發(fā)布時間：2023-02-28 15:47:52
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的企業(yè)年度消防工作計劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、認真組織員工學習《消防法》、《消防安全管理條例》等有關法律規(guī)。
二、以科室為單位，對各科室主干人員進行消防知識的介紹、培訓，再逐級 對科室人員傳播消防知識，力求達到人人心中有消防的目的。增強了員工的法制觀念和安全意識，使員工了解本崗位的防火措施，做到會報警，會使用滅火材料撲救初期火災，會自救逃生，會組織人員疏散。
三、每月組織一次消防安全檢查，重點部位要堅持日檢查、巡查，并建立月查記錄。
四、值班人員每天上下班要巡查科室、病區(qū)一次，檢查院內有無消防安全隱患，所有消防設施是否完好，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并要有記錄。
五、 抓緊院內違規(guī)用電查處工作，力求消滅各種火災隱患及保障消防安全疏散通道、安全出口暢通，消防安全疏散標志、消防設備處于正常狀態(tài)。
六、組織員工開展消防知識講座，開展消防知識小競賽，開展消防演練。
七、加強醫(yī)院消防知識宣傳，主要以海報的形式展開宣傳。
八、加強消防器材、設備的管理、養(yǎng)護，每月進行一次全面系統(tǒng)的檢查。
九、、使消防安全工作有計劃、有檢查、有獎懲、有預案，把消防工作落實到實處。
十、加強各醫(yī)院之間的聯(lián)系，共同交流工作中的心得體會并將好的方法加以推廣，以促進工作的展開。
20xx年醫(yī)院消防安全工作計劃(二)一、認真學習《中華人民共和國消防法》和《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，進行消防安全宣傳教育。
二、建立健全消防安全制度，堅持“誰主管誰負責”的原則，明確職責，完善組織機構，按照三級防火制度，高度重視消防安全工作。
三、繼續(xù)和各科室主任護士長簽訂消防安全目標責任書，明確各科室消防安全責任人，一層抓一層、層層抓落實，消除火災隱患。
四、調整消防安全領導小組 完善消防組織機構。
五、建立健全消防檔案。
六、堅持消防安全每日巡查制度，作好巡查記錄，消防安全每日巡查由聘請的保安人員負責。
七、在ct室、b超室等精密儀器處配置二氧化碳氣體滅火器，對全院消防器材進行保養(yǎng)維修，保證正常使用。
八、對全院職工進行消防安全知識培訓二次。
九、組織保安人員和義務消防隊進行消防滅火演練二次。
十、完成主管部門安排的其他消防安全工作。
20xx年醫(yī)院消防安全工作計劃(三)各科室：預防火災是每個公民應盡的義務，醫(yī)院消防安全工作計劃。搞好我院的消防安全工作，全院職工的防火意識，給患者安全的醫(yī)療環(huán)境，現(xiàn)做如下計劃：
一、學習《共和國消防法》和《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)消防安全管理規(guī)定》，消防安全宣傳教育
二、健全消防安全制度，“誰主管誰”的原則，職責，組織機構，三級防火制度，消防安全工作，
三、和各科室主任護士長簽訂消防安全責任書，各科室消防安全責任人，一層抓一層、層層抓，消除火災隱患。
四、消防安全，消防組織機構。
五、健全消防檔案。
六、消防安全每日巡查制度，作好巡查記錄，消防安全每日巡查由聘請的保安人員。
七、在CT室、B超室等精密儀器處配置二氧化碳氣體滅火器，對全院消防器材保養(yǎng)維修，使用。
[關鍵詞]中層干部；企事業(yè)單位；管理水平
中圖分類號：272 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）06-0138-01
一個企業(yè)里看責任能否落實，措施是否到位、突出問題能否得到解決，關鍵還是要看干部。而中層干部作為高層決策的執(zhí)行者，和基層工作的組織者、管理者，其位置在消防管理方面非常重要。
1 中層干部在企業(yè)管理中的作用
1.1 處于承上啟下的位置。中層干部上有領導，下有員工，在一個單位處于上與下，宏觀與微觀的結合點上，既要在上級的領導下開展工作，又要指導本部門員工開展工作，可以說既是戰(zhàn)斗員又指揮員。一項工作的推進，既靠領導班子的正確決策，也需要中層干部狠抓落實。
1.2 處于執(zhí)行層的位置。一個單位領導班子作出的決策，關鍵是要通過中層干部去推動、去落實、去實踐。尤其是一項正確決策的實施，最終能否產(chǎn)生預期的效果，與我們廣大中層干部的如何執(zhí)行、臬實施有著很大的關系。
1.3 處于中堅力量的位置。中層干部整體上能力水平都比較強，綜合素質都比較高，是一個單位的業(yè)務骨干、中堅力量，代表著一個單位干部隊伍的整體素質和對外形象。
1.4 處于參謀助手的位置。中層干部不僅僅要做到上情下達，更要研究分析基層工作和職工隊伍的各種情況，為領導出謀劃策。為高層的決策提供充分的第一手材料。
2 中層干部履行消防管理責任的現(xiàn)狀
現(xiàn)在，企業(yè)中大部分中層干部都沒有完全認識到自己在消防管理方面的責任，主要體現(xiàn)在：
2.1 自恃身份，不參加消防培訓。就拿本人單位來講，每次組織消防培訓中層干部參加人數(shù)寥寥無幾， 2014年11月6日組織的消防培訓統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，參加職工人數(shù)150人次，中層干部僅有10人參加，正職僅有四人。
2.2 在履行管理責任時，易犯經(jīng)驗主義錯誤。本人在日常履行監(jiān)督監(jiān)管職責時，部分中層干部對于查出的火災危險源不以為意，經(jīng)常的一句話就是“這么多年都沒事，肯定不會有事”，或者是“出了事我負責”。
2.3 消防意識淡薄不能認真履行主體責任。本人在日常履行監(jiān)督監(jiān)管職責時，部分中層干部對于發(fā)現(xiàn)自己單位的火災危險源認為是“找事”，并且對于火災危險源整改不徹底，應付了事，更有甚者，要求其在重點部位開展演練，竟然拿封建迷信思想說在重點部位演練晦氣。
3 應履行的責任
根據(jù)《中華人民共和國消防法》第一章總則第二條規(guī)定“消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針，按照政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則，實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡?！蔽覀€人認為中層干部在企業(yè)的消防管理方面應當擔負起以下三個方面的責任：
3.1 公民責任：首先在國家層面上來講，中層干部是中華人民共和國公民中的一員，每個公民都是社會消防安全責任制的主體，必須認真遵守消防法規(guī)，履行法律賦予的消防安全職責，因此中層干部首先應當履行以下消防安全責任：
3.1.1 學習和掌握預防火災科學知識，嚴格遵守消防法規(guī)，積極主動做好消防安全工作。
3.1.2 自愿保護消防設施，不損壞、不擅自挪用、拆除、停用消防設施器材，不埋壓、圈占消火栓。不占用防火間距。不堵塞消防通道。
3.1.3 不攜帶火種進人生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險晶場所，不攜帶易燃易爆危險物品進入公共場所或者乘坐公共交通工具。
3.1.4 火災發(fā)生后應立即報告火警；私有通信工具應無償為火災報警提供便利；不謊報火警。
3.1.5 成年公民都有參加有組織的滅火工作的義務。
3.2 管理責任：企業(yè)內部中層干部是高層決策的執(zhí)行者，和基層工作的組織者、管理者，看消防責任能否落實，消防安全防范措施是否到位、消防方面突出問題能否得到解決，關鍵還是要看中層干部，因此在公司消防安全管理機構中承擔著消防安全管理人的角色，應當履行以下職責：
3.2.1 擬訂年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作；
3.2.2 組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實；
3.2.3 擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案；
3.2.4 組織實施防火檢查和火災隱患整改工作；
3.2.5 組織實施對本單位消防設施、滅火器材和消防安全標志維護保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；
3.2.6 組織管理專職消防隊和義務消防隊；
3.2.7 在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓，組織滅火和應急疏散預案的實施和演練；
3.2.8 單位消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。
3.2.9 消防安全管理人應當定期向消防安全責任人報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題。未確定消防安全管理人的單位，前款規(guī)定的消防安全管理工作由單位消防安全責任人負責實施。。
3.3 主體責任：中層干部主持各個不同范圍的工作，肩負不同的領導責任，因此在企業(yè)內部中層干部就是各自管轄范圍內的負責人，《消防法》第十六條規(guī)定“單位的負責人是本單位的消防安全責任人”，因此中層干部在各自管轄范圍內有消防主體責任，應當履行以下職責：
3.3.1 貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況；
3.3.2 將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理等活動統(tǒng)籌安排，批準實施年度消防工作計劃；
3.3.3 為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費和組織保障；
3.3.4 確定逐級消防安全責任，批準實施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；
3.3.5 組織防火檢查，督促落實火災隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題；
3.3.6 根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊、義務消防隊；
3.3.7 組織制定符合本單位實際的滅火和應急疏散預案，并實施演練。
4 相應對策
中層干部因其地位的重要性，因此中層干部對消防安全管理的態(tài)度決定了一個企業(yè)消防安全管理的規(guī)范性，因此，企業(yè)應督促中層干部履行自己的責任。
4.1 加強規(guī)章制度建設，要堅決貫徹“誰主管、誰負責”、“誰在崗、誰負責”的原則，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》結合本單位自身特點，制訂更加細致、有針對性的管理規(guī)章，以制度約束中層干部。
4.2 通過層層簽訂切實可行的《消防安全責任書》，明確中層干部消防安全責任，把消防安全責任落實到個人的肩上，通過考核以督促中層干部履行自己在消防管方面的責任。
參考文獻
[1] 張梅：《關于加強企業(yè)中層干部作用發(fā)揮之我見》《中小企業(yè)管理與科技》2010年6月下旬刊.
認真貫徹落實?，F(xiàn)將《鄉(xiāng)年度消防工作計劃》印發(fā)給你請結合實際。
堅持“預防為主、防消結合”工作方針，進一步落實消防平安責任制，加強火災隱患整治，夯實基層基礎工作，規(guī)范消防行政執(zhí)法行為，堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故的發(fā)生，努力實現(xiàn)全鄉(xiāng)防范火災能力整體增強，消防平安環(huán)境明顯改善，火災四項指標“零增長”目標。五個“圍繞”上做好文章。鄉(xiāng)年的消防工作,要緊緊圍繞“平安”建設。
一、圍繞單位責任主體意識的形成。繼續(xù)完善消防平安工作責任制考核機制，切實把“消防平安自查、火災隱患自除、消防責任自負”消防平安責任制落到實處，督促各單位自覺做好消防工作。
二、圍繞社會消防平安環(huán)境的改善。措施要有力，隱患要消除，平安要保障”總體要求，繼續(xù)加大火災隱患的排查力度。要有重點地抓好消防平安專項整治活動，對重點區(qū)域、重點場所存在火災隱患，要開展專項治理。要重點深化“三合一”企業(yè)消防平安整治活動，防止回潮，有效改善社會消防平安環(huán)境。
三、圍繞城鄉(xiāng)防范火災能力的提升。進一步加大多種形式消防隊伍建設力度。首先從實戰(zhàn)要求動身，加大平時的檢查、訓練、演練和比賽，練就真本領，真正做到拉得出、打得響”起到保一方平安的作用。其次是完善相關政策，提高對義務消防隊員的待遇及激勵措施，積極引導資源共享、相互救應的協(xié)作精神，切實解決當前農(nóng)村地區(qū)消防力量單薄的問題，增強自救能力；再次是要結合當前新農(nóng)村建設的大好時機，加強農(nóng)村公共消防基礎設施建設，全面提升農(nóng)村消防工作，改善農(nóng)村消防平安環(huán)境。
一、認真學習，提高素質，求真務實，干好本職
20xx年我們公司工作的指導思想是:以"后勤圍著生產(chǎn)轉、生產(chǎn)圍著銷售轉、銷售圍著市場轉、經(jīng)營圍著效益轉"。在新的一年里，我們要認真學習和落實公司的各項文件精神以及各項規(guī)章制度，以振興企業(yè)經(jīng)濟為總目標，維護公司治安穩(wěn)定為總要求，增強大局意識、政治意識、憂患意識和法治意識，與時俱進、公正執(zhí)法，加強保衛(wèi)隊伍正規(guī)化建設，加強保衛(wèi)人員素質建設，全面提高保衛(wèi)工作水平和保衛(wèi)隊伍戰(zhàn)斗力，切實擔負起維護公司治安穩(wěn)定和保障員工家屬安居樂業(yè)的重大責任。樹立良好的保衛(wèi)形象，轉變舊的工作作風，團結一致，把我公司的安全保衛(wèi)工作做實，把公司的各項規(guī)章制度及安全保衛(wèi)措施落實到實際工作中去。
二、搞好內部治安管理，確保公司內部穩(wěn)定
為了維護公司治安持續(xù)穩(wěn)定，20xx年我們還要認真貫徹落實《企業(yè)、事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例》和"預防為主、單位負責、突出重點、保障安全"的工作方針，以及公司的各項安全保衛(wèi)工作措施，進一步加強公司內部安全防范工作，認真落實安全保衛(wèi)責任制，與車間科室簽訂綜合治理、安全保衛(wèi)目標責任書，切實把安全防范的工作落實到基層，落實到每一位員工身上。20xx年我科將對生產(chǎn)區(qū)內的各車間科室，進行每月一次的安全檢查，檢點就是工具箱、更衣柜。我科還要充分利用公司安裝的監(jiān)控設施，把安全事故的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。我們保衛(wèi)科三班值班人員還要針對要害部位重點看守、嚴密防范，加強內部治安的責任感和緊迫感，預防和減少各類案、事件的發(fā)生，確保本年度內不發(fā)生重大案事件。重點加大對破壞、盜竊、酗酒滋事、打架斗毆等案件的打擊力度，為我公司的正常生產(chǎn)、工作和生活創(chuàng)造一個良好的治安環(huán)境。
三、搞好消防管理，預防火災事故
20xx年，我們將在現(xiàn)有的基礎上，進一步加強對消防工作的管理。認真學習《中華人民共和國消防法》及《河南省消防條例》，貫徹落實《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》和"預防為主，防消結合"的消防工作方針。加強防火安全工作的管理和檢查力度，以及火險隱患的整改能力。做好消防器材的檢查、維修、保養(yǎng)工作。堅持防火人員日檢查、主管單位月檢查和重大節(jié)日公司有關部門統(tǒng)一檢查相結合的辦法，做到及時發(fā)現(xiàn)隱患，及時整改，特別是對重點要害部位的隱患，在檢查發(fā)現(xiàn)后，隨時隨地派人立即整改，把火災事故的隱患消滅在萌牙狀態(tài)。
爭取年內不發(fā)生火災事故，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。20xx年，我科將對生產(chǎn)區(qū)工作人員帶煙帶火情況加大檢查力度，堅決杜絕帶煙帶火上班的不正?，F(xiàn)象，為公司的防火安全打下堅實的基礎。在做好消防安全防范工作的同時，我們還要積極開展防火安全教育和滅火訓練。20xx年"五一"節(jié)前后和11月9日 "119"消防宣傳日期間，組織重點要害部位（特殊工種）人員進行兩次防火、滅火技能訓練，使在生產(chǎn)區(qū)內工作的人員人人都會使用滅火器，在一旦出現(xiàn)火警時，能夠及時的撲滅初起火災，減少損失。另外在本年度內上一次防火滅火知識課，使廣大干部員工進一步增強防災、抗災的整體能力，為公司的健康發(fā)展打下良好的消防基礎。
四、抓好宿舍管理，為員工服好務。
今年來,桃礦街道辦事處在臨湘市委市政府的正確領導和上級應急管理部門指導下，嚴格按照上級政府的工作要求，從源頭抓起，認真組織，周密部署，狠抓落實，防范于未然，督促企業(yè)全面落實主體責任,扎實開展各類安全隱患排查整治活動，確保了轄區(qū)安全生產(chǎn)和消防形式穩(wěn)定好轉，現(xiàn)將今年來的工作總結匯報如下：
一、突出責任意識、不斷完善機制
始終把安全生產(chǎn)工作擺在第一位。年初，根據(jù)人員調整情況，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”全面落實安全生產(chǎn)責任制。將黨政領導及機關站所人員按區(qū)域劃分了各自的安全監(jiān)管責任區(qū)，全面落實領導干部帶隊檢查安全生產(chǎn)制度。制定了《桃礦街道辦事處2020年安全生產(chǎn)工作要點》、《桃礦街道辦事處2020年度打非治違工作方案》、《桃礦街道辦事處安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》、《桃礦街道辦事處安全生產(chǎn)風險隱患“大排查大管控大整治”專項行動工作方案》、《桃礦街道辦事處2020年度消防工作方案》，完善了《桃礦街道辦事處總體應急救援預案》，與社區(qū)、職能站所及轄區(qū)各企業(yè)經(jīng)營單位、簽訂了2020年度安全生產(chǎn)責任狀，強化了安全生產(chǎn)責任。
二、持續(xù)推進安全生產(chǎn)發(fā)展領域各項工作。
1、抓全面長效的宣傳教育。
安全生產(chǎn)是一項長期性、經(jīng)常性的工作，我們在宣傳教育上不僅注重形式，更注重全面和長遠。按照上級要求和實施方案在2個社區(qū)會都設立了統(tǒng)一的安全生產(chǎn)宣傳專欄，并根據(jù)不同時段更換安全生產(chǎn)宣傳教育內容。轄區(qū)各企業(yè)及學校也根據(jù)自身特點制作了永久性安全生產(chǎn)宣傳櫥窗，在“春節(jié)、兩會”、“五一”、“安全活動月”、“中秋國慶”期間，我們在主要路口和人群密集的地方懸掛橫幅，在安全生產(chǎn)月期間舉辦了安全生產(chǎn)咨詢活動，發(fā)放《安全知識手冊》、《消防安全培訓教材》、等宣傳資料3000余冊。通過“桃礦安全”微信群大力傳播安全生產(chǎn)知識和警示教育視屏，來提升人員安全生產(chǎn)防范意識，警示大家始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
2、開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理行動。
今年來，組織開展了“春節(jié)、兩會”、“五一”、“中秋國慶、”期間安全生產(chǎn)大檢查和 “大排查大整治大管控專項行動”、“打非治違”“強執(zhí)法防事故”等專項行動，出動檢查人員200人/次，共排查整改安全隱患30多起，對排查出來的隱患，分類整理，建檔登記，加強監(jiān)控，建立健全隱患治理的責任、期限、資金、措施、預案“五落實”制度，嚴格執(zhí)行事故隱患交辦、督辦與銷號制度，做到整改一項，銷號一項。加強對隱患整改的督促檢查，按時對隱患整改進行回訪和復查，確保隱患整改到位。按照辦事處2020年行政執(zhí)法工作計劃，對轄區(qū)的13家企業(yè)、8家賓館酒店、液化氣經(jīng)營門店開展執(zhí)法檢查，下達執(zhí)法文書240多份，對隱患進行跟蹤督查，確保隱患整改到位。同時嚴格督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責任，加大資金投入、開展安全隱患自查自改，及時消除安全隱患。
3、加強安全培訓。
為了進一步提高各生產(chǎn)、經(jīng)營、建設單位人員的法律意識和安全和消防技能，預防和減少安全事故，促進辦事處安全形勢好轉，我們組織轄區(qū)企業(yè)單位安全員，進行安全、消防知識培訓。同時嚴格要求各企業(yè)負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)專業(yè)培訓機構培訓合格，持證上崗，企業(yè)新上崗職工必須按規(guī)定進行不少于72小時的上崗前培訓，老員工全年培訓時間不少于20小時，經(jīng)考核合格方可上崗作業(yè)，街道還組織執(zhí)法人員對各企業(yè)單位安全生產(chǎn)教育培訓情況進行了專項執(zhí)法檢查。
4、強化安全生產(chǎn)專項整治。
突出抓好非煤礦山、煙花爆竹、治超、道路交通、消防安全、學校幼兒園等行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)專項整治活動。一是非煤礦領域專項整治。重點加強對富安礦業(yè)井下通風、提升運輸、防治水、采空區(qū)管理監(jiān)管力度，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故。二是煙花爆竹領域集中整治。今年來開展煙花爆竹非法儲存、燃放整治行動3次，轄區(qū)燃放煙花爆竹行為得到有效控制。三是危險品的整治。今年我們加大了對華升天然氣公司和興達液化氣站的安全監(jiān)管，要求液化氣站對超檢測期的氣瓶不得充裝液化氣，對非法經(jīng)營的液化氣經(jīng)營店進行清理，以確保安全。四是工貿(mào)行業(yè)有限空間監(jiān)管。加大對九源生物飼料公司和鑫宇泡花堿廠有限空間作業(yè)監(jiān)管，要求嚴格按照有限空間安全操作規(guī)程作業(yè)，并對上述單位有限空間作業(yè)進行了專項執(zhí)法檢查。五是治超和道路交通。今年街道辦事處成立了治超和道路交通專項治理行動領導小組，組織派出所、城建、安監(jiān)等單位，加大對源頭企業(yè)和路段及校車管理，取得了好的效果。六是開展馬路市場專項整治。對金坡社區(qū)馬路市場進行了專項整治，街道物業(yè)管理部門和社區(qū)每天安排人員進行檢查和勸導，徹底了馬路市場安全隱患。七是森林防火。街道成立了森林防火領導小組，建立了防火應急隊伍，制度了森林防火崗位職責和規(guī)章制度，防火特護期間安排人員進行排查檢查，加大對野外用火行為處罰力度，在主要地段和路口張貼標語和警示標志，同時加大對居民的宣傳教育，確保轄區(qū)未發(fā)生森林火災。八是消防安全監(jiān)管。我們組織人員對學校、幼兒園、養(yǎng)老院、賓館、人員密集場所安全進行了全面檢查，重點整治各類消防安全隱患，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，現(xiàn)場下達了整改指令，進行限期整改，確保了轄區(qū)消防安全。
5、強化安全生產(chǎn)基本、基礎建設。
督促各企業(yè)單位全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。必須成立安全生產(chǎn)管理機構，按有關規(guī)定制定安全管理制定、操作規(guī)程，配足安全生產(chǎn)管理人員，自覺開展事故隱患排查治理，加大安全生產(chǎn)資金投入，要根據(jù)本單位實際制定事故應急救援預案，并組織開展應急演練，確保在發(fā)生安全事故時能開展及時有效的救援工作。嚴格落實“一票否決”制度，嚴肅事故查處與責任追究，嚴厲查處事故遲報、謊報、瞞報行為，建立了安全生產(chǎn)事前問責制度。
三、2020年亮點工作。
1、開展安全生產(chǎn)應急演練。全年共開展事故應急演練1次。6月28日安全生產(chǎn)月期間由辦事處和富安礦業(yè)共同承辦了岳陽市富安礦業(yè)2020年安全生產(chǎn)防洪應急演練，通過精心組織、編排、協(xié)調，演練達到了預期的效果。
2、認真開展安全生產(chǎn)月活動。6月份安全生產(chǎn)月期間組織開展了安全生產(chǎn)“咨詢日”活動、“消除安全隱患，筑牢安全防線”為主題的文藝演出活動，發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料2000多份參加咨詢和觀看居民2000多人，取得了良好效果。
3、充分發(fā)揮“桃礦安全”微信平臺作用。在微信群及時傳達上級安全生產(chǎn)文件精神，不定期組織企業(yè)進行安全生產(chǎn)和消防安全相關文件知識學習，督促企業(yè)加強安全監(jiān)管，及時反饋生產(chǎn)、經(jīng)營、建設單位安全生產(chǎn)及消防工作情況，取得預期的效果。
第二條本省行政區(qū)域內的消防安全管理工作，實行消防安全責任制。
消防安全工作按照屬地管理，誰主管、誰負責的原則，逐級建立健全消防安全責任制。
第三條省政府每半年組織召開一次消防工作聯(lián)席會議，指導省政府各部門落實消防安全責任制;每年組織召開一次全省消防工作會議，對全省消防工作任務進行部署，與各市（州）人民政府、長白山管委會簽訂年度《消防工作責任書》，并對落實情況進行檢查驗收。
第四條縣級以上人民政府負責消防安全責任制的落實，公安消防機構負責指導。
第五條市（州）人民政府、長白山管委會，縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的主要負責人是本行政區(qū)域的消防安全第一責任人，對本行政區(qū)域的消防工作負全責;分管系統(tǒng)（行業(yè)）業(yè)務工作的領導為第二責任人，對所分管系統(tǒng)（行業(yè)）的消防安全工作和消防監(jiān)管工作負責;分管消防工作的領導為第三責任人，對本地區(qū)公共消防設施建設、滅火救援和消防監(jiān)管等工作負責。
機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的法定代表人或者主要負責人是本單位的消防安全第一責任人，對本單位的消防安全工作負領導責任;分管行政、生產(chǎn)等業(yè)務工作的負責人對所分管部門消防安全工作負直接領導責任;分管消防安全工作的負責人對本單位的消防安全工作負間接領導責任。
第六條縣級以上人民政府應當履行下列消防安全職責:
（一）將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障消防工作與經(jīng)濟建設和社會發(fā)展相適應。
（二）將消防業(yè)務經(jīng)費納入本級財政預算，加強公共消防設施建設，保障消防經(jīng)費投入，并隨著經(jīng)濟發(fā)展逐步提高。
（三）將消防專業(yè)規(guī)劃納入城市、村鎮(zhèn)、社會主義新農(nóng)村建設總體規(guī)劃和新區(qū)開發(fā)、工業(yè)園區(qū)的建設規(guī)劃中，保證公共消防設施、消防裝備與其他基礎設施的規(guī)劃、建設同步實施。
（四）加強多種形式的消防組織建設，增強撲救火災的能力。
（五）建立消防聯(lián)席會議制度，研究解決消防工作中的重大問題。
（六）組織消防安全專項檢查，消除火災隱患。
（七）建立特別重大、重大、較大火災事故應急救援制度并組織實施。
（八）對公安消防機構依法報請批準的事項，在規(guī)定期限內作出“同意”或“不同意”的明確決定。
（九）指導、督促本級人民政府有關部門逐級落實消防安全責任制和崗位消防安全責任制。
（十）對本級人民政府有關部門和下級人民政府履行消防安全職責、落實消防安全責任制情況進行督察，并納入目標責任考核和領導政績考評內容之中。
第七條縣級以上人民政府有關部門，應當履行規(guī)定的消防安全職責：
（一）發(fā)展和改革部門編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃時，應當將消防設施建設列入固定資產(chǎn)投資規(guī)劃。
（二）財政部門應當保障消防業(yè)務經(jīng)費的需要。
（三）建設部門應當實施消防規(guī)劃規(guī)定的消防水源、消防車通道、防火間距等有關內容，并從工程設計審查、工程監(jiān)理、質量監(jiān)督等方面，保證新建、改建、擴建工程的消防設計、設施和工地防火措施落實到位。
（四）通信部門應當保障火警專線暢通，并協(xié)助有關部門保障消防指揮中心與消防站、供水、供電、供氣、急救、交通管理等部門、單位之間調度專線的正常使用。
（五）教育部門負責學校等各類教育機構的消防安全工作;應當將有關的消防安全知識納入大、中、小學教學內容，并組織實施制定教材和教學計劃;指導農(nóng)村學生集中的中小學校針對農(nóng)村消防工作特點，開展符合農(nóng)村實際的防火安全教育。
（六）司法、勞動和社會保障、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當將消防法律、法規(guī)和規(guī)章列入普法、培訓、安全考核的內容。（七）民政部門負責監(jiān)管養(yǎng)老院、福利院等社會福利機構的消防安全工作。
（八）文化部門負責監(jiān)管文化活動、演出活動的消防安全工作。
（九）衛(wèi)生部門負責監(jiān)管醫(yī)院等各類醫(yī)療機構的消防安全工作。
（十）農(nóng)業(yè)部門負責監(jiān)管農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的消防安全工作，牧業(yè)部門負責監(jiān)督草原的消防安全工作。
（十一）交通部門負責監(jiān)管客運汽車站、船舶、碼頭、水上運輸?shù)确矫娴南腊踩ぷ鳌?/p>
（十二）旅游部門負責監(jiān)管賓館、飯店等單位的消防安全工作。
（十三）體育部門負責監(jiān)管體育場館、設施等有關單位的消防安全工作。
（十四）文物部門負責監(jiān)管文物古建筑等單位的消防安全工作。
（十五）人防部門負責監(jiān)管由各級人防部門組織建設的公共人防工程的消防安全工作。
（十六）報紙、廣播、電視等媒體，應當義務開展消防安全知識宣傳教育，對公安消防機構需要公示、公開的社會公益性消防安全內容，應當免費登載、播發(fā)。
第八條縣級人民政府公安消防機構應依據(jù)法律法規(guī)，對本行政區(qū)域內的消防工作實施監(jiān)督管理，依法履行下列職責：
（一）執(zhí)行消防法律、行政法規(guī)和技術標準。
（二）履行消防行政許可職責，加強消防產(chǎn)品監(jiān)督。
（三）依法開展消防監(jiān)督抽查，督促消除火災隱患。
（四）受理火警，及時組織撲救火災，救助遇險人員。
（五）調查、認定火災原因，核定火災損失，查明火災事故責任。
（六）對社會消防組織進行業(yè)務指導，推動消防中介服務機構建設并進行監(jiān)督指導。
（七）依法向本級人民政府報告重大消防工作事項，提出消防工作建議。
（八）公布重大火災隱患單位和督促整改情況。
（九）依法對消防違法行為實施行政處罰。
（十）定期對派出所民警進行消防業(yè)務指導，每半年不少于1次。
（十一）履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責。
第九條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、社區(qū)組織應當履行下列消防安全職責：
（一）開展經(jīng)常性的消防安全宣傳、教育。
（二）根據(jù)上級人民政府的消防規(guī)劃，結合本轄區(qū)的實際情況，制定消防工作計劃，組建義務消防隊，開展消防安全教育措施等并組織實施。
（三）組織指導和監(jiān)督村民委員會、居民委員會以及居民小區(qū)物業(yè)管理單位的消防工作。
（四）開展經(jīng)常性的消防安全檢查，消除火災隱患。
（五）對本轄區(qū)內各單位落實消防安全責任制的情況進行考核，并將考核情況上報有關部門。
第十條公安派出所應當履行《公安派出所消防監(jiān)督工作規(guī)定》第二章第六條規(guī)定的職權。
第十一條機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應當履行《中華人民共和國消防法》第十四條規(guī)定的消防安全職責。
第十二條村民委員會應當履行下列消防安全職責：
（一）制定村民防火公約并組織實施。
（二）開展家庭、糧場防火知識宣傳教育，在本村公共場所設置消防宣傳欄和其他消防安全警示標志。
（三）建立本村消防滅火組織，開展滅火技能培訓和演練。（四）對村民隨意堆放糧草、違規(guī)接拉電氣線路等可能引發(fā)火災的行為予以糾正和制止，消除火災隱患。
（五）督促本村所屬經(jīng)濟組織做好消防安全工作。
（六）發(fā)生火災時立即報警，并組織對初發(fā)火災的撲救。
第十三條居民委員會應當履行下列消防安全職責：
（一）開展家庭防火知識宣傳教育。
（二）對居民住宅樓、院的消防安全進行檢查，糾正堵塞、占用消防通道、水源等消防違章行為。
（三）發(fā)生火災時立即報警，并協(xié)助公安消防機構撲救火災，疏散居民。
第十四條居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應履行下列消防安全職責：
（一）制定消防安全制度，落實消防安全責任，開展消防安全宣傳教育。
（二）開展防火檢查，消除火災隱患。
（三）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。
（四）保障公共消防設施、器材以及消防安全標志完好有效。
第十五條公民應當依法履行下列消防安全義務：
（一）維護消防安全，保護消防設施。
（二）參加有組織的消防安全培訓和火災撲救。
（三）遵守公共場所和易燃易爆物品消防安全管理規(guī)定。（四）配合公安消防機構和其他組織開展的消防監(jiān)督檢查。（五）教育未成年子女遵守消防安全規(guī)定。
第十六條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)火災事故的消防違法行為，應當立即報告公安消防機構，接到舉報的公安消防機構必須立即依法查處。
第十七條上級人民政府與下一級人民政府，人民政府與所屬工作部門、派出機構，應當按照本辦法關于消防安全責任制的規(guī)定，簽訂消防安全責任書。
主管部門與被監(jiān)督管理單位之間，以及機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位內部可以通過簽訂消防安全責任書來落實消防安全責任。
第十八條社會治安綜合治理部門、公安消防機構、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對不落實消防安全責任制的單位或者個人，有權向其主管部門提出書面行政處理建議，有關部門應當將處理情況書面向提出建議的單位反饋。
第十九條行政監(jiān)察機關依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對各級人民政府和有關行政主管部門及其工作人員履行消防安全職責的情況實行行政監(jiān)察。
第二十條對落實消防安全責任，在消防工作中做出突出貢獻或者顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府或者有關部門給予獎勵。
第二十一條下級人民政府不落實本辦法規(guī)定的消防安全責任制，由上一級人民政府責令限期改正或者給予通報批評;發(fā)生重大、特別重大火災事故的，上一級人民政府對本辦法第五條規(guī)定的第一責任人、直接負責人和其他直接責任人員給予行政處分。
縣級以上人民政府工作部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處不落實本辦法規(guī)定的消防安全責任制的，由本級人民政府責令限期改正或者給予通報批評，發(fā)生重大、特別重大火災事故的，對本辦法第五條規(guī)定的第一責任人、直接負責人和其他直接責任人員給予行政處分。
公安消防機構和公安派出所不履行消防安全責任制，給國家和人民群眾的利益造成損失，對其主要負責人和其他直接責任人員依法給予行政處分。
“十五”以來，全縣各級認真貫徹落實消防法律法規(guī)，建立和完善消防工作責任制，強化城鎮(zhèn)消防規(guī)劃，推進公共消防設施建設，防控火災能力明顯提高。但是，當前我縣公共消防安全工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，各種容易引發(fā)火災事故的隱患仍然大量存在。期間，是我縣全面建設小康社會和著力構建富裕和諧新的關鍵階段。為認真貫徹落實國家、省市有關加強消防工作的意見精神，有效預防火災事故，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，現(xiàn)結合我縣實際，就進一步加強消防工作提出以下意見：
一、進一步明確消防工作的指導思想、工作原則和工作目標
(一)指導思想。全縣消防工作要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照建設平安、和諧的要求，深入貫徹《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》等法律法規(guī)，全面落實“預防為主、防消結合”的方針，努力構建“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作格局，全面提高我縣城鄉(xiāng)消防工作水平。
(二)工作原則。堅持協(xié)調安全發(fā)展，有效統(tǒng)籌消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的關系；堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力加強農(nóng)村消防工作；堅持依法治火，嚴格落實消防法律法規(guī)、技術規(guī)范和消防工作責任制；堅持預防為主，不斷改善城鄉(xiāng)防火安全條件；堅持科技先行，依靠科技進步不斷提升防火、滅火和救援能力；堅持以人為本，全面提高居民消防安全素質，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(三)工作目標。到年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級各部門的消防工作責任得到進一步落實，重視公共消防安全，推動消防工作與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的良性導向機制進一步完善；公共消防設施建設與城鄉(xiāng)建設同步實施，盡快還清“舊帳”、確保不欠“新帳”；建立起一支快速反應、專業(yè)高效的消防應急力量；構建起科學完善的火災防范體系，消防工作社會化水平顯著提升，城鄉(xiāng)防控火災的能力全面提高。
二、全面落實消防工作責任制，依法履行職責
(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級有關部門要依法履行消防工作職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認真履行《消防法》規(guī)定的職責，將消防工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，使消防工作與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。要將消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、公共消防設施建設、地方消防力量建設、火災隱患整治、消防宣傳教育、消防經(jīng)費投入等納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行業(yè)部門消防安全責任書的內容，每年簽訂一次責任書。要健全政府分管領導負責的防火委員會，建立健全公安消防機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣級有關部門之間消防工作抄報、通報制度，互相通報發(fā)現(xiàn)的火災隱患、消防違法行為以及其他消防工作重要情況。
(五)各行業(yè)系統(tǒng)要依法履行消防安全管理責任?？h有關行業(yè)和企業(yè)主管部門要認真抓好本行業(yè)、本系統(tǒng)以及本單位的消防安全管理，督促所屬或歸口管理的單位認真做好消防安全工作。嚴格落實消防安全責任制和崗位防火責任制，配備消防安全職業(yè)管理人員，完善消防安全防范手段和措施，加強對員工的消防安全培訓，定期組織開展消防安全檢查，預防和處理本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位危害公共消防安全的行為。發(fā)現(xiàn)火災隱患的，應立即責令整改；發(fā)現(xiàn)違反消防法規(guī)的行為，要及時報告并積極配合公安消防機構依法查處。教育、民政、交通、文化、衛(wèi)生、旅游、建設、公安、工商、安監(jiān)、質監(jiān)等行政主管部門要建立健全消防安全工作領導機制和責任制，在各自職責范圍內，嚴格依法審批涉及消防安全的項目，制訂消防安全管理辦法，定期組織檢查，及時排查和整改火災隱患。
(六)各單位要依法落實消防安全責任。各單位要進一步落實公安部《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，強化消防安全責任主體意識，建立健全消防安全組織，落實崗位消防安全職責、消防安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，配齊并維護保養(yǎng)好消防器材設施，定期進行消防安全檢查，及時消除火災隱患，切實提高單位自身消防安全管理水平。
(七)加大對消防業(yè)務經(jīng)費的投入。消防業(yè)務經(jīng)費是維系消防部隊建設與發(fā)展和完成各項急、難、險、重任務的經(jīng)濟基礎。縣政府將根據(jù)國家、省市有關標準，進一步加大消防業(yè)務費保障力度，將消防業(yè)務經(jīng)費納入同級財政一級預算，年內達到《標準》規(guī)定的基數(shù)標準的70%,三年內全部達到《標準》規(guī)定的基數(shù)標準。同時，加大應急搶險救援專業(yè)力量建設的投入。公安消防機構在政府統(tǒng)一領導下，除完成火災撲救任務外，要積極參加以搶救人員生命為主的危險化學品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災害、建筑坍塌、重大安全生產(chǎn)事故、空難、爆炸、恐怖事件和群眾遇險事件等突發(fā)公共事件的救援工作。重視加強公安消防機構應急搶險救援能力建設，有計劃地專項解決公安消防部門應急搶險救援裝備和設施建設經(jīng)費。
三、加強消防基礎設施和隊伍建設，提升抗御火災的能力
(八)加強城鎮(zhèn)消防規(guī)劃和城市消防基礎設施建設。結合我縣城市發(fā)展和消防專項規(guī)劃修訂情況，將城鎮(zhèn)消防規(guī)劃、公共消防設施裝備、消防力量建設以及社會消防教育培訓、涉及城鎮(zhèn)消防安全布局的重大火災隱患整治等納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，對規(guī)劃消防站點用地進行控制和預留。要按照消防規(guī)劃確定的目標任務，制訂年度實施計劃，加快城鎮(zhèn)公共消防設施建設，對公共消防設施不能滿足滅火應急救援需要的，要及時新增、改建或進行技術改造。在縣城改造建設中，對消防站、消防供水、消防通信、消防通道，要做到統(tǒng)一規(guī)劃，同步建設。年內完成6個消火栓補建任務，并修復已損壞或無法使用的9個消火栓。期間，全縣消防裝備建設要在達到國家《城市消防站建設標準》方面有所突破，抓緊解決消防安全布局不合理、城區(qū)市政消火栓欠賬、消防車通道堵塞等問題。要高度重視社會主義新農(nóng)村建設中消防規(guī)劃的編制和落實工作，加快農(nóng)村消防基礎設施建設。
(九)加強消防裝備建設。將公安消防機構作為處置突發(fā)公共災害事故的主要力量，加快器材裝備由數(shù)量型向質量型轉變，由功能單一型向多功能型轉變，并積極推廣應用先進實用的消防新技術、新成果，為增強社會防控火災能力和提高公安消防機構滅火救援戰(zhàn)斗力提供科技支撐，形成結構合理、技術先進、保障有力的消防裝備體系。年內，購置一臺水罐消防車,配齊消防員8種個人基本防護裝備；年底前，全部配齊消防員11種個人基本防護裝備和特種防護裝備，確保公共消防設施和消防裝備能夠滿足消防隊撲救現(xiàn)代火災和處置特種災害事故的攻堅作戰(zhàn)能力。
(十)鞏固發(fā)展多種形式消防隊伍。堅持“現(xiàn)役為主、多種力量、因地制宜、保障安全”的消防隊伍發(fā)展思路。期間，根據(jù)我縣消防工作需要，在充分發(fā)揮消防現(xiàn)役隊伍主導作用的基礎上，采取多種形式，調動社會力量的積極性，加強消防隊伍建設。年內解決專職消防隊的營房及管理機構存在的問題，通過規(guī)范的管理和系統(tǒng)訓練提高隊伍的整體戰(zhàn)斗力。在城鎮(zhèn)工業(yè)企事業(yè)集中區(qū)，積極探索發(fā)展企事業(yè)單位專(兼)職消防人員的新途徑，實現(xiàn)由企事業(yè)單位聯(lián)合建立專(兼)職消防隊伍。大力發(fā)展城鄉(xiāng)義務消防組織或志愿消防隊，提高社會層面的自防自救能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要普遍建立以當?shù)毓才沙鏊鶠橐劳械谋０蚕狸牷蛑驹赶狸牎?/p>
(十一)加快消防工作信息化進程。堅持科技強警戰(zhàn)略，進一步加大對消防信息化建設的投入，緊緊依托公安金盾工程和消防通信指揮系統(tǒng)，加快消防部隊遠程教育系統(tǒng)、遠程視頻系統(tǒng)和遠程指揮調度平臺建設，積極推廣應用消防遠程教育、部隊教育管理、重點單位信息、消防監(jiān)督和滅火救援信息系統(tǒng)等應用軟件，提高消防監(jiān)督管理和滅火救援信息的收集、處理、傳輸、共享能力。
(十二)大力推進小城鎮(zhèn)和農(nóng)村消防工作。要建立健全農(nóng)村消防安全管理機制，將農(nóng)村消防基礎設施建設納入社會主義新農(nóng)村建設總體規(guī)劃，將農(nóng)村消防安全管理納入農(nóng)村社會治安綜合治理體系建設、和諧村鎮(zhèn)建設和平安建設活動。結合大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，加強村鎮(zhèn)消防規(guī)劃和消防基礎設施建設，將消防安全布局、消防水源、消防通道、消防設施與村容村貌改造、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水工程、能源建設等農(nóng)村公共基礎設施建設同步實施，努力從根本上改善農(nóng)村消防安全條件。建立適合農(nóng)村特點的滅火救援體系，強化政府對農(nóng)村消防的公共服務職能，按照《省農(nóng)村消防建設標準》的規(guī)定，在農(nóng)村建立多種形式的專(兼)職消防隊伍，構建農(nóng)村消防組織網(wǎng)絡，切實提高抗御火災能力。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建設、民政、教育、文化等部門和公安消防機構要按照各自職責，大力組織和支持農(nóng)村消防建設。要加大對農(nóng)村消防的投入，保障必要的工作經(jīng)費，不得因消防工作增加農(nóng)民負擔。
四、加大排查整治力度，著力消除火災隱患
(十三)堅決整治嚴重威脅公共安全的各類隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門要認真分析消防安全形勢，以大型企業(yè)、易燃易爆單位、人員密集場所和“城中村”等為重點定期組織開展消防安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除各類火災隱患。對不符合城鎮(zhèn)消防安全布局要求的易燃易爆危險物品生產(chǎn)、儲存場所等重大火災危險源要限期搬遷。對無法保證消防安全的場所和設施，要責令停止使用。要結合縣城總體規(guī)劃的調整和實施，優(yōu)先安排“城中村”、易燃建筑密集區(qū)的拆遷改造。
(十四)嚴格依法辦理涉及消防安全的行政審批。對不符合城鎮(zhèn)消防安全布局要求的建設項目，建設部門不得核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證；對建筑工程消防設計未經(jīng)審核合格的，建設部門不得核發(fā)施工許可證，房地產(chǎn)管理部門不得核發(fā)商品房銷售許可證；對按照國家標準需要進行消防設計的建筑工程竣工驗收資料中沒有消防驗收合格文件的，房地產(chǎn)管理部門不得頒發(fā)房屋權屬證書。對消防安全條件未獲得公安消防部門審查通過，擬開辦的學校、幼兒園、托兒所、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)療機構以及文化、體育等公共場所，教育、民政、衛(wèi)生、文化、體育等部門不得批準。對不具備安全生產(chǎn)條件的危險物品生產(chǎn)、儲存、運輸和建筑施工等企業(yè)，安監(jiān)、建設等部門不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。對未經(jīng)消防安全檢查合格而擅自經(jīng)營的歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場等公眾聚集的場所，或者未依法獲得批準而擅自從事大型活動集會、焰火晚會、燈會等具有火災危險性的大型活動的，公安消防等有關部門要及時依法采取相應的行政強制措施并依法給予行政處罰；對原已取得批準文件但不再具備法律法規(guī)、技術規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的，必須撤銷批準文件。對容易引發(fā)火災事故的電氣、燃氣等設備，應標明火災危險性和防火注意事項，質監(jiān)部門應制定標準對其防火性能提出要求。
(十五)嚴格落實重大火災隱患立銷案和掛牌督辦制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及公安消防等部門要建立健全消防監(jiān)督檢查機制，依法督促有關單位及時整改和消除重大火災隱患。公安消防部門對檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報、投訴并經(jīng)認定的重大火災隱患，要立案并抄報有關主管部門，明確整改責任，責令限期整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要及時向縣政府報告重大火災隱患整改情況，對未按期整改完畢的，縣政府將備案督辦。對嚴重威脅公共安全的重大火災隱患，公安消防部門要依法報請縣政府決定責令停產(chǎn)停業(yè)。對自身確無能力整改的嚴重威脅公共安全的重大火災隱患，有關單位要及時報請本行業(yè)或本系統(tǒng)管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府確定整改措施，并認真落實。
(十六)積極推進火災公眾責任保險。積極發(fā)展火災公眾責任保險，是完善消防安全監(jiān)管和建設社會保障體系的重要舉措，有利于充分發(fā)揮保險的經(jīng)濟補償和輔助社會管理功能，提高社會的火災風險管理水平，也有利于預防和化解社會矛盾，減輕政府災后救助負擔。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“政府引導、多方參與、齊抓共管、商業(yè)運作”的原則，以商場市場、賓館飯店、歌舞娛樂場所等公眾聚集場所和易燃易爆化學危險品場所為重點，積極推進火災公眾責任保險。
(十七)加強消防產(chǎn)品質量和建筑內部裝修材料監(jiān)督管理。公安消防機構和安監(jiān)、質監(jiān)、工商等部門要建立聯(lián)合執(zhí)法工作機制，加大消防產(chǎn)品市場整頓規(guī)范力度，提高消防企業(yè)的標準化水平和消防產(chǎn)品質量，禁止生產(chǎn)、銷售、使用未取得市場準入證書的消防產(chǎn)品，嚴厲打擊制售假冒偽劣消防產(chǎn)品的違法行為。公安消防機構要進一步強化公共場所室內裝修裝飾材料燃燒性能的監(jiān)督管理，建設部門要加強建設工程施工現(xiàn)場消防監(jiān)督，督促施工單位落實消防安全責任。
五、加強消防宣傳教育，提高全民消防安全意識
(十八)切實抓好消防安全宣傳工作。要繼續(xù)推進消防宣傳進社區(qū)、進家庭、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村活動。宣傳、文化、廣電等部門要把消防公益宣傳教育列入工作計劃，司法、科技、安監(jiān)等部門要把消防常識教育納入普法、科普和崗位教育、日常安全生產(chǎn)教育培訓的內容。年內，在縣城合理位置完成消防安全公益廣告牌一塊。消防、人勞等部門要加強消防專業(yè)技術人員培訓，實行消防安全管理人、消防保安、建筑消防設施施工安裝和維修保養(yǎng)、消防設備操作控制、易燃易爆危險化學品操作等特殊崗位從業(yè)人員培訓考核和職業(yè)資格鑒定管理制度。年內歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、商場、超市等部分人員密集場所相關崗位要落實聘用消防執(zhí)業(yè)人員的規(guī)定；年底前，80％以上消防安全重點單位相關崗位必須是消防執(zhí)業(yè)人員。教育、人勞等部門要把消防安全知識納入幼兒園、中小學校素質教育和各類職業(yè)教育內容。要定期宣傳普及消防知識和技能。大型企事業(yè)單位、營業(yè)性人員密集場所要設立消防宣傳教育陣地，對本單位職工定期進行教育培訓。
(十九)切實尊重和維護公民的消防安全權益。要切實采取措施保障公民對火災危險的知情、監(jiān)督、投訴、舉報等權利，充分調動社會各界和公眾參與消防工作的積極性、主動性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各公安派出所要結合重要季節(jié)、重大節(jié)日以及重大活動，及時向社會公布本地區(qū)的重大火災隱患及整改情況；公安消防部門要公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址，認真受理并及時依法處理公民對火災隱患和消防違法行為的投訴、舉報；工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、消費者權益保護組織等要切實承擔起依法維護相關人員消防安全權益的責任。存在重大火災隱患的生產(chǎn)經(jīng)營場所和為公眾服務的場所，要采取公告、廣播、設置警示牌等方式告知公民火災危險和保護生命財產(chǎn)安全的方法。
六、建立健全考評機制，嚴格責任追究制度
(二十)建立消防工作考評機制。把消防工作納入崗位目標責任考核和領導干部政績考核內容，納入社會治安綜合治理、文明城市創(chuàng)建和平安創(chuàng)建等考評范圍，建立科學的考核評價機制，每年進行一次檢查考評，并嚴格獎懲。
一、指導思想和目標
以貫徹落實公安部部長、劉金國副部長的重要批示精神及云南省人民政府關于全力推進火災隱患整治工作、堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故發(fā)生，努力實現(xiàn)周部長提出的“三提升”、“三降低”的目標為指導，以促進社會各單位進一步落實消防安全責任制、鞏固和深化火災隱患整治成果、推進社會化消防工作為目標，緊緊圍繞“消除火災隱患，構建和諧云南”這一主題，運用內容豐富、形式多樣、社會影響廣泛、群眾喜聞樂見、宣傳效果明顯等手段，充分發(fā)動社會各單位和廣大人民群眾，利用宣傳欄、文化櫥窗、廣播站、公益廣告等陣地，采取消防知識、技能競賽等形式，在全社會形成“人民生命至上，火災隱患必除”的宣傳輿論導向，使之成為全社會的共識，通過進一步強化全民的消防安全意識和自防自救能力，努力擴大覆蓋面和社會效果，讓消防知識真正走進千家萬戶，為全面構建和諧社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、活動主題
今年11月9日，是云南省法定的第十三個“119消防日”，為認真貫徹《中華人民共和國消防法》和73號令，確定勐臘縣“119消防日”系列宣傳活動主題是“消除火災隱患，構建和諧勐臘”。
三、組織領導
為確保今年“119消防日”系列宣傳活動開展扎實有效，富有長期性、連續(xù)性，形成波浪式、漸進式的立體宣傳攻勢，本著出成績、出效果、有氣魄、有聲勢的目的，經(jīng)報請縣人民政府同意，成立勐臘縣“119消防日”宣傳活動領導小組。
組長由縣人民政府魏文喜副縣長擔任，副組長由縣公安局副局長阿四、縣公安消防大隊大隊長張紹華擔任，成員由防火安全委員會成員單位領導組成。領導小組在縣消防大隊設辦公室，領導和把握全縣“119消防日”宣傳活動的方向、決策，制定工作計劃和具體宣傳方案，落實工作措施，組織協(xié)調、督促、指導全縣開展好“119消防日”系列活動，負責對各地工作情況的收集、整理和方案的貫徹落實，總結經(jīng)驗和成果，并檢查全區(qū)各地宣傳活動的落實情況。
四、活動內容
活動一：11月9日上午在縣城花園廣場舉行消防宣傳活動,各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、關累工委、農(nóng)場也要在轄區(qū)內組織開展相應的宣傳活動。
1、向機關、團體、企事業(yè)單位及人民群眾贈送《云南消防警務便民服務卡》及消防宣傳資料。
2、設置消防咨詢臺，開展消防安全咨詢服務，同時接受群眾消防咨詢和消防違法投訴。
3、設置消防器材、裝備展示宣傳點。講解消防器材、滅火救援工具的使用及各種火災的撲救方法。
活動二：城區(qū)消防安全重點單位懸掛消防宣傳標語（標語內容見附件）、號召職工給單位提一條消防工作建議、舉辦一次滅火逃生演練。
活動三：運用網(wǎng)絡宣傳建設，擴大“119消防日”的宣傳面。利用勐臘消防信息網(wǎng)*，運用網(wǎng)絡多媒體技術，加強此次活動的宣傳。
活動四：勐臘鎮(zhèn)政府組織轄區(qū)四個社區(qū)開展好多種形式的消防宣傳活動。
各基層公安派出所要緊密圍繞活動主題，在抓緊落實火災隱患排查整改工作各項措施的同時，發(fā)動和教育群眾積極主動地配合參與火災隱患的排查、整改、監(jiān)督活動，切實增強消防安全意識和滅火自救能力。
五、活動要求
此次“119消防日”系列宣傳活動是對社會宣傳消防安全知識的有利時機。為確保宣傳活動的順利開展，特提出以下具體要求：
(一)切實開展好此次“消除火災隱患，構建和諧勐臘，20*年度119消防日宣傳活動”，各單位要增強緊迫性和責任感。俗話說“消防工作，教育為主，宣傳先行”。當前，我縣火災隱患整治工作已進入攻堅階段，各單位要充分發(fā)揮社會輿論的引導、推動、監(jiān)督作用，形成強大的宣傳態(tài)勢，對確?；馂碾[患整治工作的圓滿完成具有十分重要的意義。各單位一定要從火災隱患整治的大局、全面推進消防宣傳工作、提高國民消防安全素質的戰(zhàn)略高度出發(fā)，充分認識做好消防宣傳工作的重大意義，將其作為當前消防中心工作的重要內容之一來抓。明確各級領導責任和各級專(兼)職消防宣傳人員職責并在“119消防日”期間形成一個集中宣傳的，帶動并促進各地消防宣傳工作不斷向深度和廣度開展。
(二)圍繞主題，及早策劃部署，力求創(chuàng)新務實。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、關累工委、農(nóng)場要以落實云南省委、省政府全力推進火災隱患整治工作、堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故發(fā)生，努力實現(xiàn)部長提出的“三提升”、“三降低”目標為指導，對今年的“119消防日”活動要周密策劃、及早部署，要在總結以往開展“119消防日”宣傳活動經(jīng)驗的基礎上，結合實際，利用各級黨委、政府對消防工作普遍重視，社會媒體對火災隱患廣泛關注，廣大人民群眾對身邊的消防安全環(huán)境期望日益提高等有利時機，及早落實活動方案，并結合消防宣傳“四進”工作，在全社會形成“人民生命至上，火災隱患必除”的宣傳輿論導向，使之成為全社會的共識，最大限度地發(fā)動和教育群眾參與火災隱患整治工作，并在宣傳教育活動中切實增強消防安全意識和自防自救能力。
