發(fā)布時間:2023-02-08 07:28:58
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鍵詞:山東農(nóng)業(yè);改革發(fā)展;基本經(jīng)驗
山東省農(nóng)業(yè)改革發(fā)展不斷深入并取得顯著成效,對基本經(jīng)驗進行總結,分析當前存在的突出問題,并探討進一步改革發(fā)展的對策,具有重大理論與現(xiàn)實意義。
一山東省農(nóng)業(yè)改革發(fā)展的基本經(jīng)驗
(一)尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神,銳意改革與探索
山東省歷來尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神,所有改革發(fā)展措施都堅持了從農(nóng)民中來,到農(nóng)民中去的根本路線。在尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神基礎上,順應農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律和趨勢,銳意改革,對于不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的體制、制度積極進行改革,對于不適合農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策積極進行完善,使農(nóng)業(yè)改革發(fā)展不斷向縱深推進。
(二)把維護和保障農(nóng)民利益作為改革發(fā)展的出發(fā)點和落腳點
改革以來,山東省所有農(nóng)業(yè)改革發(fā)展措施,都緊緊圍繞增加農(nóng)民物質(zhì)利益展開。例如,實行家庭承包經(jīng)營制度,賦予農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自和剩余索取權,較好地解決了農(nóng)民生產(chǎn)決策和物質(zhì)利益問題。進行稅費制度改革、實行農(nóng)業(yè)補貼政策,促進了農(nóng)民增收等。
(三)市場化取向改革貫穿始終并為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供不竭動力
進行市場化取向改革并充分發(fā)揮市場機制作用是始終貫穿山東省農(nóng)業(yè)改革發(fā)展過程中的一條主線。所有農(nóng)業(yè)改革發(fā)展措施都緊緊圍繞這一主線來設計和實施,無不體現(xiàn)了市場化取向改革的要求,并推動了市場化取向改革深化。市場化取向改革,反過來又為農(nóng)業(yè)改革發(fā)展不斷提供動力、注入活力。
(四)尊重客觀規(guī)律,各項改革發(fā)展措施有機銜接、循序遞進
改革以來,山東省深入研究和遵循農(nóng)業(yè)改革發(fā)展規(guī)律.總體謀劃,重點突破,有條不素地推進改革發(fā)展。各項改革發(fā)展措施既相互銜接、循序遞進,又主線清晰、一脈相承,使農(nóng)業(yè)改革發(fā)展表現(xiàn)出明顯的連續(xù)性、穩(wěn)定性及逐步深化特點。
(五)善抓典型并依靠典型推動改革發(fā)展
山東省在農(nóng)業(yè)改革發(fā)展中,尊重農(nóng)民和基層首創(chuàng)精神,鼓勵探索和創(chuàng)新,善于抓住和樹立典型,并通過出臺相關政策,對成功典型進行宣傳和推廣。
二當前山東省農(nóng)業(yè)改革發(fā)展中存在的突出問題
(一)農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織創(chuàng)新有待繼續(xù)破題
實行家庭承包經(jīng)營制度,建立起了基本符合農(nóng)業(yè)特點及要求的生產(chǎn)經(jīng)營組織形式.特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推行,完善了家庭承包經(jīng)營制度,提高了農(nóng)業(yè)組織化水平。但是,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也是建立在超小規(guī)模、高度分散農(nóng)戶經(jīng)營基礎上并最終受到這一薄弱微觀基礎的制約,難以向縱深發(fā)展。所以,農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織創(chuàng)新還必須繼續(xù)破題。
(二)農(nóng)業(yè)勞動者的低素質(zhì)難以支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建立
農(nóng)業(yè)勞動力農(nóng)外轉(zhuǎn)移具有積極作用,但農(nóng)外轉(zhuǎn)移的勢動力大都素質(zhì)較高,而從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的勞動力大都素質(zhì)較低。顯然,這種狀況不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建立。
(三)農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技支撐有待加強
一方面農(nóng)業(yè)研究投資占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重只有0.2%,只有發(fā)達國家的1/10,另一方面農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設投入明顯不足且不穩(wěn)定,農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率雖已達52%,但低于其他發(fā)達省份。
(四)農(nóng)業(yè)社會化服務體系尚需重塑
其一,縣鄉(xiāng)政府職能部門的社會化服務職能明顯不到位;其二,集體“統(tǒng)”的服務職能也逐步削弱。其三.農(nóng)村社會化服務組織發(fā)展明顯不足,還很難承接各項社會化服務職能。
(五)財政,信貸對農(nóng)業(yè)的支持有待加強
一是財政農(nóng)業(yè)投入明顯不足。山東省對農(nóng)業(yè)的投入盡管不斷增加,但仍明顯不足,不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需要;二是信貸投入不足。目前農(nóng)戶投資來自金融機構的信貸資金比重很小。
三山東省農(nóng)業(yè)進一步改革發(fā)展的對策建議
(一)進一步進行農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織創(chuàng)新
推行農(nóng)業(yè)企業(yè)化是進一步進行農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織創(chuàng)新的有效形式。所謂農(nóng)業(yè)企業(yè)化是指使農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)營主體逐步按照企業(yè)特點與要求進行生產(chǎn)經(jīng)營的過程。根據(jù)山東實際,推行農(nóng)業(yè)企業(yè)化應按照農(nóng)業(yè)微觀主體經(jīng)營行為企業(yè)化和組織形式企業(yè)化兩條線索、在企業(yè)化經(jīng)營農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)準企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)三個層面上展開。
具體措施:一是成立農(nóng)業(yè)企業(yè)化領導機構,制定發(fā)展規(guī)劃,出臺相關規(guī)定,二是通過推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提升農(nóng)戶企業(yè)化經(jīng)營水平,三是出臺各種優(yōu)惠政策,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)準企業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè);四是深化相關制度改革,建立和完善要素流轉(zhuǎn)機制和市場。
(二)加快建立土地流轉(zhuǎn)制度
各級政府要增加投入.建立土地交易場所和信息系統(tǒng),積極培育信息服務、法律服務、技術經(jīng)濟評估等中介組織,并加強規(guī)范和管理,要建立土地登記、合同管理、土地交易,地評估等制度,并制訂土地流轉(zhuǎn)管理條例;要充分發(fā)揮市場機制在土地流轉(zhuǎn)中的主導作用,不得隨意進行土地行政性調(diào)整。
(三)完善農(nóng)民培訓體系
一方面,要繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移培訓,要在技能培訓的同時強化思想觀念培訓,并通過出臺優(yōu)惠政策,鼓勵一部分外出農(nóng)民在學到新觀念,生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)驗、掙到錢后回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);另一方面.要在思想觀念、農(nóng)業(yè)科技,經(jīng)營管理等方面加強對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)民的教育培訓。要盡快成立綜合協(xié)調(diào)機構,完善對農(nóng)民培訓機構的動態(tài)管理機制。要科學確定培訓期限,增加培訓內(nèi)容,注重培訓質(zhì)量.增強培訓的針對性、實用性。
(四)加快培育農(nóng)村金融市場體系
要在發(fā)揮現(xiàn)有金融機構作用的基礎上,鼓勵和引導其它金融機構進入農(nóng)村領域開展業(yè)務。要鼓勵在縣域范圍內(nèi)設立多種所有制的社區(qū)金融機構。要承認農(nóng)村民間借貸行為存在的客觀必然性,采取措施,加以引導和規(guī)范。
(五)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技。加快建立和完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系
要徹底打破行政驅(qū)動型科技體制,進一步加大農(nóng)業(yè)科研尤其是基礎研究、重點領域研究的投入。要加快建立農(nóng)業(yè)科技推廣體系,一是對農(nóng)業(yè)科技推廣職能部門進行改造和重塑,充分發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)科技推廣中的作用;二是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)戶聯(lián)合和合作經(jīng)營組織、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技推廣中的示范帶動作用-三是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技推廣服務企業(yè)及中介緞織。
(六)建立農(nóng)民合作經(jīng)濟組織體系
要在大力發(fā)展各類農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的基礎上,加快建立農(nóng)民合作經(jīng)濟組織體系,省成立聯(lián)合會。縣,鄉(xiāng)、村成立分會??蛇x擇有條件的地區(qū)進行試點.在試點基礎上進行推廣。
(七)加快建立和完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系
首先要對縣鄉(xiāng)職能部門進行改造和重塑,把其改造為實體化服務組織。要大力發(fā)展民間服務組織,政府要給予引導和扶持;其次各類服務組織要圍繞主導產(chǎn)業(yè)進行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務;再次要鼓勵和引導服務組織圍繞某一產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營某一環(huán)節(jié)甚至某一生產(chǎn)項目提供專業(yè)化服務。
一、發(fā)展節(jié)水灌溉的必要性
我國是世界上13個貧水國之一,人均水資源占有量只有世界人均水平的四分之一。而且時空分布很不均勻,南多北少,東多西少,夏秋多,冬春少。近年來隨著人口增加經(jīng)濟發(fā)展和城市化水平的提高,水資源供需矛盾日益尖銳;農(nóng)業(yè)干旱缺水和水資源短缺已成為經(jīng)濟社會和經(jīng)濟發(fā)展的重要制約因素,而且加劇了生態(tài)環(huán)境的惡化。按現(xiàn)狀用水量計,全國中等干旱缺水358億立方米。其中農(nóng)業(yè)缺水300億立方米,20世紀90年代以來,我國農(nóng)業(yè)年均受益面積達到2000萬公傾以上,全國660多個城市中有一半以下發(fā)生水危機,北方河流斷流的問題日益突出,缺水已從北方蔓延到南方的許多地區(qū),由于地表水不足導致地下水超采,全國區(qū)域性地下水降落漏斗面積已達8.26立方公里。
我國農(nóng)業(yè)灌溉用水量大,灌溉效率低下和用水浪費的問題普遍存在。目前全國灌溉水利用率約為43%,單方水糧食生成率只有10公斤左右,大大低于發(fā)達國家灌溉水利用率70-80%,單方水糧食生產(chǎn)率20公斤以上的水平。通過采用現(xiàn)代節(jié)水灌溉技術改造傳統(tǒng)灌溉農(nóng)業(yè),實現(xiàn)適時適量的"精細灌溉",具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
二、節(jié)水灌溉的內(nèi)涵意義
節(jié)水灌溉就是要改變千年以來人們澆地的傳統(tǒng)習慣,把澆地變?yōu)闈沧魑铮醋魑锏淖罴研杷筮M行灌溉。
節(jié)水灌溉是用盡可能少的投入,取得盡可能多的農(nóng)作物產(chǎn)出的一種灌溉模式。節(jié)水農(nóng)業(yè)措施和節(jié)水灌溉措施,充分利用天然降雨和地面、地下水資源,提高水的利用率和利用效率,用最少的耗水量獲得最高的作物產(chǎn)量和產(chǎn)值。節(jié)水農(nóng)業(yè)措施包括抗旱節(jié)水品種、秸稈覆蓋、少耕免耕、抗旱劑、保水劑等。在人們以往的印象中,節(jié)水灌溉就是發(fā)展低壓管道輸入、噴灌和微灌。由這些工程所控制的灌溉面積就是節(jié)水灌溉面積。其實這種看法是不夠全面的,節(jié)水灌溉的目的在于減少灌溉水源從渠首到農(nóng)田被作物汲收利用的全過程中的無效損失,提高水的利用率的水分生產(chǎn)率。它包括節(jié)水灌溉技術、節(jié)水灌溉制度以及區(qū)域水資源合理配置等方面的內(nèi)容,即包含有工程措施,也包含有農(nóng)業(yè)的管理措施,可以把節(jié)水灌溉措施分為以下四個方面:
1、減少從水源到田間系統(tǒng)的滲漏和蒸發(fā)損失提高輸水系統(tǒng)的有效利用率,在自流灌區(qū)固定渠道采用砌石、現(xiàn)澆筑混凝土等進行防滲。
2、減少田間儲水損失主要是減少深層防漏,提高灌溉水進入田間后的有效利用程度。
3、采用先進灌溉技術減少作物蒸騰、棵間蒸發(fā)和深層滲漏等農(nóng)田水分消耗。
4、優(yōu)化作物灌溉制度減少作物的無效蒸騰灌溉用水采取優(yōu)化調(diào)度,合理分配等管理措施,結合各種耕作栽培技術,盡量減少對農(nóng)作物產(chǎn)量形成非關鍵期的水分蒸騰,以提高農(nóng)作物水分的利用效率。
三、推廣節(jié)水灌溉技術,提高灌溉管理水平
從上世紀90年代開始,進一步將節(jié)水灌溉工程技術、農(nóng)業(yè)技術和管理技術有機結合,形成配套技術,并大面積推廣田間灌溉科學用水技術,如小麥優(yōu)化灌溉、水稻淺濕灌溉、膜上灌等。與此同時,以提高降水利用率為目標的旱地農(nóng)業(yè)增產(chǎn)技術也得到大面積推廣應用。這些技術的大范圍推廣應用,使我國節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展提高到一個新水平。
"九五"期間,節(jié)水農(nóng)業(yè)技術研究與示范曾首次被列為國家科技攻關項目,開展了噴、微灌設備的研制與改進、滴灌技術研究與示范、田間節(jié)水灌溉新技術研究,主要農(nóng)作物節(jié)水高效灌溉制度的研究、節(jié)水灌溉與農(nóng)業(yè)綜合技術研究、人工匯集雨水利用技術研究和灌溉系統(tǒng)配水關鍵技術研究等專題研究。隨著科學研究逐步走向深入,我國節(jié)水農(nóng)業(yè)工程設備也得到迅速的發(fā)展,經(jīng)過幾十年的研制和開發(fā),特別是近幾年不斷引進國外先進技術及生產(chǎn)裝備,使節(jié)水農(nóng)業(yè)工程設備在數(shù)量上和性能上都有很大提高。
目前我國推廣的節(jié)水灌溉技術有渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌、膜上灌、膜下灌等多種形式,不同的地區(qū)宜采用的節(jié)水灌溉技術也不同,大、中型灌區(qū)適宜推廣渠道防滲技術,井灌區(qū)和小型灌區(qū)宜推廣低壓管道灌溉技術,經(jīng)濟條件好的地方提倡采用噴灌技術,在果園、菜園及其它經(jīng)濟作物種植區(qū)適合發(fā)展微、滴灌,西北干旱地區(qū)應推廣雨水集流、水窖滴灌技術,南方水稻產(chǎn)區(qū)則應推廣水稻節(jié)水灌溉技術,各地要根據(jù)其經(jīng)濟發(fā)展水平,合理確定技術方案。
四、發(fā)展節(jié)水灌溉應該注意的幾個問題
節(jié)水灌溉是一項系統(tǒng)工作,綜合運用行政、技術經(jīng)濟、宣傳教育和管理等各種手段,需要全社會的很多行業(yè)和部門協(xié)調(diào)一致,形成全力,共同做好節(jié)水灌溉工作。
第一、節(jié)水灌溉要以科學發(fā)展觀為指導與服務"三農(nóng)"相結合,把發(fā)展節(jié)水灌溉,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和增加農(nóng)民收入結合起來,建立完善的制度體系。當前首先制定科學的用水計劃,做到計劃用水,計量收費,節(jié)約獎勵。其次是做好節(jié)水灌溉的投入機制,規(guī)劃并搞好節(jié)水灌溉的工程建設和技術的投入等。三是制定相應的優(yōu)惠改革策略。進一步調(diào)動灌區(qū)農(nóng)民對節(jié)水灌溉的積極性,并按"誰投資、誰所有、誰管理、誰受益"的原則確定產(chǎn)權,充分調(diào)動農(nóng)民建節(jié)水灌溉工程的積極性。第四建立制定適合當?shù)貙嶋H情況的實施辦法,理順水費價格,分步到位。第五完善水費計量繳費的管理辦法,逐步引入用水戶參與管理機制,成立用水戶協(xié)會合作組織,充分發(fā)揮其主觀能動性。六是深化水利工程制改革。在灌區(qū)支渠以下推廣以用水戶參與為主的改革,建立以各種形式用水合作組織為主的管理體制,采用靈活多樣的經(jīng)營方式和運行機制,從根本上解決灌區(qū)以下,小型農(nóng)田水利工程無人維修養(yǎng)護,水費公開透明。層層搭車,用水矛盾問題。
1.1基層灌溉用水用電管理無保障
目前灌區(qū)管理存在的問題:一是水利專業(yè)技術管理人員流失較為嚴重。長豐縣水務系統(tǒng)現(xiàn)有編制人員582名,縣水務局基層下設23個水管單位,大多數(shù)有一技之長的技術人員,不得不外出打工謀生養(yǎng)家糊口,致使電灌站機電設備運行管理缺乏專業(yè)技術人員,一旦遇到洪災或大旱之年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將受到嚴重影響。二是基層水利管理人員生活得不到保障。2002年全縣小型水利產(chǎn)權制度改革以及安徽省水利灌溉基本水費的取消,基層水利工程管理人員的工資主要依靠灌溉水費收入,水管單位職工工資不能及時足額發(fā)放,致使基層水管單位職工的管理工作和正常生活處境較為艱難。
1.2灌溉供水與用水之間矛盾較為突出
長豐縣2002年試行水利產(chǎn)權制度改革,過早地將農(nóng)業(yè)灌溉用水用電推向市場。一是灌溉用水前,灌區(qū)農(nóng)戶往往抱著僥幸心里等天下雨不愿籌錢買水,而等到了連續(xù)干旱用水高峰期,又無法及時能夠用到水,導致群眾灌溉用水糾紛不斷,供水單位與農(nóng)戶用水之間矛盾較為突出。二是因農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“兩工”(積累工、義務工)取消以后,組織農(nóng)民工興修農(nóng)田水利的力度弱化,農(nóng)村勞動力大量外流,也無法組織起由農(nóng)民工參加的大規(guī)模農(nóng)田水利建設。三是農(nóng)民用水協(xié)會的水、電費收繳力度不夠。拖欠水費較多影響水管單位的正常運轉(zhuǎn),拖欠費中的部分有政府買單,造成花錢買水者心理不平衡。
1.3灌區(qū)重建輕管現(xiàn)象依然存在
過去的農(nóng)田水利主要靠集體來進行管理,但隨著一家一戶的耕作方式形成,農(nóng)田水利基礎設施出現(xiàn)無人管理的現(xiàn)象,農(nóng)田水利管理機制名存實亡。農(nóng)田小型水利工程“三分建、七分管”,目前管護組織不落實,管護責任人不落實,管護經(jīng)費不落實。許多水利設施建設時投入幾百萬元甚至幾千萬元,建成后交付水管單位管護,由于嚴重缺乏管理經(jīng)費和專業(yè)人才,致使機電設備閑置浪費,難以發(fā)揮灌溉作用。
2有關縣區(qū)的做法、經(jīng)驗
2.1肥東縣的做法、經(jīng)驗
一方面是為確保城鎮(zhèn)居民生活用水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉引用水源,縣財政預算安排1030萬元作為引用水源費,農(nóng)業(yè)灌溉引用水源費30萬元。縣財政根據(jù)當年實際從安徽省淠史杭灌區(qū)引水量直接支付,2013年實際支付水源費360萬元。其它灌區(qū)引用水源費全部由財政預算300萬元承擔,2013年水利基層水管單位實際支出水電費480萬元,不足部分從安徽省淠史杭灌區(qū)水源費結余資金中安排支付。2013年起肥東縣不再向灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水農(nóng)戶收取水電費,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉、排澇電費由縣供電公司憑電費單據(jù)直接與縣財政結算。另一方面是縣財政安排2013年水利系統(tǒng)人員及公務經(jīng)費1200萬元??h財政全部承擔在職職工的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險費用,2013年支付在職職工“兩險”經(jīng)費468萬元,其人員經(jīng)費實行財政定額補助。
2.2六安市裕安區(qū)的做法、經(jīng)驗
一是水電費收入統(tǒng)一納入?yún)^(qū)財政統(tǒng)一管理。全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉水電費由區(qū)水務部門測算后,分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,由各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織收取后上繳至區(qū)財政非稅局,電費全部由區(qū)財政支付給供電公司,水費部分由區(qū)非稅局按照30%比例返還給各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利基礎設施的建設,鄉(xiāng)村水電費由排灌站憑供電部門單據(jù)及水利部門證明直接由區(qū)財政承擔。二是水管單位按照公益性事業(yè)單位性質(zhì),列入?yún)^(qū)財政全額撥款。裕安區(qū)水務系統(tǒng)原有在職工作人員405人,通過水管體制改革后,現(xiàn)有在職人員148人,全部列入?yún)^(qū)財政全額事業(yè)編制財政供給。裕安區(qū)的水管體制改革是成功的,得到了安徽省水利廳等上級有關的肯定,2013年六安市裕安區(qū)被列為全國水利設施管護試點縣區(qū)。
3對策建議
3.1均衡全縣水電費用,切實減輕農(nóng)民負擔
根據(jù)長豐縣十屆人大三次會議代表提出的意見,參照肥東縣和裕安區(qū)的做法經(jīng)驗,結合長豐縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水用電實際,建議長豐縣自流灌區(qū)和一、二級提水灌區(qū)均實行每100t水費5.6元(水田33.33m3/hm2、旱地13.33m3/hm2);建議國有一、二級電灌站的電費每年200萬元納入縣財政預算,由縣財政給予支付,切實減輕農(nóng)民負擔。
3.2切實加大財政資金投入,確保供用水電工程管護資金
根據(jù)2013年安徽省人民政府《關于深化改革推進小型水利工程改革提升的指導意見》(皖政〔2013〕66號)要求,建議縣級財政應設立水利建設管理專項資金,納入財政預算并逐步增加資金規(guī)模,足額計提用于農(nóng)田水利設施建設和管理;縣級財政設立水利工程管理和維修養(yǎng)護專項經(jīng)費,可從上級下達的農(nóng)水項目和有關支農(nóng)涉水項目工程經(jīng)費中提取1%,用作水利工程管護。
3.3規(guī)范水電費收支行為,保障灌區(qū)用水用電管理正常工作
水費由縣水務局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)代收后足額上繳縣財政,其中30%部分用于灌區(qū)水利工程設施的養(yǎng)護維修,灌溉水源費由縣財政承擔,灌溉和排澇電費由縣財政直接支付給供電部門。建議縣財政預算在原來每年600萬元管護經(jīng)費的基礎上,逐年按照一定的比例繼續(xù)增加管護經(jīng)費;對于水務系統(tǒng)非財政供給人員的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險等費用,縣財政全部給以解決。
3.4強化隊伍建設,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)灌溉用水用電管理機制
1.1改革農(nóng)業(yè)技術推廣體制適應時展需要
針對當前基層農(nóng)業(yè)技術推廣工作的困境,部分基層推廣單位將公益性技術推廣與經(jīng)營性技術推廣相分離,將無償農(nóng)業(yè)技術推廣與有償農(nóng)業(yè)技術推廣相結合,并通過試行技術承包、技術推廣與經(jīng)營服務結合的形式,來推動農(nóng)業(yè)技術推廣體制的改革。部分農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)開展了以高等院校、龍頭企業(yè)、科研院所和各種專業(yè)化服務組織為主體,以市場為根本導向,以完善服務自制建設、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術推廣體制為主要內(nèi)容的多形式、多層次的科技服務體系建設。
1.2創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術推廣方法
近些年,在農(nóng)業(yè)技術推廣部門不斷實踐與經(jīng)驗總結的過程中,逐漸形成了科技特派員制度。該制度以農(nóng)民的實際科技需求為重要依據(jù),由政府或農(nóng)業(yè)技術推廣部門挑選出工作認真、吃苦耐勞、業(yè)務水平高的專業(yè)人才到農(nóng)村擔任科技特派員,在科技和企業(yè)及農(nóng)民間建立一個直接聯(lián)系的平臺,以在滿足農(nóng)民科技需求的同時有效調(diào)動農(nóng)業(yè)科技人員工作的積極性與主動性,進而促進科技與經(jīng)濟的緊密結合。
1.3探索新型推廣組織形式
促進農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)民和企業(yè)的直接對接自上世紀90年代末以來,我國各地便相繼開始涌現(xiàn)出農(nóng)業(yè)科技園。農(nóng)業(yè)科技成果的應用與轉(zhuǎn)化推動了農(nóng)業(yè)科技園的形成,而農(nóng)業(yè)科技園的建設與發(fā)展又反過來促進了農(nóng)業(yè)技術的推廣以及農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化,與此同時,還有效地解決了一些影響我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大科技問題,并逐漸塑造出了一批具有強大競爭力的科技型龍頭企業(yè),對農(nóng)業(yè)科技水平的提升起到了不可替代的重要作用。
2農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革與創(chuàng)新的發(fā)展趨勢
對我國當前的農(nóng)業(yè)技術推廣體系進行改革與創(chuàng)新,既是新時期我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的必然選擇,也符合我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求。我國是一個氣候多變、地域遼闊的發(fā)展中國家,農(nóng)業(yè)發(fā)展類型多樣,生產(chǎn)力發(fā)展水平極不平衡,這便決定了我國農(nóng)業(yè)技術推廣體系必然要朝著多層次、多類型、多種體制共存的復合型農(nóng)業(yè)推廣體系發(fā)展,這也為農(nóng)業(yè)技術推廣體系的改革帶來了一定的難度。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟中,我國應將基層的農(nóng)業(yè)技術推廣體系視為農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革的重點,對農(nóng)業(yè)技術推廣體制進行不斷優(yōu)化與完善,根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況調(diào)整、完善推廣崗位管理制度。建立健全績效考核制度,調(diào)動農(nóng)業(yè)技術推廣人員的積極性,促進推廣工作的有效開展。同時,建立起高效、快捷、靈活的農(nóng)業(yè)技術推廣機制,加強農(nóng)業(yè)科技、推廣部門、教育間的聯(lián)合,并促進不同地區(qū),不同專業(yè)間的合作,以將推廣成效進行不斷的提升。除此之外,在農(nóng)業(yè)技術推廣的過程中積極探索能讓廣大農(nóng)民采納并接受新農(nóng)業(yè)科技的工作方法,將提升農(nóng)民的科技素質(zhì)與組織化程度與農(nóng)業(yè)技術推廣工作進行進行結合。例如,利用參與式農(nóng)業(yè)技術推廣模式來組織農(nóng)民切身參與到推廣的過程中;又如利用項目帶動推廣模式,以促進區(qū)域發(fā)展和農(nóng)業(yè)開發(fā)為根本目標,將水利、農(nóng)技、信貸等部門整合在一起,為農(nóng)民提供系列化的推廣服務等。
3結語
1.地上輸水渠道水網(wǎng)型節(jié)水工程模式
地上灌溉輸水渠道是指水源取水,通過渠道及其建筑物向農(nóng)田供水,經(jīng)由田間工程進行農(nóng)業(yè)灌溉的工程系統(tǒng),包括渠首工程、輸配水工程和田間工程。按灌溉控制面積大小和水量分配層次將灌溉渠道分成若干等級,大、中型灌區(qū)的固定渠道一般分為干渠、支渠、斗渠和農(nóng)渠共4級。德州市地上輸水渠道水網(wǎng)型節(jié)水工程是德州市傳統(tǒng)的輸水渠系建設方式,其主要特點為:①依托中科院技術支撐,研發(fā)了末級渠系遠程計量和灌溉管理決策支持兩大系統(tǒng);②探索實施了U形槽滑膜技術;③改進了傳統(tǒng)給水栓;④改進了傳統(tǒng)伸縮縫切割工藝。
2.地下低壓輸水管網(wǎng)型節(jié)水工程模式
地下低壓管道水網(wǎng)節(jié)水工程模式是在對傳統(tǒng)的灌溉模式進行創(chuàng)新的基礎上,逐步形成的“一泵一網(wǎng)一卡兩表一帶畦田”的灌溉模式。“一泵”是指泵站,“一網(wǎng)”是指輸配水管網(wǎng),“一卡”是指同時具有站首系統(tǒng)的IC智能充值電卡和支管首部的智能水表卡功能的射頻卡,“兩表”是指系統(tǒng)中的固定水表和移動水表,“一帶”是指田間出水口及移動水表以下連接的小白龍輸水帶,“畦田”是指以農(nóng)戶為單元的田間畦塊。
二、工程節(jié)水模式的建設及應用特點
1.在灌溉水利用系數(shù)方面
地上輸水渠道水網(wǎng)型節(jié)水工程,是傳統(tǒng)的節(jié)水工程建設模式在以往的基礎上對地上輸水渠系的建設進行了改進,其中禹城市的地上渠系建設成績最為顯著,井渠區(qū)灌溉水利用系數(shù)達到0.85,渠灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)達0.65。地下低壓輸水管道水網(wǎng)型節(jié)水工程,是在以往節(jié)水工程基礎上的一個創(chuàng)新型的嘗試,在當?shù)厮Y源現(xiàn)狀的基礎上,可以發(fā)揮很好的節(jié)水效果,項目中地下低壓輸水管道水網(wǎng)節(jié)水工程中水利用系數(shù)可達0.95,可有效避免輸水和灌溉過程中水資源的浪費。
2.在施工技術和材料方面
德州市在地上輸水渠系建設過程中應用了U形槽滑膜技術,施工過程中省時、省工、省料,渠系使用糙率小、輸水和抗地基凍漲變形能力強、質(zhì)量好;工程切割時改進了傳統(tǒng)伸縮縫切割工藝,針對U形槽特殊形狀研發(fā)了新型切割設備,取得了切割效率高、整齊劃一、一次成型、對U形槽無損傷的效果;在伸縮縫填充材料上推廣應用了雙組分聚硫膠,該材料具有耐高溫、彈性好、密封性好、黏接力強的特點,有效解決了輸水過程中水資源的滲漏問題,提高了輸水效率。地下輸水管道水網(wǎng)節(jié)水工程施工中,輸水管道采用地下低壓輸水管道,材料為PVC和玻璃鋼,管道接口處采用特殊材料處理,杜絕了輸水過程中水資源的滲漏和蒸發(fā),提高了管道的輸水系數(shù)。
3.在安全性方面
地上輸水渠系建設中,材料主要為泥沙和水泥,施工過程中存在切割等程序,盡管伸縮縫用特殊的材料處理,輸水過程中仍然存在一定量的滲漏,而且主要構筑物主要建在地上,很容易被人為破壞。地下低壓管道主要材料為PVC和玻璃鋼等,耐腐蝕性和耐老化性比較強,對接縫隙經(jīng)過特殊處理,解決了水的滲漏問題,并且主要建在地下,不易被破壞。
4.在農(nóng)業(yè)灌溉模式方面
地上輸水渠系中,水網(wǎng)建設采用了末級渠系遠程計量和灌溉管理決策支持兩大系統(tǒng)。通過在支渠和斗渠量水建筑物上安裝超聲探測儀,自動采集渠道水位,并采用遠程遙感技術,將數(shù)據(jù)傳輸?shù)接盟畱魠f(xié)會信息中心進行數(shù)據(jù)處理,實現(xiàn)了灌溉遠程計量。灌溉管理決策支持系統(tǒng)通過土壤墑情監(jiān)測數(shù)據(jù)分析,進行科學配水,對農(nóng)作物適時適量灌溉,實現(xiàn)了科學灌溉,有利于水資源的有效合理利用。地下低壓輸水管道水網(wǎng)型節(jié)水工程,在灌溉決策系統(tǒng)的基礎上建設了“一泵一網(wǎng)一卡兩表一帶畦田”的灌溉模式,采取泵站加管道的模式,由泵站提水加壓輸入管道,管網(wǎng)輸水到地頭,每50m設1個出水口配水到畦田,出水口處安裝給水栓,可有效減少水資源在田間地頭的浪費,同時可以根據(jù)作物的需水情況進行適時灌溉,提高了水資源的利用率。
三、工程節(jié)水模式運行中的主要問題
在兩種節(jié)水工程模式的使用過程中,節(jié)水效果都比較顯著;同時農(nóng)民在使用過程中也發(fā)現(xiàn)了一些問題。地上輸水渠道水網(wǎng)型節(jié)水工程在節(jié)水上取得了不錯的成績,但工程使用過程中仍存在幾點不足,例如大多數(shù)工程設施建在地面以上,特別是斗、農(nóng)渠等田間輸水渠道及取水設施,對作物的耕作和收獲會產(chǎn)生一定影響;同時,工程的主要構筑物主要修建在地面,灌溉間歇期間容易出現(xiàn)人為破損的現(xiàn)象等。地下低壓輸水管道型水網(wǎng)節(jié)水工程不論是灌溉過程還是增產(chǎn)、增收效果都得到了農(nóng)民的一致好評,同時節(jié)水方面也取得了不錯的成績,水資源利用系數(shù)可達到0.95。存在的問題是工程各部件的有效使用壽命不同,運行過程中可能會發(fā)生損壞等,而這些問題是工程本身不可避免的。項目區(qū)建立了相對應的管理模式,基本解決了以上問題。
四、新型給水栓的應用
給水栓———俗稱出水口,是低壓管道灌溉工程向農(nóng)田輸水配水的重要設施。傳統(tǒng)型的給水栓存在著止水不嚴、開啟方式煩瑣、不便于田間耕作等致命缺陷,為解決灌溉過程中灌溉水量無法測量到戶和田間配水設施容易毀壞及水源配置無序等問題,開展了“多功能給水栓裝配式混凝土保護井”成套產(chǎn)品開發(fā)與研究,目前已獲得兩項國家使用新型專利、一項國家發(fā)明專利。傳
1.功能特點
①隱藏式安裝:采用分體式結構,下栓體安裝于地下,并以裝配式混凝土管保護,實現(xiàn)了隱藏式安裝,不影響農(nóng)機耕作,收割作業(yè)時碰不到、碾不壞。②自動進排氣:下栓體采用浮體式止水結構,相當于等同口徑規(guī)格的排氣閥,可有效防止水錘沖擊、回水負壓等因素破壞管網(wǎng)。③自動關閉:止水閥板為浮體結構,在水流浮力作用下可實現(xiàn)自動關閉,此功能省去了灌溉前管理人員逐一檢查是否關緊的繁雜工作,防止無序開啟、亂開盜水。④移動上體:上栓體為專用開啟工具,一般一條支管上只配一個上體,由專職水管員保管和使用,徹底解決了系統(tǒng)中給水栓亂開啟問題,確保按輪灌制度灌溉。⑤多向出水和用水量:上下栓體采用快速接頭連接方便快捷,同時可實現(xiàn)4個方向出水;計量式移動上栓體安裝了灌溉專用水表,實現(xiàn)了分戶分田塊用水計量。
2.農(nóng)業(yè)灌溉使用流程
①打開混凝土蓋板。②安裝上栓體,順時針旋轉(zhuǎn)開關開啟放水。③開啟放水前先記錄水表起碼,每戶灌溉結束后記錄水表止碼,并由用水戶簽字確認,作為水量計量到戶、水費收繳的依據(jù)。④灌溉結束后逆時針搖動開關把手,至浮體上浮到位不漏水為止。再逆時針轉(zhuǎn)動上栓體使上下栓體分離,蓋好混凝土蓋板,進行下一個出水口灌溉。
五、實施效果分析
1.地上輸水渠系型水網(wǎng)節(jié)水工程效果分析
地上渠系型水網(wǎng)節(jié)水工程實施后,井渠區(qū)灌溉水利用系數(shù)達到0.85,渠灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)達0.65,項目區(qū)年增產(chǎn)糧食362.7萬kg,年節(jié)水215萬m3,年省工18萬個,年增灌溉效益1830萬元,糧食綜合生產(chǎn)能力提高4%,項目區(qū)農(nóng)民人均純收入增加332元,受益人口達到1.44萬人,有效促進了項目區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
2.地下低壓輸水管道型水網(wǎng)節(jié)水工程效果分析
一、問題的提出
現(xiàn)在,科技在不斷的發(fā)展,農(nóng)業(yè)也隨之發(fā)展得更加先進,所以,對于農(nóng)業(yè)科技期刊的要求就會越來越高。期刊論文中存在的一丁點兒瑕疵都會影響到期刊的質(zhì)量以及讀者對農(nóng)業(yè)科技期刊的評價。因此,在論文編審的過程中,一定要細心、仔細,不錯過可能存在問題的一點點角落,將農(nóng)業(yè)科技期刊編輯得更加標準,更加規(guī)范。
二、農(nóng)業(yè)科技期刊編審論文修改實例
(一)修改論文題目
論文的題目是點明文章核心內(nèi)容的簡明扼要的詞句,是論文定內(nèi)容的組合,以最少數(shù)量的詞來充分表述論文的內(nèi)容。在編審論文題目的時候,經(jīng)常會遇到論文題目太長、范圍太大、使用的詞語不合適等問題。所以說,論文的題目要準確、簡潔、清楚。
1、題目太長
題為“電子從<100>比從<111>晶向Si隧穿快速熱氧化SiO2膜的電流增強現(xiàn)象及其理論模型解釋”的論文,陳述了實驗時電子分別從<100>和<111>兩種不同的晶向Si隧穿熱氧化二氧化硅膜時的電流變化,總結出實驗的結果,結合現(xiàn)有的理論進行分析,得出出現(xiàn)電流增強現(xiàn)象的原因。文中雖然寫到了理論模型的解釋,但是在題目中并不需要直接寫出來,顯得很冗長,所以將題目改為“電子隧穿二氧化硅膜電流變化的實驗探究”,這樣的題目與所寫的內(nèi)容更加符合。
2、題目范圍太大
題為“關于幼兒園班級活動區(qū)域設置的研究”的論文,論文通過對活動區(qū)域設置的材料投放、環(huán)境設置兩個方面進行闡述,最后在提出相應的指導策略。但是,這篇論文的研究內(nèi)容太過于泛化,幼兒園的班級活動區(qū)域可以有很多種,例如生活區(qū)、益智區(qū)、娃娃家、建構區(qū)、美工區(qū)、數(shù)學區(qū)等,并且幼兒園也分別有小班、中班、大班,如果說直接寫幼兒園班級活動區(qū)域的設置,那么這個題目所包含的內(nèi)容就相當大。因為每個區(qū)域的材料投放、環(huán)境設置以及指導策略是不一樣的,只是它們所遵守的原則是一樣的,所以這個題目可以改成一個確定的年齡組以及區(qū)角活動,這樣寫出來的文章的針對性就比較強,實用價值也比較高。
(二)關鍵字選取不合適
隨著信息化水平的提高以及計算機技術的普及,科技工作者已經(jīng)改變了傳統(tǒng)的手工檢索的方式,主要依賴于計算機,通過檢索關鍵字,從數(shù)據(jù)庫中獲得自己所需要的信息。因此,關鍵字的作用越來越大。論文關鍵字的選用是否得當直接關系到文獻被檢索的概率以及成果的利用率。
1、用動詞、形容詞作關鍵字
題為“城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中的農(nóng)村土地制度改革問題研究”的論文,關鍵字為“城鄉(xiāng)一體化”、“農(nóng)村土地制度”、“改革”、“問題”、“策略”。這幾個關鍵字就有一個是動詞——“改革”,這個詞就不能用作關鍵字,因為關鍵字必須是名詞或者是名詞性的詞組。所以將這篇論文的關鍵字改為“城鄉(xiāng)一體化”、“農(nóng)村土地制度改革”、“問題”、“策略”,這樣才是最合適的。
2、用字或句子作關鍵字
題為“論死刑的存廢”的論文,這篇論文的關鍵字是“死刑”、“存”、“廢”。這篇文章的關鍵字里面就存在兩個單個的字——“存”、“廢”,這就不具有關鍵性,不能夠?qū)⑷牡膬?nèi)容串聯(lián)起來,所以說,應該將關鍵字改為“死刑”、“中國死刑制度發(fā)展史”、“死刑存置論”、“死刑廢除論”、“中國死刑命運”、“死刑廢除建議”。
3、關鍵字太少或太多
題為“關于父母教育態(tài)度的一致性對幼兒社會性發(fā)展的研究”的論文,它的關鍵詞是“父母”、“教養(yǎng)態(tài)度”、“一致性”、“幼兒”、“社會性發(fā)展”、“影響”、“現(xiàn)狀”、“問題”、“建議”。這篇文章的關鍵字一共有九個,太多,如果用關鍵字進行檢索的話,可能就會檢索到很多檢索者不需要的文獻,在信息的獲取方面會比較麻煩,浪費的時間較多。規(guī)范規(guī)定,每篇論文的關鍵字一般可以選擇3到8個,這是為了保證從多個渠道檢索到該論文。
(三)量和單位使用不當
我國從1985年9月開始推行國際單位制,并從1991年1月起,不再允許使用非法定計量單位(非法定計量單位是指國際制單位和國家選定的其他計量單位)。
1、使用已廢棄的量名稱
已經(jīng)廢棄的量名稱主要有比重、比熱、原子量、質(zhì)量百分比濃度等等。不少關于“百分比濃度”的科技論文,把“質(zhì)量分數(shù)”寫成“質(zhì)量百分比濃度”或者是“重量百分比濃度”。很顯然,這是錯誤的。因為“%”是一個純數(shù)字,表示的意義就是用0.01乘以某一個值,把它與物理量結合起來做單位,這是極其不科學的。
2、以非單位符號的“符號”做單位符號
比如說,將ppm、ppb、ppt三個英文縮寫為單位符號使用。這三個縮寫并不是專門的數(shù)學符號,僅僅只是表示份額的英文名詞的縮寫,而且,其中的ppb、ppt在不同的國家所代表的意義是不一樣的。新國標規(guī)定,不能夠再使用這三個符號作單位。但是,要把它們改成規(guī)范化的表示,第一步就是要弄清楚它們表示的是什么量,然后才能夠以相應的單位表示它們。例如,15ppm表示的是質(zhì)量分數(shù),那么就應該寫成ω=1.5×10-5,它的單位是1,如果15ppm是水中Mg2+質(zhì)量濃度,根據(jù)習慣的計算方法推斷,應該改寫成ρ(Mg2+)=15?g/L。對于ppb和ppt這兩個縮寫,還得弄清楚它們是在哪個國家使用的(ppb:在美國和法國表示10-9,在英國和德國表示10-12;ppt:在美國和法國表示10-12,在英國和德國表示10-18)。
3、使用非法定計量單位
例如,標準大氣壓(atm)、千克力(kgf)、卡(cal)、馬力、高斯(Gs)等,它們的法定計量單位依次是:帕(Pa)、牛(N)、焦(J)、瓦(W)、特(T)。在使用計量單位時,一定要注意。在農(nóng)業(yè)科技期刊的論文中,經(jīng)常使用“畝”來表示土地的面積單位,“畝”是我國的市制單位,是應該停止使用的非法定單位。從1992年1月1日開始,我國就已經(jīng)開始使用公頃、平方米來表示土地的面積單位。根據(jù)相關的規(guī)定,結合我國的實際情況,農(nóng)業(yè)科技期刊主要讀者是農(nóng)民,所以在寫作時可以在頁腳寫一下腳注:1畝=10000平方米,1公頃=15畝,1畝≈667平方米。在國際交流中,“1畝”均改為用“667平方米”表示。
(四)錯別字
論文中出現(xiàn)錯別字是很正常的事情,所以說,要將出現(xiàn)頻率較高的錯別字進行對比分析,理清楚什么時候是適合用哪個字,理解字的真正含義,用對字。
1、對與兌
在農(nóng)業(yè)的科學研究過程中,經(jīng)常需要配置各種化學試劑,用兩種物體混合產(chǎn)生新液體。比如說,“農(nóng)藥30ml對水20kg”,其中就很經(jīng)常出現(xiàn)將“對”誤寫成“兌”的情況。雖然說兩個字的讀音是一樣的,但是意義是截然不同的。“兌”是交換的意思,所以說,不能將“對水”寫成“兌水”。
2、桿與稈
在農(nóng)業(yè)期刊中,經(jīng)常有關于稻、麥、玉米等這些農(nóng)作物的描述,在描述作物的莖稈時,作者就會錯誤地將“稈”寫成“桿”。這兩個字字形相近,讀音相同,均是上聲,所以出錯率特別高。“稈”是名詞,讀三聲,表示作物的莖,不能做量詞使用。“桿”是一個多音字,可讀一聲和三聲。讀一聲時,可以組詞為電線桿、旗桿;讀三聲時,表示像棍子一樣的細的那部分,作名詞時,比如說,槍桿、秤桿作量詞時,比如說,一桿槍。
三、總結
本文通過對農(nóng)業(yè)科技期刊編審論文修改的實例進行研究,希望能夠改變作者在寫作中出現(xiàn)的一些錯誤,提高期刊的質(zhì)量。
【參考文獻】
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關鍵詞: 課程成績考核模式 網(wǎng)絡學習評價 自我評價 特色作業(yè) 提問式考勤
《環(huán)境保護學》是青島農(nóng)業(yè)大學農(nóng)學專業(yè)的專業(yè)選修課之一,是一門隨著環(huán)境問題的出現(xiàn)、變化、發(fā)展而發(fā)展起來的,涉及自然科學、技術科學和社會科學的應用課程,主要內(nèi)容為各類環(huán)境污染的成因、危害和防治方法。目前我國面臨環(huán)境污染問題日益突出,農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題已經(jīng)成為制約我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸[1],因而開設本課程可彌補農(nóng)學專業(yè)教育的不足,引導和培養(yǎng)學生的綠色農(nóng)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展思維。
要提高教學質(zhì)量,首先要運用各種教學手段提高同學們對知識的學習興趣和學習能力[2]。課程成績考核是教學過程的關鍵環(huán)節(jié),是教師對學生學習能力和水平的成績評定,公平合理的成績考核方法可以提高學生學習的積極性,提高學生參與課堂教學的主動性和學習效率[3]。為提高環(huán)境保護類課程的教學質(zhì)量,各高校的任課教師均十分重視教學手段的創(chuàng)新性研究和實踐[4]-[6],但目前對于課程成績考核方法改革的研究還比較少。
為進一步提高該課程的教學質(zhì)量,激發(fā)學生的學習積極性和創(chuàng)造性,本教研組以山東省應用型特色名校建設工程建設為契機,對成績考核的方法進行了探索和改革,將其應用于2013-2015年的實際教學中,并根據(jù)教學效果反饋進行了完善,逐漸形成了本教研組在成績考核方面的特色。
1.改革的必要性和思路
本課程的傳統(tǒng)考核模式:(1)期末成績占總成績70%,形式為課程論文或開卷考試,考核方式由任課教師決定;(2)平時成績占20%,形式為課堂回答問題或小作業(yè)等;(3)點名式考勤占10%。多年的教學實踐表明,該考核模式存在一定不足:(1)學生平時學習積極性偏低,課堂注意力不集中,存在隨意逃課的現(xiàn)象;(2)期末課程論文成績評定標準不夠科學合理,開卷考試試題內(nèi)容過于寬泛和乏味;(3)平時作業(yè)數(shù)量多、內(nèi)容陳舊,使得學生負擔重、興趣低、疲于應付,且存在互相抄襲的現(xiàn)象;(4)單調(diào)乏味的點名考勤,占用課堂時間,且對師生關系造成不利影響。因此,傳統(tǒng)的成績考核模式應該加以改革,才能切實提高教學質(zhì)量。
本教研組從改革課程考核方法入手,在不影響教學的前提下,進行了大膽的探索,建立了課程成績考核體系:(1)降低期末成績的比重至60%,增加學生對選擇考核方式的參與程度,并對課程論文和開卷考試方法進行革新;(2)提高平時成績的比重至30%,平時成績設置為網(wǎng)絡學習評價、自我評價和特色作業(yè)三個模塊;(3)考勤比例仍為10%,采用提問式考勤的方法。
2.期末成績考核方法改革
2.1考核方式的投票決定
與必修課不同,選修課在考核方式上具有一定的自由度,可根據(jù)學生的學習情況選擇開卷考試或課程論文。本教研組認為由學生投票決定是可行的,可有效地提高學生對課程的參與度和積極性。具體程序:課程進行至半程或三分之二時,由任課教師介紹各個考核方式的特點和要求,然后學生利用紙質(zhì)選票或?qū)W校網(wǎng)絡教學平臺等進行投票,投票完畢,由任課教師根據(jù)多數(shù)同學意愿決定考核方式。經(jīng)實際教學檢驗,選課同學對該方法的認同感和滿意度較高。
2.2課程論文考核方法改革
課程論文是選修課程采用較多的考核方法,同學們可根據(jù)自己興趣和愛好,查詢資料撰寫論文。然而,由于課程論文在成績評定方面具有較大的自由度,使得評分可能存在一定的偏差;部分同學對課程論文寫作的認識存在誤解,寫作用語一味迎合批改教師以期取得高分;由于批改標準不一,部分同學不認真對待,濫竽充數(shù)交差,甚至抄襲。因此,我們認為應該進行課程論文的標準化批改,將成績誤差控制在一定范圍內(nèi),引導學生認真對待、規(guī)范寫作。改革后的評分標準見表1,其特點是注重格式、創(chuàng)新性和可讀性,有利于養(yǎng)成科學的文獻查詢和寫作習慣,還可為后續(xù)畢業(yè)論文的寫作奠定基礎。此外,本教研組還要求學生提交課程論文的電子版,由任課教師制成課程論文集(電子書),于網(wǎng)絡空間或者打印存檔。由于涉及自身的榮譽感,學生寫作認真程度顯著增加,論文抄襲現(xiàn)象顯著減少。
2.3開卷考試內(nèi)容改革
環(huán)境保護學內(nèi)容重點和難點較多,傳統(tǒng)的考核對于內(nèi)容廣度和深度要求較高。對于選修課來說,過多的知識點和過高的難度,會增加學生的學習負擔,降低他們的學習興趣。教研組認為開卷考試內(nèi)容做到與時俱進,開放包容,形式可以借鑒公務員考試申論部分的模式,分為3-6大題,要求同學們在規(guī)定時間內(nèi)利用課程知識解決當前實際問題,如:(1)論述自己身邊的環(huán)境問題;(2)探討國家和地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略;(3)發(fā)表對當前突出的具體環(huán)境問題的見解;(4)研究當前某具體環(huán)境污染的防治方法等;(5)結合農(nóng)學專業(yè)知識,討論如何實現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)。
3.平時成績考核方法改革
3.1網(wǎng)絡學習評價
為了配合課堂教學,教研組在學校建立的網(wǎng)絡教學平臺上建立了“環(huán)境保護學”網(wǎng)上課程。網(wǎng)上課程的建立,突破了時空的限制,使得學生能在課余時間進行自主學習和互動式交流[7]。同時,提供了一種新的成績考核模式――網(wǎng)絡學習評價,教研組將此方法應用于環(huán)境保護學成績考核中,比例為10%。具體方法:要求同學們定期進入網(wǎng)絡課程進行學習和交流,結課時由任課教師進入系統(tǒng)中的學生學習統(tǒng)模塊計,查看和匯總學生登錄次數(shù)、進入課程次數(shù)、發(fā)表討論次數(shù)、回答問題次數(shù)、查看教學材料次數(shù)等,并進行評分。教學實踐表明,網(wǎng)絡學習評價是一種精準和合理的成績評定方法,可促進師生的交流,引導和鼓勵學生利用新技術平臺實現(xiàn)自主學習。
3.2自我評價
學生的自我評價是一種重要的評價方式,是指學生對自己學習效果和狀況的評分,代表著自己對自己學習態(tài)度和效果的認可程度[8]。在2013-2015年的實際教學中,教研組要求選課同學進行自我評價,方法:(1)學生對自己的聽課效率進行評價,教師也對學生進行評價,若兩者嚴重不符,則酌情扣分;(2)學生對自己的期末成績進行預測,若預測成績與實際成績誤差≤10%則給滿分,若誤差超過10%則表明對自身學習水平認識不足,扣除相應分數(shù)。教學跟蹤結果表明,學生的自我評價有效地增強了學生的自主學習意識、自我評價能力和認知能力,有效地提高了學生的自信心和自我約束能力,間接地改善了教學效果。
3.3特色課程作業(yè)
傳統(tǒng)的作業(yè)一般要求各種資料查詢、羅列和分析等,部分不僅作業(yè)枯燥乏味,還會增加學生學習負擔。教研組認為作業(yè)應該簡單、新穎、與時俱進,提高同學們的自信心和學習興趣。因此,教研組推出了特色課程作業(yè),并根據(jù)認真程度和新穎性進行評分:(1)要求用手機拍攝自己身邊的環(huán)境污染圖像,制成環(huán)保視頻;(2)要求用智能手機下載噪聲污染、水污染、大氣污染查詢軟件、查詢學校周邊或者家鄉(xiāng)的環(huán)境污染數(shù)據(jù);(3)要求分組討論如何從自身做起保護環(huán)境;(4)看環(huán)境保護紀錄片,寫出觀后感。經(jīng)實際教學驗證,同學們對此類作業(yè)的興趣較高,完成較好。
4.考勤方法改革
目前,普遍存在的逃課現(xiàn)象影響了學習氛圍和學習效果,也是對教師勞動的不尊重,因而各高校非常重視點名考勤。但是,該方法單調(diào)乏味、占用課堂時間,過多的點名還會影響師生關系,降低學生參與課堂的意愿。教研組認為采用提問式考勤方式不僅可以起到點名的作用,還能加強師生交流、活躍課堂氣氛、提高學生的語言表達能力。由于提問式考勤覆蓋面和效率不如點名方法,因此提問式考勤需要提前規(guī)劃盡可能增加覆蓋面,還需要與點名方法相配合。
5.結語
本教研組以山東省名校工程建設為契機,從已有成績考核方法的現(xiàn)狀出發(fā),對考核方法進行了改革,引入了期末考核方式選擇的自由投票,革新了課程論文的評分標準和開卷考試的內(nèi)容,注重了網(wǎng)絡學習評價、自我評價、特色作業(yè)和提問式考勤的積極應用??己四J綉糜?013-2015年的教學實踐后,教學反饋見表2。由表可見,自由選課的總人數(shù)隨年份有所增加,表明該專業(yè)學生較為認可課程的教學改革;借助網(wǎng)絡教學平臺對課程的期末考核形式進行民主投票,三屆均為課程論文,選課同學對投票模式及后續(xù)的論文評閱方法認可度和滿意度較高;期末成績及格率達到100%,平均分數(shù)逐年增加,且均大于80分;三屆同學對任課教師的教學評價分數(shù)均大于94分。課程論文選題統(tǒng)計結果表明,多于60%選課同學的課程論文涉及水污染監(jiān)測、土壤污染成因、PM2.5防治和噪聲污染危害等,表明同學們比較關注當前社會環(huán)境和生活中常見問題出發(fā),能夠運用所學知識了解和解決當下問題。因此,課程考核模式的改革和創(chuàng)新,有效地提高了學生的學習積極性、最終學習成績,改善了課堂氣氛,促進了環(huán)境保護學課程教學的長遠發(fā)展。
參考文獻:
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論文關鍵詞:經(jīng)管類專業(yè),電子商務,教學
電子商務是指買家與賣家以及相關合作伙伴借助現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡平臺(Internet,Intranet和Extranet)與原有系統(tǒng)結合起來進行的商業(yè)活動?,F(xiàn)在的電子商務越來越深入經(jīng)濟和生活,所以學習電子商務也是理所應當。教育部在2001年就批準了電子商務的開設,目前我國有接近300多所大學在進行電子商務的教學。
1《電子商務概論》教學的現(xiàn)狀及存在的問題
本文所指的經(jīng)管學生是經(jīng)濟管理類專業(yè),非計算機類專業(yè),也非電子商務專業(yè)的學生。這部分專業(yè)的學生所學的《電子商務概論》,有的作為選修課范疇的,也有的作為必修課范疇的,如經(jīng)濟學專業(yè)將其作為選修課,而其他專業(yè)則將其列入必修課的范疇。以前對電子商務的教學以計算機和網(wǎng)絡技術為中心,但是這個以技術為中心的思想不能適應社會的需要,現(xiàn)在教學的中心主要轉(zhuǎn)向管理知識。對于經(jīng)管專業(yè)的學生在管理方面恰好是強項,所以對他們開設電子商務課程非常的合適。目前此課程教學方面存在的問題列舉如下。
1.1學生對此課程學習目的不明確
電子商務是集多門學科于一體的專業(yè)學科,主要集合管理、計算機、經(jīng)濟、網(wǎng)絡安全及其法律等多學科知識的交叉性學科。經(jīng)管學生自身的特點是經(jīng)濟管理知識基礎扎實,但是計算機、網(wǎng)絡安全方面的知識則良莠不齊。因此,很多學生剛接觸到此課程時比較迷茫,不知道如何將自己以往所學專業(yè)知識運用于電子商務領域。因此,有些同學對此課程的重視程度不夠,認為只要能夠上網(wǎng)就學會了電子商務。
1.2電子商務師資欠缺,教師專業(yè)知識整合不夠
電子商務是一門新興的課程,所以相對于這方面的師資就顯得比較缺乏。從事這方面課程教學的教師要么是計算機專業(yè),要么是管理類專業(yè),對于兩者很好結合的還相對比較少。因此在教學中就會出現(xiàn)偏重于管理知識或偏重于計算機知識,這兩種教學過程都不能很好地達到電子商務最初的教學目的。
1.3教學中的實驗環(huán)節(jié)相當不足,而且缺乏創(chuàng)新性培養(yǎng)
由于《電子商務概論》課程的時間有限,理論知識比較多,而且經(jīng)管類的學生對計算機的熟煉程序相對不夠,教學大都以理論為主,實驗為輔的過程。現(xiàn)目前很多電子商務課程的實驗都是采用的模擬教學軟件來進行的,這個模擬軟件一般是分角色來實現(xiàn)電子商務流程,對學生了解電子商務流程有一定幫助,但是其功能相對比較簡單,而且對于店鋪的設計都僅僅是軟件內(nèi)部自帶的一些產(chǎn)品信息,相對來說都非常簡單,不能達到實訓的效果,對學生的思考和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)也不夠。
2《電子商務概論》教學的改善措施
針對以上存在的主要問題,可以從以下這些方面進行改善。
2.1設計教學計劃,使學生明確學習此課程的目的
對于經(jīng)管類學生學習此課程,要揚其優(yōu)勢,彌補其不足。在教學之初就應該明確此課程的目的。在此就幾年的教學經(jīng)驗談一下。在開始上課時就要求學生落實此門課程的任務,根據(jù)后期學習進度制定和完善電子商務項目計劃書(學生自己定公司的名稱及產(chǎn)品信息),此計劃書要求從最初的項目計劃投入、網(wǎng)站開發(fā)、商品展示到最后的物流系統(tǒng)以及售后服務都進行一個詳細的說明。此計劃書有兩個作用:一是對本門課程有一個系統(tǒng)的認識和理解,二是讓學生真正體會實現(xiàn)電子商務的具體流程和注意事項。此計劃書的工作量比較大,所以采用分小組實現(xiàn),并在課堂進行討論,小組間互相的學習,從而實現(xiàn)總體水平的提高。
2.2教師改善教學方法,并不斷完善知識體系
在課堂上以案例教學為主,長期關注國內(nèi)外做的比較成功的電子商務網(wǎng)站,以案例討論形式進行教學;還可以對網(wǎng)站進行分類如將網(wǎng)站分為店鋪型、公司型等,網(wǎng)上店鋪型即他僅僅提供一個交易平臺沒有自己的生產(chǎn)產(chǎn)品,讓別人來展示產(chǎn)品進行銷售,如淘寶網(wǎng)等;公司型則是公司的展示平臺,不僅有產(chǎn)品銷售還有公司的形象介紹等如Dell網(wǎng)站等。在選擇案例的時候盡量選擇短和新的案例,這樣學習效果好。改變傳統(tǒng)的填鴨式教學模式,運用啟發(fā)式教學,通過問題引導學生學習,如“電子商務網(wǎng)站如何才能吸引更多的眼球”等問題來導出學習內(nèi)容。同時,電子商務課程的教學對教師的要求相對比較高,要求教師在短期內(nèi)實現(xiàn)管理知識與計算機知識的有效結合,這樣教師就需要閱讀近期發(fā)表的期刊、論文和參加國內(nèi)以及國際性重大的會議,通過多種途徑來提高自己和完善自己。
2.3重視實踐教學環(huán)節(jié)
打破傳統(tǒng)的以理論教學為主,實驗教學為輔的教學方法,改為理論應用于實踐,實踐推動理論吸收。針對經(jīng)管類的學生,其網(wǎng)站制作能力不是很強,在教學的時候,可以通過網(wǎng)頁制作軟件(Dreamwear等)的網(wǎng)站模板來制作網(wǎng)站,這樣即省時又易學,有利于提高學生學習的積極性。具體作法是以小組為單位制作一個網(wǎng)站,網(wǎng)站名稱、類型和產(chǎn)品由學生自己定,最后在課堂上將各組所做的網(wǎng)站進行展示,增進小組間互相學習。再者要求學校與電子商務企業(yè)合作,教師和學生進企業(yè)實習與電子商務專家來到課堂講學相結合,以此獲得雙贏的效果。
3結語
《電子商務概論》這門課程對于經(jīng)管類專業(yè)的學生十分重要,在教學中應采用多種形式如案例、視頻、啟發(fā)等構筑互動的教學模式,讓學生積極參與課程討論,使得教學能取得最大的效果。
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