的培養(yǎng)。把公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、工作突出的女法官充實(shí)到后備干部中，通過(guò)實(shí)踐鍛煉，提高女法官的從政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，積極參與競(jìng)爭(zhēng)，主動(dòng)適用社會(huì)，迎接挑戰(zhàn)。
為確保裁判公正，女法官要加強(qiáng)獨(dú)立性與堅(jiān)定性的培養(yǎng)，克服性格脆弱易于盲從的缺點(diǎn)。樹(shù)立正確的權(quán)力觀和人生觀，不隨波逐流，要勇于堅(jiān)持自己的觀點(diǎn)，面對(duì)來(lái)自于社會(huì)各方面的壓力，不要把人民賦予的審判權(quán)當(dāng)作自己的私權(quán)，要堅(jiān)定信念，保持不偏不倚的中立態(tài)度。面對(duì)種種干擾，女法官應(yīng)保持強(qiáng)烈的法律意識(shí)和以民為本的職業(yè)良心，保證對(duì)公平正義的執(zhí)著追求。在工作中要保持積極、樂(lè)觀、向上的心態(tài)，淡泊名利，在生活上要順其自然，要高筑無(wú)欲堤壩，做到不以物喜，不以己悲，遠(yuǎn)離浮躁，心境平靜，常思進(jìn)取，讓女法官的職業(yè)散發(fā)獨(dú)特的魅力。
二、充分發(fā)揮好女法官在審判中的作用
為了使女法官更好地做好審判工作，為構(gòu)建和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)，還應(yīng)注重在以下幾方面發(fā)揮作用。
。應(yīng)堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)的理念，探索一條“防激化、促和諧、保穩(wěn)定”的民事調(diào)解新路子，發(fā)揮女法官的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)扎實(shí)有效、耐心細(xì)致的工作，解疑釋惑，正確調(diào)處各種社會(huì)矛盾。女性的細(xì)心和親和力使得女法官對(duì)事物的觀察細(xì)致，容易洞悉當(dāng)事人的內(nèi)心世界，更易與當(dāng)事人疏通，化解矛盾，而且女法官因其母性本能，通常表現(xiàn)為個(gè)性溫和，并具有博大的母愛(ài)，使女法官更富教育感化能力，所以應(yīng)將符合女法官特點(diǎn)的案件交給女法官進(jìn)行審理，重點(diǎn)審理婚姻家庭、鄰里糾紛、侵權(quán)糾紛以及青少年犯罪等類(lèi)型案件。充分發(fā)揮女法官優(yōu)勢(shì)，依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利，達(dá)到最佳的法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。
從事刑事審判的女法官在堅(jiān)持“嚴(yán)打”的同時(shí)，應(yīng)把審判工作與綜合治理工作緊密結(jié)合起來(lái)，特別是應(yīng)把審判犯罪與教育、感化、挽救緊密結(jié)合起來(lái)，做到審判不忘治理，懲罰不忘教育。可以由業(yè)務(wù)水平較高，責(zé)任心較強(qiáng)，比較了解青少年生理、心理的女法官組成少年犯合議庭，充分發(fā)揮女法官們?cè)谇嗌倌昃S權(quán)崗中的作用，探索少年審判新機(jī)制：在審判活動(dòng)中堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)。第一堅(jiān)持“教育為主、懲罰為輔”的原則，對(duì)那些罪行不很?chē)?yán)重，情節(jié)較輕，認(rèn)罪悔罪態(tài)度好的，或者惡性不深的初犯、偶犯，依法處以較輕的刑罰，能免則免，能緩則緩，能減則減，把準(zhǔn)“輕”字，突出“救”字，以鞏固庭審的教育感化效果；審判中做到“寓教于審”。注重犯罪嫌疑人的恐懼心理和抵觸情緒，保持莊重嚴(yán)肅又比較和緩的法庭氣氛。 以“圓桌審判”實(shí)踐溫馨庭審，增強(qiáng)感化效果。通過(guò)女法官把女性特色的人文關(guān)懷體現(xiàn)在案件審理中，在打擊犯罪的同時(shí)，為社會(huì)穩(wěn)定提供了優(yōu)良的避風(fēng)港。
在當(dāng)前職業(yè)中學(xué)教育中,英語(yǔ)教學(xué)的地位表現(xiàn)得越來(lái)越突出。從整體上看,職業(yè)中學(xué)的英語(yǔ)學(xué)習(xí)情況卻不容樂(lè)觀。針對(duì)這個(gè)情況,我就職業(yè)中學(xué)的英語(yǔ)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了調(diào)查,以便分析職業(yè)中學(xué)英語(yǔ)教學(xué)存在的問(wèn)題,找出相應(yīng)的解決方案。
二、調(diào)查方法
問(wèn)卷調(diào)查
三、調(diào)查對(duì)象
昔陽(yáng)職中09級(jí)高一600名新生
四、調(diào)查結(jié)果
根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,(1)26%的學(xué)生對(duì)英語(yǔ)學(xué)習(xí)感興趣,而有23%的學(xué)生對(duì)英語(yǔ)一點(diǎn)興趣都沒(méi)有。另外51%的學(xué)生則認(rèn)為興趣一般。(2)對(duì)于以前的英語(yǔ)學(xué)習(xí)情況,只有11%的學(xué)生認(rèn)為自己的水平好,而89%的學(xué)生則認(rèn)為自己的水平中下。(3)而對(duì)于目前的英語(yǔ)學(xué)習(xí)狀況,53%的學(xué)生認(rèn)為自己的成績(jī)不好。(4)85%的學(xué)生不滿(mǎn)意現(xiàn)在的學(xué)習(xí)情況。(5)針對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的目的,45%的學(xué)生認(rèn)為是為了考試,25%的學(xué)生認(rèn)為是為了了解外國(guó),只有30%的學(xué)生是為了興趣。(6)對(duì)于課堂上的學(xué)習(xí)情況,31%的學(xué)生聽(tīng)不懂老師的講課,50%的學(xué)生則處于中等水平。16%的學(xué)生對(duì)英語(yǔ)小組討論有興趣,而38%的學(xué)生則沒(méi)有興趣。46%的學(xué)生則處于中間水平。(7)對(duì)于老師的批評(píng),42%的學(xué)生表示不擔(dān)心,而有58%的學(xué)生則擔(dān)心。(8)73%的學(xué)生在運(yùn)用英語(yǔ)交流時(shí)因出錯(cuò)而產(chǎn)生難堪的心理負(fù)擔(dān)。(9)對(duì)于學(xué)生的英語(yǔ)學(xué)習(xí)信心,僅有26%的學(xué)生認(rèn)為自己有信心學(xué)好英語(yǔ),26%的學(xué)生則沒(méi)有信心。
根據(jù)以上數(shù)據(jù),可以總結(jié)出以下情況:
1.職業(yè)中學(xué)學(xué)生英語(yǔ)基礎(chǔ)普遍薄弱
由于初中英語(yǔ)水平差,許多學(xué)生喪失了學(xué)習(xí)英語(yǔ)的信心。甚至有些學(xué)生連最基本的語(yǔ)法、音標(biāo)、時(shí)態(tài)等都不懂。而另外一部分英語(yǔ)基礎(chǔ)較好的學(xué)生,由于受到整個(gè)英語(yǔ)學(xué)習(xí)環(huán)境的影響,英語(yǔ)的聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)能力提高緩慢。根據(jù)有關(guān)教育方面的資料顯示:在職業(yè)中學(xué)中60%的學(xué)生英語(yǔ)基礎(chǔ)差、單詞讀、寫(xiě)困難;30%的學(xué)生基礎(chǔ)可以,但對(duì)英語(yǔ)學(xué)習(xí)不感興趣,導(dǎo)致實(shí)際英語(yǔ)成績(jī)差;10%的學(xué)生英語(yǔ)基礎(chǔ)較好,受整個(gè)英語(yǔ)學(xué)習(xí)環(huán)境的影響,英語(yǔ)的讀、寫(xiě)能力提高緩慢。
2.學(xué)生對(duì)英語(yǔ)產(chǎn)生恐懼和抵抗心理
學(xué)生在以往的學(xué)習(xí)當(dāng)中成績(jī)一直不好,連連受挫,逐漸產(chǎn)生心理壓力;另一方面由于基礎(chǔ)差、上課聽(tīng)不懂、課后作業(yè)又不會(huì)做、考試壓力大、害怕被老師提問(wèn)等等,從而形成了恐懼和抵抗心理。
3.學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的目的產(chǎn)生偏差
基于考試的壓力,大部分學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)英語(yǔ)只是為了應(yīng)付考試,而忽略了自己學(xué)習(xí)英語(yǔ)的興趣。由于這種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí),造成學(xué)生對(duì)英語(yǔ)學(xué)習(xí)背負(fù)了沉重的心理壓力,使一部分學(xué)生對(duì)英語(yǔ)學(xué)習(xí)失去信心;另一方面,枯燥、繁多的單詞、語(yǔ)法、時(shí)態(tài)變化和跟不上英語(yǔ)教學(xué)的進(jìn)度,使得學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)英語(yǔ)產(chǎn)生厭倦情緒,失去信心,繼而,放棄了對(duì)英語(yǔ)的學(xué)習(xí)。
4.學(xué)生對(duì)自己目前的學(xué)習(xí)狀況普遍不滿(mǎn),而對(duì)學(xué)好英語(yǔ)又失去信心
由于學(xué)生比較偏重專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí),而對(duì)于非專(zhuān)業(yè)的英語(yǔ)科目則不加重視;另一方面,基于基礎(chǔ)差和學(xué)習(xí)時(shí)間短的原因,許多學(xué)生不會(huì)讀單詞,造成記憶單詞困難、聽(tīng)寫(xiě)困難、背、讀課文困難、理解課文困難,跟講課進(jìn)度一點(diǎn)都合不上拍,找不到學(xué)習(xí)英語(yǔ)的感覺(jué),對(duì)自己學(xué)習(xí)英語(yǔ)的能力產(chǎn)生了懷疑,失去對(duì)英語(yǔ)學(xué)習(xí)的信心。
5.傳統(tǒng)被動(dòng)式的灌輸英語(yǔ)教學(xué)方法抹殺了學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的興趣
一成不變的課堂環(huán)境,枯燥無(wú)味的英語(yǔ)單詞、詞組,嚴(yán)肅認(rèn)真的老師,老師講、學(xué)生聽(tīng)枯燥的英語(yǔ)教學(xué)環(huán)境,使得學(xué)生對(duì)英語(yǔ)這門(mén)主要靠對(duì)話(huà)交流的課程失去了交流的環(huán)境,變成了一灘死水。同時(shí)聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫(xiě)不能有效地結(jié)合,從而使學(xué)生對(duì)英語(yǔ)學(xué)習(xí)失去了興趣。
五、采取的對(duì)策
1.調(diào)查摸底,從基礎(chǔ)抓起,夯實(shí)英語(yǔ)音標(biāo)、語(yǔ)法基礎(chǔ)知識(shí)
調(diào)查摸底,了解學(xué)生對(duì)英語(yǔ)基礎(chǔ)知識(shí)的掌握程度。根據(jù)學(xué)生對(duì)英語(yǔ)基本知識(shí)點(diǎn)的掌握程度,有計(jì)劃地進(jìn)行音標(biāo)、基本語(yǔ)法知識(shí)的補(bǔ)課,在補(bǔ)課的講解過(guò)程中注意盡可能地讓學(xué)生夯實(shí)音標(biāo)、語(yǔ)法基礎(chǔ),使學(xué)生敢讀、敢說(shuō),并給予表?yè)P(yáng)、鼓勵(lì)和肯定,形成有效的鼓勵(lì)機(jī)制,樹(shù)立學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)英語(yǔ)的信心,使學(xué)生在對(duì)英語(yǔ)學(xué)習(xí)上產(chǎn)生積極的心理響應(yīng),積極引導(dǎo)和培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
2.實(shí)行趣味英語(yǔ)教學(xué)法,培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的興趣
趣味教學(xué)就是以引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣為主導(dǎo),在教學(xué)中穿插一些生動(dòng)的英語(yǔ)故事情節(jié)、幽默的英語(yǔ)笑話(huà)、國(guó)外的風(fēng)土人情等的內(nèi)容,使枯燥的英語(yǔ)學(xué)習(xí)變得生動(dòng)有活力,逐漸形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的興趣。
3.實(shí)行理想、信念教育,樹(shù)立學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的信心
理想、信念對(duì)于學(xué)生的成長(zhǎng)起著舉足輕重的作用,尤其是在學(xué)習(xí)英語(yǔ)這門(mén)課程中。職業(yè)中學(xué)學(xué)生對(duì)于理想、信念的認(rèn)識(shí)程度具有一定的局限性,錯(cuò)誤的認(rèn)為:“對(duì)英語(yǔ)知識(shí)的掌握程度和干好工作沒(méi)有直接的聯(lián)系”。針對(duì)這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),老師應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)英語(yǔ)的優(yōu)勢(shì)教育,使學(xué)生認(rèn)識(shí)到英語(yǔ)的重要性。
4.積極開(kāi)展英語(yǔ)口語(yǔ)交流活動(dòng),樹(shù)立學(xué)生敢說(shuō)、能說(shuō)的信心
學(xué)習(xí)英語(yǔ),目的在于交流。在課堂中,應(yīng)積極開(kāi)展英語(yǔ)口語(yǔ)交流活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的積極性。例如,英語(yǔ)故事角色表演、英語(yǔ)歌曲欣賞、英語(yǔ)園地、英語(yǔ)論壇、英語(yǔ)電影欣賞等。讓學(xué)生在交流中學(xué)習(xí)英語(yǔ),從能說(shuō)會(huì)道中樹(shù)立信心。
5.實(shí)行教育心理教學(xué)法,培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的信心
在教學(xué)活動(dòng)過(guò)程中,觀察學(xué)生的學(xué)習(xí)心理,最大限度地調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性,課后幫助學(xué)生解除學(xué)習(xí)壓力,了解學(xué)生的困難,解決心理問(wèn)題。
6.運(yùn)用現(xiàn)代化圖文并茂的聲、相教學(xué)設(shè)施,創(chuàng)造寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境,積極培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的興趣
現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)施為老師授課提供了先進(jìn)的技術(shù)支持,更為改變傳統(tǒng)的教學(xué)方式提供了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。合理地運(yùn)用多媒體教學(xué)設(shè)施,做到直觀、趣味教學(xué),使學(xué)生易于接受,不僅做到有直觀的感性認(rèn)識(shí),更有趣味的理性講解,從而改變了一成不變的課堂、嚴(yán)肅認(rèn)真的老師、枯燥無(wú)味的環(huán)境,使學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)英語(yǔ)產(chǎn)生濃厚的興趣。
總之,職中英語(yǔ)教學(xué)有其獨(dú)特的特點(diǎn),職中英語(yǔ)的教學(xué)也因此與普通高中有所不同。那就是在英語(yǔ)教學(xué)中注重基礎(chǔ)知識(shí)的講解,使學(xué)生打好基礎(chǔ),在打好基礎(chǔ)的前提下,全面提高學(xué)生的英語(yǔ)實(shí)際運(yùn)用水平。同時(shí)要抓住學(xué)生的心理特點(diǎn),培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的興趣,調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的主動(dòng)性和積極性,培養(yǎng)出適應(yīng)社會(huì)需要的職業(yè)中學(xué)學(xué)生。
堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)，是我國(guó)《就業(yè)促進(jìn)法》確定的就業(yè)方針。其中市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)，主要是指充分發(fā)揮民營(yíng)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在就業(yè)服務(wù)中的作用，對(duì)公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)行有益補(bǔ)充，以滿(mǎn)足日益增大的社會(huì)需求。近年來(lái)，__區(qū)通過(guò)優(yōu)化中介環(huán)境，加強(qiáng)監(jiān)督管理，提升服務(wù)水平等方式，大力培育和扶持民營(yíng)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，不斷完善就業(yè)服務(wù)體系，推動(dòng)__勞動(dòng)就業(yè)工作又好又快發(fā)展。
一、整合資源，凈化環(huán)境，__民營(yíng)職介方興未艾
__地區(qū)人力資源豐富，區(qū)政府在打擊非法職業(yè)中介工作中加大力度，不定期地組織相關(guān)單位聯(lián)合執(zhí)法，整治、凈化、改善、__地區(qū)的中介環(huán)境，從而吸引了大批民營(yíng)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)來(lái)__登記注冊(cè)。截止到目前為止，（省廳級(jí)勞動(dòng)、人事部門(mén)審批的除外）經(jīng)市、區(qū)勞動(dòng)部門(mén)行政審批許可的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)共有18家，其中民營(yíng)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)13家占70%，從業(yè)人員在400人以上，經(jīng)營(yíng)面積近萬(wàn)平方。__地區(qū)還有經(jīng)市人事部門(mén)審批的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)20家，絕大多數(shù)都屬于民營(yíng)中介機(jī)構(gòu)。
本轄區(qū)的民營(yíng)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)大致有以下幾個(gè)特點(diǎn)，一是以舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)為主，充分利用場(chǎng)地優(yōu)勢(shì)，采取會(huì)員制等方式邀請(qǐng)用工單位在現(xiàn)場(chǎng)直接與求職者洽談，達(dá)成錄用意向。二是集中優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)操作人才，通過(guò)建立網(wǎng)站搭建供求平臺(tái)，經(jīng)過(guò)技術(shù)處理，利用信息匹配達(dá)到職業(yè)中介目地。三是充分利用專(zhuān)、兼職信息員，廣泛收集用工、求職信息，有針對(duì)性地與各行業(yè)、部門(mén)、學(xué)校還有家庭等取得聯(lián)系，達(dá)到職業(yè)中介效果。四是大型企業(yè)成立的中介機(jī)構(gòu)，主要是根據(jù)企業(yè)的用工需求而面向社會(huì)招募員工，專(zhuān)一只為主管企業(yè)提供服務(wù)。
二、強(qiáng)化監(jiān)管，加大扶持，促進(jìn)民營(yíng)職介快速發(fā)展
區(qū)勞動(dòng)局作為民營(yíng)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的行政監(jiān)管部門(mén)，對(duì)其制定“誠(chéng)信職業(yè)中介自律公約”，組織專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，請(qǐng)相關(guān)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)人員宣講開(kāi)辦職業(yè)中介的基本要求和操作規(guī)范。與其簽定“誠(chéng)信服務(wù)承諾書(shū)”，定期進(jìn)行民營(yíng)中介規(guī)范交流，開(kāi)展信得過(guò)誠(chéng)信服務(wù)中介評(píng)選活動(dòng)。定期調(diào)研、巡視檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理出現(xiàn)的問(wèn)題。
以外，區(qū)勞動(dòng)局還十分注重充分發(fā)揮民營(yíng)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在促進(jìn)就業(yè)方面的作用。一是我們根據(jù)各中介機(jī)構(gòu)的資源優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，利用公共就業(yè)服務(wù)職能和在百姓心目中的信譽(yù)地位，聯(lián)合舉辦各類(lèi)專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)，積極培育和扶持經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。二是充分利用政府的優(yōu)惠政策，給予具備一定條件，為求職人員提供免費(fèi)服務(wù)的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)貼等，在一定程度上調(diào)動(dòng)了他們?cè)诮鹑谖C(jī)下破解就業(yè)難題，服務(wù)就業(yè)工作的積極性。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20__年，本轄區(qū)民營(yíng)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)舉辦不同形式、不同內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)200余場(chǎng)次，平均每場(chǎng)邀請(qǐng)80家以上用工單位，1000個(gè)以上用工崗位參加現(xiàn)場(chǎng)招聘。借助這個(gè)平臺(tái)，至少有6萬(wàn)名求職者通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)找到了工作。專(zhuān)業(yè)從事網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，20__年度登記注冊(cè)的用工單位達(dá)1.1萬(wàn)余家，提供13萬(wàn)余個(gè)崗位，登記求職的人數(shù)達(dá)16萬(wàn)余人次。僅就反饋的信息表明，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的在5萬(wàn)人次以上。實(shí)踐證明，__區(qū)利用民營(yíng)職業(yè)中介促進(jìn)就業(yè)在全市處于領(lǐng)先地位，成效是顯著的。
三、緊抓機(jī)遇，趁勢(shì)而上，推動(dòng)民營(yíng)職介實(shí)現(xiàn)新飛躍
[關(guān)鍵詞]人才需求 教育改革 調(diào)研報(bào)告
一、調(diào)研基本思路與方法
為使職業(yè)學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格縮小與企業(yè)人才需求的距離,培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的人力資源,我們積極深入大型國(guó)有企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,研究企業(yè)的崗位需求和職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)規(guī)格之間的關(guān)系,為職業(yè)學(xué)校教育改革提供專(zhuān)業(yè)調(diào)研和準(zhǔn)確定位。
1.調(diào)研內(nèi)容。(1)調(diào)研目前企業(yè)人才學(xué)歷層次和比例的基本情況。(2)調(diào)研企業(yè)人力資源部門(mén)對(duì)人才規(guī)格內(nèi)涵的介定情況。
2.調(diào)研方法:調(diào)研組以座談、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、下發(fā)問(wèn)卷等形式,對(duì)企業(yè)員工的學(xué)歷結(jié)構(gòu)及比例、專(zhuān)業(yè)人才比例、企業(yè)用工需求、合作辦學(xué)等情況進(jìn)行調(diào)研,聽(tīng)取企業(yè)對(duì)職業(yè)教育工作的意見(jiàn)和建議。
二、企業(yè)用人需求現(xiàn)狀分析
1.學(xué)歷結(jié)構(gòu)和比例分析。根據(jù)對(duì)某大型國(guó)有企業(yè)1700多名從業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查,可以得知其學(xué)歷結(jié)構(gòu)。在企業(yè)的技術(shù)工人中,中等職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生所占的比例接近40%,成為企業(yè)技術(shù)工人的主體。職業(yè)學(xué)校學(xué)生除了能從事該企業(yè)基本組裝等工種外,在專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位、基層管理崗位均有較大的發(fā)展空間。
2.專(zhuān)業(yè)技能等級(jí)及對(duì)應(yīng)的比例分析。根據(jù)對(duì)1700名從業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查,可知人員根據(jù)從事的崗位不同,其職業(yè)資格證書(shū)一般分為專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)及技術(shù)等級(jí)證書(shū)兩種。
企業(yè)管理人員及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員一般具有三種專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū),其中高級(jí)占21%,中級(jí)占46%,初級(jí)占22%,無(wú)技術(shù)資格占11%。企業(yè)技術(shù)工人持有五個(gè)級(jí)別的技術(shù)等級(jí)證書(shū),不同等級(jí)對(duì)應(yīng)的比例如下,初級(jí)以下占72%、中級(jí)占14%、高級(jí)占10%、技師占3%、高級(jí)技師占1%,從初級(jí)到高級(jí)技師的比例呈金字塔型分布。目前企業(yè)的技術(shù)工人中,技術(shù)等級(jí)比例不夠合理,初級(jí)及以下比例過(guò)大。
3.企業(yè)所需的人才規(guī)格與專(zhuān)業(yè)工種分析。企業(yè)隨著社會(huì)的發(fā)展,產(chǎn)品要不斷更新、不斷升級(jí),需要引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新材料及先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備,這一切促使企業(yè)必須擁有大批高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才,高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才是企業(yè)發(fā)展壯大的根本保證。但職業(yè)學(xué)校對(duì)學(xué)生實(shí)際能力的培養(yǎng)與企業(yè)的實(shí)際需要有差距,畢業(yè)生的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和動(dòng)手能力與企業(yè)的要求差距較大。同時(shí),職業(yè)學(xué)校在人才培養(yǎng)上,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的對(duì)接程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,部分企業(yè)急需專(zhuān)業(yè)工種有機(jī)械加工、農(nóng)藥化工、儀器儀表、鍋爐、鑄造、焊接、食品加工、話(huà)務(wù)員和營(yíng)業(yè)員等,無(wú)論在質(zhì)量與數(shù)量上職業(yè)學(xué)校都難以滿(mǎn)足企業(yè)的需要。
三、企業(yè)人才需求現(xiàn)狀對(duì)職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)改革提出的挑戰(zhàn)
1.企業(yè)技術(shù)工人的知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理。調(diào)查顯示我市企業(yè)技術(shù)工人的比例結(jié)構(gòu)以初、中、高排列為74:16:10,按照國(guó)家要求的20:50:30的比例結(jié)構(gòu),企業(yè)技能型人才數(shù)量不足和結(jié)構(gòu)不合理。取得職業(yè)資格證書(shū)的工人數(shù)量嚴(yán)重不足,無(wú)證人員占技術(shù)工人總數(shù)的52%。企業(yè)員工缺乏現(xiàn)代企業(yè)所必須的職業(yè)技能和基本知識(shí),影響企業(yè)生產(chǎn)效率的提高。職業(yè)學(xué)校在為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)等方面有很大的辦學(xué)空間,面臨重大的發(fā)展機(jī)遇。
2.企業(yè)需求的專(zhuān)業(yè)工種和職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)錯(cuò)位。因?yàn)槁殬I(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)制約和市場(chǎng)用工需求有偏差,導(dǎo)致學(xué)生的就業(yè)率并不是很高。一部分中職學(xué)校并沒(méi)有辦出職業(yè)教育的特色,教學(xué)思想、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法以及教學(xué)評(píng)價(jià)等與社會(huì)實(shí)際需求脫節(jié),不受企業(yè)的歡迎,造成招生與就業(yè)兩大難。而企業(yè)卻因缺少優(yōu)秀的技術(shù)工人,制約著自身發(fā)展,也制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
3.職業(yè)學(xué)校的學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)和企業(yè)的實(shí)際員工素質(zhì)有差距。企業(yè)對(duì)員工的各種規(guī)章、制度、操作規(guī)程及工作標(biāo)準(zhǔn)要求較高,但在部分就業(yè)的中職生的身上還存在著職業(yè)道德教育欠缺,敬業(yè)精神不強(qiáng),責(zé)任心較差,不能勝任本職工作。這就需要職業(yè)學(xué)校在人才培養(yǎng)目標(biāo)及教育教學(xué)改革上進(jìn)一步深化。
4.校企合作關(guān)系尚未形成良性互動(dòng)。在調(diào)研企業(yè)人才需求的過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn),受調(diào)查企業(yè)中管理崗位的領(lǐng)導(dǎo)往往說(shuō)不出我市各職業(yè)學(xué)校的特色或品牌專(zhuān)業(yè),對(duì)于曾合作過(guò)的學(xué)校也只能說(shuō)出與之合作的幾個(gè)專(zhuān)業(yè)。根據(jù)國(guó)務(wù)院技能型人才培養(yǎng)要求,職業(yè)教育的發(fā)展離不開(kāi)企業(yè)的支持,提高產(chǎn)教結(jié)合、加強(qiáng)校企合作是職業(yè)教育培養(yǎng)高技能人才的根本之路。職業(yè)學(xué)校無(wú)論是教育教學(xué)還是招生就業(yè),無(wú)論是教學(xué)科研還是生產(chǎn)實(shí)踐,都需要與企業(yè)相互交流,相互補(bǔ)充。
四、對(duì)推動(dòng)職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)健康發(fā)展的幾點(diǎn)建議
1.規(guī)范職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置,大力加強(qiáng)校企專(zhuān)業(yè)對(duì)接。學(xué)校要堅(jiān)定不移的走校企合作之路。一方面學(xué)校要與企業(yè)建立緊密的聯(lián)系,把企業(yè)的實(shí)際需求作為辦學(xué)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿;及時(shí)掌握企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)信息、技術(shù)信息和今后的發(fā)展趨勢(shì),主動(dòng)調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置,使學(xué)校的專(zhuān)業(yè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相吻合。在職業(yè)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置上,力求做到“設(shè)置一個(gè)專(zhuān)業(yè),培養(yǎng)一類(lèi)人才”。另一方面,學(xué)校要主動(dòng)積極為企業(yè)員工開(kāi)展培訓(xùn),針對(duì)企業(yè)特點(diǎn),制定培訓(xùn)方案,采取靈活多樣的形式,為在職職工提供繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)職前教育與職后教育相結(jié)合。按企業(yè)需求實(shí)現(xiàn)校企聯(lián)合,松散型、緊密型、合一型均可。
目前，各中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)廣泛開(kāi)展課程改革，建立具有本地特色的中職教育課程新體系，提高教育教學(xué)質(zhì)量和水平。本項(xiàng)目目的在于通過(guò)調(diào)研，對(duì)比“雙廠(chǎng)雙師”現(xiàn)代學(xué)徒制與本地區(qū)企業(yè)生產(chǎn)中的需求的適應(yīng)程度，從而明確“雙廠(chǎng)雙師”現(xiàn)代學(xué)徒制是否更能與實(shí)際企業(yè)生產(chǎn)相適應(yīng)。
第二部分 基礎(chǔ)調(diào)研內(nèi)容與分析
一、調(diào)研方法和對(duì)象
調(diào)研主要采取問(wèn)卷法、訪(fǎng)談法、畢業(yè)生反饋法、現(xiàn)場(chǎng)考察法、文獻(xiàn)法等方法。
參與調(diào)研的單位有上汽通用五菱汽車(chē)有限責(zé)任公司等10家不同類(lèi)型的汽車(chē)相關(guān)行業(yè)企業(yè)。
二、調(diào)研內(nèi)容
了解企業(yè)的企業(yè)崗位設(shè)置情況、行業(yè)人才現(xiàn)狀和需求情況，明確專(zhuān)業(yè)崗位對(duì)畢業(yè)生的職業(yè)素質(zhì)和能力要求，從而判斷“雙崗雙師”現(xiàn)代學(xué)徒制教學(xué)模式是否適應(yīng)本地區(qū)行業(yè)企業(yè)需求。
三、調(diào)研數(shù)據(jù)及分析
（一）汽車(chē)類(lèi)企業(yè)崗位設(shè)置情況
其主要就業(yè)崗位群包括：汽車(chē)銷(xiāo)售顧問(wèn)、機(jī)電維修工、鈑金工、噴漆工、前臺(tái)接待、配件倉(cāng)管員和其他與汽車(chē)相關(guān)的崗位。
（二）汽車(chē)行業(yè)人才需求及中職畢業(yè)生就業(yè)崗位群情況
經(jīng)過(guò)調(diào)研問(wèn)卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析，結(jié)果表明，中職畢業(yè)生在4S店中數(shù)量較少，比例相對(duì)偏低，大部分汽修專(zhuān)業(yè)中職畢業(yè)生集中在汽車(chē)制造廠(chǎng)一線(xiàn)崗位、汽車(chē)維修廠(chǎng)和汽車(chē)美容店就業(yè)。
（三）汽車(chē)類(lèi)企業(yè)常見(jiàn)崗位對(duì)員工的職業(yè)能力要求及素質(zhì)
（四）廣西中職汽車(chē)運(yùn)用與維修專(zhuān)業(yè)對(duì)應(yīng)的職業(yè)崗位分析
從調(diào)查結(jié)果看，各就業(yè)崗位對(duì)從業(yè)人員相關(guān)技能的熟練程度都有較高的要求，這些技能往往是要在實(shí)際工作中才能逐漸掌握并熟練運(yùn)用。一些職業(yè)素養(yǎng)如團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)、吃苦耐勞勤勞踏實(shí)等素養(yǎng)，更是要在實(shí)際工作中才能逐漸提高。
（五）廣西汽車(chē)運(yùn)用與維修專(zhuān)業(yè)人才招聘渠道分析
目前，用人單位招聘人才大多數(shù)仍以相互介紹為主，市場(chǎng)招聘為輔的模式。中、小型的綜合汽車(chē)維修廠(chǎng)中，這一情況更為普遍。其原因并非企業(yè)不愿意招聘學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生，而是因?yàn)閼?yīng)屆畢業(yè)生知識(shí)并不扎實(shí)，對(duì)于維修所需的技能并不能熟練掌握。可見(jiàn)當(dāng)前中職應(yīng)屆畢業(yè)生的專(zhuān)業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)并不能達(dá)到企業(yè)生產(chǎn)的要求。
（六）廣西中職汽車(chē)運(yùn)用與維修專(zhuān)業(yè)現(xiàn)狀
從調(diào)查的情況看，中職學(xué)校教學(xué)模式和方法總體仍不盡合理，并未很好地針對(duì)中職學(xué)生的特點(diǎn)，一些學(xué)校仍然采用老舊的專(zhuān)業(yè)體系課堂教學(xué)模式，作為基礎(chǔ)較差的中職生，勉強(qiáng)要求其掌握不切實(shí)際。但從各學(xué)校的計(jì)劃來(lái)看，這一情況正在改變。
（七）現(xiàn)代學(xué)徒制與企業(yè)實(shí)際需求的適應(yīng)情況
在調(diào)研中，也發(fā)現(xiàn)有部分大型綜合汽修廠(chǎng)、4S店也摸索出了一套比較先進(jìn)的校企合作模式。以一汽大廣西弘捷4S店為例，企業(yè)學(xué)校合作，每年從學(xué)校招聘數(shù)名優(yōu)秀的畢業(yè)實(shí)習(xí)生，經(jīng)過(guò)實(shí)習(xí)選拔，最終選定其中最優(yōu)秀的畢業(yè)生轉(zhuǎn)正。這樣就保證了企業(yè)所招聘到的員工的素質(zhì)，同時(shí)減少了企業(yè)的開(kāi)支。近年來(lái)，校企雙方開(kāi)始有意或無(wú)意地運(yùn)用現(xiàn)代學(xué)徒制理論指導(dǎo)教學(xué)和就業(yè)，學(xué)生在校期間除了一般性的學(xué)習(xí)，還得到了大量的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)?？梢?jiàn)現(xiàn)代學(xué)徒制更能適應(yīng)當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和本地汽車(chē)相關(guān)企業(yè)的人才培養(yǎng)需求。
第三部分 結(jié)論和建議
一、調(diào)研結(jié)論
根據(jù)調(diào)研，“雙廠(chǎng)雙師”現(xiàn)代學(xué)徒制采取企業(yè)、行業(yè)專(zhuān)家參與的方式，在實(shí)踐中確定該專(zhuān)業(yè)的主要核心課程及有針對(duì)性的教學(xué)方法。充分考慮到中職學(xué)生多為理論基礎(chǔ)薄弱、動(dòng)手能力強(qiáng)的特點(diǎn)，更側(cè)重于技能訓(xùn)練，學(xué)生輕松、老師省心，企業(yè)歡迎，相較而言，更能適應(yīng)本區(qū)域企業(yè)人才需求現(xiàn)狀。
在此次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，__省通信管理局緊密聯(lián)系通信行業(yè)管理工作實(shí)際，對(duì)我省增值電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。根據(jù)調(diào)研情況，按照省、部關(guān)于大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)的部署和要求，我局提出、制定了加快我省增值電信業(yè)務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)和措施，形成調(diào)研報(bào)告。
一、我省增值電信業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r
我省的增值電信業(yè)務(wù)自上世紀(jì)九十年代初開(kāi)始起步，初期主要是無(wú)線(xiàn)尋呼和電話(huà)信息服務(wù)業(yè)務(wù)，1999年時(shí)全省無(wú)線(xiàn)尋呼業(yè)務(wù)用戶(hù)達(dá)到449萬(wàn)戶(hù)，電話(huà)信息查詢(xún)量達(dá)到8576萬(wàn)分鐘。近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信的迅速崛起，我省的增值電信業(yè)務(wù)也進(jìn)入了快速發(fā)展期。到底，全省增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)單位共有637家，業(yè)務(wù)收入7.34億元，從業(yè)人員2萬(wàn)多人。其中，信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)單位504家，業(yè)務(wù)收入2.67億元，比上年增長(zhǎng)36.4%；呼叫中心業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)單位59家，業(yè)務(wù)收入7737萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)93.2%。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我省信息服務(wù)、呼叫中心等代表性增值電信業(yè)務(wù)發(fā)展勢(shì)頭良好，特別是濟(jì)南市的移動(dòng)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，泰安、濰坊兩市的呼叫中心業(yè)務(wù)發(fā)展前景廣闊，主要表現(xiàn)在：
1、各級(jí)政府重視信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展
我省各級(jí)政府對(duì)發(fā)展信息服務(wù)業(yè)極為重視，出臺(tái)了具體意見(jiàn)和措施。其中，泰安高新區(qū)、濰坊高新區(qū)管委會(huì)為服務(wù)外包基地建設(shè)提供了大量?jī)?yōu)惠政策：前者調(diào)整土地規(guī)劃，專(zhuān)門(mén)劃出信息服務(wù)業(yè)發(fā)展基地，并計(jì)劃設(shè)立企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行扶持，以解決企業(yè)的擴(kuò)張融資問(wèn)題；后者制定了《濰坊高新區(qū)軟件與信息服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》，從優(yōu)先安排土地到降低企業(yè)稅賦、解決管理人員子女入學(xué)等方面推出了13項(xiàng)措施。
目前，__旅科集團(tuán)在濟(jì)南和泰安分別運(yùn)營(yíng)有600和400個(gè)座席的呼叫中心，濰坊萬(wàn)聲公司在當(dāng)?shù)亟⒘?00個(gè)座席的呼叫中心，濟(jì)南天地網(wǎng)聯(lián)科技有限公司的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)也有相當(dāng)規(guī)模，托管主機(jī)已發(fā)展到1800臺(tái)。
2、呼叫中心業(yè)務(wù)發(fā)展迅速
隨著社會(huì)信息化的不斷深入，增值電信業(yè)務(wù)將越來(lái)越受到社會(huì)各界的歡迎，以呼叫中心為代表的增值電信業(yè)務(wù)將在公共服務(wù)、工業(yè)企業(yè)、金融業(yè)等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。據(jù)預(yù)測(cè)，我國(guó)的呼叫中心業(yè)務(wù)市場(chǎng)增長(zhǎng)率將達(dá)到22%，市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到380億，且未來(lái)幾年將繼續(xù)保持19%以上的增長(zhǎng)率。
3、后備人力資源豐富
我省有高等院校__所、中等職業(yè)學(xué)校782所，每年畢業(yè)生達(dá)70多萬(wàn)人，多數(shù)學(xué)生在學(xué)校就接受過(guò)有關(guān)信息技術(shù)培訓(xùn)，這為增值電信企業(yè)招收員工提供了有力保障。在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)蔓延、國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)展不景氣、就業(yè)壓力增大的大背景下，增值電信企業(yè)能夠大量吸納就業(yè)人員、為社會(huì)提供眾多就業(yè)崗位就顯得尤為重要。（預(yù)計(jì)到20__年，泰安、濰坊的呼叫中心座席數(shù)將分別達(dá)到3000個(gè)和10000個(gè)，提供6000、0多個(gè)就業(yè)崗位。）
二、當(dāng)前增值電信企業(yè)存在的問(wèn)題
雖然我省增值電信企業(yè)近年來(lái)發(fā)展迅猛，但與北京、廣東相比仍有一定差距，存在一些制約發(fā)展的因素和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：
1、企業(yè)創(chuàng)新能力不足，缺少自主業(yè)務(wù)和知名品牌
我省的增值電信企業(yè)絕大部分屬于學(xué)習(xí)、模仿型，缺乏創(chuàng)新能力和自主業(yè)務(wù)，沒(méi)有形成像搜狐、網(wǎng)易一樣的國(guó)內(nèi)知名品牌，因此在企業(yè)規(guī)模、盈利能力和技術(shù)水平上與先進(jìn)省市的企業(yè)相比有一定差距。
2、總體規(guī)模較小，難以形成集約效應(yīng)
我省增值電信企業(yè)至底已有637家，數(shù)量不少，但規(guī)模和總體質(zhì)量不高。企業(yè)之間缺乏橫向的聯(lián)合，造成企業(yè)的市場(chǎng)拓展能力不足，規(guī)模效應(yīng)、集約效應(yīng)難以顯現(xiàn)。
3、資源開(kāi)發(fā)深度不夠，社會(huì)認(rèn)知度不高
在信息化突飛猛進(jìn)地當(dāng)今社會(huì)，像呼叫中心這樣的電信增值企業(yè)更應(yīng)該發(fā)揮自身特長(zhǎng)，承攬更多的金融、交通、大企業(yè)及社會(huì)( ）公共服務(wù)的呼叫外包業(yè)務(wù)。但由于社會(huì)認(rèn)知度不高，資源開(kāi)發(fā)的深度和廣度不夠，業(yè)務(wù)拓展受到影響。
4、政策因素影響較大
不少增值電信企業(yè)由于缺乏創(chuàng)新，沒(méi)有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，達(dá)不到當(dāng)?shù)卣畬?duì)高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠扶持的政策和要求，因此無(wú)法享受政策優(yōu)惠。新勞動(dòng)法實(shí)施后，企業(yè)的人工成本增加。以呼叫中心為例，每個(gè)企業(yè)的員工人數(shù)往往上千名，屬高新技術(shù)下的勞動(dòng)密集型企業(yè)，人工成本開(kāi)支較大。峰谷分時(shí)電價(jià)政策大大增加了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，而增值電信企業(yè)又無(wú)法實(shí)行錯(cuò)時(shí)上下班。前期省政府優(yōu)惠服務(wù)業(yè)（實(shí)為 商業(yè)）的電價(jià)調(diào)整，增值電信企業(yè)并沒(méi)有得到優(yōu)惠，企業(yè)成本壓力較大。
三、發(fā)展措施
1、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，積極發(fā)揮社團(tuán)組織作用
我局將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)行政服務(wù)窗口建設(shè)，認(rèn)真做好行政審批工作，努力為企業(yè)排憂(yōu)解難。同時(shí)，在政府指導(dǎo)下，充分發(fā)揮通信行業(yè)協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織的作用，促進(jìn)基礎(chǔ)電信企業(yè)和增值電信企業(yè)的互利互惠，為增值電信企業(yè)發(fā)展提供支持。組織開(kāi)展技術(shù)、管理等多方面的交流，推動(dòng)其企業(yè)管理水平和業(yè)務(wù)能力的不斷提高。
2、協(xié)調(diào)相關(guān)政府部門(mén)，為企業(yè)提供優(yōu)惠政策支持
我局將努力協(xié)調(diào)相關(guān)政府部門(mén)，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通、交流，充分利用各級(jí)政府部門(mén)的政策引導(dǎo)和優(yōu)惠扶持，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，積極落實(shí)在企業(yè)用人、用電、招商引資等方面的政策支持。
3、打造品牌，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力
我局將積極扶持部分技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展的增值業(yè)務(wù)單位，打造有影響的企業(yè)品牌。在移動(dòng)網(wǎng)信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)和呼叫中心三項(xiàng)業(yè)務(wù)上，促進(jìn)企業(yè)間的橫向聯(lián)合，形成產(chǎn)業(yè)集群，提升企業(yè)的規(guī)模與核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造國(guó)內(nèi)一流的增值電信企業(yè)和知名品牌。
