發(fā)布時間:2022-04-14 12:52:48
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的食品藥品科普工作計劃樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。

3月3日上午,春雨瀟瀟,人民廣場上彩旗飄揚。湖北省襄陽市“踐行雷鋒精神,做文明有禮的襄陽人”主題實踐活動暨“踐行雷鋒精神萬名志愿者公益大行動”正在這里熱火朝天地進行。市委副書記施真強、政協(xié)副主席羅瓊久、副市長丁亞琳等參加活動。
全市志愿者協(xié)會及各分會的萬余名志愿者將參加此次行動。襄陽市科協(xié)副主席花蕾帶隊,組織科普義工參加了科普知識義務宣傳、咨詢活動。市科協(xié)專門成立了主題實踐活動領導小組,科學制定了“科普志愿者公益行動”實施方案,確定了“關注百姓民生、科普服務大眾”的活動主題,把民生科普作為科協(xié)一項階段性重點工作來抓,確保了活動的圓滿開展。
在活動現(xiàn)場,市科協(xié)針對城市科普宣傳的實際情況,既強調形式的多樣性,更注重內容的實效性。市科協(xié)精心編印了《食品安全科普手冊》圖書與《食品安全常識》科普展版、《大眾科普手冊》等一批科普資料,分發(fā)到市民手中;組織質檢、農業(yè)、食品藥品等科普專家在現(xiàn)場解答群眾咨詢有關的食品安全問題,宣傳食品安全與營養(yǎng)、農副產品的選購、消費者權益維護等生活常識等,現(xiàn)場教居民如何識別劣質大米、硫磺熏過的銀耳等常識。同時,發(fā)揮科普大篷車宣傳優(yōu)勢,采用聲、光、電、圖片展版、3D動畫等科普展品進行展板展示,介紹了食品與衛(wèi)生、人與自然、緊急避險等基礎知識,提高了群眾的科學知識素養(yǎng)。
這次公益活動,共為群眾發(fā)放了《食品安全科普手冊》和《大眾科普讀本》等資料7 000多份,提供各類技術咨詢1 000余人次,受益群眾達3 000余人次;開動科普大篷車進廣場、走社區(qū)進行了科技成果、實用技術、科普常識等科技成就展;襄城區(qū)鐵佛寺社區(qū)組織轄區(qū)科普輪執(zhí)單位開展了“健康科普進社區(qū)”大型現(xiàn)場義診活動,受惠群眾達2 000余人次;3月2日與婦幼保健院在市科技館開展科普大講堂活動,培訓群眾200多人次;結合科協(xié)全年“科普益民工作計劃”,建立了科普志愿者公益行動的各種長效機制,人民群眾得到了實惠,科普宣傳深受歡迎。(王武 田英 攝影:劉欣 編輯:馬瑛)
(湖北省科協(xié))
一、落實安全責任
(一)強化監(jiān)管責任落實。進一步明確我縣監(jiān)管事權劃分,細化監(jiān)管責任,明確監(jiān)管任務。建立健全考核制度,量化評價標準,開展績效考核,落實監(jiān)管責任,對在日常監(jiān)督、專項整治中責任不落實、監(jiān)管不到位、失職瀆職、包庇縱容制售假冒偽劣產品行為的有關責任人要嚴肅追究責任。
(二)督促經營企業(yè)落實責任。督促保健食品經營者全面落實產品質量安全管理的相關標準和規(guī)定,健全崗位責任制度。結合日常監(jiān)督檢查,加強對從業(yè)人員的食品安全法律知識和技能培訓,切實增強其守法經營意識,提高產品質量安全管理能力。與轄區(qū)內所有保健食品經營企業(yè)監(jiān)管相對人簽訂質量安全責任書,落實經營企業(yè)守法經營責任意識。
二、完善各項制度
(三)進一步規(guī)范許可(備案)審批流程。健全完善現(xiàn)場檢(核)查制度和現(xiàn)場檢(核)查員管理辦法,建立保健食品生產許可事后監(jiān)督制度,完善許可退出機制,提高依法行政水平。
(四)督促企業(yè)落實各項管理制度。建立健全供貨商審核制度、經營企業(yè)進貨查驗制度、索證索票制度、產品臺帳等制度,提高經營單位質量安全管理水平。
三、加強日常監(jiān)管
(五)嚴格許可管理。嚴格落實保健食品申報資料審查要求,加強受理審查,規(guī)范現(xiàn)場核查,把好準入關。加強保健食品廣告內容審查,嚴格廣告審批。
(六)加強經營企業(yè)監(jiān)督,依法規(guī)范經營行為。做好保健食品流通許可與食品流通許可的銜接。結合我縣監(jiān)管實際,制定監(jiān)督檢查工作計劃和方案,明確監(jiān)督檢查頻次,確定重點品種、重點對象,加大監(jiān)督檢查力度。
四、強化綜合治理
(七)突出監(jiān)管重點。探索實施經營企業(yè)分級分類監(jiān)管。以減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞等功能保健食品為重點,加強對進貨查驗、臺賬建立、索證索票等重點環(huán)節(jié),超市、保健食品專營店、藥店等重點場所的監(jiān)督檢查。
(八)鞏固和擴大打“四非”專項成果。以重點產品、重點區(qū)域、重點案件為突破口,繼續(xù)采取摸底排查、突擊檢查、公開曝光的方式,主動出擊,對“四非”問題露頭就打,堅決防止反彈反復。對明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的重大案件、通報過的重點企業(yè)、非法添加的產品、制假售假的窩點和違法行為屢打不絕、反復發(fā)生的區(qū)域進行再檢查,繼續(xù)保持打擊保健食品生產經營違法違規(guī)行為高壓態(tài)勢。加強保健食品科普宣傳,營造良好宣傳氛圍,不斷增強公眾對保健食品安全的信心。
五、健全信用檔案
(九)摸清監(jiān)管對象底數(shù)。全面建立健全保健食品經營企業(yè)監(jiān)管檔案,完善“一品一檔”、“一店一檔”等檔案信息,推動監(jiān)管與信用信息的健全完善。
當前,在食品生產經營中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑已成為影響食品安全的突出問題。為嚴厲打擊食品非法添加行為,進一步加強食品添加劑監(jiān)管,切實維護人民群眾身體健康和生命安全,經國務院同意,現(xiàn)就有關事項通知如下:
一、嚴厲打擊食品非法添加行為
(一)嚴禁在食品中添加非食用物質。根據(jù)有關法律法規(guī),任何單位和個人禁止在食品生產中使用食品添加劑以外的任何化學物質和其他可能危害人體健康的物質,禁止在農產品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運輸中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質。
(二)加強非法添加行為監(jiān)督查驗。各地區(qū)、各有關部門要加大監(jiān)督檢查力度,實行網格化監(jiān)管,明確責任,分片包干,消除監(jiān)管死角。督促食用農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織、食品生產經營單位嚴格依法落實查驗、記錄制度,并作為日常監(jiān)管檢查的重點。督促食品生產經營單位建立健全檢驗制度,加密自檢頻次。完善監(jiān)督抽檢制度,強化不定期抽檢和隨機性抽檢,特別要針對生鮮乳收購、活畜販運、屠宰等重點環(huán)節(jié)和小作坊、小攤販、小餐飲等薄弱部位,加大巡查和抽檢力度,提高抽檢頻次,擴大抽檢范圍。推廣應用快檢篩查技術,提高抽檢效率。
(三)依法從重懲處非法添加行為。各地區(qū)、各有關部門要始終保持高壓態(tài)勢,嚴厲打擊非法添加行為。對不按規(guī)定落實記錄、查驗制度,記錄不真實、不完整、不準確,或未索證索票、票證保留不完備的,責令限期整改。對提供虛假票證或整改不合格的,一律停止其相關產品的生產銷售;對因未嚴格履行進貨查驗而銷售、使用含非法添加物食品的,責令停產、停業(yè);對故意非法添加的,一律吊銷相關證照,依法沒收其非法所得和用于違法生產經營的相關物品,要求其對造成的危害進行賠償;對上述行為,同時依法追究其他相關責任。對生產販賣非法添加物的地下工廠主和主要非法銷售人員,以及集中使用非法添加物生產食品的單位主要負責人和相關責任人,一律依法移送司法機關在法定幅度內從重從快懲處。有關部門要制定依法嚴懲食品非法添加行為的具體辦法。
(四)完善非法添加行為案件查辦機制。要強化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,相關監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)非法添加線索要立即向公安等部門通報,嚴禁以罰代刑、有案不移。對涉嫌犯罪的,公安部門要及早介入,及時立案偵查,對影響重大或者跨份的案件由公安部掛牌督辦。有關部門要積極配合公安部門調查取證,提供相關證據(jù)資料和檢驗鑒定證明,確保案件查處及時、有力。
(五)加強非法添加行為源頭治理。對國家公布的食品中可能違法添加的非食用物質以及禁止在飼料和飲用水中使用的物質,工業(yè)和信息化、農業(yè)、質檢、工商和食品藥品監(jiān)管等部門要依法加強監(jiān)管,要求生產企業(yè)必須在產品標簽上加印“嚴禁用于食品和飼料加工”等警示標識,并建立銷售臺賬,實行實名購銷制度,嚴禁向食品生產經營單位銷售。加強對化工廠、獸藥和藥品生產企業(yè)的監(jiān)督檢查,監(jiān)督企業(yè)依法合規(guī)生產經營。要嚴密監(jiān)測,堅決打擊通過互聯(lián)網等方式銷售食品非法添加物行為。對農村、城鄉(xiāng)結合部、縣域結合部等重點區(qū)域,企業(yè)外租的廠房、車間、倉庫以及城鎮(zhèn)臨時建筑、出租民房等重點部位,各地要組織經常性排查,及時發(fā)現(xiàn)、徹底清剿違法制造存儲非法添加物的“黑窩點”,堅決搗毀地下銷售渠道。
二、規(guī)范食品添加劑生產使用
(一)嚴格監(jiān)管食品添加劑生產銷售。質檢部門要嚴格執(zhí)行食品添加劑生產許可制度,從嚴懲處未經許可擅自生產的企業(yè);加強原料采購和生產配料等重點環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管,督促生產企業(yè)嚴格執(zhí)行有關標準和質量安全控制要求。規(guī)范復配食品添加劑生產,嚴禁使用非食用物質生產復配食品添加劑。工商部門要監(jiān)督食品添加劑銷售者建立并嚴格執(zhí)行進貨查驗、銷售臺賬制度,嚴厲查處無照經營和違法銷售假冒偽劣食品添加劑的行為。質檢、工商、食品藥品監(jiān)管等部門要嚴厲查處制售使用標簽標識不規(guī)范的食品添加劑行為,督促企業(yè)將標簽標識作為食品添加劑出廠和進貨查驗的重要內容,不得出廠、銷售不符合法定要求的產品。
(二)加強食品添加劑使用監(jiān)管。食品生產經營單位和餐飲服務單位要嚴格執(zhí)行食品添加劑進貨查驗、記錄制度,不得購入標識不規(guī)范、來源不明的食品添加劑,嚴格按照相關法律法規(guī)和標準規(guī)定的范圍和限量使用食品添加劑。各監(jiān)管部門要加大監(jiān)管力度,嚴肅查處超范圍、超限量等濫用食品添加劑的行為。衛(wèi)生部、食品藥品監(jiān)管局要盡快制定餐飲服務環(huán)節(jié)食品添加劑使用規(guī)定,明確允許使用的食品添加劑品種,指導餐飲服務單位規(guī)范食品添加劑使用,不得虛假宣傳、欺騙消費者。食品藥品監(jiān)管局要重點加強對提供火鍋、自制飲料、自制調味料等服務的餐飲單位使用食品添加劑的監(jiān)管。
(三)完善食品添加劑標準。衛(wèi)生部要從嚴審核、制定食品添加劑新品種國家標準,2011年年底前要制定并公布復配食品添加劑通用安全標準和食品添加劑標識標準。對暫無國家標準的食品添加劑,有關企業(yè)或行業(yè)組織可以依據(jù)有關規(guī)定提出參照國際組織或相關國家標準指定產品標準的申請,衛(wèi)生部會同有關部門要加快食品添加劑標準指定。衛(wèi)生部、質檢總局要盡快制定出臺相關措施,做好標準指定完成前的生產許可和監(jiān)管銜接工作。質檢總局要及時審查公布獲得進口許可的無國家標準食品添加劑的產品名單,擬生產同一品種食品添加劑的企業(yè)可以按相關規(guī)定提出制定標準立項建議,在衛(wèi)生部制定并公布該標準后,按有關規(guī)定申請生產許可。
三、加強長效機制建設
(一)強化監(jiān)測預警。加強食品污染物監(jiān)測和食源性疾病監(jiān)測網絡建設,強化非法添加物和食品添加劑監(jiān)測,及時開展安全評估,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警,切實防范系統(tǒng)性風險。各地區(qū)、各有關部門在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)新的可疑非法添加物或易濫用的添加劑,要立即通報衛(wèi)生部。衛(wèi)生部應及時組織研究更新非法添加物和易濫用食品添加劑“黑名單”,并向社會公布。
(二)強化協(xié)調聯(lián)動。各地區(qū)、各有關部門要密切協(xié)調配合,強化聯(lián)合執(zhí)法,規(guī)范信息。發(fā)現(xiàn)違法制售使用非法添加物和濫用食品添加劑的,要及時將信息通報給相關地區(qū)和部門。相關地區(qū)和部門接到通報后,應當立即依法采取控制措施,查處違法行為。衛(wèi)生部要會同有關部門細化完善規(guī)范信息通報和建立協(xié)調聯(lián)動機制的具體措施。
(三)強化誠信自律。工業(yè)和信息化、商務等部門要加強食品生產經營行業(yè)管理,推動誠信體系建設,在食品行業(yè)開展“講誠信、保質量、樹新風”活動,引導企業(yè)樹立安全發(fā)展、誠信經營的理念。2011年年底前,各監(jiān)管部門按系統(tǒng)對所有食品生產經營者建立食品安全信用檔案。食品和食品添加劑等行業(yè)組織要切實負起行業(yè)自律責任,積極組織企業(yè)開展自查自糾和內部監(jiān)督,加強行業(yè)監(jiān)督和培訓,及時發(fā)現(xiàn)行業(yè)中存在的問題并報告監(jiān)管部門,未能及時發(fā)現(xiàn)并報告的要通報批評。
(四)強化社會監(jiān)督。地方各級政府要建立健全食品安全有獎舉報制度,設立專項獎勵資金,完善工作機制,指定專門部門負責,切實落實對舉報人的獎勵,保護舉報人的合法權益,鼓勵生產經營單位內部人員舉報。要結合本地實際制定食品安全信息員、協(xié)防員管理辦法,加強食品安全信息員、協(xié)防員隊伍建設。積極支持新聞媒體輿論監(jiān)督,認真追查媒體披露的問題,及時回應社會關切,公開查處的食品安全案件。同時,要打擊虛假新聞,對造成社會恐慌的假新聞制造者,要嚴肅追究責任。
(五)強化科普宣教。各地區(qū)、各有關部門要通過多種形式,大力宣傳相關法律法規(guī)和標準知識、各類違法添加和濫用食品添加劑行為及其危害以及嚴厲懲處的措施,要宣傳至農戶、農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織、食品生產企業(yè)、食品經營單位和餐飲服務單位以及從業(yè)人員,做到家喻戶曉、應知盡知。各地要特別針對小作坊、小攤販、小餐飲進行集中宣教培訓,開展案例警示教育,使其了解相關法律法規(guī)和政策規(guī)定,自覺規(guī)范生產經營行為。
四、嚴格落實各方責任
(一)企業(yè)要切實承擔食品安全主體責任。食品生產經營者要依法履行食品安全責任,嚴格執(zhí)行查證驗貨、購銷臺賬、過程控制、產品召回等各項質量安全控制制度,杜絕使用非法添加物,規(guī)范使用食品添加劑,及時排查、整改食品安全隱患。要建立食品安全控制關鍵崗位責任制,明確企業(yè)主要負責人為防止非法添加和濫用食品添加劑的第一責任人,負責原材料采購和生產配料的人員為直接責任人,并分別簽訂責任書;對第一責任人所在單位發(fā)生違法添加行為、直接責任人發(fā)現(xiàn)單位購入或使用非法添加物未及時向監(jiān)管部門報告的,第一責任人和直接責任人必須承擔法律責任。大型食品企業(yè)要建立食品安全管理機構,確保各項食品安全措施落實到位,所屬公司產品出現(xiàn)問題的,要暫停本企業(yè)所有同類產品的銷售并向社會公告,經批批檢驗合格后方可繼續(xù)銷售。
(二)強化地方政府責任。縣級以上地方政府統(tǒng)一負責、領導本行政區(qū)域打擊非法添加和濫用食品添加劑工作,將其作為食品安全工作的重點,主要負責人要親自抓,分管領導要直接負責。要制定年度工作計劃并認真組織實施,切實加大人力、物力和經費投入,保障監(jiān)管工作需要。
我縣水產品質量安全工作,在縣委、縣政府的正確領導和上級業(yè)務部門的指導下,整個工作取得了階段性成效,較好地完成了局下達的各項工作任務,全縣水產品質量安全水平有了大幅度的提高,水產品經營戶及個人的質量安全意識有了明顯增強。現(xiàn)將本年度所做的主要工作小結如下:
一、全年目標任務完成情況
2020年新發(fā)證1家,規(guī)范養(yǎng)殖發(fā)證率100%,水產品年產值和產量均達到增幅10%,檢查過程中未發(fā)現(xiàn)問題水產品。
完成網絡監(jiān)管平臺任務,參與食藥局創(chuàng)建省級食品安全縣活動,報送相關資料并制作展板。
二、全年開展的主要工作
1、狠抓漁業(yè)綠色健康養(yǎng)殖,提升漁業(yè)綜合生產能力。抓好品牌建設,按照“生產四化”標準,規(guī)范管理已發(fā)證的4家水產養(yǎng)殖戶,完善各項規(guī)章制度養(yǎng)殖記錄,規(guī)范養(yǎng)殖行為。抓好漁業(yè)科技下鄉(xiāng)和信息測報工作。
2、狠抓水產品質量安全和漁業(yè)生產安全管理。一是全力抓好水產品質量安全快檢體系建設。結合省級食品安全縣創(chuàng)建,我縣將食品安全問題列入民生工程管理。水產站作為成員單位,積極配合食藥局的各項工作,準備檢查資料,制作宣傳標語和宣傳園地,把創(chuàng)建工作落實到實處。二是做好水產品質量安全檢查和監(jiān)管。制定了《xxx水產品質量安全事故應急預案》、《xxx水產品質量安全專項整治辦法》,與養(yǎng)殖企業(yè)簽訂水產品質量安全承諾書,現(xiàn)場執(zhí)法檢查4次,查看三項養(yǎng)殖記錄4次,現(xiàn)場檢查未發(fā)現(xiàn)問題水產品。三是認真開展“食品安全周”宣傳活動,制定活動實施方案,懸掛安全生產橫幅,發(fā)放宣傳資料300余份,水產品質量等方面安全咨詢,切實增強社會群體的安全防范意識,普及安全生產知識。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,加強安全監(jiān)督檢查,深入一線開展?jié)O業(yè)安全生產隱患排查。
3、強化漁政管理,保護生態(tài)資源和漁業(yè)生產秩序。
4、認真填報《漁業(yè)統(tǒng)計年報》,做好xx市食品安全責任監(jiān)管網格化信息系統(tǒng)的填報工作,配合食藥局的其他各項工作。
5、全面加強依法行政,促進漁業(yè)規(guī)范管理。
6.規(guī)范管理辦理水產品養(yǎng)殖許可證,確保持證經營。
通過對水域灘涂養(yǎng)殖證的管理與核發(fā),進一步規(guī)范養(yǎng)殖秩序,積極引導發(fā)動,推行規(guī)范化生產,認真落實《漁業(yè)法》,實現(xiàn)全縣水面資源的合理配置。
7.其他工作
做好xx市食品安全責任監(jiān)管網格化信息系統(tǒng)的填報工作,配合縣食安辦做好有關水產品的質量安全檢查工作,完成上級交代的其他任務。
三、存在問題
1、技術推廣體系不完善。漁技推廣基礎條件較差,全縣漁技推廣機構力量薄弱,人員和經費少,推廣手段單一,制約了科技成果向生產力的快速轉化。
2、漁業(yè)發(fā)展環(huán)境有待進一步改善,漁業(yè)資源和漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的任務依然十分艱巨。
3、國家投入漁業(yè)項目資金少,投資融資能力弱,漁業(yè)生產發(fā)展后勁不足,工作開展難度較大。
三、下年度工作計劃
1、繼續(xù)完善水域灘涂養(yǎng)殖行為管理。確保任務到崗、責任到人、工作到位,有序、穩(wěn)步、安全做好清理整頓水域灘涂養(yǎng)殖捕撈行為專項整治工作,從源頭上杜絕非法占用河道養(yǎng)殖和水產品質量安全,保障養(yǎng)殖生產者合法權益。
2、嚴格管理,確保持證經營。嚴格水域灘涂養(yǎng)殖證的管理與核發(fā),進一步規(guī)范養(yǎng)殖秩序,積極引導發(fā)動,推行規(guī)范化生產。認真落實《漁業(yè)法》,實現(xiàn)全縣水面資源的合理配置。
3、加大日常巡查力度,實行定人包片分管制度,從源頭杜絕有害水產品流入市場。把水產品質量安全作為水產重點工作來抓,明確責任,確保水產品質量安全工作的順利開展。
4、進一步加大宣傳力度。加大以《水產品質量安全法》為主要內容的普法宣傳力度,依法從嚴控制生產投入品,逐步提高農民群眾的水產品質量安全意識和社會責任意識。
5、積極引進新品種推廣新技術。積極引進先進的養(yǎng)殖新技術、新品種,提高整體科技水平,增強產品的市場競爭力。大力推行健康養(yǎng)殖技術,積極籌備健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建工作。
6、加強漁政管理。在原有的基礎上,繼續(xù)加強漁政管理的建設,不斷完善和規(guī)范各項處罰條例,加大處罰力度。
7、積極配合食藥局完成與水利相關的各項工作。
8、認真填報《漁業(yè)統(tǒng)計年報》,做好xx市食品安全責任監(jiān)管網格化信息系統(tǒng)的填報工作。
9、做好領導交辦的其他工作。
1、加大隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織開展對本轄區(qū)水產育苗與養(yǎng)殖生產中重點品種、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點企業(yè)的風險隱患大排查,仔細查找、分析、評估水產育苗與養(yǎng)殖環(huán)節(jié)存在的質量安全問題和隱患,及時發(fā)現(xiàn)問題、分析原因、提出措施、解決問題,要抓早、抓小、抓苗頭,爭取第一時間排查、第一時間處置、第一時間整改,將隱患消滅在萌芽狀態(tài),確保水產品質量安全工作。
2.加大執(zhí)法檢查力度。重點檢查“五項制度”、“三項記錄”落實情況,生產許可證持有情況,是否存在和使用國家禁用藥品和有毒有害物質,確保記錄真實、完整,制度落實到位;加強漁業(yè)投入品管理,做到漁業(yè)投入品質量可追溯。對“四不配合”、以往抽檢樣品呈陽性的以及不規(guī)范的養(yǎng)殖戶加大執(zhí)法巡查力度,排除水產品質量安全事故隱患。
3.增加監(jiān)督抽檢次數(shù)。以苗種繁育和養(yǎng)殖生產過程中使用的氯霉素、孔雀石綠、硝基呋喃類等禁用藥物為主要檢測對象,加大產品抽檢力度,增加抽檢頻率和數(shù)量,擴大抽檢覆蓋面,按時完成各級年度抽檢計劃。嚴格控制漁藥的使用,聯(lián)合畜牧局對漁業(yè)投入品開展專項整治行動,始終對違規(guī)違法行為保持高壓態(tài)勢,對違禁藥物采取“零容忍”態(tài)度,堅決防止違禁藥品流入水產育苗與養(yǎng)殖環(huán)節(jié),管好源頭。
4.資源整合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快整合步伐,落實人員、裝備配備,明確責任分工,形成水產品質量安全監(jiān)督管理和綜合服務體系,積極構建嚴密、科學、高效的水產品質量安全監(jiān)管網絡,全面提升水產品質量安全保障能力。
5.宣傳培訓。充分利用各類媒體,結合日常巡查、專項整治、產品抽檢、案件執(zhí)法、食品安全宣傳周等活動,大力開展食品安全科普宣傳,依托新聞媒體的宣傳作用,加大對水產品生產經營誠信典型的宣傳報道力度,發(fā)揮示范引領作用。
6.應急處置。完善水產品質量安全事故應急預案,積極開展應急演練,提升應對處置能力。加強應急值守,強化專業(yè)隊伍建設和物資儲備,提升監(jiān)測預警、快速反應和統(tǒng)籌協(xié)調能力,確保及時妥善應對各類突發(fā)事件。
7、加強領導,強化落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步提高對水產品質量安全工作重要性的認識,加強組織領導,強化屬地管理,采取有力措施,切實落實水產品質量安全監(jiān)管責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要責任到人,結合實際,制定詳細的工作方案,把水產品質量安全整治信息報送情況納入年終考核。。
8、加強協(xié)調,形成合力。注重加強與食品藥品、公安等部門的聯(lián)動配合,按照規(guī)定做好監(jiān)測信息報送及共享,形成監(jiān)管合力。積極研究水產品質量安全執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制,絕不放過任何一個違法行為,做到有案必查、查必到底。要暢通信息報送渠道,及時將整治有關信息報送縣水利局及有關部門。
9、健全投訴舉報體系,暢通舉報投訴渠道,完善舉報獎勵制度,實現(xiàn)舉報投訴應獎盡獎。
一、做好科技進步考核和科技發(fā)展規(guī)劃工作
從年初開始,我局按照國家科技進步考核的有關要求做好各項準備工作,積極創(chuàng)造有利條件,從年初開始,我局即參照上一年度國家科技進步考核的有關標準著手準備參加考核的有關材料,并主動與市科技局和思明區(qū)等全國科技示范區(qū)聯(lián)系、咨詢,提前開展參加考核的各項準備工作,對*-*年度工作與考核指標有差距部分及時進行查遺補漏。
3月下旬召開“創(chuàng)全國科技進步先進區(qū)”區(qū)科技工作領導小組會議,把*-*年*區(qū)科技進步考核指標填報工作的部分任務分解到各個部門,明確職責,動員力量,抓好任務落實。在全區(qū)各部門的積極支持下,區(qū)科技局相關人員的加班加點,按時按要求完成了“全國科技進步先進城區(qū)”考核材料的呈報工作。匯編了包含科技進步考核31項指標、300多頁的科技工作說明說(證)明材料??己松陥蟛牧弦阉瓦_省科學技術廳。
做好迎接實地考查的準備工作,在8月17日接受了省科技進步工作考核組到我區(qū)實地考核科技工作。此項工作為在五年內爭創(chuàng)“全國科技進步先進區(qū)”奠定良好基礎。
積極開展*區(qū)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究,多次到生產性企業(yè)開展實地調研,組織專家、區(qū)政協(xié)委員座談,總結匯總意見,組織制定科教興區(qū)戰(zhàn)略和“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃,在化工、機械和電子三大支柱產業(yè)、新材料和生物制藥等新興產業(yè)、港口物流技術、觀光農業(yè)技術等重點技術領域內有所突破和提高。根據(jù)省市領導到*調研的講話精神和區(qū)委一屆六次會議精神,對規(guī)劃草稿內容進行調整充實,重點體現(xiàn)如何充分發(fā)揮*區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、國家級臺商投資區(qū)的政策優(yōu)勢、港口優(yōu)勢,建立和完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系和科技基礎設施,增強科技自主能力,優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境,全面提升綜合科技實力。
二、不斷提高“科技三項費用”的使用效益,優(yōu)化科技投入機制
今年區(qū)財政撥款1314元作為科技三項費用經費。我局認真開展*年度科技項目立項工作,上半年共受理了18項科技計劃項目,為切實抓好項目的甄選工作,區(qū)科技局多次派人專門走訪申報單位,深入了解項目申報單位的基本情況、管理情況;并組織專家對申報的項目和項目的經濟效益和社會效益進行論證、評審。在項目的評審上做到精挑細選,發(fā)揮“科技三項費用”政府投入的引導作用,重點突出產業(yè)科技及科技創(chuàng)新,以科創(chuàng)中心、醫(yī)藥化工、農業(yè)生態(tài)及社會發(fā)展為重點項目,扶持一批對促進*產業(yè)科技進步有重要作用的科技項目??萍纪怀霰緟^(qū)科技工作特色,管好用好“科技三項費用”。
9月份下達了今年第一批13個項目,共計科技三項經費891.5萬元,其中無償資助411.5萬元,貸款貼息480萬元。第二批計劃項目將以支柱和新興產業(yè)為主,擬在12月中旬前完成。
在去年債權債務清理的基礎上,我局繼續(xù)追討逾期未回收的科技三項費用。經過積極追討,今年共回收科技三項費用110萬元。其余應收款項,目前正由法院督促債務人還款。
三、推進海投科技創(chuàng)業(yè)中心的建設,建立健全科創(chuàng)中心管理機制,構筑技術創(chuàng)新平臺,為科技發(fā)展創(chuàng)造條件
積極支持該項目的建設,為保證項目進度,在*年區(qū)科技三項經費中安排無償資助400萬元給予扶持。目前1#、2#廠房6月份已投入使用。3#、4#廠房已全面封頂。5#、6#廠房正進行前期準備工作,預計*年12月投入使用。
積極與市科技局、知識產權局、招商中心、留學生創(chuàng)業(yè)園等單位取得聯(lián)系,通報科創(chuàng)中心建設情況,協(xié)調解決有關建設及運作方面的問題,并以上述單位為橋梁,拓寬科創(chuàng)中心的招商渠道。在我局的牽頭下,目前已有凱弗?。◤B門)科技有限公司、迪爾康科技有限公司等7家企業(yè)進駐,另有兩家簽訂入駐協(xié)議,共完成廠房租賃面積約21587㎡,預計年產值達6.15億元人民幣。至此,海投科技創(chuàng)業(yè)中心自投入使用以來已基本完成第一期招商目標。
結合廈門市知識產權轉化基地暨海投科創(chuàng)中心管理機制,我局牽頭發(fā)改局、經貿局、新陽公司認真研究和提出海投科創(chuàng)中心的管理辦法,積極推動政府出臺科創(chuàng)中心管理暫行辦法,加強科創(chuàng)中心的管理。同時以優(yōu)惠政策吸引科技型企業(yè)進駐科創(chuàng)中心,將擬安排區(qū)科技三項費用對經評定批準入駐科創(chuàng)中心的企業(yè)的科技項目給予不同程度的扶持,為中小企業(yè)提供一個較好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
四、建立健全科技工作網絡,優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境
成立了*區(qū)科普工作領導小組,制定了《*區(qū)科普工作聯(lián)席會議制度》和《科普工作聯(lián)席會議各成員單位的職責分工》,加強了對科普工作的領導;組建了區(qū)級50多人的科普志愿者隊伍,組織各種科普宣講團,面向社會各階層弘揚科學精神,普及科學知識,傳播科學思想和科學方法。在社區(qū)開展了科普工作,充分發(fā)揮廣大科技工作者聰明才智,加快我區(qū)經濟社會發(fā)展。
我區(qū)成立了*區(qū)人民政府科技顧問團,聘請首批11位專家為我區(qū)人民政府科技顧問,發(fā)揮專家在制定我區(qū)高新技術產業(yè)發(fā)展計劃、重大高新技術項目投資活動方面的評估、論證、咨詢作用,為我區(qū)高新技術產業(yè)發(fā)展及扶持政策的制定提供科學的決策依據(jù)。
五、做好科技管理工作,做好高新技術企業(yè)的服務工作
積極推薦、組織企業(yè)參加各級、各類認定。經專家考核及評審,我區(qū)廈門通士達照明有限公司及廈門尚明達機電工業(yè)有限公司兩家企業(yè)被認定為*度第一批16家廈門國家半導體照明工程產業(yè)化基地骨干企業(yè),其中通士達照明有限公司是廈門半導體照明產業(yè)領域的龍頭企業(yè)。另邁克制藥有限公司研發(fā)生產的新型抗抑郁藥物“邁克偉”(西酞普蘭片)的產業(yè)化項目計劃生產的藥物于*年2月正式獲得國家食品藥品監(jiān)督管理局(SFDA)頒發(fā)的新藥證書與生產批件,目前我國僅有兩家企業(yè)獲得該產品的新藥證書與生產批件。
在我區(qū)科技局的協(xié)助下,經專家評審,我區(qū)英科新創(chuàng)(廈門)科技有限公司與廈門另外兩家單位聯(lián)合研制的SARS病毒熒光PCR核酸檢測試劑盒項目獲*年廈門市科學技術獎二等獎,海投房地產有限公司的高品質健康住宅浪琴灣工程開發(fā)項目獲市科學技術獎三等獎。
走訪我區(qū)生物制藥領域的高新技術企業(yè),了解企業(yè)發(fā)展需求,并形成調研報告。組織了高新技術企業(yè)之間的交流活動,建立政府與企業(yè)溝通互動平臺,促進企業(yè)之間的科技信息和技術設備的互利共享。為加強我區(qū)制藥行業(yè)企業(yè)間的交流與合作,探討解決企業(yè)在科技創(chuàng)新、人才培育、技術成果轉化等方面的共性問題,推動行業(yè)內技術力量的互利共享,幫助政府更好地為企業(yè)服務,我局組織召開了“*區(qū)制藥企業(yè)科技交流研討會”。制藥企業(yè)共有80多人參加了研討會,他們都感謝我們?yōu)樗麄兇罱ǖ慕涣髌脚_,通過研討獲得很多同行的相關經驗,效果較好。
六、加大科普工作力度,提高群眾科學文化素質
科普工作是一項基礎性、公益性的工作,是科技工作的重點之一。我局靈活多樣地開展各種群眾性科普活動,提高民眾的科學文化素質。大力支持科普教育工作,營造科普工作良好社會氛圍。我局撥出部分資金支持各有關單位,今年共下達了*年度青少年科普活動項目補助經費共計萬余元支持7所中、小學的項目。我局和教育局聯(lián)合舉辦了第一屆*區(qū)中小學生信息競賽、*區(qū)科技創(chuàng)新大賽等大賽,組織學校參加*年廈門市青少年機器人大賽,獲得2個項目第三名的好成績。這系列競賽有效地加強了對青少年科技教育活動的管理,推動了青少年科技教育工作的深入開展。
大力開展面向農村、社區(qū)的科普培訓工作。農村科普培訓方面,為了提升我區(qū)農村勞動力的農業(yè)應用技術水平,我局認真組織《*年度星火培訓計劃項目》的申報工作,由兩鎮(zhèn)科委組織開展農村實用技術推廣培訓工作。并與區(qū)婦聯(lián)合作開展面向農村婦女“家庭網上行”的勞動技能培訓,培訓達200多人次。
積極開展面向村、居的科技下鄉(xiāng)活動和經常性的科普宣傳工作。我局先后到石塘、青礁、蓮花、海發(fā)社區(qū)等村、居開展科技下鄉(xiāng)活動,展出科普掛圖50多幅,共分發(fā)了1200多冊養(yǎng)殖,蔬果培育、用電知識、農村實用技術培訓等題材的科普材料,前來科技咨詢600多人次。科技周活動期間在東嶼村開展了以農業(yè)、科技、衛(wèi)生為主的宣傳咨詢活動,贈送科普書籍1000多份,前來咨詢的人數(shù)達到200多人,并組織區(qū)疾控中心醫(yī)生為社區(qū)居民作腫瘤防治知識的講座及衛(wèi)生下鄉(xiāng)便民義診,共有300多人參加講座及義診,發(fā)放宣傳材料1000多份;9.17科普日期間,區(qū)科協(xié)組織科普志愿者在公眾相對集中的地方散發(fā)“科學發(fā)展觀——資源節(jié)約與可持續(xù)利用”為主題的科普資料2000多冊。在高致病性禽流感流行期間,向全區(qū)發(fā)放“依靠科學,依法防治阻擊高致病性禽流感”宣傳材料5000份。
加強科普基礎設施建設,撥款在東孚鎮(zhèn)修建了10米標準科普畫廊一個;在*村文化活動中心設科普書架,贈書300余冊,豐富了村民和居住在該村的外來務工人員的文化、科學生活。在六一期間,區(qū)科技局與區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合舉辦“*區(qū)慶六一‘陽光灑滿童心’科普教育活動”,區(qū)科技局組織了64名區(qū)里品學兼優(yōu)學生參觀科普教育基地。
七、進一步完善內部管理,積極推行政務公開,提升科技部門的整體形象
加強機關自身建設,為進一步規(guī)范機關管理,提高機關效能,轉變工作作風,建設廉潔、勤政、務實、高效的行政機關,區(qū)科技局制定了*區(qū)科技局機關效能建設實施方案、科技局機關效能建設的九項制度、科技局績效評估方案及政務公開方案、機關工作人員績效考評實施方案。促進全體干部在履行職責、服務質量和辦事效率上有所提高。結合實際,組織學習《關于進一步增強機關干部工作責任意識的意見》,要求全局干部增強工作責任感,切實提高工作能力,提高工作效率和服務質量。
開通“*區(qū)科技信息網”,逐步完善我區(qū)科技工作的信息化建設,實現(xiàn)科技信息的交流與共享。建設的網站除進行科技管理和科技法規(guī)宣傳外,突出招商和服務功能。重點結合科創(chuàng)中心的宣傳和我區(qū)高新技術產業(yè)的宣傳,加大科技招商力度,同時更好地服務于本區(qū)的大量科技企業(yè)的項目申報、科技政策信息查詢、交流。使*科技網成為*區(qū)對外的一個窗口,促進科技成果轉化,構建科技成果產業(yè)化平臺。
八、不斷加強與各部門的合作與聯(lián)系,努力拓展工作領域
與人防辦共同組織人防演習工作,組織海發(fā)社區(qū)志愿者32人,成立防災害志愿者隊伍,邀請專家開展培訓,4月下旬,成功進行了一次人防和抗自然災害演習。
為高標準完成我區(qū)戰(zhàn)時經濟動員物資保障任務,保障戰(zhàn)時各項科技裝備、信息通信的正常運行,由區(qū)科技局牽頭組建*區(qū)建信息通信保障大隊(包括電子通訊技術保障隊及計算機網絡保障隊),我們積極組建了由三家通訊公司20人參加的通訊技術保障隊和55位電腦教師組成的計算機網絡保障隊,做好區(qū)科技動員辦公室工作。
配合司法司法局做好“四五”依法、普法科普工作,配合計生局做好科技計生工作,配合教育局做好“雙高普九”科技教育工作。
*年工作計劃
*年,我們將繼續(xù)按照投資區(qū)黨工委、管委會、*區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,圍繞推動*區(qū)經濟社會可持續(xù)發(fā)展目標,不斷加強技術創(chuàng)新,構建以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系,創(chuàng)建良好的科技創(chuàng)新環(huán)境,加快高新技術產業(yè)發(fā)展,促進科技成果產業(yè)化,全面提升*區(qū)經濟社會各個領域的科技應用水平。主要工作思路如下:
一、培育企業(yè)技術中心,逐步完善技術創(chuàng)新體系,推動高新技術產業(yè)跨越式發(fā)展
積極開拓高新技術領域,發(fā)揮科技專項帶動作用,培育具有區(qū)域優(yōu)勢和國際競爭力新的產業(yè)群體。在繼續(xù)發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息、精細化工等高新技術產業(yè)的同時,培植生物與新醫(yī)藥等產業(yè),擬引進一家生物與新醫(yī)藥的龍頭企業(yè),帶動我區(qū)生物醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展。
加快利用信息技術等高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)和第三產業(yè),推動產業(yè)結構的優(yōu)化升級。繼續(xù)實施制造業(yè)信息化工程,在部分高新技術企業(yè)開展信息化示范工作。
培育企業(yè)技術中心,逐步完善技術創(chuàng)新體系。大力推進企業(yè)與高等院校、科研院所開展多種形式的產學研合作。逐步推進企業(yè)為主體,市場為導向、中介機構為依托,科技開發(fā)、產學研一體化的基本運作方式,應用開發(fā)為重點的技術創(chuàng)新體系。扶持培育一批經濟實力雄厚、科研開發(fā)能力強的企業(yè)創(chuàng)辦技術中心,切實增強行業(yè)內企業(yè)的技術創(chuàng)新能力、產業(yè)技術應用水平和綜合競爭力。
二、建立和完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系,優(yōu)化科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境
積極推進區(qū)域創(chuàng)新體系建設,優(yōu)化科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境。以政府為主導、以企業(yè)為主體,加強與高校、研究單位的緊密聯(lián)系。引導中小企業(yè)與國內外高等院校、科研機構的產學研合作,每年安排部分科技經費支持產學研發(fā)展。加快廈門知識產權轉化中心產業(yè)化基地建設,吸引各類高新技術成果在基地內轉化。
抓緊落實建設*區(qū)生產力促進中心的工作,鼓勵建立科技咨詢、科技孵化、科技信息、科技創(chuàng)業(yè)投資、知識產權服務等功能的各類科技中介機構,將適合市場化運作的行政職能委托給規(guī)范的科技中介機構,營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為中小企業(yè)提供一個軟硬件設施配套齊全的創(chuàng)業(yè)基地。
制定、落實科技發(fā)展優(yōu)惠政策。積極探索更加富有吸引力和親和力的人才機制,積極引進各類人才,通過產學研合作,積極引進學術技術帶頭人、高層次經營管理人才等我區(qū)急需緊缺人才;通過多種形式獎勵科技人才,制定區(qū)級科技貢獻獎勵方法,考慮在科技成果轉化取得的收益中提取一定比例對在技術創(chuàng)新、科技成果商品化產業(yè)化過程中創(chuàng)造巨大經濟效益或社會效益的人才。逐步制形成有利于科技進步的社會環(huán)境。
三、逐步完善多元化科技投入,拓展科技融資渠道,做好科技項目的招商工作
加快建立科技創(chuàng)新投融資機制,建立和完善政府引導、企業(yè)為主的投資體制。一是抓好科技三項費用的管理,做好科技項目的申報、評審工作,鼓勵和支持企業(yè)科技創(chuàng)新,擇優(yōu)立項,有效發(fā)揮資金引導作用。實施積極的財政科技制度,完善財政科技撥款體制,圍繞“制高點”和“增長點”,實施能發(fā)揮重大經濟效益的科技項目。二是積極組織企業(yè)申報各級科技計劃項目和福建省、廈門市中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金,爭取各級資金扶持。三是積極探索與金融機構和擔保機構的合作,為中小企業(yè)組織和科技項目開通資金渠道。
積極探索把科技三項經費與高新技術產業(yè)的招商引資相結合的辦法,通過項目資金,鼓勵、吸引和促成科技型企業(yè)落戶*科創(chuàng)中心;促進孵化中心與國內外的科研機構和高等院校建立廣泛的聯(lián)系,吸引各類高新技術成果在基地內轉化,培育具有自的民營科技型企業(yè);圍繞支柱產業(yè)的發(fā)展,扶植和培育配套的中小型科技企業(yè),延伸產業(yè)鏈,形成產業(yè)集群,培育戰(zhàn)略性產業(yè)。
四、做好高新技術企業(yè)的服務工作,完善創(chuàng)新服務體系
積極組織企業(yè)參加高校、科研院所在我市進行的高新技術項目推介會和省級項目對接會,與企業(yè)進行面對面的交流,加速科技成果和高新技術在我區(qū)企業(yè)中的推廣應用。
繼續(xù)走訪我區(qū)電子、化工、生物制藥、新材料等領域的高新技術企業(yè),了解企業(yè)發(fā)展需求,主動介入幫助解決問題。引導中小企業(yè)與高等院校、科研機構的開展合作。嘗試組織高新技術企業(yè)之間的交流活動,建立政府與企業(yè)溝通互動平臺,促進企業(yè)之間的科技信息和技術設備的互利共享。
充分發(fā)揮“*區(qū)科技信息網”的服務平臺作用。已經建成的區(qū)科技信息網是是我區(qū)綜合性科技信息服務平臺,它向全社會提供全天候、網絡化科技信息服務。通過區(qū)科技網絡這一宣傳平臺,將科技信息資源對社會開放,為人們提供全方位的信息服務。
一、區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展現(xiàn)狀
截至2010年,區(qū)開設有中醫(yī)藥服務的社區(qū)衛(wèi)生服務中心以上公立醫(yī)療機構10家,民營醫(yī)院5家,中醫(yī)門診部1家。全區(qū)共有中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師137名,執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師12名,其中職稱分布情況:正高4名,副高12名,中級29名,初級104名,分別占中醫(yī)衛(wèi)技人員比例的3%、8%、19%、70%,另有中藥師43名,2010年全區(qū)公立醫(yī)療機構中醫(yī)藥門診人次為30.5萬人次。當前,制約我區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的主要問題是:
(一)中醫(yī)藥服務網絡體系不健全,服務可及性不強;
(二)全區(qū)中醫(yī)藥人才缺乏,高職稱、高學歷中醫(yī)藥人才比重不高,中醫(yī)藥人才斷脫檔現(xiàn)象嚴重,無市級名中醫(yī);
(三)代表區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展龍頭的區(qū)中醫(yī)院中醫(yī)藥文化底蘊不足,中醫(yī)特色和優(yōu)勢不突出;
(四)中醫(yī)藥重點學科、特色??坪蛢?yōu)勢學科難以凸現(xiàn),中醫(yī)藥科研、教學和學術能力整體水平較低。
二、未來五年發(fā)展目標
(一)總體目標
2011-2012年,充分整合和挖掘我區(qū)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢資源,創(chuàng)建成為省級中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)。2012-2015年,進一步鞏固和擴大工作成效,努力創(chuàng)建成為“全國基層中醫(yī)藥工作先進單位”。確立以創(chuàng)建促發(fā)展的工作措施,到2015年,在全區(qū)基本建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧、發(fā)展協(xié)調、功能完善、與群眾需求相適應的中醫(yī)藥服務體系,中醫(yī)藥服務能力和可及性明顯提高,中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的基礎條件有較大改善,區(qū)域中醫(yī)藥疾病防治中心基本確立,能夠較好地滿足人民群眾多層次、多樣化的中醫(yī)治療及治未病需求。區(qū)中醫(yī)院達到二級乙等??浦嗅t(yī)院水平,老百姓對區(qū)域中醫(yī)藥綜合服務能力滿意度位居全市前列。
(二)具體指標
到2015年,全區(qū)年中醫(yī)藥門診服務人次達到80萬人次以上,開設中醫(yī)(中西醫(yī))服務床位150張?;窘⒁詤^(qū)中醫(yī)院為龍頭,綜合醫(yī)院中醫(yī)科為骨干,社區(qū)衛(wèi)生服務機構中醫(yī)科為基礎力量,民營中醫(yī)醫(yī)療機構、村衛(wèi)生室為補充的中醫(yī)醫(yī)療服務體系。進一步完善中醫(yī)藥人才的招錄、引進和培養(yǎng)政策,加強中醫(yī)藥人員招錄和引進力度,“十二五”期間,每年招錄和人才引進的人員中中醫(yī)類別人員比例達到25%以上。依托區(qū)中醫(yī)院著力打造區(qū)域中醫(yī)藥人才培養(yǎng)基地,努力實施中醫(yī)藥人才隊伍素質提升工程,到“十二五”末期,爭取擁有市級名中醫(yī)3名、中青年名中醫(yī)5名、基層名中醫(yī)5名以上,區(qū)內全科醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生的中醫(yī)藥知識培訓率達到100%。搭建中醫(yī)藥重點學科建設平臺,開展3年一周期的中醫(yī)藥重點學科建設,按照相互促進、錯位發(fā)展的原則,爭取到“十二五”末,建成市內有一定影響的中醫(yī)特色???至3個。加強中醫(yī)藥衛(wèi)生適宜技術人員推廣應用工作,為基層群眾提供“簡、便、廉、驗”的中醫(yī)藥適宜技術,使全區(qū)90%的社區(qū)衛(wèi)生服務中心和60%的社區(qū)衛(wèi)生服務站(村衛(wèi)生室)能掌握并應用5種以上適宜技術。
三、主要工作任務
(一)進一步加強中醫(yī)藥服務網絡體系建設,全面提升中醫(yī)醫(yī)療服務能力
加快建立以區(qū)中醫(yī)院為龍頭,綜合醫(yī)院中醫(yī)科為骨干,社區(qū)衛(wèi)生服務機構中醫(yī)科為基礎力量,民營中醫(yī)醫(yī)療機構、村衛(wèi)生室為補充的城鄉(xiāng)一體化、布局科學、結構合理、功能完善、適應群眾醫(yī)療需求的中醫(yī)醫(yī)療服務體系。
1.加強龍頭醫(yī)院建設,努力實現(xiàn)區(qū)中醫(yī)院跨越式發(fā)展
合理規(guī)劃區(qū)中醫(yī)院業(yè)務發(fā)展計劃,通過政策支持、經費保障及各方努力,將區(qū)中醫(yī)院建設成為適應群眾需求、設施設備齊全、服務功能完善、人員結構合理、中醫(yī)特色突出、??疲▽2。﹥?yōu)勢明顯、服務質量優(yōu)良的具有中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的中醫(yī)院。
(1)突出中醫(yī)藥特色,大力推進中醫(yī)龍頭醫(yī)院建設。區(qū)中醫(yī)院要始終堅持以中醫(yī)為主、西醫(yī)并舉的辦院方向和服務宗旨,每年新錄用臨床類衛(wèi)技人員當中,中醫(yī)類(含中西醫(yī)結合)應達到60%以上,50%以上的西醫(yī)臨床醫(yī)生應參加中醫(yī)理論學習和臨床實踐,中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師(含執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師)占執(zhí)業(yè)醫(yī)師比例60%,醫(yī)院領導班子中中醫(yī)藥專業(yè)技術人員比例及臨床科室負責人中具有中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或系統(tǒng)接受中醫(yī)藥專業(yè)培訓的比例也應達到60%以上。采取有效措施,建立有利于發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的激勵機制,著力推進中醫(yī)藥特色建設,確保規(guī)劃期內順利通過“二級乙等”中醫(yī)??漆t(yī)院評審,使區(qū)中醫(yī)院實現(xiàn)跨越式發(fā)展,加快建成集醫(yī)療、教學、科研、中醫(yī)藥文化傳播、對外交流為一體的區(qū)域龍頭型中醫(yī)院。
(2)突出重點,因地制宜開展中醫(yī)特色??平ㄔO。從2011年起,結合區(qū)域及醫(yī)院工作實際選取4至5個目前老百姓迫切需求及有一定發(fā)展基礎的科室進行重點扶持和發(fā)展,著力培育區(qū)中醫(yī)特色??疲瑢崿F(xiàn)“院有???、科有專病、人有專長”的優(yōu)質中醫(yī)藥服務模式,在“十二五”期間,要建成市內有影響的中醫(yī)特色???至3個。發(fā)揮中醫(yī)專長,優(yōu)先加強??茖2〗ㄔO,逐步構建重點學科、特色??坪蛯?茖2f(xié)同發(fā)展,全面促進區(qū)中醫(yī)院各科的發(fā)展和技術水平的提高。
(3)發(fā)揮輻射示范作用,充分體現(xiàn)中醫(yī)院在中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中的作用。區(qū)中醫(yī)院要高度樹立作為龍頭醫(yī)院的示范帶頭意識,以發(fā)展我區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)為己任,積極、扎實、有效的推動醫(yī)院醫(yī)療、科研、教學和學術能力整體提升。在龍頭醫(yī)院自身做大做強的同時,依托人才隊伍、??疲▽2。┑葍?yōu)勢項目,輻射帶動區(qū)域中醫(yī)藥服務水平整體提升。一是發(fā)揮中醫(yī)藥人才優(yōu)勢,通過建立定向的協(xié)作關系,實現(xiàn)區(qū)域內名老中醫(yī)和基層中醫(yī)骨干“下派、上送”的雙向流動機制,以傳承帶教的形式努力實現(xiàn)區(qū)域內中醫(yī)藥人才隊伍素質整體提升。二是依托中醫(yī)藥衛(wèi)生適宜技術示范基地的開展,培訓區(qū)域內中醫(yī)藥衛(wèi)生適宜技術推廣的師資隊伍,定期向社區(qū)衛(wèi)生服務機構推廣中醫(yī)藥衛(wèi)生適宜技術,并做好技術應用的指導工作,提高基層醫(yī)療機構常見疾病的中醫(yī)服務能力。三是通過加強科研、學術和臨床工作的研究探索,歸納整理中醫(yī)藥理論知識體系,形成地域特色鮮明、臨床療效顯著的經典病例,通過舉辦學術講座或制訂技術規(guī)范等形式,提升各基層醫(yī)療機構對特定疾病的中醫(yī)藥治療能力。四是籌建區(qū)名中醫(yī)館,下設名中醫(yī)診室若干間,邀請省、市、區(qū)級名中醫(yī)掛牌坐診。開展名中醫(yī)師承帶教工作,通過整理、總結、繼承、發(fā)揚和創(chuàng)新名中醫(yī)的學術經驗,培養(yǎng)一批高層次中醫(yī)藥人才和新一代名中醫(yī),促進我區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,成為中醫(yī)藥技術傳承推廣和中醫(yī)文化建設的良好平臺。
2.實施社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)藥標準化建設,努力提升社區(qū)中醫(yī)藥服務能力
根據(jù)《國家社區(qū)中醫(yī)藥服務指南》的規(guī)定和要求,將中醫(yī)藥服務內容列入各社區(qū)衛(wèi)生服務機構的預防、醫(yī)療、保健、康復、健康教育、計劃生育技術服務等“六位一體”工作目標,建立中醫(yī)藥參與社區(qū)衛(wèi)生服務的長效機制。各社區(qū)衛(wèi)生服務中心加大對中醫(yī)藥基本設施建設和設備投入力度,到“十二五”末,爭取均建成功能完備、相對獨立的中醫(yī)藥綜合服務區(qū)。努力提升社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)藥人才的服務能力,實施中醫(yī)藥服務的標準化和規(guī)范化。鼓勵有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務中心開設中醫(yī)館或國醫(yī)館等特色醫(yī)療服務。
3.加強中醫(yī)藥服務的網底建設,大力推廣和應用中醫(yī)藥衛(wèi)生適宜技術
以國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)的《基層中醫(yī)藥適宜技術手冊》為指導,以區(qū)中醫(yī)藥衛(wèi)生適宜技術示范基地培訓為載體,對各社區(qū)衛(wèi)生服務站(村衛(wèi)生室)臨床全科醫(yī)師開展基層常見病、多發(fā)病的衛(wèi)生適宜技術推廣應用工作,使60%的社區(qū)衛(wèi)生服務站(村衛(wèi)生室)能掌握并應用5種以上適宜技術,為農村和社區(qū)老百姓提供簡單、便捷、有效、廉價的基本中醫(yī)藥服務。
(二)完善中醫(yī)藥人才招錄、引進和培養(yǎng)政策,全面加強我區(qū)中醫(yī)藥人才隊伍建設
通過招錄一批、引進一批和培養(yǎng)一批的政策手段,積極探索中醫(yī)藥人才發(fā)展機制。加強中醫(yī)藥人員招錄和引進力度,確?!笆濉逼陂g每年招錄和人才引進的人員中中醫(yī)類別人員比例達到25%以上,并做好人員培養(yǎng)培訓工作,使全區(qū)中醫(yī)類別的醫(yī)師接受住院醫(yī)師規(guī)范化培訓和全科崗位培訓的覆蓋率達到90%以上。依托區(qū)中醫(yī)院著力打造區(qū)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)培訓基地,努力實施中醫(yī)藥人才隊伍素質提升工程。
1.加強中醫(yī)藥人員培養(yǎng)、招錄引進力度,提升中醫(yī)藥人才隊伍素質
(1)針對區(qū)域內中醫(yī)藥人才缺乏的現(xiàn)狀,適當增加衛(wèi)技人員的核定編制數(shù),確保各單位在每年人才招聘中中醫(yī)類別人員錄用的比例達到25%以上,其中區(qū)中醫(yī)院每年新錄用臨床類衛(wèi)技人員當中,中醫(yī)類(含中西醫(yī)結合)應達到60%以上。通過幾年的招錄工作使各社區(qū)衛(wèi)生服務中心配備中醫(yī)類別醫(yī)師(包括備案和返聘的中醫(yī)人員)占醫(yī)師總數(shù)的25%以上,使40%的社區(qū)衛(wèi)生服務站配備中醫(yī)類別醫(yī)師,確保中醫(yī)院及社區(qū)衛(wèi)生服務機構的中醫(yī)藥人員滿足日常工作服務需求,并達到國家級、省級示范區(qū)創(chuàng)建的要求。
(2)實施中醫(yī)藥學科帶頭人和技術骨干培養(yǎng)計劃,鼓勵和支持中醫(yī)藥技術骨干參加中醫(yī)藥研究生學歷教育、老中醫(yī)藥專家學術經驗繼承和國內外臨床中醫(yī)學習班、培訓班等項目的學習深造,加快培養(yǎng)一批醫(yī)德高尚、理論功底扎實、專業(yè)技術精湛的中醫(yī)藥學科帶頭人和業(yè)務骨干。
(3)加強基層中醫(yī)藥人員崗位培訓,實施短期和中遠期中醫(yī)藥人員培訓計劃,開展中醫(yī)類別全科醫(yī)師崗位培訓和規(guī)范化培訓,城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)技人員中醫(yī)藥基本知識和技能的培訓,爭取到2015年,區(qū)內全科醫(yī)師、社區(qū)責任醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生的中醫(yī)藥知識培訓率達到100%,社區(qū)衛(wèi)生服務機構中醫(yī)類別醫(yī)師100%完成中醫(yī)類別全科醫(yī)師崗位培訓和規(guī)范化培訓。
(4)加強中醫(yī)藥繼續(xù)教育和學歷教育,積極組織各類繼續(xù)醫(yī)學教育項目培訓班、中醫(yī)藥學術講座、中醫(yī)藥專科和本科的學歷教育,努力營造良好的中醫(yī)藥知識學習和教育的氛圍。開設中醫(yī)名家大講堂,邀請重點學科、特色??频膶W科帶頭人和技術骨干定期開講。
(5)加大中西醫(yī)結合臨床人才的培養(yǎng)力度,繼續(xù)組織實施“西學中班”培訓,要求中醫(yī)醫(yī)院50%以上的西醫(yī)臨床醫(yī)生參加中醫(yī)理論學習和臨床實踐,充實壯大中西醫(yī)結合人才隊伍,更好地適應現(xiàn)代醫(yī)療服務需求。
(6)突破人才瓶頸,加大中醫(yī)藥人才引進與培養(yǎng)。將高層次中醫(yī)藥人才的引進列入區(qū)域衛(wèi)生人才引進的重要工作任務,同時通過聘請有名望的高級中醫(yī)藥人才擔任中醫(yī)院名譽院長,加強醫(yī)院的管理,圍繞醫(yī)院重點發(fā)展和扶持的重點學科和特色??疲Х桨儆嫾哟髮χ嗅t(yī)藥人才的引進和培養(yǎng)力度。
(7)結合《區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)柔性引才管理暫行辦法》采用“請進來”、“走出去”等多種方式加強與省、市知名醫(yī)院及醫(yī)學院校的合作交流,通過各種不同形式和不同程度的合作帶動提高區(qū)域內中醫(yī)醫(yī)療服務能力和技術水平。
2.積極實施名中醫(yī)評選活動,大力推進中醫(yī)藥的傳承與創(chuàng)新
制定并出臺《區(qū)名中醫(yī)評選及獎勵辦法》,按照客觀、公平、公正、滿足老百姓需求的原則,評選一批中醫(yī)藥技術專長、臨床經驗豐富、醫(yī)德高尚并有良好帶教經驗的區(qū)級名中醫(yī),選配具有一定專業(yè)理論基礎和勤于學習的中青年骨干作為他們的學術經驗繼承人,通過跟師臨床應診、學術交流和臨床科研等方式,進行一對一或一對二的培養(yǎng),由此來繼承和發(fā)揚老中醫(yī)藥專家的學術經驗和技術專長。區(qū)級名中醫(yī)每3至5年評選一次,對評選出來的名中醫(yī)給予一定的物質獎勵和精神鼓舞,以激勵名中醫(yī)帶教的積極性?!笆濉逼陂g,通過調研、評選和考核的形式組織1至2次區(qū)域內名中醫(yī)評選活動,分別評選出5名區(qū)級名中醫(yī)、中青年名中醫(yī)和基層名中醫(yī),爭取到“十二五”末,擁有市級名中醫(yī)3名、中青年名中醫(yī)5名、基層名中醫(yī)5名以上。
(三)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,加強區(qū)級中醫(yī)藥重點學科和特色??平ㄔO
在《區(qū)醫(yī)學重點學科管理辦法》的基礎上,制定并出臺《區(qū)中醫(yī)藥重點學科和特色專科管理辦法》,按照統(tǒng)一規(guī)劃、錯位發(fā)展的原則,明確我區(qū)中醫(yī)藥重點學科和特色??频闹鞴シ较蚝桶l(fā)展目標,按照客觀、公平、公正的原則評選出中醫(yī)藥特色優(yōu)勢明顯、老百姓迫切需求、發(fā)展前景較好專業(yè),加大政策扶持和經費投入力度,力爭通過幾年的扶持和建設,使區(qū)級中醫(yī)藥重點學科和特色??普嬲蔀橹嗅t(yī)藥醫(yī)療服務水平提升、科研學術能力建設、人才隊伍發(fā)展的領跑者。區(qū)級中醫(yī)藥重點學科特色??浦芷跒槿?,“十二五”期間,將組織2次區(qū)級中醫(yī)藥重點學科評審和建設工作,建成不少于5個區(qū)級中醫(yī)藥重點學科和特色???,爭取建成市內有影響的中醫(yī)特色???至3個。
(四)充分發(fā)揮區(qū)中醫(yī)藥學會作用,提高學會的學術和科研能力水平
區(qū)中醫(yī)藥學會作為區(qū)域內中醫(yī)藥文化傳播及學術交流的平臺,應該充分發(fā)揮其作用。通過組織開展各級中醫(yī)藥年會、召開中醫(yī)藥發(fā)展論壇、舉辦中醫(yī)藥沙龍,進一步提升我區(qū)中醫(yī)藥學術氛圍。積極開展中醫(yī)藥科研項目研究,通過組織中醫(yī)藥科研項目調研、專題或聯(lián)合申報等形式加強中醫(yī)藥科研能力的建設。
(五)發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢,加強中醫(yī)藥“治未病”服務
創(chuàng)新服務模式,拓展服務功能,在基本公共衛(wèi)生服務中充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢作用。注重發(fā)揮中醫(yī)“治未病”的優(yōu)勢,大力實施“治未病”健康工程,將中醫(yī)藥服務內容有機融入到醫(yī)療、預防、保健、康復、健康教育和計劃生育技術服務等多個服務領域中,切實加強中醫(yī)藥在疾病康復保健、亞健康干預、優(yōu)生優(yōu)育、老年護理等應用中醫(yī)藥治療方案和健康干預手段,使疾病防治關口前移。制訂下發(fā)《區(qū)治未病中醫(yī)預防保健工作基本規(guī)范》,明確治未病工作的服務內容、流程設置、人員配備、設備配置等要求。探索實施重點人群與重點疾病中醫(yī)保健。鼓勵各醫(yī)療衛(wèi)生機構廣泛食療藥膳、情志調攝、運動功法、體質調養(yǎng)等特色服務,深入開展中醫(yī)藥保健與健康指導服務。
(六)加強中醫(yī)藥文化建設,促進中醫(yī)藥知識的傳播與普及
1.加強中醫(yī)藥文化陣地建設,傳揚中醫(yī)藥文化理念
努力打造區(qū)域特色的中醫(yī)藥文化陣地。區(qū)中醫(yī)院要成為體現(xiàn)和弘揚中醫(yī)藥文化的重要陣地,在辦院理念、隊伍建設、診療活動、建筑風格等方面要充分體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特征和內涵。各社區(qū)醫(yī)療單位通過建設不同特色的百草園來進一步宣傳中醫(yī)藥文化。區(qū)植物園內通過種植各種中草藥,全面介紹區(qū)域內現(xiàn)有的中草藥材及其功效。通過不同層次的中醫(yī)藥文化陣地建設,傳揚中醫(yī)藥文化理念。
2.加強中醫(yī)藥知識普及,提高公眾對中醫(yī)藥的認知度
以各類中醫(yī)藥宣傳活動為載體,大力宣傳中醫(yī)藥知識,營造良好的中醫(yī)藥氛圍。一是大力開展日常中醫(yī)藥科普知識宣傳,以中醫(yī)藥疾病預防、健康養(yǎng)生為重點,組織開展面向社區(qū)居民、農村百姓的中醫(yī)藥科普知識講座,使中醫(yī)藥知識貼近百姓,融入百姓生活;二是大力開展中醫(yī)藥知識“進社區(qū)、進農村、進家庭、進學校”系列活動,使中醫(yī)藥知識滲透到不同人群之中;三是社區(qū)醫(yī)療單位利用各種文字、音像、健康處方、宣傳欄等大力進行中醫(yī)藥健康宣教活動。努力提高社會各界對中醫(yī)藥知識的認知度,營造“識中醫(yī)、信中醫(yī)、用中藥”的良好社會環(huán)境。
3.挖掘區(qū)域中醫(yī)藥底蘊,傳承中醫(yī)藥文化
加大傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化的挖掘和推廣力度。一是深入挖掘民間單方、偏方和中草藥工作,整理成冊并加大宣傳;二是挖掘區(qū)域中醫(yī)藥獨特的診療技術并積極申報區(qū)非物質文化遺產,傳承和弘揚中醫(yī)藥文化。
“十二五”期間,通過創(chuàng)建中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務省級示范區(qū)和全國先進單位,創(chuàng)建二級乙等中醫(yī)院。使社區(qū)居民中醫(yī)藥常識的知曉率和對社區(qū)衛(wèi)生服務機構中醫(yī)藥服務內容的知曉率均大于90%,對社區(qū)衛(wèi)生服務機構中醫(yī)藥服務滿意率大于85%。老百姓對區(qū)域中醫(yī)藥綜合服務能力滿意度位居全市前列。
四、工作措施
(一)建立完善保障措施,營造中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境
建立完善中醫(yī)藥服務管理體系,為我區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供組織保證。要高度重視中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,將中醫(yī)藥發(fā)展納入國民經濟與社會發(fā)展規(guī)劃和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,促進中醫(yī)藥事業(yè)與經濟社會協(xié)調發(fā)展。區(qū)政府成立以分管區(qū)領導為組長,衛(wèi)生、發(fā)改、財政、人事、勞動保障、食品藥品監(jiān)管、農林、民政等部門負責人參加的區(qū)中醫(yī)藥工作領導小組,建立工作制度,制訂工作計劃,研究解決中醫(yī)藥工作中的重大問題。有關部門要各司其職、各盡其責、密切配合、形成工作合力。衛(wèi)生行政部門要履行好中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃、中醫(yī)藥業(yè)務管理、綜合協(xié)調職能;發(fā)改部門負責將中醫(yī)藥發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化中醫(yī)藥資源配置,推動中醫(yī)藥基礎設施建設;財政部門要健全完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的長效投入機制,增加經費投入,做好財政政策落實工作;人事部門要配合衛(wèi)生部門完善人才引進政策,充實中醫(yī)藥人才隊伍,促進中醫(yī)藥人才引進;勞動保障部門要協(xié)調做好中醫(yī)藥醫(yī)保政策的落實和中醫(yī)藥醫(yī)保處方額度的調整和提高;食品藥品監(jiān)管部門要加強醫(yī)療機構中藥藥品質量管理,幫扶醫(yī)療機構申報院內中藥制劑與使用調節(jié);農林部門配合做好中草藥種植特色農業(yè)基地發(fā)展扶持工作;民政部門要將中醫(yī)藥普及推廣納入社區(qū)服務范疇。
(二)建立對中醫(yī)藥發(fā)展的政策扶持體系,逐步增加對發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的投入
進一步明確政府責任,逐步增加對發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的投入,實施中醫(yī)藥事業(yè)投入項目管理,把中醫(yī)事業(yè)發(fā)展納入財政預算,重點支持中醫(yī)醫(yī)療服務網絡建設、中醫(yī)藥應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力和重大疾病防治能力建設、農村和社區(qū)中醫(yī)藥服務能力建設、中醫(yī)藥繼承及創(chuàng)新體系建設、中醫(yī)藥科研和人才培養(yǎng)、成果推廣和學科專科建設?!笆濉逼陂g每年安排300萬元,重點支持中醫(yī)院實現(xiàn)跨越式發(fā)展,并在人才專項經費中每年安排一定經費用于中醫(yī)藥人才引進與培養(yǎng)。實施中醫(yī)藥經費的經常性投入機制,2010年起,新增對中醫(yī)藥類經常性經費的補助政策,由區(qū)財政對區(qū)內公立醫(yī)療衛(wèi)生機構和三級乙等以上的民營醫(yī)療機構,按每中醫(yī)門診人次8元、每中醫(yī)住院床日15元的標準給予補助。進一步完善中醫(yī)藥相關價格政策,建立合理的體現(xiàn)中醫(yī)服務價值的中醫(yī)特色服務收費和中醫(yī)藥技術服務價值的價格體系,合理調整中醫(yī)服務價格和中藥藥品價格,鼓勵醫(yī)療機構和醫(yī)務人員提供中醫(yī)藥傳統(tǒng)診療技術服務。根據(jù)中醫(yī)藥發(fā)展的規(guī)律和特點,支持符合條件的醫(yī)療機構自制臨床需要的中藥制劑,并按規(guī)定在指定的醫(yī)療機構合理調配院內中藥制劑資源。
(三)完善中醫(yī)藥準入和管理體制
進一步貫徹落實中醫(yī)藥相關法律法規(guī),加大宣傳力度,促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。衛(wèi)生行政部門要強化中醫(yī)管理職能,有專職中醫(yī)管理人員,嚴格執(zhí)行中醫(yī)醫(yī)療機構、人員、技術、設備準入標準和中醫(yī)藥相關管理標準,規(guī)范中醫(yī)藥行政審批和執(zhí)業(yè)行為,提高中醫(yī)藥行業(yè)依法行政水平。進一步加強對現(xiàn)有中醫(yī)院、門診部和中醫(yī)診所的管理,重點打擊非法行醫(yī)、商業(yè)賄賂、假藥劣藥、虛假中醫(yī)藥廣告等行為。維護中醫(yī)藥市場秩序,切實加快中醫(yī)藥事業(yè)健康協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。