發(fā)布時間：2022-09-07 17:28:25
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的森林防火法律法規(guī)樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
8月份以來,我鎮(zhèn)出現(xiàn)連晴高溫天氣，森林火險等級居高不下，面對如此嚴峻的森林防火形勢，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，通過采取一系列管控防治措施，森林火災得到有效控制，度過了本階段火險高危期。但是，由于近幾天氣溫下降，部分村（社區(qū)）防火意識松懈，開始出現(xiàn)野外用火苗頭，村民從事開墾燒灰、燒稻草、燒秸稈等野外農(nóng)事生產(chǎn)活動的人數(shù)增多，防火形勢依然嚴峻。為確保全鎮(zhèn)人民生命財產(chǎn)安全，避免森林火災發(fā)生，各村（社區(qū)）要切實加強野外火源管理，認真做好當前森林防火工作，嚴禁一切野外用火，現(xiàn)根據(jù)云森防辦〔〕30號文件精神，特作如下通知：
一、高度重視一切野外用火對森林防火工作造成的重大影響。目前氣溫下降，又正值秋收農(nóng)忙季節(jié)，村民從事野外農(nóng)事生產(chǎn)活動增多，極易因開墾燒灰、燒稻草及采摘柑桔時亂丟煙蒂、火柴等而引發(fā)森林火災，造成森林資源的嚴重破壞，影響我鎮(zhèn)社會安定。因此，各村要高度重視野外用火安全管理工作，切實加強組織領導，層層落實防范措施，真正把野外生產(chǎn)用火管住、管好。
二、進一步加強森林防火宣傳教育工作，提高全民安全用火意識。要采取多種形式開展面向群眾的森林防火宣傳活動，大力宣傳森林防火法律法規(guī)、野外安全用火常識、森林火災典型案例等，切實提高全民森林防火責任意識、防范意識和安全用火意識。
三、采取各種有效措施，加強野外生產(chǎn)性用火管理。
要積極引導農(nóng)民改變燒荒燒灰、燒田坎草、造林煉山等
為切實減少各類森林火災發(fā)生，堅持杜絕重特大森林火災，確保不發(fā)生人員傷亡事故，特制定以下工作方案：
一、加強組織領導，健全隊伍建設
一是組織領導到位。
成立以政府鎮(zhèn)長為組長、主管副鎮(zhèn)長為常務副組長的XX鎮(zhèn)森林防火工作領導小組，負責組織協(xié)調全鎮(zhèn)的森林防火工作（具體名單附后）。各村相應成立森林防火領導小組，支部書記為第一負責人，加強對本村防火工作的組織落實。
二是防火應急隊伍到位。
成立鎮(zhèn)森林防火專業(yè)隊伍，在平時無火情的時間，進行強化訓練、學習，提高隊伍整體業(yè)務素質，在發(fā)生火情時做到“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”。在鎮(zhèn)機關干部中挑選XX名年輕干部組建森林防火突擊連，下設X個分隊。另外在我鎮(zhèn)防火任務重的重點村，XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等七個村，組織撲火突擊隊，每個村抽調10人的森林防火民辦應急分隊，作為專業(yè)防火隊的補充。抽調轄區(qū)企業(yè)職工建立50人的森林防火民辦應急分隊。主要負責在發(fā)生重特大森林火災時作為應急分隊支援,并做到“三不救”，（火場情況不明不救；氣象條件不利不救：夜間不救），嚴禁婦女兒童及六十歲以上老人參與救火，確保安全。
二、加大政策宣傳，做到森林防火“五進”
一是森林防火宣傳進村組。
把新修訂的《森林防火條例》、《XX省森林火災責任追究辦法》等森林防火法律法規(guī)、文件制作成森林防火宣傳MP3音頻和宣傳彩頁利用各村喇叭定時集中宣傳和入戶宣傳，增強全民防火法律意識。
二是森林防火宣傳進校園。
在中小學校開展“小手拉大手”森林防火宣傳月活動，通過學生給家長發(fā)放森林防火致家長一封信以及開設森林防火安全教育課等，提高廣大師生安全用火、安全避火的意識和能力。
三是森林防火宣傳進廠區(qū)、景區(qū)。
要求企業(yè)、景區(qū)在森林防火期懸掛橫幅，張貼標語，向職工、游人宣傳防火知識，宣傳文明祭祀。
四是森林防火宣傳進山林。
在主要山區(qū)道路、進山入口、林區(qū)大石頭等醒目位置懸掛橫幅、刷寫標語，走訪林區(qū)住戶，每戶一張《森林防火告知書》，建立巡查站點等宣傳森林防火，形成濃厚的森林防火氛圍。
五是森林防火宣傳進節(jié)點。
在元旦、春節(jié)、清明節(jié)等防火重點時間段加強宣傳力度，形成濃厚氛圍。
三、嚴格責任措施，落實責任獎罰
一是簽訂鎮(zhèn)對村、企業(yè)、學校、鎮(zhèn)直機關各部門森林防火目標責任書，明確各自具體的工作職責和任務。
二是建立三級聯(lián)動監(jiān)控體系。
實行班子成員、機關干部包村，村、組防火隊員包片，林地承包人包地塊的三級聯(lián)動監(jiān)控體系，在防火期內各級責任人要加大巡查力度，使森林防火監(jiān)控網(wǎng)絡全覆蓋。
三是實行掃碼登記出入管理。
各村、景區(qū)在主要進山入口處設立防火檢查站，嚴格加強對上山群眾和游客的火源管理，嚴禁帶火上山，消除火災隱患，同時要做好登記和森林防火知識宣傳。
四是強化林區(qū)企業(yè)、養(yǎng)殖戶、高壓電線路的監(jiān)管排查。
由經(jīng)濟辦負責林區(qū)企業(yè)排查，重點對電線線路老化、易燃物品等隱患進行排查；農(nóng)業(yè)服務中心負責對林區(qū)養(yǎng)殖戶進行督導，重點對生產(chǎn)電線線路、林區(qū)用火、易燃物品等隱患進行排查；供電所負責對林區(qū)高壓電線線路進行排查，確保線路安全。
五是強化對中小學生、癡呆憨傻等不健全人員的監(jiān)管工作，并簽訂監(jiān)護協(xié)議，做好防火宣傳教育。
為認真貫徹落實++辦【200+】+號《+++人民政府辦公室關于印發(fā)“抓好春防、從嚴整治、確保平安”活動實施方案的通知》的要求，本著“誰主管、誰負責”的原則，落實各項消防安全措施，遏制重、特大火災事故的發(fā)生，切實加大城鎮(zhèn)防火工作力度，努力預防和控制城鎮(zhèn)火災事故的發(fā)生，確保城鎮(zhèn)居民生命財產(chǎn)安全，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實縣局防火有關會議、工作方案精神，結合春季火災特點，堅持“預防為主，積極消滅”的防火方針。進一步提高全鎮(zhèn)人民“隱患就是事故”的防火意識，齊心協(xié)力，抓好防火責任制的落實，再次掀起整改火災隱患的新，為取得今年我鎮(zhèn)安全防火工作的勝利而努力奮斗。
二、工作目標
（－）提高認識、落實責任。
鎮(zhèn)直屬單位、部門、社區(qū)、村屯，為保證在春防期間，責任明確，任務到人，按照“屬地管理”和“誰主管，誰負責”的原則，各責任單位，在落實工作中，要完善各種防火制度，建立健全組織機構，對重點部位要有專人負責，對機構不健全，責任不明確，發(fā)生事故的追究責任人的責任。
（二）、制定措施，加強防火宣傳力度。
1、鎮(zhèn)直屬單位、部門、社區(qū)、村屯，要結合本地具體實際情況，按照鎮(zhèn)二00+年春季城鎮(zhèn)防火實施方案的指示精神，制定本單位、部門的春防宣傳方案.
2、大力宣傳防火法律法規(guī)，重點學習《森林法》、《森林防火條例》、+++省實施的《森林防火條例》、++++《森林防火管理辦法》和縣局防火法規(guī)。
3、春季防火宣傳工作要廣泛深入，真正達到家喻戶曉，人人皆知。
4、要加強火、電源管理，五六級風以上大風天，杜絕室外明火作業(yè)和一切生活用火。
三、方法步驟
按照縣局的具體要求，在貫徹落實工作中，采取以下方法步驟：
1、從+月+日開始，各企事業(yè)單位，要高度重視，采取張貼標語、發(fā)宣傳單、集中學習等方式，加大對職工的防火宣傳教育，時刻警示職工“身在林區(qū)、防火第一”的防火意識，消除一切不利于防火的因素。
2、各社區(qū)、村屯要制定落實居民防火守則或村規(guī)民約，對管區(qū)內發(fā)生的火災事故要及時向公安消防部門報告。
3、各社區(qū)、村屯在3月份組織入戶簽約活動，簽訂宣傳教育責任狀。鎮(zhèn)婦聯(lián)要與各社區(qū)密切配合，組織夕陽紅、老年、昊晟三支秧歌隊，在4月份上街進行防火宣傳。
4、各部門在“++”反思月期間，要組織座談會、參觀紀念館、上街游行等活動，搞好防火宣傳教育。
5、具體責任區(qū)分片：鎮(zhèn)防火總責任人為+++、+++，負責全鎮(zhèn)防火的組織、協(xié)調、指揮工作；鎮(zhèn)直企業(yè)加工廠點的防火工作包片領導+++，責任人+++和鎮(zhèn)屬企業(yè)加工廠負責人；環(huán)衛(wèi)園林大隊防火工作責任人+++；防火工作包片領導+++，責任人為+++；城鎮(zhèn)防火工作包片領導+++，松苑社區(qū)的防火工作由+++負責，社區(qū)的防火工作由++負責++社區(qū)的防火工作由+++負責。
四、組織領導
為加強防火宣傳教育工作力度，保證我鎮(zhèn)防火各項工作的順利進行，成立西林吉鎮(zhèn)城鎮(zhèn)防火領導小組：
城鎮(zhèn)防火領導小組
組長：
副組長：
成員：
下設辦公室：
主任：
一、指導思想
以黨的十八屆三中全會精神為指導，以建設生態(tài)為目標，以宣傳《省森林防火條例》和《省林區(qū)野外用火管理辦法》為主題，以提高全民森林防火意識為前提，
以落實森林防火責任制為關鍵，以狠抓野外火源管理為中心，以加強森林防火隊伍、基礎設施建設和建立森林防火長效機制為根本，以嚴厲處罰違規(guī)用火為保障，堅持綜合治理，標本兼治，確保森林生態(tài)安全。
二、工作目標
全面完成森林防火“六有”工作，夯實基層森林防火基礎設施。完善森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)，提升森林防火綜合防控能力。避免較大森林火災，嚴防重特大森林火災，堅決杜絕發(fā)生人員傷亡事故，確保森林火災受害率控制在0.1‰以下，森林火災案件查處率達100%。
三、健全機構，加強領導
（一）、護林防火領導小組
2、森林防火小組成員及責任區(qū)
四、工作重點
（一）提早部署森林防火工作。提早召開森林防火工作會，全面部署2014年森林防火工作，制定森林防火工作方案，做到早動員、早部署。要適時召開森林火險形勢分析會，找準薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取有效防范措施，防患于未然。
（二）全面落實森林防火責任。各村要高度重視，切實增強工作責任感和使命感，將森林防火工作納入重要議事日程，逐級簽訂森林防火目標責任書，將責任落實到人頭，把任務分解到山頭，構建起嚴密的森林防火責任體系，全力抓好轄區(qū)森林防火工作。要按照職責分工，認真履行職責，主動做好森林火災預防、撲救的服務和保障工作。
（三）繼續(xù)加大防火宣傳教育。各村要堅持把宣傳教育作為森林防火工作的首要任務來抓，制定切實可行的《森林防火宣傳工作方案》，重點抓好四項工作：一是突出宣傳重點。要在重要時段、重要地段，加強宣傳教育工作，干部職工、護林人員要深入林區(qū)居民點、作業(yè)點農(nóng)戶家開展面對面的宣傳，特別是偏遠山區(qū)和火災多發(fā)段，要處處張貼《森林防火禁火令》，做到防火宣傳進村入戶，不留死角。二是豐富宣傳形式。要采取各種會議的形式和張貼宣傳標語、發(fā)放宣傳手冊等多種途徑，大張旗鼓地為森林防火工作造輿論、造聲勢，進一步提高廣大人民群眾對森林防火重要性的認識。三是拓展宣傳廣度，要充分發(fā)揮各部門資源優(yōu)勢，深入普及森林防火法律法規(guī)、火源管理規(guī)定和安全避險知識。四是確保宣傳實效。要充分利用正反兩方面典型，宣傳森林防火形勢的嚴峻性、森林火災后果的危害性和森林防火工作的重要性，營造出深厚的森林防火氛圍，確保森林防火家喻戶曉，人人知曉。
（四）深入開展火災隱患排查。各村要強化林區(qū)野外火源管理。堅持疏、導、堵結合，突出重要地段，把握重要時段，抓住關鍵環(huán)節(jié)，管住重點人群，把林區(qū)墳地、農(nóng)耕地、林農(nóng)交錯區(qū)作為主戰(zhàn)場，加大監(jiān)測巡查密度，形成多層面、全方位的綜合監(jiān)管預防格局，確保萬無一失。要認真開展“兩監(jiān)管三檢查”活動，即嚴格監(jiān)管野外用火、嚴格監(jiān)管特殊人員，按時進行例行檢查、對重要時段要專項檢查、對重要地段要反復檢查。加強對野炊、吸煙、上墳燒香燒紙等行為的管控，積極倡導文明祭奠；對重點林區(qū)、風景旅游區(qū)等重點防范，反復排查，發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改。特別要在春節(jié)、清明、五一、農(nóng)歷“6.19”、春播、秋收、秋種等重要時段和高火險天氣，組織護林人員加大森林防火巡查力度，嚴禁攜帶火種進入林區(qū)，禁止一切野外用火。同時，嚴格堅持林區(qū)用火審批制度。
（五）完善防火應急預案。在森林防火期間，各村要全面進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，嚴陣以待，隨時準備應急。要進一步制定完善具有可操作性、適用性和針對性的森林火災應急處置預案，一旦發(fā)生森林火災，要按照分級處置的原則，及時啟動應急響應，進行應急處置。特別是在春節(jié)、清明、五一、農(nóng)歷“6.19”、春播、秋收、秋種等重要時段和高火險天氣，要有專門的預案，全面落實撲火的組織指揮、人員調配、通訊聯(lián)絡和后勤保障等工作，嚴防森林火災的發(fā)生。做到全方位監(jiān)測、全天候監(jiān)測，不留監(jiān)測死角。
（六）扎實抓好防火隊伍建設。各村及相關單位要切實加強森林防撲火隊伍建設。要組建20—50人穩(wěn)定的應急救援隊伍，重點林區(qū)村要組建以村民為主的20人義務撲火隊，林區(qū)內單位和企業(yè)要按當班人數(shù)的40％組建義務撲火隊，并定期搞好森林防火業(yè)務技能培訓。同時，要做好各種防火物資儲備、，保證防火工具的數(shù)量和質量。
（七）切實加大基礎設施投入。各村要堅持預防為主的方針，加強經(jīng)常性工作，將森林防火經(jīng)費納入財政預算，并積極推進“六有”（有隊伍、有經(jīng)費、有制度、有預案、有設備、有措施）工作，在重點林區(qū)、森林火災高火險區(qū)的道路兩旁、林緣山腳、山脊線等地段開挖防火隔離帶及林道清理，發(fā)揮隔離帶的屏障作用，提升森林火災防控能力。
（八）繼續(xù)堅持防火值班制度。林業(yè)站及各鄉(xiāng)村要堅持24小時值班制度，保證通訊暢通，嚴禁擺“空城計”，電話搞“呼叫轉移”。在瞭望臺、檢查哨，護林人員要堅守崗位，全天候專人值守，不得脫崗、漏崗，對所有火災報警和監(jiān)測信息，必須在15分鐘內報告鄉(xiāng)政府。在春節(jié)、清明、五一、農(nóng)歷“6.19”等重要時段實行日報告制度，鄉(xiāng)政府不定期對森林防火進行督查，對脫崗、漏崗、不在崗的進行通報，并嚴肅處理。同時要嚴格執(zhí)行森林火災報告制度，一旦發(fā)生火災，要及時、歸口、規(guī)范上報火情，以及對外相關信息。
（九）認真抓好撲火安全工作。堅持“專群結合、以專為主”的原則，建立安全、高效、科學、統(tǒng)一的火場指揮體系，加強火場撲救安全管理。一旦發(fā)生火災，牢固樹立“以人為本，安全第一”的思想，必須把人員安全放在撲火工作的首位，堅決杜絕老、弱、病、殘、幼等人員參加撲火。森林火災發(fā)生后，各村書記、主任、要親臨現(xiàn)場指揮撲救，充分考慮火災撲救中各種不利條件，提早制定各項應對措施，就近組織應急撲火隊科學組織撲救，不能等、靠、望，必須迅速出動，及時控制火情，堅持打早、打小、打了。火災撲滅后，必須做好余火的控制，杜絕死灰復燃，引發(fā)次生森林火災。
（十）從嚴從快查處火災案件。要嚴格按照《森林法》、《省森林防火條例》等法律法規(guī)，對造成森林火災的，從嚴從快從重查處肇事者，做到見火就查、違章就罰、犯罪就抓，發(fā)生一起、查處一起、結案一起，達到查處一案、教育一片、震懾一方的目的。全年案件查處率達100％。
五、保障措施
（一）加大防火投入。各村、相關相關部門要建立防火經(jīng)費保障機制，加大防火投入，備足防火物資，切實保障森林防火工作所需。
森林防火的公開信范文一XX:
今年，由于受持續(xù)高溫干旱氣候影響，林內值被嚴重失水，大量林木枯死，雜草存積，林下可燃物增加，森林火災一觸即發(fā)。我縣自11月1日起進入森林防火期，為切實做好森林防火工作，現(xiàn)將有關事項向廣大林區(qū)群眾告知如下：
一、引發(fā)森林火災原因：森林防火期內，凡在林內和林緣煉山、燒荒、燒積肥、燒炭、吸煙、野炊、上墳祭奠燒紙、燃放煙花爆竹、兒童及智障人群玩火等情況易引發(fā)森林火災。
二、森林防火注意事項：森林防火期內，禁止在林內和林緣燒荒、燒積肥、燒炭等野外用火。
林區(qū)造林煉山等生產(chǎn)性用火，必須辦理批準手續(xù)。在用火前開設防火道，組織撲火人員，開展防護看守，在3級以下火險的無風天氣進行。辦理程序是：用火單位和個人提交書面報告，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站勘察，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查，報縣防火辦辦理用火許可。
在野區(qū)吸煙、燃放煙花爆竹、上墳祭奠燒紙要遠離林緣易燃物。
在4級以上森林火險等級及大風天氣，禁止一切林區(qū)野外用火。
三、發(fā)現(xiàn)森林火災報告：(1)向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會報告，(2)撥打12119向縣防火辦報告，(3)撥打119向縣公安指揮中心報告。
四、發(fā)生森林火災撲救：發(fā)生森林火災由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有組織的開展撲救。嚴禁動員老、弱、病、殘及未成年人參加撲火，嚴防發(fā)生人員傷亡事故。
五違規(guī)用火承擔責任：(1)森林防火期內未經(jīng)批準擅自野外用火的，責令停止違法行為，給予警告，對個人處以200元以上3000元以下罰款，對單位處以1萬元以上5萬元以下罰款;(2)林地經(jīng)營者為履行森林防火責任的，個人處以500元以上5000元以下罰款，對單位處以1萬元以上5萬元以下罰款;(3)破壞森林防火設施、設備的依法賠償損失;(4)防火造成公私財產(chǎn)損失，危害公共安全，尚未造成嚴重后果的處以十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。過失犯罪的，處三年以上七年以下有期徒刑。
森林防火，人人有責，引發(fā)火災依法追究。希望廣大公民自覺遵守森林防火規(guī)定，嚴禁一切野外違規(guī)用火，防止森林火災發(fā)生。
XX縣森林防火指揮部辦公室
二OXX年十一月一日
森林防火的公開信范文二尊敬的全州各族人民：
森林是人類賴以生存的重要生態(tài)環(huán)境，它對凈化空氣、調節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、降低噪音、防風固沙、防止水土流失、減少洪澇災害、美化環(huán)境和陶冶我們的情操起到了十分重要的作用。
迪慶州地處滇川藏三省區(qū)結合部的青藏高原東南緣，是國家兩屏三帶十大生態(tài)功能區(qū)的重要組成部分。金沙江流經(jīng)我州境內430公里，瀾滄江流經(jīng)我州境內250公里，從而使迪慶成為了重要的生態(tài)屏障區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)和資源富集區(qū)。良好的森林生態(tài)環(huán)境是迪慶最大的資源。迪慶之所以是世人向往的香格里拉，核心就是生態(tài)環(huán)境的不可比擬和無法復制性，就是人與自然的和諧。歷屆州委州人民政府始終堅持不懈的從實踐科學發(fā)展觀、推進生態(tài)文明建設和實現(xiàn)迪慶跨越式發(fā)展、和諧發(fā)展目標的高度來認識建設綠色迪慶的重大戰(zhàn)略意義，把建設綠色迪慶作為一項長期堅持的治州方略，舉全州之力打造天更藍、水更清、草更綠，森林更繁茂、環(huán)境更優(yōu)美的迷人香格里拉。加大森林生態(tài)保護力度，落實森林資源管護責任制，增強防火管護能力，是全州各級黨委政府和各族群眾共同的責任。
根據(jù)《中華人民共和國森林法》和《云南省森林防火條例》的有關規(guī)定：每年11月1日至次年6月15日為我州森林防火期，3月1日至5月30日為我州森林高火險期;森林防火期嚴禁在森林、新造林地內從事下列活動：燒蜂、燒山和使用槍械狩獵、實彈演習、爆破作業(yè);使用火把照明、吸煙、烤火、烘烤食品和野炊;上墳燒紙、燒香、燃放鞭炮;燒地埂、燒灰積肥、燒炭;森林高火險期內嚴禁一切野外用火。預防森林火災，是每個公民應盡的義務;對違反有關法律、法規(guī)的規(guī)定，造成損失的，依法承擔民事賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
森林火災是一項突發(fā)性強、危害性大的自然災害。森林火災的發(fā)生不僅直接危害森林、牧場、乃至人類生命財產(chǎn)，造成巨大的經(jīng)濟損失，影響社會的安定，而且對全球性氣候、植被及生態(tài)環(huán)境的間接影響，遠遠超過其直接損失。因此，森林火災被世界列為自然災害之一，森林火災問題越來越引起全人類的廣泛關注。
20xx年至20xx年，全州森林公安機關共受理森林火災案件86 起，其中破獲刑事案件9起，查處林政案件77起。在破獲的9起刑事案件中野外違規(guī)用火的較為突出，其中燒荒引發(fā)火災的有3起;小孩玩火的1起;電線引起的1起,其他違規(guī)用火的4起。在查處的77起林政案件中，較為突出的仍然是野外違規(guī)用火，其中取暖做飯的49起;電線引起的18起;野外吸煙的4起;上墳燒紙的3起;燒荒引起的2起;小孩玩火的1起。
森林防火工作已經(jīng)與我們每位公民緊緊聯(lián)系在一起，切切不能忘記我們的使命和責任：森林防火是每個公民應盡的義務，保護森林，保護人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境是我們共同的責任。
一年一度的清明節(jié)即將來臨，近期全州境內依然干燥少雨，森林火險等級居高不下，森林公安機關提醒全州各級干部、各族群眾，要嚴格遵守森林防火法律法規(guī)，嚴禁野外用火、嚴禁攜帶火源入山，提倡文明祭祀，違者將依據(jù)有關法律法規(guī)予以處罰。請大家攜起手來保護我們共有的綠色家園，讓迪慶的天更藍、水更清、草更綠，森林更繁茂、環(huán)境更優(yōu)美。
XX森林公安局
201X年3月9日
森林防火的公開信范文三各位市民：
區(qū)委、區(qū)政府歷來重視林業(yè)發(fā)展和森林防火工作。1989年，新會成為全省第一個綠化達標縣，1990年成為廣東省第一個全國平原綠化達標先進縣。經(jīng)過全區(qū)人民的共同努力，目前我區(qū)森林面積達到65.2萬畝，森林蓄積量229.9萬立方米，森林覆蓋率33.61%。
良好的生態(tài)環(huán)境來之不易，讓全區(qū)人民得到實惠并引以自豪，而森林火災是破壞森林生態(tài)的主要殺手，森林防火任務非常繁重。特別是春節(jié)、元宵、清明節(jié)假日期間，出門旅游、回鄉(xiāng)過年和拜山祭祖的流動人員較多，燃放煙花爆竹、孔明燈、上墳燒紙燒香現(xiàn)象比較突出，稍有不慎，極易引發(fā)森林防火災，這些現(xiàn)象也是我區(qū)發(fā)生森林火災的主要原因。為此，區(qū)森林防火指揮部希望全體市民進一步增強森林防火意識，帶頭行動起來，自覺遵守森林防火的有關法律法規(guī)和規(guī)定，管好自己的家，管好身邊的人，齊心協(xié)力，共同防范。具體做到十不要：
1.不要攜帶火種進林區(qū)、森林公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)。
2.不要在林區(qū)內燒香、燒紙、燃放煙花爆竹和孔明燈。
3.不要在林區(qū)吸煙。
4.不要在山上野炊、燒烤食物。
5.不要在野外燒火取暖。
6.不要在乘車時向外扔煙頭。
7.不要在林內放火驅蜂、蟻、獸。
8.不要在林區(qū)周邊燒木炭、燒灰積肥。
9.不要在林區(qū)內使用火藥槍打獵。
10.不要讓老、弱、幼、病、殘及孕婦參加撲救山火。
讓我們一起行動起來，嚴防森林火災，保護好綠水青山、金山銀山，保護好美麗家園，為建設綠色生態(tài)強區(qū)做出積極貢獻!
20**年**即將到來，加上近期我省大部分地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)干旱、大風天氣，林農(nóng)煉山、農(nóng)事用火增加，進山旅游、燃放煙花爆竹、祭奠掃墓等活動急劇增多，森林防火進入關鍵時期。省委、省政府高度重視森林防火工作，省委常委、副省長、省森林防火指揮部指揮長趙樹叢近日作出重要批示：“**臨近，野外用火增多，火險等級升高，森林防火一定要抓緊抓實”。為認真貫徹省領導批示精神，切實做好節(jié)日期間的森林防火工作，確保林區(qū)廣大干部群眾渡過一個歡樂、祥和、平安的節(jié)日，特緊急通知如下：
一、進一步提高認識，全面部署和安排森林防火工作。各級森林防火指揮部和林業(yè)主管部門要從落實科學發(fā)展觀、維護社會穩(wěn)定的政治高度出發(fā)，高度重視節(jié)日期間的森林防火工作，進一步深化對做好森林防火工作極端重要性的認識。對當前野外火源管理難度加大的情況要有清醒認識，決不能麻痹大意，掉以輕心，要拿出最大的精力、制定最嚴格的標準要求、采取最管用的措施推動森林防火工作，努力把森林火災損失降到最低限度。
二、拓展宣傳教育的廣度和深度，提高廣大干群森林防火意識。各地要針對節(jié)日期間人員流動頻繁的情況，充分發(fā)動新聞、交通、旅游、通信等部門積極參與到防火宣傳中，提高宣傳的廣度；要以宣傳新修訂的《森林防火條例》為契機，把《條例》的宣傳普及與森林防火法律法規(guī)知識和實際工作結合起來，把節(jié)日期間的各種文娛活動與森林防火宣傳教育結合起來，把防火宣傳融入到日常管理中，突出多樣性、經(jīng)常性和鮮明性，著力營造群防群治、群策群力的良好氛圍。要通過對火災典型案例的宣傳，讓廣大干部群眾受到教育，提高認識，進一步增強安全用火、安全避火的能力。
三、加強野外火源檢查監(jiān)督，嚴格執(zhí)行野外用火管理規(guī)定。節(jié)日期間，各級森林防火指揮部和林業(yè)主管部門要將火源管理作為防火工作的核心內容，按照全國秋冬防會議的要求，認真組織開展森林防火檢查監(jiān)督活動，嚴格管控重點部位、嚴格管控敏感時段，嚴格落實特殊群體監(jiān)護責任，消除一切可能發(fā)生火災的隱患。要嚴格執(zhí)行野外用火管理規(guī)定，高火險時段、森林防火期內，要禁止對生產(chǎn)用火的審批，嚴禁一切野外用火。要加大依法治火力度，對隨意用火的予以糾正，對違規(guī)用火的嚴厲處罰，對引發(fā)森林火災的肇事者和責任人依法追究責任。
四、堅持以人為本的思想，牢固樹立撲火安全意識。各級領導特別是一線撲火指揮員，要以對人民生命安全高度負責的態(tài)度，把撲火安全放在森林防火工作的首要位置，周密安排、科學指揮，堅決防止火災傷亡事故的發(fā)生。各地在動員群眾撲火中，嚴禁組織老、弱、病、殘、幼參加撲火。對、組織不力、造成重大傷亡事故的，要按照規(guī)定，追究有關負責人的責任。
五、保持高度戒備，認真做好撲火的各項準備。各地要精心做好撲火的各項準備，防患于未然，各種撲火力量要保持高度戒備，時刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài)；各種撲火機具、撲救物資設備要保持齊備和完好。高火險地區(qū)、高火險時段更要靠前駐防，一旦遇有火情，能夠集中優(yōu)勢兵力，快速出擊，速戰(zhàn)速決，真正實現(xiàn)打早、打小、打了。
為全面提高森林火災綜合防控能力，保護森林資源安全，維護林區(qū)穩(wěn)定，促進林業(yè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》（以下簡稱《森林法》）、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（以下簡稱《突發(fā)事件應對法》）、《森林防火條例》、《省人民政府辦公廳關于切實做好森林防火工作的通知》（政辦發(fā)〔〕158號）等法律法規(guī)和政策，現(xiàn)就進一步加強全市森林防火工作通知如下：
一、切實正視防火形勢，不斷增強森林防火工作的緊迫感和責任感
森林防火是國家防災減災工作的重要組成部分，事關森林資源和生態(tài)安全，事關人民生命財產(chǎn)安全，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我市生態(tài)環(huán)境脆弱，森林資源極其珍貴。近年來，受全球極端異常氣候的影響，干旱、高溫、大風等森林高火險天氣明顯增多，森林面積和林區(qū)可燃物逐年增加，野外用火管理難度不斷加大，森林火險等級持續(xù)攀升，較大以下等級森林火災呈易發(fā)多發(fā)趨勢，發(fā)生大的森林火災的潛在危險性進一步增大，防火形勢非常嚴峻。做好森林防火工作，對于保護生態(tài)建設成果，構筑區(qū)域生態(tài)屏障，增強生態(tài)承載能力，全面實施“四三二一”戰(zhàn)略，努力推進全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展具有十分重要的意義。因此，全市各級各有關部門及基層防火單位要站在維護林區(qū)社會和諧穩(wěn)定、保障人民生命財產(chǎn)安全和生態(tài)安全的高度，充分認識森林防火工作的極端重要性和當前防火形勢的嚴峻性，切實增強做好森林防火工作的責任感、使命感和緊迫感，進一步加強和推進森林防火工作，有效預防和減少森林火災，為加強生態(tài)建設、推動全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出積極貢獻。
二、加強隊伍建設，建立健全森林防火工作體系
1.建立健全市、縣（區(qū)）森林防火指揮部及其日常辦事機構。各縣（區(qū)）要認真貫徹落實《森林防火條例》有關規(guī)定、《國務院辦公廳關于進一步加強森林防火工作的通知》（〔〕33號）精神和省、市有關要求，進一步完善森林防火組織機構，建立由市、縣（區(qū)）政府主要領導或分管領導任總指揮、相關單位負責人為成員的森林防火指揮部，組織、指揮和領導轄區(qū)內的森林防火工作。設立市、縣（區(qū)）森林防火指揮部辦公室，負責貫徹落實國務院和省、市政府關于森林防火工作的方針政策，制定本轄區(qū)森林防火規(guī)劃、工作機制、應急預案等規(guī)章制度，負責隊伍建設、項目建設和基礎設施建設，做好監(jiān)督管理、指導協(xié)調、督查落實、值班調度、應急管理、行政執(zhí)法等日常工作。要重視防火辦公室應急管理干部的配備，選調工作責任心強、業(yè)務素質高、工作能力好的復合型人才，擔負森林防火職責，切實解決人才缺乏的困境，做到森林防火工作“事有人管、責有人負”。
2.加強基層森林防火管護網(wǎng)絡體系建設。按照“誰主管、誰經(jīng)營、誰負責”的原則，依法依規(guī)積極推進基層森林防火組織體系和管護網(wǎng)絡體系建設，夯實工作基礎?？h（區(qū)）政府及林業(yè)部門要指導督促轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、國有林場、村民委員會要建立健全森林防火領導小組，明確分管責任領導和專兼職工作人員，配備必要的森林防火設施設備。比照公益林管護標準，切實加強和充實一線管護力量，逐區(qū)域、逐村社配足配齊專兼職護林人員、防火信息員和監(jiān)督員，形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、村、站為主體的基層監(jiān)督管護體系。要建立森林防火責任制，劃定森林、林木、林地經(jīng)營單位和個人責任區(qū)，確定森林防火責任人，簽訂森林防火安全責任書，建立崗位責任制和檢查監(jiān)督管理制度，落實管護報酬和獎懲制度，切實把森林防火責任、措施落實到人頭和地塊。
3.加強森林消防隊伍建設。要按照“專群結合、以專為主”的原則，縣（區(qū)）、重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場、自然保護區(qū)、森林風景區(qū)要積極組建有建制、有保障、防火期集中食宿、軍事化管理、反應迅速、業(yè)務精通、突擊力強的專業(yè)森林消防隊伍；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、有關企事業(yè)單位要以民兵、單位職工、骨干群眾為主體，建立群眾性森林消防隊伍。同時要充分發(fā)揮武警森林部隊的作用，加強日常訓練和實戰(zhàn)演練，遂行好預防和撲救森林火災任務。
三、加大資金投入，全面落實森林防火保障和扶持政策
1.將森林防火基礎設施建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。縣（區(qū)）政府和市發(fā)改、林業(yè)等部門要按照《突發(fā)事件應對法》、《森林防火條例》等法規(guī)政策，將森林防火基礎設施建設（包括森林火險預警監(jiān)測、防火道路與林火阻隔、防火通信和信息指揮系統(tǒng)、森林防火宣傳教育及其設施設備、培訓基地、專業(yè)森林消防隊伍建設及其營區(qū)、營房、撲火裝備、交通機具、防護裝備、物資儲備庫以及預備費等）項目所需投資，納入本地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，列入同級地方財政基本建設投資計劃，并加強銜接配合，積極爭取國家和省上有關基本建設項目投資。
2.加大森林防火專項經(jīng)費投入。建立以政府投入為主的森林防火經(jīng)費保障機制，將森林火災預防和撲救經(jīng)費作為公共財政支出范圍，包括管理機構人員經(jīng)費和公用經(jīng)費、設備機具購置費、防火隔離帶補助費、物資儲備金、管護人員和半專業(yè)、專業(yè)森林消防隊伍人員經(jīng)費、撲火經(jīng)費、運行經(jīng)費、訓練培訓經(jīng)費等，納入同級財政預算，并逐年增加投入比重。同時，要按照現(xiàn)行財權、事權劃分原則，健全森林防火應急資金撥付制度，保證森林防火應急準備、應急救援、物資儲備、撲火機具充足到位。林業(yè)部門要建立森林防火資金專賬，嚴格執(zhí)行財務管理制度，加強森林防火資金使用管理檢查和項目實施驗收。財政、審計部門要加強森林防火資金的管理和監(jiān)督，做到?？顚Ｓ?。
3.建立森林火災撲救補償機制。要按照《森林防火條例》的相關規(guī)定和集體林權制度改革后的現(xiàn)實情況，完善和建立森林火災撲救補償機制。森林消防隊伍撲救森林火災所發(fā)生的費用由森林火災的肇事單位、個人給予補償；火災原因不清的，由林權所有者支付；森林火災的肇事單位、個人或林權所有者確實無力支付的部分，由當?shù)卣a助。
4.嚴格執(zhí)行林區(qū)新建項目配套森林防火設施政策。為防止林區(qū)新建項目森林防火設施建設出現(xiàn)管理缺失，產(chǎn)生新的欠帳，依據(jù)《森林防火條例》第十八條規(guī)定和國家、省政府有關政策要求，各縣（區(qū)）政府及林業(yè)、發(fā)改、國土等部門要從規(guī)劃設計環(huán)節(jié)入手，嚴把項目工程審批環(huán)節(jié)，明確林區(qū)項目工程開發(fā)建設單位和個人配套森林防火設施建設的責任要求，切實加強林區(qū)生產(chǎn)生活活動的管理。凡林區(qū)實施的重大工程項目建設和森林旅游開發(fā)等，除具備項目可研、開工批復等必備文件外，還要增加森林防火評估、審批和驗收等程序。凡新造林地，要按標準配套建設防火設施和生物防火林帶。在林區(qū)建設的各類工程和設施，必須開設防火隔離帶或營造生物防火林帶，設置森林防火宣傳標識等森林防火配套基礎設施，做到項目建設與森林防火設施同步規(guī)劃、同步設計、同步施工、同步驗收。
5.落實森林防火有關扶持政策。要落實并完善森林防火優(yōu)扶政策，對經(jīng)國家、省、市政府批準執(zhí)行預防和撲救森林火災任務的各種森林消防車輛，稅務部門要依據(jù)財政部、國家稅務總局批準的免稅車輛分配指標，免征指定型號車輛購置稅。交通運輸部門免收車輛通行費（包括普通公路和高速公路）。無線電管理部門要建立森林防火專用通訊網(wǎng)絡，免收森林防火專用電臺、無線電通訊頻率占用費。廣播電視、宣傳部門要將森林防火宣傳納入公益宣傳范疇，免費播放公益性森林防火廣告、森林火險預報。氣象部門開展森林火險氣象等級監(jiān)測和預報工作，適時組織人工增雨滅火。通信管理部門要優(yōu)先安排林區(qū)的通信網(wǎng)絡建設，保障森林防火通信暢通。
6.加大科技支撐，提高森林防火科技水平。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、實用高效的原則，大力推廣運用計算機網(wǎng)絡、3S（遙感、地理信息、全球衛(wèi)星定位）、衛(wèi)星遙感監(jiān)測、遠程視頻智能監(jiān)控、氣象數(shù)據(jù)自動監(jiān)測等高新技術，積極推進森林防火預警監(jiān)測、監(jiān)控指揮信息化建設，著力建設綜合性指揮管理網(wǎng)絡平臺。加大數(shù)字型、智能型、大中型防撲火設施設備的配置，提升保障條件和科技水平。
四、強化監(jiān)督管理，嚴格落實森林防火責任
1.加強組織領導，嚴格落實各級人民政府行政首長負責制。要進一步加強組織領導，建立健全"政府負責、部門協(xié)作、屬地管理、分級負責"的森林防火工作運行機制，強化各級政府及相關部門的監(jiān)管責任和屬地管理責任。嚴格落實市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村長為第一責任人，分管領導及林業(yè)主管部門主要負責人為主要責任人，相關成員單位負責人為分工責任人，森林、林木、林地經(jīng)營單位和個人為主體責任人的責任制，確保森林防火層層有人負責、有得力的人負責、能負得了責。林業(yè)主管部門要充分發(fā)揮牽頭指導作用，依法認真履行森林防火監(jiān)督管理、綜合協(xié)調、行政執(zhí)法職責，強化防火執(zhí)法檢查、隱患排查整改，監(jiān)督有關單位和個人嚴格執(zhí)行火源管理等火災預防制度，會同有關部門及時組織查處野外違法用火和森林火災案件，搞好協(xié)調服務。
2.強化應急管理，完善處置森林火災應急預案。各縣（區(qū)）政府及市直有關部門要依據(jù)新頒《森林防火條例》、《省處置重特大森林火災應急預案》，向社會公布森林火警電話，建立值班制度，嚴格落實領導帶班、24小時值班和火災歸口林業(yè)主管部門報告制度。及時修定完善森林火災應急處置預案，組織指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、村制定森林火災應急處置辦法，進一步明確火災事故分級標準、響應程序、不同級別的處置、相關部門職責、指揮機制、信息報送時限等內容、責任和義務，細化落實森林防火應急管理和保障措施，確保應對森林火災反應迅速、處置有力。
3.加強監(jiān)督考核，落實森林火災責任追究制度。各級政府、各成員部門、責任單位要制定和完善森林防火工作考核指標體系和獎懲辦法，健全激勵和問責機制，納入政府、部門年度目標管理和考核，分期、分年度對防范、監(jiān)管職責履行情況、制度業(yè)務建設、防火資金項目爭取、政府投入、人員機具配備等方面進行檢查考評，特別要加大對縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、村三級森林防火日常監(jiān)管和階段性防控工作的檢查考核力度，嚴格獎懲。對領導得力、預防突出、措施落實、撲救及時、成效顯著的單位和個人，予以表彰獎勵。引導各級各單位更加注重預防，更加重視日常防范。認真落實森林火災事故督辦通報、“一票否決制”和責任追究制度，堅持“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，科學、嚴謹、依法、嚴格進行火災事故調查和責任追究。對領導不重視、工作不到位、執(zhí)法不嚴、防控措施落實不力的給予通報批評，誡勉談話，限期整改。對責任制不落實、隱患排查不及時、預防處置不得力、有火不報、失職瀆職等行為，引起森林火災或造成人員傷亡和重大損失的，要依法依紀從嚴追究有關領導和直接責任人的責任，絕不姑息遷就。
五、加強宣傳培訓，提高公眾森林防火意識和技能
江西省森林防火條例全文第一章 總則
第一條 為了有效預防和撲救森林火災，保障人民生命財產(chǎn)安全，保護森林資源，維護生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》和國務院《森林防火條例》等有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內森林火災的預防和撲救，適用本條例。
第三條 森林防火工作實行預防為主、積極消滅的方針。
第四條 森林防火工作實行各級人民政府行政首長負責制。
各級人民政府應當按照分級負責、屬地管理的原則建立健全森林防火責任制度，簽訂森林防火責任書，實行目標管理。
第五條 縣級以上人民政府設立的森林防火指揮機構負責組織、協(xié)調和指導本行政區(qū)域的森林防火工作，其主要職責是:
(一)宣傳、貫徹森林防火法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)指導森林防火責任制的建立;
(三)組織開展森林防火安全檢查，督促有關森林火災隱患整改;
(四)組織、協(xié)調和指揮本行政區(qū)域的森林火災撲救;
(五)研究、協(xié)調本行政區(qū)域有關森林防火工作的重大問題。
縣級以上人民政府森林防火指揮機構應當建立專職指揮制度，加強對專職指揮人員的培訓，推進森林火災撲救專業(yè)化、規(guī)范化。
森林防火指揮機構辦公室設在同級人民政府林業(yè)主管部門。
第六條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域森林防火的監(jiān)督和管理工作，承擔本級人民政府森林防火指揮機構的日常工作。
縣級以上人民政府其他有關部門按照職責分工，負責有關的森林防火工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當按照森林防火責任，做好本轄區(qū)的森林防火工作。
第七條 林區(qū)的村(居)民委員會和自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園的管理機構以及其他相關單位，應當健全森林防火組織，訂立森林防火公約，劃定森林防火責任區(qū)，實行森林防火分片包干責任制。
森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人，按照誰經(jīng)營、誰負責的原則，承擔其經(jīng)營范圍內的森林防火責任。
第八條 森林防火工作涉及本省兩個以上行政區(qū)域的，有關人民政府應當建立森林防火聯(lián)防機制，確定聯(lián)防責任區(qū)域，制定聯(lián)防制度和措施，實行信息共享，并加強監(jiān)督檢查，共同做好聯(lián)防區(qū)域的森林防火工作。
第九條 有下列情形之一的單位和個人，由縣級以上人民政府按照有關規(guī)定給予表彰、獎勵:
(一)認真落實森林防火責任制，森林防火工作成效顯著的;
(二)發(fā)現(xiàn)森林火災及時報告，避免重大損失的;
(三)撲救森林火災表現(xiàn)突出的;
(四)推廣和運用森林防火技術取得顯著成效的;
(五)為預防和撲救森林火災作出其他突出成績的。
第二章 森林火災的預防
第十條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當會同發(fā)展改革部門根據(jù)上一級森林防火規(guī)劃，結合本地實際，組織編制本行政區(qū)域的森林防火規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施。
第十一條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當依照國務院《森林防火條例》的規(guī)定，編制森林火災應急預案，報本級人民政府批準，并報上一級人民政府林業(yè)主管部門備案。
井岡山、廬山、南昌西山以及其他林區(qū)的國家級自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和森林公園的管理機構應當編制本區(qū)域森林火災專項應急預案，報省人民政府林業(yè)主管部門備案。
縣級人民政府應當組織林區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處根據(jù)森林火災應急預案，制定森林火災應急處置辦法;村(居)民委員會應當按照森林火災應急預案和森林火災應急處置辦法的規(guī)定，協(xié)助做好森林火災應急處置工作。
縣級以上人民政府及其有關部門和單位應當根據(jù)實際情況組織開展森林火災應急預案演練。
第十二條 縣級以上人民政府應當根據(jù)森林防火規(guī)劃，建立火災監(jiān)測預警系統(tǒng)和指揮通信系統(tǒng)，設置火情瞭望臺、火險監(jiān)測站和電子監(jiān)控、無線通信等設施、設備;在林區(qū)主要入口或者人員活動頻繁的地方設立森林防火警示宣傳標志;合理營造生物防火林帶或者開設防火隔離帶，建設防火通道;按照國家規(guī)范要求建設森林火災撲救物資儲備庫，儲備森林防火物資和器材。
任何單位和個人不得破壞或者非法占用森林防火警示宣傳標志、火情瞭望臺、火險監(jiān)測站和電子監(jiān)控、無線通信等設施、設備。
第十三條 各級人民政府及其林業(yè)、教育、司法行政、廣播電視等部門和新聞媒體應當組織和開展經(jīng)常性的森林防火宣傳，普及森林防火法律法規(guī)和安全避險知識，增強全社會森林防火意識。
每年10月為本省的森林防火宣傳月。春節(jié)、清明、冬至等森林火災易發(fā)期，各級人民政府、村(居)民委員會和有關單位應當采取有效措施，加強森林防火宣傳。
第十四條 在林區(qū)依法開辦工礦企業(yè)、設立旅游區(qū)、新建開發(fā)區(qū)或者建設其他可能影響森林防火安全的工程設施的，應當營造生物防火林帶或者開設防火隔離帶、設置森林防火警示宣傳標志等森林防火設施。森林防火設施應當與該建設項目同步規(guī)劃、同步設計、同步施工、同步驗收。規(guī)劃、驗收階段，有關項目審批部門審批時應當征求同級人民政府林業(yè)主管部門的意見。
第十五條 電力、電信線路和石油天然氣管道的森林防火責任單位應當定期對穿越林區(qū)的電線、電纜、管道進行安全檢測檢修，采取有效防火措施，防止因線路、管道故障引發(fā)森林火災。
因林木生長危及電線、電纜或者其他管線安全，導致森林火災隱患的，應當及時采取消除措施。需要砍伐林木的，應當依法報林業(yè)主管部門批準。
第十六條 縣級人民政府和有森林防火任務的管理機構應當根據(jù)實際需要建立專業(yè)森林消防隊伍。
林區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和林場應當根據(jù)實際需要，建立半專業(yè)森林消防隊伍。
縣級人民政府應當指導森林經(jīng)營單位和林區(qū)的村(居)民委員會建立群眾撲火應急隊伍。
專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍和群眾撲火應急隊伍應當配備撲救工具和裝備，定期進行培訓和演練。
省、設區(qū)的市人民政府設立的森林消防機構，負責指導本行政區(qū)域森林消防隊伍的建設和教育培訓工作。
第十七條 林區(qū)的村(居)民委員會和森林、林木、林地的經(jīng)營單位、個人，應當根據(jù)實際需要配備專職或者兼職護林員，承擔下列森林防火職責:
(一)宣傳森林防火法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，講解防火知識;
(二)巡山護林，管理野外用火，制止違反規(guī)定的野外用火行為，消除火災隱患;
(三)及時報告火情，參加森林火災撲救，協(xié)助調查森林火災案件。
林區(qū)的村(居)民委員會可以根據(jù)實際需要配備森林火災信息員，森林火災信息員應當及時報告火情。
第十八條 森林防火是一項全年性的工作，每年10月1日至翌年4月30日為本省森林防火重點期?？h級以上人民政府可以根據(jù)本地實際決定提前或者延長森林防火重點期，決定提前或者延長森林防火重點期的，應當向社會公布并報上一級人民政府森林防火指揮機構備案。
縣級以上人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域內森林資源分布狀況和森林火災發(fā)生規(guī)律，劃定森林防火區(qū)，并向社會公布。
第十九條 縣級以上人民政府森林防火指揮機構應當組織有關部門對森林防火區(qū)內有關單位的森林防火工作進行檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的森林火災隱患，縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當及時向有關單位下達森林火災隱患整改通知書，責令限期整改，消除隱患。
森林防火重點期內，縣級以上人民政府森林防火指揮機構和林區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當建立二十四小時值班制度。
春節(jié)、清明、冬至期間和春耕備耕、秋收季節(jié)，各級人民政府應當組織有關部門和人員加強野外用火監(jiān)測，嚴防森林火災發(fā)生。
第二十條 森林防火重點期內，禁止在森林防火區(qū)燒荒、燒田埂草、燒草木灰、焚燒秸桿、吸煙、烤火、野炊、焚香燒紙、燃放煙花爆竹等一切野外用火。
因造林整地、燒除疫木等特殊情況確需野外用火的，必須經(jīng)縣級人民政府批準。
申請野外用火的，按照下列程序辦理:
(一)向縣級人民政府林業(yè)主管部門提交包括用火目的、地點、面積以及防火安全措施等內容的書面用火申請。
(二)縣級人民政府林業(yè)主管部門應當實地核查用火單位或者個人的防火安全措施。
(三)縣級人民政府林業(yè)主管部門應當自受理之日起五個工作日內提出是否予以批準的意見，報本級人民政府決定。予以批準的，應當報上一級人民政府森林防火指揮機構備案;不予批準的，應當將不予批準的理由書面告知用火單位或者個人。
經(jīng)批準野外用火的，縣級人民政府林業(yè)主管部門應當書面告知所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，由所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府有計劃地組織實施，并派員配合縣級人民政府林業(yè)主管部門到現(xiàn)場進行指導。
經(jīng)批準野外用火的，用火單位或者個人應當指定專人負責，事先開好防火隔離帶，組織撲火人員，在森林火險等級三級以下天氣條件下用火;用火結束后，應當檢查清理火場，確?；鸱N徹底熄滅，嚴防失火。
第二十一條 森林防火重點期內，森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人應當設置森林防火警示宣傳標志，并對進入其經(jīng)營范圍的人員進行森林防火安全宣傳。
進入林區(qū)的旅客列車和汽車，司乘人員應當對旅客進行防火安全教育，嚴防旅客丟棄火種。
第二十二條 森林防火重點期內，省人民政府可以決定在森林防火區(qū)設立臨時性的森林防火檢查站?？h級以上人民政府和有森林防火任務的管理機構應當加強森林防火巡查。執(zhí)行檢查、巡查任務的人員應當佩戴專用標志，對進入車輛和人員進行森林防火檢查，對攜帶的火源、火種、易燃易爆物品應當集中保管，任何單位和個人應當予以配合。
第二十三條 森林防火重點期內，預報有高溫、干旱、大風等高火險天氣的，縣級以上人民政府應當劃定森林高火險區(qū)，規(guī)定森林高火險期。必要時，縣級以上人民政府可以根據(jù)需要命令，嚴禁一切野外用火;對可能引起森林火災的居民生活用火應當嚴格管理。
第二十四條 縣以上氣象主管機構應當及時提供森林火險氣象等級預報信息，必要時實施人工影響天氣作業(yè)，降低森林火險等級。
廣播、電視、報紙、政府門戶網(wǎng)站等應當根據(jù)森林防火指揮機構的要求，無償向社會播發(fā)或者刊登森林火險天氣預報。
第二十五條 對無民事行為能力人和限制民事行為能力人負有監(jiān)護責任的單位和個人，應當履行監(jiān)護職責，嚴防被監(jiān)護人進入森林用火、玩火。
第三章 森林火災的撲救
第二十六條 縣級以上人民政府應當公布森林火警電話，建立森林防火值班制度。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火災，應當立即報警。當?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]機構接到報警后，應當立即調查核實，采取相應的撲救措施，并按照有關規(guī)定報告上級人民政府和森林防火指揮機構。
毗鄰交界地區(qū)發(fā)現(xiàn)森林火災的，當?shù)厣址阑鹬笓]機構應當立即全力組織撲救，并互通信息，互相配合，不得互相推卸責任。
第二十七條 發(fā)生下列森林火災，所在地的市、縣(區(qū))人民政府森林防火指揮機構應當立即報告省人民政府森林防火指揮機構，省人民政府森林防火指揮機構應當按照規(guī)定報告省人民政府，并及時通報有關部門:
(一)省際交界地區(qū)的森林火災;
(二)造成人員死亡或者重傷的森林火災;
(三)受害面積在一百公頃以上的森林火災;
(四)威脅村莊、居民區(qū)和重要單位、設施的森林火災;
(五)發(fā)生在國家級自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園及其他重點林區(qū)的森林火災;
(六)超過十二個小時尚未撲滅明火的森林火災;
(七)需要省人民政府支援撲救的森林火災;
(八)其他影響重大的森林火災。
第二十八條 發(fā)生森林火災，縣級以上人民政府森林防火指揮機構或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及有關單位應當按照規(guī)定立即啟動森林火災應急預案或者應急處置辦法，根據(jù)火災現(xiàn)場情況，合理確定撲救方案，組織人員、調集所需物資并指定負責人及時到達森林火災現(xiàn)場具體指揮森林火災的撲救。
發(fā)生森林火災時，有關部門以及森林消防、群眾撲火應急等撲火隊伍，應當按照森林火災應急預案和森林防火指揮機構的統(tǒng)一指揮，做好撲救森林火災的有關工作。
在森林火災現(xiàn)場，可以根據(jù)需要設立撲火前線指揮部。
第二十九條 駐贛武裝警察森林部隊執(zhí)行森林火災撲救任務，由省人民政府森林防火指揮機構統(tǒng)一調動，并接受火災發(fā)生地森林防火指揮機構的統(tǒng)一指揮。
省人民政府支持駐贛武裝警察森林部隊建設，提高其撲救森林火災的作戰(zhàn)能力。
第三十條 撲救森林火災，應當堅持以人為本、科學撲救，全力救助遇險人員，及時疏散、撤離受火災威脅的群眾，并做好火災撲救人員的安全防護，盡最大可能避免和減少人員傷亡。
撲救森林火災應當以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍為主要力量，不得動員殘疾人、孕婦、未成年人和其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加。
第三十一條 因撲救森林火災的需要，縣級以上人民政府森林防火指揮機構可以決定采取下列措施:
(一)開設應急防火隔離帶或者轉移疏散人員;
(二)拆除或者清除阻礙森林火災撲救的有關建筑物、構筑物、設施等障礙物;
(三)人工增雨、應急取水;
(四)實行局部交通管制;
(五)調動供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護、交通運輸?shù)扔嘘P單位協(xié)助滅火救援;
(六)其他應急措施。
因撲救森林火災需要征用物資、設備、交通運輸工具的，由縣級以上人民政府決定。森林火災撲滅后，應當及時返還被征用的物資、設備和交通工具，并依照有關法律法規(guī)的規(guī)定給予補償。
第四章 災后處置
第三十二條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當會同有關部門對森林火災發(fā)生原因、肇事者、事故責任和損失情況等進行調查和評估，并在森林火災撲滅后十五個工作日內向本級人民政府提交調查報告。
發(fā)生在行政區(qū)域交界地著火點位置不清的森林火災，由上一級人民政府林業(yè)主管部門會同相關部門進行調查。
人民政府應當根據(jù)調查報告，在十五個工作日內確定森林火災責任單位和責任人，并交有關機關依法處理。
第三十三條 森林火災撲滅后，當?shù)厝嗣裾謽I(yè)主管部門應當及時對森林火災的有關情況建立檔案，并指定專人負責森林火災情況統(tǒng)計，按要求上報。
第三十四條 森林火災信息由縣級以上人民政府森林防火指揮機構或者林業(yè)主管部門按照規(guī)定的權限向社會，其他任何單位和個人不得擅自。
第三十五條 對因撲救森林火災負傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。符合烈士評定條件的，依照《烈士褒揚條例》《軍人撫恤優(yōu)待條例》的有關規(guī)定辦理。
第三十六條 省或者設區(qū)的市森林防火指揮機構決定調動專業(yè)森林消防隊伍跨區(qū)域執(zhí)行撲救任務的，應當給予執(zhí)行撲救任務的森林消防隊伍適當補助。
參加森林火災撲救的人員的誤工補貼和生活補助以及撲救森林火災所發(fā)生的其他費用，按照省人民政府規(guī)定的標準，由森林火災肇事單位或者個人支付;起火原因不清的，由起火單位支付。
森林火災肇事單位、個人或者起火單位確實無力支付的部分，由當?shù)厝嗣裾Ц丁?/p>
誤工補貼和生活補助以及撲救森林火災所發(fā)生的其他費用，可以由當?shù)厝嗣裾刃兄Ц丁?/p>
第三十七條 因森林防火責任不落實，防控措施不力，造成野外火源失控、森林火災頻發(fā)、發(fā)生人員傷亡或者重大以上的森林火災的縣(市、區(qū))，由省人民政府森林防火指揮機構依照省有關規(guī)定將其確定為森林防火重點管理縣(市、區(qū))，予以督促整改。
第五章 保障措施
第三十八條 縣級以上人民政府應當將森林防火基礎設施建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并將森林防火專項經(jīng)費納入本級財政預算，加強預防、撲救和基礎保障等工作。
第三十九條 在林區(qū)依托森林資源從事旅游活動的景區(qū)景點經(jīng)營單位，應當采取森林防火措施，落實森林防火責任，每年將不低于百分之三的門票收入用于本單位經(jīng)營區(qū)域的森林防火。
第四十條 省人民政府加強航空護林工作，建立相關單位參與的航空護林協(xié)作機制，完善航空護林基礎設施建設，并保障航空護林所需經(jīng)費。
省人民政府林業(yè)主管部門所屬的航空護林機構應當做好航空護林規(guī)劃的擬定和實施、航空滅火的組織和協(xié)調以及相關飛行的管理和保障工作。
第四十一條 縣級以上人民政府應當健全森林火災保險保費補貼機制，鼓勵和支持森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人參加森林火災保險。
縣級以上人民政府有關部門和有森林防火任務的管理機構應當為所屬的專業(yè)森林消防隊隊員依法辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等社會保險，并辦理人身意外傷害保險。
鼓勵鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和有森林防火任務的單位為所屬的半專業(yè)森林消防隊隊員辦理人身意外傷害保險。
第四十二條 森林防火專用車輛按照規(guī)定噴涂標志圖案，安裝警報器和標志燈具，車輛通行費和車輛購置稅依照國家和本省的有關規(guī)定予以免除。
森林防火專用車輛執(zhí)行撲救森林火災任務時，在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制，其他車輛和行人應當讓行。
第六章 法律責任
第四十三條 違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府及其森林防火指揮機構、林業(yè)主管部門或者其他有關部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正;情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任:
(一)未按照有關規(guī)定編制森林火災應急預案的;
(二)發(fā)現(xiàn)森林火災隱患未及時下達森林火災隱患整改通知書的;
(三)對不符合森林防火要求的野外用火予以批準的;
(四)瞞報、謊報或者故意拖延報告森林火災的;
(五)未及時采取森林火災撲救措施的;
(六)不依法履行職責的其他行為。
第四十四條 違反本條例規(guī)定，森林、林木、林地的經(jīng)營單位或者個人未履行森林防火責任的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令改正，對個人處五百元以上二千元以下罰款，對單位處一萬元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，對個人處二千元以上五千元以下罰款，對單位處二萬元以上五萬元以下罰款。
第四十五條 違反本條例規(guī)定，森林防火區(qū)內的電力、電信線路和石油天然氣管道的森林防火責任單位以及其他有關單位或者個人，拒絕接受森林防火檢查或者接到森林火災隱患整改通知書逾期不消除火災隱患的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令改正，給予警告，對個人并處二百元以上一千元以下罰款，對單位并處五千元以上八千元以下罰款;情節(jié)嚴重的，對個人并處一千元以上二千元以下罰款，對單位并處八千元以上一萬元以下罰款。
第四十六條 違反本條例規(guī)定，森林防火重點期內在森林防火區(qū)燒荒、燒田埂草、燒草木灰、焚燒秸桿、吸煙、烤火、野炊、焚香燒紙、燃放煙花爆竹等野外用火的，由森林防火人員進行教育勸阻或者制止違法行為，并可由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府給予警告，處二百元以上一千元以下罰款;情節(jié)嚴重的，處一千元以上三千元以下罰款。
第四十七條 違反本條例規(guī)定，森林防火重點期內未經(jīng)批準擅自在森林防火區(qū)進行造林整地、燒除疫木等野外用火的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令停止違法行為，給予警告，對個人并處二百元以上一千元以下罰款，對單位并處一萬元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，對個人并處一千元以上三千元以下罰款，對單位并處二萬元以上五萬元以下罰款。
違反本條例規(guī)定，森林防火重點期內經(jīng)批準野外用火，而未按照規(guī)定的操作要求用火的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令停止違法行為，給予警告，對個人并處二百元以上五百元以下罰款，對單位并處五千元以上一萬元以下罰款。
第四十八條 違反本條例規(guī)定，故意破壞或者非法占用森林防火警示宣傳標志、火情瞭望臺、火險監(jiān)測站和電子監(jiān)控、無線通信等設施、設備的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令停止違法行為，造成損毀的，責令賠償損失;并給予警告，對個人處二百元以上一千元以下罰款，對單位處一萬元以上二萬元以下罰款。
第四十九條 違反本條例規(guī)定，在森林高火險期拒不執(zhí)行縣級以上人民政府的命令，在森林高火險區(qū)內野外用火，構成違反治安管理行為的，由森林公安機關依法處罰。
違反本條例規(guī)定，造成森林火災的，應當依法承擔民事賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，除依照本條例第四十四條至第四十七條的規(guī)定追究法律責任外，縣級以上人民政府林業(yè)主管部門可以責令責任人補種樹木。
第七章 附則
第五十條 本條例所稱林區(qū)，是指本省行政區(qū)域內的山區(qū)、丘陵區(qū)和平原地區(qū)的林場及成片林地。
第五十一條 本條例自20xx年10月1日起施行。
森林防火如何撲救(一)撲火時應如何強化安全措施
強化撲火組織。一是派有撲火經(jīng)驗的同志擔任前線指揮員。二是臨時組織的撲火人員，必須指定區(qū)段和小組負責人。三是明確撲火紀律和安全事項。四是檢查撲火用品是否符合要求，撲火服是否寬松、阻燃。五是加強火情偵察，組織好火場通信、救護和后勤保障。六是從火尾入場撲火，沿著火的倆翼火線撲打。七是不要直接迎風打火頭，不要打上山火頭，不要在懸崖、陡坡和破碎地形處打火，不要在大風天氣下、烈火條件下直接撲火，不要在可燃物稠密處撲火。八是正確使用撲火機具。
